Passo a passo para abertura de empresa via Balcão Único

ÍNDICE
Introdução.
Acessando o VRE|REDESIM.
Autenticação por meio do login gov.br.
Área logada do portal VRE|REDESIM.
Acesso ao Balcão Único.
Sistema Balcão Único.
Preenchimento do Balcão Único.
Consulta de protocolo no Balcão Único.
Cancelar protocolo no Balcão Único.
Assinatura via Selo de Confiabilidade do Gov.Br.
Preenchimento do Licenciamento Integrado.
Emissão do Certificado de Licenciamento Integrado (CLI).
Termo e Contrato Social (para consulta).
Desbloqueio do Cadastro de Contribuintes Mobiliários (CCM).
Cadastro de funcionários via e-Social.
Emissão cartão CNPJ via Portal Nacional.
Fevereiro 2022 – v 3.0

UTILIZAÇÃO DA FUNCIONALIDADE BALCÃO ÚNICO
Introdução.
A finalidade deste tutorial é demonstrar, de forma clara e objetiva, o funcionamento do

sistema “Balcão Único”, para abertura e legalização, disponíveis para o cidadão na área
logada do sistema integrador do Estado de São Paulo, o portal VRE|REDESIM.
Acessando o VRE|REDESIM.
Para acessar o portal Integrador do Estado de São Paulo acesse o site do VRE|REDESIM
no link https://vreredesim.sp.gov.br/home.
Nessa página o solicitante tem acesso a diversas informações e serviços, para mais
informações consulte o Tutorial - Apresentação do Integrador Estadual, disponível no
endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
Clique no botão de ação “Login via gov.br” no canto superior direito da página para
acessar a área logada do portal integrador.
1
Autenticação por meio do login gov.br.
Após clicar em “Login via gov.br”, o solicitante deverá se autenticar através de uma
conta gov.br, que garante a identificação de cada cidadão que acessa os serviços digitais
do governo.
Para mais informações sobre o gov.br consulte o Tutorial: Apresentação do Login via
gov.br, disponível no endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
Informe o número do CPF cadastrado no gov.br ou informe uma das opções de login,
podendo ser Banco do Brasil, Certificado digital (e-CPF) ou Certificado digital em nuvem.
2
Área logada do portal VRE|REDESIM.
Após autenticado no portal VRE|REDESIM, o solicitante tem acesso as etapas necessárias

para abertura e regularização de empresa, através dos módulos de viabilidade, coletor
nacional (DBE), registro, inscrição tributárias e licenciamento, além do modelo de abertura
e legalização via sistema “Balcão Único”. Para mais informações sobre a área logada
consulte o Tutorial - Área Logada do Integrador, disponível no endereço
https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
Acesso ao Balcão Único.

Após autenticado, o solicitante para preencher o pedido de abertura de empresa via
Balcão Único deverá clicar sobre o item “Entrada Única de Dados”.
Lembrando que o modelo de abertura via entrada única de dados nessa etapa está
disponível apenas para o município de São Paulo. Para os demais municípios
conveniados a REDESIM no estado de São Paulo o solicitante deverá seguir os processos
tradicionais, passando pelo módulo de viabilidade, registro, inscrições tributárias e
licenciamento integrado, tudo dentro do portal integrador VRE|REDESIM. Para saber quais
são os municípios conveniados a REDESIM no estado de São Paulo consulte a lista em
http://www.institucional.jucesp.sp.gov.br/empresas_via-rapida_municipios.html.
3
Sistema Balcão Único.
O sistema Balcão Único foi criado pela Junta Comercial do Estado de São Paulo, através
de uma parceria entre Governo do Estado de São Paulo e Governo Federal, que tem como
objetivo simplificar o processo de abertura e legalização de empresa, permitindo que em
um único formulário sejam coletados os dados para análise de viabilidade locacional,
coletor nacional e registro público com a coleta dos dados dos integrantes da empresa,
inscrição tributárias (estadual e municipal) e licenciamento integrado, melhorando assim o
tempo de abertura de empresa no país.
Nessa versão do sistema o modelo de abertura via coleta única de dados está disponível
apenas para o município de São Paulo, com previsão para expansão para os demais
municípios paulistas integrados a REDESIM nas próximas versões do sistema. A abertura
de empresas via Balcão Único está condicionada a três principais critérios, sendo eles:
• Só é permitida a abertura de matriz (evento 101).

• Precisa estar sediada no Município de São Paulo e só serão permitidas as naturezas
jurídicas: EI ou LTDA.
• Obrigatório utilizar o Contrato Social Padrão e possuir selo de identidade “Prata” ou
“Ouro” via gov.br de todos os sócios da empresa.
4
Caso a sua solicitação não atenda os três critérios deverá clicar na opção “Voltar ao
Integrador” e preencher o pedido via integrador estadual, ressaltamos também que o
modelo de constituição de matriz (evento 101 - Inscrição de primeiro estabelecimento) para
o município de São Paulo, para as naturezas jurídica simples (Empresário Individual e
Sociedade Empresarial Limitada) pode ser feita também pelo modelo tradicional, via portal
integrador VRE|REDESIM.
Para iniciar o preenchimento clique na opção “Balcão Único”:
A obtenção da identidade “Prata” ou “Ouro” via Gov.Br, para assinatura dos instrumentos de
registro serão mencionados nesse tutorial. Para mais informações sobre os tipo de
identidade concedidas via Gov.Br consulte o Tutorial: Obtenção dos Selos de
Confiabilidade "Prata" e "Ouro" via Gov.Br., disponível no endereço
5
Ao iniciar o preenchimento da abertura e legalização de sua empresa via Balcão Único

recomendamos que clique no campo contendo todas as regras para a abertura da sua
matriz nesse modelo de preenchimento, clicando sobre o campo “clique aqui”, em “Clique
aqui para visualizar as regras e condições”.
As regras para abertura e legalização de empresas via Balcão único são as seguintes:
• Só é permitida a abertura de matriz (evento 101).

