DIOGRANDE
da Receita Federal do Brasil - RFB,
DIÁRIO OFICIAL DE CAMPO GRANDE-MS
Registro n. 26.965, Livro A-48, Protocolo n. 244.286, Livro A-10
4 º Registro Notarial e Registral de Títulos e Documentos da Comarca de Campo Grande - Estado de Mato Grosso do Sul
ANO XXIII n. 5.993 - quarta-feira, 8 de julho de 2020
S U P L E M E N T O
RESOLUÇÃO NORMATIVA SESDES N. 94, DE 07 DE JULHO DE 2020.
O SECRETÁRIO ESPECIAL DE SEGURANÇA E DEFESA SOCIAL, no uso de suas
atribuições legais, que lhe confere o artigo 67, inciso II, da Lei n. 5.793, de 3 de janeiro
de 2017, e
CONSIDERANDO que os atos administrativos, são vinculados ao princípio Constitucional
da publicidade, previsto no caput do artigo 37 da Constituição Federal;
CONSIDERANDO a Lei n. 13.022, de 08 de agosto de 2014, que dispõe sobre o Estatuto
Geral da Guarda Municipal;
CONSIDERANDO a Lei Complementar nº 358, de 29 de agosto de 2019, que dispõe
sobre a carreira, a organização, o plano de cargos, o sistema remuneratório, o regimento
de trabalho, e os direitos fundamentais da Guarda Civil Metropolitana de Campo Grande,
e dá outras providências;
CONSIDERANDO a nova estrutura do Poder Executivo do Municipal, instituída pela
Lei Municipal nº 5.793, de 03 de janeiro de 2017, que dispõe sobre a Organização
Administrativa, do Poder Executivo do Município de Campo Grande;
CONSIDERANDO nova estrutura organizacional básica da Secretaria Especial de
Segurança e Defesa Social, prevista no Decreto Municipal n. 14.097, de 12 de dezembro
de 2019;
CONSIDERANDO o novo Regimento Interno da Secretaria Especial de Segurança e
Defesa Social, previsto no Decreto Municipal n. 14.098, de 12 de dezembro de 2019;
CONSIDERANDO a Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018, que dispõe sobre a
Disciplina, organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança
pública, nos termos do § 7º do art. 144 da Constituição Federal; cria a Política Nacional
de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS); e institui o Sistema Único de Segurança
Pública (Susp);
CONSIDERANDO a Lei nº 5.856, de 28 de agosto de 2017 que dispõe sobre as Diretrizes
para a política de combate à violência nas escolas da rede pública municipal de ensino;
CONSIDERANDO o previsto na Resolução Normativa n. 046, da Secretaria Especial
PLANO MUNICIPAL DE
SEGURANÇA PÚBLICA
CAMPO GRANDE EM PAZ
FASE III
2021/2024
DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=Secretaria
ou=RFB e-CPF A3, ou=VALID, ou=AR
CERTCOM, cn=RODOLFO LARA DE
SOUZA:01721863150
9 páginas
de Segurança e Defesa Social, publicada no DIOGRANDE n. 4.678, que versa sobre a
criação do Programa “Semeando” que tem por finalidade a convergência de projetos
preventivos, desenvolvidos pela Guarda Civil Metropolitana, com o objetivo de estimular
o civismo, o respeito às normas de trânsito, a não violência às mulheres, cinoterapia,
preservação ao meio ambiente, noções de direitos e deveres fundamentais e prevenção
ao uso de drogas;
CONSIDERANDO a Lei nº 5.919, de 8 de dezembro de 2017, que versa sobre a
cooperação mútua entre a SESDES e o CIJUS, por meio da Semana Municipal da Justiça
Restaurativa;
CONSIDERANDO o Plano Nacional, Estadual e Municipal de Assistência e a Prevenção
à violência contra mulher;
CONSIDERANDO o Diagnóstico das Praças Oficiais do Município de Campo Grande MS,
realizado pela Agência Municipal de Meio Ambiente e Planejamento Urbano – PLANURB,
publicado na sua 1ª edição em fevereiro/2019, e a Ata de deliberação do Conselho
Municipal de Segurança Pública – COMSEP, em reunião ordinária realizada em 12 de
julho de 2019;
RESOLVE:
Art. 1º TORNAR PÚBLICO o PLANO MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA DO
MUNICÍPIO DE CAMPO GRANDE - MS.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se as
disposições em contrário.
CAMPO GRANDE-MS, DE 07 DE JULHO DE 2020.
VALERIO AZAMBUJA
SECRETÁRIO ESPECIAL DE SEGURANÇA E DEFESA SOCIAL
ANEXO ÚNICO DA RESOLUÇÃO NORMATIVA SESDES N. 94, DE 07 DE JULHO DE
2020 – PLANO MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE CAMPO
GRANDE - MS.
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INTRODUÇÃO A capital está dividida em 07 regiões urbanas, sendo elas: Região do

O presente Plano Municipal de Segurança Pública - Campo Grande em
Paz – Fase I (PMSP – CGP I) tem por finalidade definir as linhas gerais de atuação dos
órgãos da Secretaria Especial de Segurança e Defesa Social visando à construção de
uma estratégia coordenada de segurança pública que contribua para fazer de Campo
Grande um Município mais seguro.
Anhanduizinho, Região do Imbirussu, Região da Lagoa, Região do Segredo, Região do
Prosa, Região Centro, Região Bandeira.
A capital está dividida em 07 regiões urbanas, sendo elas: Região do
Anhanduizinho, Região do Imbirussu, Região da Lagoa, Região do Segredo, Região do
Prosa, Região Centro, Região Bandeira.

