Guia inicial: Preparando o Plano de Ação

Gestores, Conselheiros e Agentes Culturais

 Após manifestação do governo federal, tanto em
entrevista como em petição protocolada no STF,
informando o interesse em repassar o recurso da Lei Paulo
Gustavo e solicitando abertura de crédito especial para
tal, se faz necessária uma ação em massa para garantir
que o recurso seja de fato transferido, este guia busca
trazer orientações iniciais para que os municípios possam
captar o recurso e posteriormente repassar aos seus
fazedores de cultura.
Compartilhe com o máximo de pessoas.
 Entendendo o contexto:
A LPG garante que sua movimentação financeira aconteça até
o dia 31/12/22, ficando assim o governo federal obrigado a
fazer o repasse. Paralelo a isso, tramita no congresso a PLN
39, que caso aprovada, dará o direito ao governo federal de
utilizar os recursos da LPG não repassados aos municípios
ainda em 2022.
Ou seja, a forma mais segura que os municípios têm de
acessar o recurso da LPG é captando o recurso ainda 2022,
pois, como mencionado, a aprovação da PLN 39 inviabilizaria
a captação em 2023, independente do interesse do governo
que irá assumir.

Sou fazedor de cultura, vou receber esse ano?

Provavelmente, não.
Para poder repassar o recurso aos fazedores de cultura o
município precisa antes realizar uma séria de trâmites legais
(Aprovar o plano de ação junto ao governo federal, adequar
sua Lei Orçamentária Anual, abrir editais...)
Muito dificilmente o município terá tempo hábil para fazer
tudo isso em 2022.
Nesse momento é de extrema importância que seu município
elabore o plano de ação, e você tem papel fundamental nessa
construção, esse guia é um norte, mas só você poderá dizer
como utilizar o recurso em seu município.

Então, por que o município deve captar o recurso

se não vai conseguir cumprir o prazo do 31 de
dezembro 2022?
Como mencionado, dependendo dos próximos passos, não captar o
recurso esse ano pode fazer com que o município não consiga
captar mais futuramente, e consequentemente não consiga
repassar o recurso aos fazedores de cultura.
Garantindo o recurso, o município tem o direito de ficar com ele em
conta até o dia 10 de Janeiro de 2023, tempo para que o novo
governo possa editar uma MP autorizando o uso do recurso, dessa
maneira os fazedores de cultura receberiam o recurso no primeiro
semestre de 2023.

Mas os municípios não teriam 60 dias para lançar

os planos de ação da Plataforma?
De fato a lei prevê um prazo de 60 dias para isso, assim como
também prevê que deve ser executada até 31/12/22.
Por conta de todo o processo por qual a lei passou, os prazos estão
chocando, uma MP poderia resolver a curto prazo isso, mas
sinceramente não acredito que será feita.
Dito isso, sabemos que o recurso da LPG é do exercício fiscal de
2022, e o texto da LPG por si só, mesmo que fale em 60 dias, não
autoriza a transfêrencia do recurso para 2023.
Por tanto, precisamos captar o recurso ainda esse ano.

 Visto a importância da captação do recurso em

2022, como deve ser feito?
Se você é gestor de cultura, o primeiro passo é garantir o acesso a
Plataforma Mais Brasil, se você não sabe como fazer, clique no link:

https://cadastro.plataformamaisbrasil.gov.br/maisbrasil-ep-
cadastro-web/cadastro/ente-municipal/consulta
Digite o CNPJ do seu município e clique em pesquisar.
Irá aparecer o nome do seu município na lista, procure pela opção
de visualizar, está no campo de ações, representadas por uma
lupa, dessa maneira: Após localizar na página,
CLIQUE NA LUPA NO SITE.
 Feito isso, irá abrir a seguinte página detalhando seu município:

EXEMPLO

Clique em
USUÁRIOS

Você irá procurar pelo nome da

pessoa em seu município que tenha
FULANO DE TAL
"+", colocando o mouse no símbolo
aparece o nome CADASTRADOR

Essa pessoa que você encontrou na lista, provavelmente será na

área de convênios, contabilidade, finanças da prefeitura, ela
está apta a fazer o teu cadastro na Plataforma Mais Brasil,
lembre-se de solicitar para essa pessoa que seu cadastro seja
feito selecionando as opções para que você possa elaborar e
enviar planos de ação.

