Bacharelado em Relações Internacionais

Instituto de Economia e Relações Internacionais - UFU

Disciplina: Relações Internacionais da Ásia

Discente: Ellysa Magalhães – 11811RIT054

Perguntas – Kawashima (2003, cap. 1):

1. política externa japonesa no início do século XXI
Houveram 3 desafios principais enfrentados pelo Japão no inicio do século 21 no que tange sua
politica externa. Primeiro, tem-se os altos níveis de rotatividade geracional que estava criando
insegurança e uma mudança nas praticas de politica externa, como por exemplo o
ralacionamento do Japão com a China.
Em segundo lugar, o governo japonês estava enfrentando problemas de confiança/credibilidade
da população num geral e haviam crescentes demandas por aumento dos níveis de transparência
no que tange o processo de tomada de decisão na área de politica externa. E por ultimo, houve
num geral, uma tendencia na direção Hawkish, (que pode entrar como uma vertente econômica
ou politica), utilizando-se de duras medidas de política externa em relação às nações
estrangeiras, à medida que o clima geral pressiona por um Japão menos subserviente.

2. Ocidente e manutenção de uma identidade asiática:

Devido à Restauração Meiji, o Japão teve um impacto marcante para se tornar uma nação
industrializada, uma tentativa de alcançar o ocidente. Economicamente, e do ponto de vista do
desenvolvimento nacional, o Japão olha para o Ocidente, por várias razões, como as limitações
impostas ao Japão por meio da política externa e a ausência de oportunidades para firmar
acordos econômicos eficazes com as nações asiáticas. No entanto, social e culturalmente, o
Japão procura manter sua identidade asiática. Um exemplo é a reação do Japão aos valores
ocidentais e à compreensão dos direitos humanos.
O Japão sempre se posiciona favoravelmente à identificação de valores asiáticos, muitas vezes
se opondo a sanções impostas a certos países asiáticos devido a violações de direitos humanos.
Um exemplo de uma tentativa de solidificar a identidade asiática do Japão dentro da política
externa foi uma tentativa de ingressar no East Asian Economic Caucus, que teria sido nações
do leste asiático se reunindo para discutir coisas do leste asiático, um esforço distinto para criar
laços econômicos mais fortes com culturas semelhantes nações. Isso acabou fracassando à
medida que novos blocos econômicos voltados para o Ocidente foram criados e solidificados.

3. Pacifismo, legalismo e confiança na democracia:

Devido à adoção forçada de uma constituição, uma constituição que visava especificamente
impedir o Japão de reunir militares, esta questão se concentrou mais na legalidade
constitucional de um exército, em vez de uma política de apoio às forças armadas. Os pacifistas
assumem uma posição muito forte sobre a existência de uma força de defesa e laços de
segurança, monopolizando a ideia de paz como uma negação absoluta da segurança. Aos olhos
dos pacifistas, qualquer tentativa de segurança nacional por meios armados contrasta
diretamente com a noção de paz.
A legalidade das forças armadas está diretamente ligada à confiança e respeito japoneses por
sua democracia. Mesmo que os pacifistas possam estar em minoria, devido à constituição,
qualquer argumento que eles apresentem em relação à oposição a um exército é válido. Eles
estão essencialmente, defendendo o que é constitucional, declarando os laços militares com os
Estados Unidos, ou mesmo um JSDF, como inconstitucionais e, portanto, ilegais. Os pacifistas
acreditam que quanto mais forte um exército, mais fraco é o sistema democrático de uma nação.
De acordo com os pacifistas, quaisquer forças militares, e especialmente o estabelecimento e
consolidação de laços de segurança com os Estados Unidos, são vistos como perigosos e
desnecessários. Os pacifistas rejeitam totalmente a noção de dissuasão.
De uma perspectiva realista, o JSDF ( Japan self-defense forces), é crucial para a postura do
Japão como um “estado mercantil levemente armado”. O JSDF está sob estrita orientação legal,
apenas para ser usado para autodefesa individual, se um nacional atacar ativamente o Japão, e
não para autodefesa coletiva, como se uma nação atacasse um aliado. No entanto, a legalidade
constitucional da legítima defesa e do uso da força é muitas vezes turva, pois o conflito nunca
é preto no branco, e o entendimento do que constitui legítima defesa, ação potencialmente
provocativa e apoio de aliados é consistentemente debatido.
Em relação à noção de dissuasão, como explicado anteriormente do ponto de vista pacifista, os
realistas valorizam a existência do JSDF e os laços de segurança com os Estados Unidos, em
graus variados no partido. No entanto, há apoio público em geral por trás dessa noção de
dissuasão, pois 70% dos japoneses apoiaram a existência do JSDF e os laços de segurança
mencionados acima. Essa confiança pública se estende às suas ideias de democracia, já que
muitos defensores do realismo acreditam que as instituições democráticas presentes no Japão
agora são fortes o suficiente para dissipar qualquer possibilidade de ressurgimento do
militarismo.

