CENTRO UNIVERSITÁRIO DE TECNOLOGIA DE CURITIBA

Curso Arquitetura e Urbanismo

Disciplina Fundamentos Socioeconômicos da Arquitetura e do Urbanismo

Aluno(a) Jéssica Medeiros da Silva 6º termo - noturno

Professor Me. Rafael Kalinoski rafael.kalinoski@unifatecpr.com.br

FICHAMENTO 03

O presente trabalho busca trazer, de forma resumida, as principais ideias do autor Paul
Singer em seu livro Desenvolvimento Econômico e Evolução Urbana (1977). Para tal, serão
destacados os conteúdos mais relevantes da introdução e da conclusão da obra. Previamente,
uma breve biografia sobre o autor.
Paul Israel Singer nasceu na Áustria em 1932 e chegou ao Brasil em 1940, aos 8 anos,
quando sua família (de judeus) fugia do nazismo em seu país recém-anexado à Alemanha por
Hitler. O nome do meio era uma exigência do regime e, para mais fácil identificação, os judeus
homens foram obrigados a anexar “Israel” ao nome. Singer decidiu mantê-lo, mesmo quando
não era mais necessário.
Em São Paulo, se formou no curso técnico e aos 20 anos começou a trabalhar na
indústria como eletrotécnico, filiando-se ao Sindicato dos Metalúrgicos de São Paulo. Em
1959, graduou-sem em Economia pela Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas
da Universidade de São Paulo. Doutorou-se em Sociologia e recebeu o título de livre docente
pela mesma universidade.
Na academia, foi convidado a participar do “Seminário de Marx”, que reunia intelectuais
de oposição à ditadura militar. Este grupo originou à fundação do Cebrap (Centro Brasileiro de
Análise e Planejamento), em 1969. Singer também foi um dos fundadores do Partido dos
Trabalhadores, sendo responsável pelo programa econômico do candidato Luiz Inácio Lula da
Silva ao governo de São Paulo, em 1982. Exerceu o cargo de Secretário do Planejamento do
Município de São Paulo (1989-1992) e, em 1996, liderou a criação da Incubadora Tecnológica
de Cooperativas Populares na USP e em 2003. Assumiu a Secretaria Nacional de Economia
Solidária – SENAES no Ministério do Trabalho e Emprego, permanecendo neste cargo até
2016. Em abril de 2018, aos seus 86 anos faceleu devido à uma infecção generalizada.
Singer é autor de várias obras discutindo temas como desenvolvimento, economia
política e dinâmica populacional, urbanismo, trabalho, socialismo, inflação e economia
solidária. Foi pioneiro no pensamento econômico socialista, abordando os papéis do Estado,
dos trabalhadores e dos movimentos sociais no desenvolvimento da economia solidária no
Brasil.
Em seu livro Desenvolvimento Econômico e Evolução Urbana (1977), Singer busca
analisar o processo de desenvolvimento econômico sob a ótica da evolução urbana,
estudando a evolução de cinco cidades brasileiras de diferentes partes do país. Como critério
de escolha, foram selecionadas cidades que atuam como polo principal da divisão de trabalho
entre campo e cidade nas suas respectivas regiões, considerando o que ele chama de
metabolismo econômico, composto por um centro urbano e pelas áreas agrícolas que o
abastecem, os hiterlands. Outro critério importante foi a diversidade da evolução econômica de
cada uma, a fim de se obter a maior variedade possível de aspectos socioeconômicos
diferentes.
Paul Singer apresenta o desenvolvimento econômico como uma autossuficiência do
mercado interno (metropolitano) frente ao setor de mercado externo (colonial) -- decorrente do
processo de Revolução Industrial -- bem como as mudanças estruturais decorrentes desta
transformação. O setor de mercado interno gera demanda de mão-de-obra e serviços, causando
um movimento territorial de pessoas (migrações) que se aglomeram e se ocupam do espaço,
transformando-o.
O comércio de produtos “coloniais” liga direta e indiretamente cada segmento econômico
local ao mercado metropolitano, caracterizando a Economia Colonial. Singer observa em seu
estudo que as referidas cidades brasileiras, durante certo período, funcionaram como “cabeça”
