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A RESSOCIALIZAO DO PRESO NO BRASIL E SUAS CONSEQUNCIAS PARA A SOCIEDADE

Maria Alice de Miranda dos Santos. Graduada em Direito e Pedagogia pelo Centro Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH.

Gustavo Bernardes Rodrigues Professor orientador do trabalho de concluso de curso Professor de Direito Penal e Processual Penal do Centro Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH. Graduado em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Especialista em Cincias Penais pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Advogado Criminalista.

Artigo originrio de trabalho de concluso de curso, aprovado para publicao pela banca examinadora em defesa pblica. E-civitas Revista Cientfica do Departamento de Cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH Belo Horizonte, vol. III, n. 1, jul-2010. ISSN: 1984-2716. Disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas/ e.mail de contato: ecivitas@unibh.br

RESUMO

O presente artigo trata de um assunto bastante discutido na atualidade que a ressocializao do preso no Brasil e suas consequncias para a sociedade, isto porque, a pena restritiva de liberdade entre outras funes visa ressocializao do preso para que este possa ser reintegrado sociedade. Contudo, o que se verifica na prtica que as prises no ressocializam, pelo contrrio, acarretam sobre a pessoa do encarcerado inmeros efeitos negativos, os quais contribuem para permanncia deste na criminalidade. Os presos, em geral, saem da priso piores do que entraram, e inseridos novamente na sociedade, voltam a delinquir. A falncia do sistema prisional brasileiro contribuiu para o surgimento de vrias sociedades paralelas dentro das prises. A atuao destas organizaes criminosas dentro das prises brasileiras traz graves consequncias sociedade, pois esta sofre com o aumento da criminalidade. Convm destacar que, apesar das falhas existentes no atual sistema penitencirio brasileiro, a progresso de regime um importante mecanismo para a ressocializao do apenado. No entanto, imprescindvel que o sistema carcerrio seja urgentemente reformado, pois a ressocializao

(recuperao) do apenado s ser possvel com a implementao de um sistema prisional racional e humano.

Artigo originrio de trabalho de concluso de curso, aprovado para publicao pela banca examinadora em defesa pblica. E-civitas Revista Cientfica do Departamento de Cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH Belo Horizonte, vol. III, n. 1, jul-2010. ISSN: 1984-2716. Disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas/ e.mail de contato: ecivitas@unibh.br

Palavras-chave: 1 - Pena. 2 - Ressocializao. 3 - Sociedade.

ABSTRACT

This article is a subject fairly discussed today which is the resocialization prisoner in Brazil and its consequences for society, this is because, the sentence restrictive of freedom among other functions aims to resocialization prisoner to be reinstated to the society. However, what happens in practice is that prisons not ressocializa, on the contrary, brings about the person of imprisoned many negative effects, which contribute to stay this offence. The prisoners, in General, leaving the prison worse than entered, and re-entered in society are delinquency. The bankruptcy of the Brazilian prison system contributed to the emergence of multiple parallel societies within prisons. The presence of these offence organisations within the Brazilian prisons behind serious consequences to society, because it suffers from the increase in offence. It should be stressed that, despite the flaws exist in current Brazilian penitentiary system, progression scheme is an important mechanism for the resocialization of imprisoned. However, it is vital that the system's prison is urgently reformed, because resocialization (recovery) of apenado will only be possible with the implementation of a rational and humane prison system.

Descriptors: 1 - Punishment. 2 - Resocialization. 3 - Society.

Artigo originrio de trabalho de concluso de curso, aprovado para publicao pela banca examinadora em defesa pblica. E-civitas Revista Cientfica do Departamento de Cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH Belo Horizonte, vol. III, n. 1, jul-2010. ISSN: 1984-2716. Disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas/ e.mail de contato: ecivitas@unibh.br

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1. INTRODUO

Esta pesquisa tem por objetivo demonstrar as falhas existentes durante a fase de execuo da pena no sistema penitencirio; o que consequentemente acarreta prejuzos ressocializao do preso, bem como para a sociedade. O primeiro passo desta pesquisa abordar um aspecto relevante que a funo da pena. E para que se possa alcanar melhor entendimento do tema traarse- o conceito de pena e as teorias sobre a funo da pena. Faz-se necessrio ainda estabelecer um breve estudo a respeito da ressocializao como finalidade da execuo da pena privativa de liberdade. Os indivduos que comentem agresses ao ordenamento jurdico so julgados mediante o devido processo legal e penalmente condenado com base nos indcios suficientes de autoria e materialidade. A regra, a garantia de liberdade para todos os indivduos. Porm, quele que cometer uma infrao penal, ter a sua liberdade restrita. Destaca-se que no Brasil, o cumprimento de pena restritiva de liberdade visa reinsero do preso sociedade. Sendo assim, tal indivduo, durante o cumprimento de sua pena, deve ter acesso aos meios que possibilitem a sua reeducao, garantindo assim a sua readaptao ao convvio social ao final da sua condenao. Ora, sendo a ressocializao (reeducao) a finalidade da execuo da pena privativa de liberdade, surge ento o seguinte questionamento: Quais as conseqncias decorrentes da inexistncia de medidas ressocializadoras quando do cumprimento da pena privativa de liberdade pelo apenado? Para responder a tal questionamento os prximos captulos versaro,

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respectivamente, sobre a priso e suas consequncias ao encarcerado, e sobre a existncia de sociedades paralelas dentro das prises. Nesses captulos, verificarse-o as consequncias para o preso e para a sociedade diante da ausncia de medidas ressocializadoras nos sistemas penitencirio brasileiros. Isto porque, as falhas presentes no sistema penitencirio brasileiros contribuem para o fomento da criminalidade. imprescindvel tecer algumas consideraes acerca da necessidade de ressocializao do apenado apesar da pena. Nesse ponto, frisa-se a importncia do sistema de progresso de regime para a ressocializao do condenado. Ser analisado o benefcio desde sistema para os apenados e para a sociedade, bem como apontados os requisitos necessrios para a sua concesso. Por fim, ser abordado diante da atual realidade do sistema carcerrio brasileiro a necessidade de um sistema prisional racional e humano, que realmente recupere o apenado, mas que acima de tudo respeite os direitos deste. Enfim, buscou-se com o trabalho proporcionar construo singela sobre os delineamentos doutrinrios acerca da ressocializao dos presos nas penitencirias brasileiras e suas consequncias para a sociedade. A pesquisa contribuir para ampliar os conhecimentos concernentes ao tema.

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2 FUNO DA PENA

2.1 Conceito de pena

Antes de adentrar no estudo da funo da pena faz-se necessrio estabelecer o conceito de pena. Etimologicamente a palavra pena segundo (FERREIRA, 1999, p. 974) significa Punio, castigo imposto por lei a algum crime, delito ou contraveno. Para Edgard Magalhes Noronha:
A pena retribuio, privao de bens jurdicos, imposta ao criminoso em face do ato praticado. expiao. Antes de escrito nos Cdigos, est profundamente radicado na conscincia de cada um que aquele que praticou um mal deve tambm um mal sofrer. No se trata da lex talionis, e para isso a humanidade j viveu e sofreu muito; porm imanente em todos ns o sentimento de ser retribuio do mal feito delinqente. No como afirmao de vindita, mas como demonstrao de que o direito postergado protesta e reage, no apenas em funo do individuo, mas tambm da sociedade. (NORONHA, 1999, p. 226).

Pode-se definir a pena como uma retribuio ao agente infrator, em

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decorrncia de um mal injusto por ele praticado. A pena na concepo de Rogrio Greco (2007, p. 483) a:

[...] consequncia natural imposta pelo Estado quando algum prtica uma infrao penal. Quando o agente comete um fato tpico, ilcito e culpvel, abre-se a possibilidade para o Estado de fazer valer o seu ius puniendi. o que tambm propugna Cezar Roberto Bitencourt (2004, p. 71-72): [...] a pena concebida como um mal que deve ser imposto ao autor de um delito para que expie sua culpa. Isso no outra coisa que a concepo retributiva da pena. Assim, os indivduos que praticam infraes penais sero penalizados pelo Estado. Isto , o Estado atribui, atravs da fixao da pena, um castigo ao infrator. Aduz Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 103) que a Pena e Estado so conceitos intimamente ligados entre si. O desenvolvimento do Estado est intimamente ligado ao da pena. Conclui Eugenio Ral Zaffaroni (2001, p. 204) que a pena [...] qualquer sofrimento ou privao e algum bem ou direito que no resulte racionalmente adequado a algum dos modelos de soluo de conflito dos demais ramos do direito. Nesse sentido, Juarez Cirino das Santos ensina que:
A pena criminal definida como consequncia jurdica do crime, e representa, pela natureza e intensidade, a medida da reprovao de sujeitos imputveis, pela realizao no justificada de um tipo de crime, em situao de conscincia da antijuricidade (real ou possvel) e de exigibilidade de conduta diversa, que definem o conceito de fato punvel. (SANTOS, 2005, p. 60).