4. “apologistas” e “não-apologistas”
Devido às atrocidades cometidas pelo Japão contra seus vizinhos, tanto antes quanto durante a
Segunda Guerra Mundial, houve uma tensão política regional tensa. Isso criou dois campos
separados relevantes para este aspecto da política externa japonesa, “apologistas” e “não-
apologistas”.
Os apologistas se opõem veementemente a qualquer possível glorificação do Japão pré-guerra.
O Japão emitiu desculpas públicas e pagou compensações financeiras a vários Estados devido
a ações cometidas durante seu reinado imperial no leste da Ásia. Embora os apologistas possam
variar na medida em que devem continuar a se desculpar e oferecer essa compensação
financeira, é mais uma questão de garantir que o Japão tenha aprendido com seus erros,
demonstrando um compromisso com a paz.
Os não apologistas são, naturalmente, contrários a ideia de que o Japão peça desculpas
publicamente por ações cometidas no passado. Eles rejeitam noções de oferecer compensação
financeira como um pedido de desculpas. Muitos não apologistas são jovens e não veem por
que deveriam ser detidos por ações cometidas muito antes de seu nascimento. A verdadeira
questão entre os não apologistas é até que ponto a história pré-guerra do Japão deve ser
glorificada.

5. obsessão japonesa com a vulnerabilidade econômica:

O Japão, sendo uma pequena nação insular, naturalmente enfrenta uma escassez de recursos
naturais. Conforme observado no capítulo, um recurso-chave que está constantemente em
demanda é o petróleo. O Japão pré-guerra entrou em guerra por causa disso. O Japão do pós-
guerra, confiante em suas relações econômicas florescentes com as nações ocidentais,
acreditava que qualquer escassez mundial na cadeia de fornecimento de petróleo seria evitada
pelos Estados Unidos e pelo Reino Unido. No entanto, devido às guerras no Oriente Médio e à
instabilidade no fornecimento de petróleo, o Japão começou a trabalhar para reduzir sua
dependência do petróleo do Golfo.
O outro principal vetor da obsessão japonesa com a vulnerabilidade econômica é o acesso do
Japão aos mercados de exportação. O Japão teme uma possível exclusão dos acordos comerciais
internacionais, o que enfraqueceria significativamente seus mercados de exportação. O Japão,
em um esforço para proteger sua economia, aderiu ao GATT e também começou a trabalhar
para solidificar as relações comerciais com os vizinhos, com o primeiro-ministro Yoshida
visando notavelmente a China como parceiro comercial. Devido à força do Japão como uma
nação desenvolvida, sua capacidade de formar acordos comerciais eficazes com seus vizinhos
é significativamente enfraquecida, pois muitas nações do Sudeste Asiático ainda estão em
desenvolvimento, levando a um comércio baseado em divisões verticais de trabalho. O Japão
acredita que é importante não ficar de fora de nenhum bloco econômico e comercial.

