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Lei nº 14.133/21
e as
Contratações Diretas

Vigência e Aplicabilidade

A LEI Nº 14.133 foi publicada em 1 de abril de 2021

Artigo 194. “Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação”

Artigo 193. “Revogam-se:”

II – em 30 de dezembro de 2023
a) A Lei 8.666/93;
b) Lei nº 10.520/02

Medida Provisória nº 1.167/2023

Vigência e Aplicabilidade
Não Revogou Imediatamente as Leis nºs 8.666/93 e a 10.520/20

Foi inicialmente previsto o prazo de 2 anos para adaptação pelo no sistema

de contratações

Artigo 191. “Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art.
193, a Administração poderá optar por licitar ou contratar diretamente de
acordo com esta Lei ou de acordo com as leis citadas no referido inciso, desde
que:
I – a publicação do edital ou do ato autorizativo da contratação direta
ocorra até 29 de dezembro de 2023; e

II – a opção escolhida seja expressamente indicada no edital ou no ato

autorizativo da contratação direta.
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Vigência e Aplicabilidade
Os processos licitatórios abertos, autorizado ou publicado o edital respectivo até
29 de dezembro de 2023 seguirão as disposições das Leis nº 8.666/93 ou
10.520/02, conforme a modalidade

TCU- Processo TC nº 000.586/2023-4

Nas Contratações Diretas, desde que o Processo tenha sido Instaurado

Contratos de Serviços Contínuos formalizados pela Lei nº 8.666/93 que vençam

após a sua revogação poderão ser prorrogados até o limite de 60 meses

Artigo 190. “O contrato cujo instrumento tenha sido assinado antes da entrada
em vigor desta Lei continuará a ser regido de acordo com as regras previstas
na legislação revogada” 4

As Contratações Diretas Poderiam Estar

Sendo Utilizadas Desde a Data da
Publicação da Lei nº 14.133?

Art. 194
Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação

Rito da Contratação Direta na

Lei nº 8.666/93

Artigo 26, Parag. Único

a) Caracterização da situação emergencial, calamitosa ou de grave e iminente

risco à segurança pública que justifique a dispensa, quando for o caso;

b) Razão da escolha do fornecedor ou executante;

c) Justificativa do preço;

d) Documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais os bens serão

alocados

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Contratação Direta na Lei nº 14.133/2021

Artigo 72 [Princípio da Formalização]

I– Documento de Formalização de Demanda e, se for o caso, ETP, análise de

riscos, termo de referência, projeto básico ou executivo.
II – Estimativa de Despesa
III – Parecer Jurídico
IV – Previsão de Recursos Orçamentários
V– Requisitos de Habilitação e Qualificação
VI – Razão da Escolha do Contratado
VII – Justificativa de Preço;
VIII – Autorização da Autoridade Competente

Processo Eletrônico ou Físico

Artigo 72 [Princípio da Formalização]

O processo da contratação direta poderá ser físico, porém, o ato que a autoriza
ou o extrato decorrente do contrato deverá ser divulgado e mantido à
disposição do público em sítio eletrônico oficial [da própria Administração].

Preferencialmente, o processo deverá ser eletrônico

Os processos de licitação serão eletrônicos. Os físicos dependerão de

justificativa e demonstração da inviabilidade técnica, e terão as sessões de serem
gravadas em áudio e vídeo [§§4º e 5º, art. 17]

Processo Eletrônico da Contratação Direta

Obrigatório para Órgãos e Entidades Públicas Federais

Instrução Normativa SEGES/ME nº 67/2021

Criou o Sistema de Dispensa Eletrônica que integra o Comprasnet 4.0

a) Obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos

automotores
b) Bens e serviços
c) Contratações de bens, serviços e obras nas licitações fracassadas
d) Registro de preços para bens e serviços para mais de um órgão ou entidade

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Processo Eletrônico da Contratação Direta

Toda a documentação do processo poderá ser produzida de forma eletrônica
[§3º, art. 5º, da IN] ou serem inseridos no sistema [art. 6º, da IN]