• A empresa deverá estar sediada no Município de São Paulo.
• As Naturezas Jurídicas permitidas são: EI ou LTDA.
• É obrigatório utilizar o Contrato Social Padrão (IN DREI 81/2020).
• Todos os integrantes da empresa deverão utilizar Identidade “Prata” ou “Ouro” via Gov.Br.
• Todos os integrantes devem ser: pessoas físicas, brasileiros, residentes no Brasil e
maiores de idade.
• O Capital Social da empresa deve ser totalmente integralizado e em moeda corrente.
• Não é possível cadastrar procurador.
• Não é possível cadastrar representante para relativamente incapaz.
6
PREENCHIMENTO DO BALCÃO ÚNICO
Preenchimento do Balcão Único.
O solicitante ao iniciar o preenchimento do sistema de Balcão Único já visualiza o número

do seu protocolo REDESIM (protocolo SPB) no canto direito superior, assim como já
visualiza os dados da pessoa autenticada via gov.br, responsável pelo preenchimento do
pedido.
Importante observar que a pessoa que esta logada não está sendo mencionada como
integrante da empresa no processo de abertura, essa informação é apenas para validar o
solicitante que está preenchendo o pedido, que poderá ser vinculado no decorrer do
preenchimento como sendo um integrante da empresa ou poderá incluir os dados dos
integrantes.
Inicie o preenchendo informando através do campo “Dados da Empresa” o Nome

Empresarial/Razão Social, Nome Fantasia, Enquadramento e Natureza Jurídica.
7
Durante o preenchimento do sistema de Balcão Único o solicitante que possuir dúvida no

preenchimento dos dados contará com um botão de ajuda que ficará presente na página
até a finalização de todo o processo.
O botão está indicado na cor vermelho com o descritivo “Ajuda”, clique no botão para exibir
mais informações.
8
Após clicar em “Ajuda”, o solicitante consegue acessar duas opções para suporte,
visualizar os “Tutoriais do Balcão Único”, que estão disponíveis na versão manual e vídeo
tutorial e a opção do “Fale Conosco”, do site institucional da Junta Comercial do Estado de
São Paulo.
9
Na opção tutorial o solicitante consegue enxergar em uma nova página os tutoriais:

“Manual de utilização da funcionalidade do Balcão Único” e “Manual de obtenção dos Selos
de Confiabilidade "Prata" e "Ouro" via gov.br”, que também estão disponíveis na página de
Tutorial, do integrador estadual VRE|REDESIM, na página:
Na versão vídeo tutorial o sistema vai disponibilizar na própria página o player para
visualização:
10
Caso persista a dúvida ou dificuldade, selecionando a opção do “Fale Conosco”, o

solicitante deverá abrir um chamado com todas as informações, número de protocolo e
evidência, que devem ser anexadas ao pedido.
O retorno do atendimento será devolvido no e-mail cadastrado na abertura do chamado.
11
Seguindo com o preenchimento, após informado a “Natureza Jurídica” o solicitante vai

observar que o campo “Cadastrar Integrante” será destacado, chamando a atenção do
solicitante para preencher as informações nesse item.
Clique sobre o botão “Cadastrar Integrantes” e na sequência o solicitante deverá preencher

os dados dos integrantes que vão compor o quadro de sócios e administradores da
empresa, conforme regra de composição para a natureza jurídica pretendida.
12
Caso o solicitante responsável pelo preenchimento no sistema Balcão Único também faça
parte do quadro societário administrativo da empresa basta marcar a checkbox “Usar dados
do responsável pelo preenchimento”, o sistema vai recuperar os dados do CPF, Nome
Completo, E-mail, Telefone com DDD cadastrados no Gov.Br, caso não marque essa opção
os dados devem ser informados manualmente.
Preencha os demais dados do integrante cadastrado nesse etapa, sendo a data de

nascimento, Unidade Federativa do nascimento (UF Nascimento), Município (município de
nascimento), Estado Civil, Sexo, Tipo de Documento, Número do Documento, Órgão
Emissor, UF de emissão, data de emissão do documento, Cor ou Raça, Nome da Mãe,
Nome do Pai.
Após informado o número do CEP clicar na lupa para consulta e preenchimento dos demais
campos (Tipo de Logradouro, Logradouro, Bairro e UF), informando na sequência o número
do logradouro e se desejado o complemento de endereço do integrante.
Na sequência informe o tipo de qualificação do sócio, o valor por extenso do Capital Social
Integralizado e a Profissão.
Clique em “Salvar” para finalizar a coleta de dados desse integrante
13
Dependendo da natureza jurídica pretendida o solicitante poderá indicar mais integrantes no

quadro societário administrativo da empresa, clicando em “Inserir Novo”, ou clique em “Fechar”.
14
De acordo com a natureza jurídica pretendida, o cadastro do contador também deverá ser
preenchido, clique em “Cadastro do Contador” e informe o CPF, Nome Completo, E-mail.
Telefone com DDD, assim como os dados da UF de cadastro do contador, a Sequência do
CRC (Conselho Regional de Contabilidade), Tipo do CRC e o endereço do contador, indicando
o número do CEP e na sequencia clicando na lupa para trazer as informações do endereço,
sendo necessário indicar o número do logradouro.
15
Após preenchido os dados dos integrantes da empresa e do contador, complete o cadastro dos
“Dados da Empresa”, informando a data do início das atividades e o prazo de duração da
empresa.
Na sequência informe se a empresa terá estabelecimento sim ou não, caso não possua
estabelecimento os dados de endereço serão para o endereço domiciliar, caso possua
estabelecimento os dados do endereço serão indicados como endereço do estabelecimento.
Informe o número do CEP e clique na lupa para consultar as informações. Lembrando que o
sistema de Balcão Único aceita apenas CEP sediados no município de São Paulo nessa
versão.
16
Depois de inserir o CEP clicar na lupa o sistema vai exibir a próxima sessão de dados que
serão preenchido, informe o número do logradouro e se desejado pode informar a referência do
endereço e o Tipo de complemento de endereço da empresa, clique na opção “Adicionar Novo”
para inserir o complemento indicado.
Informe o Tipo de inscrição do imóvel, podendo ser imóvel urbano, com indicação do IPTU ou
setor, quadra e lote (SQL), imóvel rural, com a indicação do número do INCRA ou imóvel sem
regularização.
Na sequencia, para empresa com estabelecimento, deverá informar a área do Imóvel (área
construída) e a área do estabelecimento.
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Incluído a(s) atividade(s) econômica(s) (CNAE) da empresa informe qual será a atividade
principal e indique se a atividade será estabelecida no local.
Informe também o tipo de unidade, sendo produtiva, que é a unidade operacional, quando
exercer atividades de produção ou venda de bens e/ou serviços destinados a terceiros ou tipo
de unidade auxiliar para o estabelecimento exercer atividade de apoio administrativo ou
técnico, no âmbito da própria empresa, selecionar as atividades de apoio.
18
É possível indicar as atividades auxiliares para a empresa, sendo elas:
- Sede: Administração central da empresa, presidência, diretoria.
- Escritório Administrativo: Estabelecimento onde são exercidas atividades meramente

