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RESUMO SUMMARY
INTRODUÇÃO
1. Médico Assistente da Unidade de Terapia Intensiva do Hospital Isra- “Não basta ensinar ao homem uma especialidade. Porque se
elita Albert Einstein Coordenador da Unidade de Terapia Intensiva do
tornará assim uma máquina utilizável, mas não uma perso-
Hospital e Maternidade Brasil (Santo André – SP); MBA Gestão em
Saúde pela Fundação Getúlio Vargas; Especialista em Medicina Intensi- nalidade. É necessário que adquira um sentimento, um senso
va pela AMIB (Associação de Medicina Intensiva Brasileira) prático daquilo que vale a pena ser empreendido, daquilo que
2. Médico Diarista não plantonista da Unidade de Terapia Intensiva do é belo, do que é moralmente correto” (Albert Einstein).
Hospital e Maternidade Brasil; Médico Assistente da Unidade de Terapia O conceito de Terapia Intensiva surgiu no conflito da Cri-
Intensiva da Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de São Paulo;
Especialista em Medicina Intensiva pela AMIB (Associação de Medicina
méia, quando Florence Nightingale em Scutari (Turquia),
Intensiva Brasileira) atendeu, junto a 38 enfermeiras, soldados britânicos seria-
3. Médico Coordenador do CTI do Hospital Pró Cardíaco RJ mente feridos, agrupados e isolados em áreas com medidas
preventivas para evitar infecções e epidemias, como disen-
Apresentado em 04 de janeiro de 2010
teria e tétano. A redução de mortalidade foi marcante.
Aceito para publicação em 12 de fevereiro de 2010
A estrutura de uma unidade de terapia intensiva (UTI) como
Endereço para correspondência: hoje é conhecida, foi desenvolvida nos anos 1950, em respos-
Dr. Haggeas da Silveira Fernandes ta à epidemia de poliomielite, devido notadamente ao supor-
Rua Cel. Fernando Prestes, 1.177 te invasivo de ventilação mecânica (pulmões de aço).
09020-110 Santo André, SP
E-mail: haggeas@uol.com.br
O objetivo principal de uma UTI não mudou. Continua
sendo o de manter uma estrutura capaz de fornecer suporte
© Sociedade Brasileira de Clínica Médica para pacientes graves, com potencial risco de vida. Entre-
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Fernandes HS, Pulzi Júnior SA, Costa Filho R
tanto, as atuais UTI são vítimas da moderna Medicina1. O a Organização Nacional de Acreditação (ONA) a fim de pro-
envelhecimento populacional, os pacientes que sobrevivem gredir no aperfeiçoamento dos seus serviços. O conhecimento
a doenças previamente fatais que se tornam crônicos e cri- básico recai sobre os modelos de qualidade.
ticamente enfermos, é um desafio para o equilíbrio entre O modelo de Avedis Donabedian define 3 domínios de
a oferta adequada de serviços e o uso racional de recursos. qualidade:
Definir qualidade no ambiente de Terapia Intensiva é com- Estrutura processo resultado (desfecho).
plexo. Modelos previamente aceitos são questionados e agora Outros modelos são propostos para a complementação de do-
complementados com novos conceitos e conhecimentos trazi- mínios, inserindo a experiência do atendimento do ponto de
dos de outras áreas, notadamente administração e marketing. vista do paciente e o seu acesso ao modelo de melhor prática3.
Qualidade, portanto, envolve não só o atendimento em si, com Em 1999 o Institute of Medicine publicou To Err is Human4,
protocolos, equipe multidisciplinar comprometida, inovação, onde foi colocada a preocupação crescente com a qualidade
tecnologia, segurança, efetividade, eficiência, mas também uma e a segurança do paciente e o atendimento médico. Uma
gestão estratégica clara, que definam objetivos, possibilitem o década após, a comunidade global de saúde ainda procura
cumprimento de uma proposição de valores, um conjunto de uma resposta definitiva para esse problema. Mais ainda, re-
benefícios para pacientes, que devem ser o foco central da mis- lacionar esse modelo de melhor prática, disseminado, não
são da unidade de negócios, escolhas corretas baseadas em aná- apenas restrito a uma ou outra instituição (quer pública ou
lises de mercado interno e externo, mostre como se encaixam os privada), a uma Medicina “enxuta”, onde custos sejam jus-
elementos das atividades da unidade, gere uma continuidade de tificados ao menos pela possibilidade de desfecho positivo.