O Sistema da Dispensa Eletrônica fixará o prazo mínimo de 3 dias úteis para

envio de lances, contado da data da divulgação do aviso da contratação
direta [Parág. Único, art. 6º, da IN]

O fornecedor registrado no SICAF receberá automaticamente a mensagem

eletrônica, na correspondente linha de fornecimento que pretender atender
[art. 7º, da IN]

O Sistema permite um “preguinho” entre os fornecedores [arts. 8º a 10, da IN]

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Processo Eletrônico da Contratação Direta

O Sistema Eletrônico abre automaticamente a disputa por um período variável
entre 6 a 10 horas

A divulgação ocorrerá imediatamente após o término do prazo, com a ordem e

a divulgação dos lances em ordem crescente de classificação

Será feita a análise da habilitação do primeiro colocado pelos documentos do

SICAF ou em cadastro da Administração

Poderá ser permitido o envio de documentos complementares que não constem

do SICAF ou do cadastro da Administração

Nas compras de entrega imediata, com ¼ do valor da dispensa exige-se apenas

a regularidade fiscal federal, social e trabalhista

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Processo Eletrônico da Contratação Direta

Os órgãos e entidades públicas municipais deverão utilizar o sistema eletrônico

da dispensa quando executarem recursos da União decorrentes de
transferências voluntárias

O Município poderá utilizar o Sistema Dispensa Eletrônica através da

celebração de Termo de Acesso ao Comprasnet 4.0 [Portaria nº 355/2019]

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Lances e Classificação

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Lances e Classificação

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Entendendo a Formulação do Processo de

Contratação Direta

Art. 72, Lei nº 14.133/21

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Passos do Processo

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1º PASSO

DOCUMENTO DE FORMULAÇÃO DE DEMANDA

ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR – ETP

ANÁLISE DE RISCOS

TERMO DE REFERÊNCIA

PROJETO BÁSICO OU EXECUTIVO

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Estudo Técnico Preliminar [ETP]

É o documento constitutivo da primeira etapa do planejamento de uma

contratação que caracteriza o interesse público envolvido e a sua melhor
solução e dá base ao anteprojeto, ao termo de referência ou ao projeto básico a
serem elaborados caso se conclua pela viabilidade da contratação

Artigo 18, §1º, incisos I a XIII e §§2º e 3º

Instrução Normativa SEGES nº 58, de 8 de agosto de 2022

Diretrizes para o ETP pelo Sistema Digital

Municípios deverão utilizar em Contratação resultante de transferências

voluntárias da União

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Modelo
ETP

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Documento de Formulação de Demanda

É o Documento que poderá substituir o ETP nas Contratações Diretas

Compreende o Pedido do Setor Requisitante, com:

a) Descrição da necessidade da contratação, com a indicação do interesse

público
b) Descrição do objeto, acompanhado do termo de referência, do anteprojeto,
projeto básico ou projeto executivo, conforme o caso
c) Indicação das condições de execução, das garantias a serem exigidas e
ofertadas e das condições de recebimento
d) Orçamento estimado, com a composição dos custos

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Sugestão de Previsão no Regulamento

DECRETO Nº [ . ], de [ . ] de [ . ] de 2023
[...]
§3º. A elaboração do ETP será:

I - facultativa nas hipóteses dos incisos I, II, VII e VIII do artigo 75 e do §7º do artigo 90,
da Lei Federal nº 14.133/21;

II - dispensável na hipótese do inciso III do artigo 75, da Lei nº 14.133/21, e nos casos de
prorrogações dos contratos de serviços e fornecimentos contínuos;

III – dispensável, justificadamente, quando a contratação não envolver maior

complexidade técnica, que possa ser descrita inteiramente no documento de
formalização de demanda, na forma do §1º, deste artigo.

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23

Sugestão de Previsão no Regulamento

DECRETO Nº [ . ], de [ . ] de [ . ] de 2023
[...]

§4 °. Em se tratando de contratação de obras e serviços comuns de engenharia, se

demonstrada a inexistência de prejuízo para a aferição dos padrões de desempenho e
qualidade almejados, a especificação do objeto poderá ser realizada apenas em termo
de referência ou em projeto básico, dispensada a elaboração dos demais projetos.