Portanto, a pena criminal consequncia do mal injusto praticado pelo agente infrator, visa penaliz-lo, reprovar sua conduta, sendo que incumbe ao Estado, aps o devido processo legal, sua aplicao.
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2.2 Teorias sobre a funo da pena

2.2.1 Teoria retributiva ou absoluta da pena

Inicialmente, faz-se oportuno mencionar, bem como explica Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 106) que com a concepo liberal de Estado a pena perde o seu [...] fundamento baseado na j dissolvida identidade entre Deus e soberano, religio e Estado. A partir de ento a pena passa a ter to somente o carter retributivo. Acerca da teoria retributiva ou absoluta da pena Cezar Roberto Bitencourt comenta que:
Segundo esse esquema retribucionista, atribuda pena, exclusivamente, a difcil incumbncia de realizar a justia. A pena tem como fim fazer justia, nada mais. A culpa do autor deve ser compensada com a imposio de um mal, que a pena, e o fundamento da sano estatal est no questionvel livre-arbtrio, entendido como a capacidade de deciso do homem para distinguir entre o justo e o injusto. (BITENCOURT, 2001, p. 106-107).

Prossegue o autor:
Por meio da imposio da pena absoluta no possvel imaginar nenhum outro fim que no seja nico e exclusivamente o de realizar a justia. A pena um fim em si mesma. Com a aplicao da pena consegue-se a realizao da justia, que exige, diante do mal causado, um castigo que compense tal mal e retribua, ao mesmo tempo, o seu autor. Castiga-se quia peccatur est, isto , porque delinguiu, o que equivale a dizer que a pena simplesmente a consequncia jurdico-penal do delito praticado. (BITENCOURT, 2001, p. 107, grifo do autor).

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Segundo a teoria retributiva ou absoluta da pena a justia alcanada to somente com a aplicao da pena, ou seja, a pena visa apenas retribuir ao autor do crime o mal por ele praticado. Claro , como afirma Edgard Magalhes Noronha, que a teoria retributiva ou absoluta da pena:
[...] funda-se numa exigncia de justia: pune-se porque se cometeu crime (punir quia peccatum est). Negam elas utilitrios pena, que explica plenamente pela retribuio jurdica. ela simples consequncia do delito: o mal justo oposto ao mal injusto do crime. (NORONHA, 1999, p. 225, grifo do autor).

Observa-se que a funo da pena consequencia da infrao cometida pelo agente, busca apenas a retribuio ao crime cometido. Portanto, na teoria retributiva ou absoluta da pena no h que se falar numa funo social da pena, eis que esta possui to somente o carter recompensativo. Isto o que afirma Juarez Cirino dos Santos:
A pena como retribuio do crime, no sentido religioso de expiao ou no sentido jurdico de compensao da culpabilidade, caracterstica do Direito Penal clssico, representa a imposio de um mal justo contra o mal injusto do crime, necessria para realizar justia ou restabelecer o Direito [...]. (SANTOS, 2005, p. 3-4, grifo do autor).

Sobre o tema, Cezar Roberto Bitencourt salienta que:


Tradicionalmente so destacados Kant e Hegel representantes das teorias absolutas da pena. particular diferena entre uma e outra formulao: fundamentao ordem tica, em Hegel (BITENCOURT, 2001, p. 108). como os principais notria, no entanto, enquanto em Kant a de ordem jurdica.

Na concepo Kantiana, bem como dispe Cezar Roberto Bitencourt:

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11 [...] o ru deve ser castigado pela nica razo de haver delinqido, sem nenhuma considerao sobre a utilidade da pena para ele ou para os demais integrantes da sociedade. Com esse argumento, Kantt nega toda e qualquer funo preventiva especial ou geral da pena. (BITENCOURT, 2001, p. 111).

Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 113) comenta ainda que na concepo de Hegel [...] a pena a leso, ou melhor, a maneira de compensar o delito e recuperar o equilbrio perdido. Ou seja, a pena tem a funo de restabelecer o equilbrio perdido com a prtica do crime. Como ressalta Rogrio Greco (2007, p. 487) a sociedade, em geral, contenta-se com esta finalidade, porque tende a se satisfazer com essa espcie de pagamento ou compensao feita pelo condenado, desde que, obviamente, seja privativa de liberdade. Nesse contexto, Eugenio Ral Zaffaroni explica que:
No retribucionismo, que no enfrenta a crise de legitimidade do sistema penal, mas que a evita sem resolv-la, deve tambm ser includa a reiterao atual da verso anglo-saxnica de Hart, para quem a pena se legitima em funo de dois princpios: o da igualdade e o da liberdade. O princpio da igualdade significa que, quando algum vive em sociedade sem violar o direito, encontra-se em uma situao diferente daquele que o faz violando o direito, depreendendo-se, portanto, a necessidade de retribuir ao violador do direito o mal que causou. O princpio da liberdade, por seu lado, pressupe que o viador do direito j calcula a pena de modo que, na opo pela violao do direito, j se encontra a opo pelo castigo. (ZAFFARONI, 2001, p. 81, grifo nosso).

J, conforme ressalta Alessandro Baratta, a pena tem dupla funo, quais sejam:
a) a pena serve satisfao da necessidade inconsciente de punio que impede a uma ao proibida; b) a pena satisfaz tambm a necessidade de punio da sociedade, atravs de sua inconscincia identificao com o delinquente. (BARATTA, 2002, p. 51).

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Percebe-se que, a funo retributiva ou absoluta da pena satisfaz os anseios por justia da sociedade. A pena visa punir um mal injusto. Acredita-se que o agente infrator quando da violao da lei j tem plena conscincia que ser punido, ou seja, ao violar a lei, ele opta pela punio. Por outro lado, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 113) tece duras crticas a teoria da funo retributiva ou absoluta da pena. Argumenta que:

O direito penal e, por conseguinte, a pena buscam fins bem mais racionais: tornar possvel a convivncia social. A metafsica necessidade de realizar a justia excede os fins do direito penal. (BITENCOURT, 2001, p. 113). Convm mencionar que atualmente a funo da pena perdeu o seu carter puramente punitivo (retributivo), conforme ser demonstrado a seguir a pena adquiriu tambm a funo ressocializadora.

2.2.2 Teoria preventiva ou relativa da pena

A teoria preventiva ou relativa da pena distingue-se da teoria retributiva da pena ou absoluta. A teoria em estudo atribui a pena um carter preventivo, ou seja, a principal funo da pena a preveno, inibindo, desta maneira, o cometimento de novos delitos pelo mesmo infrator e intimidar potenciais delinquentes. Segundo Cezar Roberto Bitencourt:
Para as teorias preventivas, a pena no visa retribuir o fato delitivo cometido e sim prevenir a sua comisso. Se o castigo ao autor do delito se impem, segundo a lgica das teorias absolutas, quia pecctum est, somente delinquiu, nas teorias relativas a pena se impe ut ne peccetur, isto , para que no volte a delinqir. (BITENCOURT, 2001, p. 121).

Em sntese, esta teoria, bem como salienta Edgard Magalhes Noronha, visa
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um:
[...] fim utilitrio para a punio. O delito no causa da pena, mas ocasio para que seja aplicada. Na repousa na idia de justia, mas de necessidade social (punir ne peccetur). Deve ela dirigir-se na s ao que delinquiu, mas advertir aos delinquentes em potencial que no cometam crime. Consequentemente, possui um fim que a preveno geral e particular. (NORONHA, 1999, p. 225, grifo do autor).

Vale ressaltar que a teoria preventiva ou relativa da pena subdivide em preveno geral e preveno especial.

2.2.2.1 Preveno geral

Nos dizeres de Edgard Magalhes Noronha (1999, p. 226) a preveno geral [...] dirige-se sociedade, tem por escopo intimidar os propensos a delinqir, os que tangenciam o Cdigo Penal, os destitudos de freios inibitrios seguros, advertindoos de no transgredirem o mnimo tico. O objetivo da teoria preveno geral da pena, conforme ressaltar Juarez Cirino dos Santos (2005, p. 9, grifo do autor) [...] evitar crimes futuros mediante uma forma negativa antiga e uma forma positiva ps-moderna. Portanto, a teoria da preveno geral subdivide-se em positiva e negativa, conforme ser exposto a seguir.

2.2.2.1.1 Preveno geral negativa

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A preveno geral negativa baseia-se na intimidao. Isto porque, a aplicao da pena ao infrator serviria de exemplo para os demais indivduos, coibindo desta forma, a prtica de novos delitos. Portanto, a funo da pena no retribuir ao infrator o mal injusto, mas inibir com a aplicao desta a prtica de novos crimes. A esse respeito, Juarez Cirino dos Santos (2005, p. 9) comenta que [...] comum o argumento de que no seria a gravidade da pena - ou o rigor da execuo penal-, mas a certeza (ou probabilidade, ou o risco) da punio que desestimularia o autor de praticar crimes [...]. Enfim, a preveno geral negativa utiliza-se do temor da pena aplicada ao infrator para desestimular a prtica de novos delitos.