A adoção de um planejamento estratégico e operacional, orientado para a POP DENSIDA

REGIÃO
consecução dos objetivos, possibilita a realização das atividades previstas com eficácia ULAÇÃO ÁREA (há) DE DEMOGRÁFICA
URBANA
RESIDENTE (hab./há)
e eficiência, permitindo a otimização dos recursos disponíveis e a maximização dos
resultados. Centro 71.037 2.011,50 35,32

O PMSP – CGP I contempla as atividades no período de 2017-2021,

Anhanduizinho 166.558 6.192,03 29,97
contendo revisões semestrais, que permitirão a implantação de ações corretivas para
ajuste e eventual replanejamento. Bandeira 103.118 6.236,26 18,14

As ações contidas no PMSP – CGP I visam contribuir de forma continua e

Prosa 82.328 5.565,46 14,79
consistente com a adoção de uma Cultura de Paz, ao mesmo tempo em que propicia
condições para o combate às causas da violência, objetivando a redução da Segredo 108.962 4.497,50 24,23

criminalidade em nosso Município. Imbirussu 88.752 5.742,91 17,20

A melhoria do serviço de segurança pública se efetiva a partir de uma maior
Lagoa 110.447 5.057,12 22,63
integração entre os entes federados (União, Estado e Município) com foco na
cooperação e trabalho conjunto, com respeito às atribuições legais e autonomia.

Além disso, mostra-se necessário proporcionar maior interação entre os

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
serviços públicos municipais, visando à articulação das ações de segurança pública
com as demais políticas setoriais. A Constituição Federal, em seu art. 144, § 8º, prescreve que “os Municípios
poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
A participação social é pressuposto essencial para o pleno desenvolvimento
instalações, conforme dispuser a lei”.
das ações constantes do PMSP – CGP I, sendo imprescindível buscar o envolvimento
da comunidade da sociedade civil organizada. Neste sentido, a Lei n. 13.022, de 8 de agosto de 2014, dispõe sobre o
Estatuto Geral das Guardas Municipais, instituindo as normas gerais para sua
Quanto à metodologia, adotou-se uma visão pragmática aliada a uma lógica
regulação.
de trabalho conjunto, que prioriza objetivos concretizáveis, a participação social, a
integração e cooperação entre os entes, bem como a indicação de ações com base Observa-se que o Estatuto em seu at. 2º expressamente destaca a

nos recursos disponíveis que podem ser mobilizados. predominância da função preventiva da Guarda Municipal, dizendo que:

O plano foi elaborado com base na atual estrutura básica de gestão da Art. 2º Incumbe às guardas municipais, instituições de caráter civil, uniformizadas e
armadas conforme previsto em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressalvadas as
Secretaria Especial de Segurança e Defesa Social e baseada em ações que serão
competências da União, dos Estados e do Distrito Federal.
executadas durante um período de tempo predeterminado, no qual se busca alcançar o
Portanto são características da Guarda Municipal, o caráter civil, a
objetivo definido.
uniformização, a possibilidade de usar armas, nos termos da lei, e a função de
O PMSP – CGP I esta estruturado em eixos temáticos que funcionarão como
proteção municipal preventiva, respeitadas as competências dos demais entes
vetores estratégicos que conglobam os objetivos e ações a serem implementadas.
federativos.

