Faculdade do Gama -FGA

Avaliação de Desempenho Ambiental

PCH Santa Gabriela

Daniel Moreira Carreira - 150122438

Gabriella Karine de Sousa Neves - 150127405

Professor: Fernando De Paiva Scardua

 1. Introdução

O processo de preocupação ambiental começou a ganhar notoriedade para o mundo

na década de 1970, quando, em 1972, a Convenção de Estocolmo aconteceu. Nessa
conferência foi discutida a importância do cuidado ao meio ambiente, pela primeira vez, as
Nações Unidas se reuniram para discutir o meio ambiente, foi criado o Programa das
Nações Unidas para o Meio Ambiente, também conhecido como PNUMA, a preservação da
fauna e flora assim como a diminuição dos impactos ambientais negativos foram os
principais objetivos desse programa a todos os países que concordaram com a sua
relevância. Essa convenção se fez necessária, pois foi identificada uma preocupação com o
planeta para as gerações futuras, se a exploração ambiental continuasse daquela forma,
queimadas, desmatamento e outros impactos ambientais negativos.
Foi a partir dessa iniciativa que a Revolução Verde deu seu primeiro passo.
Conferência Rio-92, as dezenas de COPs, Conferência das Partes, que aconteceram, foram
todas impulsionadas pelo cuidado ao meio ambiente. Porém uma consequência que alterou
o andamento de indústrias, empresas e países foi a criação da ISO 14000 no final da
década de 1990, essa norma estabelece as diretrizes básicas para a gestão ambiental com
o objetivo de prevenir a poluição e proteger o meio ambiente.
A ISO 14000 utiliza da ferramenta de gestão, o ciclo PDCA, que consiste em 4
etapas: Plan - Planejar; Do - Fazer; Check - Checar; Act - Agir. Essa ferramenta será usada
pela maioria das normas presentes na ISO 14000 e consiste em seguir um passo a passo
para a realização de diversas exigências.
Na norma 14030 é discutida a Avaliação de desempenho ambiental, ADA, um projeto
de gestão que utiliza indicadores de desempenho para comparar o desempenho passado
com o presente de determinada organização. Ela é aplicável a todos os tipos de
organização.
Os indicadores são escolhidos para ajudar num melhor entendimento dos impactos
ambientais(ICA), desempenho da gestão (IDG) e da operação (IDO) para que a organização
se conscientize da área que necessita de melhoria.

2. Objetivo

Uma pequena central hidrelétrica (PCH) é caracterizada por possuir potência

instalada entre 1 MW e 30 MW. A PCH Santa Gabriela está em operação e possui uma
potência instalada de 24 MW, com uma garantia física de mais de 156 GWh/ano, sendo
6,9% sobre a geração total.

O presente trabalho tem como objetivo avaliar a qualidade, analisar e sugerir

possíveis mudanças com intuito de agregar valor para os indicadores ambientais
operacionais utilizados nos programas ambientais descritos no Projeto Básico Ambiental,
PCH Santa Gabriela localizado no município de Sonora, no Mato Grosso do Sul.

Para a avaliação, será feita uma categorização dos indicadores utilizados e

informados os na PBA da seguinte forma:
 ● ICA - indicador de condição ambiental: indicadores que contribuem para um
melhor entendimento dos impactos ambientais, sejam eles reais ou
potenciais.
● IDG - indicadores de desempenho ambiental: apontam o desempenho
ambiental da gestão da empresa
● IDO - indicadores de desempenho operacional: apontam o desempenho
ambiental das operações realizadas pela organização.

Indicadores que não são tão eficientes como o esperado, serão identificados através
da análise que será feita pelo método escolhido, apontados, e posteriormente sugerir
mudanças e melhorias para o indicador se tornar então eficiente.

3. Análise dos Indicadores

A primeira fase do ciclo PDCA da Avaliação de Desempenho Ambiental é o

Planejamento, nela temos a escolha dos indicadores como uma das primeiras ações
para o desenvolvimento de objetivos e metas no processo. O PBA propôs 14
programas ambientais e com um total de 79 indicadores, sendo eles ICA, IDG e IDO.

