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CONTAGEM DE
PRAZOS SUSPENSOS
E PRORROGADOS
DA ANM
O GUIA DEFINITIVO

OLÁ!
Muito prazer, meu nome é Julieta Calegari e sou
engenheira de minas.
Há quase dois ano eu produzo conteúdo
diariamente, principalmente no Instagram, sobre
processos minerários, projetos ANM, consultoria
mineral, direito da mineração, enfim: tudo o que
envolve essa parte, digamos assim, mais
burocrática da mineração.

Conheça mais sobre o meu trabalho clicando nos links abaixo:

INSTAGRAM YOUTUBE TELEGRAM

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Eu preparei este material sobre os prazos suspensos e prorrogados da

ANM porque praticamente todos os dias alguém me fazia perguntas
relacionadas a isso.

Então eu decidi montar esse guia definitivo que você tem em suas mãos
agora. Ele é composto por:

Aula

E-book

Planilha

Guia Definitivo de Contagem de Prazos

Suspensos e Prorrogados da ANM

Espero, de fato, que esse material lhe seja útil e lhe dê mais segurança
para fazer a gestão dos seus processos minerários.

Lembrando que, para melhor aproveitamento desde e-book, é essencial

que você assista à aula que o acompanha.
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Caso você goste do conteúdo, me faz um favorzinho?

Me conta lá no Instagram!
Vou ficar muito feliz em saber se o material que eu fiz ajudou você!

Um abraço e bons estudos!

Julieta Calegari
Março/2021
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O QUE VOCÊ IRÁ

ENCONTRAR AQUI
Este e-book se pretende bem prático e nele você encontrará:

 Um compilado das Resoluções ANM sobre suspensão e prorrogação

de prazos até o momento

 Conceitos fundamentais para entender as normas relacionadas aos

prazos

 A diferença entre prazos suspensos e prazos prorrogados

 Nota explicativa da ANM comentada

 A fórmula para saber se determinado prazo está suspenso

 Como fazer corretamente o cálculo dos prazos suspensos e

prorrogados

AS RESOLUÇÕES
A ANM publicou, até hoje, 10 Resoluções, 1 Nota Explicativa e 1
Retificação sobre a Suspensão e a Prorrogações de Prazos dos processos
minerários.
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Basicamente, após a Resolução 28/2020, todas as outras que se seguiram

foram alterações dela.
Resumindo, temos:

Resolução
ANM 55/2021
•Suspendeu e
Resolução prorrogou os
prazos até
ANM 46/2020 31/06/2021
•DOU de 10/09/2020
•ANM traz a
prorrogação dos
prazos
Resolução ANM
28/2020
•DOU de 26/03/2020
•ANM suspende
prazos materiais e
processuais

Mesmo que haja publicações de mais resoluções (a gente espera que

não, mas pode acontecer), o material que preparei (aula, e-book e
planilha) darão a você autonomia para analisar as normas posteriores e
ter segurança para fazer a gestão dos seus prazos.

Algumas dicas na hora de consultar essas normas:

 Consulte as normas sempre pela ANM Legis, que é o meio oficial pelo
qual a ANM divulga seu estoque regulatório

 Para estudar essas normas de suspensão especificamente, vá até a

Resolução 28/2020 e, a partir dela, consulte todas as modificações
trazidas pelas demais Resoluções.
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A tabela a seguir exibe todas as resoluções publicadas até agora, com

suas datas de publicação no Diário Oficial da União (DOU) e respectivos
links de acesso.

Resolução Publicação Período de Suspensão

Link Resolução
ANM Nº DOU ou Prorrogação

28/2020 26/03/2020 20/03/20 a 30/04/20 Res. ANM 28/2020

29/2020 22/04/2020 20/03/20 a 04/05/20 Res. ANM 29/2020

30/2020 05/05/2020 20/03/20 a 31/05/20 Res. ANM 30/2020

36/2020 02/06/2020 20/03/20 a 30/06/20 Res. ANM 36/2020

39/2020 01/07/2020 20/03/20 a 31/07/20 Res. ANM 39/2020

41/2020 03/08/2020 20/03/20 a 31/08/20 Res. ANM 41/2020

46/2020 10/09/2020 16/03/20 a 31/12/20 Res. ANM 46/2020

50/2020
(Retificação 27/11/2020 20/03/20 a 31/12/20 Res. ANM 50/2020
da 46/2020)