administrativas, tais como: escritório de contato, setor de contabilidade, etc.
- Depósito Fechado: Estabelecimento onde a empresa armazena mercadorias próprias

destinadas à industrialização e/ou comercialização, no qual não se realizam vendas.
- Almoxarifado: Estabelecimento onde a empresa armazena artigos de consumo para uso

próprio.
- Oficina de Reparação: Estabelecimento onde se efetua manutenção e reparação

exclusivamente de bens do ativo fixo da própria empresa.
- Garagem: Para estacionamento de veículos próprios, uso exclusivo da empresa.
- Unidade de abastecimento de combustíveis: Exclusivamente para uso pela frota própria.
- Ponto de exposição: Local para exposição e demonstração de produtos próprios, sem

realização de transações comerciais, tipo showroom.
- Centro de treinamento: Uso exclusivo da empresa, para realização de atividades de

capacitação e treinamentos de recursos humanos.
- Centro de Processamento de Dados: Uso exclusivo da empresa, para realização de

atividades na área de informática em geral.
- Posto de Serviço.
- Posto de Coleta: Estabelecimento destinado a atender o público com o objetivo de recolher

produtos/materiais/mercadorias/equipamentos/informações para posterior encaminhamento à
unidade produtiva responsável por sua análise/processamento/beneficiamento/publicação. Ex:
posto de coleta de anúncios classificados; posto de coleta de material para exames
laboratoriais; posto de coleta de filmes fotográficos para revelação; posto de coleta de roupas
para lavagem etc.
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Outra informação que pode ser incluída no preenchimento é quanto à forma de atuação da
empresa, que refere-se às maneiras pelas quais as atividades mercantis e/ou serviços serão
exercidos, mediante contraprestação financeira, podendo ser caracterizar por tipos.
As formas de atuação podem ser caracterizadas em:
• Estabelecimento Fixo: Atividades exercidas em local/prédio determinado, em imóvel, cujo

endereço coincide com o endereço do estabelecimento.
• Internet: Atividades exercidas via internet.
• Em Local Fixo Fora de Loja: Atividades exercidas em local fixo, mas fora do
local/prédio/sede: quiosques, barracas, etc, cujo endereço não coincide com o endereço do
estabelecimento.
• Correio: Atividades exercidas com oferta/compra/contratação por correspondência escrita:
venda por catálogos, portfólios, encomendas, malotes, etc, independente do veículo usado
na entrega do produto ou serviço.
• Porta a Porta, Postos Móveis ou por Ambulantes: Atividades exercidas com o
deslocamento físico (pessoal) do prestador/vendedor diretamente para os domicílios físicos
ou jurídicos dos clientes: vendas diretas e pessoais, feiras-livres, “camelôs”, ambulantes,
etc.
• Televendas: Atividades exercidas com oferta/compra/contratação por telefone.
• Máquinas Automáticas: Atividades exercidas com uso de máquinas
automáticas/eletrônicas: máquinas de bebidas, de variedades, auto-serviço, etc.
• Atividade desenvolvida fora do estabelecimento: É quando a empresa exerce suas
atividades no estabelecimento do cliente e não em seu próprio estabelecimento.
20
Para algumas naturezas jurídicas dentro do sistema de Balcão Único será necessário informar
dados referente ao balanço patrimonial, indicando o dia, mês e foro, além de da possibilidade
de optar em incluir cláusulas na composição do contrato.
Após informado os dados clique em “Prosseguir”.
O solicitante tem a opção de pré-visualizar o teor de cada cláusula opcional antes de incluir na
composição do contrato que será gerado no processo de abertura, basta colocar o cursor do
mouse sobre o símbolo de visualização.
21
Após clicar em “Prosseguir”, um contador será exibido na tela para o solicitante. Nessa etapa
os dados de endereço e atividades preenchido foram encaminhados para o município para
validar se pela lei de zoneamento e uso e ocupação de solo a empresa ou pessoa jurídica
pretendida pode se instalar no local.
O retorno da resposta do município ocorre de forma automática e o tempo de resposta está

prevista para retornar em até 2 (dois) minutos, nessa etapa recomendamos não fechar a
página.
Eventualmente se o tempo de 2 (dois) minutos forem excedidos uma mensagem será exibida
na tela informando que o processo está levando mais tempo que o previsto e será
recomendado que o solicitante anote o protocolo para realizar a consulta no próprio sistema
de Balcão Único.
22
Decorrido o tempo de retorno da análise automática de viabilidade locacional o sistema de

