HOMOLOGO CIENTE

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Diretor de Ensino Diretor-Adjunto

POLÍCIA MILITAR DA BAHIA

ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR
DIVISÃO DE ENSINO

PARECER TÉCNICO Nº 001/DE/APM

1 INTRODUÇÃO

Em atenção a recomendação do Excelentíssimo Senhor Cel PM PAULO JOSÉ

REIS DE AZEVEDO COUTINHO, Comandante Geral da PMBA, de tornar o
Componente Curricular Educação Física no CURSO DE FORMAÇÃO DE OFICIAIS
AUXILIARES POLICIAIS MILITARES – CFOAPM, de atividade complementar para
disciplina curricular obrigatória, com a realização de avaliação corrente e final com
aferição quantitativa ao invés de qualitativa. A referida recomendação ocorreu em reunião
realizada em data de 25 de agosto de 2021, às 14h30, nas dependências do Quartel do
Comando Geral (QCG), no auditório, oportunidade na qual o Sr. Cel PM CARLOS
HENRIQUE FERREIRA MELO, Diretor de Ensino da APM, procedeu com a
apresentação ao Comandante Geral das principais atividades administrativas realizadas,
projetos implementados na APM, bem como as necessidades e os desafios desta gestão.
Dessa forma, cumprindo determinação do Diretor da APM, este Chefe da Divisão
de Ensino, Ten-Cel PM FABIO NASCIMENTO DIAS, Mat. 30.227.308-4, juntamente com
os seguintes oficiais, Cap PM LÚCIO LAGOS FARIAS, Mat. 30.366.506-4, Secretário da
Divisão de Ensino, Cap PM JÉFFERSON PIRES SAMPAIO, Mat. 30.375.455-4, Chefe da
Seção de Educação Física, Desporto e Defesa Pessoal (SEFDDP), CAP PM EDUARDO
GARRIDO BARBOSA, Mat. 30.256.892-6, Chefe da Seção Técnico-Pedagógica e
Recursos Educacionais (STPRE) e Cap PM RÊMULO SANTOS VELOSO, Mat.
30.390.634-7, Adjunto da STPRE, apresenta este Parecer Técnico com a finalidade de
aplicar a mudança supracitada na Matriz Curricular do CFOAPM no Projeto Pedagógico
de Curso (PPC) publicado em Separata ao BGO nº 014, de 21 de janeiro de 2021.
 Assim sendo, em referência ao PPC do CFOAPM em vigor, na qual, consta que o
Componente Curricular Educação Física figura como atividade complementar nos dois
semestres, emite o seguinte Parecer.

