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Um
2 2//1
144

Cartório Policial

nº 13
1 3..0
0 2 2 e um Café
n

Estatuto Geral das

Guardas Municipais
Um

Cartório Policial

e um Café
PhDCURSOS
 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
Um

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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS e um Café

Art. 144º, § 8º Os
Municípios poderão
Um

constituir guardas Cartório Policial

e um Café

municipais destinadas à
proteção de seus bens,
serviços e instalações,
conforme dispuser a lei.
Um

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e um Café

Um

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e um Café
PhD CURSOS
 DENOMINAÇÃO DA FORÇA
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
Um

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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS e um Café

É assegurada a
utilização de outras
denominações
consagradas pelo uso,
como guarda civil, guarda
civil municipal, guarda
metropolitana e guarda
Um

civil metropolitana. Cartório Policial

e um Café
Um

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e um Café

Um

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PhD CURSOS
 CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONAIS DAS
Lei nº 10.826/03 GUARDAS MUNICIPAIS
- ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS Um

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1) Caráter Civil;

2) Uniformizadas;
Incumbe à Guarda
Municipal a função de
3) Armadas.
Proteção Municipal
Um

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e um Café Preventiva.

Um

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PhD CURSOS
 NAÇÃO AZUL-MARINHO
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART. 21

Um

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As guardas municipais utilizarão uniforme e
equipamentos padronizados, preferencialmente,
na cor azul-marinho.

Um

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e um Café

Um

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PhD CURSOS
 PRINCÍPIOS MÍNIMOS DE ATUAÇÃO DAS
GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - Art. 3º.

Um

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Um

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e um Café
e um Café

1) proteção dos direitos 3) patrulhamento preventivo;

humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das 4) compromisso com a

liberdades públicas; evolução social da

comunidade; e

2) preservação da vida,
redução do sofrimento e 5) uso progressivo da força.

diminuição das perdas;

Um

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 CRIAÇÃO DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS Um

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1) Município pode 3) Municípios

criar, por lei, sua limítrofes podem,

guarda municipal. mediante

consórcio público,

utilizar,
2) Subordinada ao
reciprocamente,
Chefe do Poder
Um

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os serviços e um Café da
Executivo
guarda municipal
Municipal
de maneira
(Prefeito).
Um

Cartório Policial
e um Café compartilhada.

Um

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e um Café PhD
CURSOS
 LIMITE DE EFETIVO
PARA GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS Um

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Municípios Efetivo da
Guarda
com até 0,4% da
50.000 hab população

+ de 50.000 hab e 0,3% da

- de 500.000 hab Um

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população
e um Café
desde que o efetivo não seja inferior ao
disposto no inciso I

com + de 500.000
0,2% da
hab
Um

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(desde que o efetivo não seja inferior ao disposto no
inciso II)
população
Um

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e um Café PhD
CURSOS
 CARREIRA DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - Art. 9º Um

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CARREIRA ÚNICA
A guarda municipal é
formada por servidores
públicos integrantes de
carreira única e plano
de cargos e salários,
conforme disposto em Um

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lei municipal. e um Café

PLANO DE CARGOS E
Um

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e um Café
SALÁRIOS
Um

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e um Café PhD CURSOS
 COMPETÊNCIA DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS Um

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COMPETÊNCIAS COMPETÊNCIAS

GERAIS ESPECÍFICAS

(ART. 4 º ) (ART. 5 º )

Um

Cartório Policial
e um Café Um

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e um Café

Um

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e um Café

Um

Cartório Policial
e um Café PhD
CURSOS
 COMPETÊNCIA GERAL
DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - aRT. 4º Um

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PROTEÇÃO DE PROTEÇÃO DE
INSTALAÇÕES
BENS E
DO
SERVIÇOS MUNICÍPIO

Um

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e um Café
Parágrafo único. Um

Os
PROTEÇÃO DE Um

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Cartório Policial
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e um Café bens mencionados no

LOGRADOUROS caput abrangem os de
PÚBLICOS uso comum, os de uso
especial e os dominiais.
MUNICIPAIS
Um

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e um Café PhD CURSOS
 COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS
DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - Art. 5º.

Um

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Um

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e um Café
e um Café

1) zelar pelos bens, 3) atuar, preventiva e

equipamentos e prédios públicos permanentemente, no território
do Município; do Município, para a proteção
sistêmica da população que
2) - prevenir e inibir, pela utiliza os bens, serviços e
presença e vigilância, bem como instalações municipais;
coibir, infrações penais ou 4) colaborar, de forma
administrativas e atos integrada com os órgãos de
infracionais que atentem contra segurança pública, em ações
os bens, serviços e instalações conjuntas que contribuam com a
municipais; paz social;
Um

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 COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS
DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - Art. 5º.

Um

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Um

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5) colaborar com a pacificação 7) atuar mediante ações

de conflitos que seus integrantes preventivas na segurança
presenciarem, atentando para o
escolar, zelando pelo entorno e
respeito aos direitos fundamentais
participando de ações
das pessoas;
educativas com o corpo discente
6) articular-se com os órgãos
e docente das unidades de ensino
municipais de políticas sociais,
municipal, de forma a colaborar
visando à adoção de ações com a implantação da cultura
interdisciplinares de segurança no de paz na comunidade local.
Município;

Um

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 COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS
DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - Art. 5º.