Balcão Único exibirá na tela um aviso informando: “Sua solicitação foi analisada pelo município.
Para prosseguir, clique em Ver Detalhes. Se estiver de acordo cliquem em Aceitar. Caso
contrário, clique em Alterar e faça o preenchimento novamente.”
Clique em “Ver Detalhes” para exibir a resposta da análise municipal.
Um e-mail informando o solicitante e os integrantes associados no pedido será encaminhada

nessa etapa, informando que o processo de abertura da empresa pelo Balcão Único foi
analisado pela prefeitura e que para mais informações o responsável pelo preenchimento
deverá acessar o sistema para verificar a resposta.
23
Durante o preenchimento do pedido de viabilidade um serviço de mensageria é utilizado para

notificar os sócios cadastrados no preenchimento do pedido no sistema de Balcão Único, após
o processamento para recebimento da resposta de viabilidade do município, um e-mail é
encaminhado instruindo o solicitante para realizar a consulta do protocolo, caso tenha saído da
página durante o preenchimento.
24
Em “Ver Detalhes” o sistema exibe a tela com a resposta do município para a fase de
viabilidade, com a situação da análise das atividades econômicas e auxiliares.
É importante observar que no retorno o município poderá alterar o endereço da empresa, com
base no cadastro do SQL (IPTU) informado na coleta, para qualquer dúvida referente a
alteração do endereço pela prefeitura no momento da análise o responsável pelo imóvel
deverá procurar a prefeitura ou subprefeitura para mais informações.
25
Nessa tela podem ser apresentados os seguintes resultados de viabilidade:
• Passível: O município se posicionou favorável para a atividade mencionada ser exercida no

endereço informado, esse status pode trazer alguma restrição vinculada, que deve ser
seguida pelo solicitante para efeitos de condicionante da autorização.
• Não Passível: O município se posicionou não favorável para a atividade mencionada ser
exercia no endereço informado, esse status traz um motivo informando por que a atividade
não pode ser exercida. O pedido se possuir mais de uma atividade e essa for autorizada na
etapa do coletor nacional e do registro a atividade não passível não será registrada para a
empresa.
• Resulta Indisponível: Status disponível apenas para o município de São Paulo, referente a
pedidos preenchidos para atividade não vinculada legislação urbanística, conforme Anexo
Único do Decreto nº 57.378/16. O solicitante deverá observar as instruções no campo de
justificativa para identificar os procedimentos solicitados pelo município.
• Não Aplicável: Status disponível apenas para o município de São Paulo, referente a
resultado da análise não aplicável de forma eletrônica por não ser um escopo de análise
municipal nesse momento. O solicitante deverá observar as instruções no campo de
justificativa para identificar os procedimentos solicitados pelo município.
Ressaltamos que caso a solicitação possua pelo menos uma atividade econômica com
resultado “Passível”, “Não Aplicável” ou “Resultado Indisponível” e as demais atividades
econômicas tenham o resultados “Não Passível”, o solicitante, após aceito o resultado de
viabilidade, fica ciente de que as atividades “Não Passível” não serão registradas para a
natureza ou pessoal jurídica desejada.
26
Clique na opção “Informações” para exibir as restrições ou justificativas retornadas pelo

município.
Clique em “Fechar” para retornar a opção de aceitar ou alterar a análise de viabilidade.
As orientações, restrições e justificativas dessa página são encaminhadas pelo município,

qualquer dúvida o solicitante deverá entrar em contato com a prefeitura ou subprefeitura para
mais informações.
27
Após aceitar a análise de viabilidade, o sistema apresentará um novo contador. Nessa etapa o
sistema está utilizando as informações preenchidas no sistema de Balcão Único para gerar o
contrato social ou requerimento de empresário.
A geração automática do contrato social ou requerimento do empresário pode levar até 4

(quatro) minutos, nessa etapa recomendamos não fechar a página.
Eventualmente se o tempo de 4 (quatro) minutos forem excedidos uma mensagem será

exibida na tela informando que o processo está levando mais tempo que o previsto e será
recomendado que o solicitante anote o protocolo para realizar a consulta no próprio sistema
de Balcão Único.
28
Caso o solicitante necessite sair da página durante o processamento dos dados que vão gerar
o contrato ou instrumento de empresário para assinatura poderá acompanhar também no e-
mail o comunicado informado que o processo está concluído, possibilitando a assinatura do
contrato, que deverá ser feito utilizando a identidade “Prata” ou “Ouro” fornecida pelo portal
Gov.br.
Importante ressaltar que os sócios envolvidos no processo recebem no e-mail o link para
realizar a assinatura do instrumento de registro, pois o acesso ao protocolo no sistema de
Balcão Único só poderá ser feito pelo responsável pelo preenchimento, que pode ser um dos
sócios ou o contador.
29
Passado o tempo de geração do contrato social ou requerimento de empresário, o sistema,=

vai exibir o contrato para visualização e download, assim os integrantes ou solicitante poderá
conferir as informações.
Clique na opção de visualização ou download, conforme indicado na imagem.
Nessa etapa todos os integrantes recebem um e-mail informando que o contrato social está
disponível para assinatura, juntamente com o procedimento para assinatura.
30
O solicitante consegue visualizar a composição de todo o instrumento de constituição que será

registrado, verificando se os dados do objeto, endereço da pessoa jurídica, endereço dos
integrantes, distribuição do capital social e clausulas opcionais estão de acordo para etapa de
registro.
Importante pontuar que o processo de abertura de empresa no sistema de Balcão Único, para
empresas constituídas no município de São Paulo, fica o solicitante isento da taxa de registro
na Junta Comercial do Estado de São Paulo.
31
Para a assinatura do contrato ou requerimento de empresário o solicitante só conseguirá ver a

opção “Assinar PDF” desde que faça parte do quadro societário administrativo da empresa ou
seja o próprio integrante da natureza jurídica.
Para assinatura do contrato ou requerimento de empresário o solicitante deverá possuir

identidade “Prata” ou “Ouro” emitidos pelo Gov.Br.
registro serão mencionados nesse tutorial. Para mais informações sobre os tipo de identidade
concedidas via Gov.Br consulte o Tutorial: Obtenção dos Selos de Confiabilidade "Prata"
e "Ouro" via Gov.Br., disponível no endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
32
CONSULTA PROTOCOLO NO BALCÃO ÚNICO
Consulta de protocolo no Balcão Único.
O solicitante, responsável pelo preenchimento do protocolo dentro do sistema Balcão Único

poderá consultar o pedido através da funcionalidade “Consultar Protocolo”. Acesso o
integrador clicando em “Login via gov.br”, na página do integrador estadual
VRE|REDESIM em https://vreredesim.sp.gov.br/home.
Após acessado a área logada do portal integrador clique na opção “Entrada Única de
Dados”.
33
Nessa página clique na opção “Consultar Protocolo”, para ter acesso a todos os protocolos
vinculados ao CPF que está logado via Gov.Br.
34
Na pagina de consulta o solicitante visualizará os protocolos preenchido através do seu

