MINISTÉRIO DA DEFESA

EXÉRCITO BRASILEIRO
SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS
(Contadoria Geral-1841)

DIEx nº 272-ASSE1/SSEF/SEF
EB: 64689.006419/2020-18

Brasília, DF, 10 de setembro de 2020.

Do Subsecretário de Economia e Finanças

Ao Sr Chefe da 5ª Inspetoria de Contabilidade e Finanças do Exército
Assunto: adicional de habilitação - 2º Sgt Com NAIRON NÍCOLAS DA SILVA GOMES
Referência: DIEx nº 184-SATT/5ª ICFEx, de 21 MAIO 20

1. A respeito do assunto, faço menção ao DIEx nº 184-SATT/5ª ICFEx, de 21 MAIO

20, que trata de consulta formulada a esta Secretaria, com lastro na Portaria nº 084-Cmt Ex, de
25 de JAN 19, relativa ao requerimento de majoração de percentual do adicional de habilitação,
objeto de averiguação na sindicância instaurada no âmbito do 63º Batalhão de Infantaria (63º
BI), de interesse do 2º Sgt Com NAIRON NICOLAS DA SILVA GOMES.

2. Diante dos desdobramentos do assunto, convém resgatar os fatos que lhe são
pertinentes, de acordo com a documentação trazida a lume:
a. Em linhas gerais, verifica-se que o 2º Sgt Com NAIRON NICOLAS DA SILVA
GOMES encaminhou o DIEx 31-Sec Infor/3ª Cia do 63º BI de 11 DEZ 19, ao Comandante
informando sobre a conclusão do Curso de Pós-Graduação stricto sensu Mestrado em
Tecnologias da Informação e Comunicação, solicitando, assim, o cadastramento e a consequente
majoração de seu adicional de habilitação;
b. Em face desse contexto, a UG de vinculação do militar instaurou sindicância por
intermédio da Portaria nº 02-Nu Ass Ap As Jurd 3ª Cia Inf Mtz, de 8 JAN 20, com vistas a
verificar a possibilidade de migrar a referida parcela remuneratória do nível
APERFEIÇOAMENTO, que atualmente recebe o interessado, para o nível ALTOS ESTUDOS
CATEGORIA II. Para tanto, o encarregado procedeu à juntada documentação referente ao curso
em tela e, ainda, consultou essa ICFEx a respeito, a teor do DIEx nº 74-SPP/3ª Cia Inf Mtz, de
28 ABR 20. Essa Inspetoria, ao analisar o tema, solicitou a realização de diligências
complementares, nos termos do DIEx nº 158-SATT/5ª ICFEx, de 6 MAIO 20;
c. Ao final dos trabalhos, tendo por base da Portaria nº 15-Nu Ass Ap As Jurd 3ª Cia
Inf Mtz, de 8 MAIO 20, entendeu o encarregado que o militar interessado faria jus, sim, à
majoração do adicional de habilitação para o índice de Altos Estudos Categoria II. Não obstante,
conforme se extrai do DIEx nº 93-SPP/3ª Cia Inf Mtz, de 20 MAIO 20, a autoridade instauradora
solicitou nova apreciação dessa Setorial a respeito do tema; e
d. Essa ICFEx, em abrangente exame contido na Memória nº 005-SATT, de 20
MAIO, ratificou o entendimento do encarregado da sindicância, posicionando-se favoravelmente

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à majoração. Contudo, considerou necessária a remessa do assunto a esta Secretaria, o que foi
feito pelo já mencionado DIEx nº 184-SATT/5ª ICFEx, de 21 MAIO 20.