Um

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Um

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e um Café
e um Café

Teses de
8) exercer as competências de repercussão geral -
trânsito que lhes forem STF
RE 658570 - É
conferidas, nas vias e constitucional a
logradouros municipais, nos atribuição às
guardas municipais
termos da Lei nº 9.503, de 23 de do exercício de poder
setembro de 1997 (Código de de polícia de
trânsito, inclusive
Trânsito Brasileiro), ou de forma auto
para imposição de
de
concorrente, mediante convênio sanções
infração
celebrado com órgão de de administrativas
trânsito legalmente
trânsito estadual ou municipal; previstas.

Um

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 COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS
DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
Um

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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS e um Café

9) proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural, arquitetônico e
ambiental do Município, inclusive adotando medidas educativas e
preventivas;
10) cooperar com os demais órgãos de defesa civil em suas atividades;
11) interagir com a sociedade civil para discussão de soluções de
problemas e projetos locais voltados à melhoria das condições de
segurança das comunidades;
12) estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da União, ou de
Municípios vizinhos, por meio da celebração de convênios ou consórcios,
com vistas ao desenvolvimento de ações preventivas integradas;
13) garantir o atendimento de ocorrências emergenciais, ou prestá-lo
direta e imediatamente quando deparar-se com elas;

Um

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 COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS
DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
Um

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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART. 5º e um Café
14) integrar-se com os demais órgãos de poder de polícia administrativa,
visando a contribuir para a normatização e a fiscalização das posturas e
ordenamento urbano municipal;
15) auxiliar na segurança de grandes eventos e na proteção de autoridades e
dignatários;
16) encaminhar ao delegado de polícia, diante de flagrante delito, o autor da
infração, preservando o local do crime, quando possível e sempre que
necessário;
17) contribuir no estudo de impacto na segurança local, conforme plano
diretor municipal, por ocasião da construção de empreendimentos de grande
porte;
18) desenvolver ações de prevenção primária à violência, isoladamente ou em
conjunto com os demais órgãos da própria municipalidade, de outros Municípios
ou das esferas estadual e federal; Um

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Um

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PhDCURSOS
 INVESTIDURA (REQUISITOS BÁSICOS)
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

Um

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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART.10 e um Café
I - nacionalidade brasileira; VII - idoneidade moral
II - gozo dos direitos políticos; comprovada por investigação
III - quitação com as obrigações social e certidões expedidas
militares e eleitorais; perante o Poder Judiciário
IV - nível médio completo de estadual, federal e distrital.
escolaridade;
V - idade mínima de 18 (dezoito) É POSSÍVEL QUE O PODER EXECUTIVO

anos; MUNICIPAL ESTABELEÇA OUTROS

REQUISITOS?
VI - aptidão física, mental e
sim. Outros requisitos poderão ser
psicológica; Um

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e um Café estabelecidos em lei

Um

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 LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART.11 Um

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e um Café

O exercício das
atribuições dos cargos da
guarda municipal requer
capacitação específica, com
Um

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matriz curricular compatível

e um Café

com suas atividades. Um

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Um

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PhDCURSOS
 CAPACITAÇÃO
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART.12 e um Café

É facultada ao Município a criação de

órgão de formação, treinamento e

aperfeiçoamento dos integrantes da
O Estado poderá, mediante convênio
guarda municipal, tendo como
com os Municípios interessados,
princípios norteadores os mencionados
manter órgão de formação e
no art. 3º .
aperfeiçoamento centralizado, em
O órgão DE FORMAÇÃO não pode ser o
cujo conselho gestor seja assegurada
mesmo destinado a formação,
a participação dos Municípios
treinamento ou aperfeiçoamento de
conveniados.
FORÇAS MILITARES. Um

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PhDCURSOS
 CONTROLE
GUARDAS MUNICIPAIS
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS Um

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INTERNO EXTERNO

CORREGEDOR
IA OUVIDORIA

EFETIVO > 50 Independente em relação à

direção da Um
respectiva
SERVIDORES OU USO DE

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ARMAS guarda

Apurar as infrações Denúncias, sugestões,

disciplinares elogios, soluções, etc.
Um

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e um Café PhD CURSOS

LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART.13 Um

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Os corregedores e
ouvidores terão mandato cuja perda
será decidida pela maioria absoluta
da Câmara Municipal, fundada em
razão relevante e específica prevista
em lei municipal.

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 CRIAÇÃO DE CONSELHO
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
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LEI Nº13.022/2014 - ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS - ART.13 e um Café

O Poder Executivo municipal poderá criar órgão colegiado para
exercer o controle social das atividades de segurança do Município,
analisar a alocação e aplicação dos recursos públicos e monitorar
os objetivos e metas da política municipal de segurança e,
posteriormente, a adequação e eventual necessidade de adaptação
das medidas adotadas face aos resultados obtidos.

