UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIAS E HUMANIDADES

DISCIPLINA: ACH1518 - Poder Público e Terceiro Setor no Lazer e Turismo

Fundação Dorina Nowill Para Cegos

SÃO PAULO
2022
 Fundação Dorina Nowill Para Cegos

Trabalho em grupo para obtenção de nota na

disciplina ACH1518 - Poder Público e Terceiro Setor
no Lazer e Turismo da Universidade de São Paulo -
Escola de artes, ciência e humanidades.
Profº.: Antonio Carlos Sarti

SÃO PAULO
2022
SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO 3
2 FUNDAÇÃO DORINA NOWILL PARA CEGOS 4
3 FICHA TÉCNICA DA INSTITUIÇÃO 5
3.1 ESTATUTO 5
3.2 TERMOS 6
3.3 DIRETORIA 6
3.4 PROPÓSITO, VALORES, VISÃO 6
3.5 PROJETOS DESENVOLVIDOS 7
 3.6 PÚBLICO-ALVO 7
3.7 DEMONSTRATIVO FINANCEIRO 7
3.8 GOVERNANÇA 10
3.9 BALANÇOS PATRIMONIAIS 11
3.10 RELATÓRIOS ANUAIS 11
3.11 DONA DORINA OUTLET 11
3.12 PARCERIAS 11
4 CONCLUSÃO 12
REFERÊNCIAS 12
1 INTRODUÇÃO

A inclusão e acessibilidade das pessoas cegas ou com a parcialidade da

visão na sociedade ainda é algo pouco abordado no contexto social e acadêmico.
Tendo isso em vista, o presente trabalho visa gerar mais estudo e conhecimento
sobre o tema, abordando a Fundação Dorina Nowill para cegos, ONG (Organização
Não-Governamental) tem como principal foco dar suporte no protagonismo
inclusivo. Expandindo, inovando e multiplicando ações de impacto para todas as
gerações.
Entendemos que estudando a Fundação Dorina Nowill para cegos, teremos
uma perspectiva dos desafios dos cegos na sociedade e da importância do trabalho
promovido pela ONG. Segundo Elisabete Stradiotto Siqueira e Valéria Rueda Elias
Spers as ONGS (organizações não governamentais) procuram questionar
[...] O Estado privatizado pelo capital e restabelecer o Estado público, pois,
para elas, a busca da igualdade somente pode se concretizar à medida que
avancemos na direção da consciência da liberdade e da participação direta,
na consolidação de uma sociedade democrática. (Responsabilidade Social:
o potencial transformador da atuação social das empresas, Elisabete
Stradiotto Siqueira / Valéria Rueda Elias Spers, 2003, p. 74)
Outro ponto são a proximidade que as Ongs proporcionam a sociedade em
ser participativa em conjunção com procurar ver a demanda com o olhar de
necessidade e não lucrativa conforme Siqueira relata:
[...] Nesse sentido, têm assumido o papel de propositoras de
implementação de políticas sociais que atendam a demandas
sociais e não aos interesses do capital, ou seja, consideram
que as prioridades da ação política devem ser definidas por
critérios de necessidade do coletivo e não por critérios
clientelistas. (Responsabilidade Social: o potencial
transformador da atuação social das empresas, Elisabete
Stradiotto Siqueira / Valéria Rueda Elias Spers, 2003, p. 73)
2 FUNDAÇÃO DORINA NOWILL PARA CEGOS