cadastro, tendo a opção de consultar um protocolo específico no campo “Pesquisa” se
desejado.
Caso precisou sair da página e precisa acessar o pedido clique na opção “Abrir Protocolo”.
Verifique qual o status do protocolo atual para identificar se existe alguma etapa pendente do
processo de abertura e legalização da sua empresa e qual é essa etapa.
35
Cancelar protocolo no Balcão Único.
Se for necessário cancelar seu protocolo dentro do sistema de Balcão único também é
possível, basta verificar em qual etapa do processo encontra-se a solicitação, lembrando
que uma vez assinado o contrato social e prosseguido na próxima etapa essa opção de
cancelamento não será mais possível pois a empresa já estará registrada. Clique em
“Cancelar Protocolo”, para cancelar a solicitação.
Na sequencia um aviso será exibido na página com a informação: “O Protocolo será cancelado.
Deseja continuar?”. Clique em “Prosseguir” para confirmar o cancelamento do protocolo ou,
clique em não, para retornara a pagina de consulta de protocolos. Eventualmente, ao tentar
cancelar um protocolo o solicitante poderá receber em tela um alerta com a informação:
“Verifique os erros abaixo: VIABILIDADE NO STATUS: QUE NAO PERMITE ALTERACAO”,
não conseguindo assim cancelar o protocolo de viabilidade.
O protocolo só pode ser cancelado em quanto está em andamento e não recebeu nenhuma
recusa de um dos órgãos integrados nesse processo (Prefeitura municipal, Secretaria de
Fazenda do Estado e Receita Federal do Brasil). Para mais informações o solicitante pode
clicar na opção “Abrir Protocolo” para identificar alguma orientação.
36
ASSINATURA VIA SELO DE CONFIABILIDADE
DO GOV.BR
Assinatura via Selo de Confiabilidade do Gov.Br.
Na tela de consulta do protocolo, caso o solicitante tenha saído da página, deverá identificar
o protocolo no status “Aguardando Assinatura do Contrato”, clique em “Abrir Protocolo” para
acessar o pedido.
37
Na página dos detalhes do protocolo ressaltamos que apenas o solicitante só visualiza a opção
“Assinar PDF” se for a pessoal responsável pela assinatura do contrato. Clique em “Assinar
Protocolo” para continuar e na sequencia deverá autorizar o acesso do Gov.Br a alguns dados.
38
Na pagina onde esta sendo solicitado inclusão do código encaminhado via SMS ou aplicativo
“Meu gov br” informe o código e clique em “Autorizar”, ou clique em “Re-enviar SMS” caso não
tenha recebido a mensagem.
39
Após confirmação, o solicitante devidamente logado recebe a confirmação com a mensagem
“Documento Assinado! Feche esta aba!”.
Retorne para a página do sistema Balcão único e atualize a página ou se necessário acesse a
opção “Consultar Protocolo” e consulte o protocolo assinado para continuar o processo.
40
Caso o solicitante, responsável pelo preenchimento não faça parte da empresa e não possua
contratos pendentes para a assinatura não conseguirá visualizar o botão “Assinar PDF”,
apenas visualiza a informação “Pendente Assinatura”.
Os integrantes do quadro societário administrativo ou responsável pela natureza jurídica

também recebem um e-mail com o link direto para realizar a assinatura do instrumento de
registro.
Esse link, ainda que encaminhado para outra pessoa não vai funcionar, apenas o integrante
inscrito no protocolo e devidamente logado no Gov.Br terá a opção de assinar o contrato.
41
O sócio clicando no link do e-mail enviado, o integrante será direcionado para uma página que
vai solicitar que seja feito o login via Gov.Br.
Faça o login e autorize a página a acessar os dados cadastrados na página do Gov.Br.
42
Na tela de assinatura do contrato é possível identificar os dados do pedido, como o número do
protocolo, razão social, enquadramento e natureza jurídica da empresa, além da opção de
baixar ou visualizar o contrato social que será assinado.
Para assinar clique na opção “Assinar Documentação”, na sequência deverá informar o código
enviado via SMS para o celular cadastrado em sua conta do Gov.Br.
43
Após clicar em “Assinar Documentação” será necessário, caso seja seu primeiro acesso,
autorizar que o serviço do Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI) tenha acesso a
alguns dados cadastrados em seu Gov.Br, mediante a autorização desses dados que será
possível assinatura dos documentos eletrônicos.
Clique em “Autorizar” para prosseguir com o processo.
44
Caso o integrante não possua o requisito de confiabilidade para assinatura de documentos
digitais vai Gov.Br uma mensagem será informada para ciência: Prezado solicitante, será
necessário obter uma identidade "Ouro" ou "Prata" para realizar a(s) assinatura(s).
Saiba como adquirir a identidade "Ouro" ou "Prata" acessando o link:
https://confiabilidades.acesso.gov.br.”
Lembramos que para realizar a assinatura do contrato ou requerimento de empresário o

solicitante deverá possuir identidade “Prata” ou “Ouro” emitidos pelo Gov.Br.
registro serão mencionados nesse tutorial. Para mais informações sobre os tipo de identidade
concedidas via Gov.Br consulte o Tutorial: Obtenção dos Selos de Confiabilidade "Prata"
e "Ouro" via Gov.Br., disponível no endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
45
Após vinculado um selo de confiabilidade “Prata” ou “Ouro” em seu cadastro, emitido pelo
Gov.Br, será possível assinar o contrato ou requerimento de empresário.
Após assinado será emitido a seguinte mensagem “Documento Assinado” Feche esta aba!”.
46
Caso o integrante já tenha assinado o contrato e tente assinar novamente via link o sistema
retorna a mensagem: “Aviso Sua assinatura já foi realizada”.
47
Caso outra pessoa, que não compõe o quadro societário administrativo da empresa tente
assinar o contrato através do link encaminhado por e-mail para os integrantes o sistema
também valida se a pessoa possui autorização.
O sistema nesse caso retorna a mensagem: “Erro, Você não possui permissão para assinar
esse documento.”
48
Assinado o contrato pelos integrantes ou o requerimento do empresário clique em “Prosseguir”,