direção, com sustentação do valor em longo prazo (Figura 1). Portanto, esses modelos de qualidade descritos, devem se
relacionar às práticas de gestão modernas, que considerem
uma UTI como subunidade de negócio, com autonomia su-
ficiente, porém acoplada à gestão estratégica da unidade de
negócio maior, o hospital. Concomitante a isso, a resolução
do desafio de mensurar a segurança de um paciente constitui
outro dilema, que reduz a velocidade da criação dos proces-
sos de melhoria. Decidir quais métodos indica o risco e o
progresso na segurança do paciente, qual o equilíbrio entre
medidas universais e específicas, como coletar dados de for-
ma eficiente, gerenciar dados e interpretá-los de forma a criar
um controle de qualidade, harmonizar ciência com medidas
factíveis na prática clínica, são matérias para estudo de espe-
cialistas em qualidade na UTI5.
Apesar de toda limitação, os domínios dos modelos de qua-
lidade ainda fornecem ferramentas para implementação de
Figura 1 – Relação entre qualidade, gestão estratégica e susten-
processos de melhoria no ambiente de UTI, daí a necessi-
tabilidade
dade de seu conhecimento e análise.
O objetivo deste estudo foi mostrar o conceito de qualidade
Qualidade e estrutura
em Terapia Intensiva, melhorias possíveis na qualidade, estra-
A tentativa de definir a estrutura de uma UTI como modelo
tégias de gestão possíveis em UTI, que correlacionam quali-
ideal, foi analisada por alguns estudos com resultados heterogê-
dade e mensuração, além de garantir uso racional de recursos.
neos6,7. Embora algumas diretrizes sejam universalmente aceitas,
a maior parte das evidências ainda se baseia em opinião de ex-
MODELOS DE QUALIDADE
perts. Existe uma aceitação entre intensivistas que a tecnologia e
a estrutura impactam no processo de atendimento. Entretanto,
Definir qualidade é uma tarefa difícil. De qualquer forma, quali-
a magnitude do impacto é difícil de definir e medir. Equipa-
dade relaciona-se a adequação ao propósito, ausência de defeitos,
mentos específicos como ventiladores e monitores cardíacos, são
conformidade com especificações, que todos os dias buscam-se
necessários. Porém, não adianta um excelente ventilador sem
na oferta de serviços em Medicina Intensiva2. Estimulado por
que se conheça e utilize todos os seus recursos, através de proces-
ações e documentos do Institute of Medicine, da Joint Commis-
sos bem descritos e protocolos bem desenhados.
sion on Accreditation of Healthcare Organizations, e do National
A utilização de recursos da Tecnologia da Informação (TI) é uma
Quality Forum, existe agora um diálogo e uma busca pela me-
realidade em ambiente de UTI. Entretanto, um modelo ideal de
lhor maneira de mensurar e implementar sistemas de melhorias
uso de hardware e softwares, que relacione captura de dados de
da qualidade. No Brasil, várias instituições também procuram
monitoração, ventilação mecânica, infusão de fármacos, coleta
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Qualidade em terapia intensiva
de dados inseridos por profissionais da saúde num prontuário ordenados pelo médico intensivista, líder e ainda o principal
eletrônico para análise, está longe de ser encontrado. Existem recurso do futuro da Terapia Intensiva1.
iniciativas de gravação eletrônica de dados, prescrição eletrônica,
sistemas de suporte de decisão com “lembretes” para médicos. Qualidade e processos
Estudos que avaliaram o uso de prescrição medica eletrônica A definição de processo vem da área de administração e da
mostraram resultados conflitantes. Se por um lado houve re- teoria do gerenciamento. Pode-se dizer que são uma série
dução de eventos adversos relacionados à fármacos, por outro, de ações dirigidas a um fim. Uma série de medidas coorde-
houve tendência a aumento de mortalidade em virtude de fa- nadas, conduzidas pela estrutura do setor, primordialmente
lhas de processos como cancelamento de medicações, intervalos pelos recursos humanos, aplicando a tecnologia disponível,
inexplicáveis de doses de antibióticos, retardo na autorização do com o objetivo de atingir sua missão13.