55/2021 26/01/2021 20/03/20 a 30/06/21 Res. ANM 55/2021

Nota de
Retificação 19/02/2021 20/03/20 a 30/06/21 Retificação da 55/2021
da 55/2021

60/2021 02/03/2021 Manteve prazo do RAL Res. ANM 60/2021

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A PRIMEIRA COISA QUE

VOCÊ DEVE SABER

Prazos Prazos
suspensos prorrogados

Prazos suspenso é uma coisa. Prazo prorrogado é outra coisa. Sim, eles
são diferentes e você deve ter isso em mente a todo momento.

Para aprofundar seus conhecimentos sobre os prazos da legislação

minerária, sugiro fortemente a leitura do Parecer Normativo PROGE/DNPM
38/2012.

Já deixei o link aqui para facilitar para você:

ACESSAR PARECER 38/2012

Entender a diferença entre esses tipos de prazos é crucial, porque a

contagem deles é diferente e isso impacta diretamente no seu controle
de prazos.
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DIFERENÇA ENTRE
SUSPENSÃO E
PRORROGAÇÃO

SUSPENSÃO PRORROGAÇÃO

Desde a Resolução Resolução 46/2020 e

28/2020 seguintes

Prazos processuais e Títulos e Guia de

materiais Utilização

Praticamente “todos Retroagiu para

os prazos” 20/03/2020
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Tanto a suspensão quanto à prorrogação tem como dia de início

20/03/2020 e dia final — por enquanto — 30/06/2021, mesmo que a
prorrogação tenha vindo depois (apenas na Resolução 46/2020).

A suspensão é aplicável para prazos processuais e materiais, já a

prorrogação apenas para títulos de guias de utilização.

PRAZOS SUSPENSOS
Agora que você já sabe a diferença entre prazos suspensos e
prorrogados, vamos analisar mais detalhadamente a suspensão a partir
das Resoluções e da Nota Explicativa da ANM.

Art. 1º Ficam suspensos de 20 de março de 2020 até 30 de junho de 2021,

os prazos processuais e materiais dos Administrados nos seguintes casos:
(Redação dada pela Resolução 55/2021/ANM/MME)

Observe que, a partir da Resolução 29/2020, inclusive, todas as demais

simplesmente alteraram a 28, seja introduzindo ou incluindo novos
dispositivos. Esse art. 1º foi sendo alterado com as novas datas iniciais e
finais da suspensão.

I - Apresentação de defesas, provas, impugnações e recursos interpostos

pelos administrados nos processos de autuação, constituição e cobrança
das receitas da Compensação Financeira pela Exploração Mineral -
CFEM, da Taxa Anual por Hectare - TAH, da Taxa da vistoria e das multas;
(Revogado pela Resolução 46/2020/ANM/MME)

O disposto no inciso I, acima, ficou válido somente até a Resolução

46/2020. Ou seja, antes, esses prazos estavam suspensos e permneceram
suspensos até a publicação da 46. Porém a ANM decidiu não mais deixá-
los suspensos e eles voltaram a correr normalmente. Então muita atenção
aqui!
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II - Apresentação de defesas, impugnações e recursos nos processos

administrativos minerários;

Casos em que a suspensão ainda se encontra plenamente válida.

III - Cumprimento de exigências;

Caso em que a suspensão também se encontra plenamente válida.

Observe que a norma é generalista e fala apenas “exigência”. Isto é, ela
não faz distinção entre os tipos de exigências cujos prazos estão
suspensos, então podemos entender os prazos de todos os tipos de
exigências publicadas pela ANM estão suspensos.