§5 °. É dispensada a elaboração de projeto básico nos casos de contratação integrada,

hipótese em que deverá ser elaborado anteprojeto de acordo com metodologia definida
pelo setor requisitante, observados os requisitos estabelecidos no inciso XXIV do art. 6 °
da Lei n°. 14.133/2021.

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2º PASSO

ESTIMATIVA DA DESPESA

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O valor estimado deverá ser definido com base no melhor preço aferido por
meio da utilização dos seguintes parâmetros, combinados ou não:

a) Composição de custos unitários menores ou igual o painel de preços do PCNP

b) Contratações similares feitas pela Administração, em execução ou concluída no
período de 1 [um] ano anterior
c) Dados de pesquisas publicada em mídia especializada, tabela de referência aprovada
pelo Poder Executivo Federal e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, com data e hora de acesso
d) Pesquisa direta com no mínimo 3 fornecedores
e) Pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônica

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Sugestão de Previsão no Regulamento

DECRETO Nº [ . ], de [ . ] de [ . ] de 2023
[...]
§1º. Na pesquisa com fornecedores, conforme inc. IV do caput, deste artigo, em tratando-
se de contratação com fundamento nos incisos I ou II do artigo 75, da Lei nº
14.133/2021, poderá ser realizada com os fornecedores habituais da Administração,
com sede local ou regional, conforme o caso.

§2º. Para efeito do parágrafo anterior, a solicitação de pesquisa de preço poderá ser
formalizada por e-mail ou de forma pessoal pelo agente público responsável.

§3º. Para obtenção do resultado da pesquisa, a critério do agente responsável, poderão ser
desconsiderados os preços excessivamente elevados e os inexequíveis, conforme
critérios fundamentados e descritos no processo administrativo.

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Sugestão de Previsão no Regulamento

DECRETO Nº [ . ], de [ . ] de [ . ] de 2023
[...]

§4º. Quando, em razão da especificidade do objeto da contratação, não for possível obter o
mínimo de 3 [três] cotações, dentre as formas previstas no caput deste artigo, o agente
responsável deverá justificar as razões, sob pena de indeferimento da demanda.

§5º. Para fins deste artigo, visando melhor apurar o preço de mercado, deverá ser levado
em consideração valores agregados de frete e outros custos diretos e indiretos.

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Contratações de Obras e Serviços de Engenharia

Dar preferência pelo uso de tabelas de referência oficiais

[SINAP, SICRO, DER, FNDE, FDE, SABESP, etc].

Indicação de BDI [Bonificações e Despesas Indiretas]

e dos Encargos Sociais [ES]

Acórdão nº 2522/2023 – Plenário TCU

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Contratações de Fornecedores ou Prestadores Exclusivos

Quando não for possível estimar o valor do objeto, a estimativa deverá se

basear em contratações semelhantes de objetos de mesma natureza, por meio
de apresentação de notas fiscais emitidas para outros contratantes no período
de até 1 ano anterior à data da contratação, ou por outro meio idôneo.

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Publicação de Manifestação de Interesse

Em tratando-se de dispensa em razão do valor, prevista nos incisos I e II do artigo 75, da

Lei 14.133, a Administração, preferencialmente, poderá divulgar a manifestação de
interesse no site oficial, pelo prazo de 3 dias úteis, com especificação do objeto
pretendido e com a finalidade de obter propostas adicionais de eventuais interessados,
devendo ser selecionada a proposta mais vantajosa.

Uma forma de ampliar a pesquisa de preços por fornecedores

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3º PASSO

EMISSÃO DE PARECER JURÍDICO

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Artigo 53 c/c Artigo 72, III, Lei nº 14.133/21

O parecer jurídico ou técnico, se for o caso, deverá demonstrar em seus fundamentos o

atendimento dos requisitos exigidos para a contratação direta.

O art.53, §1º, exige que parecer jurídico aprecie processo licitatório com critérios
objetivos, em linguagem simples e compreensível, de forma clara e objetiva, apreciando
todos os elementos indispensáveis à contratação

Deverá exercer o controle prévio de legalidade das contratações diretas, conforme §4º,
art. 53.