2.2.2.1.2 Preveno geral positiva

De outro lado, a teoria da preveno positiva, bem como acentua Cezar Roberto Bitencourt (2004, p. 90) subdivide em fundamentadora e limitadora. Segundo o Bitencourt para a teoria da preveno positiva fundamentadora defendida por Welzel [...] o Direito Penal cumpre uma funo tico-social para a qual, mais importante que a proteo de bens jurdicos, a garantia de vigncia real dos valores de ao da atitude jurdica. (BITENCOURT, 2004, p. 91). J a teoria da preservao geral positiva limitadora [...] deve expressar-se com sentido limitador do poder punitivo do Estado (BITENCOURT, 2004, p. 94) Juarez Cirino dos Santos (2005, p. 10) esclarece que h duas posies. A primeira posio:
[...] assumem a natureza relativa da preveno geral positiva, concebida como funo no contexto de outras funes declaradas ou manifestas atribudas pena criminal, cuja legitimao consiste no objetivo de proteo

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15 de bens jurdicos, de natureza subsidiria porque existem outros meios mais efetivos de proteo, e de natureza fragmentria porque realiza proteo parcial dos bens jurdicos selecionados. (SANTOS, 2005, p. 10-11, grifo do autor).

J a segunda posio [...] concebida como teoria totalizadora da pena criminal, que concentra as funes declaradas ou manifestas de intimidao, de correo, de neutralizao e de retribuio atribuda pena criminal pelo discurso punitivo [...]. (SANTOS, 2005, p. 11, grifo do autor). Em sntese, o objetivo da teoria da preveno geral positiva conscientizar a sociedade da necessidade de obedecer s normas jurdicas.

2.2.2.2 Preveno especial

A finalidade da teoria da preveno especial impedir que o delinquente volte a praticar algum delito. A pena aplicada ao infrator visa exclusivamente a ressocializao deste infrator, ou seja, visa a sua recuperao para que, desta forma, ele possa ser reintegrado sociedade. Ressalta Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 129, grifo nosso) que A teoria da preveno especial procura evitar a prtica do delito, mas, ao contrrio da preveno geral, dirige-se exclusivamente ao delilinquente em particular, objetivando que no volte a delinquir. Nota-se que a funo da pena segundo esta teoria no objetiva intimidar a sociedade, to pouco retribuir o mal injusto ao delinqente pela prtica da infrao penal. Acerca da teoria preveno especial Juarez Cirino dos Santos aduz que:
A funo de preveno especial da pena criminal, dominante no Direito

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16 Penal dos sculos XIX e XX, atribuio legal dos sujeitos da aplicao e da execuo penal: primeiro, o programa de preveno especial definida pelo juiz no momento de aplicao da pena, atravs da sentena criminal, individualizada conforme necessrio e suficiente para prevenir o crime (art. 59, CP); segundo, o programa de preveno especial definido na sentena criminal realizado pelos tcnicos da execuo da pena criminal, [...] com o objetivo de promover a harmnica integrao social do condenado (art. 1, LEP). (SANTOS, 2005, p. 6-7).

Em suma, esta teoria visa to somente o delinquente, de forma evitar que este pratique novos delitos, ou seja, a pena possui carter preventivo. importante mencionar que esta teoria tambm se subdivide em positiva e negativa, conforme ensina Rogrio Greco (2007, p. 488).

2.2.2.2.1 Preveno especial negativa

O objetivo da teoria da preveno especial negativa neutralizar o delinquente at a sua ressocializao. E a neutralizao do agente infrator ocorre com a sua retirada, privao de liberdade, do convvio em sociedade, o que impedir que este pratique novos crimes. Nesse sentido, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 129, grifo do autor) afirma que Essa tese pode ser sintetizada em trs palavras: intimidao, correo e inocuizao.

2.2.2.2.2 Preveno especial positiva

J na preveno especial positiva a funo da pena visa a ressocializao do agente infrator, isto , que o infrator no volte a delinquir (no- reincidncia).

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Segundo Alexandre Cordeiro:


A preveno especial positiva representa o intento ressocializador, a reeducao e a correo do delinqente, realizado pelo trabalho de psiclogos, socilogos, assistentes sociais entre outros, visando com a aplicao da pena, a readaptao do sujeito vida em sociedade. (CORDEIRO, 2007, p. 2).

A funo da pena aplicada ao agente infrator possui carter ressocializador, busca-se a sua reeducao, para que este possa ser novamente inserido na sociedade.

2.2.3 Teoria mista ou unificada

Esta teoria unifica duas funes da pena, a saber: a funo retributiva da pena e a funo preventiva (geral e especial). Como esclarece Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 141-142) As teorias mistas ou unificadas tentam agrupar em um conceito nico os fins da pena. Essa corrente tenta escolher os aspectos mais destacados das teorias absolutas e relativas. Isto porque, conforme afirma Rogrio Greco:
[...] a parte final do caput do art. 59 do Cdigo Penal conjuga a necessidade de reprovao com a preveno do crime, fazendo, assim, com que se unifiquem as teorias absoluta e relativa, que se pautam, respectivamente, pelos critrios da retribuio e da preveno. (GRECO, 2007, p. 489).

Nesse contexto, Juarez Cirino dos Santos acrescenta que:


[...] a pena representaria (a) retribuio do injusto realizado, mediante compensao ou expiao da culpabilidade, (b) preveno especial positiva mediante correo do autor pela ao pedaggica da execuo penal, alm de preveno especial negativa como segurana social pela neutralizao

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18 do autor e, finalmente, (c) preveno geral negativa atravs da intimidao de criminosos potenciais pela ameaa penal e preveno geral positiva como manuteno/reforo da confiana na ordem jurdica etc. (SANTO, 2005, p. 12, grifo do autor).

Nota-se que esta teoria defende que a funo da pena retribuir ao infrator o mal injusto por ele praticado. Contudo, esta no a sua nica funo, busca-se tambm com a aplicao da pena a preveno. Isto porque a pena visa alm da retribuio, neutralizar o infrator, retirando-o provisoriamente do convvio social (preveno especial negativa), mas tambm tem por objetivo a preveno geral negativa (intimidao) e a preveno geral positiva (conscientizao da sociedade acerca da necessidade de obedecer s normas jurdicas). Segundo Edgard Magalhes Noronha (1999, p. 225) A pena tem ndole retributiva, porm objetiva os fins de reeducao do criminoso e de intimidao geral. Afirma, pois, o carter de retribuio da pena, mas aceita sua funo utilitria. J Juarez Cirino dos Santos conclui que:
No Brasil, o Cdigo Penal consagra as teorias unificadas ao determinar a aplicao da pena conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime (art. 59, CP): a reprovao exprime a idia de retribuio da culpabilidade; a preveno especial (neutralizao e correo do autor) e de preveno geral (intimidao e manuteno/reforo da confiana na ordem jurdica) atribuda pena criminal. (SANTOS, 2005, p.13, grifo do autor).

Enfim, percebe-se que o art. 59 do Cdigo Penal Brasileiro prev que a pena tem dupla funo, quais sejam: reprovao e preveno, ou seja, adotou-se a teoria mista ou unificada.

2.3. A ressocializao como finalidade da execuo da pena privativa de liberdade

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A definio literal da palavra ressocializar segundo (FERREIRA, 1999, p.1465): Tornar a socializar (-se). Segundo Clovis Alberto Volpe Filho O termo ressocializar traz em seu bojo a ideia de fazer com que o ser humano se torne novamente social (ou scio). Isto porque, deve-se ressocializar aquele que foi dessocializado. Na concepo de Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 139) [...] o objetivo da ressocializao esperar do delinqente o respeito e a aceitao de tais normas com a finalidade de evitar a prtica de novos delitos. Conforme j mencionado anteriormente a legislao penal ptria adotou quanto a funo da pena a teoria mista ou unificada, tal como disposto no art. 59 do Cdigo Penal, in verbis:
Art. 59 - O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime: I - as penas aplicveis dentre as cominadas; II - a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos; III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade; IV - a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel. (BRASIL, 1940, grifo nosso).

