Noções de Direito Administrativo
IX - zelar pela economia do material do
LEI Nº 10.261, DE 28 DE OUTUBRO DE
1968
(Texto atualizado até a Lei
Complementar nº 1.361, de 21 de outubro
de 2021)
Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado
CAPÍTULO I
Dos Deveres e das Proibições
SEÇÃO I
Dos Deveres
Artigo 241 - São deveres do funcionário:
I - ser assíduo e pontual;
II - cumprir as ordens superiores,
representando quando forem
manifestamente ilegais;
III - desempenhar com zelo e presteza os
trabalhos de que for incumbido;
IV - guardar sigilo sobre os assuntos da
repartição e, especialmente,
despachos, decisões ou providências;
V - representar aos superiores sobre todas
as irregularidades de que
conhecimento no exercício de suas
funções;
VI - tratar com urbanidade as pessoas; (NR)
- Inciso VI com redação dada pela Lei
Complementar nº 1.096, de 24/09/2009.
VII - residir no local onde exerce o cargo ou,
onde autorizado;
VIII - providenciar para que esteja sempre
em ordem, no assentamento individual, a
sua declaração de família;
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Estado e pela conservação do que for
confiado à sua guarda ou utilização;
X - apresentar -se convenientemente
trajado em serviço ou com uniforme
determinado, quando for o caso;
XI - atender prontamente, com preferência
sobre qualquer outro serviço, às requisições
de papéis, documentos, informações ou
providências que lhe forem feitas pelas
autoridades judiciárias ou administrativas,
para defesa do Estado, em Juízo;
XII - cooperar e manter espírito de
solidariedade com os companheiros de
trabalho,
XIII - estar em dia com as leis,
regulamentos, regimentos, instruções e
ordens de serviço que digam respeito às
suas funções; e
XIV - proceder na vida pública e privada na
forma que dignifique a função pública.
SEÇÃO II
Das Proibições
Artigo 242 - Ao funcionário é proibido:
I - Revogado.
- Inciso I revogado pela Lei Complementar
sobre
nº 1.096, de 24/09/2009.
II - retirar, sem prévia permissão da
autoridade competente, qualquer
tiver
documento ou objeto existente na
repartição;
III - entreter-se, durante as horas de
trabalho, em palestras, leituras ou outras
atividades estranhas ao serviço;
IV - deixar de comparecer ao serviço sem
causa justificada;
V - tratar de interesses particulares na
repartição;
1
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VI - promover manifestações de apreço ou
desapreço dentro da repartição, ou
tornar-se solidário com elas;
VII - exercer comércio entre os
companheiros de serviço, promover ou
subscrever listas de donativos dentro da
repartição; e
VIII - empregar material do serviço público
em serviço particular.
Artigo 243 - É proibido ainda, ao
funcionário:
I - fazer contratos de natureza comercial e
industrial com o Governo, por si, ou como
representante de outrem;
II - participar da gerência ou administração
de empresas bancárias ou industriais, ou de
sociedades comerciais, que mantenham
relações comerciais ou administrativas com
o Governo do Estado, sejam por este
subvencionadas ou estejam diretamente
relacionadas com a finalidade da repartição
ou serviço em que esteja lotado;
III - requerer ou promover a concessão de
privilégios, garantias de juros ou outros
favores semelhantes, federais, estaduais ou
municipais, exceto privilégio de invenção
própria;
IV - exercer, mesmo fora das horas de
trabalho, emprego ou função em empresas,
estabelecimentos ou instituições que
tenham relações com o Governo, em
matéria que se relacione com a finalidade
da repartição ou serviço em que esteja
lotado;
V - aceitar representação de Estado
estrangeiro, sem autorização do Presidente
da República;
VI - comerciar ou ter parte em sociedades
comerciais nas condições mencionadas no
item II deste artigo, podendo, em qualquer
caso, ser acionista, quotista ou
comanditário;
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VII - incitar greves ou a elas aderir, ou
praticar atos de sabotagem contra o serviço
público;
VIII - praticar a usura;
IX - constituir-se procurador de partes ou
servir de intermediário perante qualquer
repartição pública, exceto quando se tratar
de interesse de cônjuge ou parente até
segundo grau;
X - receber estipêndios de firmas
fornecedoras ou de entidades fiscalizadas,
no País, ou no estrangeiro, mesmo quando
estiver em missão referente à compra de
material ou fiscalização de qualquer
natureza;
XI - valer-se de sua qualidade de
funcionário para desempenhar atividade
estranha às funções ou para lograr, direta
ou indiretamente, qualquer proveito; e
XII - fundar sindicato de funcionários ou
deles fazer parte.