As Guardas Municipais, de acordo com o estabelecido no art. 3º do Estatuto,

PANORAMA
O município de Campo Grande localiza-se na região central do Estado de
Mato Grosso do Sul, possui 8.092,97 km² ocupando 2,26% do território do Estado.
De acordo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) a capital
sul-mato-grossense o município é o 15º em volume populacional entre as capitais. Com
70,67% da população em idade potencialmente ativa (grupo de 15 a 64 anos de idade).
Campo Grande possui uma população com 98,66% das pessoas residindo
na área urbana e 1,34% na zona rural, sendo que de 2017 para 2018, ganhou 11 mil
habitantes, passando de 874.210 para 885.711, crescendo 1,3% (dados IBGE).
são regidas pelos seguintes princípios:
Art. 3º São princípios mínimos de atuação das guardas
municipais:
I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
II - preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição
das perdas;
III - patrulhamento preventivo;
IV - compromisso com a evolução social da comunidade; e
V - uso progressivo da força.
O Estatuto disciplina expressamente a competência geral e a especifica das
Guardas Municipais, em seus Art. 4º e 5º, respectivamente:
Art. 4o É competência geral das guardas municipais a
proteção de bens, serviços, logradouros públicos
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municipais e instalações do Município.
Parágrafo único. Os bens mencionados no caput abrangem
os de uso comum, os de uso especial e os dominiais.
Art. 5o São competências específicas das guardas
municipais, respeitadas as competências dos órgãos
federais e estaduais:
I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do
Município;
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como
coibir, infrações penais ou administrativas e atos
infracionais que atentem contra os bens, serviços e
instalações municipais;
III - atuar, preventiva e permanentemente, no território do
Município, para a proteção sistêmica da população que
utiliza os bens, serviços e instalações municipais;
IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos de
segurança pública, em ações conjuntas que contribuam com
a paz social;
V - colaborar com a pacificação de conflitos que seus
integrantes presenciarem, atentando para o respeito aos
direitos fundamentais das pessoas;
VI - exercer as competências de trânsito que lhes forem
conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos termos
da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de
Trânsito Brasileiro), ou de forma concorrente, mediante
convênio celebrado com órgão de trânsito estadual ou
municipal;
VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural,
arquitetônico e ambiental do Município, inclusive adotando
medidas educativas e preventivas;
VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa civil em
suas atividades;
IX - interagir com a sociedade civil para discussão de
soluções de problemas e projetos locais voltados à melhoria
das condições de segurança das comunidades;
X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da
União, ou de Municípios vizinhos, por meio da celebração de
convênios ou consórcios, com vistas ao desenvolvimento
de ações preventivas integradas;
XI - articular-se com os órgãos municipais de políticas
sociais, visando à adoção de ações interdisciplinares de
segurança no Município;
XII - integrar-se com os demais órgãos de poder de polícia
administrativa, visando a contribuir para a normatização e a
fiscalização das posturas e ordenamento urbano municipal;
XIII - garantir o atendimento de ocorrências emergenciais, ou
prestá-lo direta e imediatamente quando deparar-se com
elas;
XIV - encaminhar ao delegado de polícia, diante de flagrante
delito, o autor da infração, preservando o local do crime,
quando possível e sempre que necessário;
XV - contribuir no estudo de impacto na segurança local,
conforme plano diretor municipal, por ocasião da
construção de empreendimentos de grande porte;
XVI - desenvolver ações de prevenção primária à violência,
isoladamente ou em conjunto com os demais órgãos da
própria municipalidade, de outros Municípios ou das esferas
estadual e federal;
XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e na
proteção de autoridades e dignitários; e
XVIII - atuar mediante ações preventivas na segurança
escolar, zelando pelo entorno e participando de ações
educativas com o corpo discente e docente das unidades de
ensino municipal, de forma a colaborar com a implantação
da cultura de paz na comunidade local.
Parágrafo único. No exercício de suas competências, a
guarda municipal poderá colaborar ou atuar conjuntamente
com órgãos de segurança pública da União, dos Estados e
do Distrito Federal ou de congêneres de Municípios vizinhos
e, nas hipóteses previstas nos incisos XIII e XIV deste artigo,
diante do comparecimento de órgão descrito nos incisos do
caput do art. 144 da Constituição Federal, deverá a guarda
municipal prestar todo o apoio à continuidade do
atendimento.
A competência geral das Guardas Municipais cinge-se á proteção de bens,
que abrangem os de uso comum, os de uso especial e os dominiais, serviços,
logradouros públicos municipais e instalações do Município.
Em relação às competências especificas, destaca-se a relevância da
atuação preventiva e colaborativa, estabelecida pelo Estatuto.
Neste sentido, dentre outras, incumbindo a Guarda Municipal, no território do
Município, em relação a bens, serviços e instalações municipais, prevenir e inibir, pela
presença e vigilância, bem como coibir, infrações penais ou administrativas e atos
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infracionais; atuar, preventiva e permanentemente para a proteção sistêmica da
população; garantir o atendimento de ocorrências emergenciais, ou prestá-lo direta e
imediatamente quando deparar-se com elas; encaminhar ao delegado de polícia, diante
de flagrante delito, o autor da infração, preservando o local do crime, quando possível e
sempre que necessário; e, desenvolver ações de prevenção primária à violência,
isoladamente ou em conjunto.
A Guarda Municipal de Campo Grande foi criada pela Lei n. 2.749, de 10 de
agosto de 1990, e reorganizada pela Lei n. 4.520, de 19 de setembro de 2007.
Em âmbito municipal, a Lei n. 5.7931, de 3 de janeiro de 2017, estabelece as
competências e matriz organizacional da Secretaria Especial de Segurança e Defesa
Social:
Art. 24. À Secretaria Especial de Segurança e Defesa Social
compete:
I - a obediência aos princípios e o cumprimento das
determinações preconizados na Lei Federal nº 13.022, de 8
agosto de 2014, quanto à atuação da Guarda Municipal, em
especial:
a) a proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
b) a preservação da vida, a redução do sofrimento e a
diminuição das perdas;
c) o patrulhamento preventivo e o uso progressivo da força;
d) o compromisso com a evolução social da comunidade;
II – a preservação de bens de uso comum, de uso especial e
os dominiais do Município e dos equipamentos, das
instalações e dos prédios públicos municipais;
III – a prevenção e o impedimento, pela presença e
vigilância, a repressão a infrações penais ou administrativas
e atos infracionais que atentem contra bens, serviços e
instalações municipais, respeitadas as competências dos
órgãos federais e estaduais;
IV – a atuação preventiva e permanente, no território do
Município de Campo Grande, para a proteção sistêmica da
população que utiliza os bens, serviços e instalações
municipais;
V – a colaboração, de forma integrada com os órgãos de
segurança pública, em ações conjuntas que contribuam com
a paz social e com a pacificação de conflitos que seus
integrantes presenciarem, atentando para o respeito aos
direitos fundamentais das pessoas;
VI – a proteção do patrimônio ecológico, histórico, cultural,
arquitetônico e ambiental do Município de Campo Grande,
inclusive adotando medidas preventivas;
VII – o exercício das competências de trânsito que lhes
forem conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos
termos da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código
de Trânsito Brasileiro), mediante convênio celebrado com o
órgão executivo de trânsito do Município;
VIII – a atuação, mediante ações preventivas, na segurança
escolar, zelando pelo entorno e participando de ações
educativas com o corpo discente e docente das unidades de
ensino municipal, de forma a colaborar com a implantação
da cultura de paz na comunidade local;
IX – o encaminhamento à polícia civil, diante de flagrante
delito, de autor da infração, preservando o local do crime,
quando possível e sempre que necessário;
X – a interação com a sociedade civil para discussão de
soluções de problemas e projetos locais voltados à melhoria
das condições de segurança das comunidades;
XI – a cooperação com os demais órgãos de defesa civil em
suas atividades e a articulação com os órgãos municipais de
políticas sociais, visando à adoção de ações
1
Dispõe sobre a organização administrativa do Poder Executivo do Município de Campo Grande.
interdisciplinares de proteção dos cidadãos campo-
grandenses;
XII – a integração com os demais órgãos de poder de polícia
administrativa, visando a contribuir para inspeção e a
fiscalização das posturas e do ordenamento urbano
municipal;
XIII – a garantia do atendimento de ocorrências
emergenciais, agindo direta e imediatamente, quando
deparar-se com elas;
XIV - contribuir no estudo de impacto na segurança local,
conforme Plano Diretor do Município, por ocasião da
construção de empreendimentos de grande porte;
XV – o desenvolvimento de ações de prevenção primária à
violência, isoladamente ou em conjunto com os demais
órgãos de segurança da própria municipalidade, de outros
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Municípios ou das esferas estadual e/ou federal;
No exercício de suas funções, os membros da Guarda Municipal procuram
XVI - a execução das atividades relacionadas à segurança
pessoal do Prefeito, por meio da promoção de ações de agir com base em um conjunto de valores em que acreditam: profissionalismo, cortesia
vigilância e guarda do seu local de trabalho e residência,
bem como auxiliar na segurança e proteção de autoridades e e respeito.
dignitários;
XVII – a participação em ações de integração para redução
da criminalidade em apoio aos órgãos e entidades da ORIENTAÇÃO ESTRATEGICA
administração pública municipal e das esferas estadual e
federal. O Plano Municipal de Segurança Pública – Campo Grande em Paz tem
Parágrafo único. No exercício de suas competências, a
Guarda Municipal poderá atuar conjuntamente com órgãos como diretrizes básicas a promoção do respeito aos direitos humanos, a cidadania e
de segurança pública da União, do Estado ou de Municípios
vizinhos, nas hipóteses previstas nos incisos XI, XIII e XV liberdades públicas; a preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição das
deste artigo.
perdas; e, o compromisso com a evolução social da comunidade.