Dispensável em pequeno valor, baixa complexidade, pronta entrega ou utilização de

minutas já padronizadas, porém, dependerá de ato do procurador jurídico.

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4º PASSO

DEMONSTRAÇÃO DA EXISTÊNCIA DE RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

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Previsão Orçamentária

O Departamento de Contabilidade deverá ser consultado acerca da existência

ou não de recursos orçamentários para suportar a futura contratação

Na informação, é adequado constar a dotação orçamentária, com a indicação

da rubrica da receita e o valor disponível

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5º PASSO

JUSTIFICATIVA DE PREÇOS E
RAZÃO DA ESCOLHA DO CONTRATADO

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Justificativas

Demonstrar que o contratado escolhido é o que melhor atende os interesses da futura

contratação

Se Inexigibilidade, demonstrar os requisitos que motivaram a inviabilidade da competição

Se dispensa, a depender da natureza, demonstrar a situação que enseja a contratação

direta, conforme o caso

Com relação aos valores, relatar quais as sistemáticas de pesquisas, apresentar quadro
demonstrativo das cotações de preços

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6º PASSO

COMPROVAÇÃO DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO

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Documentos de Habilitação

Jurídica: Ato constitutivo ou requerimento de empresário

Técnica: Prova de registro na entidade competente da empresa e do profissional,

atestados e certidões, indicação do pessoal técnico e aparelhamento, atendimento de
requisito de lei especial e declaração de conhecimento das obrigações

Fiscal, Social e Trabalhista: CPF ou CNPJ, prova de inscrição, CND ou CPEF Federal,
Estadual ou Municipal, FGTS, CNDT e Cumprimento do XXXIII, art. 7º, da CF/88

Econômico-Financeira: Balanço patrimonial, certidão negativa de falência e garantia de

contratação

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Documentos de Habilitação
Documentos em original, por cópia ou por qualquer outro meio expressamente
admitido pela Administração.

Substituição pelo CRC, SICAF, etc.

Dispensados, total ou parcialmente, nas contratações de entrega imediata, nas de

valores inferiores a ¼ para dispensa de licitação para compras [R$ 14.302,08] e para
contratações de produto para pesquisa de desenvolvimento até o valor de R$ 343.249,96.

Valores Atualizados pelo Decreto Federal nº 11.317/2022

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50

Documentos de Habilitação

Nas contratações diretas da União, a Instrução Normativa SEGES/ME nº 67/2021,

para efeito da habilitação dispõe no seu art.20:

Art. 20. No caso de contratações para entrega imediata, considerada aquela com prazo
de entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento, e nas contratações com
valores inferiores a 1/4 (um quarto) do limite para dispensa de licitação para compras em
geral e nas contratações de produto para pesquisa e desenvolvimento de que trata a alínea
“c” do inciso IV do art. 75 da Lei nº14.133, de 2021, somente será exigida das pessoas
jurídicas a comprovação da regularidade fiscal federal, social e trabalhista e, das pessoas
f ísicas, a quitação com a Fazenda Federal.

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7º PASSO

AUTORIZAÇÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE

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Providências

Termo de Autorização ou Ratificação do Ordenador de Despesas

Momento em que deverá ser autorizada ou ratificada?

O ato ou o seu extrato de publicação deverá ser divulgado e mantido à

disposição do público em sítio eletrônico oficial

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8º PASSO

FORMALIZAR A CONTRATAÇÃO

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Contrato, Carta-Contrato, Nota de Empenho, Autorização de

Compra ou Ordem de Execução de Serviço

O contrato somente será facultado nas dispensas em razão do valor [I e II, art. 75] e nas
compras com entrega imediata e integral dos bens, adquiridos e dos quais não resultem
obrigações futuras, inclusive quanto à assistência técnica, independentemente do valor.

