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GERENCIAMENTO DE RISCO
APOSTILA DE ENSINO
Módulo 1
BRASÍLIA - 2019
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SUMÁRIO
REFERÊNCIAS ............................................................................................................................... 67
1. O ESTUDO DO RISCO
Os conceitos de perigo e risco podem ser específicos conforme a área de atuação e por isso, podem
ser amplos e um pouco confusos no momento de diferenciarmos, seja em uma situação teórica ou
mesmo em condições práticas. É por isso que antes mesmo de pensarmos em diversas situações,
devemos conhecer muito bem o que cada um destes termos significa e representa, pois eles são os
elementos norteadores de todo o estudo apresentado neste curso. Assim sendo, vamos conhecer suas
definições:
a) Perigo: Refere-se à fonte de riscos, ou seja, trata-se de uma condição intrínseca à
atividade/ação, equipamento ou produto, com potencial para desencadear riscos.
b) Risco: Referente à probabilidade de um evento acontecer, com potencial para causar ameaça
à existência e à integridade de uma pessoa, de um animal ou de um objeto/bem, bem como ao
equilíbrio e regularidade de uma determinada ação. Diz-se, portanto, que o resultado da
exposição a um perigo, é o risco.
Podemos perceber, no entanto, que mesmo ao listarmos os conceitos pode ser bastante confuso saber
diferenciar cada caso e, por isso, é importante lidarmos com situações práticas. Essa dificuldade
ocorre porque estes conceitos se comunicam, mas não se referem à mesma coisa.
EXEMPLO: Imagine que em um pátio de porto, estejam sendo armazenados diversos contêineres
contendo o produto químico Benzeno. Vamos avaliar os perigos e riscos existentes.
PERIGO DESCRITOR
Produto inflamável Esta é uma característica da composição do
benzeno, relacionada a natureza do produto. É
possível evitarmos que o produto seja
inflamável em condições normais de trabalho?
Não.
Produto tóxico Novamente, refere-se a um aspecto particular do
produto que não pode ser evitado ou alterado.
Produto carcinogênico Devido à sua composição e a capacidade de
interação com o organismo humano, este
produto pode causar danos graves e o
desenvolvimento de cânceres.
Agora vejamos os riscos e como o conceito é completamente diferente. Lembre-se aqui que o RISCO
relaciona-se à probabilidade de acidentes e da geração de danos. Assim sendo, temos:
RISCO DESCRITOR
Incêndio Se o produto é inflamável, vapores ou frações
líquidas deste produto poderão entrar em
contato com faíscas, centelhas (energia estática),
superfícies superaquecidas ou em contato com
contaminantes capazes de gerar reações
exotérmicas neste tipo de produto, dando início
ao processo de combustão e consecutivamente
um incêndio. Este evento acarreta danos.
Explosão Note que o produto não é de natureza química
EXPLOSIVO e por isso, não apresenta perigo
neste sentido. No entanto, o acúmulo de vapores
inflamáveis, em determinadas condições,
poderá acarretar numa explosão.
Contaminação ambiente O vazamento do produto por quaisquer
condições que possam ocorrer, poderá gerar
sérios prejuízos ao meio ambiente no entorno.
Devem ser previstos meios adequados para
controle deste risco.
Intoxicação grave Os subprodutos de um incêndio ou a fração de
vapor liberada em vazamentos, são de elevado
risco à saúde humana. Relacionado à natureza
tóxica dele, podem ocorrer acidentes
extremamente graves.
Ainda neste caso, poderíamos nos estender listando diversos outros riscos quanto ao tipo de
armazenamento, à reatividade com cargas próximas, dentre outros aspectos. Porém, o objetivo aqui
é nos concentrarmos na conceituação e diferenciação de PERIGO e RISCO.
Vejamos agora uma situação simples, aonde possamos definir outros conceitos importantes e que
causam confusão na análise prática.
Assim sendo, deve-se sempre ter em mente que o RISCO é o fator que pode ser desencadeado em
determinadas condições, o qual devemos atuar para prevenir e mitigar os impactos gerados. O
PERIGO é o fator iniciador, o qual devemos ter ciência.
Sabendo que o risco é toda a situação que pode ser desencadeada pela exposição, é importante o
desenvolvimento do gerenciamento dos riscos, onde sejam reconhecidas as causas, consequências e
as ações necessárias para controle.
A atividade de gerenciamento é portanto, fator decisivo na qual o analista (ou equipe) assume a
responsabilidade de buscar soluções para os problemas encontrados. Neste sentido, deve-se destacar
que apesar de realizarmos rotineiramente a análise e gestão de riscos, como por exemplo ao verificar
o nível de combustível antes de uma viagem, verificar a quantia disponível em dinheiro e o valor de
uma compra ou ainda ao cruzar um semáforo, é fundamental atenção e cuidado. Muitas situações na
vida laboral não são tão simples e intuitivas como as análises rotineiras que executamos e, por isso,
demandam a utilização de ferramentas facilitadoras.
Ao efetuarmos uma análise completa de riscos e propormos ações, devemos ter a ciência que estamos
representando naquele documento, um parecer técnico que servirá para nortear as ações da empresa
e para informar outras pessoas. Logo, as ações propostas devem ser pautadas em 3 fatores:
a) Viabilidade técnica: A ação proposta existe tecnicamente? É possível realmente executar
aquela determinada ação ou ela não condiz com a prática?
b) Viabilidade financeira: O valor dessa ação é condizente com a realidade? Existe caixa para
isso?
c) Viabilidade estratégica: A ação proposta é a melhor opção disponível? Não existem outras
soluções mais simples e funcionais? A administração não irá trabalhar com o aceite do risco
ao invés da aplicação da ação?
Vimos portanto, que a tarefa de identificar e gerenciar riscos não é nada fácil na prática e pode se
estender conforme a dificuldade do cenário e os critérios estabelecidos pelo analista. Neste sentido é
que existem as ferramentas de gerenciamento, as quais possuem finalidades específicas para
determinados tipos de ações.
Este curso tem o objetivo de apresentar as principais metodologias utilizadas para análise,
possibilitando que você consiga desenvolver um trabalho de controle nos mais diversos ramos, como
na segurança do trabalho, no ramo administrativo, no segmento econômico, no segmento jurídico,
dentre outros. Mas atenção, existem muitas outras ferramentas possíveis de serem utilizadas. Cabe a
você distinguir as particularidades de seu cenário de trabalho e verificar se existe a necessidade de
alguma técnica mais específica.
Bons estudos!
2.1.1. Objetivo
Agora que você já entendeu o conceito de Perigos e Riscos (contido no material de introdução
ao curso) é necessário compreender por que devemos analisá-los e gerenciá-los.
O levantamento de perigos e classificação dos riscos, tem por objetivo mostrar todos os
aspectos que possam desencadear eventos indesejáveis, dos quais podem decorrer perdas materiais
ou de vidas. Desta forma, a análise efetuada permitirá estimar os riscos com consequências
significativas e nortear a tomada de ações.
Ao executarmos essa atividade, nos deparamos com toda a complexidade envolvida, já que
muitas vezes estaremos tratando das áreas jurídica, administrativa, econômica/financeira, de
planejamento, de segurança e saúde do trabalho, de meio ambiente, ou ainda, da relação entre estas.
b. Circular pelo local de trabalho e observar tudo o que possa causar danos ou que se relacione
à possíveis riscos;
c. Consultar os trabalhadores e/ou os seus representantes sobre os problemas que lhes tenham
surgido. Na análise de riscos, é fundamental que ocorra a interdisciplinaridade e que se
respeite todas as sugestões e informações fornecidas;
d. Analisar sistematicamente todos os aspectos do trabalho, isto é, observar o que se passa
realmente no local;
e. Analisar as operações não rotineiras e intermitentes;
f. Ter em atenção acontecimentos não planejados, mas previsíveis, como, por exemplo,
interrupções da atividade. Isso incluirá aqueles problemas menores que transformam-se em
rotina e muitas vezes passam desapercebidos do analista e;
g. Registrar todas as informações obtidas de forma a facilitar a posterior análise dos dados, sendo
sempre que possível, recomendado o registro com fotos ou cópias de materiais que julgar
importantes.