Nascida em 28 de maio de 1919 em São Paulo, Dorina Nowill, sofreu uma

doença ocular que a levou à cegueira com apenas 17 anos de idade, fazendo com
que tivesse que abrir mão do seu sonho de estudar medicina. Graças a sua
resiliência e seu espírito religioso, Dorina se manteve forte e continuou seus estudos
e, ainda com todas as dificuldades da época e a escassez de materiais, conseguiu
aprender o sistema Braille através de poucos livros que vinham da Europa
(PIMENTEL, 1999).
Anos mais tarde Dorina começou a estudar para virar professora e em mérito
a um dos seus projetos de especialização e sua luta conseguiu oficializar o primeiro
curso na América Latina especializado na educação de cegos, e em 11 de março de
1946 juntamente a um grupo de amigas voluntárias fundou a Fundação para o Livro
do Cego no Brasil (FLCB), que desde 1991 ficou conhecida como Fundação Dorina
Nowill para Cegos (FDNC), que tinha como objetivo principal a produção de livros e
possivelmente a realização de atividades relacionadas à Educação para cegos.
Durante sua especialização em educação de cegos no Teacher´s College da
Universidade de Columbia, em New York, EUA, Dorina esteve em contato com a
Kellog’s Foundation e conseguiu uma parceria com a mesma juntamente a
American Foundation for Overseas Blind, que disponibilizou recursos e maquinário
completo para a imprensa em braille tornando a fundação detentora da maior
imprensa braille da América Latina (LIMA, 2021).
Dorina e a fundação são responsáveis por alguns feitos como o direito à
educação inclusiva do cego garantido em lei, regulamentação da lei de integração
escolar, nomeação pelo presidente Jânio Quadros para dirigir o primeiro órgão
nacional de educação de cegos, no Ministério da Educação, Cultura e Desportos,
participação em conferências da ONU e Assembleia das Nações Unidas em
representando pessoas com deficiência visual. No ano de 2005, em homenagem a
Dorina Nowill, o artista Mauricio de Sousa cria a personagem Dorinha, a primeira
personagem da Turma da Mônica a ser uma PCD (pessoa com deficiência).
Em 2010, Dorina Nowill faleceu, deixando o legado e uma história de
dedicação voltada para a causa dos deficientes visuais e a Fundação Dorina Nowill
para Cegos, que é até hoje nomeada como Presidente em memória.
 A Fundação se dedica há mais de 70 anos à inclusão social de pessoas
cegas e com baixa visão, distribuindo livros, oferecendo cursos, auxiliando
tratamentos, educando, dando visibilidade à causa e investindo em pesquisas e
buscando os direitos desse grupo da sociedade.
Localizados na Rua Dr. Diogo de Faria, 558 na Vila Clementino em São
Paulo, a fundação possui uma imprensa em braile própria, possui um museu com
um pequeno acervo onde expõe um pouco da sua história e materiais ligados aos
cegos, como máquinas de datilografia em braille, bengalas para cegos.
Possui serviços especializados para pessoas cegas e com baixa visão e
suas famílias e áreas de educação especial, reabilitação, clínica de visão subnormal
e empregabilidade.

3 FICHA TÉCNICA DA INSTITUIÇÃO

Atualmente nomeada Fundação Dorina Nowill Para Cegos, possui

anteriormente a razão Fundação para o Livro do Cego no Brasil, está localizada no
endereço Rua Dr. Diogo de Faria, 558, SP, 04037-001 e em seu site
http://fundacaodorina.org.br/. Funciona das 08h00 às 18h00, de segunda a
sexta-feira, e permite visitação com agendamento, possui também uma loja através
da qual capta recursos para serem reinvestidos na fundação e seus projetos. Possui
diversos meios de contato sendo o telefone (11) 5087-0999 e os canais de
atendimento por email com doadores, atendimento, comunicação, voluntariado e
assessoria de imprensa. Além de estar presente no instagram como
@fundacaodorinanowill e no facebook como Fundação Dorina.

3.1 ESTATUTO

Segundo o Artigo1º do documento do estatuto, a Fundação Dorina Nowill

Para Cegos, anteriormente era denominada como Fundação para o Livro do Cego
no Brasil é uma organização sem fins lucrativos e predominantemente de
assistência social, conforme a Lei 12.101/2009. Já no Artigo 4º é explicado que
diante dos princípios da universalidade, a fundação tem como objetivo facilitar a
inclusão de pessoas com deficiência visual, respeitando suas necessidades
individuais e sociais. (Registro Nº458.391 de 18/06/2019, São Paulo)

3.2 TERMOS

Organização da Sociedade Civil - entidade privada e sem fins lucrativos,

buscando atender o interesse público.

3.3 DIRETORIA

● Dorina de Gouvêa Nowill (in memoriam, 1919 - 2010)

● Francisco Henrique Della Manna (Presidente)
● Roberto Faldini (Vice-Presidente)
● Luiz Felipe Passos Fleury (Vice-Presidente)
● Anne Catherine Olesen (Vice-Presidente)

3.4 PROPÓSITO, VALORES, VISÃO

O Propósito da Fundação é “Promover a inclusão e acessibilidade às

pessoas cegas e com baixa visão, para juntos transformar vidas e a sociedade.”
Tem como Valores: Ética é inegociável; Transparência no que fazemos e
como fazemos; Respeito é tão bom que não dispensamos; Diversidade é um fato,
inclusão é nossa escolha; Perseverança em tudo que fazemos e por isso não
desistimos; Compromisso com nosso propósito e Inovação para construir o futuro
valorizando o nosso legado.
A Visão da Fundação é “Ser reconhecida mundialmente como referência em
protagonismo inclusivo, expandindo, inovando e multiplicando ações de impacto
para todas as gerações.”