uso de medicamentos e procedimentos, ordens confusas geradas Medidas de processos são particularmente úteis quando
por mau funcionamento do sistema de computação7. intervenções específicas reconhecidamente se relacionam a
O uso da TI em Terapia Intensiva é ferramenta imprescin- melhoria na qualidade do atendimento (Quadro 1).
dível, porém necessita de melhoria e adequação à realidade
de cada serviço. Quadro 1 – Processos e mensurações preconizados pela Joint
Os recursos humanos devem estar alinhados com os obje- Commission on Accreditation Organizations (JCAHO)
tivos da unidade. De acordo com os modelos atuais, uma Processos recomendados para implementação nacional
UTI coordenada, conduzida por Intensivistas (modelo fe- (JCAHO)
Prevenção de pneumonia associada à ventilação mecânica
chado), é reconhecida como relacionada à melhoria dos
Profilaxia de úlceras de estresse
resultados2. Porém, estudo questiona esse modelo8. A limi- Profilaxia de trombose venosa profunda (TVP)
tação do desenho do estudo, a presença de fatores de confu- Prevenção de infecção relacionada a cateter central
são mostra que qualquer conclusão a respeito do resultado Medidas
final desse trabalho seria precipitada. Tempo de permanência em UTI
A segmentação da UTI em setores de especialidades e o Mortalidade hospitalar de pacientes da UTI (SMR)
conceito de “UTI sem fronteiras”, concretizado por experi-
ências com excelentes resultados como o time de resposta Apesar disso, mesmo em condições como a sepse, onde di-
rápida9, podem gerar um novo modelo de UTI no futuro, retrizes já estão estabelecidas10, o número de intervenções
mais eficiente e capaz de utilizar de maneira mais abrangente com alta evidência é limitado e ainda bastante debatido. A
os recursos de uma equipe de médicos Intensivistas. O acom- existência de estudos clínicos de qualidade, para confirma-
panhamento conjunto de especialidades, que conduzam do ção de condutas em andamento, torna ainda mais difícil a
ponto de vista clínico um paciente em Terapia Intensiva, resolução quanto à determinada mensuração e análise de
em total harmonia com o Intensivista, também deve ser es- qualidade baseada em processos.
tudado e avaliado quanto ao impacto no desfecho, para o A despeito de qualquer limitação na análise de processos,
aperfeiçoamento do atendimento e da segurança do pacien- existem razões significativas para continuar medindo-os. A
te. A formação de Intensivistas e da equipe multidisciplinar primeira, relacionada ao efeito Hawthorne, que sugere que
deve ser enfatizada como fator fundamental de melhoria. A a performance melhora quando monitorada11.
demanda por especialistas em Medicina Intensiva aumen- A segunda é a continuidade do atendimento, ou seja, foco na
ta a cada dia, existe nítida deficiência desse profissional no melhoria e realce na importância de cada parte da cadeia de
mercado, porém há associação dessa deficiência com falta de cuidados oferecidos por médicos e equipe multidisciplinar2.
formação adequada, reduzida quantidade de centros de ex- A descrição de protocolos clínicos associados à check lists facili-
celência para o treinamento desses profissionais, o que gera tam o controle da variação da prática clínica e facilitam a cria-
como consequência no nosso país, a presença de médicos de ção de objetivos terapêuticos12. Escrever protocolos isolados
outras especialidades e até mesmo em fase de formação (ní- não traz efetividade na melhoria da qualidade. É necessária a
vel pós-graduação ou residência médica), trabalhando como motivação de toda equipe em usá-los, a criação de metas tera-
assistentes em UTI, sem dúvida uma situação critica para a pêuticas claras (Figura 2) e individualizadas para cada paciente
segurança e qualidade. Ênfase deve ser dada na participação (check list de metas), além de especificação de pacotes de tra-
da farmácia clínica em visitas multidisciplinares, para a re- tamentos para determinadas doenças, aquelas mais frequentes
dução de erros no uso de medicamentos, dupla checagem na UTI avaliada, pelo menos. Os protocolos, portanto, pas-
de medicação e controle de risco em prescrições médicas. A sam a ser utilizados, monitorados na visita multidisciplinar,
tomada de decisão deve ser realizada em visitas multidiscipli- seus resultados analisados através de variáveis mensuráveis,
nares, frequentemente monitorados por folha de metas, re- facilitando a comunicação entre os profissionais, consequente-
avaliando a qualquer momento a situação do paciente, com mente a colaboração entre os mesmos, uma vez que passam a
participação de profissionais envolvidos no atendimento, co- buscar os mesmos objetivos.