uma mensagem será exibida na tela com a informação “Você está prestes a abrir sua empresa.
Deseja prosseguir?”, clique em “Prosseguir” para continuar ou clique em “Cancelar” para
retornar a tela.
Após clicar em “Prosseguir”, atenção, a empresa será registrada e não será possível cancelar
o protocolo após isso.
49
Um novo contador de tempo será exibido na tela, nessa etapa o processo de registro está
sendo finalizada, para geração do cartão CNPJ.
A geração automática do registro pode levar até 2 (dois) minutos, nessa etapa recomendamos
não fechar a página.
Eventualmente se o tempo de 2 (dois) minutos for excedidos uma mensagem será exibida na
tela informando que o processo está levando mais tempo que o previsto e será recomendado
que o solicitante anote o protocolo para realizar a consulta no próprio sistema de Balcão
Único.
50
Passado o tempo de finalização do registro será retornado o número do CNPJ e NIRE da

empresa para o solicitante na tela e, na sequência, será possível iniciar a etapa de
licenciamento para os órgãos estaduais.
51
O solicitante, ao abrir o contrato assinado através de um leitor de PDF vai verificar que a
assinatura via Gov.Br foi associada a seu documento:
52
PREENCHIMENTO DO LICENCIAMENTO INTEGRADO
Preenchimento do Licenciamento Integrado.
O processo de licenciamento da empresa, dentro do sistema Balcão Único, ocorre de

maneira integrada para os quatro órgãos de licenciamento estadual, sendo Secretaria de
Estado da Saúde (Vigilância Sanitária), Secretaria de Estado da Segurança Pública (Corpo
de Bombeiros), Secretaria de Estado do Meio Ambiente (CETESB) e Secretaria da
Agricultura (Coordenadoria de Defesa Agropecuária).
Nessa etapa o solicitante deverá preencher algumas perguntas para que o sistema apresente
o grau de risco das atividades econômicas para cada órgão licenciador.
O solicitante dentro do sistema Balcão Único obtém o Certificado de Licenciamento Integrado

(CLI) com o parecer das licenças dos quatro órgãos licenciadores estaduais, mediante a
classificação ser de Baixo Risco ou Médio Risco.
A licença da prefeitura de São Paulo, mediante a emissão do Auto de Licenciamento de

Funcionamento (ALF) deve ser preenchida no módulo de licenciamento do portal estadual
VRE|REDESIM, mediante ao desbloqueio do Cadastro de Contribuinte Mobiliário (CCM).
53
Caso um dos órgãos classifique a atividade como Alto Risco, na fase de avaliação de risco, o
processo de licenciamento dentro do Balcão Único será interrompido e o solicitante deverá
consultar o pedido de licenciamento no módulo de licenciamento do portal integrador
VRE|REDESIM e acompanhar o andamento do pedido de licenciamento classificado como Alto
Risco.
Para mais informações sobre a consulta do pedido de licenciamento, acesse

o Tutorial: Consulta de Licenciamento, disponível no endereço
54
O preenchimento do pedido de licenciamento nessa etapa é opcional, caso o solicitante não

tenha todas as informações para iniciar o preenchimento das informações nessa fase, marque
a opção “Solicitar Licenciamento posteriores”.
O sistema vai exibir a mensagem: “O licenciamento posterior deverá ser feito através do
Integrador Estadual. Deseja continuar?”, clique em “Prosseguir” para aceitar ou em “Cancelar”
para retornar a página.
Para mais informações sobre o preenchimento completo do pedido de licenciamento,

atravesso do integrador estadual VRE|REDESIM, consulte o Tutorial: Solicitação de
Licenciamento, disponível no endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
55
Para iniciar o preenchimento do licenciamento integrado o solicitante deve clicar na opção

“Iniciar Avaliação” na coluna “Ação”, para cada órgão será necessário realizar essa avaliação.
Iniciando pelo órgão Secretaria de Estado a Saúde/ Vigilância Sanitária nesse exemplo o
sistema apresentou perguntas, que são necessárias serem respondidas pelo solicitante para
que o órgão identifique a necessidade de uma possível vistoria, solicitação de documento ou a
dispensa de procedimento de natureza presencial, com a emissão da licença ou dispensa da
licença.
56
As perguntas são variadas e são emitida por responsabilidade de cada órgão licenciador
integrado ao processo de licenciamento dentro do sistema Balcão Único, a resposta dada pelo
solicitante contribuinte para a classificação do risco das atividades econômicas (CNAES) e
atividades auxiliares vinculadas nesse pedido.
57
No final do preenchimento o órgão licenciador retorna para o sistema Balcão Único o grau de
risco das atividades vinculadas ao pedido.
Os órgãos podem incluir declarações para ciência do solicitante, para a atividades classificadas
como Baixo Risco e Médio Risco, para visualizar clique na opção “Ver Declaração”.
As declarações serão, dentro do sistema Balcão Único, assinadas para ciência do solicitante.
A assinatura ocorre apenas no final do preenchimento de todos os órgãos.
58
Para a interação com a Secretaria de Estado da Segurança Pública/ Corpo de Bombeiros o

solicitante deverá atentar-se as instruções do órgão e escolher algumas das opções.
O solicitamente pode optar pelas seguintes condições para licenciamento das naturezas
jurídicas abertas no sistema de Balcão Único:
• A edificação onde se situa o meu estabelecimento possui Licença do Corpo de Bombeiros.
• A edificação onde se situa o meu estabelecimento
• Isenção Tipo I: Sou prestador de serviço ou autônomo e não exerço atividade empresarial
no endereço indicado, que se trata da minha residência (casa ou apartamento em prédio
exclusivamente residencial).
59
O solicitante para a classificação de risco da Secretaria de Estado da Segurança Pública/

