PROFESSOR: VINICIUS VIEIRA DA SILVA

LINHA HISTÓRICA

RENDA
BOLSA AUXÍLIO BOLSA
BÁSICA DE
FAMÍLIA BRASIL FAMÍLIA
CIDADANIA
CONCEITOS NECESSÁRIOS
• Família - núcleo composto por uma ou mais pessoas que formem um
grupo doméstico, com residência no mesmo domicílio, e que
contribuam para o rendimento ou que dele dependam para
atendimento de suas despesas;
• Renda familiar mensal - soma dos rendimentos aferidos por todos os
integrantes da família, excluídos aqueles rendimentos indicados em
regulamento;
• Renda familiar per capita mensal - razão entre a renda familiar
mensal e o total de integrantes da família;
• Domicílio - local que serve de moradia à família.
MEDIDA PROVISÓRIA Nº 1.164, DE 02/03/2023

• Art. 1º Fica instituído o Programa Bolsa Família, no âmbito do

Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e
Combate à Fome, em substituição ao Programa Auxílio Brasil,
instituído pela Lei nº 14.284, de 29 de dezembro de 2021.
O BOLSA FAMÍLIA
• Além de garantir renda básica para as famílias em situação de
pobreza, o Programa Bolsa Família busca integrar políticas públicas,
fortalecendo o acesso das famílias a direitos básicos como saúde,
educação e assistência social.

- AUXÍLIO- DIREITO CONSTITUCIONAL

- COMBATER A POBREZA E DESIGUALDADE NO BRASIL
- BUSCA DA GARANTIA DIREITOS (ALIMENTAÇÃO, ACESSO A
EDUCAÇÃO E SAÚDE ).
 BOLSA
FAMÍLIA

Complemento Acesso a
de Renda Direitos
OBJETIVOS
• Combater a fome, por meio da transferência direta de renda às
famílias beneficiárias;

• Contribuir para a interrupção do ciclo de reprodução da pobreza

entre as gerações;

• Promover o desenvolvimento e a proteção social das famílias,

especialmente das crianças, dos adolescentes e dos jovens em
situação de pobreza.
Os objetivos serão instituídos por meio de...
• Articulação entre o Programa e as ações de saúde, de educação, de assistência social e de
outras áreas que atendam o público beneficiário, executadas pelos Governos federal,
estaduais, municipais e distrital;
• Vinculação ao Sistema Único de Assistência Social - SUAS, de que trata a Lei nº 8.742, de 7
de dezembro de 1993, permitida a utilização de sua rede de serviços socioassistenciais;
• Coordenação e compartilhamento da gestão e da execução com os entes federativos que
venham a aderir ao Programa, na forma estabelecida nesta Medida Provisória e em seus
regulamentos;
• Participaçõa social, por meio dos procedimentos estabelecidos nesta Medida Provisória e
em seus regulamentos;
• Utilização do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal - CadÚnico,
instituído pelo art. 6º-F da Lei nº 8.742, de 1993, e sua promoção como plataforma de
integração do Programa a ações executadas pelos Governos federal, estaduais, municipais e
distrital; e
• Respeito à privacidade das famílias beneficiárias, na forma estabelecida na Lei nº 12.527, de
18 de novembro de 2011, e na Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018.
NÃO SERÃO COMPUTADOS COMO RENDA
FAMILIAR
• I - benefícios financeiros de caráter eventual, temporário ou sazonal
instituídos pelo Poder Público federal, estadual, municipal e distrital;
• II - recursos financeiros de natureza indenizatória, recebidos de entes
públicos ou privados, para recomposição de danos materiais ou
morais; e
• III - recursos financeiros recebidos de ações de transferência de renda
instituídas pelo Poder Público federal, estadual, municipal e distrital.
• § 2º O Benefício de Prestação Continuada, de que trata o art. 20 da
Lei nº 8.742, de 1993, recebido por quaisquer dos integrantes da
família, compõe o cálculo da renda familiar per capita mensal.
DA ELEGIBILIDADE
• Art. 5º São elegíveis ao Programa Bolsa Família as famílias:
• I - inscritas no CadÚnico;
• II - cuja renda familiar per capita mensal seja igual ou inferior a R$ 218,00 (duzentos e
dezoito reais).
• Art. 6º As famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família cuja rendaper capitamensal
seja superior ao valor estabelecido no inciso II docaputdo art. 5º serão mantidas no
Programa pelo período de até vinte e quatro meses, observados os parâmetros
estabelecidos neste artigo e em regulamento.
• § 1º Na hipótese de a renda familiar per capita mensal superar o valor de meio salário
mínimo, excluído de seu cálculo o valor dos benefícios financeiros do Programa Bolsa
Família e observado o disposto nos § 1º e § 2º do art. 4º, a família será desligada do
Programa.
• § 2º Durante o período de vinte e quatro meses a que se refere o caput, a família
beneficiária receberá cinquenta por cento do valor dos benefícios financeiros a que for
elegível, nos termos do disposto no art. 7º.
TERÃO PRIORIDADE PARA REINGRESSAR NO
PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA:
• As famílias que voluntariamente se desligarem do Programa; e