O conjunto de ações anteriormente citado, é metodologia básica para aplicação de qualquer
técnica de análise e gerenciamento de riscos. Neste processo, o analista levará em conta ainda
quaisquer eventos históricos ocorridos no ambiente e que sirvam para alertar quanto a necessidade de
medidas.
De autoria de Alex Osborn, foi, e é, por este e por seus seguidores, uma ferramenta muito
utilizada nos Estados Unidos da América, principalmente em áreas de relações humanas, publicidade
e propaganda.
Dentre diversos outros métodos, a técnica de brainstorming propõe que um grupo de pessoas
- de duas até dez pessoas - se reúnam e se utilizem das diferenças em seus pensamentos e ideias para
que possam chegar a um denominador comum eficaz e com qualidade, gerando assim ideias
inovadoras que levem o projeto adiante. É preferível que as pessoas que se envolvam nesse método
sejam de setores e competências diferentes, pois suas experiências diversas podem colaborar com a
"tempestade de ideias" que se forma ao longo do processo de sugestões e discussões. Nenhuma ideia
é descartada ou julgada como errada ou absurda. Todas as ideias são ouvidas e trazidas até o processo
de brainwrite, que constitui-se na compilação ou anotação de todas as ideias ocorridas no processo
de brainstorming. Isto deve ocorrer em uma reunião com alguns participantes da sessão de
brainstorming, de forma a evoluir as ideias até a chegada da solução efetiva.
Quando se necessita de respostas rápidas a questões relativamente simples, o brainstorming é
uma das técnicas mais populares e eficazes. Esta técnica vem sendo difundida e inserida ainda em
diversas outras áreas, tais como educação, negócios,
informática, Internet e outras situações mais técnicas.
As quatro principais regras do brainstorming são:
a. Críticas são rejeitadas: Esta é provavelmente a regra
mais importante. A não ser que a avaliação seja evitada,
o princípio do julgamento não pode operar. A falha do
grupo ao cumprir esta regra é a razão mais crítica para
que a sessão de brainstorming não resulte. Esta regra é
aquela que primariamente diferencia um brainstorming clássico dos métodos de conferência
tradicionais.
b. Criatividade é bem-vinda: Esta regra é utilizada para encorajar os participantes a sugerir
qualquer ideia que lhe venha à mente, sem preconceitos e sem medo que isso o vá avaliar
imediatamente. As ideias mais desejáveis são aquelas que inicialmente parecem ser sem
domínio e muito longe do que poderá ser uma solução. É necessário deixar as inibições para
trás enquanto se geram ideias. Quando se segue esta regra, cria-se automaticamente um clima
de brainstorming apropriado. Isso aumenta também o número de ideias geradas.
c. Quantidade é necessária: Quanto mais ideias forem geradas, mais chances tem-se para
encontrar uma boa ideia. Quantidade gera qualidade.
d. Combinação e aperfeiçoamento são necessários: O objetivo desta regra é encorajar a geração
de ideias adicionais para a construção e reconstrução sobre as ideias dos outros.
A técnica de brainstorming é a clássica técnica criativa de um grupo. De qualquer forma,
muitas pessoas adaptaram o brainstorming e usam-no como uma técnica criativa individual.
Isto significa que é sempre possível realizar uma sessão de brainstorming a qualquer altura e
quantas vezes for necessário. De fato, muitos indivíduos podem encontrar mais criatividade sozinhos
do que fazendo parte de um tradicional grupo de brainstorming. Aliás, a liberdade de estar sempre
disponível para um brainstorming individual é incrivelmente fácil de atingir.
O braistorm pode ser utilizado, portanto, como um recurso inicial para a análise e
gerenciamento de riscos, na qual um grupo de pessoas irá sugerir suas ideias em relação
ao cenário avaliado. Esta etapa, deve ser respeitada, pois é a partir dela, que o analista
fará uma primeira classificação de quais eventos são ou não importantes e deverão ser
considerados, além de possibilitar conhecer eventos que até então não eram imaginados.
Logo, destaca-se que as diversas técnicas existentes, podem ser classificadas dentro desses
conceitos, conforme visto no quadro a seguir e, assim, correspondem a interesses diferentes durante
a própria análise.
A partir disto, iremos conhecer um pouco mais sobre cada uma das técnicas de identificação
e análise de riscos.
riscos decorrentes dos cenários avaliados são baixos, moderados, sérios ou críticos. Os
detalhes da matriz de risco são descritos adiante.
Nem todo risco extremamente grave, será prioridade para ser tratado num
ambiente laboral. Isso ocorre, porque ao avaliarmos sua probabilidade de
ocorrência, o mesmo indica que a chance de ser desencadeado é
extremamente remota, enquanto outro risco de natureza menos grave, ocorre
todos os dias e não é tratado. Logo, temos uma forma de nortear a tomada de
medidas, utilizando os recursos e a força de trabalho de forma consciente.
i. Observações
Após as avaliações executadas acerca dos perigos e riscos, a APP/APR deverá resultar num
conjunto de ações ou recomendações pertinentes ao cenário de acidente em estudo. Estas
recomendações podem passar por medidas administrativas, estratégicas, operacionais, ou
ainda alterações no projeto.
APP/APR - 01
Cenário: (Ex.) Lavação de piso de escritório.
Grau
Perigo Risco/Eventos Causas Consequências Frequência Gravidade de Observações
risco
Piso Queda em - Falta de - Lesões Elaboração de
B - Improvável
2 - Moderado
- Fraturas operacional
- Falta de - Morte padronizado
atenção - Indenizações para atividade
- Afastamentos de lavação.
Enfim, pode-se verificar qual o nível de risco para nortear a tomada de medidas, por meio da
Matriz de Risco. Algumas literaturas trazem a matriz de risco como uma ferramenta própria, separada
da APP/APR, porém aqui, para fins didáticos, consideraremos um contexto único.
Desta forma, a APR tem sua importância maior no que se refere à determinação de uma série
de medidas de controle e prevenção de riscos desde o início operacional do sistema, o que permite
revisões de projeto em tempo hábil, no sentido de dar maior segurança, além de definir
responsabilidades quanto ao controle de riscos.
O procedimento What-If é uma técnica de análise geral, qualitativa, cuja aplicação é bastante
simples e útil para uma abordagem em primeira instância na detecção exaustiva de riscos, para
qualquer sistema, equipamento ou projeto. Esta técnica baseia-se em permitir que uma equipe
familiarizada com o cenário de análise, imagine diversas situações de risco, e o que poderia causar
cada uma destas situações, levantando questionamentos promovido pela pergunta “E se?” ou “O que
aconteceria se?”; Ex.: "E se o alarme não estiver funcionando?".
A finalidade disto é testar possíveis omissões em projetos, procedimentos e normas, bem como
aferir o comportamento, a capacitação pessoal e demais aspectos daqueles envolvidos com a situação
ou cenário, seja no ambiente direto de trabalho ou ainda nas funções de supervisão (como gerentes e
diretores).
Desta forma, esta técnica é utilizada para determinar e analisar os riscos, levando em conta
não apenas os aspectos do ambiente como também das pessoas envolvidas com aquele determinado
cenário.
A técnica se desenvolve através de reuniões de questionamento entre duas equipes, tal qual
um processo de auditoria. A equipe questionadora é a conhecedora e familiarizada com o sistema a
ser analisado, devendo a mesma formular uma série de quesitos com antecedência, com a simples
finalidade de guia para a discussão. Para a aplicação o What-If utiliza-se de uma sistemática técnico-
administrativa que inclui princípios de dinâmica de grupo, devendo ser utilizado periodicamente. A
utilização periódica do procedimento é o que garante o bom resultado do mesmo no que se refere à
revisão de riscos do processo. O procedimento é poderoso se a equipe que o usar for bastante
experiente. Tem ainda a vantagem de mostrar pontos de vistas novos e diferentes devido à presença
de pessoas de vivências e visões diferentes.