IV - Apresentação de relatórios parciais e finais de pesquisa,

requerimento de prorrogação do Alvará de Pesquisa, requerimento de
concessão de lavra, requerimentos de prorrogação de guia de utilização,
registro de licença, PLG e registro de extração, comunicação do início
ou reinício dos trabalhos de pesquisa, e requerimento de imissão de posse
na jazida e nas demais hipóteses de prazos previstos no Decreto -Lei nº
227, de 28 de fevereiro de 1967, no Decreto nº 9.406, de 12 de junho de
2018, e na Portaria nº 155, de 12 de maio de 2016, que aprovou a
Consolidação Normativa do DNPM, que regulam atos de competência
da Agência Nacional de Mineração - ANM. (Redação dada pela
Resolução 29/2020/DC/ANM/MME)

Aqui a ANM foi bem explícita e já incluiu alguns prazos suspensos na

própria redação do inciso. Além disso, incluiu todos os demais prazos do
Código de Mineração, Regulamento do Código de Mineração e Portaria
DNPM 155/2016 na suspensão.
No capítulo que trataremos da fórmula para descobrir se um prazo está
suspenso, explicarei com mais detalhes como você deve interpretar isso.
De toda forma, todos os prazos incluídos neste inciso já te dão a certeza
de estarem suspensos.
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V - Cumprimento das exigências estabelecidas no Art. 27 do Código de

Águas Minerais (Decreto-Lei nº 7.841, de 08, de agosto de 1945), quanto
a realização de análises químicas periódicas, parciais ou completas, e,
no mínimo, uma análise completa de três em três anos, para verificação
de sua composição e classificação. (Acrescentado pela Resolução
36/2020/ANM/MME)

Já com relação aos prazos do Código de Água Minerais, você deve ficar
atento porque houve alterações no decorrer das publicações das
Resoluções.
É só consultar a ANM Legis, como orientei, vendo as alterações a partir
da Resolução 28/2020, que você consegue fazer a distinção entre os
períodos de suspensão vigentes.

Parágrafo único: A suspensão de prazos de que trata este artigo não se

aplica à campanha de declaração do Relatório Anual de Lavra - RAL
2021 (ano base 2020). (Acrescentado pela Resolução
60/2021/ANM/MME)

Alteração incluída recentemente pela Resolução 60/2021, mantendo os

prazos regulares para declaração e envio do RAL – Relatório Anual de
Lavra.
Como eu disse na aula, acredito que farão o mesmo para o DIPEM –
Declaração de Investimento em Pesquisa Mineral, que deve ser entregue
até o dia 30 de abril de cada ano.

Art. 2º Ficam também suspensos, no período indicado no artigo 1º, os

prazos máximos para apreciação de requerimentos de atos púb licos de
liberação das atividades econômicas, sujeitos a aprovação tácita, sob
competência da Agência Nacional de Mineração - ANM, previsto no
Anexo I da Resolução nº 22, de 30 de janeiro de 2020.

Você se lembra da Resolução que trouxe a aprovação tácita de alguns

requerimentos? Pois é. Esses prazos também estão suspensos.
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NOTA EXPLICATIVA DA
ANM SOBRE A SUSPENSÃO
Assim que a Resolução 28/2020 foi publicada, inúmeras dúvidas surgiram,
principalmente pelo fato d’a Resolução ser bastante generalista.
A ANM editou, então, uma nota explicativa para nortear o entendimento
da suspensão de prazos.
Muita gente não se lembra dessa nota, mas ela é muito importante e nos
ajuda a entender a suspensão de prazos. E, apesar de ter sido
disponibilizada há quase um ano, ela ainda se encontra plenamente
válida.
Vamos analisar então as principais partes dessa nota explicativa, a qual
você pode ter acesso clicando no link abaixo.

ACESSAR NOTA EXPLICATIVA DA ANM

Entende-se por suspensão como a ação de não contar, temporariamente,

os prazos, ou seja, ao ser encerrada os prazos, voltarão a ser contados
novamente, levando em conta o tempo transcorrido até então. Existem
alguns atos, na sua maioria delimitados por leis, que não podem ser
suspensos e, em resumo, é o que está estipulado na Resolução nº 28.

A nota nos deu a fórmula de contagem dos prazos suspensos. Enquanto

durar a suspensão, você simplesmente não considera esse período na
contagem.
Todos os prazos que estavam “correndo” dia 20/03/2020 pararam de ser
contados e só terão suas contagens retomadas (dias restantes) após o
dia final do período de suspensão.
Você para de contar e volta a contar.
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Importante destacar que os títulos permanecem vigentes, possibilitando

a manutenção das atividades relacionadas a eles.