SE VOCÊ É DA SOCIEDADE CIVIL, PODE REALIZAR A PESQUISA

NORMALMENTE E CASO NÃO ENCONTRE O NOME DO SEU
GESTOR DE CULTURA CADASTRADO, COBRE DO MESMO A
REALIZAÇÃO.
Obs: Alguns municípios podem optar por não delegarem ao gestor de cultura a função de
preenchimento da Plataforma Mais Brasil.
Vamos agora ao Plano de Ação, o que precisamos
saber antes?
A primeira coisa é que o que vamos apresentar agora é um esboço,
um guia, um modelo para que os municípios tenham de onde partir
na construção do seu plano em específico.
Muitas novidades surgem na LPG a cada momento, e deverá ainda
ser publicada uma regulamentação que pode definir o método
exato de captação do recurso, por exemplo, no lugar de um plano
de ação, podem ser dois, um para o audiovisual outro para os
demais segmentos.
De qualquer maneira, tendo o esboço pronto agora, basta depois
adaptar(caso preciso), dividir em dois e garantir o recurso.

Vamos agora ao Plano de Ação, o que precisamos

saber antes?
A participação da sociedade civil em toda a estruturação e execução
da LPG é garantida por lei, dessa maneira, orientasse que os gestores
convoquem os fazedores de cultura, explique sobre o momento,
apresente esse esboço, deliberem enquanto a definição das metas e
ações, e logicamente, registrem o momento em fotos, ata, vídeos...
FAZEDOR DE CULTURA COBRE SUA PARTICIPAÇÃO.
Um ponto importante é que a lei garante o remanejo do recurso ao
longo da execução, ou seja, o plano que for aprovado agora, de
forma rápida e emergencial, pode ainda vir a ser trabalhado e
melhorado na possível execução em 2023.

 Criando o plano de ação e preenchendo a

Plataforma Mais Brasil:
Depois do município garantir o cadastro do responsável para
cadastrar o plano de ação, este deve clicar aqui:

https://fundos.plataformamaisbrasil.gov.br/maisbrasil-
transferencia-frontend/plano-acao/consulta

No canto superior direito estará o botão

para entrar, digite seu CPF e SENHA.

Após realizar o Login, clique em PLANO DE AÇÃO e depois em

ADICIONAR

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 Após realizar o Login, clique em PLANO DE AÇÃO e depois em
ADICIONAR
Uma página para o preenchimento
dos dados do plano irá aparecer.

DEVEMOS PREENCHER DA SEGUINTE MANEIRA:

Código do plano de ação: Será preenchido automaticamente pelo próximo

sistema.
Ente recebedor: Nome do município que receberá o recurso.
Fundo recebedor: Se o município tiver fundo municipal de cultura cadastrado
deve-se selecionar, caso não tenha, deixe em branco

Início de vigência: Data de início do preenchimento do plano.

Fim de vigência: 31/12/2022

Órgão repassador: Ministério do Turismo

Programa: Selecionar o programa correspondente a Lei Paulo Gustavo.
Fundo repassador: Caso de fato seja confirmado a necessidade de dois planos
de ação, então deverá ser selecionado no primeiro o FUNDO
SETORIAL DE AUDIOVISUAL e no segundo FUNDO
NACIONAL DE CULTURA
Diagnóstico/Justificativa:

Trata-se de uma política de recebimento de recurso, conforme previsão da

Lei Complementar Federal 195/22, regulamentada pelo decreto federal nº
XXXX, que propõe ações emergenciais distribuídas no setor cultural a serem
adotadas como medidas de enfrentamento de forma a minimizar os
impactos da pandemia do COVID-19 no município de XXXXX, visto que o
setor cultural foi extremamente atingido e prejudicado, desta maneira,
necessitando de suporte para a sua recuperação em todas as dimensões de
atuação (cidadã, econômica e simbólica).
 Objetivos:
Apoiar emergencialmente o setor cultural no município de XXX devido a
pandemia do COVID-19, através do repasse de recurso, aos fazedores de
cultura, em ações previstas nos incisos I, II e III do artigo 6º e os incisos I, II e
III do artigo 8º da Lei Complementar 195/22.

Na aplicação de recursos preencher somente o campo escrito ESPECÍFICO, deve ser

colocado o valor total do plano, lembrando que caso sejam dois planos, não será a
soma dos valores de cada setorial e sim cada um individual.

Preencher com o valor

Como saber qual valor o município tem para receber?
A informação oficial deverá ser divulgada nos próximos dias
pelo governo federal, e também poderá ser consultada na
própria Plataforma Mais Brasil, porém, para já esboçar seu
plano, foi divulgada uma planilha pelo Comitê Nacional da LPG
que traz os valores previstos, em casos que o valor não seja
exatamente o mesmo, muito provavelmente o reajuste será de
centavos, para ter acesso a planilha clique no link:

https://drive.google.com/file/d/1HDQC3V5PA0vku2DsOAsrCJZc5uNFiB7f/view
 Após preencher essa primeira parte, clique em
SALVAR e vá para a abas METAS