Para avaliar a qualidade dos indicadores foi utilizada a metodologia SMART,

que consiste em cinco critérios, específico, mensurável, alcançável, relevante e
tempo:

● ESPECÍFICO: consiste em algo que não seja genérico ou amplo

● MENSURÁVEL: é o que podemos traduzir e medir em números
● ALCANÇÁVEL: define algo plausível de ser feito.
● RELEVANTE: sendo a relevância para a realidade do estudo .
● TEMPORAL: relacionado a um prazo definido

Imagem 1: Método SMART

1 - Plano de Gestão e Supervisão Ambiental

 IDG

INDICADORES S M A R T

Minimização efetiva dos impactos ambientais ok x x ok x

Execução adequada dos cronogramas propostos no PBA. ok ok ok ok ok

Recursos comuns utilizados nos diversos programas x x ok ok ok

Articulação das ações entre os programas ambientais ok x ok ok ok

Qualidade no andamento da obra ok ok ok ok x

Cumprimento das especificações ambientais ok x x ok ok

Aprovação do PBA ok ok ok ok x

Aprovação do Relatório de Atendimento às ok ok ok ok x

Condicionantes e Andamento dos Programas Ambientais

2 - Programa de Comunicação Social

IDG

INDICADORES S M A R T

Registro das dúvidas, reclamações e sugestões enviadas

ao empreendedor através dos telefones disponibilizados e ok ok ok x x
as respostas ou soluções encaminhadas

Atas, listas de presença e solicitação por escrito (quando ok x ok x x

for o caso) das reuniões realizadas

Transcrição dos anúncios de rádios veiculados,

acompanhada de atestado de freqüência, estação e canal x ok ok x x
de rádio utilizado, número e horário de cada tipo de
anúncio efetuado

Número de notícias, sobre o empreendimento, veiculadas ok ok ok ok x

na mídia local e teor da notícia

Número de informativos (boletins e folhetos) divulgados ok ok ok x x

pelo empreendedor
Número de ações civis e manifestações realizadas que ok ok ok ok x
tenham relação com o empreendimento

3 - Programa de Educação Ambiental

IDG

INDICADORES S M A R T

Número de escolas selecionadas x ok ok x x

Atas de reuniões para o estabelecimento de parcerias e

acordos com os poderes públicos e entidades x ok ok ok x
ambientalistas

Número de alunos atendidos nas escolas ok ok ok ok x

Número de professores que concluíram a capacitação ok ok ok ok ok

Total de pessoas presentes nas ações planejadas x ok ok ok x

Número de oficinas realizadas para os trabalhadores x ok ok x ok

4 - Plano Ambiental Para a Construção – PAC

IDO

INDICADORES S M A R T

O número de dias sem que seja constatada a ocorrência ok ok ok ok ok

de acidentes de trabalho

O grau de satisfação da população em relação ao ok ok ok ok ok

desenvolvimento do projeto

4.1 - Subprograma de Recuperação de Áreas Degradadas

IDO

INDICADORES S M A R T
Constatação da quantidade de áreas recuperadas em ok ok x ok x
relação ao total afetado

Constatação da dinâmica evolutiva do processo de ok ok x ok ok

regeneração da vegetação através do recobrimento
efetivo da área avaliando-se o percentual de recobrimento
mensal, trimestral e anual, bem como o estado
fitossanitário dos plantios

Avaliação da recuperação do solo analisando sua

estabilização e resistência à erosão, sua fertilidade (faixa
de ph ideal, baixos teores de alumínio trocável, alta CTC e ok ok ok ok x
saturação de bases, e alto teor de matéria orgânica) e sua
permeabilidade

Retorno da fauna com a reconstituição dos ambientes ok x x ok x

4.2 - Subprograma de Limpeza das Áreas do Reservatório e Canal de Adução

ICA

INDICADORES S M A R T

Oxigênio Dissolvido – OD ok ok ok ok x

Demanda Química de Oxigênio – DQO ok ok ok ok x

Demanda Bioquímica de Oxigênio – DBO ok ok ok ok x

5 - Programa de Avaliação, Negociação e Aquisição de Terras

IDG

INDICADORES S M A R T

Cópias da documentação das propriedades ok ok ok ok ok

Cadastro dos imóveis e valores aferidos às propriedades ok ok ok ok ok

com justificativas baseadas nos critérios estabelecidos

Cópia da documentação que comprova aquisição das ok ok ok ok ok

áreas
 6 - Programa de Controle de Processos Erosivos e Proteção às Margens do
Reservatório