À época, a ANM deixou bem claro que, apesar de determinados prazos

estarem suspensos, isso não impediu, em nenhum momento, a
continuação das atividades, seja de pesquisa ou de lavra.

Pergunta: Com a publicação da Resolução 28/2020 hoje, entendo que

não ficou claro se os prazos para renovação de guia, apresentação de
RFP, requerimento de lavra, renovação de registro de licença, renovação
de alvará de pesquisa também estão suspensos.

Resposta: Sim, esses prazos estão suspensos.

Exemplo: Se um minerador tem como prazo até o dia 23/03/2020 para

protocolizar a renovação de uma guia de utilização, com a aplicação
da Resolução Nº28/20 ele terá até o dia 07/05/2020**. Deve se contar a
partir do dia 20/03/2020 como data de corte de paralização do prazo e
acrescer após o dia 04/05/2020** com a diferença de dias paralisados.

** Observe que, quando essa nota explicativa foi divulgada, os prazos

estavam suspensos até 04/05/2020 e é por isso que essas datas são
trazidas nela.
Porém, na data de elaboração deste e-book (março/2021), os prazos
estão suspensos até 30/06/2021, então é só você trocar 04/05/2020 por
30/06/2021 para entender a lógica da contagem.

Pergunta: Minha exigência feita pela ANM foi publicada dia 15/03 com
60 dias de prazo. Pela Resolução 28/2020 a suspensão dos prazos
começou 20/03 e se estendendo até 04/05; se estes prazos intermediários
não se suspenderem, terei na verdade apenas 20 dias para cumprir minha
exigência ao invés dos meus 60 dias permitidos. Essa é a minha dúvida.
Como a data final da minha exigência não está entre 20/03 e 04/05, e
sim 15/05, isto significa dizer que não posso usufruir desta Resolução?

Resposta: Na verdade este minerador irá sim usufruir desta paralização

de prazo. Ele obteve a contagem de 5 dias de prazo até o dia 20/03/2020
e o restante dos 55 dias de prazo será acrescido após o dia 04/05/2020.
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Aqui a ANM repete a lógica da contagem dos prazos suspensos,

conforme já vimos. Você para de contar e volta a contar os dias restantes
do seu prazo original quando acabar o período de suspensão.

Pergunta: A resolução não está bem clara sobre o que foi postergado até
30/04/2020, gerando muitas dúvidas e consultas a ANM.

Resposta: Seguem abaixo alguns exemplos de atos que estão

contemplados na Resolução Nº 28/2020.

 a apresentação de defesas, impugnações e recursos interpostos em

processos de autuação, constituição e cobrança de receitas da
CFEM, da TAH, taxas de vistoria e multas

A suspensão dos prazos acima durou até a Resolução 46/2020, apenas.

 cumprimento de exigências (exceto as decorrentes da estabili dade e

segurança de barragens de mineração) e ao disposto no artigo 27 do
Código de Águas Minerais (ver alteração trazida pela 36/20)

Com relação ao Código de Água Minerais, a Resolução 36/2020 trouxe

alterações, então não se esqueça de consultá-la.

 pedidos de reconsideração por indeferimento de pedido de

autorização de pesquisa

 solicitação de prorrogação de prazo de validade de alvará de

pesquisa

 prazo para apresentação do relatório de pesquisa

 prazos para apresentação de acordo com proprietário

 prazo para início dos trabalhos de pesquisa

 prazo para solicitação de renovação de guia de utilização

 prazo para apresentação de requerimento de lavra após aprovação

do pedido de pesquisa

 prazo para requerer a posse (imissão de posse)

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 início dos trabalhos previstos no plano de lavra

 prazo para cumprimento de exigências e comprovação de ingresso

em órgão competente de solicitação com vistas ao licenciamento
ambiental

Todos os prazos descritos no box anterior estão suspensos desde a

Resolução 28/2020.

Pergunta: E com relação aos pagamentos da Compensação Financeira

pela Exploração Mineral - CFEM, também serão suspensos e/ou terão os
vencimentos prorrogados? Pergunto o mesmo com relação ao
pagamento de parcelamentos em andamento.