3. O tema deve ser analisado de acordo com a legislação incidente:

a. Inicialmente, cumpre destacar o que dispõe a Portaria C Ex nº 084, de 25 JAN 19,
que estabelece a equivalência entre os tipos de cursos constantes da Tabela III do Anexo II da
Medida Provisória nº 2.215-10, de 31 AGO 01, e os cursos realizados pelo pessoal do Exército,
para fins de concessão do Adicional de Habilitação:
"Art. 2º Para o estabelecimento da equivalência abordada no artigo
anterior, os cursos, os estágios-gerais, as titulações, as habilitações e os
concursos devem atender a um ou mais dos seguintes requisitos fundamentais:
I - terem sido realizados por determinação do Comandante do
Exército;
II - terem sido realizados em decorrência dos planos anuais de
cursos e de estágios gerais elaborados pelo EME;
III - estarem relacionados como habilitação obrigatória ou
desejável no Quadro de Cargos Previstos dos cargos realmente exercidos pelo
respectivo militar; ou
IV - terem constado no edital de convocação dos militares
temporários.
Parágrafo único. Os casos não previstos nos incisos anteriores
serão resolvidos conforme estabelecido no art. 10 desta Portaria.
(...)
Art. 10. Os casos não previstos na presente Portaria serão
encaminhados, por intermédio das respectivas Inspetorias de Contabilidade e
Finanças do Exército, à SEF, a quem compete dirimi-los, na forma da
legislação vigente."
b. A consulta ora examinada, portanto, enquadra-se na hipótese de “casos não
previstos”, os quais devem ser submetidos a esta Secretaria, demandando a verificação dos
pressupostos enumerados em precedentes da SEF, em especial no DIEx nº
253-Asse1/SSEF/SEF, de 2017: (i) conclusão exitosa, (ii) interesse institucional e (iii)
aplicabilidade dos conhecimentos no âmbito das atribuições do militar;
c. No caso concreto, cumpre avaliar se os conhecimentos auferidos no Curso de
Pós-Graduação stricto sensu Mestrado em Tecnologias da Informação e Comunicação, realizado
na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) são efetivamente empregados no âmbito das
atribuições do 2º Sgt Com NAIRON NICOLAS DA SILVA GOMES, à luz das informações
coligidas na sindicância mandada instaurar no âmbito do 63º BI;
d. Para além do valor intrínseco dos ensinamentos relacionados ao curso em tela,
observa-se a presença de informações importantes nos autos da sindicância, em especial, o
histórico escolar contendo o rol das disciplinas cursadas e sua estreita relação com as atividades
desempenhadas pelo militar em suas rotinas diárias. Nesse aspecto, é válido transcrever o
seguinte trecho do Relatório daquele procedimento apuratório:
“j. entretanto, atuando na área de informática da OM, o sindicado
desenvolveu o seguinte projeto, cujos os conhecimentos encontram-se
relacionados na ementa das disciplinas do curso de mestrado: Sala de
Inclusão, cidadania e Tecnologia (fls. 14, 26 a 29-A). Disciplinas: Gestão de
Projetos (fls. 30 e 36); Gestão de tecnologia (fls. 30 e 33); e Novas
tecnologias da informação e comunicação (fls. 30 e 33).
k. cabe ressaltar, nesse ponto, que além da relação abstrata