IDO

INDICADORES S M A R T

Estabilização das encostas e controle da erosão ok x ok ok x

Regeneração da vegetação no trecho de vazão reduzida e ok x ok ok x

nas margens do reservatório

Avaliação do aporte de sedimentos ao reservatório ok x ok ok x

Cadastro evolutivo das feições erosivas ok x ok ok ok

Quantidade de taludes protegidos e recuperados em áreas ok x ok ok x

críticas

Nível de crescimento das espécies vegetais utilizadas no x ok ok ok ok

reflorestamento, verificando a altura média da vegetação

Percentual de pega atingido na estabilização de taludes ok x ok ok x

por cobertura vegetal herbácea

Espécies da fauna atraídas nas áreas revegetadas ok x ok ok x

Melhorias das características físico-químicas e biológicas ok x ok ok x

dos solos revegetados

7 - Programa de Monitoramento Hidrossedimentológico

ICA

INDICADORES S M A R T

Deverá ser obtida a concentração total de sedimentos

em suspensão e a granulometria do material de fundo ok x ok ok x
e em suspensão

Os padrões para avaliação da qualidade ambiental

serão estabelecidos com base na comparação das
x x ok ok x
 características anteriores ao início das obras de
implantação do empreendimento

8 - Programa de Monitoramento da Qualidade d’Água

ICA

INDICADORES S M A R T

Densidade de cianobactérias ok ok ok ok ok

Concentração de cianotoxinas ok ok ok ok ok

9 - Programa de Conservação da Fauna e da Flora

9.1 São indicadores do Subprograma de Monitoramento da Fauna

IDA

INDICADORES S M A R T

Riqueza de espécies endêmicas e/ou ameaçadas ok x ok ok x

Número de espécies com ocorrência histórica para a

região do empreendimento e sua relação com o número ok x ok ok x
de espécies efetivamente registradas

Comunidade de Mamíferos (especialmente de médio e ok ok ok ok ok

grande porte)

Comunidade de Aves (especialmente as espécies de ok ok ok ok ok

sub-bosque)

Espécies que somente mantêm suas populações com a ok x ok ok x

continuidade florestal

9.2 São indicadores do Subprograma de Resgate da Fauna

ICA
 INDICADORES S M A R T

Número de animais encontrados mortos durante e após o ok ok ok ok x

enchimento

Alteração na riqueza e/ou no número de capturas dos ok x ok ok ok

grupos faunísticos monitorados logo após o enchimento

9.3 São indicadores do Subprograma de Recuperação Florestal

ICA

INDICADORES S M A R T

O total de áreas plantadas no primeiro ano do início da ok ok ok ok x

implantação do programa

. A riqueza de espécies nativas, endêmicas, raras e/ou ok ok x ok x

ameaçadas de extinção, encontradas na região

Aumento do número de espécies da fauna com ocorrência ok x x x x

histórica para a região e de espécies que somente
mantêm suas populações com a continuidade florestal

10 - Programa de Conservação e Monitoramento da Ictiofauna

ICA

INDICADORES S M A R T

Número e abundância de espécies endêmicas ok ok ok ok x

registradas na área de estudo

Número e abundância das espécies ameaçadas de ok ok ok ok x

extinção e registradas na área de estudo

Número de espécies novas, não conhecidas pela ok ok ok ok x

comunidade científica e registradas na área de estudo

Número e abundância de espécies sinantrópicas ok ok ok ok x

Número de espécies ecologicamente restritas ok ok ok x x

Número e densidade de espécies carnívoras ok ok ok ok x

Número e densidade de espécies herbívoras ok ok ok ok x

Número e densidade de espécies com presença de ok x x ok x

enfermidades

Distribuição local das espécies registradas ok x x ok x

Número e densidade de espécies de peixes reofílicos ok ok ok ok x

Número e densidade de espécies de peixes ok ok ok ok x

introduzidas (alóctones e exóticas)

Número e densidade de espécies de peixes rústicos ok ok ok x x

11 - Programa de Monitoramento de Vetores

IDO

INDICADORES S M A R T

Número e abundância de espécies, de importância

médica relevante no papel de vetores patogênicos, como
agentes causadores da malária, febre amarela, ok x ok ok x
arborvirose e leishmanioses, registradas na área de
estudo

Distribuição local das espécies registradas ok ok ok ok x

12 - Programa de Estudos e Preservação do Patrimônio Arqueológico

IDO

INDICADORES S M A R T

Grau de conservação das características do bem cultural ok x ok ok x

 13 - Plano de Uso e Conservação do Entorno do Reservatório

IDG

INDICADORES S M A R T

Entendimento entre as diversas Instituições envolvidas, ok ok ok ok ok

resultando na aprovação do documento pelo órgão
licenciador – IBAMA

Número e abundância de espécies endêmicas, ok ok ok ok x

ameaçadas de extinção, sinantrópicas e registradas na
área enfocada

Número e abundância de espécies frugívoras e de ok ok ok ok x

predadores de grande porte

Melhora na estrutura das comunidades florística e x x ok ok x

faunística

Aumento da densidade populacional de espécies ok x ok ok x

animais e vegetais

Proprietários lindeiros ao reservatório, comprometidos ok x ok ok x

com a preservação da vegetação marginal do
reservatório e das margens dos afluentes da bacia de
contribuição, e satisfeitos com a definição dos usos da
água e do solo do entorno do reservatório