O fortalecimento do sistema de colaboração e cooperação entre a Secretaria

De acordo com o disposto pelo Decreto n. 14.098, de 12 de dezembro de
Especial de Segurança e Defesa Social, por meio da Guarda Municipal, com os órgãos
2019, a estrutura básica da SESDE é a seguinte:
de segurança pública da União, dos Estados e do Distrito Federal ou de congêneres de
Art. 2º A Secretaria Especial de Segurança e Defesa Social
(SESDE) tem a seguinte estrutura básica:
Municípios vizinhos; bem como, entre as secretarias municipais com atividades afins.
I - órgãos colegiados:
a) Gabinete de Gestão Integrada; A valorização profissional dos membros da Guarda Municipal, com ênfase
b) Conselho Municipal de Segurança Pública.
II - unidades organizacionais de assessoramento: na capacitação e aprimoramento. A articulação do plano municipal de segurança
a) Assessoria Técnica;
b) Assessoria Jurídica;
publica com as demais políticas sociais. O acompanhamento da consecução dos
c) Assessoria de Planejamento e Projetos; objetivos constantes PMSP – CGP I, por meio de mecanismos que assegurem a
d) Assessoria de Tecnologia da Informação;
e) Ouvidoria; participação popular. Revisão periódica, tendo como objetivo a atualização e o
f) Corregedoria;
g) Assessoria de Inteligência. aperfeiçoamento das ações e objetivos. Gestão voltada para o resultado, com
III - unidades organizacionais de atividades operacionais:
a) Superintendência do Comando da Guarda Civil Municipal; planejamento estratégico que reflita as prioridades da segurança pública municipal,
1. Gerência de Fiscalização de Trânsito;
2. Divisão do Centro de Controle de Operações; orientada para a proteção do cidadão.
3. Divisão de Patrulha Maria da Penha;
4. Divisão de Operações de Controle de Distúrbios;
5. Coordenação de Operações:
5.1. Gerência Administrativa do Anhanduizinho; CONCLUSÃO - CULTURA DA PAZ
5.2. Gerência Administrativa do Segredo;
5.3. Gerência Administrativa do Bandeira;
5.4. Gerência Administrativa da Lagoa;
A Organização das Nações Unidas (ONU) definiu cultura de paz2 como “um
5.5. Gerência Administrativa do Prosa; conjunto de valores, atitudes, tradições, comportamentos e estilos de vida baseados”:
5.6. Gerência Administrativa do Imbirussu;
5.7. Gerência Administrativa do Centro.
b) Superintendência de Ações Preventivas ao Uso de a) No respeito à vida, no fim da violência e na promoção e prática da não
Drogas:
1. Divisão do PROSERG violência por meio da educação, do diálogo e da cooperação;
2. Divisão de Programas e Projetos.
c) Superintendência de Proteção e Defesa Civil: b) No pleno respeito aos princípios de soberania, integridade territorial e
1. Divisão de Minimização de Desastres;
2. Divisão de Ações Preventivas. independência política dos Estados e de não ingerência nos assuntos que
IV - unidades organizacionais de atividades instrumentais:
a) Superintendência de Administração e Finanças: são, essencialmente, de jurisdição interna dos Estados, em conformidade
1. Gerência de Capacitação Profissional;
1.1. Divisão de Ensino e Desenvolvimento;
com a Carta das Nações Unidas e o direito internacional;
1.2. Divisão de Cursos e Capacitação Profissional.
2. Gerência Administrativa Financeira: c) No pleno respeito e na promoção de todos os direitos humanos e
2.1. Divisão de Convênios;
2.2. Divisão de Recursos Humanos; liberdades fundamentais;
2.3. Divisão Financeira;
2.4. Divisão de Transportes;
2.5. Divisão de Logística e Patrimônio.
2
Declaração e Programa de Ação sobre uma Cultura de Paz, em 13 de setembro de 1999.