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 VEDA A MILITARIZAÇÃO
das GUardas Municipais
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
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LEI Nº13.022/2014 e um Café

Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I do caput do art. 13, a

guarda municipal terá código de conduta próprio, conforme dispuser
lei municipal.
Parágrafo único. As guardas municipais não podem ficar sujeitas a
regulamentos disciplinares de natureza militar.
Art. 19. A estrutura hierárquica da guarda municipal não pode utilizar
denominação idêntica à das forças militares, quanto aos postos e
graduações, títulos, uniformes, distintivos e condecorações.
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 PRERROGATIVAS
das GUardas Municipais
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO
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LEI Nº13.022/2014 e um Café
Art. 15. Os cargos em comissão das guardas municipais deverão ser
providos por membros efetivos do quadro de carreira do órgão ou entidade.
§ 1º Nos primeiros 4 (quatro) anos de funcionamento, a guarda municipal poderá
ser dirigida por profissional estranho a seus quadros, preferencialmente com
experiência ou formação na área de segurança ou defesa social, atendido o
disposto no caput .
§ 2º Para ocupação dos cargos em todos os níveis da carreira da guarda
municipal, deverá ser observado o percentual mínimo para o sexo feminino,
definido em lei municipal.
§ 3º Deverá ser garantida a progressão funcional da carreira em todos os níveis.
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 PRERROGATIVAS
das GUardas Municipais
Lei nº 10.826/03 - ESTATUTO DO DESARMAMENTO

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- ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS e um Café

Art. 17. A Agência Nacional
de Telecomunicações TELEFONE: 153
(Anatel) destinará linha
telefônica de número 153 e
faixa exclusiva de
frequência de rádio aos
Municípios que possuam
guarda municipal. Um

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 PRERROGATIVAS
das GUardas Municipais
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Art. 18. É assegurado ao

guarda municipal o
recolhimento à cela,
isoladamente dos demais
presos, quando sujeito à
prisão antes de condenação
definitiva.
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 PRERROGATIVAS

das GUardas Municipais
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Art. 16. Aos guardas municipais é

autorizado o porte de arma de fogo,
conforme previsto em lei.
Parágrafo único. Suspende-se o
direito ao porte de arma de fogo em
razão de restrição médica, decisão
judicial ou justificativa da adoção da
medida pelo respectivo dirigente.

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ADI 5948 / ADI 5538
Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou parcialmente procedente
o pedido formulado na ação direta, para declarar a
inconstitucionalidade do inciso III do art. 6º da Lei 10.826/2003, a
fim de invalidar as expressões “das capitais dos Estados” e “com
mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes”, e declarar a
inconstitucionalidade do inciso IV do art. 6º da Lei 10.826/2003,
por desrespeito aos princípios constitucionais da igualdade e da
eficiência, nos termos do voto do Relator, vencidos os Ministros
Roberto Barroso, Edson Fachin e Cármen Lúcia. Plenário, Sessão
Virtual de 19.2.2021 a 26.2.2021.

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Art. 6º É proibido o porte de arma de fogo em todo

o território nacional, salvo para os casos
previstos em legislação própria e para:
Declarou inconstitucional as expressões em
vermelho:
III – os integrantes das guardas municipais das
capitais dos Estados e dos Municípios com mais de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas
condições estabelecidas no regulamento desta Lei;
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 Será possível ao Guarda Municipal
portar a arma de fogo mesmo fora do
serviço?
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§ 1o As pessoas previstas nos incisos I, II, III, V

e VI do caput deste artigo terão direito de
portar arma de fogo de propriedade particular
ou fornecida pela respectiva corporação ou
instituição, mesmo fora de serviço, nos termos
do regulamento desta Lei, com validade em
âmbito nacional para aquelas constantes dos
incisos I, II, V e VI.
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 Primeiro requisito para o porte de arma
de fogo das Guardas Municipais:
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Art. 6º, § 3o A autorização para o porte de arma de

fogo das guardas municipais está condicionada à
formação funcional de seus integrantes em
estabelecimentos de ensino de atividade policial,
à existência de mecanismos de fiscalização e de
controle interno, nas condições estabelecidas no
regulamento desta Lei, observada a supervisão do
Ministério da Justiça.

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 Requisitos para o porte de arma
de fogo das Guardas Municipais
Decreto nº9.847/19 c/c o Decreto nº10.630/21 Um

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5) Treinamento técnico (65% de

1) Curso de Formação +
Disciplina de armamento e tiro
(em instituição reconhecida
art.29-B)
2) Validade do porte por 10 anos;
3) Limites territoriais do Estado
(exceção GM que resida em
Estado limítrofe);
prática):
a) 60 horas para armas de
repetição;
b) 100 horas para arma de fogo
semiautomática;
c) 60 horas para arma de fogo
automática.
6) CORREGEDORIA e OUVIDORIA.

4) Aptidão psicológica;

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 DA REPRESENTATIVIDADE
das GUardas Municipais
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É reconhecida a
representatividade das guardas
municipais no Conselho Nacional de
Segurança Pública, no Conselho
Nacional das Guardas Municipais e, no
interesse dos Municípios, no Conselho
Nacional de Secretários e Gestores
Municipais de Segurança Pública.
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FIM
Obrigada!

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