• As famílias que forem desligadas do Programa em decorrência do

término do período de vinte e quatro meses previsto nocaput.
DOS BENEFÍCIOS
PRIMEIRA INFÂNCIA
( 0 A 7 ANOS)
R$ 150

BENEFÍCIO VARIÁVEL
-GESTANTE BENEFÍCIO
- CRIANÇA 7-12 COMPLEMENTAR
-ADOLESCENTE 12-18 R$600
R$50

BENEFÍCIO
EXTRAORDINÁRIO DE
TRANSIÇÃO
- A SER CALCULADO ENTRE
MAIO E JUNHO
* AUXÍLIO BRASIL
BENEFICIÁRIOS FINANCEIROS
• O pagamento dos benefícios financeiros de que trata o caput será
feito:
• Ao responsável familiar, de acordo com os dados constantes da
inscrição da família no CadÚnico;

• Preferencialmente , à mulher.
MODALIDADE DE CONTAS
Conta do tipo poupança social digital
Conta poupança digital
Conta contábil ou Depósito
Outras espécies de contas que venham a ser criadas, desde que autorizadas por ato
do Ministro de Estado do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à
Fome.
CONDICIONALIDADES

PARA MANUTENÇÃO DO BENEFÍCIO DEVERÁ:

I - à realização de pré-natal;
II - ao cumprimento do calendário nacional de vacinação;
III - ao acompanhamento do estado nutricional, para os beneficiários que tenham até sete anos de idade
incompletos;
IV - à frequência escolar mínima de:
60% 4-5 ANOS
75% 6-18 ANOS
FINANCEIRO
• I - dotações orçamentárias da União alocadas ao Programa Auxílio
Brasil;
• II - dotações orçamentárias da União alocadas ao Programa Bolsa
Família; e
• III - outros recursos financeiros de fontes nacionais e internacionais
destinados à implementação do Programa Bolsa Família.
OBSERVAÇÕES
• § 1ºO Poder Executivo federal compatibilizará a quantidade de
beneficiários e de benefícios financeiros de que trata o § 1º do art. 7º
com as dotações orçamentárias disponíveis.
• § 2º Enquanto não houver a transposição dos saldos orçamentários
entre o Programa Auxílio Brasil e o Programa Bolsa Família, fica
autorizada a utilização das dotações disponíveis no Programa Auxílio
Brasil para custear o Programa Bolsa Família.
• Art. 12. A execução e a gestão do Programa Bolsa Família são públicas
e governamentais e ocorrerão de forma descentralizada, por meio da
conjugação de esforços entre os entes federativos, observados a
intersetorialidade, a participação comunitária e o controle social
ÍNDICE DE GESTÃO DESCENTRALIZADA-IGD
CALCULAR O
INCENTIVAR A
CADASTRAMENTO E MONANTE DE
OBTENÇÃO DE
ATUALIZAÇÃO RECURSOS A SER
DADOS
CADASTRAL TRASNFERIDO