Da aplicação do What-If resultam uma revisão de um largo espectro de riscos, bem como a
geração de possíveis soluções para os problemas levantados. Além disso, estabelece um consenso
entre as áreas de atuação como produção, processo e segurança quanto à forma mais segura de
operacionalizar a planta ou desenvolver um projeto.
A partir desta análise, deve-se gerar um relatório dos procedimentos compreendidos e
desenvolvidos, sendo este de fácil entendimento, pois, posteriormente, servirá para suplementar
treinamentos, além de servir como base para revisões futuras do projeto, processo ou instalação.
Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1994b), nas culturas empresarias mais eficientes no
controle de riscos, os procedimentos dos departamentos técnicos e as equipes de análise produzem
revisões rápidas e eficientes. Os mesmos autores sugerem, ainda, alguns passos básicos quando da
sua aplicação:
a. Formação do comitê de revisão: montagens das equipes e seus integrantes;
b. Planejamento prévio: planejamento das atividades e pontos a serem abordados na aplicação
da técnica;
c. Reunião Organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos, programar novas
reuniões, definir metas para as tarefas e informar aos integrantes sobre o funcionamento do
sistema sob análise;
d. Reunião de revisão de processo: para os integrantes ainda não familiarizados com o sistema
em estudo;
e. Reunião de formulação de questões: formulação de questões "O QUE - SE...", começando do
início do processo e continuando ao longo do mesmo, passo a passo, até o produto acabado
colocado na planta do cliente;
Indenizações;
A Análise de Modos de Falha e Efeitos é uma análise detalhada, podendo ser qualitativa ou
quantitativa, que permite analisar as maneiras pelas quais um equipamento ou sistema pode falhar e
os efeitos que poderão advir. Além disso, estima as taxas de falha e propicia o estabelecimento de
mudanças e alternativas que possibilitem uma diminuição das probabilidades de falha, aumentando a
confiabilidade do sistema.
Apesar de sua utilização ser geral, a AMFE é mais aplicável às indústrias de processo,
principalmente quando o sistema em estudo possui instrumentos de controle. A partir dessa análise
torna-se possível o levantamento de necessidades adicionais e defeitos de projeto e a definição de
configurações seguras para os mesmos quando ocorrem falhas de componentes críticos ou
suprimentos.
Então, para implementação de uma AMFE, necessitamos verificar alguns aspectos, de acordo
com parâmetros pré-estabelecidos para classificação. Vejamos os modelos padrões de classificação:
Após a determinação da
Note que ao aplicarmos a AMFE, alguns parâmetros
severidade, do grau de ocorrência e são similares aqueles utilizados em outras
da dificuldade na detecção do risco, metodologias, tal como a APR. Os critérios de
gravidade e severidade se assemelham, assim como
chegamos ao produto Número da
de frequência e ocorrência, do mesmo modo que é
Prioridade de Risco (NPR), que gerado um grau de risco ou, aqui, NPR. Apesar de
definirá o grau de risco com base na uma estrutura similar, é importante não confundir as
faixa de pontuação a que está metodologias, pois lembre-se que são aplicadas em
casos diferentes.
inserido.
A partir destes conceitos, vamos conhecer um modelo básico de AMFE.
Ações
para análise qualitativa de perigos e problemas operacionais voltados, principalmente, para utilização
de novas tecnologias, onde o conhecimento sobre a operacionalidade das mesmas é escasso ou
inexistente, sendo também utilizado nos vários estágios da vida útil de instalações industriais
(ALBERTON, 1996).
Quando trabalhamos com projetos complexos, tal como uma planta industrial, diferentes
variáveis se associam para controlar um sistema operacional: vazão, pressão, temperatura,
viscosidade, dentre tantos outros. Essas variáveis podem assumir valores esperados para o correto
funcionamento do sistema no qual estão inseridas. Porém, em situações indesejáveis, os valores
dessas variáveis, em pontos denominados “nós do sistema”, sofrem alterações durante a operação. A
diferença entre os valores alterados e os valores normais é o que denominamos desvios e o que
buscamos reconhecer por meio da aplicação do HAZOP.
Neste sentido, é importante destacar ainda que, assim como na AMFE, é fundamental que
ocorra um trabalho em equipe, onde pessoas de funções diferentes dentro da organização, avaliem e
sugiram suas ideias quanto aos possíveis desvios que se busca.
Logo, pode-se dizer que o HAZOP é bastante semelhante a AMFE, contudo, a análise
realizada pelo primeiro método é feita através de palavras-chaves que guiam o raciocínio dos grupos
de estudo multidisciplinares, fixando a atenção nos perigos mais significativos para o sistema.
Vamos conhecer então, os detalhes para o desenvolvimento desta técnica. Antes de tratarmos
da aplicação da metodologia, é fundamental que dominemos os conceitos utilizados na mesma:
a. Nós de estudo (Study Nodes): Consistem nos pontos do processo, definidos através dos
fluxogramas da planta, que devem ser analisados caso ocorram desvios;
b. Intenção de operação: Define os parâmetros de funcionamento normal da planta ou processo
na ausência de desvios nos nós de estudo;
c. Desvios: São afastamentos dos padrões de operação. São caracterizados pela aplicação, de
forma sistêmica, das palavras guias aos nós de estudo;
d. Causas: São os motivos pelos quais os desvios aparecem. O desvio pode ter uma causa
aceitável e ser tratado como uma ocorrência significativa e analisado de forma adequada.
Algumas causas de desvios podem ser: falhas do sistema, erro humano, estado de operação
não previsto, distúrbios externos e ou internos, etc.;
PALAVRA-GUIA DESVIO
NENHUM Ausência de fluxo ou fluxo reverso
Mais, em relação a um parâmetro físico importante. (Ex.:
MAIS
mais vazão, maior temperatura, mais pressão, etc.)
Menos, em relação a um parâmetro físico importante. (Ex.:
MENOS
menos vazão, temperatura menor, menos pressão)
Alguns componentes em maior ou menor proporção, ou
MUDANÇAS NA COMPOSIÇÃO
ainda, um componente faltando.
Componentes a mais em relação aos que deveriam existir.
COMPONENTES A MAIS
(Ex.: fase extra presente, impurezas, etc.)
Partida, parada, funcionamento em carga reduzida, modo
OUTRA CONDIÇÃO
alternativo de operação, manutenção, mudança de
OPERACIONAL
catalizador, etc.
O quadro abaixo mostra um modelo de relatório para o estudo HAZOP, com exemplo prático
simplificado.
ANÁLISE DE RISCOS
MODELO DE RELATÓRIO PARA O ESTUDO HAZOP
Nó Entrada da caldeira 1
Palavra- Causas Ações
Parâmetro Desvio Consequências
guia possíveis requeridas
AR-1
Desligamento da
caldeira para
manutenção de
componentes;
De acordo com KLETZ (1984), no HAZOP "a operabilidade é tão importante quanto a
identificação de perigos".
Geralmente neste tipo de estudo são detectados mais problemas operacionais do que
identificados perigos. Este não é um ponto negativo, muito pelo contrário, aumenta sua importância,
pois a diminuição dos riscos está muito ligada a eliminação de problemas operacionais. A eliminação
dos problemas operacionais recai numa consequente diminuição do erro humano, decrescendo assim
o nível de risco, porém, é impossível eliminar qualquer perigo que seja, sem antes ter conhecimento
do mesmo, o que pode ser detectado pelo HAZOP.
De posse das seleções dos problemas, montaremos a Espinha de Peixe, que dará então uma
visualização melhor de ações a serem tomadas, partindo do modelo acima mostrado.
1. Descreva o problema e coloque em uma caixa à direita do papel onde será criado o diagrama.
Poderá ser o problema real ou um sintoma do mesmo – neste ponto você ainda não tem certeza.
Ex.: Alta rotatividade de funcionários;
2. Desenhe uma longa seta horizontal apontando para a caixa. Esta seta será a espinha dorsal a
partir da qual as causas grandes e pequenas serão classificadas e relacionadas.