A pena ser aplicada pelo juiz visando duas funes, quais sejam: reprovar o mal injusto praticado pela agente infrator, e a preveno cujo intuito ressoalizar o delinquente para que este no volte a delinquir, bem como inibir que novos delitos sejam praticados por potenciais delinquentes. Inclusive, o ar. 1 Lei de Execues Penais (Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984), dispe que: A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao

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social do condenado e do internado. (BRASIL, 1984, grifo nosso). Desse modo, a pena tem funo de ressocializar o preso, visando reintegr-lo na sociedade. Assim, a finalidade da pena privativa da liberdade ressocializar o preso retirando-o provisoriamente do convvio da sociedade, tal como ensina Carlos Augusto Borges (2008, p. 1): A pena privativa de liberdade tem um limite de cumprimento, que o legislador ptrio entendeu ser um marco ao alcance da sua finalidade, que a de promover a integrao social do condenado. No entanto, Cezar Roberto Bitencourt explica que:
Quando a priso converteu-se na principal resposta penolgica, especialmente a partir do sculo XIX, acreditou-se que poderia ser um meio adequado para conseguir a reforma do delinquente. Durante muitos anos imperou um ambiente otimista, predominando a firme convico de que a priso poderia ser meio idneo para realizar todas as finalidades da pena e que, dentro de certas condies, seria possvel reabilitar o delinquente. Esse otimismo inicial desapareceu e atualmente predomina certa atitude pessimista, que j no tem muitas esperanas sobre os resultados que se possam conseguir com a priso tradicional. A crtica tem sido to persistente que se pode afirmar, sem exageros, que a priso est em crise. Essa crise abrange tambm o objetivo ressocializador da pena privativa de liberdade, visto que grande parte das crticas e questionamentos que faz a priso refere-se impossibilidade absoluta ou relativa de obter algum efeito positivo sobre o apenado. (BITENCOURT, 2001, p. 154, grifo nosso).

Percebe-se que durante alguns anos creditou-se que a pena privativa de liberdade poderia recuperar o delinquente, ou seja, a ressocializao como finalidade da execuo da pena privativa de liberdade. Todavia, atualmente verificase que impossvel ressoalizar (reeducar) o delinquente atravs da pena privativa de liberdade. Nesse sentido, Cezar Roberto Bitencourt indica duas premissas que explicam a ineficcia da pena privativa de liberdade no processo de ressocializao do preso, sendo elas:
a) Considera-se que o ambiente carcerrio, em razo de sua anttese com a comunidade livre, converte-se em meio artificial, antinatural, que no

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21 permite realizar nenhum trabalho reabilitador sobre o recluso. [...] b) Sob outro ponto de vista, menos radical, porm igualmente importante, insiste-se que na maior parte das prises do mundo as condies materiais e humanas tornam inalcanvel o objetivo reabilitador. No se trata de uma objeo que se origina na natureza ou na essncia da priso, mas que se fundamenta no exame das condies reais em que se desenvolve a execuo da pena privativa de liberdade. (BITENCOURT, 2001, p. 154-155).

O sistema carcerrio no reabilita o preso, sendo assim a pena privativa de liberdade perde o seu carter ressocializador. Isto porque, nas prises os presos so humilhados e violentados, sua dignidade e os seus direitos no so preservados, e, consequentemente aquele preso que deveria ser reeducado acaba voltando para a delinquncia. Sobre o tema, Michel Foucault (2007, p. 221) comenta que a pena privativa de liberdade no ressocializa o preso, pelo contrrio visvel o aumento da taxa de reincidncia (criminosos permanece estvel), eis que [...] depois de sair da priso, se tm mais chance que antes de voltar para ela, os condenados so, em proporo considervel, antigos detentos [...]. Vai alm Jos Henrique Kaster Franco (2008, p. 1) ao afirmar que: [...] parte da doutrina no acredita na recuperao do agente, apontando que o crcere um fator crimingeno, bastando verificar as elevadas taxas de reincidncia, que no Brasil variam entre 70 e 80%. Observa-se que, a taxa de reincidncia no Brasil alta, o que s vem confirmar que a finalidade da pena privativa de liberdade de ressocializao do preso falha. Constata-se que esta falha trs graves conseqncias ao preso e principalmente sociedade. Segundo Cezar Roberto Bitencourt:
Um dos grandes obstculos idia ressocializadora a dificuldade de coloc-la efetivamente em prtica. Parte-se da suposio de que, por meio

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22 do tratamento penitencirio entendido como conjunto de atividades dirigidas reeducao e reinsero social dos apenados -, o terno se converter em uma pessoa respeitadora da lei penal. E, mais, por causa do tratamento, surgiro nele atitudes de respeito a si prprio e de responsabilidade individual e social em relao sua famlia, ao prximo e sociedade. Na verdade, a afirmao referida no passa de uma carta de intenes, pois no se pode pretender, em hiptese alguma, reeducar ou ressocializar uma pessoa para a liberdade em condies de no liberdade, constituindo isso verdadeiro paradoxo. (BITENCOURT, 2001, p. 139).

Prossegue o autor:
preciso reconhecer que a pena privativa de liberdade um instrumento, talvez dos mais graves, com que conta o Estado para preservar a vida social de um grupo determinado. Esse tipo de pena, contudo, no resolveu o problema da ressocializao do delinqente: a priso no ressocializa. As tentativas para eliminar as penas privativas de liberdade continuam. A pretendida ressocializao deve sofrer profunda reviso. (BITENCOURT, 2001, p. 141).

O processo de ressocializao do apenado ineficaz, pois no tem como reeduc-lo, readapt-lo sociedade privando-o de sua liberdade. o que sustenta Jos Henrique Kaster Franco:
Apontam uma incongruncia que crem insupervel: no h como preparar algum para viver em sociedade privando-o do convvio desta mesma sociedade. Acrescentam que o crcere brutaliza, retira a identidade pessoal, pe fim intimidade, vida privada, ao convvio com as pessoas prximas. (FRANCO, 2008, p. 1).

fundamental para sua readaptao que o agente infrator permanea em contato com o convvio social. Conjuntamente devem ser inseridas medidas educativas, como acompanhamento psicolgico, qualificao e oportunidade de trabalho. J Mrcio Zuba de Oliva e Rafael Damasceno de Assis argumentam que:

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23 Haja vista, os inmeros problemas relacionados com a Execuo Penal no Brasil, vislumbra-se que o melhor caminho a ser seguido no o da recluso e sim o da aplicao de penas alternativas, tais como, prestao de servios comunidade, doao de alimentos aos necessitados, enfim, penas que no retiram o condenado do meio social alm de impor-lhe uma responsabilidade habitual. A execuo da pena o primeiro e o ltimo momento em que se torna possvel a ressocializao. (OLIVA; ASSIS, 2007, p. 1).

Portanto, o meio utilizado para ressocializar o apenado deve ser repensado. Entende-se que a aplicao da pena privativa de liberdade no ressocializa o preso, pelo contrrio, 70 a 80% dos presos inseridos novamente na sociedade voltam a delinquir. Faz-se necessrio a aplicao de penas alternativas, que no retirem o preso totalmente do convvio social, pois importante que se adapte aos moldes (limites) da sociedade.

3 A PRISO E SUAS CONSEQUNCIAS AO ENCARCERADO

3.1 Efeitos negativos causados pela priso sobre a pessoa do encarcerado

Para comear, deve-se ter noo de que [...] a priso um sistema social relativamente fechado [...] (BITENCOURT, 2001, p. 168). Covm ressaltar que a priso uma instituio cuja principal funo seria a ressocializao do preso. No entanto, o que se observa que, ao contrrio da sua finalidade, a priso acarreta sobre a pessoa do encarcerado inmeros efeitos negativos. Como sabido as prises brasileiras so verdadeiros estabelecimentos fomentadores da criminalidade. Aduz Michel Foucault (2007, p. 221) que a priso [...] em sua realidade e seus efeitos visveis, foi denunciada como o grande fracasso da justia penal. Para Jos Henrique Kaster Franco (2008, p. 1) a priso [...] cria uma apatia

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psicolgica, degradando a personalidade e o carter, que devem se amoldar ao rgido e paralelo cdigo de conduta das lideranas prisionais. J Eugnio Ral Zaffaroni (2001, p. 135) enfatiza que a priso uma mquina deteriorante. Acrescenta, ainda, que nas prises:
[...] o preso ferido na sua auto-estima de todas as formas imaginveis, pela perda de privacidade, de seu prprio espao, submisses a revistas degradantes, etc. A isso juntam-se as condies deficientes de quase todas as prises: superpopulao, alimentao pauprrima, falta de higiene e assistncia sanitria, etc., sem contar as discriminaes em relao capacidade de pagar por alojamentos e comodidades. (ZAFFARONI, 2001, p. 136).