Perguntas – Meyer (2009, cap. 19):

1. relações exteriores do Japão desde o fim da Segunda Guerra Mundial:
A história do Japão com os Estados Unidos desde o fim da Segunda Guerra Mundial tem sido
positiva e desafiadora. Devido ao tratado de segurança imposto pelos Estados Unidos à
constituição japonesa, a ocupação militar e as forças de defesa têm sido um tema específico nas
relações nipo-americanas. Entre essas questões, a reunificação e consolidação das
reivindicações territoriais japonesas foi uma área específica. Enquanto os Estados Unidos
finalmente devolveram as cadeias de ilhas Amami, Bonin e Ryukyu, Okinawa permaneceu
muito contestada devido ao pesado investimento militar americano na ilha.
Diretamente ligado a Okinawa e ao retorno das cadeias de ilhas aos japoneses, o envolvimento
militar dos Estados Unidos no Japão tem sido uma área de preocupação. Os Estados Unidos e
o Japão trabalham consistentemente para revisar o equilíbrio dos gastos, com os EUA querendo
que o Japão pague mais a conta por estacionar suas forças armadas no Japão. Houve várias
revisões bem-sucedidas de seu acordo.
Finalmente, a relação econômica e comercial que existe entre os Estados Unidos e o Japão é
importante. O desenvolvimento do Japão em uma nação industrializada viu os acordos
comerciais se fortalecerem entre os EUA e o Japão. Em 2006, os EUA compraram 22,8% de
todas as exportações japonesas. A participação dos EUA nas importações japonesas ficou em
12% no mesmo ano. No entanto, esses países nem sempre concordaram em relação à economia,
principalmente na década de 1990.
A relação do Japão com a União Soviética, e mais tarde com a Rússia, nem sempre foi próspera.
Uma área-chave de discórdia são as ilhas Shikotan e Habomai, com o Japão solicitando
consistentemente que sua soberania sobre as ilhas seja devolvida e reconhecida. Embora o Japão
tenha prometido algum apoio econômico à Rússia, a Rússia se mostrou um aliado questionável.
Em 2006, um pescador japonês foi baleado pelas autoridades russas. Os fortes laços da Rússia
com a Coreia do Norte também são uma questão controversa aos olhos japoneses.
O relacionamento do Japão com seus vizinhos do Leste Asiático tem sido tenso e tumultuado.
Devido à história imperialista do Japão na região e às ações realizadas durante a Segunda
Guerra Mundial, ainda existe tensão entre o Japão e a China e a Península Coreana. A relação
do Japão com a China tem sido baseada principalmente em ganhos econômicos. A China e o
Japão assinaram vários acordos comerciais de valor e substância crescentes à medida que a
China aumenta os laços econômicos com seu vizinho. Em 1989, a China compunha uma grande
parte dos laços econômicos asiáticos do Japão, totalizando cerca de US$ 20 bilhões em
comércio. Politicamente, houve algumas tentativas de fortalecer os laços amigáveis,
demonstradas por um navio de guerra japonês atracado na China em outubro de 2008, como
parte dos esforços de socorro.
A Coreia do Sul tem sido mais franca em sua oposição a laços estreitos com o Japão. Como
mencionado acima, a Coréia do Sul continua a exigir retribuição do Japão e se manifesta
ativamente quando o Japão tenta reescrever a história em relação ao tratamento dos coreanos.
O Japão pagou algum dinheiro de restituição à Coreia do Sul por ações cometidas durante a
guerra e o Japão se desculpou publicamente, reconhecendo os horrores que causou.
A Coreia do Norte, devido ao seu regime atual, não tem uma relação forte com o Japão. A
Coreia do Norte continua com uma postura agressiva, disparando erros de teste sobre o Japão.
O reconhecimento da Coreia do Norte de seus sequestros de cidadãos japoneses também
prejudicou as relações diplomáticas e amigáveis. O Japão, no entanto, reconheceu o horror de
suas ações na Segunda Guerra Mundial e pediu desculpas à Coreia do Norte em 1990.
No cenário mundial, o Japão se interessou muito pelos assuntos do Oriente Médio, devido à sua
necessidade de petróleo. O Japão também investiu pesadamente no Brasil, já que o Brasil abriga
a maior diáspora japonesa, totalizando cerca de 70.000. O Japão tem trabalhado para aumentar
sua voz política nas relações exteriores, trabalhando para encontrar uma solução política para
as questões do Camboja e assumindo um papel não-combatente nas questões do Golfo.
O relacionamento do Japão com a Europa tem sido principalmente dominado pelo comércio.
Ao aderir ao GATT e à OCDE, o Japão, embora seja apenas um dos três membros não europeus,
consolidou seu status de forte player no mercado internacional. Ao longo do final da década de
1980, o Japão desfrutou de um superávit comercial marginal em toda a Europa e trabalhou para
fortalecer politicamente esses laços por meio de visitas políticas de alto nível.