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FOLHA DE METAS
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Pacote – Avaliação
__ EMTN
__ Farmácia
__ Religiosidade
__ Fisioterapia
__ Fonoaudiologia
__ Reabilitação (______________)
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cipalmente na engenharia de produção e são extremamente Observando-se o fluxo do que gera valor para um pacien-
apropriados na área da saúde. te, criam-se modelos de protocolos e processos que podem
O sistema Toyota de produção é a base para o movimento diminuir o excesso e melhorar a qualidade. A padronização
de “produção enxuta”, tendência dominante nas propostas de condutas e a análise imediata dos erros fazem parte da
de estratégias industriais nos últimos 10 anos. Entretanto, a filosofia lean. Além disso, a participação de todos os profis-
maioria das tentativas de implementar esse modelo se mos- sionais e da alta administração vivendo diariamente o ope-
trou superficial, pois ele gera a necessidade de mudança na racional de cada setor, sentindo as necessidades dos clientes,
cultura da empresa, tendo um papel extremamente profun- traz um diferencial competitivo para quem for capaz de ins-
do nas alterações tanto operacionais quanto administrati- tituir essa filosofia na sua Unidade.
vas, o que é extremamente difícil de executar na prática.
O conceito do chamado lean thinking, segundo Womack e GESTÃO ESTRATÉGICA EM UTI – UTILIZANDO
Jones25, leva em consideração um processo com cinco pas- O BALANCED SCORECARD
sos: definir o valor do cliente, definir o fluxo de valor, fazê-
lo fluir, “puxar” a partir do paciente e lutar pela excelência. “Se você for capaz de medir o que está falando e expressar isso
Segundo esses autores, ser enxuto é criar um modo de pen- em números, então você conhece algo a esse respeito; mas se você
sar que se concentre em fazer o produto fluir através de não tem essa capacidade, seu conhecimento será uma espécie
processos ininterruptos de agregação de valor, um sistema deficiente e insatisfatória” (William Thompson-lord Kelvin).
puxado que parta da demanda do paciente, reabastecendo Gerar valor ao paciente, atingindo os objetivos da política
somente o que a operação seguinte for consumir em curtos de qualidade na UTI, só é possível através da gestão es-
intervalos, e uma cultura em que todos lutem continua- tratégica do setor, que se insere na gestão estratégica insti-
mente para a melhoria. tucional (do hospital). Entretanto, o desenvolvimento de
Existem inúmeros problemas crônicos e graves na área da estratégias vencedoras, embora não seja algo simples, têm
saúde. Processos mal desenhados, utilização desnecessá- na sua implementação tarefa ainda mais desafiadora21.
ria de material e medicamentos, limitação de espaço para Setenta por cento dos erros cometidos por presidentes de
estocagem, turnover excessivo de pessoal de enfermagem, empresas foi resultado de má execução e não de estratégia
levando a dificuldade na criação de uma cultura de trei- deficiente21. Uma série de barreiras para a implementação
namento e educação continuada, afetando diretamente a da estratégia são exibidas na figura 3.
qualidade do atendimento, limitação na avaliação da segu- Não são poucos os exemplos em Medicina Intensiva, de pro-
rança, ocorrendo então custos elevadíssimos e nem sempre cessos bem descritos ou mesmo protocolos para uso de mo-
qualidade no serviço prestado. delos de melhor prática (Medicina baseada em evidência),
Os custos com seguros-saúde a cada ano aumentam, sendo que não conseguem aderência no dia a dia de uma UTI, quer
que nos Estados Unidos essa elevação chega a 10% ao ano. por falta de comunicação, falta de entendimento ou envolvi-
A saúde representa 16% do produto interno bruto (PIB) mento dos profissionais da equipe multidisciplinar.