Extrai-se deste contexto, a evolução no sentido de construir, paulatinamente, d) No compromisso com a solução pacífica dos conflitos;
um ambiente institucional propicio a melhoria da atuação do serviço municipal de
e) Nos esforços para satisfazer as necessidades de desenvolvimento e
segurança pública, caracterizado pela criação da Guarda Municipal de Campo Grande,
proteção do meio-ambiente para as gerações presentes e futuras;
composta por uma carreira especial, regida por norma própria, e estruturada
hierarquicamente. f) No respeito e promoção do direito ao desenvolvimento;

Além disso, Campo Grande possui uma Secretaria Especial de Segurança e g) No respeito e fomento à igualdade de direitos e oportunidades de
Defesa Social, dota de estrutura básica, voltada para o cumprimento de sua missão. mulheres e homens;

h) No respeito e fomento ao direito de todas as pessoas à liberdade de

PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS. expressão, opinião e informação;

A Guarda Municipal de Campo Grande tem sua atuação fundamentada no i) Na adesão aos princípios de liberdade, justiça, democracia, tolerância,
respeito à dignidade humana, à cidadania, à justiça, à legalidade democrática e aos solidariedade, cooperação, pluralismo, diversidade cultural, diálogo e
direitos humanos. Observa também os princípios mínimos trazidos no art. 3º do entendimento em todos os níveis da sociedade e entre as nações; e
Estatuto. animados por uma atmosfera nacional e internacional que favoreça a paz.
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Em razão de sua função de proteção municipal preventiva, a Guarda O Plano Municipal de Segurança Pública constitui, de fato, um compromisso

Municipal desempenha papel fundamental na fomentação da cultura da paz na com Campo Grande e com os cidadãos.

comunidade local, colaborando para evitar a violência e mitigar suas consequências,

assim contribuindo para incrementá-la a sensação de segurança e melhoria da
qualidade de vida dos cidadãos. Diante do atual panorama político, econômico e social,
constata-se que nossos cidadãos precisam ainda mais da Secretaria Especial de
Segurança e Defesa Social e da sua Guarda Municipal, que empreenderão todos os
esforços para corresponder a essa necessidade.

Eixo 1 - APRIMORAMENTO DA GESTÃO

Dar continuidade ao aprimoramento da gestão do sistema municipal de segurança pública visando aperfeiçoar a utilização dos recursos disponíveis, modernizar
processos, padronizar e incorporar novas tecnologias. Desenvolver sistema de monitoramento e avaliação para auxiliar a implementação e gestão das ações
previstas, de modo a tornar qualificada e célere a tomada de decisões para a realização dos objetivos institucionais. Uma gestão eficiente tem compromisso com o
resultado, por isso é importante assegurar que sejam estabelecidos indicadores e metas os quais permitam monitorar o desempenho da gestão.
Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazos
Realizar estudos e implementar Tabular os dados provenientes Quantificar dados estatísticos das 12 meses
mecanismos de controle das ações realizadas pela operações e classificar os próprios
Guarda Civil Metropolitana e da públicos.
tipificação dos próprios públicos
 Aprimorar a
gestão do Intensificar o processo de Implantar o BA (Boletim de BA (Boletim de atendimento) 12 meses
sistema municipal planejamento como instrumento atendimento) e a DGO (Diretriz
de segurança organizador de uma gestão direcionada Geral de Operações) para
pública com a para resultados, buscando eficiência, subsidiar a tomada de decisão.
finalidade de eficácia e transparência, através de
melhorar a Indicadores.
prestação de Elaborar relatórios de execução 12 meses
Intensificar, na rotina da Secretaria, o
serviço aos das ações previstas no PMSP – Quantificar relatórios
monitoramento de ações previstas no
cidadãos. CGP.
planejamento estratégico e
programadas pelo município.
 Identificar os Incrementar banco de dados próprio, a Tabular os dados do Boletim de Quantificar relatórios 12 meses
principais fatores partir das ocorrências atendidas pela Atendimento, do Cartão
que favoreçam a Guarda Civil Metropolitana e da coleta Programa e da base de dados -
ocorrência de de informações disponíveis em bancos para posterior análise E
violência e de dados, relativos à violência e
criminalidade em criminalidade.
Campo Grande. Realizar atividade de inteligência a Elaborar o Regimento interno da Regimento interno 12 meses
partir das ocorrências atendidas pela Assessoria de Inteligência
Guarda Civil Metropolitana, e coleta de
informações em banco de dados
disponíveis, visando obter subsídios
concretos que possibilitem estabelecer
atuação mais eficiente na prevenção e
enfretamento da violência.
 Promover Intensificar o patrulhamento Tabular os dados do Boletim de Quantificar relatórios 12 meses
segurança em preventivo em pontos de ônibus e Atendimento, do Cartão
pontos de ônibus terminais de transbordo, em função dos Programa e da base de dados
e terminais de riscos mapeados, reforçando a para posterior análise.
transbordo. segurança nas áreas mais críticas.

EIXO 2: ESCOLA SEGURA

A Cultura da Paz importa na adoção de comportamento e estilo de vida baseados “no respeito à vida, no fim da violência e na promoção e prática da não violência
por meio da educação, do diálogo e da cooperação”. Por meio da atuação conjunta dos órgãos responsáveis pela Educação, Justiça e Segurança Pública,
pretende-se desenvolver uma rede de proteção para disseminar em âmbito escolar a Cultura da Paz, fomentando valores, atitudes e comportamentos onde
prevaleça o respeito ao próximo e a capacidade de enfrentar as situações de conflito com diálogo, educação e senso de igualdade e justiça e ao mesmo tempo
tornar o ambiente escolar mais seguro. Ainda sob o aspecto preventivo, dar continuar as ações de sensibilização e formação voltadas para a comunidade escolar,
com palestras que abordem temas relativos a direitos humanos, toxicodependência, segurança no trânsito, prevenção de riscos e segurança em âmbito escolar.
Tornar o ambiente escolar mais seguro reduz as oportunidades da comunidade escolar ter contato com atividades ilícitas, reforçando a ideia de ambiente escolar
como lugar seguro. Para isso, pretende-se dar continuidade e aperfeiçoar as ações que assegurem a segurança da comunidade escolar nos estabelecimentos de
ensino, dentro de sua área de competência.
Objetivos META AÇÕES Indicadores prazos
Realizar palestras nas Escolas da Capacitar servidores Número de servidores capacitados 24 meses
 Promover a Cultura palestrantes
Rede Municipal de Ensino em
de Paz nas
parceria com a Secretaria Municipal
Escolas, através
de Educação.
do Projeto Escola
mais Segura, por
meio da
Superintendência Criar grupo envolvendo a Realizar reuniões periódicas Número de reuniões realizadas 24 meses
de Prevenção ao comunidade escolar (direção,
Uso de Drogas da servidores, corpo docente e discente,
Secretaria Especial e pais) para tratar da prevenção a
de Segurança e violência e questões de segurança
Defesa Social. enfrentadas pela escola, e planejar
atividades na implementação do
projeto Escola Mais Segura.
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Ampliar as ações da Ronda Quantificar os boletins de atendimento 24 meses