ARTICULAÇÃO
APRIMORAMENTO IGD INTERSETORIAL
DE QUALIDADE
CADASTRAL

GESTÃO DO ACOMPANHAMENTO
PROGRMA DE
BOLSA CONDICIONALIDADE
FAMÍLIA
• § 2º A União transferirá, obrigatoriamente, aos entes federativos
que aderirem ao Programa Bolsa Família, recursos para apoio
financeiro às ações de gestão e execução descentralizada do
Programa e do CadÚnico, desde que obtenham índices mínimos no
IGD, na forma estabelecida em regulamento.
AGENTE OPERADOR E PAGADOR
• Art. 15. Fica atribuída à Caixa Econômica Federal a função de agente operador e
pagador do Programa Bolsa Família, dispensada a licitação para sua contratação,
mediante condições a serem pactuadas com o Governo federal, na forma
estabelecida em regulamento.
• § 1º É vedado ao agente operador e pagador efetuar descontos ou compensações
que impliquem a redução do valor dos benefícios financeiros do Programa Bolsa
Família ou de qualquer programa de transferência condicionada de renda, a
pretexto de recompor saldos negativos ou de saldar dívidas preexistentes do
beneficiário.
• § 2º A Caixa Econômica Federal, com a anuência do Ministério do
Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome, poderá
subcontratar instituição financeira para efetuar o pagamento dos benefícios
financeiros do Programa Bolsa Família.
• § 3º Poderão ser contratadas instituições públicas e privadas para apoiar a
operacionalização e o pagamento dos benefícios do Programa Bolsa Família.
Controle e Participação Social
• Art. 16. O controle e a participação social no Programa Bolsa Família
serão realizados, em âmbito local, pelo conselho de assistência social.
Ressarcimento de Recursos Financeiros
• 1º A notificação para o ressarcimento de que trata ocaputpoderá ser realizada
pelos seguintes meios, sem prejuízo de outros que possam ser estabelecidos em
regulamento:
• I - meio eletrônico;
• II - serviço de mensagens curtas (short message service) -SMS;
• III - rede bancária;
• IV - via postal, considerado o endereço do beneficiário constante do CadÚnico,
hipótese em que o aviso de recebimento será considerado prova suficiente de
notificação;
• V - pessoalmente, quando entregue ao beneficiário em mão, desde que haja
registro da notificação; ou
• VI - edital, quando o beneficiário não for localizado, após a notificação realizada
pelos meios previstos nos incisos I a V
• § 3º Para fins de ressarcimento, será considerado o valor original do
débito atualizado pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor
Amplo - IPCA.
• § 4º Nas hipóteses de denúncia ou de constatação de indício de
fraude cometida por agente público durante a inscrição da família no
CadÚnico, as informações serão enviadas para apuração da
autoridade policial competente.
• Art. 19. Os valores não restituídos, na forma e nos prazos
estabelecidos em regulamento, serão inscritos em dívida ativa da
União, na forma prevista na legislação aplicável.
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
• Art. 21. As famílias beneficiárias do Programa Auxílio Brasil deixarão
de receber os benefícios financeiros do referido Programa quando
passarem a receber os benefícios do Programa Bolsa Família, sem
prejuízo das regras de elegibilidade e manutenção de benefícios do
Programa Bolsa Família.
• § 2º Ato do Poder Executivo federal estabelecerá os critérios e os
procedimentos para a execução dos benefícios de que trata o § 1º
durante o ano de 2023.
Art. 25. A Lei nº 8.742, de 1993, passa a
vigorar com as seguintes alterações:
• "Art. 6º-F. Fica instituído o Cadastro Único para Programas Sociais do
Governo Federal - CadÚnico, registro público eletrônico com a
finalidade de coletar, processar, sistematizar e disseminar
informações para a identificação e a caracterização socioeconômica
das famílias de baixa renda ou vulneráveis à pobreza, nos termos do
regulamento.
• § 2º A inscrição no CadÚnico poderá ser obrigatória para acesso a
programas sociais do Governo federal, na forma estabelecida em
regulamento.
1. O Bolsa Família, é um programa de transferência de renda que, em
suas origens, fez parte de um receituário orientado e /ou financiado pelo
Banco Mundial, e que foi aplicado, a partir da década de 1990, em países
da América Latina, Ásia e África. Considerando o alcance e a estrutura do
programa, pode-se caracterizá-lo como:
A.( ) universalista, na medida em que estabelece prioridades para a
conquista da cidadania;
B.( ) inútil, na medida em que reproduz indefinidamente a pobreza e a
desigualdade social.
C.( ) imediatista, na medida em que responde à urgência da fome e do
desemprego;
D.( ) assistencialista, na medida em que vai na contramão da
universalização de direitos ao focar os pobres entre os mais pobres;
2. Os Programas de Transferência de Renda foram criados em um contexto
marcado por profunda desigualdade social: aumento do desemprego, de
ocupações precárias, crescimento da violência, entre outros. Constituem-se
em transferência monetária, independentemente de prévia contribuição,
tendo a família como unidade beneficiária, a quem são demandadas
determinadas contrapartidas. Nesse sentido, esses programas se apresentam
com dupla face: uma compensatória, representada pela transferência
monetária, para permitir a sobrevivência imediata das famílias, e outra, para
oferecer condições de autonomização dessas famílias por meio

A.( ) da coesão da unidade familiar.