Perguntas – Michishita & Samuels (in Nau & Ollapally, 2012, cap. 5)
1 –debate contemporâneo sobre a política exterior do Japão?
O Japão passou por grandes transformações, em 2009, após quase meio século de
predominância do Partido Liberal Democrático (LDP) o partido Democrata do Japão (DPJ) foi
eleito O DPJ demandou maior controle da burocracia do país com instituições mais
transparentes, autonomia local, políticas sociais e o fim da subordinação japonesa aos Estados
Unidos. Todavia, a coalizão do partido não se sustentou, eles falharam em articular maioria no
parlamento, governando no que foi chamado de “twisted Diet” sendo obrigado a fazer
concessões à oposição.
Mudanças ocorreram no leste asiático, a China, em 2004, completou um tratado de livre
comércio com as nações da ASEAN, e os japoneses se encontraram perdidos com tal situação.
A nova configuração regional do continente ainda está em progresso, os ministros econômicos
do países se encontram periodicamente para discussão de tópicos relacionado à trocas
econômicas, isso levou à novas instituições econômicas.

2 –relações externas japonesas com os Estados Unidos e com a China?

Muito da estratégia japonesa gira em torno de sua relação com os EUA e a China. Os três juntos
são as maiores economias do globo e cada um deles tem muitos preocupações em relação ao
outro. Os EUA e o Japão são os maiores parceiros comerciais da China, Estados Unidos e China
são os maiores parceiros comerciais do Japão, e China e Japão são os maiores parceiros dos
EUA - com exceção do NAFTA. Em termos militares, os Estados Unidos lidera, mas a China
avança rapidamente na questão. O Japão apesar de bastante atrás na questão ainda tem força
militar significativa. A aliança militar entre EUA e Japão ainda é um dos pilares para a
segurança japonesa.
O novo governo se aproximou da China no setor econômico fornecendo tecnologia e capital ao
país, enquanto a China fornecia produção barata e uma plataforma de exportação. O contexto
militar é menos claro. A China possui desconfiança com uma militarização japonesa. Essa
desconfiança se acentuou pela competição por recursos. Ambos os países importam energia e
se beneficiam de um desenvolvimento de fontes de combustível e de estabilidade nas rotas
marítimas. Então, mesmo havendo incentivos a cooperação, alguns tópicos permanecem
dúbios.
Nos anos 2000, surge um grande debate no Japão da China como uma ameaça, e as forças de
defesa japonesas já incorporam o país como fator nos seus planos, principalmente após 2005
com a modernização militar chinesa. A mudança de governo no Japão em 2009 contribuiu para
a reaproximação entre China e Japão.
Já considerando o contexto das relações com os EUA, é importante entender que com o fim da
Guerra Fria e a nova constituição do globo, na qual grandes poderes concentram-se entre EUA
e China, o Japão optar por distanciar-se dos EUA e se aproximar da China parecia fazer sentido.
Os formadores de política japoneses continuaram a apreciar a aliança bilateral, principalmente
num contexto de fortalecimento chinês.
Uma coalizão entre tripulantes chineses e a guarda costeira japonesa levou a detenção de
chineses, que levou a China a declarar que aquele território pertencia à seu país e pediu por
desculpas e reparações do Japão. Prendeu-se o embaixador japonês na China e se cortou bens
econômicos. Tal incidente levantou sentimento anti-japonês por parte dos chineses e isso
também aconteceu no Japão, a opinião pública em 2010, voltando-se contra a China. Esses
acontecimentos levaram o partido a enfatizar mais a aliança com os EUA. Os desastres naturais
que destruíram grande parte do território japonês em 2010 manifestou a proximidade entre
Japão e EUA, uma quantidade enorme de tropas foram mobilizadas pelos EUA a fim de
reconstruir o Japão. Para os japoneses a aliança entre os dois nunca foi tão boa, sendo vantajosa
e cooperativa.
Existem grupos que defendem que o Japão não deveria se alinhar a nenhum dos dois e ao invés
adotar uma política independente, os autonomistas, veem necessário uma completa recuperação
da soberania japonesa, perseguindo uma economia mais autárquica e uma postura militar
autônoma, esse grupo hoje engloba os pacifistas e gaulistas. Todavia, a preferência desse grupo
por isolamento político e militar poderia reduzir a capacidade das empresas japonesas de
competir com o resto do mundo, e, internamente, poderia se produzir uma alienação social. Mas
ao mesmo tempo, existem grupos que apoiam uma aproximação sino-japonesa, adotando uma
estratégia chamada “bandwagoning”, eles enfatizam os benefícios do fortalecimento das
relações com o novo gigante global.