3.5 PROJETOS DESENVOLVIDOS

● Programa Braille Bricks - prevê a doação do Kit LEGO® Braille Bricks

e o curso de formação para uso do recurso pedagógico
 ● Brincar Sem Fronteiras - kits formados por jogos diversos como
tabuleiros, cartas, dedoches, quebra-cabeças, entre outros totalmente inclusivos
e nos formatos acessíveis: tinta-braille, áudio ou digital.
● Dorinateca - livros virtuais
● Trocando Saberes - conteúdo audiovisual, podcast e artigos
disponibilizados para que profissionais aprendam a incluir alunos com deficiência
visual em atividades pedagógicas
● Rede de Leitura Inclusiva - outro projeto desenvolvido pela Fundação
Dorina, o qual além de fornecer livros acessíveis, também busca engajar os
profissionais que atuam como intermediários da leitura para que este público
também seja contemplado em suas atividades.
● Serviço de Apoio e Inclusão: série de atividades que visam a inclusão
e a autonomia do indivíduo com deficiência, para que ele se insira na sociedade.
Estas atividades são desenvolvidas no âmbito cultural, profissional, educacional
e intelectual.
● Distribuição de Livros: A fundação realiza a produção gráfica, e
editoração de livros em braille, no intuito de viabilizar o desenvolvimento das
pessoas cegas. Com realização de um serviço de empréstimos, eles são a maior
produtora de livros em braille da América Latina

3.6 PÚBLICO-ALVO

Pessoas com deficiência visual (deficiência visual é definida como a perda

total ou parcial, congênita ou adquirida, da visão), desde, crianças, jovens, adultos e
idosos, de todas as faixas etárias.

3.7 DEMONSTRATIVO FINANCEIRO

Ao observar o fluxo financeiro de 2019 e 2020, podemos observar os

seguintes aspectos:
 Tabela 1: Demonstração de fluxos de Caixa findos em 31 de dezembro de 2020 e 2019

Fonte:Relatório Anual de 2020.

Por intermédio da Tabela 1, podemos entender que a instituição tem um

controle financeiro de fluxo de caixa, que leva em consideração os gastos passivos
e ativos, como por exemplo, os gastos de salários e encargos sociais, seus
orçamentos e projetos, demandas jurídicas, além de convênios e leis de incentivo.
Outro aspecto interessante a ser observado, é o aumento do fluxo de caixa em mais
de 15 milhões de reais entre os dois anos observados.
Já em relação aos resultados de exercícios do mesmo período, podemos
descrever que em 2020, o maior resultado surgiu das doações e das campanhas,
resultado que se deu diferente no ano anterior que teve seu maior resultado
provindo de vendas e prestações de serviços. Podemos supor que essa diferença
se deu por conta da pandemia do COVID. Na qual segundo o Relatório anual de
2020, a fundação tomou medidas para que se evitasse a transmissão do vírus
sendo sim a mesma, criou medidas como viabilização do trabalho remoto, criação
de comitês de contingência, adequacao de ambientes internos da área
administrativa, adequacao de ambientes de produção gráfica, e de audiolivro,
atendimento online ao cliente e adequação orçamentária com redução de despesas
como demissões, redução de jornada. outros pontos foram os adiamentos de
eventos e capacitações previstas para 2020.

Tabela 2: Demonstração dos resultados dos exercícios findos em 31 de dezembro de 2020 e 2019.

Fonte: Relatório Anual de 2020

Na Tabela apresentada acima podemos observar quais são as principais

receitas:
● Lei Rouanet, Proac e convênios;
● Projetos Patrocinados;
● Doações e campanhas;
● vendas de bens e serviços;
● Isenção e Renúncia fiscal;
● Trabalho Voluntário;
● Gratuidades Recebidas;
TOTALIZANDO EM 2019: + R$ 22.598.016,00
TOTALIZANDO EM 2020: + R$ 42.842.253,00

Segue abaixo as principais despesas da instituição:

 ● Execução de convênios;
● Despesas com projetos patrocinados;
● Pessoal, Encargos e benefícios;
● Despesas Administrativas;
● ContraPartida de Uso de imóvel;
● Depreciação e amortização;
● Isenções e renúncia fiscal;
● Trabalho voluntário;
● Contrapartida de Gratuidades recebidas;
TOTALIZANDO EM 2019: - R$16.996.893,00
TOTALIZANDO EM 2020: - R$ 22.825.347,00

O que representa um Superávit em 2019 de R$ 5.541.897,00 e em 2020 de R$

20.293.376,00.