Pode ser substituído por Nota de Empenho, Carta-Contrato, Autorização de Compra ou

Ordem de Execução de Serviço

Deverá ser estabelecido no instrumento de contratação o prazo de resposta ao contratado

sobre seu pedido de realinhamento ou repactuação de preços

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Análise Jurídica da Minuta de Contrato

Apreciar a minuta com critérios objetivos, em linguagem simples e compreensível, de

forma clara e objetiva, apreciando todos os elementos indispensáveis à contratação

Dispensável quando a minuta for oriunda de padronização pelo órgão de

assessoramento jurídico

Lembrando que deverá haver um ato do Jurídico para definir as condições

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Assinatura e Publicação do Contrato

Convocação do escolhido para aceitar ou retirar o contrato, no prazo e nas condições

estabelecidas, podendo ser prorrogada por 1 vez, justificadamente.

Convocação dos remanescente no caso de o primeiro escolhido não assinar o contrato, nas
mesmas condições.

Recusa injustificada, sujeitará às sanções administrativas

Forma eletrônica de assinatura contratual – Lei nº 14.063/20

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Particularidades

O contrato deverá ser divulgado no PNCP, como condição indispensável para sua eficácia,
em até 10 [dez] dias úteis, no caso de contratação direta.

Se for contrato de obra, a Administração deverá divulgar em seu site oficial, em até 25 dias
úteis após a sua assinatura, os quantitativos e os preços unitários e totais que contratar

Até 45 dias úteis após a conclusão do contrato, os quantitativos executados e os preços

praticados

Nulo contrato verbal, salvo o de pequenas compras ou serviços de pronto pagamento, de

valores não superiores a R$ 11.441,66 [Atualizado pelo Decreto nº 11.317/2023]

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9º PASSO

DESIGNAÇÃO DE FISCAL DA CONTRATAÇÃO

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Nomeação de Fiscal

A execução contratual será acompanhada por 1 ou mais fiscais

Preferencialmente, efetivo ou empregado público dos quadros permanentes

Treinamento ou atribuição relacionada à área de licitações e contratos

Não poderá ter relação conjugal ou de parentesco com o contratado.

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Nomeação de Fiscal

Permitida a contratação de terceiros para assistir e subsidiar o fiscal designado

A empresa ou profissional contratado assumirá responsabilidade civil objetiva pela

veracidade e pela precisão das informações prestadas

Deverá firmar termo de compromisso de confidencialidade

Não poderá exercer atribuição própria e exclusiva de fiscal de contrato

A contratação de terceiro não eximirá a responsabilidade do Fiscal designado

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Procedimentos da Fiscalização

O fiscal deverá anotar em registro próprio todas as ocorrências relacionadas à execução

contratual, determinando o que for necessário para a regularização das falhas ou dos
defeitos observados

O fiscal deverá informar a seus superiores, em tempo hábil para a adoção das medidas
convenientes, a situação que demandar decisão ou providência que ultrapasse sua
competência

Poderá será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno da

Administração

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Modelo

PORTARIA Nº [ . ], DE [ . ] DE [ . ] DE 2023

Art. 1º. Fica o[a] Servidor[a] [ . ] designado[a] para exercer a função de fiscal do Contrato
nº [ . ] [ou do Processo no caso em que o contrato for dispensável], cujo objeto refere-se a
[descrever sucintamente o objeto da contratação], com as seguintes obrigações:
I - anotar na Ficha de Fiscalização de Contrato todas as ocorrências relacionadas à
execução contratual, determinando o que for necessário para a regularização das faltas ou
dos defeitos observados;
II – acompanhar a execução do contrato, conferindo a entrega de produtos, a realização
dos serviços ou o andamento das obras, conforme o caso;
III - informar a seus superiores, em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes,
a situação que demandar decisão ou providência que ultrapasse sua competência;

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Processo Administrativo nº [ . ]/2022 Modalidade [ . ] nº [ . ]/2022

Fiscal Responsável
Ato de Designação Portaria nº [ . ], de [ . ] de [ . ] de 2022
Observação:
Contrato nº [ . ]/2022
[Anotar se acaso o contrato for dispensável nos casos previstos no artigo 95, da Lei nº 14.133/21]
Contratado [a]
Responsável pelo[a] Contratado[a]
Ordem de Fornecimento ou de Início dos Expedição em [ . ]/[ . ]/2022
Serviços
Prazo de Execução [ . ] Dias ou [ . ] Meses