5. Às vezes, as causas detalhadas se desdobram em outras ainda menores. Se for o caso, ligue
linhas adicionais às linhas detalhadas. Normalmente, o limite prático para este diagrama é três
níveis de detalhe. Mas lembre-se que a apresentação do diagrama deve ser o mais objetiva
possível, evitando criar confusões para o analista, para a equipe técnica de análise e
principalmente aos cargos à quem a análise possa interessar (como a alta administração de
uma empresa).
6. Quando tiver concluído o processo de brainstorm para descobrir as categorias principais e as
causas potenciais para cada categoria principal, comece a analisar as informações coletadas.
Avalie cada categoria principal e as causas potenciais associadas. Lembre-se de que a lista
original foi compilada através de uma tempestade de ideias, onde todas as ideias foram
incluídas. Agora, você precisa identificar os itens que tem a maior probabilidade de ser a causa
(ou uma das causas). Marque (circule) os itens que parecem ser mais promissores e que deverão
ser investigados mais a fundo.
7. Caso não haja um consenso sobre as áreas prioritárias a investigar, utilize algum tipo de sistema
de votação para reduzir formalmente as escolhas com maior chance de sucesso.
8. Para cada item marcado (circulado), discuta como este item impactará o problema.
9. Crie um plano de ação para resolver as causas marcadas (circuladas). Lembre-se de que podem
haver várias causas potenciais interagindo para criar o problema. O plano de ação deve levar
em conta essas interdependências.
Em vários casos, as causas podem ser muito complexas, ou os participantes podem não ter
informações suficientes. Nestes casos, você deverá atribuir uma ou mais pessoas para analisar as
causas e coletar mais informações fora da reunião. Após, organize outra reunião para concluir o
processo. De fato, alguns casos exigirão estudos detalhados à parte, aonde o analista deverá
acompanhar uma atividade, conhecer o funcionamento de equipamento, verificar o método utilizado,
ou seja, envolver-se com áreas além do seu conhecimento, para poder efetuar uma análise de risco.
O diagrama de Ishikawa é uma das 7 ferramentas da Qualidade, capaz de gerenciar processos
inteiros e sugerir melhorias pontuais para uma problemática maior. Logo, temos uma estrutura ampla,
capaz de ser colocada em prática nos mais diversos setores de uma empresa ou nas mais diversas
situações. Com isso, é provável que o analista perca o foco. Para evitar isso, utilize estas regras
adicionais e as técnicas em suas sessões.
a. Assegure-se de que todos concordam sobre o problema que você está tentando resolver. O
processo do brainstorm pode se tornar caótico e confuso se as pessoas estiverem tentando
resolver problemas diferentes.
b. Utilize técnicas formais de brainstorm para reunir as listas iniciais de categorias principais e
as causas detalhadas. Todas as ideias devem ser incluídas. A discussão deve-se limitar-se a
compreender as ideias e não revisá-las ou ver se são válidas ou não.
c. Poderá haver uma tendência de pular das categorias principais para as resoluções. Certifique-
se de que todas as categorias principais serão examinadas para identificar as causas antes de
começar o processo para resolver o problema.
d. Certifique-se de que todos os participantes conseguem ver o Diagrama Espinha de Peixe, de
forma que todas as ligações e relacionamentos estejam visíveis e claros.
e. Não deixe o diagrama ficar muito amontoado. Se uma categoria se tornar predominante, ela
poderá ser levada para um segundo diagrama.
f. Fique atento às causas detalhadas que aparecem repetidamente em categorias principais
diferentes. Isso pode ser um sinal de uma causa da raiz.
g. Desenvolvido o diagrama de causas e efeitos, desenvolva um plano de ação coerente com sua
realidade. Lembre-se que será necessário o monitoramento das causas sugeridas no início e
das medidas implementadas, para que se tenha a percepção da solução ou controle do efeito
indesejado, que era o fator inicial de toda a análise.
Também chamada de F.O.F.A ou PFOA, o termo S.W.O.T é uma sigla oriunda do idioma
inglês, e é um acrônimo de Forças (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades
(Opportunities) e Ameaças (Threats). Esta metodologia de análise, baseia-se principalmente na
detecção e análise de incertezas, ou seja, é uma importante ferramenta na análise de negócios e não
propriamente de riscos diretos, visto que para estes casos, existirão metodologias mais eficazes.
forma, realizar uma análise F.O.F.A. leva a empresa a pensar nos aspectos favoráveis e desfavoráveis
do seu negócio e do mercado, sendo aplicável a qualquer nível de organização.
Para compreendermos como aplicar esta metodologia, é fundamental que saibamos como uma
análise por matriz F.O.F.A deve ser estruturada.
A análise é dividida em duas partes: o ambiente externo à organização (oportunidades e
ameaças) e o ambiente interno à organização (pontos fortes e pontos fracos). O ambiente interno pode
ser controlado pelos dirigentes da organização, já que ele é o resultado de estratégias de atuação
definidas por eles. Desta forma, quando se percebe um ponto forte na análise, deve-se ressaltá-lo
ainda mais, do mesmo modo que quando se percebe um ponto fraco, torna-se necessário agir para
controlá-lo ou, pelo menos, minimizar seus efeitos. Já em relação ao ambiente externo, ou seja,
aqueles elementos de fora do cenário da empresa, não se detém nenhum tipo de controle. No entanto,
é fundamental destacar que apesar de não poder controlar este cenário, deve-se monitorá-lo e procurar
aproveitar as oportunidades da maneira mais ágil e eficiente possível, a fim de evitar as ameaças
enquanto for possível.
Agora, vamos entender o conceito de cada aspecto analisado na matriz:
a. Fortes: referem-se às vantagens internas da empresa.
b. Oportunidades: referem-se aos aspectos positivos da empresa fora das suas instalações ou área
de influência.
c. Fracos: referem-se as desvantagens internas da empresa.
d. Ameaças: referem-se aos aspectos negativos da empresa fora das suas instalações ou área de
influência.
Vejamos sobre estes aspectos:
AMEAÇAS E OPORTUNIDADES
Uma das partes da análise F.O.F.A é o estudo do ambiente externo à organização em busca
de ameaças e oportunidades. Trata-se da análise daquilo que está sempre fora do controle das
empresas, mas que é importante de se conhecer e monitorar. Entre os aspectos a serem considerados
estão os fatores demográficos, econômicos, históricos, políticos, sociais, tecnológicos, sindicais,
legais, dentre outros, que por vezes atuarão como ameaças e por vezes como oportunidades. As fontes,
portanto, para estas análises serão tiradas da grande imprensa, dos órgãos governamentais, dos
indicadores financeiros, das organizações correlatas e das revistas e associações especializadas no
seu campo de atuação.
As ameaças e oportunidades sempre afetam de forma homogênea todas as organizações que
concorrem num mesmo mercado-alvo. Contudo as organizações que perceberem as mudanças e
tiverem agilidade para se adaptarem, serão aquelas que melhor proveito tirarão das oportunidades e
relação ao negócio. Lembre-se que nem todo aspecto positivo é propriamente um forte da empresa,
assim como nem toda necessidade ou aspecto negativo, é uma fraqueza. É fundamental discutir com
outras pessoas que tenham uma visão macro das relações de negócio para ser possível ter
embasamento para julgar uma força ou fraqueza.
Outro ponto importante a ser ressaltado ainda é que, não se devem avaliar forças e fraquezas
do ponto de vista do lucro. Os fatores tidos como fortes ou fracos, estão diretamente ligados ao
desempenho da empresa, seja no aspecto de imagem, tempo, qualidade, segurança,
comprometimento, dentre outros, sendo que estes aspectos por consequência, irão refletir na questão
financeira. Vejamos o seguinte caso:
Um terminal portuário é capaz de movimentar 500 contêineres por turno, o que garante um
lucro de 20 milhões ao terminal. A agilidade é um forte. Um certo dia, o terminal em operação, no
auge de sua movimentação, tem um acidente envolvendo seus colaboradores e clientes, causando
mortes. O terminal fica então fechado para investigações, sua imagem é afetada, clientes externos já
não confiam em sua famosa agilidade, ocorre uma descrença dos trabalhadores no sistema da
empresa, fora a relação financeira direta de gastos envolvidos. Veja, portanto, que a segurança, é
uma fraqueza, a qual deve ser rapidamente controlada por meio de ações e investimentos.