Parágrafo único - Não está compreendida
na proibição dos itens II e VI deste artigo, a
participação do funcionário em sociedades
em que o Estado seja acionista, bem assim
na direção ou gerência de cooperativas e
associações de classe, ou como seu sócio.
Artigo 243-A - O disposto no artigo 243,
inciso IV, desta lei, não se aplica ao
funcionário de órgão ou entidade
concedente de estágio que atuar como
professor orientador.
Parágrafo único - O funcionário de que
trata o ‘caput’ deste artigo deverá evitar
qualquer conflito de interesses e estará
sujeito, inclusive, aos deveres de:
1 - comunicar, ao superior hierárquico,
qualquer circunstância, suspeição ou fato
impeditivo de sua participação em decisão
a ser tomada no âmbito da unidade
administrativa;
2 - abster-se de atuar nos processos ou
procedimentos em que houver interesse da
instituição de ensino. (NR)
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Noções de Direito Administrativo
- Artigo 243-A acrescentado pela Lei
Complementar nº 1.361, de 21/10/2021.
Artigo 244 - É vedado ao funcionário
trabalhar sob as ordens imediatas de
parentes, até segundo grau, salvo quando
se tratar de função de confiança e livre
escolha, não podendo exceder a 2 (dois) o
número de auxiliares nessas condições.
CAPÍTULO II
Das Responsabilidades
Artigo 245 - O funcionário é responsável
por todos os prejuízos que, nessa
qualidade, causar à Fazenda Estadual, por
dolo ou culpa, devidamente apurados.
Parágrafo único - Caracteriza-se
especialmente a responsabilidade:
I - pela sonegação de valores e objetos
confiados à sua guarda ou
responsabilidade, ou por não prestar
contas, ou por não as tomar, na forma e no
prazo estabelecidos nas leis, regulamentos,
regimentos, instruções e ordens de serviço;
II - pelas faltas, danos, avarias e quaisquer
outros prejuízos que sofrerem os bens e os
materiais sob sua guarda, ou sujeitos a seu
exame ou fiscalização;
III - pela falta ou inexatidão das necessárias
averbações nas notas de despacho, guias e
outros documentos da receita, ou que
tenham com eles relação; e
IV - por qualquer erro de cálculo ou redução
contra a Fazenda Estadual.
Artigo 246 - O funcionário que adquirir
materiais em desacordo com disposições
legais e regulamentares, será
responsabilizado pelo respectivo custo, sem
prejuízo das penalidades disciplinares
cabíveis, podendo-se proceder ao desconto
no seu vencimento ou remuneração.
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Artigo 247 - Nos casos de indenização à
Fazenda Estadual, o funcionário será
obrigado a repor, de uma só vez, a
importância do prejuízo causado em virtude
de alcance, desfalque, remissão ou
omissão em efetuar recolhimento ou
entrada nos prazos legais.
Artigo 248 - Fora dos casos incluídos no
artigo anterior, a importância da
indenização poderá ser descontada do
vencimento ou remuneração não
excedendo o desconto à 10ª (décima) parte
do valor destes.