O encarcerado nas prises perde a sua identidade, privacidade, auto-estima, permanecem isolados, improdutivos (muito tempo na ociosidade), estes fatores contribuem para que estes continuem na criminalidade. Este tempo ocioso destrutivo, pois os presos possuem mais tempo para pensar, articular e organizar novos delitos. Nesse sentido, Alessandro Baratta (2002, p. 184) informa que:

Exames clnicos realizados com os clssicos testes de personalidade mostraram os efeitos negativos do encarceramento sobre a psique dos condenados e a correlao destes efeitos com a durao daquele. Continua:
Efeitos negativos sobre a personalidade e contrrios ao fim educativo do tratamento tm, alm disso, o regime de privaes, especialmente quanto s relaes heterossexuais, no s diretamente, mas tambm indiretamente, atravs do modo em que os meios de satisfao das necessidades so distribudos na comunidade carcerria, em conformidade com as relaes informais de poder e de prepotncia que a caracterizam. (BARATTA, 2002, p. 184).

processo de privao afeta negativamente a personalidade dos

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encarcerados. Por exemplo, os presos se tornam mais agressivos. Esta agressividade reflexo do ambiente no qual eles esto inseridos. A respeito Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 195) observa que [...] um caso de irritao pode chegar a acessos de delrios. A priso impe ao preso inmeras limitaes, tais como retira do preso o convvio dirio com a famlia, sem falar claro da falta de liberdade, intimidade, que podem ocasionar [...] estados de angustia com alucinaes e atitudes paranicas (BITENCOURT, 2001, p. 195). Outro fator negativo destaca-se, em decorrncia da privao de relaes sexuais, por carncia ou at mesmo por imposio, a forte prtica do homossexualismo existente dentro das prises. O comrcio de drogas dentro das prises outro fator negativo que se observa. Muitos apenados iniciam o vcio ou at mesmo o trfico de drogas dentro dos estabelecimentos prisionais. Dentre os efeitos da priso sobre a pessoa do encarcerado, Cezar Roberto Bitencourt, destaca os efeitos sociolgicos ocasionados pela priso e os efeitos psicolgicos produzidos pela priso. Acerca dos efeitos sociolgicos, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 168), cita como exemplo a [...] submisso do interno a um processo de desculturalizao, ou seja, a perda da capacidade para adquirir hbitos que correntemente se exige na sociedade em geral. Nota-se que, a priso atua negativamente no processo de culturalizao da pessoa do encarcerado, o que dificulta a sua insero na sociedade. J quanto os efeitos psicolgicos produzidos pela priso, Cezar Roberto Bitencourt afirma que:
O ambiente penitencirio perturba ou impossibilita o funcionamento dos

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26 mecanismos compensadores da psique, que so os que permitem conservar o equilbrio e a sade mental. Tal ambiente exerce uma influncia to negativa que a ineficcia dos mecanismos de compensao psquica a apario de desequilbrio que podem ir desde uma simples reao psicolgica momentnea at um intenso e duradouro quadro psictico, segundo a capacidade de adaptao que o sujeito tenha. (BITENCOURT, 2001, p. 195).

O ambiente penitencirio desestrutura o estado emocional do apenado, o que contribui para o seu desequilbrio mental, podendo este ser momentneo ou permanente. Isto porque, o preso submetido a uma mudana brusca, no que tange ao seu comportamento, convvio social, familiar etc, sendo submetido a condies de vida anormais. Segundo Cezar Roberto Bitencourt:
Outros dos efeitos negativos da priso sob o ponto de vista psicolgico que os reclusos tendem com muita facilidade adotar uma atitude infantil e regressiva. Essa atitude o resultado da monotonia e minuciosa regulamentao a que est submetida a vida carcerria. (BITENCOURT, 2001, p. 198).

Relata ainda que:


A priso violenta o estado emocional, e, apesar das diferenas psicolgicas entre as pessoas, pode-se afirmar que todos os que entram na priso em maior ou menor grau encontram-se propensos a algum tipo de reao carcerria. A priso impe condies de vida to anormais e patolgicas que precisamente os que melhor se adaptam ao seu regime so, geralmente, os indivduos que podem ser classificados dentro do tipo esquizide. (BITECOURT, 2001, p. 199).

J Alessandro Baratta (2002, p. 184) cita tambm a desculturao como efeito negativo da priso sobre a pessoa do encarcerado, mas acrescenta o efeito da aculturao ou prisionalizao. Segundo o referido autor a aculturao ou prisionalizao:

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27 Trata-se da assuno das atitudes, os modelos de comportamento, dos valores caractersticos da subcultura carcerria. Estes aspectos da subcultura carcerria, cuja interiorizao inversamente proporcional s chances de reinsero na sociedade livre, tm sido examinado sob o aspecto das relaes sociais e de poder, das normas, dos valores, das atitudes que presidem estas relaes, como tambm sob o ponto de vista das relaes entre os detidos e o staff da instituio penal. (BARATTA, 2002, p. 186, grifo do autor).

Seguindo essa linha de raciocnio, Cezar Roberto Bitencourt destaca a prisionalizao como:
[...] o efeito mais importante que o subsistema social carcerrio produz no recluso. Prisionalizao a forma como a cultura carcerria absorvida pelos internos. Trata-se de conceito similar ao que em sociologia se denomina assimilao. [...] A assimilao implica um processo de aculturao de parte dos incorporados. [...] Os indivduos que ingressam na priso no so, evidentemente, substancialmente diferentes dos que ali j se encontram, especialmente quanto a influncia culturais. [...] A prisionalizao tambm se assemelha consideravelmente com o que em sociologia se chama processo de socializao. [...] o recluso submetido a um processo de aprendizagem que lhe permitir integrar-se subcultura carcerria. (BITENCOURT, 2001, p. 185-186).

Prossegue o autor:
Trata-se de uma aprendizagem que implica um processo de dessocializao. Esse processo dessocializador um poderoso estmulo para que o recluso rejeite, de forma definitiva, as normas admitidas pela sociedade exterior. (BITENCOURT, 2001, p. 186).

Percebe-se que tanto os efeitos da desculturao, como da aculturao e da prisionalizao contribuem para a permanncia do apenado na criminalidade, ou seja, fazem que este identifique ainda mais com os valores criminais. Enfim, so inmeros os efeitos negativos causados pela priso sobre a pessoa do encarcerado.

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4 A SOCIEDADE PARALELA EXISTENTE DENTRO DAS PRISES

4.1 O risco social diante da atuao das organizaes criminosas

Inicialmente, faz-se necessrio, antes de adentrar no tema, estabelecer o que vem a ser uma organizao criminosa. Frise-se que o legislador infraconstitucional ao editar a Lei n 9.034 de 1995 (Lei contra as organizaes criminosas) foi omisso e no definiu o que uma organizao criminosa, deste modo, recorre-se a definio formulada pela doutrina. Segundo William Douglas R. dos Santos e Geraldo Luiz M. Prado a organizao criminosa :
[...] quela cuja intensa atividade, nos mais variados campos da criminalidade, com especial nfase ao emprego da violncia, perturbe e desestabilize a paz e a tranquilidade pblicas, subvertendo a ordem jurdica em certos meios, atravs da instaurao de uma outra ordem, [...] baseada na submisso das comunidades pelo uso da fora. Cuida-se, portanto, de grupos que, mesmo agindo sem fins polticos formais, disputam o poder e substituem o Estado. (SANTOS; PRADO, 1995, p. 42).

importante mencionar que a Conveno de Palermo (Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional), ratificada pelo Brasil atravs do Decreto-Lei n 231/2003, sendo promulgado posteriormente pelo Decreto n 5.015/2004, apresenta no art. 2 a definio de organizaes criminosas, in verbis:
Art. 2 - Grupo estruturado de trs ou mais pessoas, existente h algum tempo e atuando concertadamente com o propsito de cometer uma ou mais infraes graves ou enunciadas na presente Conveno, com a inteno de obter, direta ou indiretamente, um benefcio econmico ou outro benefcio material. (BRASIL, 2004).

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Portanto, uma organizaes criminosas um grupo de no mnimo trs pessoas (pluralidade de agentes), que apresenta como caracterstica marcante uma estrutura bem complexa, cujo objetivo a prtica de crimes para obter, em geral, vantagem econmica. Feitas as consideraes necessrias adentra-se a ponto central. Conforme j dito anteriormente as prises so, na verdade, fomentadoras da criminalidade, bem como ressalta Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 157): Considera-se que a priso, em vez de frear a delinquncia, parece estimul-la, convertendo-se em instrumento que oportuniza toda espcie de desumanidade. Nos dizeres de Alessandro Baratta (2002, p. 183) [...] os institutos de deteno produzem efeitos contrrios reeducao e reinsero do condenado, e favorveis sua estvel insero na populao criminosa. A penitenciria o rgo competente atravs do qual o Estado exerce seu poder punitivo. A estrutura fsica precria, a desqualificao dos agentes penitencirios, a superlotao das instituies, dentre outros fatores, contribuem para a desumanizao do preso. Alm disso, insuficincia da segurana e da vigilncia acaba aproximando a priso a uma verdadeira escola do crime e, portando, no da reeducao (ZANIN; OLIVEIRA, 2006, p. 41). Isto pode ser facilmente constatado com as inmeras sociedades criminosas existentes dentro das prises. Vale lembrar que as principais organizaes criminosas surgiram nos estabelecimentos prisionais. o que afirma Jos Henrique Kaster Franco:
As duas maiores organizaes criminosas conhecidas no Brasil, Comando Vermelho e Primeiro Comando da Capital, nasceram, provavelmente, de um vcuo estatal. Supe-se que o primeiro tenha surgido para evitar a tortura de presos. O segundo, para auxiliar as famlias dos encarcerados. Evidentemente, cooptaram muitos adeptos, que, ao deixarem as prises, retribuem a proteo e os favores recebidos, associando-se definitivamente a uma carreira criminosa. (FRANCO, 2008, p. 1).