Corpo de Bombeiros pode também visualizar as declarações e condições do órgão para o
processo de licenciamento da empresa, clicando em “Ver Declarações”.
60
Para a interação com a Secretaria de Estado do Meio Ambiente/ CETESB o solicitante

preencherá algumas perguntas, independente da natureza das atividades vinculadas a
empresa ou pessoa jurídica.
As perguntas para esse órgão podem ser apresentada como sendo de múltipla escolha,
preenchimento de campo texto, entre outras.
61
O questionário para a CETESB poderá ser mais simples ou complexo de acordo com as
respostas que são dadas nas perguntas anteriores, sendo necessário preencher todo o
questionário para só após identificar a classificação de risco das atividades e as exigências do
órgão licenciador.
62
Para a interação com a Secretaria da Agricultura (Coordenadoria de Defesa Agropecuária) o

solicitante poderá possuir ou não perguntas para preenchimento, de acordo com atividade,
caso o órgão não possua perguntas será mencionado no sistema.
Clique em “Finalizar Avaliação” para verificar o resulta da classificação de risco.
63
No final do preenchimento, o pedido que não possuir nenhum atividade classificada como Alto
Risco poderá finalizar o licenciamento estadual dentro do sistema de Balcão Único.
Clique na opção “Prosseguir” para visualizar as declarações que serão assinadas nessa
etapa.
64
Nessa etapa é possível visualizar todas as declarações associadas pelos quatro órgãos de
licenciamento estadual.
Desça até o final da página para assinar as declarações.
65
Marque o checkbox com a informação “Li e estou de acordo”, na sequencia clique na opção
“Confirmar”.
66
Clique na opção “Finalizar Processo” para confirmar a assinatura das declarações de

licenciamento e finalizar o processo dentro do sistema de Balcão único.
67
Finalizado todo processo de Abertura e Regularização de empresa no sistema de Balcão Único

o solicitante obtém os dados de registro (CNPJ e NIRE), o número do Cadastro de
Contribuintes Mobiliários (CCM), que deverá ser debloqueado, ou através do link
disponibilizado na página do sistema Balcão Único ou se desejado pode ser feito através da
funcionalidade “Inscrições Tributárias” dentro do portal integrador estadual VRE|REDESIM,
poderá também emitir o Certificado de Licenciamento Integrado (CLI) se preenchido a etapa de
licenciamento, emitir a cópia do cartão CNPJ da empresa e o Termo e Contrato Social (para
consulta).
O responsável da empresa poderá também acessar o portal e-Social para cadastrar os

funcionários da empresa.
Importante ressaltar que a certidão de inteiro teor, emitido pela Junta Comercial do Estado de
São Paulo deverá ser solicitada através do site institucional da JUCESP, o
http://www.institucional.jucesp.sp.gov.br/, consultado o NIRE da empresa no menu “Pesquisa
de Empresas”.
68
EMISSÃO DO CERTIFICADO DE LICENCIAMENTO
INTEGRADO (CLI)
Emissão do Certificado de Licenciamento Integrado (CLI).
Como informado na etapa anterior, o processo de solicitação de licenciamento dentro do

sistema de Balcão Único de licenciamento, nessa versão, restringe a emissão das licenças
dos órgãos estaduais, Secretaria de Estado da Saúde (Vigilância Sanitária), Secretaria de
Estado da Segurança Pública (Corpo de Bombeiros), Secretaria de Estado do Meio
Ambiente (CETESB) e Secretaria da Agricultura (Coordenadoria de Defesa Agropecuária).
Clique na opção “Download” em “Certificado de Licenciamento Integrado – CLI” para baixar o

documento.
69
O Certificado de Licenciamento Integrado (CLI) através do Decreto Estadual 55.660, de 30

de março de 2010 produz todos os efeitos legais próprios das licenças de funcionamento
expedidas pelos órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta responsáveis e dos
municípios aderentes.
O responsável pela empresa ou pessoa jurídica fica ciente que o documento deverá ser fixado
em local visível e que será responsável por cumprir e atualizar as informações contidas nesse
documento em caso de alterações futuras, tais como alteração do objeto, alteração de
endereço ou vencimento de alguma das licenças estaduais.
O Certificado de Licenciamento Integrado (CLI) é emitido com a maca d’agua indicando que o
documento é provisório, pois o solicitante deverá finalizar o licenciamento para o município de
São Paulo, finalizando o preenchimento no módulo de licenciamento do portal integrador
VRE|REDESIM.
Para emissão do Auto de Licenciamento de Funcionamento (ALF), emitido pelo município de

São Paulo, consulte o Tutorial: Licenciamento no município de São Paulo, disponível no
endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
70
TERMO E CONTRATO SOCIAL (PARA CONSULTA)
Termo e Contrato Social (para consulta)
O solicitante pode no final do processo baixar a versão assinada de seu instrumento de

registro para consulta, clique na opção “Download” em “Termo e Contrato Social (para
consulta).
O documento emitido pelo sistema Balcão Único é apenas para consulta, o documento com
validade jurídica deverá ser solicitado pelo interessado através do site institucional da Junta
Comercial do Estado de São Paulo, através do link http://www.institucional.jucesp.sp.gov.br/.
Utilizando a opção “Pesquisa de Empresa”, consultando através do número de registro

(NIRE) ou pelo nome empresarial selecione a opção “Certidão de Inteiro Teor” e verifique as
instruções na página para dar continuidade.
71
DESBLOQUEIO DO CADASTRO DE CONTRIBUINTES
MOBILIÁRIOS (CCM)
Desbloqueio do Cadastro de Contribuintes Mobiliários (CCM).
Após finalizado o processo de abertura dentro do sistema de Balcão Único o solicitante

deverá desbloquear o número Cadastro de Contribuintes Mobiliários (CCM) retornado na
página do sistema, para assim conseguir emitir nota fiscal.
O desbloqueio do CCM é condicionante para solicitação e emissão da licença de

funcionamento no município de São Paulo, através do módulo de licenciamento integrado do
portal integrador estadual VRE|REDESIM.
Clique na opção “Desbloquear CCM” em “Libere agora sua Inscrição Municipal para emitir
nota fiscal.” para acessar o sistema municipal.
72
Na página de desbloqueio do CCM o solicitante deverá preencher eventuais campos

adicionais de interesse do município para dar continuidade ao processo.
Para desbloqueio ou atualização do Cadastro de Contribuintes Mobiliários (CCM), emitido pelo