Anotações da Fiscalização

Datas e Horários da Fiscalização/Conferência

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Recebimento Provisório Data: [ . ]/[ . ]/2022

Recebimento Definitivo Data: [ . ]/[ . ]/2022

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10º PASSO

LIQUIDAÇÃO E PAGAMENTO DA OBRIGAÇÃO

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Procedimentos

Pagamento deverá ocorrer conforme definido no contrato ou no instrumento equivalente

Vedado o pagamento antecipado sem a correspondente contraprestação

Exceção: §1º art. 145

Se propiciar sensível economia de recursos ou se representar condição indispensável para

a obtenção do bem ou para a prestação do serviço, previamente justificada

Conferência da Regularidade Fiscal

Retenção dos tributos incidentes

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Hipóteses de
Contratação Direta

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Inexigibilidades

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Fornecedor Exclusivo

Art. 74, I, Lei nº 14.133/21

Aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros ou contratação de serviços que possam

ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo

Requisitos:
Prova da inviabilidade da competição mediante atestado de exclusividade, contrato,
declaração do fabricante ou outro documento idôneo, vedada a preferência por marca
específica.

Provas devem ser relacionadas no processo da contratação direta

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Profissional do Setor Artístico

Art. 74, II, Lei nº 14.133/21

Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário

exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública

Empresário exclusivo é a pessoa física ou jurídica que possua contrato, declaração, carta
ou outro documento que ateste a exclusividade permanente e contínua de
representação, no País ou em Estado específico, do profissional do setor artístico.

Afastada está a possibilidade de contratação direta por inexigibilidade por meio de

empresário com representação restrita a evento ou local específico.
Questão da exclusividade de data do evento
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77

Serviços Técnicos Especializados

Art. 74, III, Lei nº 14.133/21

Contratação de serviços técnicos especializados de natureza predominantemente

intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização, veda publicidade e
divulgação.

1.Estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou executivos

2.Pareceres, perícias e avaliações em geral
3.Assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias
4.Fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços
5.Patrocínio ou defesas judiciais ou administrativas
6.Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal
7.Restauração de obras de arte e de bens de valor histórico
8.Controles de qualidade e tecnológico de obras e meio ambiente

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Serviços Técnicos Especializados

Considera-se de notória especialização o profissional ou a empresa cujo conceito no

campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita auferir que o seu trabalho é essencial e
reconhecidamente adequado à plena satisfação do objeto do contrato.

Vedada a subcontratação de empresas ou a atuação de profissionais distintos daqueles

que tenham justificado a inexigibilidade.

79

79

Credenciamento

Art. 74, IV, Lei nº 14.133/21

Instrumento auxiliar previsto no art. 78, I c/c art. 79, Lei nº 14.133/21

Questões específicas para o credenciamento

Regulamento

Chamamento Público

80

80

Locação ou Aquisição de Imóvel

Art. 74, V, e §5º, Lei nº 14.133/21

Era hipótese de dispensa na Lei 8.666/94 [art. 24, X]

Requisitos:

Avaliação dos bens, estado de conservação, custos de adaptações e prazo de

amortização dos investimentos.

Certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e disponíveis.

Justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser comprado ou locado

pela Administração e que evidenciem vantagem para ela.

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Dispensas de Licitação

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Dispensa em Razão do Valor

Art. 75, I, Lei nº 14.133/21

Obras, serviços de engenharia e serviços de manutenção de veículos automotores

Inicialmente era R$ 100.000,00

Valor atualizado para 2022 – R$ 108.040,82 – Decreto Federal nº 10.922/21
Valor atualizado para 2023 – R$ 114.416,65 – Decreto Federal nº 11.317/22

Somatório no exercício por unidade gestora

Somatório por despesas da mesma natureza, por ramo de atividade

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Dispensa em Razão do Valor

Serviços de Manutenção de Veículos Automotores

Manutenção de veículos – particularidades

Até R$ 114.416,65 – considera-se o somatório das manutenções e consertos no exercício

Consertos individualizados até R$ 9.153,34 não serão somados para efeito do limite da dispensa

Valor atualizado pelo Decreto nº 11.317/22

Serviços de manutenção, incluindo fornecimento de peças.

