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PROCESSO SEI Nº. 4010.012277.00008/2022-14

PROCESSO PGENET Nº. 2022.02.000310
ÓRGÃO INTERESSADO: SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO
– SEPLAN
OBJETO: ADITIVO CONTRATUAL DE VALOR. ADITIVO CONTRATUAL DE
PRAZO.

DESPACHO

Com os devidos cumprimentos de práxis, vimos através do

presente expediente administrativo, realizar a devolução dos autos do
processo retro, para que seja acostado aos autos eletrônicos, documentos
pertinentes que devem instruir o procedimento de aditivo contratual, conforme
passamos a elencar detalhadamente.

1. QUANTO A JUSTIFICATIVA.

Realizar de forma robustecida, concreta e comprobatória, a

justificativa quanto o mister aditivo contratual, visando explicitar em sua
amplitude os princípios da motivação e interesse público.
Isso porque, em observância estritamente jurídica a justificativa
(6147343) colacionada aos autos eletrônicos SEI, o pretenso acréscimo
contratual se dá em face da necessidade da elaboração de mais 04 (quatro)
Planejamentos Estratégicos Setoriais para atender as Secretarias de Estados
da educação, assistência social, segurança e a promoção de geração de
emprego e renda com a ampliação da produção, consideradas como áreas
prioritárias, visando elevar a qualidade de serviços essenciais prestados pelas
citadas.
Outrossim, também não se encontra acostado aos autos,
qualquer termo de cooperação técnica, parceria ou equivalente, firmado entre
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as partes a serem beneficiadas pela SEPLAN, já que o dispêndio financeiro

dos produtos a ser realizado é integral da Contratante.
Trata-se de medida fundamental para fins de demonstração
informado, que seja carreado nos autos, documentos que dão guarida ao ora
justificado.
Por fim, tal solicitação encontra-se lastreada no princípio da
legalidade, em especifico art.65 caput da Lei Federal nº. 8666/93.

2. QUANTO A AUSÊNCIA DE ESPECIFICAÇÃO

DETALHADA DO OBJETO E O DETALHAMENTO DO
PREÇO.

Vejamos o disposto na cláusula segunda – Do Preço, do

Contrato Público nº. 017/2022, firmado entre a Secretária de Estado do
Planejamento e Fundação Dom Cabral.
SEI. CONTRATO (3982054).

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É de se notar que quanto ao Plano Estratégico ora pretendido
pela SEPLAN para beneficiar as Secretarias de Estado Educação, Secretaria
de Assistência Social, Secretaria de Segurança e a Secretaria de Promoção de
Geração de Emprego e Renda com a Ampliação da Produção, é composto por
SUBFASES (identidade organizacional, mapa estratégico, portfólio de
projetos), possuindo cada fase valor pré-determinado em contrato.
Neste contexto, em observância às subfases para
concretização de um Plano Estratégico, é de se concluir que se tratando o
pleito de mais 4 (quatro) produtos, deverá vir especificado nos autos qual é o
objeto em certeza que será contratado, uma vez que o custo integral positivado
em contrato é de R$ 600.000,00 (Seiscentos mil reais), o que multiplicado

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pelas unidades pretendidas, irá superar e muito os limites legais permitido.

Não bastando, é imperioso ressaltar que o montante citado na
pretensão do 1º. Termo de Aditivo de valor contratual, de R$ 200.000,00
(Duzentos mil reais) para cada novo produto de Plano Estratégico, atrai
atenção para os preços praticados em sede do processo de
INEXIGIBILIDADE, já que agora se mostram com descontos superiores a 60%.
Assim, é preciso justificar tais valores. Por vezes, a título de ilustração, o custo
menor se dá pelo fato de que a contratada já iniciou trabalhos ou porque ela
aproveita custos já despendidos em etapas anteriores. Inobstante, é
necessário que tal fato esteja justificado no processo.
Seguidamente, não se vislumbrou nos autos correlação do
objeto pretendido, com os preços evidenciados na TABELA SEI 6331366,
senão vejamos;

Mister se faz, que seja claro, sólido e expresso junto aos autos,
a carga horária (unidade de medida utilizada junto ao processo de
inexigibilidade) empreendida para a realização individual de cada qual dos 4
(quatros) Planos Estratégicos ora pretendido, o valor da hora unitário da hora,
o valor global da hora, e, os preços praticados no mercado pela Contratada
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quanto a PLANO ESTRATÉGICO. Sendo por oportuno destacar, que não se

mostra desarrazoada a solicitação, levando em consideração o farto numerário
de informações que dão conta da expertise e know-how, da executante.

3. DEMAIS PERTINENTES.

É necessário, ainda, carrear ao processo documentos

essenciais para a conclusão do aditivo quais sejam;
3.1. Declaração expressa de manutenção dos preços de
acordo com a cláusula segunda – Do Preço, do Contrato
Público nº. 017/2022, sem a realização de reajuste contratual;
3.2. Apresentação de Balanço Patrimonial, em estrita
conformidade com o disposto no inc.I, do art. 31 da Lei Federal
n°. 8666/93.
3.3. Cronograma de Desembolso Financeiro;
3.4. Especificação de Prazo de execução dos serviços;
3.5. Declaração da Contratada de inexistência de fato
impeditivo para contratar com o Poder Público,
3.6. Declaração da Contratada de inexistência de fatos
supervenientes para contratar com o Poder Público;
3.7. Declaração da Contratada em estrita conformidade com o
disposto no inc. Inciso XXXIII do Artigo 7º da Constituição
Federal, em cumprimento ao Inciso V do Artigo 27 da Lei nº
8.666/93; e
3.8. Declaração que NÃO possui vínculo de parentesco até o 3
º. Grau com servidor da SEPLAN/AC.

Esclarecendo para tanto, que conforme precedentes do

Tribunal de Contas da União, os processos de dispensa de licitação –
inexigibilidade, devem ser instruídos minimamente com os documentos se
licitação fosse.
Por derradeiro, após o saneamento das recomendações
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exaradas, retornem-se os autos do presente para parecer jurídico opinativo

desta especializada.
Sem mais para o momento.

Rio Branco-AC, data da assinatura eletrônica.

PAULO JORGE SANTOS

Procurador do Estado
Procurador-Chefe da Procuradoria Administrativa

    

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