município de São Paulo, consulte o Tutorial: Consulta inscrição municipal (CCM) na
capital São Paulo, disponível no endereço https://vreredesim.sp.gov.br/tutoriais.
73
CADASTRO DE FUNCIONÁRIOS VIA e-SOCIAL
Cadastro de funcionários via e-Social.
O responsável pela empresa ou pessoa jurídica tem a opção de realizar o cadastro dos
funcionário através da plataforma do e-Social. Clique na opção “Iniciar Cadastro” em “Quer
cadastrar os empregados de sua nova empresa?”.
74
O solicitante ao acessar a plataforma do e-Social via sistema Balcão Único já está

autenticado no sistema e deverá preencher os campos solicitados para iniciar o processo de
indicação dos funcionários da empresa.
75
EMISSÃO CARTÃO CNPJ VIA PORTAL NACIONAL
Emissão cartão CNPJ via Portal Nacional.
Por fim, o solicitante tem a opção de acessar a consulta pública do sistema Portal Nacional e
emitir o cartão CNPJ da empresa ou pessoa jurídica.
Clique na opção “Ir para o Portal REDESIM” em “Para emitir o cartão CNPJ, acesse o Portal
Nacional.”.
76
Após indicado o número do protocolo REDESIM (SPB) no campo de consulta o solicitante

deverá clicar na opção “Comprovante de Inscrição e Situação Cadastral” para acessar o
cartão CNPJ da empresa.
77
Para sanar qualquer dúvida ou problema apresentado, entrar em contato nos canais de
atendimento do portal VRE|REDESIM, disponíveis no endereço
https://vreredesim.sp.gov.br/contato.
78

Passo a passo para abertura de empresa via Balcão Único

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Passo a passo para abertura de empresa via Balcão Único

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ÍNDICE

Autenticação por meio do login gov.br.

Área logada do portal VRE|REDESIM.

Acesso ao Balcão Único.

Sistema Balcão Único.

Preenchimento do Balcão Único.

Consulta de protocolo no Balcão Único.

Cancelar protocolo no Balcão Único.

Assinatura via Selo de Confiabilidade do Gov.Br.

Preenchimento do Licenciamento Integrado.

Emissão do Certificado de Licenciamento Integrado (CLI).

Termo e Contrato Social (para consulta).

Desbloqueio do Cadastro de Contribuintes Mobiliários (CCM).

Cadastro de funcionários via e-Social.

Emissão cartão CNPJ via Portal Nacional.

Fevereiro 2022 – v 3.0

A finalidade deste tutorial é demonstrar, de forma clara e objetiva, o funcionamento do

Autenticação por meio do login gov.br.

Área logada do portal VRE|REDESIM.

Após autenticado no portal VRE|REDESIM, o solicitante tem acesso as etapas necessárias

Acesso ao Balcão Único.

Sistema Balcão Único.

• Só é permitida a abertura de matriz (evento 101).

Para iniciar o preenchimento clique na opção “Balcão Único”:

Ao iniciar o preenchimento da abertura e legalização de sua empresa via Balcão Único

• Só é permitida a abertura de matriz (evento 101).

Preenchimento do Balcão Único.

O solicitante ao iniciar o preenchimento do sistema de Balcão Único já visualiza o número

Inicie o preenchendo informando através do campo “Dados da Empresa” o Nome

Durante o preenchimento do sistema de Balcão Único o solicitante que possuir dúvida no

Na opção tutorial o solicitante consegue enxergar em uma nova página os tutoriais:

Caso persista a dúvida ou dificuldade, selecionando a opção do “Fale Conosco”, o

O retorno do atendimento será devolvido no e-mail cadastrado na abertura do chamado.

Seguindo com o preenchimento, após informado a “Natureza Jurídica” o solicitante vai

Clique sobre o botão “Cadastrar Integrantes” e na sequência o solicitante deverá preencher

Preencha os demais dados do integrante cadastrado nesse etapa, sendo a data de

Clique em “Salvar” para finalizar a coleta de dados desse integrante

Dependendo da natureza jurídica pretendida o solicitante poderá indicar mais integrantes no

É possível indicar as atividades auxiliares para a empresa, sendo elas:

- Sede: Administração central da empresa, presidência, diretoria.

- Escritório Administrativo: Estabelecimento onde são exercidas atividades meramente

- Depósito Fechado: Estabelecimento onde a empresa armazena mercadorias próprias

- Almoxarifado: Estabelecimento onde a empresa armazena artigos de consumo para uso

- Oficina de Reparação: Estabelecimento onde se efetua manutenção e reparação

- Garagem: Para estacionamento de veículos próprios, uso exclusivo da empresa.

- Unidade de abastecimento de combustíveis: Exclusivamente para uso pela frota própria.

- Ponto de exposição: Local para exposição e demonstração de produtos próprios, sem

- Centro de treinamento: Uso exclusivo da empresa, para realização de atividades de

- Centro de Processamento de Dados: Uso exclusivo da empresa, para realização de

- Posto de Coleta: Estabelecimento destinado a atender o público com o objetivo de recolher

As formas de atuação podem ser caracterizadas em:

• Estabelecimento Fixo: Atividades exercidas em local/prédio determinado, em imóvel, cujo

Após informado os dados clique em “Prosseguir”.

O retorno da resposta do município ocorre de forma automática e o tempo de resposta está

Decorrido o tempo de retorno da análise automática de viabilidade locacional o sistema de

Clique em “Ver Detalhes” para exibir a resposta da análise municipal.

Um e-mail informando o solicitante e os integrantes associados no pedido será encaminhada

Durante o preenchimento do pedido de viabilidade um serviço de mensageria é utilizado para

Nessa tela podem ser apresentados os seguintes resultados de viabilidade:

• Passível: O município se posicionou favorável para a atividade mencionada ser exercida no

Clique na opção “Informações” para exibir as restrições ou justificativas retornadas pelo

Clique em “Fechar” para retornar a opção de aceitar ou alterar a análise de viabilidade.

As orientações, restrições e justificativas dessa página são encaminhadas pelo município,