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Acerca

destas

organizaes

criminosas

existentes

dentro

dos

estabelecimentos prisionais, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 178) esclarece que: Muitas vezes o sistema social carcerrio invadido por certos conflitos de classe que se desenvolvem no exterior e manifestam-se dentro da priso por meio de grupos que exercem seu poder e influncia em funo dessa conflitividade exterior. No mesmo sentido, Michel Foucault menciona que:
A priso torna possvel, ou melhor, favorece a organizao de um meio de delinquentes, solitrios entre si, hierarquizados, prontos para todas as cumplicidade futuras [...]. E nesses feita a educao do jovem delinquente que est em sua primeira condenao [...]. (FOUCAULT, 2007, p. 222).

Nota-se que a priso, nos moldes atuais, tornou-se um estabelecimento propcio ao surgimento das organizaes criminosas. Seguindo essa linha de raciocnio, Fernando Salla comenta que o Primeiro Comando da Capital (PCC), originou-se:
[...] junto massa carcerria teve por base o estabelecimento de uma malha de solidariedade entre os presos, que envolvia a imposio da violncia e do medo, mas tambm pela construo de uma percepo de pertencimento, revelada na expresso prpria aos membros do grupo como irmos. (SALLA, 2008, p. 375).

Observa-se que, no Brasil, as principais organizaes criminosas Comando Vermelho, no Rio de Janeiro, e o Primeiro Comando da Capital (PCC), em So Paulo, so exemplos de sociedades paralelas que nasceram dentro dos estabelecimentos prisionais. Inicialmente os presos se organizavam dentro das prises com objetivo de combater as injustias, reivindicar por melhorias, e at como forma de se protegerem dos inmeros abusos que ocorrem nestes estabelecimentos. Isto porque, os

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estabelecimentos prisionais, em geral, lesam os direitos e garantias constitucionais dos encarcerados. Posteriormente, os encarcerados aproveitando-se das falhas deste sistema passaram a se organizarem para o cometimento de crimes, objetivando fins polticos/ideolgicos e/ou apenas o lucro. Vale mencionar que vrios chefes comandam as organizaes criminosas de dentro das prises. A ttulo de exemplo, cita-se Marcos Willians Herbas Camacho, conhecido como Marcola, lder da organizao criminosa denominada Primeiro Comando da Capital (PCC), que de dentro da priso ordenou rebelies e vrios ataques, gerando pnico na cidade de So Paulo. Nesse contexto so esclarecedoras as palavras de Mrcio Zuba de Oliva e Rafael Damasceno de Assis:
As Organizaes Criminosas surgiram a partir da exploso populacional nas cadeias e das condies de vida precria que nelas vigorava. Organizar-se era uma forma de se proteger, evitando assassinatos e estupros por outros presos. Era tambm uma maneira de tentar dialogar com as autoridades e reivindicar melhores condies de vida na priso. Neste escopo de combater as injustias, desigualdades e ofensas aos direitos individuais geradas dentro do sistema prisional as atividades das Organizaes Criminosas foram se intensificando. Com o passar do tempo o nmero de adeptos crescia e seus seguidores se profissionalizavam no mundo do crime. [...]. Dentre inmeros fatores que assolam o chamado Crime Organizado a influncia que este exerce no tratamento ressocializador de muitos condenados altamente aviltante para o Estado. (OLIVA; ASSIS, 2007, p. 1).

Nota-se que o aparecimento da organizao criminosa no Brasil um produto das falhas do sistema penitencirio, que ao invs de reeducar o preso para seu regresso a sociedade acaba por corromp-lo. Atualmente as atividades das organizaes criminosas acarretam gravssimas consequncias para a sociedade (corrupo, lavagem de dinheiro, crimes contra o sistema financeiro, sequestros, entre outros).
Artigo originrio de trabalho de concluso de curso, aprovado para publicao pela banca examinadora em defesa pblica. E-civitas Revista Cientfica do Departamento de Cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH Belo Horizonte, vol. III, n. 1, jul-2010. ISSN: 1984-2716. Disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas/ e.mail de contato: ecivitas@unibh.br

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importante ressaltar ainda que a atuao das organizaes criminosas dentro dos estabelecimentos prisionais um obstculo ao processo de

ressocializao do encarcerado, eis que este acaba tornando-se um membro destas faces criminosas e ao reingressarem na sociedade continuam a delinquir, passando, at mesmo, a cometer crimes mais graves e com mais frequncia, tendo em vista que, os delitos praticados pelas organizaes criminosas possuem, em geral, como caractersticas marcantes a continuidade e a utilizao de extrema violncia. o que aduz Cezar Roberto Bitencourt ao afirmar que as organizaes criminosas existentes dentro das prises:
[...] alm de converterem o sistema carcerrio em obstculo passivo ao objetivo ressocializador realidade que implicitamente nega esse objetivo -, transformam-no meio eficaz de frontal oposio ao objetivo reabilitador, que consideram contra-revolucionrio. (BITENCOURT, 2001, p. 179-180).

Portanto, o cumprimento da pena num sistema penitencirio inadequado trs graves consequncias sociedade.

5. A IDEIA DE UMA RESSOCIALIZAO APESAR DA PENA

5.1 Sistema progressivo e ressocializao

O sistema progressivo um importante instrumento a ressocializao do apenado, pois possibilita gradativamente a sua insero a sociedade. Inclusive, estimula o preso a manter um comportamento adequado durante o cumprimento da pena. Acerca do sistema progressivo Julio Fabbrini Mirabete ensina que este surgiu:

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33 Diante das deficincias apresentadas pelos estabelecimentos penais e a irracionalidade na forma de cumprimento da pena privativa de liberdade, a partir do sculo XVIII procurou-se uma nova filosofia penal, propondo-se, afinal, sistemas penitencirios que correspondessem a essas novas idias. Do Sistema de Filadlfia, fundado no isolamento celular absoluto do condenado,passou-se para o Sistema de Auburn, que preconizava o trabalho em comum em absoluto silncio, e se chegou ao Sistema Progressivo. Consistia este, no sistema irlands, na execuo da pena em quatro estgios: o primeiro de recolhimento celular absoluto, o segundo de isolamento noturno com trabalho e estudo durante o dia, o terceiro de semiliberdade com trabalho fora da priso e o quarto no livramento condicional. Ainda hoje o sistema progressivo adotado em vrias legislaes. (MIRABETE, 2004, p. 386).

J Rafael Damasceno de Assis comenta que:


[...] no final do sculo XIX, mas, no entanto, sua utilizao generalizou-se atravs da Europa s depois da I Guerra Mundial. A essncia desse regime consistia em distribuir o tempo de durao da condenao em perodos, ampliando-se em cada um deles os privilgios que o recluso poderia desfrutar, de acordo com sua boa conduta e do avano alcanado pelo tratamento reformador. Outro aspecto importante era o fato de possibilitar ao recluso reincorporar-se sociedade antes do trmino da condenao. Basicamente, o sistema progressivo tinha como fundamento dois princpios: estimular a boa conduta do recluso e obter sua reforma moral para uma futura vida em sociedade. (ASSIS, 2007, p. 1, grifo nosso).

A Lei n 7.210 de 1984 (Lei de Execuo Penal) prev a possibilidade de progresso de regime, tal como disposto no art. 112, in verbis:
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso. (BRASIL, 1984).

A respeito da Lei n 7.210 de 1984, Julio Fabbrini Mirabete, ressalta que esta:
[...] excluindo o perodo inicial de isolamento, manteve as trs espcies de regime e determinou que as penas devem ser executadas na forma progressiva, segundo o mrito do condenado, sem eliminar, porm, a
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34 possibilidade de ser iniciado seu cumprimento nos regimes menos severos. Assim, no se afastando inteiramente do sistema progressivo, concede a lei vigente modificaes que se adaptam s concepes dos condenados, faz cumprir as penas privativas de liberdade em estabelecimentos penais diversificados (penitenciria, colnia e casa do albergado), conforme o regime (fechado, semi-aberto ou aberto), e tem em vista a progresso o mrito do condenado, ou seja, sua adaptao ao regime, quer no inicio, quer no decorrer da execuo. (MIRABETE, 2004, p. 387).

importante frisar que o art. 112 da Lei n 7.210 de 1984 estabelece que para progredir de regime do mais gravoso para o menos rigoroso o preso deve preencher alguns requisitos, a saber: ter cumprido pelo menos 1/6 (um sexto) da pena no regime anterior e possuir bom comportamento. Ainda segundo os ensinamentos de Julio Fabbrini Mirabete:
Tendo em vista a finalidade da pena, de integrao ou reinsero social, o processo de execuo deve ser dinmico, sujeito a mutao ditadas pela resposta do condenado ao tratamento penitencirio. Assim, ao dirigir a execuo para a forma progressiva, estabelece o art. 112 a progresso, ou seja, a transferncia de regime mais rigoroso a outro menos rigoroso quando demonstra condies de adaptao ao mais suave. (MIRABETE, 2004, p. 387).