Escolar com patrulhamento no expedidos nestes locais
Monitorar / Patrulhamento a ser entrono das unidades de ensino,
 Aprimorar o executado através da Guarda Civil inibindo a prática de ilícitos, além
policiamento em Metropolitana. de coibir a presença de
âmbito escolar, entorpecentes neste convívio.
aperfeiçoando e Ampliar a área escolar monitorada – 24 meses
complementando Instalar câmeras de vigilância
as ações monitorada nas escolas municipais Celebrar o Termo de parceria Celebração e Publicação do Termo de
operacionais do que serão integradas com o Centro com a SEMED Parceria.
Projeto Escola de Controle de Ocorrências da
mais Segura. Guarda Civil Municipal em parceria
com a Secretaria Municipal de
Educação (SEMED)

EIXO 3: PREVENÇÃO E COMBATE ÀVIOLÊNCIA DE GÊNERO

O projeto a ser aplicado na capital, com a finalidade na redução dos índices de violência doméstica, será desempenhado em conjunto com a Secretaria Especial
de Segurança e Defesa Social (SESDE), com interveniência da Superintendência da Guarda Civil Metropolitana (GCM). Os problemas a serem enfrentados
incluem uma parcela significativa da população, em especial as mulheres. O Poder Público Municipal já atua de forma integrada, através dos conselhos
municipais, Ministério Público, Delegacia Especializada para as Mulheres e da mobilização social. O que incentiva a criação das redes de atendimento, onde a
solução pacífica dos conflitos e a otimização dos recursos públicos faz com que o resultado seja satisfatório para o cidadão. De acordo com dados da 1ª
Delegacia de Atendimento Especializado à Mulher de Campo Grande, MS, durante o período de janeiro de 2014 a dezembro de 2017, foram registrados um total
de 12.709 casos de violência contra a mulher e, destes, 6.756 correspondem à violência doméstica. Os tipos de violência doméstica contra a mulher mais
frequentes foram a lesão corporal (59,8%), homicídio doloso (12,6%) e o estupro (7,4%). A lesão corporal ocorreu em mulheres acima de 25 anos de idade
(64,3%), pardas (64,2%), aos sábados (21,3%) e aos domingos (24,9%), nos horários entre 12h a 23h59. Os homicídios dolosos (86,7%) e os estupros (65,8%)
ocorreram com maior frequência, também, em mulheres acima de 25 anos pardas, respectivamente 73,3% e 70,5%, nos diversos dias da semana, em ambos os
casos, e nos horários entre 18h e 6h59 (estupro) e das 18h e 23h59 (homicídios dolosos). As regiões urbanas em que mais ocorreram os casos de violência
doméstica contra a mulher foram a do Anhanduizinho e a do Segredo, áreas consideradas precárias em serviços de saúde, segurança e transporte coletivo.
Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazos
Combater a violência Ampliar as ações da Patrulha Maria Quantificar as visitas realizadas Número do BA (Boletim de 24 meses
contra a mulher, em da Penha, executada pela Guarda às vitimas atendimento)
Campo Grande-MS, o Civil Metropolitana em conjunto com
acompanhamento das as instituições que atuam na Casa da - Redução no índice de casos; maior
estatísticas de Mulher Brasileira, dotando-a de controle dos atendimentos, número de
violência contra mulher equipamentos, maximização da frota informações.
é resultado da da referida Patrulha e sistematização
combinação dos das informações recebidas através
números dos Boletins das medidas protetivas por meio do
de atendimentos, das georeferenciamento.
visitas realizadas pela
Patrulha Maria da
Penha, dos boletins de
ocorrência registrados
na Delegacia da
Mulher e do número de Realizar campanha de Promover campanhas em Número de campanhas realizadas 24 meses
atendimentos conscientização sobre a importância conjunto com as instituições que
realizados na Casa da e os benefícios da denúncia de atuam nesta temática
Mulher Brasileira. É violência contra mulher, alertando-as
preciso unificar essas quanto aos riscos da omissão.
fontes de informação,
criando um único
mecanismo de coleta e
divulgação dos dados.

EIXO 4: AMPLIAÇÃO DO SISTEMA DE VIDEOMONITORAMENTO

Com o crescimento da cidade desde a elaboração do escopo do primeiro projeto, vislumbra-se cada vez mais esse cenário na direção da tecnologia da
informação como solução e a soma de esforços das ferramentas auxiliares para a segurança pública, de forma que possa atender a população. Em relatórios de
geanálise do Sistema Integrado de Gerenciamento de Ocorrências (SIGO), da Secretaria Estadual de Justiça e Segurança Pública, aponta que os crimes mais
comuns na área central e seu entorno são contra o patrimônio, furtos (muitos destes a mão armada),

Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazos

 Ampliação da
Central de
Videomonitoramento. Ampliação do
Videomonitoramento para 100
câmeras CCO – Centro de Controle Operacional 24 meses
da Guarda Civil Metropolitana
Ampliar o número de Câmeras de
Monitoramento, bem como, dotar da
maximização da tecnologia de
armazenamento e de gerenciamento
na Central.
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Estruturar e maximizar CCO – Número do BA (Boletim de 24 meses

Centro de Controle Operacional atendimento)
da Guarda Civil Metropolitana

Gerenciar os atendimentos a
população e, gradativamente, reduzir
a incidência de pequenos delitos,
além de prevenir o aliciamento de
crianças e adolescentes para o tráfico
e uso de drogas, principalmente no
ambiente escolar e áreas de lazer do
município, através da sistematização
da informação obtida pela Central.

