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Ementa e Acórdão
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Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acórdão
MS 37970 MC-A GR / DF
delito (art. 5º, LXI, da CF), não se estende às quebras de sigilo – inclusive
fiscal e bancário -, por tratar-se de medida abrigada pela Constituição, em
seu art. 58, § 3º.
IV- É longevo – e continua firme - o entendimento consolidado nesta
Corte segundo o qual as comissões parlamentares de inquérito têm como
ponto de partida elementos indiciários, longe ficando de revelar, ao
primeiro exame, a convicção a respeito de práticas ilícitas de autoridades
públicas ou privadas, empreendendo investigações de natureza política,
não sendo exigível delas fundamentação exaustiva às diligências que
determinam no curso de seus trabalhos, tal como ocorre com as decisões
judiciais (vide MS 24749/DF, relator Ministro Marco Aurélio).
V – Para a configuração de ato abusivo apto a embasar a concessão
da medida requerida seria preciso ficar inequivocamente demonstrada a
falta de pertinência temática entre os atos aqui questionadas e os fatos
investigados pela Comissão Parlamentar de Inquérito. Tal descompasso,
contudo, não foi devidamente demonstrado.
VI- Agravo regimental a que se nega provimento.
AC ÓRDÃ O
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Relatório
RE LAT Ó RI O
É o relatório.
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Supremo Tribunal Federal
Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
VOTO
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Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
MS 37970 MC-A GR / DF
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Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
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Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
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Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
MS 37970 MC-A GR / DF
original).
13
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É como voto
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Voto Vogal
VOTO
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Voto Vogal
VOTO-VOGAL
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Supremo Tribunal Federal
Voto Vogal
MS 37970 MC-A GR / DF
jurisdição.
Pondera, por fim, que a não concessão de medida liminar pode levar
à violação de outras prerrogativas constitucionais.
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Voto Vogal
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inserida no preceito.
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Voto Vogal
MS 37970 MC-A GR / DF
Esse ponto precisa receber o devido destaque, visto que, nos tempos
que correm, o modo de vida das pessoas está cada vez mais ligado ao
uso de tecnologias das comunicações. Os computadores pessoais e
telefones inteligentes (smartphones) servem, na atualidade, para registros
os mais diversos, desde aspectos ligados aos chamados “dados sensíveis”
(informações pessoais sobre origem racial ou étnica, convicção religiosa,
opinião política, filiação a sindicato ou a organização de caráter religioso,
filosófico ou político, além de dados de saúde e vida sexual e relativos à
genética e à biometria), em princípio sem interesse para investigação
parlamentar, até questões ligadas ao trabalho e aos negócios, essas, sim,
de possível interesse no âmbito de uma CPI.
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Danilo Doneda e Luciana Cabral Doneda. Rio de Janeiro: Renovar, 2008. p. 15.
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É como voto.
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ementado:
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Fachin concluiu que “não há como obrigar que as aplicações de internet que
ofereçam criptografia ponta-a-ponta quebrem o sigilo do conteúdo de
comunicações, ao menos à luz das informações que traduzem o consenso
científico atual sobre a matéria” (ADPF 403, rel. Min. Edson Fachin). O
julgamento dessas ações foi suspenso por pedido de vista em 28/05/2020.
Assim, podemos afirmar que, pelo menos no âmbito do Marco Civil
da Internet, é discutível, ao menos em tese, se os provedores de aplicações
podem ou não ser obrigados, e sob em que circunstâncias, a
disponibilizarem o acesso a dados pessoais e ao conteúdo de
comunicações privadas armazenadas.
Destaca-se, ainda, que essa discussão sobre o art. 10, § 2º, do MCI
não se confunde com o debate sobre a necessidade de autorização judicial
para acesso a registros e informações contidos em aparelho de telefone
celular apreendido pela autoridade policial ou em posse da vítima, qual
discutido no julgamento do ARE 1.042.075, rel. Min. Dias Toffoli,
pendente de julgamento (Tema 977 da Repercussão Geral).
Inexistindo resposta clara no Marco Civil da Internet, poder-se-ia
cogitar ainda do endereçamento da questão no regime da Lei Geral de
Proteção de Dados.
A despeito do claro avanço obtido com a sua promulgação, a Lei
13.709/2018 previu, no seu art. 4º, inciso III, que as suas disposições não
seriam aplicáveis aos tratamentos de dados pessoais realizados para fins
exclusivos de “segurança pública”, “defesa nacional”, “segurança do
estado” ou “atividades de investigação e repressão de infrações penais”.
Além disso, a LGPD expressamente consignou um dever ao
legislador ordinário de editar legislação específica para o tratamento de
dados pessoais nessas hipóteses. Destaca-se o teor do § 1º do art. 4º:
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c) segurança do Estado; ou
d) atividades de investigação e repressão de infrações
penais; ou
§ 1º O tratamento de dados pessoais previsto no inciso III
será regido por legislação específica, que deverá prever
medidas proporcionais e estritamente necessárias ao
atendimento do interesse público, observados o devido
processo legal, os princípios gerais de proteção e os direitos do
titular previstos nesta Lei.
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investigação criminal.
De todo modo, a discussão candente no nosso ordenamento jurídico
é justamente o que deve ser feito diante dessa lacuna normativa
intencionalmente deixada pelo Marco Civil da Internet e pela LGPD.
Destaque-se que essa vertente específica do acesso a dados e
comunicações pessoais para fins de segurança pública e investigação
criminal foi objeto de projeto de lei recentemente apresentado ao
Congresso Nacional, no qual são traduzidas as preocupações e as
garantias acima descritas (Anteprojeto de lei disciplina proteção de
dados em investigações criminais. Portal Jurídico Conjur. 31.10.2020.
Disponível em: https://www.conjur.com.br/2020-out-31/anteprojeto-
disciplina-protecao-dados-investigacoes-criminais).
Apelidado de Anteprojeto de Lei Geral de Proteção de Dados para
fins Penais (Anteprojeto de LGPD Penal), o referido projeto destaca, já em
seu art. 2º, que a proteção de dados no âmbito da segurança pública
objetiva proteger a dignidade da pessoa humana, a intimidade e a vida
privada dos cidadãos, bem como a garantia “devido processo legal, da
ampla defesa, do contraditório, da motivação e da reserva legal”
(Anteprojeto de lei disciplina proteção de dados em investigações
criminais. Portal Jurídico Conjur. 31.10.2020. Disponível em:
https://www.conjur.com.br/2020-out-31/anteprojeto-disciplina-protecao-
dados-investigacoes-criminais).
No que se refere à definição de dados pessoais sigilosos, o referido
projeto densifica esse conceito para esclarecer que ele se aplica a
operações financeiras, registros e conteúdo de comunicações privadas e
geolocalização (art. 5º, III, do anteprojeto de lei), dados que integram o
Requerimento da CPI impugnado neste mandado de segurança.
Destarte, embora o referido projeto de lei ainda não tenha sido
objeto de deliberação e aprovação pelo Congresso, de modo que não há
de se falar em norma vigente e vinculativa, não se pode deixar de
considerar que referida proposta traz relevantes diretrizes interpretativas,
em especial se considerarmos que a proposta foi formulada com base no
trabalho de um conjunto de especialista sobre o tema.
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Extrato de Ata - 09/10/2021
SEGUNDA TURMA
EXTRATO DE ATA
Hannah Gevartosky
Secretária
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