3.8 GOVERNANÇA

Segundo o próprio site da fundação é deixado explícito que o modelo de

governança gerido por eles visa garantir o cumprimento de seu propósito de forma
ética e transparente. Sendo assim, para que se garanta um estado de conformidade
com as normas internas e externas, por meio de esforços sistemáticos que visam
prevenir, detectar e responder a possíveis problemas de desvios entre as normas
estabelecidas, a prática e a conduta da organização, a Fundação Dorina Nowill para
Cegos conta com a área de Auditoria Interna e Compliance para promover a
padronização dos processos e controles internos relacionados ao programa de
integridade. Dentre os mecanismos criados para garantir que todos os públicos
sigam as diretrizes que devem nortear a conduta e os processos da Fundação
Dorina Nowill para Cegos, destacam-se: O Código de Ética e a Política
Anticorrupção.

3.9 BALANÇOS PATRIMONIAIS

A prestação de contas que é apresentada para toda a sociedade, deve ser

feita com os dados sobre a gestão responsável da própria Fundação. No site oficial
da Dorina Nowill para Cegos, o último balanço mais atual lançado foi o do ano de
2018.z

3.10 RELATÓRIOS ANUAIS

Anualmente, é apresentado um relatório com os resultados dos programas e

ações da fundação. O último balanço mais atual lançado foi o do ano de 2021,
entretanto lançado em versão pocket, portanto é mais objetivo e não discorre ou
fornece informações tão amplas que seriam importantes para a realização do
presente trabalho. Levando isso em consideração utilizamos a versão completa do
relatório anual de 2020. Os relatórios em resumo falam sobre a história e a
trajetória da Dorina e sua Fundação, apresentam dados mundiais e nacionais sobre
os cegos , números de organizações que apoiam e lutam pela causa, os parceiros e
doadores, eventos e por fim o balanço patrimonial.

3.11 DONA DORINA OUTLET

A Fundação Dorina Nowill para Cegos, possui uma loja na qual são vendidos
livros, roupas e alguns outros acessórios para variadas idades, gêneros e gostos. A
loja física fica localizada na própria sede da fundação e o site oficial da loja está fora
do ar, mas é possível ter contato sobre a venda dos produtos através do instagram
da loja @dorinaoutlet.
3.12 PARCERIAS

Imagem 1: Relatório Pocket Fundação Dorina (2021)

Fonte: Fundação Dorina Nowill para Cegos (2021)

4 CONCLUSÃO
 A Fundação Dorina Nowill para Cegos possui uma longa história que tem
início com Dorina Nowill e ao poder de resiliência desde de muito nova e a sua
determinação em poder ajudar seus semelhantes. Mas fica claro ainda hoje que
mesmo após o falecimento de Dorina ainda existem pessoas empenhadas em
ajudar a causa pela qual ela lutou e que muitos lutam até hoje.
A Fundação tem uma grande responsabilidade social em suas mãos, ainda
mais quando nos deparamos com os números, são 6,5 milhões de pessoas com
deficiência visual no Brasil e 253 milhões no mundo, que infelizmente ainda tem
seus direitos negados e muitas vezes são vistos como um problema para a
população. Por ser uma OSCs a Fundação deve ser um bom planejamento para
saber gerir e administrar seus recursos em prol do bem público, seja através da
prestação de serviços/comercialização de produtos com cunhos sociais.
Por fim, vale ressaltar a transparência que eles demonstram através do seu
site, redes sociais e relatório anual onde disponibilizam informações amplas e bem
detalhadas e para aqueles que quiserem conhecer e ter contato mais a fundo é
ainda possível visitar a Fundação que conta como uma experiência única que muda
vidas.
REFERÊNCIAS

LIMA, E. C. A formação de professores para a educação inclusiva e a contribuição

da área de educação inclusiva da Fundação Dorina Nowill para Cegos. 2021. Tese
(Doutorado em Educação: Psicologia da Educação) - Programa de Estudos
Pós-Graduados em Educação: Psicologia da Educação da Pontifícia Universidade
Católica de São Paulo, São Paulo, 2021.

PIMENTEL, A. P. Dorina Nowill, uma mulher de visão. Benjamin Constant, n. 11,

1999.

FUNDAÇÃO DORINA NOWILL PARA CEGOS. Relatório Anual de 2020. São

Paulo, 2021

FUNDAÇÃO DORINA NOWILL PARA CEGOS. Relatório Anual de 2021 - Versão

Pocket. São Paulo, 2021

SIQUEIRA, SPERS. Responsabilidade Social: o potencial transformador da

atuação social das empresas, 2003. p 73 -74