2 DA ANÁLISE

Tendo em vista a necessidade de exarar um parecer técnico que subsidie a

modificação determinada e que repercutirá na reformulação da matriz curricular do
CFOPM no tocante à disciplina Educação Física, importante salientar que o PPC em vigor
identifica esse curso como aderente à área do conhecimento as Ciências Policiais –
Sociologia Aplicada à Segurança Pública, em conformidade com a tabela do Ministério de
Educação (MEC), sendo o curso presencial e de titulação Tecnólogo em Segurança
Pública com carga horária de 1.660 h/a (hum mil, seiscentos e sessenta horas aula),
finalizando a formação curricular desenvolvido durante um ano letivo. Após esta etapa o
formando é submetido a um estágio avançado nas Unidades Operacionais, o aspirantado
conforme previsto no Decreto Estadual nº 16.300, de 27 de agosto de 2015.
Como premissas do currículo, afim de atingir o perfil profissiográfico do futuro oficial
do Quadro de Oficiais Auxiliares Policiais Militares (QOAPM) é previsto no PPC o
desenvolvimento de competências, habilidades e valores éticos através das ações da
rotina pedagógica em um processo contínuo e que perpassa para além das disciplinas
curriculares e atividades complementares. Nesse bojo, importante ressaltar que a
disciplina Educação Física, historicamente sempre presente em todos os cursos de
formação da PMBA, é essencial para a formação do policial militar, considerando a
natureza da atividade policial-militar em especial a atividade operacional, a qual todos os
alunos do CFOPM serão empregados no aspirantado como parte do processo de
avaliação técnico-profissional para a concretização da sua promoção ao primeiro posto do
oficialato.
A Matriz Curricular Nacional (2014) salienta que “o exercício da Saúde Física
possibilita desenvolver a disciplina e o espírito de equipe, conhecer o organismo humano
e entender suas disfunções, potencializar o funcionamento dos órgãos e melhorar a
performance física propriamente dita”. Considera ainda essa Matriz, que esse
componente curricular tem a pretensão de tornar o profissional de segurança pública
habilitado a zelar pela manutenção de sua saúde, possibilitando assim melhorar o serviço
policial para os níveis aceitáveis de qualidade, enquanto este profissional estiver no
serviço ativo, além de proporcionar qualidade de vida no decorrer da sua inatividade, ou
seja, a reserva.
Importante frisar que o componente curricular Educação Física possui uma
amplitude de valor muito além das formalidades para aquisição de nota, principalmente
quando se trabalha com um público bastante heterogêneo em que os parâmetros de
capacidade física são bastante divergentes. Grosso modo há dois grupos bem definidos
no CFOAPM: um com idade bastante elevada, e outro chegando à metade da carreira
policial-militar. Sendo assim, buscar-se-á a fim de equacionar essa provocação para as
ações de valorização profissional, nesse viés, no âmbito do processo de ensino-
aprendizagem, de modo que não sejam prejudicados a assimilação do conteúdo dessa
disciplina.
A Educação Física Militar é necessária para o exercício da atividade profissional e
para a inserção do conceito de qualidade de vida deste público, que é oriundo da tropa da
graduação de sargentos e subtenentes. Naturalmente os alunos do CFOAPM, egressos
da graduação de subtenente, conforme preconiza de modo geral o Regulamento de
Instrução e Serviços Gerais (RISG), já trazem no bojo dos seus conhecimentos práticos a
experiência profissional decorrente de naturalmente serem auxiliares dos oficiais chefes
de seção, coordenação e outros cargos de chefia, bem como na instrução, disciplina e
administração. Ao longo destas últimas duas décadas o QOAPM vem galgando a
possibilidade de ascensão na carreira profissional até o posto de tenente-coronel após a
realização do Curso de Especialização de Segurança Pública (CESP). Portanto, segue
abaixo as razões pelas quais se fundamenta, no processo de ensino-aprendizagem, a
respeito da modificação do status dessa disciplina incluindo-a no rol das disciplinas
respeito da retirada desse componente do rol disciplinas do ensino profissional dentro da
carga horária curricular para figurar no rol das atividades complementares.
Considerando que o artigo 19 da Diretriz Geral de Ensino 2016-2019, ao se referir
também, quanto à finalidade, da modalidade de ensino a formação, registra que:

“O Currículo é o documento que normatiza e orienta as atividades

pedagógicas e educacionais dos cursos, buscando articular os
fundamentos de ensino, os perfis de conhecimento e os processos
de avaliação como forma de atingir as finalidades referendadas no
Art. 9º dessa diretriz.”