EIXO 5: CONTROLE SOCIAL E PARTICIPAÇAO POPULAR

O Conselho Municipal de Segurança Pública (COMSEP) foi instituído pela Lei 6.079/2018, regulamentada no art. 2º, I, b, do Decreto n. 13.144, de 17 de janeiro de
2017, em conformidade com os Art. 11 e. 24,X, da Lei n. 5.739, de 03 de janeiro de 2017. A finalidade fundamental da regulame ntação do Conselho é propiciar ao
cidadão uma maior participação nas ações da área de segurança pública municipal, constituindo também um canal de ligação entre os moradores dos diferentes
bairros entre si e com o Poder Público. Além disso, amplia o controle social sobre a gestão. O Conselho Municipal de Seguranç a Pública deve servir como
instrumento de articulação do nível institucional com os usuários do serviço de segurança pública, com os servidores da Guarda Municipal, por sua representação
de classe, com as demais instituições que atuam na área da segurança pública. Além disso, mostra-se necessária tornar mais efetiva a interligação entre o nível
institucional e a realidade de cada região, intensificando as ações das Gerências Administrativas Regionais.
Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazo

 Reuniões periódicas Executar reuniões com os conselhos Publicar calendário Atas das reuniões e Bimestral
do COMSEP comunitários e membros do COMSEP encaminhamentos.

 Implantar canal de Elaborar projeto de lei de criação da Elaborar projeto de lei Ouvidoria da SESDES Permanente
comunicação com a Ouvidoria, no âmbito da Secretaria
população. Especial de Segurança e Defesa Social.

EIXO 6: SEGURANÇA EM ESPAÇO URBANO - PROJETO RONDA PARQUE.

A proposta destina-se a propiciar mais segurança à população campo-grandense durante suas atividades de lazer através da intensificação das atividades do
Ronda Parque. Ampliar as ações preventivas de rondas motorizadas e da presença da Guarda Civil Metropolitana nos locais em que se propiciem a promoção do
lazer e convivência comunitária, como praças, parques, quadras esportivas, tem por finalidade assegurar a utilização adequada dos espaços de conv ivência
comunitária reduzindo as oportunidades para comportamentos ilícitos, bem como reduzindo a sensação de insegurança. Deste modo, colaborando para o
aumento da qualidade de vida de nossos cidadãos.

Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazo

Patrulhamento Patrulhar através da efetivação da Ronda Patrulhamento motorizado 02 Cartão Programa periódico 24 meses
preventivo espaços Parque – monitoramento nas praças e orlas e 04 rodas.
urbanos de uso coletivo
da população. ferroviária e morena.

Monitorar e fiscalizar ÁREA AMBIENTAL Patrulhamento motorizado 02 Cartão Programa periódico 24 meses
DO MUNICÍPIO - Patrulha Ambiental da e 04 rodas.
GCM em parceria com a SEMADUR

EIXO 7: VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL

Valorizar a formação e capacitação dos recursos humanos, visando à promoção a ascensão profissional e na qualidade de vida dos membros da Guarda Civil
Metropolitana e melhoria do desempenho profissional.

Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazo

 Promover a
qualidade de
vida em serviço Propor projeto de lei de revisão e Elaborar o Estatuto Próprio, SEGES, PGM, SEFIN, SESDES E 24 meses
do guarda civil aperfeiçoamento do Plano de Cargos e dos Servidores da Guarda CÂMARA DE VEREADORES DE
municipal. Salários para a Guarda Civil Metropolitana. Civil Metropolitana CAMPO GRANDE.
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Intensificar as ações do Núcleo de atenção Ampliar quadro de NÚMERO DE ATENDIMENTOS

Biopsicossocial aos servidores da Guarda servidores para da área de REALIZADOS PELO NÚCLEO
Civil Metropolitana e a seus familiares. saúde para atuar no Núcleo,
em parceria com a SESAU.

 Garantir a
capacitação
continuada e Manter e ampliar projetos e programas de Capacitar 100% dos GECAP – Gerência de Capacitação Dezembro/2021
qualificação dos capacitação e qualificação profissional servidores da GCM até Profissional/SESDES
integrantes da destinado aos guardas municipais dezembro/2020, conforme
Guarda Matriz Curricular Nacional
Municipal, para Guardas Municipais.
através da
Gerência de
Capacitação
Profissional da 24 meses

Secretaria Elaborar Código de ética dos servidores da Elaboração de Norma Diogrande – Publicação da norma
Especial de Guarda Civil Metropolitana jurídica. jurídica.
Segurança e
Defesa Social.

EIXO 8: SEGURANÇA NO TRÂNSITO

Executar a diretriz estabelecida em conjunto com a Superintendência da Guarda Civil Metropolitana e AGETRAN para o município de Campo Grande-MS, para o
policiamento ostensivo de trânsito previsto no Inciso V, do artigo 24, da Lei Federal n. 9.503/97 - C.T.B. Executar a fiscalização de trânsito, autuar e aplicar as
medidas administrativas previstas nos termos do artigo 24, da Lei Federal n. 9.503/97 - C.T.B. Na área de segurança no transito, o objetivo é intensificar a
atividade de fiscalização, intercalando ações seletivas e genéricas, bem como dar continuidade à interação e cooperação com as demais instituições envolvidas
na prevenção e fiscalização do transito. Além disso, verifica-se no município a incidência de problemas relacionados ao aumento de acidentes envolvendo
motociclistas, que vem se destacando como uma das grandes causas de mortes no transito.