Resposta: Não houve mudança na data de vencimento de obrigações

de CFEM e pagamento de parcelamentos em andamento.

Pagamento de CFEM e de parcelamentos nunca foram suspensos.

A FÓRMULA PARA
DESCOBRIR SE DETERMINADO
PRAZO ESTÁ SUSPENSO
Você leu o e-book todo até aqui, mas pode ser que ainda tem dúvidas
se determinado prazo está suspenso ou não. Não se preocupe.
Eu desenvolvi uma fórmula para você aplicar a qualquer prazo e
descobrir se ele está suspenso ou não.
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A fórmula é composta por três etapas ou três requisitos.

Se seu prazo se encaixar nesses três requisitos, cumulativamente, então
ele está suspenso.
Observe que ele tem que se encaixar em todos os requisitos!
Se não for o caso, então ele não está suspenso.
E quais são esses três requisitos?

Requisito 1

Ou seja, se seu prazo não está

Verifique se o prazo não está expressamente excluído da suspensão,
explicitamente excluído da suspensão ele passou nesse requisito e você pode
passar para o próximo

Requisito 2

Utilize a tabela ao final do Se seu prazo for processual

Verifique se é um prazo Parecer PROGE/DNPM
processual ou material 38/2012 para descobrir
isso
ou material, então ele
também passou nesse
requisito e você pode segui
para o próximo

Requisito 3

Verifique se o prazo está no Decreto-Lei nº 227, de 28 de fevereiro de 1967 (Código

de Mineração), no Decreto nº 9.406, de 12 de junho de 2018 (Regulamento do
Código de Mineração) ou na Portaria nº 155, de 12 de maio de 2016 (Consolidação
Normativa)
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PRONTO! SE SEU PRAZO PASSOU

NOS TRÊS REQUISITOS DESCRITOS
ACIMA, ENTÃO ELE ESTÁ SUSPENSO
E VOCÊ ESTÁ RESPALDADO,
CONFORME EXPLIQUEI NA AULA.

PRAZOS PRORROGADOS
Agora que você entendeu tudo sobre os prazos suspensos e já sabe
como descobrir se determinado prazo está ou não suspenso, utilizando a
fórmula, é a vez de falarmos dos prazos prorrogados.
Vamos então à análise dos principias pontos da norma.

Art. 3º Ficam prorrogados os Alvarás de Pesquisa, as Guias de Utilização,

os Registros de Licença e as Portarias de Permissão de Lavra Garimpeira
outorgados pela ANM por um prazo máximo de 467 dias, com fruição a
partir de 01 de julho de 2021, independentemente de requerimento pelos
seus titulares, na forma dos parágrafos deste artigo. (Redação dada pela
Resolução 55/2021/ANM/MME)

Para saber quais prazos estão prorrogados é bem mais fácil: é somente
os que são trazidos expressamente pela norma, conforme destacado no
box acima.
Entretanto, durante a aula, eu faço algumas considerações com relação
à prorrogação do registro de licença. Não deixe de assistir.

§ 1º Os títulos cujos termos finais de vigência incidirem no período entre

20 de março de 2020 e 30 de junho de 2021 ficam prorrogados
automaticamente desde a data na qual venceriam até 30 de junho de
2021. (Acrescentado pela Resolução 55/2021/ANM/MME)
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Se seu prazo venceria entre 20/03/2020 e 30/06/202, então ele está

automaticamente prorrogado até 30/06/2021. E a ele serão acrescidos
até mais 467 dias, conforme §2º a seguir.

§ 2º Os títulos abrangidos pelo § 1º serão acrescidos de mais até 467 dias,

observando-se o seguinte critério: (Acrescentado pela Resolução
55/2021/ANM/MME)

[DIAS DE PRORROGAÇÃO = 467 - QUANTIDADE DE DIAS ENTRE A DATA DO

SEU VENCIMENTO E A DATA DE 30 DE JUNHO DE 2021]

Assista à aula e veja a explicação de como utilizar a planilha para fazer

esse cálculo.