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Dispensa em Razão do Valor

Exemplo

A) Conserto de Pá Carregadeira – R$ 12.000,00 [computa]

B) Manutenção Veículo do Gabinete – R$ 10.500,00 [computa]

C) Conserto de Motor do Ônibus Educação – R$ 25.000,00 [computa]

D) Conserto e Manutenção Veículo da Saúde – R$ 7.890,00 [não computa]

E) Conserto Veículo da Fiscalização – R$ 3.400,00 [não computa]

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Dispensa em Razão do Valor

Art. 75, II, Lei nº 14.133/21

Compras e Serviços Comuns

Inicialmente era R$ 50.000,00

Valor atualizado para 2022 – R$ 54.020,41 – Decreto Federal nº 10.922/21
Valor atualizado para 2023 – R$ 57.208,33 – Decreto Federal nº 11.317/22

Somatório por unidade gestora no exercício;

Somatório por despesas da mesma natureza, por ramo de atividade

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Dispensa por Licitação Deserta ou Fracassada

Art. 75, III, Lei nº 14.133/21

Contratação direta que mantenha todas as condições definidas em edital de licitação

realizada há menos de 1 [um] ano, quando na licitação:

• Não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas válidas;

• As propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados

no mercado ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes

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Dispensa por Licitação Deserta ou Fracassada

Não basta que a licitação tenha sido deserta ou fracassada

A decisão da contratação direta deve trazer os elementos que impedem a Administração

aguardar a realização de novo processo de licitação, sob pena de nulidade

Requisitos:

a) Ter havido uma licitação válida anterior há menos de 1 ano para o mesmo objeto, declarada
fracassada ou deserta

b) Comprovar o prejuízo para a Administração na repetição do certame

c) Preservar, na contratação direta, todas as condições preestabelecidas no instrumento

convocatório da licitação considerada deserta ou fracassada e realizada há menos de 1 ano

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Dispensa de Bens para Manutenção de

Equipamento ou Produto Original em Garantia
Art. 75, IV, “a” Lei nº 14.133/21

Quando a Administração adquire determinado bem, com garantia, sendo a manutenção

dessa garantia condicionada à aquisição de peças e componentes originais junto ao
próprio fornecedor original das mesmas

Requisitos:

a) Adquirir peças e componentes para manutenção de equipamento na garantia

b) Ter garantia estabelecida, como condição para manutenção com peças originais
c) Adquirir as peças e equipamentos de fornecedor original

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Dispensa para Aquisição de

Hortifrutigranjeiros, Pães e Gêneros Perecíveis
Art. 75, IV, “e” Lei nº 14.133/21

Contratação direta que pode anteceder a licitação para o mesmo objeto, enquanto não
finalizado o processo licitatório

Requisitos:

a) Ser o objeto a compra de gêneros alimentícios perecíveis

b) Ter sido instaurado processo licitatório para a sua aquisição
c) Promover-se, ao longo do prazo em que se processa a licitação, as aquisições diretas
com base no preço do dia

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Dispensa para Serviços de Resíduos Sólidos por

Cooperativas de Baixa Renda
Art. 75, IV, “j” Lei nº 14.133/21

Contratação direta de serviços de coleta, processamento e comercialização de resíduos

sólidos realizados por cooperativas ou associações formadas por pessoas físicas de
baixa renda

Requisitos:

a) Ter por objeto a coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos

recicláveis ou reutilizáveis em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo
b) Contratar associações ou cooperativas formadas por pessoas físicas de baixa renda
c) Exigir que os serviços sejam realizados com o uso de equipamentos compatíveis com
as normas técnicas, ambientais e de saúde pública.
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Dispensa para Aquisição ou Restauração de

Obras de Arte ou Objetos Históricos
Art. 75, IV, “k” Lei nº 14.133/21

Contratação direta para aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos,

de autenticidade certificada, desde que inerente às finalidades do órgão ou com elas
compatível