3 –Como tal discurso tem sido remodelado recentemente e quais os novos eixos e posições
que emergem pós-Guerra Fria ?
A política de Yoshida, ícone mercantilista realista, envolveu um trade off econômico e militar
entre Washington e Tóquio. Os EUA passariam a fornecer ao Japão a segurança do mesmo e o
acesso ao mercado e tecnologia americana. Em troca, o Japão seria um aliado leal durante a
Guerra Fria, prosperando sem se militarizar e fornecendo bases áreas para a mobilidade
americana. Enquanto os mercantilistas estavam no poder eles conseguiam se conciliar aos
pacifistas o que impedia uma revisão da Constituição por parte daqueles que queriam a
normalidade do Japão. Todavia, tais revisionistas não foram completamente excluídos do
poder, algumas personalidades relevantes do país como Nobusuke irá implementar políticas
mais duras para segurança nacional, e Kishi, por exemplo, resguardará a possibilidade de que
armas nucleares não eram inconstitucionais.
Sob Junichiro e seus sucessores, houve uma grande pressão para revisão da Constituição, por
exemplo, para adquirir armas até então banidas, e para poderem despachar tropas para outras
países como forma de ajuda. Mesmo sob grande oposição dos outros grupos, eles agiram de
forma a eliminar muitas das restrições que os japoneses se auto-submeteram. Essa mudança foi
facilitada pela ameaça chinesa e norte coreana. O grande problema para esse grupo é a questão
da soberania, muitos apontam que a soberania japonesa é diminuída pela contínua presença
americana em seu território.
Em 1960, o Primeiro Ministro Kishi, manejou uma revisão do Tratado de forma a diminuir
privilégios das tropas estadunidenses instaladas nos EUA. Tanto esse Tratado de Segurança e
o SOFA serão alterados por meio de uma série de acordos que deram ao Japão um maior status.
Em 2009, em campanhas eleitorais, o partido DPJ declarou oposição a esses acordos negociados
em 2006. Em 2014, sobre o território de Guam, os acordos dependeram de progresso realizado
pelo Japão.
As relações econômicas também vão enfrentar problemas. Após muitos anos de crescimento e
prosperidade japonesa os anos de 1960 à metade de 1990, terá muitas rupturas. Japão e EUA
passaram a negociar sobre uma série de pontos acerca de acesso ao mercado. Tais relações
foram facilitadas por meio da criação de instituições como o GATT e o WTO. Tanto a Europa
quanto o EUA se moviam rumo a acordos mais regionais e Japão foi se vendo para trás nesse
processo.