No exemplo citado, vemos que o
investimento na segurança não tem relação
com o aumento de lucros, mas sim com a
estabilidade do negócio, evitando perdas.
Note então que uma força ou fraqueza, se
relaciona com a saúde do negócio, com o
seu desempenho, não exclusivo do ponto
de vista do lucro.
Com base nestes elementos, é
possível temos a relação apresentada na
figura ao lado.
Dentre os principais argumentos
para uso desta técnica, temos:
a. Simplicidade: Pode ser conduzida sem treinamento ou habilidades técnicas extensivas.
b. Custos menores: Sua simplicidade elimina a necessidade e as despesas envolvidas no
treinamento formal.
c. Flexibilidade: Pode ser desempenhada com ou sem sistema de informações de marketing.
de forma separada, etapa por etapa, cuidando para não confundir as informações ou tornar o trabalho
tão complexo a ponto de impedir a observação de cada caso.
O primeiro grupo de ações estratégicas, se relaciona então com o fator de Crescimento do
negócio e neste, estão contidas as seguintes matrizes de análise:
a. Matriz de Desenvolvimento: Construa um novo quadro aonde liste-se apenas as oportunidades
existentes no ambiente externo que não estão sendo aproveitadas, ou seja, oportunidades onde
não há nenhuma força relacionada.
b. Matriz de Restrições: Do mesmo modo que a matriz de desenvolvimento, construa um novo
quadro aonde sejam listadas as fraquezas que precisam ser superadas para aproveitar as
oportunidades, ou seja, oportunidades onde há pelo menos uma relação de alta intensidade
com alguma fraqueza.
c. Matriz de Sobrevivência: Construa um novo quadro aonde sejam listadas as ameaças para as
quais ainda não existam forças equivalentes, ou seja, aquelas aonde não há nenhuma força
relacionada.
d. Matriz de Riscos: Construa um novo quadro aonde sejam listadas as fraquezas que podem
facilitar a concretização de ameaças, ou seja, aquelas ameaças que estão imediatamente
relacionadas a uma ou mais fraquezas detectadas. Cuidado para não confundir com a matriz
tratada em outras metodologias.
O segundo grupo de ações estratégicas, se relaciona então com o fator de Sustentabilidade do
negócio e neste, estão contidas as seguintes matrizes de análise:
e. Matriz de Fortalecimento: Construa um novo quadro aonde sejam listadas as forças que
contribuem para o acesso das oportunidades, ou seja, aquelas forças que estão imediatamente
relacionadas a uma oportunidade.
f. Matriz de Proteção: Construa um novo quadro aonde sejam listadas as forças que evitem a
concretização de ameaças, ou seja, aquelas forças que estão imediatamente relacionadas a
uma ameaça.
A partir disto, torna-se possível definir ações e estratégias por meio de diálogos com as
equipes envolvidas e responsáveis pela administração do negócio, de forma que sejam desenvolvidas
ideias válidas para controlar os aspectos negativos e beneficiar os aspectos positivos detectados.
Agora temos os principais fatores para o crescimento e a manutenção do negócio.
São recomendações estratégicas sugeridas para aplicação desta técnica, por fim:
1. Eliminar possíveis pontos fracos da empresa identificados em áreas nas quais você enfrenta
riscos graves de acidentes;
2. Capitalizar ou explorar as oportunidades descobertas onde sua empresa tem pontos fortes
significativos;
3. Corrigir possíveis pontos fracos identificados em áreas que contêm oportunidades potenciais;
4. Monitorar as áreas nas quais você identificou pontos fortes para não ser surpreendido no
futuro por possíveis riscos latentes.
Segundo Brasiliano (2003), quando uma empresa possui um histórico consistente dos eventos
que nela ocorrem, torna-se possível efetuar uma análise de risco com base na probabilidade de
ocorrência de tais eventos. Este conceito, fundamenta-se em duas metodologias básicas da
modelagem de incertezas através do uso de probabilidade, sendo elas:
a. Espaço Amostral e Eventos;
b. Variáveis Aleatórias e Distribuições de Probabilidade.
Devido à sua ampla aplicação, estudaremos aqui a primeira metodologia.
O Espaço Amostral e Eventos é o método mais básico o qual define um ambiente de
amostragem, geralmente a empresa, atividade, processo ou projeto que se deseja avaliar, efetuando
uma contagem do número de eventos indesejáveis ocorridos em um intervalo de tempo definido.
Assim, temos a seguinte relação:
Sendo:
E = Evento de topo
D = Evento intermediário
A, B, C = Eventos primários
--- = Ramos
De modo geral, na prática, a AAF é uma técnica dedutiva amplamente aplicada para análise
de acidentes em particular, pois fornece um método para determinar as causas deste acidente, criando
um modelo gráfico para levantar e relacionar as falhas operacionais, ambientais, organizacionais, e
pessoais, que possam ter resultado no acidente. Consideram assim, o método como uma técnica de
pensamento-reverso, que tem início no ponto final da estrutura de análise e passa a buscar as séries
anteriores.
Caro aluno, note, portanto, que ao utilizarmos uma AAF devemos ter em mente que o
cenário a ser analisado é suficientemente complexo para exigir a aplicação desta
metodologia. Além disso, devemos ter em mente que a partir do evento topo, deve-se
buscar exaustivamente todos os eventos primários, estabelecendo a relação entre cada
aspecto analisado e validando as informações por meio da consulta à especialistas da
área e/ou documentos técnicos.
Para estruturar uma AAF, deve ser aplicada ainda uma diagramação própria, utilizando-se de
simbologia e comportas lógicas, que indicam as relações entre os eventos básicos e entre os ramos.
As duas unidades básicas ou comportas lógicas envolvidas são os operadores "E" e "OU”. A estrutura
básica de construção de uma árvore de falhas pode ser sintetizada conforme a figura abaixo.
A AAF pode ser executada em quatro etapas básicas: definição do sistema, construção da
árvore de falhas, avaliação qualitativa e
avaliação quantitativa. Dentro desta
estrutura, temos as seguintes ações a
serem executadas:
1. Seleção do evento indesejável ou
falha, cuja probabilidade de
ocorrência deve ser determinada;
2. Revisão dos fatores
intervenientes: ambiente, dados do
projeto, exigências do sistema,
etc., determinando as condições, eventos particulares ou falhas que possam vir a contribuir
para ocorrência do evento topo selecionado;
3. Montagem, através da diagramação sistemática, da relação de eventos contribuintes e falhas
levantadas na etapa anterior, mostrando o inter-relacionamento entre estes eventos e falhas,
em relação ao evento topo. O processo inicia com os eventos que poderiam, diretamente,
causar tal fato, formando o primeiro nível. Neste momento, será analisada apenas a relação
entre eventos de um mesmo ramo. A medida que se retrocede, passo a passo, são adicionadas
as combinações de eventos e falhas contribuintes. Desenha-se ramo a ramo.
4. Num segundo momento, avalia-se de forma similar à etapa anterior, a relação entre ramos,
amarrando a análise por meio do uso das portas lógicas e construindo assim a arvore;
5. Através de Álgebra Booleana são desenvolvidas as expressões matemáticas adequadas, que
representam as entradas da árvore de falhas. Cada comporta lógica tem implícita uma
operação matemática, podendo ser traduzidas, em última análise, por ações de adição ou
multiplicação, demonstrados adiante. Esta atividade requer o conhecimento das metodologias
específicas de cálculo, sendo recomendado a leitura de trabalhos práticos na área para o
correto desenvolvimento.