A progresso permite ao preso, desde que preencha os requisitos, progredir do regime inicialmente fechado (mais rigoroso), para o semiaberto e depois para o aberto. Vale lembrar que no pode progredir do regime fechado diretamente para o aberto, pulando o semiaberto. Deve-se seguir todas as etapas. O sistema progressivo segundo Carlos Augusto Borges:
[...] constitui importante estmulo ressocializao, e foi institudo com vistas reinsero gradativa do condenado ao convvio social. Tem um carter reeducativo e possibilita ao condenado, de acordo com o mrito demonstrado durante a execuo, promoo a regime menos rigoroso, antes de atingir a liberdade, ou seja, o preso cumprir a pena em etapas e em regime cada vez menos rigoroso, at receber liberdade. Durante esse tempo, o preso ser avaliado e s ser merecedor da progresso caso a sua conduta assim recomende. (BORGES, 2008, p. 1).

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A progressividade de suma importncia, isto porque:


Umbilicalmente ligada prpria pena, a progressividade do regime acena ao condenado com melhores dias, incentiva-o correo de rumo e, portanto, a empreender um comportamento penitencirio voltado ordem, ao mrito e a futura insero no meio social e familiar e da vida normal que tem direito um ser humano. Somente com a progresso de regime o preso poder freqentar cursos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior, exercer atividade laborativa no disponibilizada pelo Estado, e estar prximo do ambiente familiar, nos casos de trabalho extra-muros e de visitao temporria ao lar. (BORGES, 2008, p. 1).

O sistema de progresso de regimes incentiva o preso, pois lhe permite, por exemplo, ao migrar do regime fechado para o semiaberto, desenvolver atividade laboral, ou at mesmo frenquentar um estabelecimento de ensino. O que ir contribuir positivamente para a sua ressocializao (reeducao), e, por

conseguinte, acelera o seu processo de readaptao a sociedade, pois no retira o apenado totalmente do convvio social. o que propugna Alexandre Pontieri:
A progresso do regime prisional deve visar o desenvolvimento de um trabalho voltado para a ressocializao do condenado. Deve-se observar aos princpios da proporcionalidade, humanidade e ressocializao. A negao da progresso do regime prisional s faz aumentar a superpopulao carcerria e o cada vez mais promscuo ambiente prisional. A pena deve seguir critrios orientados para a preveno e ressocializao do indivduo. (PONTIERI, 2009, p. 1, grifo nosso).

Nesse sentido, Carlos Augusto Borges complementa:


Esse o nosso sistema progressivo de cumprimento de pena, e no obstante a falncia do sistema penitencirio, e as inoportunas mudanas legislativas, continua a representar uma forma menos gravosa tendo em vista o objetivo final que a recuperao do indivduo para a sociedade, ou seja, em outras palavras: a to sonhada ressocializao do apenado para a sua reinsero no todo social. (BORGES, 2008, p. 2, grifo nosso).

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Conforme mencionado anteriormente (captulo 3) o sistema penitencirio brasileiro falho. A priso no cumpre sua finalidade que reeducar o preso e a consequncia desta falha gravssima, pois ao invs de recuper-lo acaba lhe causando mais danos, tanto psicolgicos como sociolgicos. Pode-se afirmar que, diante do atual sistema prisional, o apenado sai da priso pior do que entrou, fato este constatado pelos elevados ndices de reincidncia. Sendo assim, diante da atual situao que se encontra o sistema carcerrio brasileiro o sistema progressivo representa um grande estmulo a ressocializao do apenado.

5.2 Da necessidade de um sistema prisional racional e humano

Conforme j ressaltado anteriormente o sistema prisional no Brasil falho, os estabelecimentos prisionais no ressocializam (reeducam) os presos, pelo contrrio, fomenta a criminalidade, da a necessidade de se adotar um sistema prisional racional e humano. o que comentam Mrcio Zuba de Oliva e Rafael Damasceno de Assis:
Falar de luta contra o crime significa, hoje, assinalar uma finalidade ao direito penal, qual seja, pena. Apesar de inserida na Lei de Execuo Penal perspectiva de recuperao do condenado e sua readequao ao convvio social, presenciamos que os fins propostos pela sano penal no passa de uma falcia, e o Estado alm de no ter controle da comunidade carcerria existente, intervem de maneira falha e tardia. Logo, como reflexo imediato, existe uma execuo penal primitiva que necessita de constantes reparos, a fim de evitar a dessocializao do criminoso. (OLIVA; ASSIS, 2007, p. 1).

Segundo Tefilo Marcelo de A. Leo Jnior:

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37 A sano penal em essncia retributiva porque opera causando um mal ao transgressor em virtude de haver violado a norma jurdica. Mas o magistrio punitivo do estado no se funda na retribuio, no castigo, porquanto a pena deve ter por escopo a ressocializao do condenado, para reincorpor-lo na sociedade, e no lhe infligir sofrimento. Os tratadistas se inclinam a afirmar que a pena deve ser tanto uma medida de defesa da sociedade com deve ter um fim humanstico de correo dos criminosos. (LEO JNIOR, 2000, p. 1, grifo nosso).

A pena deve ter uma finalidade humanstica para que realmente alcance o seu objetivo que ressocializar o apenado para que este no volte a delinquir. O fato do indivduo praticar um delito e ser punido pelo Estado no lhe pode ser retirado a sua dignidade, pois, a dignidade da pessoa humana configura um fundamento da Repblica Federativa do Brasil, tal como disposto no art. 1, inciso III da Constituio Federal de 1988. Para Eugnio Ral Zaffaroni:
absurdo pretender que os sistemas penais respeitem o princpio de legalidade, de reserva legal, de culpabilidade, de humanidade e, sobretudo, de igualdade, quando sabemos que, estruturalmente, esto preparados para os violar a todos. O que se pode pretender e fazer que a agncia judicial empregue todos os seus esforos de forma a reduzir cada vez mais, at onde o seu poder permitir, o nmero e a intensidade dessas violaes, operando internamente a nvel de contradio com o prprio sistema, a fim de obter, desse modo, uma constante elevao dos nveis reais de realizao operativa desses princpios. (ZAFFARONI, 2001, p. 235, grifo do autor).

Seguindo esta linha de raciocnio, Henrique Viana B. Moraes argumenta que:


Ao contrrio do que se vivencia, a dignidade do homem e os direitos humanos no so contrapontos do sistema penal. um equvoco colocar, como se tem feito, o paradigma humanitrio como inimigo da persecuo punitiva, j que essa funo do Estado pode se realizar plenamente, e alcanar sua finalidade, sem ofensa aos valores jurdicos-polticos mximos, que na realidade so sua base. (MORAES, 2007, p. 8).

Acrescenta ainda que:

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38 Deve-se investir na humanizao, na melhora do sistema prisional e na ressocializao do preso como exigncia do Estado de Direito, mesmo porque, no se justifica que ao cumprimento da pena, seja acrescentado um sofrimento, no previsto em lei, qual seja, a degradao do ser humano. (MORAES, 2007, p. 8).

Ora, cumpre salientar, tal como relata Luiz Flvio Gomes (2008, p. 1) que os presos so tratados, nos estabelecimentos prisionais, como animais, inclusive, menciona que a situao dos encarcerados hoje mais degradante do que dos escravos na poca da escravido. A esse respeito, Cezar Roberto Bitencourt teceu o seguinte comentrio:
A atitude assumida pelo pessoal penitencirio est diretamente relacionada com o sistema social do recluso. Se essa atitude for de desprezo, de represso e impessoalidade, o sistema social do recluso adquirir maior vigor e poder, como resposta lgica agressividade e renegao do meio. No entanto, se a atitude do pessoal penitencirio for humanitria e respeitosa dignidade do recluso, bem possvel que o sistema social deste perca sua coeso e o efeito contraproducente, do ponto de vista ressocializador, que tem sobre o recluso. (BITENCOURT, 2001, p. 171).