Requisitos:

a) Ser o objeto pretendido: adquirir ou restaurar uma obra de arte ou objeto histórico
autêntico
b) Ser o referido objeto compatível ou inerente às finalidades do poder público que lhe
adquire ou determina seu restauro

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Dispensa para Aquisição de Medicamentos

para Tratamento de Doenças Raras
Art. 75, IV, “m” Lei nº 14.133/21

Aquisição de medicamentos destinados exclusivamente ao tratamento de doenças raras

definidas pelo Ministério da Saúde

Medicamentos que fogem à rotina administrativa de aquisição

Requisitos:

a) Aquisição de medicamentos destinados exclusivamente ao tratamento de doenças

raras
b) Ser a doença definida como rara pelo Ministério da Saúde

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Dispensa para Casos de Emergência ou de

Calamidade Pública
Art. 75, VIII, Lei nº 14.133/21

Urgência e Emergência ou de Calamidade Pública

Demonstração do Fator de Risco

Aquisição de bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e

para parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 1 ano,
vedada prorrogação e a recontratação da mesma empresa

Deverão ser observados os valores praticados no mercado na forma do art.23

Adotar medidas para a licitação, enquanto perdura a dispensa

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Dispensa para Casos de Emergência ou de

Calamidade Pública
Requisitos:

a) Haver potencial dano à vida, à saúde e a segurança de pessoas, bem como à

preservação e segurança de obras, serviços e bens públicos, tratando-se de urgência
concreta e efetiva, decorrentes de situação de emergência ou de calamidade pública

b) Demonstrar que as contratações são as providências necessárias e adequadas para

estancar, sanar e solucionar a situação de risco que as motivou

c) Promover as contratações por prazo máximo de 1 ano, contados de forma consecutiva

e ininterrupta, da ocorrência do evento que deu causa à emergência ou calamidade,
vedada a prorrogação e recontratação do mesmo prestador

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Dispensa para Bens e Serviços Prestados por

Órgão ou Entidade Pública
Art. 75, IX, Lei nº 14.133/21

Para aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos ou
serviços prestados por órgão ou entidade que integrem a Administração Pública e que
tenham sido criados para esse fim específico, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado

Requisitos:

a) Ser o contratante pessoa jurídica de direito público interno

b) Ser o contratado órgão ou entidade integrante da Administração Pública, criado para
o fim específico do objeto pretendido [bens ou serviços]
c) Ser o preço compatível com o de mercado
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Dispensa para Contratação de Profissionais

para Comissão de Avaliação
Art. 75, XIII, Lei nº 14.133/21

Contratação de profissionais para compor a comissão de avaliação de critérios de

técnica, quando se tratar de profissional técnico de notória especialização

Requisitos:

a) Contratar profissional para compor comissão de avaliação de critérios técnicos nas

licitações de melhor técnica ou de técnica e preço

b) Tratar-se de profissional técnico de notória especialização

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Dispensa para Contratação de Associação de

Pessoas Portadoras de Deficiência
Art. 75, XIV, Lei nº 14.133/21

Contratação de Associação de Pessoas Portadoras de Deficiência, sem fins lucrativos e

de comprovada idoneidade, para prestação de serviços, desde que o preço seja
compatível com o mercado e os serviços sejam prestados exclusivamente por pessoas
com deficiência

Requisitos:

a) Ser o contratada associação de portadores de deficiência, sem fins lucrativos, com

idoneidade comprovada
b) Contratar para prestação de serviços exclusivamente por pessoas com deficiência
c) Preço compatível com os valores praticados no mercado
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Dispensa para Contratação Instituição de

Ensino, Pesquisa e Desenv. Institucional
Art. 75, XV, Lei nº 14.133/21

Contratação de Instituição destinada ao Ensino, Pesquisa, Desenvolvimento

Institucional, Científico e Tecnológico e Estímulo à Inovação

Requisitos:

a) Ser o contratada instituição destinada a apoiar, captar e executar atividades de

ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e
estímulo à inovação
b) Se a instituição sem fins lucrativos e deter inquestionável reputação ético-profissional
c) Preço compatível com os valores praticados no mercado

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Que Planeja, tem Futuro

Que não Planeja, tem Destino

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