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 estabelecida entre o projeto e as disciplinas do curso, concretamente, o projeto
possibilitou a contemplação da OM com recursos advindos das emendas
parlamentares nº 3944 0024 e 3944 0009, conforme consta dos documentos
de fl 29-B (DIEx no 73-SPC/SGS/SDIR, de 13 de fevereiro de 2020, do
Subdiretor de Gestão Orçamentaria) e 29-C;
l. há, ainda, no contexto de atuação na área de informática da OM,
o desenvolvimento dos seguintes projetos, cujos conhecimentos também se
encontram relacionados na ementa das disciplinas do curso de mestrado: -
Curso de Telefonia Básica UFSC/3a Cia (fls. 15, 43 e 44). Disciplinas: Gestão
de Projetos (fls. 30 e 36); Metodologia Científica (fls. 30 e 33); e Estágio de
docência (fl. 30). - Análise e Melhoria de Processo do Departamento de
Tecnologia da Informação da EASA (fls. 15, 37 a 40). Disciplinas: Gestão de
Tecnologia (fls. 30 e 33); Gestão de Projetos (fls. 30 e 36); e Tecnologia e
Inovação (fls. 30 e 36).
m. os seguintes trechos do depoimento de fls. 83 e 84, do então
Subcomandante da OM, dão indicativos de que os conhecimentos auferidos
no curso de mestrado estão alinhados com os encargos da seção de
informática da OM: “Perguntado se o curso de mestrado está alinhado com o
desempenho da função atual do sindicado, chefe da seção de informática,
respondeu que sim.
(...). Perguntado se verificou por parte do sindicado o uso do
conhecimento adquirido no mestrado em prol da instituição, Exército
Brasileiro, representada pela 3a Companhia de Infantaria Motorizada,
respondeu que sim, no projeto da Sala de Inclusão, Educação e Tecnologia o
qual recebeu de emenda parlamentar e nas atividades diárias referentes ao
desempenho da função de chefe da Sec Informática com a gestão dos meios
de Tecnologias da Informação e Comunicações e Gestão de Sistemas.”
e. De fato, analisando as disciplinas cursadas, bem como os depoimentos das
testemunhas nos autos da sindicância, denota-se que, de fato, o curso em tela contribui para com
o aperfeiçoamento das rotinas da Seção de Informática da 3ª Cia Inf/63º BI, podendo-se afirmar,
com base também no conteúdo da memória elaborada pela OM consulente, que essa
contribuição tem sido decisiva, necessária e imprescindível para a condução dos trabalhos que
o militar desenvolve no seu dia a dia;
f. É de se destacar, nessa senda, a correlação exposta nas fls. 141 a 146, que
demonstram cabalmente como conhecimentos auferidos foram aproveitados nas atividades
práticas desempenhadas pelo militar, que corroboraram para o atingimento de um nível de
excelência diferenciado, aproveitado em prol da OM;
g. O interesse da Instituição, ressalte-se, resta demonstrado ainda que inexista em
relação ao curso em tela um código específico. Isso porque a atividade acadêmica desempenhada
insere-se em um contexto estratégico delineado pelo próprio Departamento de Ciência e
Tecnologia, já abordado por esta Secretaria quando da análise de caso similar, contido no DIEx
nº 204-ASSE1/SSEF/SEF, de 18 JUL 18; e
h. Por fim, não há dúvidas de que o militar em tela faz jus à majoração pleiteada,
enquadrando-se o curso em tela na previsão contida no art. 1º, II, a), da Portaria C Ex nº 084, de
2019. O momento a partir do qual o novo percentual haverá de incidir deve corresponder à data
em que o interessado passou a exercer as funções que possibilitaram a aplicação efetiva dos
conhecimentos em prol da Administração Castrense, aliada, todavia, à data de apresentação do
diploma – 11 DEZ 19 –, conforme orientação contida no Parecer nº 075/AJ/SEF, de 2008.

4. Isso posto, esta Secretaria entende que:

a. O 2º Sgt Com NAIRON NÍCOLAS DA SILVA GOMES faz jus à majoração do
Adicional de Habilitação para o nível de Altos Estudos Categoria II, eis que restou comprovada

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a aplicabilidade dos conhecimentos auferidos no Curso de Pós-Graduação stricto sensu
Mestrado em Tecnologias da Informação e Comunicação, realizado na UFSC, no âmbito de suas
atribuições, de forma decisiva, necessária e imprescindível; e
b. Os percentuais correspondentes a esse nível deverão incidir a contar da data em que
o interessado passou a exercer as funções que possibilitaram a aplicação efetiva dos
conhecimentos em prol da Administração Castrense, aliada, todavia, à data de apresentação do
diploma, equivalendo, pois, à data de 11 DEZ 19.

5. Nesses termos, encaminho as presentes considerações a essa Chefia, para

conhecimento e orientação à Unidade Gestora consulente.

Gen Div AIRES DE MELO JUREMA

Rsp p/ expd do Subsecretário de Economia e Finanças

"INTENDÊNCIA: SOLDADO DO ACANTO, UM SÉCULO DE EXCELÊNCIA NA

LOGÍSTICA MILITAR TERRESTRE"

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