de uma região economicamente autônoma em relação às vizinhas, restando poucos vículos aos
outros mercados. Estes núcleos urbanos se tornaram “pólos industriais”, tendo o país inteiro
como mercado para seus produtos, numa divisão de trabalho “intranacional”, enquanto as
demais regiões se envolveram na divisão de trabalho “campo-cidade”. Em outras palavras, o
processo de desenvolvimento se deu por meio de uma mudança estrutural, onde o mercado
interno se torna autônomo em relação ao externo (do qual antes dependia), e passa a competir
com o mercado internacional, conduzindo a economia nacional e o setor de subsistência.
Este desenvolvimento não-planificado concentra espacialmente a indústria e especializa
a agricultura e, segundo Singer, tem a mesma lógica da Economia Capitalista: o acúmulo de
capital, que se dá pela reinversão do excedente. Enquanto na Economia Colonial a técnica de
produção traz poucas diferenças no ritmo de acumulação de capital e no produto, na
Economia Industrial as técnicas de produção proporcionam “economias de escala” e
consequentemente diferenças no ritmo de acumulação de capital e no produto cada vez
maiores, pois está sujeita às tendências do mercado. Portanto, o desenvolvimento econômico
afeta toda a economia, privilegiando a indústria e reduzindo as demais regiões à condição de
produtores especializados de alimentos ou insumos
O desenvolvimento econômico constitui um processo histórico de mudança global da
sociedade e uma completa transformação da estrutura de produção pré-existente. A
organização social de cada sociedade econômica define a as mudanças sociais. No caso da
sociedade industrial, a divisão do trabalho é levada ao seu extremo, sendo necessário
conhecimentos e trabalhos especializados que acompanham o mercado e o desenvolvimento
tecnológico. A partir desta divisão, surgem os diferentes papéis dos indivíduos na sociedade, a
definição de “status” e as classes sociais.
Singer afirma que a única forma de se captar o sentido global do desenvolvimento
econômico é analisá-lo como transformação estrutural, para que se possa obter dados
qualitativos aos invés dos quantitativos gerados em outras abordagens. Em seu estudo, a
análise estrutural adotada tem como base a distinção entre o crescimento econômico e a
transformação estrutural do sistema em que ele ocorre, tendo em vista que se pode ocorrer
crescimento sem desenvolvimento.
As cidades selecionadas por singer foram São Paulo, como metrópole industrial;
Blumenau, como economia de origem camponesa; Porto Alegra, cuja economia reflete
contradições entre a estrutura campesina e a latifundiária; Belo Horizonte, cuja economia
espelha se reflete na mineração; e Recife, como representante do Nordeste e de seus
problemas e potencialidades. O estudo dessas cidades, realizado por meio de entrevistas com
responsáveis por órgãos de planejamento e administração pública, empresários e estudiosos
da evolução econômica das mesmas, contribui para o esclarecimento de seus processos de
desenvolvimento econômico.
 BIBLIOGRAFIA

MORRE Paul Singer, economista e fundador do PT. Gazeta do Povo, 17 de abril de 2018.
Disponível em: <https://www.gazetadopovo.com.br/politica/republica/morre-paul-singer-
economista-e-fundador-do-pt-evymyw3zx8sfeou7ftvod97cp/>. Acesso em: 24 de setembro de
2022.

PAUL Singer (1932-2018), um dos fundadores do Cebrap, ganha Instituto com seu nome.
CEBRAP, 03 de junho de 2022. Disponível em: https://cebrap.org.br/paul-singer-1932-2018-um-
dos-fundadores-do-cebrap-ganha-instituto-com-seu-nome/. Acesso em: 24 de setembro de
2022.

QUEM é Paul Singer. Paul Singer, 2022. Disponível em: <https://paulsinger.com.br/quem-e/

>. Acesso em: 24 de setembro de 2022.

SINGER, P. Desenvolvimento econômico e evolução urbana. Análise da evolução

econômica de São Paulo, Blumenau, Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife. 2ª ed. São Paulo:
Companhia Editora Nacional, 1977.