Considerando que a grande amplitude de faixa etária dos convocados para o

respectivo curso tem diminuído a cada ano de convocação, sendo que, pelo menos 50 %
cinquenta por cento do efetivo dos discentes, ingressa pelo critério de merecimento após
avaliação escrita.
Considerando que antes da apresentação ao CFOPM, todos os candidatos
apresentam exames médicos previstos em Edital ao Departamento de Saúde, que emite
um parecer de apto, inapto ou apto com restrição, sendo que apenas aqueles que são
considerados aptos ou aptos com restrição podem ingressar no curso. Deste modo,
durante a realização do curso, os Alunos-a-Oficial serão exigidos fisicamente, através da
disciplina de Educação Física, por meio de Testes Específicos, para que possam exercer
a atividade profissional almejada sem restrições significativas.
Considerando que o Manual de Avaliação Física da PMBA em vigor, publicado em
Separata ao BGO nº 166, de 05 de setembro de 2006, e consoante a Portaria nº 017-
CG/2011, de 14 de março de 2011, que regula a aplicação de TAF adaptado para
militares estaduais com restrição médica, permite-se a realização de teste substituto aos
inaptos com restrição, geralmente por doenças metabólicas, ortopédicas e cardíacas, que
serão especificamente atendidas, para sua plena recuperação, em casos possíveis,
proporcionando uma maior segurança na execução de suas atividades profissionais.
Considerando que é praxe a realização em todos os cursos de formação desta
APM, pela Seção de Educação Física, Desporto e Defesa Pessoal (SEFDDP), um
trabalho de verificação da capacidade individual metabólica e histórico para a realização
de atividade física, que baliza as prescrições de treinamento com vistas a realização das
atividades rotineiras da APM, não somente para o TAF mas visando ainda mais capacitar
o aluno a cumprir as tarefas diárias escolares, incluindo o serviço operacional em estágio,
e ao finalizar o curso, na condição de aprovado, possa cumprir também as missões
específicas do oficialato subalterno nas diversas OPM, sendo mais eficiente e eficaz.
Considerando que a Portaria nº 048-CG/2019, publicada em BGO nº 121, de 28 de
junho de 2019, que regula a realização do Estágio Avançado dos Aspirantes do QOAPM,
o Aspirantado, objetiva propiciar ao aspirante exercer as funções inerentes ao posto de 1º
Tenente, devendo obrigatoriamente ser submetido ao processo de consolidação ao
aprendizado teórico, incluindo, o desempenho obrigatório de todas as funções
operacionais e administrativas que cabe ao oficial subalterno, com ênfase ao serviço de
oficial de operações, que inclusive será avaliado qualitativamente e quantitativamente
como requisito à sua promoção a 1º Tenente após o período de 3 (três) meses de
aspirantado;
Considerando que, em relação ao parágrafo anterior, ao final do curso, todos os
formados, os Aspirantes do QOAPM devem encontrar-se em condições de exercer essas
funções, principalmente operacionais, que exige do profissional resistência à fadiga,
esforço físico necessário a locomoção com rapidez e cautela, com o uso de armamento
de porte ou portátil; O que ratifica a importância da verificação obrigatória do desempenho
físico dos discentes, durante o curso, atendendo assim, aos anseios dos seus futuros
comandantes e da população baiana sob sua responsabilidade profissional territorial.
Considerando o prescrito no artigo 143 caput, e parágrafo 1º, do Regulamento da
Academia de Polícia Militar (RAPM) assim disposto:

Art. 143 A aptidão física será avaliada pela observação do corpo

discente em todas as atividades que requeiram aplicação de
esforço físico, bem como mediante exames periódicos.
§1º O teste de aptidão física constitui-se na verificação da matéria
Educação Física Militar.

Considerando o item anterior, em consonância com a Matriz Curricular do

CFOAPM 2017, que traz no seu bojo disciplinas do ensino profissional como Ordem
Unida, Tiro Policial, Policiamento em Eventos Especiais, Policiamento de Trânsito, POG,
que exigem esforço físico para o exercício das atividades práticas, assim como a maioria
das atividades complementares. Assim, depreende-se que a avaliação física perpassa por
todas as atividades realizadas durante o curso exigindo também esforço físico e
condicionamento necessário, o que qualifica a disciplina Educação Física como de uma
importância singular para a atividade policial-militar, em especial, o operacional.
Portanto, conforme registra o RAPM, o desempenho escolar envolve as aptidões
físicas e morais como requisitos importantes em consonância com o aproveitamento
apurado pelos graus obtidos nas verificações de caráter seletiva e classificatória,
conforme prescreve os artigos 138 a 143 do RAPM. Sendo assim, a proposta de
implementação de avaliação quantitativa em Educação Física, após ela figurar no rol das
disciplinas curriculares, deixando de ser atividade complementar, é a realização da
avaliação quantitativa de forma fracionada, distribuindo-se os testes na VC e na VF,
conforme a programação da SEFDDP, e para tanto todas as aulas, em conformidade com
o novo ementário e plano de curso, deverão ser realizadas ao longo de cada semestre
será tão somente prática, salvo força maior como ocorrera no CFOAPM 2020 por conta
da pandemia da COVID-19, o que poderá ensejar a realização de avaliação quantitativa
mediante aulas teóricas, excepcionalmente.
 3 PROPOSTA DE ATUALIZAÇÃO DA NOVA MATRIZ CURRICULAR E DO
EMENTÁRIO

Consoante o exposto no item II deste Parecer, com a inclusão da disciplina no rol

das disciplinas curriculares, e, salientando que o seu ementário se inclina para a
realização do TAF em VC e VF, a composição da Matriz Curricular deverá ser republicada
em BGO com a formatação abaixo, mantendo-se a mesma carga horária original.