Objetivos META AÇÕES Indicadores prazo

 Ampliar as ações Executar campanhas educativas direcionadas ao Realizar 02 GFT/SEDES – Relatórios 24 meses
preventivas, trânsito. campanhas educativas estatísticos
educativas e de por semestre
fiscalização no
trânsito de Campo
Grande-MS. DETRAN/MS
AGETRAN

Ampliar quadro de GFT/SEDES – Relatórios 24 meses

servidores capacitados estatísticos
pelo DETRAN/MS e
Estruturar a
Ampliar a fiscalização de trânsito no enfrentamento a GFT/SESDES
diminuição dos traumas em consequência da violência DETRAN/MS
nas vias urbanas.
AGETRAN

 Reduzir os Elaborar Planejamento GFT/SEDES – Relatórios 24 meses

acidentes de e Projetos por meio da estatísticos
trânsito Elaborar e implementar Projetos que fomentem ações APP/SESDES nas
envolvendo de caráter preventivo, através do reforço de diretrizes do Ministério
motociclistas. fiscalização e campanhas educativas direcionadas à das Cidades
segurança no trânsito de motociclistas, potencializando DETRAN/MS
o contato mais próximo entre os integrantes da Guarda
Municipal e os motociclistas, visando a conscientização AGETRAN
para a adoção de medidas de segurança.
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EIXO 9: RECURSOS FINANCEIROS – EXEQUIBILIDADE

Os recursos financeiros são instrumentos imprescindíveis para o cumprimento dos objetivos estabelecidos, pois a execução de atividades de segurança pública
tem suporte no conjunto de meios materiais e recursos humanos disponibilizados. Tendo vista que o cumprimento dos objetivos far-se-á na razão do quadro de
recursos financeiros disponíveis, mostra-se necessária assegurar, potencializar e diversificar as fontes de recursos.

Neste sentido, considera-se a importância de se promover o fortalecimento e adequação da arquitetura organizacional para potencializar os mecanismos d e
captação de recursos financeiros e materiais para investimentos na área de segurança pública. Estabelecendo, concomitantemente, uma rotina de monitoramento
das ações programadas e pactuadas pelo município, e acompanhamento da disponibilização de recursos dos níveis federal e estadual.

Financiamento para unidades federativas e municípios destinado à aquisição de equipamentos registrados em Atas de Registros de Preços pelo Ministério
Extraordinário de Segurança Pública (MESP), por intermédio da SENASP, para utilização pelas forças de segurança públicas, com vistas a melhorias no
atendimento à população e ampliação da eficiência operacional.

Em conformidade com o Programa Nacional de Segurança Pública e as diretrizes que preconizam a Secretaria Nacional de Seguranç a Publica, objetiva-se dotar a
Superintendência da Guarda Civil Metropolitana – GCM com condições de estabelecer, junto com outras forças de segurança pública, as parcerias para atuações
conjuntas, a promoção do policiamento comunitário e ao atendimento em geral aos cidadãos campo-grandenses.

Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazo

 Garantir e Executar Fundo Municipal de Segurança Pública. Elaborar Plano APP e SAF/SESDES Permanente
potencializar a orçamentário de
captação de execução do Fundo
recursos para
investimentos na
área de segurança Elaborar e implementar programa para ampliar as Apresentação de SICONV e Central de Projetos Permanente
pública. opções de captação de recursos financeiros por meio projetos técnicos da PMCG.
de projetos, convênios e parcerias. elaborados pela
Assessoria de
Planejamento e
Projetos da SESDES.

Apresentar propostas de projetos, convênios e Encaminhamento para SICONV, BNDES e Central de 24 meses
similares que visem à captação de recursos federal e análise de proposta por Projetos da PMCG.
estadual, bem como, por meio de Emendas contrato de repasse,
Parlamentares dos níveis municipal, estadual e federal. emenda parlamentar,
editais de chamamento
público ou linhas de
financiamento por
instituição financeira.

EIXO 10: INTEGRAÇAO E COOPERAÇÃO (parcerias)

A transversalidade é imprescindível á prevenção e combate à violência, na razão de que suas causas são multifacetadas, ou seja, as causas são de diferentes
origens e natureza. Circunstância esta que demonstra a interpendência entres os órgãos da administração municipal na formulação e implementação de ações na
área da segurança pública. Diversas ações na área da segurança pública municipal são dotadas de elevado grau de complexidade e exigem a combinação de
competências e recursos para formulação e implementação. Mostrando-se necessário proporcionar uma maior interação entre os serviços públicos municipais,
visando à articulação das ações de segurança pública com as demais políticas setoriais. A proposta é fazer com que estas instituições trabalhem de maneira
conjunta, tanto na fase de planejamento das operações como na execução. Cada uma dentro de sua atribuição, atuando de forma integrada visando potencializar
e atingir melhores resultados. Por isso mostra-se imprescindível promover a integração entre a Secretaria Especial de Segurança e Defesa Social e as demais
Secretarias do Município.

EIXO 10: INTEGRAÇAO E COOPERAÇÃO (parcerias)

Objetivos META AÇÕES Indicadores Prazo

 Avançar na Elaborar e implementar programa integração de Realizar termo de Parcerias celebradas com outras 24 meses
integração de ações, estratégias, métodos operacionais e cooperação com as Instituições
estratégias e das comunicações entre as Secretarias Municipais. instituições do
atividades município e estado.
operacionais dos
órgãos municipais Promover a integração e sinergia entre as Secretarias Realizar câmara Quantificar semestralmente 24 meses
visando fortalecer Municipais visando a mútua cooperação para a técnica institucional
a prevenção e realização dos objetivos estabelecidos.
combate á
violência.

 Otimização da Intensificar as ações do Gabinete de Gestão Executar reuniões Quantidade de reuniões Trimestral
gestão integrada. Integrada Municipal visando a integração multissetorial. trimestrais executadas