§ 3º Os títulos outorgados entre 20 de março de 2020 e 30 de junho de

2021 serão acrescidos de mais até 467 dias, observando -se o seguinte
critério: (Acrescentado pela Resolução 55/2021/ANM/MME)

[DIAS DE PRORROGAÇÃO = QUANTIDADE DE DIAS ENTRE A SUA

PUBLICAÇÃO E A DATA DE 30 DE JUNHO DE 2021]

Esse parágrafo traz a regra de contagem dos prazos prorrogados para os

Títulos e/ou Guias que foram outorgados durante o período de
suspensão.
Esse cálculo também está explicado na aula de como utilizar a planilha.

§ 4º Os títulos vincendos a partir de 30 de junho de 2021 serão acrescidos

de 467 dias à sua vigência. (Acrescentado pela Resolução
55/2021/ANM/MME)

Por títulos vincendos entende-se como os títulos e Guias que tem sua data
de validade após o período final de suspensão. O cálculo e a fórmula
estão na planilha e na aula.

§ 6º Os títulos vencidos até o dia 19 de março de 2020 não estarão sujeitos

à prorrogação automática de que trata o caput deste artigo.
(Acrescentado pela Resolução 55/2021/ANM/MME)
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Se seu prazo venceu até 19/03/2020, sinto muito, ele não foi prorrogado.

§ 7º Os títulos outorgados a partir de 1º de julho de 2021 não estarão

sujeitos à prorrogação automática de que trata o caput deste artigo.
(Acrescentado pela Resolução 55/2021/ANM/MME)

Se seu título ou GU for outorgado após o período de suspensão ele

também não será prorrogado.

§ 8º O titular que não tiver interesse em ter prorrogado o prazo de

vigência de seu(s) título(s), especialmente em se tratando de títulos de
pesquisa, deverão, à vista de mero peticionamento eletrônico efetuado
até a data de 30 de junho de 2021 no(s) respectivo(s) processo(s)
minerário(s), manifestar tal desinteresse. (Acrescentado pela Resolução
55/2021/ANM/MME)

Você não é obrigado a aderir à prorrogação de prazos e, especialmente

em se tratando de Alvará de Pesquisa, poderá informar isso à ANM,
através de protocolização de ofício simples junto ao processo minerário
correspondente.

§ 9º A prorrogação estabelecida no presente artigo não retira dos

respectivos titulares a possibilidade de, justificadamente, solicitar
prorrogações futuras, nos termos da legislação vigente. (Acrescentado
pela Resolução 55/2021/ANM/MME)

Ou seja, caso você queira solicitar a prorrogação de um Alvará de

Pesquisa, por exemplo, que já tenha sido beneficiado pela prorrogação
de prazos, poderá fazer isso normalmente, desde que cumpra os demais
requisitos da norma, claro.

§ 12. Em razão da prorrogação automática do prazo de vigência de

alvará de pesquisa nos termos desta Resolução, será devida Taxa Anual
por Hectare nos termos do art. 20, inciso II, do Código de Mineração,
ressalvada a hipótese em que houver a manifestação expressa prevista
pelo § 8º deste artigo ou apresentação de Relatório Final de Pesquisa em
prazo compatível. (Acrescentado pela Resolução 55/2021/ANM/MME)
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Essa prorrogação do Alvará de Pesquisa “não será de graça”, pois a ANM

vai cobrar a devida TAH – Taxa Anual por Hectare pelo tempo de
prorrogação correspondente.
Ainda não se sabe exatamente como será essa cobrança, mas ela
chegará em algum momento.
Então, se você não quer pagar TAH a mais, informe à ANM que não
deseja usufruir da prorrogação de prazos.

PLANILHA
Junto com a aula e o e-book, eu disponibilizei
uma planilha que irá ajudá-lo na contagem dos
prazos suspensos e prorrogados.
É só você inserir seus dados que ela já faz o
cálculo sozinha.
Faça bom proveito e não se esqueça de que a
responsabilidade última sobre seus prazos é sua.
E só utilize a planilha após assistir à explicação da aula, para você
entender a lógica das contagens e das fórmulas utilizadas.
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OS PRAZOS ESTÃO
SUSPENSOS...
Mas eu continuo produzindo conteúdo diariamente em minhas redes
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Espero que o conteúdo tenha lhe sido útil.

Um abraço e até a próxima!

Julieta Calegari