3.1 PROPOSTA DE NOVA MATRIZ CURRICULAR DO CFOPM

Quadro 1. Matriz Curricular do CFOPM.
1º SEMESTRE
CARGA
ÁREA TEMÁTICA DISCIPLINA 
HORÁRIA
ENSINO FUNDAMENTAL
1 PORTUGUÊS LÍNGUA PORTUGUESA 45
2 ADMINISTRAÇÃO GESTÃO DE PESSOAS 45
3 DIREITO INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO DIREITO 45
4 DIREITO DIREITO PENAL 60
5 DIREITO DIREITOS HUMANOS 30
6 CIÊNCIAS SOCIAIS SOCIOLOGIA DA VIOLÊNCIA 30
7 PSICOLOGIA PSICOPATOLOGIA CRIMINAL 30
8 METODOLOGIA TÉCNICA DE ENSINO 30
9 METODOLOGIA METODOLOGIA DA PESQUISA APLICADA 30
ENSINO PROFISSIONAL
10 FORMAÇÃO MILITAR ORDEM UNIDA 30
11 TIRO TIRO POLICIAL I 45
12 LEGISLAÇÃO LEGISLAÇÃO PM 45
13 ESTUDOS POLICIAIS POLICIAMENTO EM EVENTOS ESPECIAIS 45
14 ESTUDOS POLICIAIS POLICIAMENTO DE TRÂNSITO 30
15 ESTUDOS POLICIAIS POG – Policiamento Ostensivo Geral I 30
RESPONSABILIDADE, CHEFIA E
16 ESTUDOS POLICIAIS LIDERANÇA 30
SAÚDE E QUALIDADE
17 DE VIDA EDUCAÇÃO FÍSICA I 60
ENSINO FUNDAMENTAL 345
ENSINO PROFISSIONAL 330
TOTAL 675

ATIVIDADES COMPLEMENTARES I
ATIVIDADES CH
1 DEFESA PESSOAL 30
2 SEMINÁRIOS, WORKSHOPS E PALESTRAS 15
3 VISITAS ORIENTADAS 15
4 ATIVIDADES CULTURAIS 15
5 ESTÁGIO 45
6 SAÚDE EMOCIONAL E QUALIDADE DE VIDA 30
7 TENCOLOGIA DA INFORMAÇÃO I 30
 TOTAL 165

CARGA HORÁRIA TOTAL 1º SEMESTRE 840

2º SEMESTRE
CARGA
ÁREA TEMÁTICA DISCIPLINA
HORÁRIA
ENSINO FUNDAMENTAL
1 COMUNICAÇÃO COMUNICAÇÃO SOCIAL PM 30
GESTÃO PM: Funções Administrativas em
2 ADMINISTRAÇÃO Unidades Operacionais 30
3 DIREITO DIREITO PENAL MILITAR 45
4 DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVO 45
DIREITO PROCESSUAL PENAL E
5 DIREITO PROCESSUAL PENAL MILITAR 60
PRÁTICA DE PROCESSO
6 DIREITO INVESTIGATÓRIO 60
7 DIREITO LEIS ESPECIAIS APLICADAS 30
8 METODOLOGIA TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO 30
9 CIÊNCIAS SOCIAIS RELAÇÕES RACIAIS E DE GÊNERO 30
ENSINO PROFISSIONAL
10 TIRO TIRO POLICIAL II 45
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAL E
11 ADMINISTRAÇÃO LOGÍSTICA 30
12 ESTUDOS POLICIAIS PLANEJAMENTO OPERACIONAL 45
POLÍCIA CIENTÍFICA (medicina legal e
13 ESTUDOS POLICIAIS criminalística) 30
14 ESTUDOS POLICIAIS INTELIGÊNCIA POLICIAL 30
15 ESTUDOS POLICIAIS POLICIAMENTO COMUNITÁRIO 30
16 ESTUDOS POLICIAIS POG – Policiamento Ostensivo Geral II 30
SAÚDE E QUALIDADE
17 DE VIDA EDUCAÇÃO FÍSICA I 60
ENSINO FUNDAMENTAL 360
ENSINO PROFISSIONAL 285
TOTAL 645