6. Determinação da probabilidade de falha de cada componente, ou seja, a probabilidade de
ocorrência do evento topo será investigada pela combinação das probabilidades de ocorrência
dos eventos que lhe deram origem.
(1)
1
Extraído de p.82 do livro Tecnologias Consagradas de Gestão de Riscos (CICCO; FANZINNI, 1985).
(2)
Com este conceito, deverão ser aplicados os valores das probabilidades isoladas das falhas
para cada caso ou componente, no intuito de alcançar-se o valor da probabilidade do evento de topo.
Nesta etapa, utilizam-se de análises separadas, conforme o caso, podendo envolver outras
metodologias inclusive.
A AAF não necessariamente precisa ser levada até a análise quantitativa, entretanto, mesmo
ao se aplicar o procedimento de simples diagramação da árvore, é possível a obtenção de um grande
número de informações. Esse conhecimento amplo do sistema ou situação em estudo, propicia uma
visão bastante clara da questão e das possibilidades imediatas de ação no que se refere à correção e
prevenção de condições indesejadas.
O uso da árvore de falhas pode trazer, ainda, outras vantagens e facilidades, quais sejam: a
determinação da sequência mais crítica ou provável de eventos, dentre os ramos da árvore, que levam
2
Extraído de p.83 do livro Tecnologias Consagradas de Gestão de Riscos (CICCO; FANZINNI, 1985).
Cabe retomar que para o perfeito desenvolvimento da AAF, requer-se então muita
atenção, prática e envolvimento com demais áreas da empresa, ambiente, processo ou
projeto que se está analisando, no intuito de reconhecer corretamente perigos e
estimativas de riscos, sem que sejam puladas quaisquer etapas. Caso este erro ocorra, os
resultados da análise qualitativa e quantitativa serão discrepantes com a realidade.
Nas aplicações de análise de risco, o evento inicial da árvore de eventos é, em geral, a falha
de um componente ou subsistema, sendo os eventos subsequentes determinados pelas características
do sistema.
Para o traçado da árvore de eventos, as seguintes etapas devem ser seguidas:
1. Definir o evento inicial de risco;
2. Definir os sistemas de segurança (ações) que podem amortecer o efeito do evento inicial;
3. Combinar em uma árvore lógica de decisões as várias sequências de acontecimentos que
podem surgir a partir do evento inicial;
4. Uma vez construída a árvore de eventos, calcular as probabilidades associadas a cada ramo
do sistema que conduz a alguma falha (acidente).
A árvore de eventos deve ser lida da esquerda para a direita, sendo que na esquerda teremos
o evento iniciador da série e a partir deste, os demais eventos possíveis, avaliados com base nos nós
de incerteza que descrevem os possíveis comportamentos de cada componente analisado numa malha,
gerando assim a avaliação das possibilidades.
Desta forma, a AAE pode ser bastante flexível, uma vez que poderá se adaptar à diferentes
problemáticas, sistemas, áreas de estudo, dentre outros aspectos. Essa flexibilidade torna a sua
utilização atrativa para aplicações de modelagem de opções. A principal desvantagem surge quando
estas ramificações atingem grandes dimensões, o que pode dificultar a sua construção e avaliação.
Outro ponto a ser citado é que para cada evento iniciador deve ser desenvolvida uma árvore de eventos
de forma a representar apropriadamente a evolução do acidente, sendo assim, alguns casos podem se
tornar trabalhosos também.
O aspecto da incerteza anteriormente referido, é representado basicamente pelos
questionamentos:
a. SIM - linha superior - Quando o sistema de segurança ou ação ocorrem;
b. NÃO - linha inferior - Quando o sistema de segurança ou ação não ocorrem.
Vejamos agora um modelo simplificado para compreender os componentes e a forma de
desenvolvimento de uma AAE:
(3)
3
Extraído de Laboratório Associado de Sensores e Materiais. Árvore de Eventos. Disponível em: <
/~perondi/25.08.2008/arvore_de_eventos.pdf>.
Assim, é possível perceber que a estrutura de uma AAE depende extremamente das ações ou
componentes de segurança a serem identificados, para que seja criada uma sequência lógica de
eventos e consequências. Para cada caso, pode-se então estimar a probabilidade de ocorrência com
base em banco de dados de falhas ou ainda série histórica de acidentes. Para facilitar, poderão ser
utilizadas outras formas de apresentação, contanto que correspondam ao preceito desta metodologia.
Vejamos um caso:
risco, para “garantir que as medidas de segurança sejam implantadas de forma economicamente
eficiente e oportuna, fornecendo, com isso, uma resposta eficaz às ameaças”4.
A técnica de quantificar o risco consiste, portanto, em atribuir valores às informações,
sistemas, processos de negócios e outros aspectos, de modo que passamos a determinar valores do
risco em termos de custos diretos e indiretos. Esta técnica parte do campo da TI e passa então a
aplicar-se em outros segmentos, como às financeiras e bancos.
Agora, para compreendermos o conceito do cálculo financeiro do risco, é fundamental
conhecermos suas variáveis:
a. Valor do Ativo - AV (Asset Value)
Definido pelo valor monetário atribuído ao objeto de interesse na análise, podendo ser um
processo, produto, uma informação, etc. Atribuir valores consiste numa etapa de análise
minuciosa, que considere todos os gastos envolvidos para a produção ou desenvolvimento,
bem como os impactos negativos que aquilo pode causar durante uma falha. Destaca-se que
os dados utilizados para esta base de cálculo, devem ser obtidos em bases de dados confiáveis,
e para o caso de médias, deverão ser abrangidos longos históricos de amostragem na empresa.
b. Fator de exposição - EF (Exposure Factor)
Representa a percentagem de perda que uma ameaça ocorrida pode ter sobre certo ativo, ou
seja, o quanto em termos percentuais de um ativo, é perdido sobre determinado risco. Assim,
podemos citar o seguinte exemplo para facilitar: Uma empresa transportadora trabalha com
uma carga de R$ 10.000,00, que está sendo transportada em 1 caminhão. Durante o trajeto,
avalia-se que esta carga poderá ser roubada, extraviada ou perdida, sendo estes os riscos
existentes. A seguradora, mantém um contrato de cobertura de perdas de 75%, possibilitando
o reembolso à empresa do equivalente à R$ 7.500,00. Nota-se, portanto, que o Fator de
Exposição no caso do transporte desta carga, é equivalente à 25%, sob os quais não se tem
controle.
A partir destes dois conceitos básicos, tratamos das relações:
a. Taxa de Ocorrência Anual - ARO (Annualized Rate of Ocurrence)
Refere-se à percentagem da possibilidade ocorrência do evento no intervalo de 1 ano.
b. Expectativa de Perda Anual - ALE (Annual Loss Expectancy)
Trata-se da expectativa de perda anual em valores monetários de um evento/risco específico.
c. Expectativa de Perda Única - SLE (Single Loss Expectancy)
Valor que representa o custo total caso um evento aconteça.
4
Extraído de: Fundamentos de segurança da informação: com base na ISO 27001 e na ISO 27002. HINTZBERGEN,
Jule, et al. p.35-36. Rio de Janeiro: Brasport, 2018.
Prezado aluno, note que esta técnica se difere das demais por
não se concentrar no risco, mas sim no elemento que se está
analisando. A partir de um ativo, a técnica avalia o possível
prejuízo caso diferentes eventos indesejáveis ocorram.
Embora a avaliação financeira dos riscos pareça direta e lógica, existem certas dificuldades
que se revelam extremamente limitantes na prática. Note que, enquanto o custo direto de um
equipamento ou bem pode ser fácil de definir, sendo estes os custos diretos, o valor de determinados
ativos poderá não ser perfeitamente conhecido quando tratarmos de ativos como informações por
exemplo. Qual o valor de uma informação? Qual a perda real de produção essa informação causou?
O quanto impacta e custa sobre a atividade? E o custo para recuperação, trata-se de um valor do risco
ou investimento de melhoria? Além disso, o outro elemento principal, a probabilidade de ocorrência
de um risco, muitas vezes também não é conhecida sem uma série histórica.