B.( ) do acesso a políticas universais.
C.( ) do reconhecimento do potencial individual.
D.( ) da consolidação de laços afetivos.
3. O Programa Bolsa Família conta, em sua execução, com o trabalho do
Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à
Fome, da Caixa Econômica Federal e do sistema de Cadastro Único para
Programas Sociais do Governo Federal.
Em relação ao Programa do Bolsa Família, associe a coluna dos órgãos às suas
respectivas atribuições.
1. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à
Fome.
2. Caixa Econômica Federal.
3. Sistema de Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal.
A.( ) 3, 1, 2
B.( ) 1, 3, 2
C.( ) 2, 1, 3
D.( ) 1, 2, 3
4. Identifique abaixo as afirmativas verdadeiras ( V ) e as falsas ( F ) sobre o Programa Bolsa
Família (PBF).
(_) O PBF é um programa estadual de transferência indireta de renda a famílias em situação de
extrema pobreza ou vulnerabilidade social.
(_) O Programa é realizado por meio de auxílio financeiro vinculado ao cumprimento de
compromissos (condicionalidades) na Saúde, Educação e Assistência Social.
(_) As condicionalidades têm por objetivo reduzir o número de gestações por meio de políticas
públicas direcionadas ao planejamento familiar.
(_) No Sistema Único de Saúde, a agenda de saúde do PBF abrange a oferta de consultas de
pré-natal pelas gestantes, o acompanhamento do crescimento e desenvolvimento infantil e a
imunização das crianças.
(_) Todos os membros das equipes que atuam na Atenção Básica em Saúde são responsáveis
por acompanhar e registrar as condicionalidades de saúde das famílias beneficiárias do
programa.

A.( )V•V•V•F•V
B.( )V•V•F•V•V
C.( )F•V•V•V•V
D.( )F•V•F•V•V
5. Com base na Coletânea da Legislação Básica do Cadastro Único e do Programa Bolsa Família.
Decreto nº 5.209 de 17 de setembro de 2004, Art. 4º Os objetivos básicos do Programa Bolsa Família,
em relação aos seus beneficiários, sem prejuízo de outros que venham a ser fixados pelo Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome, são:
Analise as afirmativas abaixo sobre o artigo citado acima:
I - promover o acesso à rede de serviços públicos, em especial, de saúde, educação e assistência
social.
II - combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional.
III - estimular a emancipação sustentada das famílias que vivem em situação de pobreza e extrema
pobreza.
IV - acompanhar e fiscalizar a execução do Programa Bolsa Família.
V - combater a pobreza.
VI - promover a intersetorialidade, a complementaridade e a sinergia das ações sociais do Poder
Público.
A.( ) I,II, III, IV e V.
B.( ) II, III, IV, V e VI.
C.( ) I, II, III,V e VI.
D.( ) Nenhuma das alternativas.
6. O debate internacional sobre programas de transferência de renda
considera que dificilmente a erradicação da pobreza e a redução da
desigualdade se viabilizam sem políticas ativas nessa modalidade. Nessa
concepção, a transferência de renda seria uma forma de garantia de
cidadania, de autonomia e poder de escolha, de compartilhamento da
riqueza produzida por todos e fortaleceria o sentimento de solidariedade
e de pertencimento dos cidadãos. No Brasil, o Bolsa Família é um
programa federal; com competências específicas para cada ente da
Federação, sua gestão é

A.( ) agregada.
B.( ) descentralizada.
C.( ) unificada.
D.( ) segmentada.
7. O Programa Bolsa Família, criado pela Lei n° 10.836/04, é um programa de transferência direta de
renda que beneficia famílias em situação de pobreza e de extrema pobreza em todo o País. Foi
utilizado um limite de renda para definir essas duas situações. Sobre o Bolsa Família, analise os itens
abaixo e responda:
I. A inscrição no Cadastro Único não garante a entrada imediata no Bolsa Família. A seleção das
famílias é feita por um sistema automatizado, a partir dos dados que elas informaram no Cadastro
Único e das regras do programa. Não há interferência de nenhuma pessoa nesse processo.
II. É importante ressaltar que, para permanência no Programa Bolsa Família, famílias com crianças e
adolescentes são obrigadas a cumprir condicionalidades ligadas exclusivamente à área de saúde.
III. O Bolsa Família possui mecanismos de controle para que o benefício seja destinado às famílias que
atendem aos critérios do Programa. Por isso, sempre existe a saída de famílias, especialmente por não
atualizarem o Cadastro Único ou porque melhoraram de renda, não se adequando mais ao perfil para
receber o benefício.
IV. O descumprimento dos compromissos nas áreas de educação e de saúde também pode levar ao
cancelamento do benefício. Mas isso acontece apenas em último caso, pois o objetivo das
condicionalidades é reforçar o acesso das famílias mais pobres a direitos sociais.
A.( ) O item I não está correto
B.( ) O item II não está correto
C.( ) O item III não está correto
D.( ) O item IV não está correto
8. O Programa Bolsa Família possui três eixos principais: complemento da
renda, acesso a direitos e articulação com outras ações. A gestão do Bolsa
Família é descentralizada, ou seja, tanto a União, quanto os estados, o Distrito
Federal e os municípios têm atribuições em sua execução. A adesão ao
Programa se realiza a partir de critérios de inserção e as condicionalidades de
permanência são os compromissos assumidos tanto pelas famílias
beneficiárias do Bolsa Família quanto pelo poder público para ampliar o acesso
dessas famílias a direitos sociais básicos. O desligamento do Programa pode
ser voluntário, por falta de atualização cadastral, por melhoria da renda ou por
descumprimento das condicionalidades nas áreas de
A.( ) capacitação e ocupação.
B.( ) participação e cuidados.
C.( ) educação e saúde.
D.( ) formação e habilitação.
9. O Programa Bolsa Família, fundamentado na Constituição de 1988,
estruturou-se com base nos seguintes princípios, EXCETO:

A.( ) Enfrentamento da pobreza e da desigualdade social.

B.( ) Proteção social não contributiva.
C.( ) Proteção social à família.
D.( ) Gestão centralizada e inclusão social
10. Sobre os Programas de Transferência de Renda, assinale a alternativa INCORRETA.
Os programas de transferência de renda implementados no Brasil se propõem a combinar
objetivos imediatos, representados por melhorias nas condições de vida dos seus
beneficiários.
A.( ) Pode-se dizer que os programas de transferência de renda visam retirar os
destinatários da situação de pobreza e melhorar seu bem-estar em questões básicas, assim
como contribuir para a formação de capital humano de modo a lhes permitir uma efetiva
inserção na sociedade da qual estão excluídos.
B.( ) Uma avaliação de impacto na perspectiva de desvendar o alcance de possíveis objetivos
estratégicos dos Programas de Transferência de Renda deve focar na identificação da
melhoria de indicadores da pobreza como incremento de renda, sem considerar uma
compreensão da pobreza numa perspectiva estrutural, pois esses programas não têm essa
finalidade.
C.( ) Os Programas de Transferência de Renda, implementados no Brasil, aliados ao
crescimento econômico, à estabilidade monetária, à diminuição do desemprego e ao
incremento da inserção de trabalhadores na Previdência Social, contribuíram para a redução
dos índices de desigualdade e pobreza.
D.( ) Os possíveis impactos decorrentes dos Programas de Transferência de Renda nas
famílias beneficiárias são centrados em mudanças imediatas de condições de vida, com
maior incidência em mudanças na extrema pobreza.
11. O Bolsa Família é um programa que contribui para o combate à pobreza e à desigualdade no
Brasil. Ele possui como eixos principais de acordo com o Ministério do Desenvolvimento e Assistência
Social, Família e Combate à Fome:
I – Complemento da renda — todos os meses, as famílias atendidas pelo Programa recebem um
benefício em dinheiro, que é transferido diretamente pelo governo federal. Esse eixo garante o alívio
mais imediato da pobreza.
II – Articulação com outras ações — o Bolsa Família tem capacidade de integrar e articular várias
políticas sociais a fim de estimular o desenvolvimento das famílias, contribuindo para elas superarem
a situação de vulnerabilidade e de pobreza.
III – Acesso a direitos — as famílias devem cumprir alguns compromissos (condicionalidades), que têm
como objetivo reforçar o acesso à educação, à saúde e à assistência social. Esse eixo oferece condições
para as futuras gerações quebrarem o ciclo da pobreza, graças a melhores oportunidades de inclusão
social.

Marque a alternativa correta:

A.( ) Apenas as afirmativas, I e III estão corretas.
B.( ) Apenas as afirmativas, I e II estão corretas.
C.( ) Apenas as afirmativas, II e III estão corretas.
D.( ) Todas as afirmativas estão corretas.
12. Criado pelo Governo Federal em 2003, é um programa de
transferência direta de renda com condicionalidades, que visa melhorar
as condições de vida das famílias em situação de pobreza e extrema
pobreza no Brasil. Qual é o nome desse programa?

A.( ) Cartão Alimentação

B.( ) Programa Bolsa Família
C.( ) Bolsa Alimentação
D.( ) Programa Bolsa Escola
vinii.vieirasilva@gmail.com viniciusnurse