14 - Programa de Compensação Ambiental

 ICA

INDICADORES S M A R T

Valor dos recursos aplicados da compensação

ambiental, nas UC’s já existentes e selecionadas pelo ok ok ok ok ok
Programa de Compensação, e de acordo com o Termo
de Compromisso

Quantidade de áreas adquiridas por meio dos recursos

da compensação ambiental, quando os mesmos forem ok ok ok ok x
alocados em regulamentação fundiária

Acréscimo dos níveis de conscientização ambiental por

meio da implementação de educação ambiental na ok x ok ok x
região de influência do projeto, através de recursos
aplicados em planos e programas das UC’s existentes

4. Revisão dos indicadores

Os indicadores que não são enquadrados como eficientes deveriam passar por
transformações para que se tornem indicadores melhores. Para a análise, serão
selecionados indicadores com apenas 1 e 2 requisitos garantidos, o que simboliza uma
possibilidade alta de melhora.

1. Aumento do número de espécies da fauna com ocorrência histórica para a região e

de espécies que somente mantêm suas populações com a continuidade florestal

a. apenas atende à S (Específica):

possui uma alta especificidade, contudo não esboça uma mensura atingível
ou temporal. Uma possibilidade para transformar esse indicador é
destrinchá-lo em outros indicadores que teriam esse como objetivo. Por se
tratar de um indicador de desempenho de operação, seria mais atingível e
mensurável torná-lo em ações a serem tomadas com o intuito de aumentar o
número de espécies da fauna.

2. Minimização efetiva dos impactos ambientais

a. apenas atende à S (Específica) e R (Relevante):

a falta de uma mensura e um prazo impedem esse indicador de atender aos
demais requisitos.
Uma melhora seria colocar um limite de algum dado específico de impacto
ambiental como a poluição por gases poluentes e aplicar a isso um prazo de
cumprimento dessa proposta.

Sugestão: Minimização em 10% de gases poluentes do efeito estufa nos

 próximos 5 anos.
Com essa proposta esse indicador passa a corresponder aos 5 requisitos
presentes no método.

3. Transcrição dos anúncios de rádios veiculados, acompanhada de atestado de

freqüência, estação e canal de rádio utilizado, número e horário de cada tipo de
anúncio efetuado

a. apenas atende à M (Mensurável) e A (Atingível):

Para que esse indicador se torne relevante, será necessário atrelá-lo ao
objetivo geral de identificar as demandas e expectativas locais que possam
surgir em virtude do processo. Para agregar o valor temporal ao indicador,
adicione uma entrega de resposta às demandas identificadas, seja por rádio
ou por anúncios logo após a sua identificação.

Sugestão: Transcrição dos anúncios de rádios veiculados para identificação

de demandas e expectativas do público para respondê-los por meio de
comunicação local.

5. Conclusão

Os indicadores que compõem um programa ambiental são a base para

um bom planejamento e funcionamento, e peças fundamentais para o
processo da Avaliação de Desempenho Ambiental. A seleção adequada dos
indicadores é o primeiro passo muito importante para a realização de um
estudo sólido, consistente e alinhado com as diretrizes definidas pelo órgão
ambiental, como no caso do PCH Santa Gabriela. Com o auxílio da
metodologia utilizada, SMART, foi possível realizar a revisão dos IDOs,
evidenciando mais facilmente a margem para agregar maior valor e
informação aos indicadores utilizados no PBA do empreendimento, o que
teoricamente permitiria um melhor planejamento da ADA e assim um melhor
funcionamento.

6. Bibliografia

BRENNAND ENERGIA. Usinas. Disponível em:

https://www.brennandenergia.com.br/site/hidreletrica.php?c=9 . Acesso em: 31 ago. 2021.
ADMINISTRADORES.COM. Indicadores e metas SMART: saiba tudo sobre o
método. Disponível em: Indicadores e metas SMART: saiba tudo sobre o método . Acesso
em: 28 ago. 2021.

Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT. NBR ISSO 14031. (2015).

Gestão Ambiental – Avaliação do Desempenho Ambiental – Diretrizes. ABNT

BRENNAND ENERGIA. PCH Santa Gabriela – Projeto Básico Ambiental – PBA.

Mato Grosso do Sul. Março de 2007.