Com base no exposto, é possível notar que a técnica de análise financeira admite uma grande
margem de erro, sendo necessário o uso de diversas outras técnicas, para embasar seus dados. Em
contrapartida, essa afirmação não é constante ao longo do tempo, uma vez que o conjunto de dados e
estatísticas se tornarão as evidências para futuras análises.
De modo análogo, podemos então utilizar esta técnica para análise de custos diretos em riscos
físicos, cabendo o uso da técnica de brainstorming para a etapa de valoração do ativo e da série
histórica para a determinação da frequência. Assim, obtemos um modelo de análise financeira que
poderá ser tão abrangente quanto o nível de conhecimento do analista e o grau da brainstorming
elaborada.
O Método de Mosler é uma importante ferramenta de análise qualitativa, que permite ao gestor
acompanhar a evolução dos seus riscos de maneira geral. Trata-se de um método subjetivo e, portanto,
só deve ser utilizado quando a empresa não tiver dados históricos que possam ser matematicamente
empregados, referentes ao campo que se está analisando. Neste contexto, é válido destacar que apesar
das características de análise numérica existentes neste método, sua classificação é tipicamente
qualitativa, pois os valores servirão apenas para categorizar variáveis de análise e expor a evolução
do risco ao final.
Mas se este método serve para analisar qualitativamente os
riscos, por que categorizamos ele como ferramenta de
gerenciamento?
Para compreendermos melhor este método e sabermos porque trata-se de uma ferramenta de
gerenciamento de riscos, vejamos primeiramente como o Método de Mosler é desenvolvido.
Diferentemente de outros métodos, onde parte-se de fatores para determinar o risco, aqui o
analista partirá do próprio risco e utilizará critérios pré estabelecidos para avaliar o desenvolvimento
deste risco. Com base na avaliação destes critérios naquele momento, o analista irá atribuir valores
conforme as características do risco e, por meio de fórmulas poderá estimar um valor referencial de
sua gravidade. Logo, é possível perceber que a maior dificuldade neste tipo de analise esta em
determinar os reais impactos do risco, sem para isso, cair em extremos a todo momento. Vejamos em
detalhes os parâmetros citados.
1. Critério da Função (F)
Este critério projeta as consequências negativas ou danos que podem alterar a atividade
principal da empresa. De forma resumida, o critério de função se refere ao quanto o evento
vai interferir na rotina normal, no desenvolvimento ou no pleno funcionamento do ambiente,
da atividade, do processo ou do projeto. Este critério é categorizado nas seguintes gradações:
(5)
Exemplo de análise: Para facilitar, vamos adotar como exemplo o risco de perda de
documentos num fórum, para avaliar todos os critérios do método de Mosler. Para
identificarmos então qual o critério da função, é necessário avaliarmos que a atividade
principal da estrutura do fórum não será abalada e, muito provavelmente, teremos um ou
poucos setores envolvidos. Logo, ao avaliar o risco em relação ao fórum, não teremos um
valor alto para o critério função pois não impacta diretamente em sua atividade principal.
2. Critério da Substituição (S)
Este critério avalia qual o impacto da concretização da ameaça sobre os bens, ou seja, o quanto
os bens atingidos podem ser substituídos. Sobre este aspecto, deve-se focar na análise da
disponibilidade do produto no mercado, se é possível ou não substituir, na demanda de tempo
e na complexidade. Este critério é categorizado nas seguintes gradações:
5
Quadros de classificação obtidos da Revista Eletrônica Brasiliano & Associados Análise Risco, Setembro/Outubro 2005
nº:20º. Disponível em: < https://www.passeidireto.com/arquivo/36957756/revista-eletronica-brasiliano--associados---
analise-risco>.
Exemplo de análise: Você já sabe que a perda de documentos afetou as demais pessoas, além
do próprio fórum. Mas uma análise mais aprofundada, poderá revelar que esta perda de
documentos, exigiu que o fórum remanejasse funcionários de outros órgãos para formulação
de uma equipe tarefa de atendimento a terceiros. Este remanejamento afetou a rotina e o
funcionamento de toda a região portanto, indicando assim, o nível de extensão.
5. Critério da Probabilidade (Pb)
Este critério mede a possibilidade do dano ou risco vir a acontecer, tendo em vista as
características conjunturais e físicas da empresa, cidade e estado onde ela se encontra. É válido
destacar que neste caso, pode-se utilizar de uma análise quantitativa, por meio do uso da
Análise de Risco pela Probabilidade por exemplo, para embasar os resultados da avaliação
deste critério. No entanto, isto não é necessário, uma vez que o Método de Mosler parte do
pressuposto de ser utilizado para casos quando não se têm dados ou séries históricas. Assim,
é possível avaliar apenas do ponto de vista qualitativo. Este critério é categorizado nas
seguintes gradações:
de funcionários remanejados, sendo este um gasto indireto. Mesmo neste exemplo, é possível
imaginar diversos outros gastos diretos e indiretos relacionados aos efeitos do risco analisado.
A partir da análise destes critérios, o Método de Mosler nos leva à análise das relações entre
estes, no intuito de estimar o desenvolvimento do risco. Assim, a valoração do risco é calculada da
seguinte forma:
1. O primeiro passo é calcular a magnitude do risco pela fórmula
(Eq. 01) M=I+D
Sendo:
M a magnitude
I a importância do sucesso e;
D os danos causados.
Para chegar ao cálculo desta fórmula utilizam-se os critérios acima descritos, onde:
(Eq. 02) I=FxS
Sendo:
I a importância do sucesso;
F o critério de função e;
S o critério de substituição.
Assim, podemos visualizar que a importância de sucesso está interligada aos critérios da
atividade fim da empresa.
Outro critério a ser analisado são os danos causados, definido por:
(Eq. 03) D=PxE
Sendo:
D o dano causado;
P o critério de profundidade e;
E o critério de extensão.
Nota-se, portanto, que o dano causado está ligado a imagem da empresa tanto para o mercado
externo como o mercado interno.
Assim, a magnitude do risco será definida pela substituição das equações 02 e 03 na equação
01, conforme visto a seguir:
(Eq. 01) M=I+D
(Eq. 02) I=FxS
(Eq. 03) D=PxE
Logo: M = (Eq. 02) + (Eq. 03)
(Eq. 04) M = (F x S) + (P x E)
2. O segundo passo é calcular então o valor referente à perda esperada, obtida da equação:
(Eq. 05) Pe = Pb x If
Sendo:
Pe a perda esperada;
Pb o critério de probabilidade e;
If o critério de impacto financeiro.
Claro, pois o valor de prejuízo esperado será a relação direta dos gastos com a chance que se
tem de o risco ser desencadeado e necessariamente, gastar-se.
Com estes dados pode-se então calcular a evolução do risco (ER), objeto do Método de
Mosler, sendo obtido pela fórmula:
(Eq. 06) ER = M x Pe
Sendo:
ER a evolução do risco;
M a magnitude do risco (calculada pela eq. 04) e;
Pe a perda esperada (calculada pela eq. 05).
Com base nesta tábua de cálculos, temos então um valor específico que irá representar o grau
do risco que se está analisando, conforme quadro a seguir:
É com base nesta resultante que definimos as ações a partir da aplicação do Método de Mosler
e, principalmente, podemos controlar a evolução deste risco ao longo de um período, reavaliando e
substituindo os valores dados a cada critério.
Por fim, retomamos o questionamento inicial: Por que categorizamos o Método de Mosler
como uma ferramenta de gerenciamento? E a resposta é justamente pelo fato de podermos avaliar a
evolução de cada aspecto em separado, de como se comporta o risco ao longo de um determinado
tempo e principalmente, de gerar provas suficientes para embasar uma tomada de ações.
É válido destacar que, diferente das outras técnicas aonde se exige a determinação dos perigos,
análises qualitativas ou quantitativas, para enfim determinar a forma de gerenciamento e ação, esta
metodologia poderá ser empregada de forma única, desencadeando diretamente um plano de ações.