Nesse exemplo iremos cadastrar uma meta, porém no modelo do plano que
seguirá no anexo terão 6 metas, uma pra cada inciso e artigo da lei, o
processo para cadastrar é o mesmo para todas, mudando apenas os textos
informativos e valores, caso o município deseje cadastrar menos, é
interessante alterar a quantidade de incisos e artigos no texto dos
OBJETIVOS,
Nome da meta:
Apoiar emergencialmente o setor cultural audiovisual, conforme inciso I do
artigo 6º da Lei complementar 195/22
Descrição da meta:
Desenvolver ações emergenciais por meio de editais, chamamentos públicos,
prêmios ou outras formas de seleção pública simplificadas para o setor
audiovisual, na modalidade de produção, existentes no município, de forma a
dar amparo minimizador aos impactos consequentes a pandemia do COVID-19
ao mesmo.

CLICAR EM INCLUIR A META E SELECIONAR A ABA AÇÃO

 Aberta a aba AÇÃO, selecione a Meta que acabou incluir e preencha os
campos da ação:
Nome da Ação:
Colocar o nome do instrumento, por exemplo: EDITAL 001 DE PREMIAÇÃO À
PRODUÇÃO AUVIODISUAL
Descrição da Ação:
Chamamento público simplificado, na modalidade de premiação, destinado a
propostas de agentes culturais e artistas do município que apresentem
propostas que culminem em uma produção audiovisual, de qualquer gênero,
desde que em sua produção seja respeitadas as limitações sanitárias, de
segurança e saúde.
Valor da ação:
Na planilha de repasses de valores existe um valor prefixado para cada inciso e
artigo, o município tem liberdade para alterar, desde que respeite a divisão do
Fundo Setorial do Audiovisual e Fundo Nacional de Cultura.
Devemos repetir esse passo para cada nova meta e
ação cadastrada.

Importante ficar atento as divisões dos valores

Cada coluna dessas representa As 3 metas do artigo

uma meta e consequentemente 8º estão nesse valor,
a ação para a realização dessa é importante pensar
meta, observem os valores uma divisão
considerando a
disponíveis
realidade local.
Após cadastrar todas as metas, o município irá para
a aba DESTINAÇÃO DE RECURSO
Aqui aconselho a trabalhar com premiação, e o elemento de
despesa referente a ela que devera ser preenchido é:

339031 PREMIACOES CULT., ART., CIENT., DESP. E OUTR.

Dialogue com o setor contábil do município, para decidir qual será o

elemento de despesa, poderá ser mais de um também, caso seja um único,
preencha o valor correspondente com o valor total a ser recebido (TOTAL
DO PLANO DE AÇÃO), caso sejam mais de um elemento, é preciso calcular
qual será o valor destinado pra cada um, lembrando que a soma precisa ser
o valor total do plano.
 Finalizando essa etapa, retorne aos Dados Básicos e
selecione o campo de Dados Bancários:

Clique em
adicionar

Selecione a agência do Banco do Brasil onde deverá ser

aberta a conta de transferência do recurso.
Após, CLIQUE EM SALVAR.
 Seu plano estará pronto.

SALVE
CONFIRA OS DADOS
ESTANDO TUDO CORRETO CLIQUE EM ENVIAR PARA
REPASSADOR
 Agora é acompanhar a análise e aprovação do plano.

Após aprovado deveremos assinar um TERMO DE ADESÃO

Isso é feito dentro da Plataforma mesmo, posteriormente
divulgarei outro material sobre esse processo.
Com o termo assinado, o recurso será transferido ao
município.

Segue link do modelo completo do PLANO DE AÇÃO:

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1l0vfsh5KxI3pd6PZJi_ia_oIIWaEhefv/edit?
usp=share_link&ouid=116556454121045823635&rtpof=true&sd=true
 Se você é do nordeste, leia com
atenção:
Olá, meu nome é Ednilton Barreto, mais conhecido como
Shaolin Barreto, venho desenvolvendo um trabalho de
orientação a diversos fazedores de cultura pelo país.

Fui indicado para concorrer a uma vaga representando o

NORDESTE no Conselho Nacional de Política Cultural.
A votação encerra hoje (30/11/22)
E gostaria de contar com seu apoio.
Para votar é necessário criar um cadastro no site:
http://votacultura.cultura.gov.br/inicio

No meu perfil do instagram, você poderá encontrar mais

informações do meu trabalho e de como votar.
https://www.instagram.com/shaolinbarreto/
Se esse material lhe foi útil, me ajude a continuar ajudando diversos fazedores de
cultura. CONTO COM SEU APOIO.
 Caso exista qualquer alteração na lei, bem como a
publicação da sua regulamentação nos traga qualquer
outro entendimento ou direcionamento sobre o processo,
imediatamente irei atualizar esse material e socializar
novamente, mas comecem já seus trâmites municipais, não
vão deixar ninguém sem captar recurso.