americano, atingindo níveis próximos a 2 trilhões de dóla- Cabe ao gestor da UTI a difícil tarefa de fazer o planeja-
res por ano. A realidade no Brasil não é diferente, sendo que mento estratégico ser executado e virar realidade, pois so-
além dos custos exorbitantes, tem-se uma heterogeneidade mente através dessa ação é que a sustentabilidade do serviço
não só na distribuição desses recursos, como também total será atingida. A gestão estratégica conceitualmente é algo
assimetria na qualidade da Medicina de diferentes regiões muito mais profundo que o planejamento. Essa distinção
do país, refletindo a nossa realidade social. é decorrente da observação, experiência e da constatação
Existe, portanto, espaço na área da saúde, para que o con- de muitos analistas, executivos e consultores de que planos
ceito lean seja empregado. A qualidade pode conviver com elaborados pelas empresas mais famosas do mundo acabam
cortes de gastos, pois esses cortes vêm de excessos produzi- sendo engavetada, sem nunca se tornarem realidade. Ges-
dos pelos problemas descritos. Na área da Terapia Intensi- tão estratégica engloba desde as avaliações de diagnósticos,
va, o impacto desse modelo enxuto é significativo. Através estruturação de processos, escolha de estratégias, fixação
de protocolos e controles por check-lists, visitas multidis- de metas e desafios, até a distribuição de responsabilidades
ciplinares estimam-se de forma qualitativa que a redução para o detalhamento de planos e projetos e para conduzir e
de uso inadequado de medicamentos, materiais, é signifi- acompanhar as etapas de sua implantação22.
cativa. As perdas desnecessárias são reduzidas. O tempo de Para tal, modelos de implementação da estratégia são pro-
internação em uma UTI é otimizado. A utilização de méto- postos. Leva-se em consideração, a filosofia gerencial da alta
dos diagnósticos é racionalizada. Os cuidados paliativos são administração da UTI. Importante, procuram mensurar
incrementados. E dessa forma, os recursos são aplicados em indicadores que serão fundamentais no processo de melho-
quem necessita realmente, gerando redução de custos sem ria contínua.
nenhum detrimento da qualidade. Vale frisar que a avaliação da performance global de uma
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Qualidade em terapia intensiva
UTI é tarefa difícil que envolve conhecimento médico, aperfeiçoado, conectando os scorecards (painéis de indica-
ética, dados econômicos, sociológicos e até filosóficos. E a dores) com a estratégia organizacional. Com isso, o BSC
análise isolada de dados de mortalidade como vimos, tem passou a ser associado à execução bem sucedida de estraté-
valor limitado. gia organizacional.
O Balanced Scorecard (BSC) foi desenvolvido na década O BSC tem como conceito básico, relações de causa e efei-
de 1990, por Kaplan e Norton, baseado no pensamento to entre os vários indicadores de cada enfoque, o que per-
de que os métodos existentes de avaliação do desempenho mite uma integração completa entre os indicadores qualita-
empresarial estavam tornando-se ineficazes. O método foi tivos e quantitativos22. As quatro perspectivas do BSC são
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apresentadas na figura 4. Entretanto, antes de partir para mento, pesquisa, desenho de protocolos ou mesmo de uni-
o desenvolvimento de um scorecard, é fundamental para a dades próprias para esse determinado segmento (por exem-
UTI a criação e divulgação da sua missão e visão, passos plo, uma unidade de cuidados neurológicos). A revisão
iniciais básicos para o planejamento estratégico da unidade. sistemática de protocolos médicos, a utilização de medicina
A definição mais completa da missão de uma UTI foi ge- baseada em evidências, o aprendizado com eventuais erros e
rada pela Bioethics Task Force e adotada como declaração sua análise crítica, agregam valor ao atendimento prestado.
pela American Thoracic Society (ATS) em 199723. A missão Os fluxos dos pacientes relacionados a admissão e cuida-
da UTI envolve três objetivos: preservação da vida humana dos para alta, a descrição das necessidades dos pacientes na
através da proteção e sustentação de pacientes acometidos unidade de internação, a reconciliação medicamentosa, os
por situações críticas quer por lesão/doença, quer por te- profissionais que serão envolvidos no atendimento pós-alta
rapia médica ou cirúrgica, com qualidade percebida pelo da UTI são processos que devem estar descritos de forma
paciente. Prover terapia de reabilitação especializada, a par- clara para que o nível de atendimento seja adequado.