Apesar disso, conforme visto no início, trata-se de uma técnica útil apenas para casos aonde não se
dispõe de quaisquer dados e que não exija o conhecimento técnico aprofundado, necessitando de
técnicas avançadas como HAZOP ou outros.
A seguir, é apresentado um quadro resumo dos cálculos implementados nesta técnica para que
facilitar o desenvolvimento dos mesmos.
Temos então que, a partir da caracterização do grau de risco e da frequência do mesmo, usadas
na Matriz de Risco para determinar o Grau do Risco, podemos avaliar a vulnerabilidade dos cenários
com base na representação gráfica, através da Matriz de Vulnerabilidade:
Assim, com a representação de cada risco no modelo padrão de matriz, aplicamos o conceito
da Vulnerabilidade, que irá avaliar os riscos em conjuntos, dentro de segmentos da matriz que nos
informarão o nível de ação requerido. Vejamos como se aplica.
Desta forma, através da divisão da matriz em quatro quadrantes, podemos avaliar o nível de
vulnerabilidade e por consequência, a influência nos processos críticos da empresa. Nestes
quadrantes, que podem ser denominados de quadrantes estratégicos, os riscos terão os seguintes
tratamentos:
a. Quadrante I
Os riscos existentes neste quadrante são aqueles que têm alta probabilidade de ocorrência e
poderão resultar em impacto severo, caso ocorram. Exigem a implantação imediata das
estratégias de proteção e prevenção, ou seja, corrigir imediatamente, avaliar as possibilidades
de melhoria e implementar controle.
b. Quadrante II
No quadrante II, localizam-se ameaças que poderão ser muito danosas à empresa, porém, com
menor probabilidade de ocorrência. Devem ser monitoradas de forma rotineira e sistemática,
ou seja, deve-se avaliar as possibilidades de controle, planejar e implementar correções ao
longo do tempo.
c. Quadrante III
Estes, são os riscos com alta probabilidade de ocorrência, mas que causam pouco dano à
empresa. Estas ameaças devem possuir respostas rápidas, planejadas em um Plano de
Gerenciamento de Riscos. Deve-se buscar o monitoramento constante destes indicadores e a
correção destas falhas, pois delas decorrerá um risco de maior gravidade posteriormente.
d. Quadrante IV
No quadrante IV, temos os riscos com baixa probabilidade e pequeno impacto na estrutura da
empresa, devendo ser somente gerenciados e administrados no caso de sua ocorrência.
A partir desta classificação, temos definido o nível de prioridade no gerenciamento dos riscos.
É válido destacar ainda que, normalmente, adapta-se a matriz de risco aos mesmos parâmetros que
os expressos na matriz de vulnerabilidade, para facilidade no momento da transposição de dados.
Por fim, o conceito de vulnerabilidade pode ser representado via noção espacial, nos revelando
os setores mais vulneráveis a riscos e quais, dentre todos os setores da empresa, necessitamos atuar
imediatamente.
5. GERENCIAMENTO DE RISCOS
5.1 5W2H
Outra importante ferramenta para análise e gerenciamento de riscos é a 5W2H, isto porque,
ela é aplicável juntamente com a Matriz de Risco e Análise de Vulnerabilidades. A planilha 5W2H
é, fundamentalmente, uma ferramenta de planejamento e constitui-se de um relatório por colunas, de
análise dos riscos. Cada uma destas colunas, irá tratar de um questionamento referente à problemática
que se está avaliando, vejamos quais são estes questionamentos.
f. COMO?
Indica o método para desenvolver a ação, ou seja, a metodologia adotada (ex.: reuniões
periódicas, manutenção preventiva, desenvolvimento de procedimento operacional padrão
específico, etc.).
g. QUANTO?
É o orçamento autorizado.
O desdobramento destes aspectos, pode ser feito continuamente para níveis cada vez mais
próximos do nível operacional. O último nível — não desdobrável — é evidentemente o nível de ação
operacional: aquele em que cabe ao operador executar a ação planejada. Assim, esta ferramenta é
capaz de atender todos os campos e, de forma simplificada, monitorar os riscos. Também pode ser
desenvolvida após a aplicação de outras técnicas de análise de risco, servindo apenas como uma
estruturação do Plano de Ação.
Outro aspecto relevante a ser destacado é que, conforme o processo de gerenciamento via
5W2H torna-se automático e rotineiro dentro do ambiente laboral, menores serão as dúvidas e menor
será a probabilidade de existirem cenários sem controle. O exercício da 5W2H capacita os
colaboradores na atenção, compreensão e desenvolvimento de medidas de segurança em suas
respectivas áreas.
Enfim, deve-se salientar que para se obter resultados satisfatórios com o uso desta técnica,
deve-se ter certeza de estar implementando ações sobre as causas do problema, e não sobre seus
efeitos, pois isso se desenvolverá como medidas paliativas e resultará na descrença do processo dentro
da empresa. Deve-se avaliar cada medida proposta, evitando possíveis efeitos colaterais, estendendo
o processo. Lembre-se que alguns destes efeitos podem estar basicamente relacionados ao convívio
pessoal e por si só, acarretar num problema capaz de influenciar toda a análise de riscos. Portanto, ao
elencar responsáveis para cada ação, lembre-se de conversar anteriormente com cada pessoa
envolvida, perguntar se estão dispostas e qual a opinião delas.
Por vezes, somos obrigados a atribuir funções quando lidamos com riscos eminentes.
Deve-se compreender que nem todos podem estar familiarizados com os aspectos da
gestão de riscos e por isso, é comum que alguns argumentem apenas quanto aquilo que
lhe afeta. Por isso, a dica é sempre demonstrar que você como analista e gestor, precisa
da ajuda da pessoa, com uma abordagem firme sobre o assunto, mas aberta a opiniões.
Experimente começar um diálogo com: “vou precisar da ajuda do sr.(a) para
atendermos esta demanda” e então apresente a planilha 5W2H.
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Existem muitas definições de Gerenciamento dos Riscos; as mais simples, no entanto, são
sempre lembradas. Esta definição, da Universidade de Surrey, não pode ser melhorada:
Prezado aluno. Você viu neste curso o que é perigo e o que é risco. Aprendeu a diferenciá-los.
Viu exemplos de como podemos detectar estes riscos no ambiente laboral das mais diversas áreas: da
segurança e saúde laboral, passando por áreas industriais, TI, contabilidade, finanças, dentre outros.
Aprendeu as principais técnicas de análise de risco utilizadas a nível nacional. Estudou sobre as
formas de gerenciar um risco, colocando-o no papel e alcançando a prática, nosso maior objetivo.
Assim, devemos sempre atuar a favor do processo de análise e gerenciamento de riscos, seja
no papel de analista ou como colaborador de um processo a ser implementado no seu negócio, na
empresa que você trabalha, numa empresa parceira, num projeto ou em qualquer atividade.
Lembre-se ainda que gerenciar riscos não é evitá-los, pois nem sempre será possível
eliminarmos um risco e, se o fosse, não faria sentido estudarmos estas técnicas. O objetivo do
Gerenciamento dos Riscos não é eliminar os riscos, mas controlar as causas e consequências de
eventos indesejáveis relacionadas à realidade a qual estamos inseridos, para maximizar as
oportunidades e minimizar os efeitos de perda ou prejuízo.
Também tenha em mente que normalmente estes processos não são fáceis, e exigem o
envolvimento de várias pessoas. Compreenda o ambiente que está envolvido, ouça as pessoas, colete
dados, aplique seus conhecimentos técnicos, chame a atenção de seus superiores aos riscos
observados e auxilie-os a conscientizar os demais colaboradores.
A partir de agora, você estará capacitado ao gerenciamento de riscos. Esperamos que prossiga
seus estudos nesta área, pois só assim poderá se tornar um especialista na aplicação das diversas
técnicas.
REFERÊNCIAS
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American Institute of Chemical Engineers, New York, 1985.
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<http://ead.ifap.edu.br/netsys/public/livros/LIVROS%20SEGURAN%C3%87A%20DO%20TRAB
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