ATIVIDADES COMPLEMENTARES II
ATIVIDADES CH
2 DEFESA PESSOAL 30
3 SEMINÁRIOS, WORKSHOPS E PALESTRAS 15
4 VISITAS ORIENTADAS 15
5 ATIVIDADES CULTURAIS 15
6 ESTÁGIO SUPERVISIONADO OPERACIONAL 25
8 JORNADA DE INSTRUÇÃO POLICIAL MILITAR 60
9 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO II 30
TOTAL 175

CARGA HORÁRIA TOTAL 2º SEMESTRE 820

CARGA HORÁRIA TOTAL DO CFOA 1660

Fonte: Separata ao BGO nº 014, de 21 de janeiro de 2021.
3.1 PROPOSTA DE NOVO EMENTÁRIO PARA EDUCAÇÃO FÍSICA

DISCIPLINA CH EMENTÁRIO
Desenvolvimento, avaliação e monitoração dos
componentes dos Exercícios Físicos relacionados à saúde e
EDUCAÇÃO FÍSICA I 60 desempenho operacional Policial Militar e liderança das
práticas de Educação Física na atividade profissional.

Desenvolvimento, avaliação e monitoração dos

componentes dos Exercícios Físicos, relacionados à saúde
EDUCAÇÃO FÍSICA II 60 e desempenho operacional Policial Militar e liderança das
práticas de Educação Física Na atividade profissional.
.

IV. CONCLUSÃO

Em decorrência do analisado e observando o que prescreve o artigo 141 do RAPM,

descrito abaixo, e considerando o princípio da razoabilidade e a interpretação restritiva,
nota-se que a avaliação de desempenho do aluno-a-oficial do QOAPM pode ser
diferenciada no tocante a forma de aplicação, porém mantendo o mesmo nível de
exigência em conformidade com a norma prescrita para a realização de Teste de Aptidão
Física aplicável a verificação corrente e verificação final do componente curricular
Educação Física, com carga horária semestral de 60 h/a (sessenta horas aulas) por
semestre totalizando a oferta de 120 h/a (cento e vinte horas aulas).
Sendo assim, embora o Curso de Formação de Oficias Policiais Militares (CFOPM)
a quantidade de disciplinas e o nível de exigência supera em grande monta o exigido no
CFOAPM, em razão da quantidade diferenciada de carga horária e o período de
maturação para assimilação dos conteúdos seja bem maior culminando em 6 (seis)
semestres de 60 h/a. A exigência profissional do oficial subalterno do QOAPM no
cumprimento das suas funções operacionais em especial, é a mesma do oficial subalterno
do QOPM como oficial de operações ou coordenador de área e também coordenador sub-
regional quando o serviço abarca a fiscalização área territorial, em mais de uma unidade
operacional. E nesse viés, o art. 141 do RAPM assim descreve:
 Art. 141. O desempenho do corpo discente será avaliado de
acordo com a natureza do curso, nos termos das normas baixadas
especificamente pelo Comando e Direção de Ensino da Academia.

Assim sendo, neste Parecer, sugere-se o disposto acima para implementação

do quanto determinado pelo escalão superior, que seja encaminhado ao IEP minuta de
alteração da Matriz Curricular e do ementário, em conformidade com o item III deste
Parecer, para fins de publicação em BGO. Dessa forma, a disciplina Educação Física
deixa ser atividade complementar para ser componente curricular, nos dois semestres do
curso, com a obrigatoriedade da realização da VC e da VF mediante aplicação do Teste
de Aptidão Física. Isto como parâmetro avaliativo, figurando assim na área do ensino
como de Saúde e Qualidade de Vida, não alterando a carga horária total do CFOAPM,
devendo posteriormente, após a devida publicação, a STPRE desta APM proceder com a
atualização dos respectivos Planos de Curso.
.
É O PARECER.
Salvador, BA, 30 de agosto de 2021.

FÁBIO NASCIMENTO DIAS – TEN-CEL PM

Chefe da Divisão de Ensino

LÚCIO LAGOS FARIAS – CAP PM

Secretário de Ensino

JEFFERSON PIRES SAMPAIO – CAP PM

Chefe da SEFDDP

EDUARDO GARRIDO BARBOSA – CAP PM

Chefe da STPRE

RÊMULO SANTOS VELOSO – CAP PM

Adjunto da STPRE