tir do momento que o paciente começa a se recuperar de Perspectiva do paciente: a avaliação pormenorizada de
sua doença crítica. Prover atendimento paliativo adequado, qual o paciente da UTI, as doenças mais frequentes, a uti-
com conforto para aqueles em que a doença foi considerada lização de protocolos e indicadores derivados dos mesmos
incurável, evitando sofrimento nas suas horas finais. que priorizem essa maior frequência, mostram a busca
A visão define onde a organização quer estar no futuro. Re- pelo valor na unidade. A utilização de indicadores como
flete uma visão otimista de como a organização espera se readmissões, taxas de complicações, adequação a diretrizes
ver no futuro. internacionais, erros de medicação, satisfação de famílias
Uma vez geradas a missão e a visão pela coordenação da também informam se os processos do ponto de vista do
UTI, a gestão estratégica então pode iniciar seu plane- paciente/família estão adequados e a UTI mensura qua-
jamento, que deve incluir uma forma de comunicação lidade não limitada à análise de desfechos relacionados à
abrangente e de fácil entendimento, para que a equipe mortalidade.
multidisciplinar, motivada, tenha capacidade de executar Perspectiva financeira: avaliar se a unidade encontra-se
as propostas da estratégia. Essa comunicação é de extrema em crescimento com aumento de receitas, ou se está está-
importância, pois é responsável direta pela falha na imple- vel, onde se deve procurar aumentar a lucratividade. Se ela
mentação de qualquer planejamento estratégico em uma possui lucratividade estabelecida, o reinvestimento é factí-
unidade de negócio. vel e deverá ser voltado para a melhoria de estruturas e no
As instituições de saúde colocam o paciente no topo do capital humano. Daí a importância de mensurar medidas
mapa estratégico de um BSC. Seu uso está relacionado a financeiras como margem operacional, ROI (retorno sobre
melhorias na posição estratégica de marketing, resultados investimento), EVA (valor econômico agregado), custo por
financeiros, satisfação do paciente24. caso atendido.
A utilização do BSC em ambiente de Terapia Intensiva deve Recentemente gerou-se uma proposta de Balanced Score-
associar indicadores locais com metas institucionais e per- card como modelo de gestão estratégica e aperfeiçoamen-
mitir que a missão e visão da instituição e da UTI como to de mensuração de metas, baseado na realidade local e
unidade de negócios estejam alinhadas. Essa monitoração atrelado à estratégia organizacional da nossa instituição. O
deve ser compartilhada com os diversos profissionais da mapa estratégico gerado define os objetivos, medidas, me-
equipe multidisciplinar da UTI em reuniões freqüentes, tas e iniciativas, prazos para implementação de mudanças e
com revisão dos indicadores e análise dos mesmos e sua obtenção de resultados. Através de abordagem cíclica (mo-
relação com os objetivos traçados para unidade. delo PDCA – plan/planejar, do/executar, control/controlar,
Perspectiva de aprendizado e inovação: para executar a act/atuar para melhorar), observou-se uma cadeia de valor
estratégia as ferramentas e o conhecimento devem estar à com melhoria contínua de processos.
disposição dos profissionais. O investimento em educação
continuada, métodos de comunicação, revelação de talen- CONCLUSÃO
tos e competências, retenção de profissionais que tragam
um diferencial competitivo é fundamental e avaliado pelo Os modelos atuais de avaliação de qualidade em Medicina
BSC. Intensiva são limitados na monitoração e avaliação de pro-
Perspectiva dos processos internos: os processos internos cessos e desfechos. A utilização de conceitos de outras áreas
das UTI têm três componentes fundamentais: inovação, do conhecimento humano associados à gestão estratégica,
melhoria continua, suporte para alta da unidade. A inova- aumentando a capacidade analítica de processos através de
ção refere-se na identificação de um segmento de pacientes ferramentas como o Balanced Scorecard (painel de indica-
e de que forma a unidade pode trazer benefícios adicionais dores balanceado), diminui a limitação da mensuração ba-
a esses doentes. Identificar oportunidades novas de trata- seada apenas em variáveis de resultado. A gestão estratégica
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