Desta forma, durante o perodo destinado a ressocializao, no deve o apenado ser rechaado, humilhado e violentado. Ao contrrio, deve ser humanamente tratado, tendo sua dignidade preservada, no somente para garantir seus direitos, mas tambm, para proteger sociedade, evitando que aquele sujeito volte a delinquir. Acerca do sistema prisional racional e humano Cezar Roberto Bitencourt assevera que:
Embora Beccaria tenha concentrado seu interesse sobre outros aspectos do direito penal, exps algumas idias sobre a priso que contriburam para o processo de humanizao e racionalizao da pena privativa de liberdade. No renunciou idia de que a priso tem um sentido punitivo e sancionador, mas j insinuava uma finalidade reformadora da pena privativa de liberdade. (BITENCOURT, 2001,p. 37-38).

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Segundo Juarez Morais de Azevedo (2008, p. 292) sustenta que no possvel recuperar um preso no atual sistema penitencirio brasileiro. Acrescenta ainda que para que ocorra a humanizao necessrio que ocorra uma mudana radical no sistema prisional:
A mudana possvel, necessria e urgente, e a municipalizao da execuo da pena fundamental, pois a idia a participao da comunidade preparando e se preparando para receber o sentenciado, finda a sua pena, porquanto a par do sofrimento vivenciado ao longo da permanncia no crcere, buscando a reparao da infrao cometida, mister a melhoria do condenado, seja pelo estudo, seja pelo trabalho, seja pela convivncia com seus amigos e familiares [...]. (AZEVEDO, 2008, p. 294, grifo nosso).

Nota-se que o autor afirma que a municipalizao da execuo da pena importante para o processo de ressocializao do preso, pois possibilita a participao da comunidade neste processo. fundamental ainda para o processo de ressocializao do apenado a insero de medidas educativas, acompanhamento psicolgico, qualificao e trabalho, alm de possibilitar que o apenado conviva com os familiares. necessrio ainda que o Estado adote medidas paliativas, criando sistemas preventivos, apoiando as crianas e adolescentes, construindo uma educao de qualidade e contribuindo para sua posterior insero no mercado de trabalho. J que, um dos fatores que influenciam a iniciao delituosa a falta de recursos para garantir a subsistncia familiar.

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6 CONSIDERAES FINAIS

A pena tem dupla funo que a reprovao e a preveno (art. 59 do Cdigo Penal Brasileiro), ou seja, o ordenamento penal ptrio adotou a teoria mista ou unificada. Desse modo, de acordo com a Lei de Execues Penais (Lei n 7.210 de 1984), que regula a execuo da pena em nosso pas, a mesma, possui um carter social preventivo, visa a represso pela pratica do crime, mas de forma a impedir a
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pratica de novos delitos. Observou durante o estudo, que a acerca da funo da pena estipulada atualmente pelo sistema penal brasileiro, j no consegue a to almejada ressocializao do preso. Apesar de nosso ordenamento jurdico (art. 1 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984) garantir a todos os indivduos a prevalncia dos direitos humanos, a concretizao da norma, na prtica, no ocorre no interior das penitencirias. Porm, o que temos presenciado a cada dia uma situao de completa violao das disposies legais, impossibilitando a ressocializao e contribuindo para a reincidncia. A taxa de reincidentes no Brasil alta, 70% a 80% dos presos inseridos novamente na sociedade voltam a delinquir, ou seja, a aplicao da pena como finalidade da execuo da pena privativa de liberdade no ressocializa o preso. Isto porque, pena privativa de liberdade retira o preso totalmente do convvio social, o que influi negativamente na sua readaptao, no seu reingresso a sociedade. A priso acarreta inmeros efeitos negativos sobre a pessoa do encarcerado (fatores psicolgicos e sociolgicos), os quais contribuem para a sua permanncia na criminalidade, ou seja, ao invs de ressocializ-lo, reeduc-lo, o aproxima mais do crime. Observa-se que apesar das disposies legais protetivas, o sistema penitencirio catico, sendo corriqueira a violao de direitos humanos nessas instituies. Nas penitencirias os presos so maltratados, humilhados, no somente por outros condenados, como tambm, por agentes estatais que ao exercerem suas funes sentem-se no direito de intensificar a punio daquelas pessoas, como se considerassem insuficientes a pena imposta pelo Estado e competentes para aplicar sanes de acordo com sua livre convenincia.

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A falha do sistema prisional brasileiro alm de trazer consequncia negativas ao apenado tambm gera graves consequncias sociedade. Ora, como sabido, as prises brasileiras, infelizmente, fomentam a criminalidade. Um exemplo que comprova esta afirmao a existncia de sociedades paralelas dentro das prises, como as j famosas organizaes criminosas do Brasil, a saber: Comando Vermelho e o Primeiro Comando da Capital (PCC), que nasceram dentro das prises brasileiras. A sociedade vtima diante da atuao das organizaes criminosas, pois sofre com os inmeros delitos cometidos por esta. Percebe-se que as organizaes criminosas existentes nas prises so um exemplo das consequncias oriundas da inexistncia de medidas ressocializadoras dos presos trazem consequncias desastrosas tanto para o encarcerado quanto para a sociedade. Apesar da falncia da pena de priso, a progresso de regime um importante sistema que contribui positivamente para ressocializao do apenado, visto que, possibilita gradativamente a reinsero do preso sociedade, desde que preencha os requisitos disposto em lei, ou seja, progredir do regime mais rigoroso, para o menos rigoroso. Convm mencionar, ainda, que o sistema progressivo serve de incentivo (estmulo) ao apenado, pois um dos requisitos para a progresso de regime que o preso tenha durante o cumprimento da pena um comportamento adequando. O sistema penitencirio precisa passar por uma reforma, com o objetivo de garantir que a execuo da pena se d da forma como prevista pelo ordenamento jurdico, preservando a dignidade do preso e permitindo que o mesmo reflita sobre seus erros e no mais volte a pratic-lo, da a necessidade de um sistema prisional racional e humano, que possibilite verdadeiramente a ressocializao do apenado, pois impossvel recuper-lo com o atual sistema penitencirio. O apenado durante o cumprimento da pena no deve ter seus direitos
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violentados, pelo contrrio, o Estado deve possibilitar que o apenado resgate a sua dignidade, atravs da aplicao de medidas educativas, com a insero de atividades laborais, acompanhamento psicolgico, alm de permitir a convivncia familiar. Cabe ressaltar que, a reforma do sistema penitencirio no suficiente para diminuir a criminalidade. Nossas crianas e jovens precisam encontrar nas escolas uma educao adequada a seu desenvolvimento e amparo psicolgico, de forma a evitar que aqueles que nasceram em um ambiente criminoso no sigam os exemplos que tm em casa ou em sua comunidade, mas que percebam a possibilidade de vencerem por meios lcitos, se tornando profissionais qualificados e mantedores do Estado Democrtico de Direito. certo que a pena privativa de liberdade no Brasil alm da sua finalidade retributiva (retribuir ao apenado o mal injusto por ele praticado), objetiva neutralizar o agente infrator (preveno especial negativa) retirando-o do convvio social. No entanto, a pena no cumpre sua funo social que ressocializar o agente infrator, ou seja, reeduc-lo para que no volte a delinquir.

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REFERNCIAS

ASSIS, Rafael Damasceno. A evoluo histrica dos regimes prisionais e do Sistema Penitencirio. Revista Jus Vigilantibus, 30 abr. 2007. Disponvel em: http://64.233.163.132/search?q=cache:UYSCFcKkwbQJ:jusvi.com/artigos/24894+sis tema+progressivo+da+pena&cd=2&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br. Acesso em: 15 mar. 2010. AZEVEDO, Juarez Morais de. A humanizao da pena de priso e a associao de proteo e assistncia aos condenados APAC. In: MARCHI JNIOR, Antnio de Padova; PINTO, Felipe Martins (coords.). Execuo Penal: constataes, crtica, alternativas e utopias. Curitiba: Juru, 2008. p. 289-302. BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal. 3. ed. Rio de Janeiro : Revan, 2002. BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da pena de priso: causas e alternativas. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2001. BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal: parte geral, volume 1. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 2004. BORGES, Carlos Augusto. O sistema progressivo na execuo da pena e a realidade carcerria. 2008. Disponvel em: <www.tjrj.jus.br/institucional/vep/sistema_prog_penas.pdf>. Acesso em: 05 fev. 2010. BRASIL. Decreto - Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. DOU, Braslia, 31 dez. 1940. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/DecretoLei/Del2848.htm>. Acesso em: 05 fev. 2010. BRASIL. Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execuo Penal. DOU, Braslia, 13 jul. 1984. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/ L7210.htm>. Acesso em: 05 fev. 2010. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. DOU, Braslia, 05 out. 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_ 03/Constituiao/Constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 05 fev. 2010.
Artigo originrio de trabalho de concluso de curso, aprovado para publicao pela banca examinadora em defesa pblica. E-civitas Revista Cientfica do Departamento de Cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH Belo Horizonte, vol. III, n. 1, jul-2010. ISSN: 1984-2716. Disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas/ e.mail de contato: ecivitas@unibh.br

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