Parágrafo único - No caso do item IV do
parágrafo único do art. 245, não tendo
havido má-fé, será aplicada a pena de
repreensão e, na reincidência, a de
suspensão.
Artigo 249 - Será igualmente
responsabilizado o funcionário que, fora dos
casos expressamente previstos nas leis,
regulamentos ou regimentos, cometer a
pessoas estranhas às repartições, o
desempenho de encargos que lhe
competirem ou aos seus subordinados.
Artigo 250 - A responsabilidade
administrativa não exime o funcionário da
responsabilidade civil ou criminal que no
caso couber, nem o pagamento da
indenização a que ficar obrigado, na forma
dos arts. 247 e 248, o exame da pena
disciplinar em que incorrer.
§ 1º - A responsabilidade administrativa é
independente da civil e da criminal.(NR)
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público,
no cargo que ocupava e com todos os
direitos e vantagens devidas, o servidor
absolvido pela Justiça, mediante simples
comprovação do trânsito em julgado de
decisão que negue a existência de sua
autoria ou do fato que deu origem à sua
demissão.(NR)
§ 3º - O processo administrativo só poderá
ser sobrestado para aguardar decisão
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Noções de Direito Administrativo
judicial por despacho motivado da
autoridade competente para aplicar a
pena.(NR)
- §§ 1º ao 3º acrescentados pela Lei
Complementar n° 942, de 06/06/2003.
TÍTULO VII
Das Penalidades, da Extinção da
Punibilidade, das Providências
Preliminares, das Práticas
Autocompositivas, do Termo
de Ajustamento de Conduta e da
Suspensão Condicional da
Sindicância. (NR)
- Título VII com redação dada pela Lei
Complementar nº 1.361, de 21/10/2021.
CAPÍTULO I
Das Penalidades e de sua Aplicação
Artigo 251 - São penas disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão;
III - multa;
IV - demissão;
V - demissão a bem do serviço público; e
VI - cassação de aposentadoria ou
disponibilidade
Artigo 252 - Na aplicação das penas
disciplinares serão consideradas a natureza
e a gravidade da infração e os danos que
dela provierem para o serviço público.
Artigo 253 - A pena de repreensão será
aplicada por escrito, nos casos de
indisciplina ou falta de cumprimento dos
deveres.
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Artigo 254 - A pena de suspensão, que não
excederá de 90 (noventa) dias, será
aplicada em caso de falta grave ou de
reincidência.
§ 1º - O funcionário suspenso perderá todas
as vantagens e direitos decorrentes do
exercício do cargo.
§ 2º - A autoridade que aplicar a pena de
suspensão poderá converter essa
penalidade em multa, na base de 50%
(cinqüenta por cento) por dia de vencimento
ou remuneração, sendo o funcionário,
nesse caso, obrigado a permanecer em
serviço.
Artigo 255 - A pena de multa será aplicada
na forma e nos casos expressamente
previstos em lei ou regulamento.
Artigo 256 - Será aplicada a pena de
demissão nos casos de:
I - Revogado;
- Inciso I revogado pela Lei Complementar
1.361, de 21/10/2021, com efeitos a partir
de 01/11/2021.
II - procedimento irregular, de natureza
grave;
III - ineficiência no serviço;
IV - aplicação indevida de dinheiros
públicos, e
V - inassiduidade. (NR)
- Inciso V com redação dada pela Lei
Complementar nº 1.361, de 21/10/2021.
§ 1º - Considerar-se-á inassiduidade a
ausência ao serviço, sem causa justificável,
por mais de 15 (quinze) dias consecutivos,
ou por mais de 20 (vinte) dias úteis
intercalados, durante 1 (um) ano. (NR)
- § 1º com redação dada pela Lei
Complementar nº 1.361, de 21/10/2021.
§ 2º - A pena de demissão por ineficiência
no serviço, só será aplicada quando
verificada a impossibilidade de
readaptação.
§ 3º - Para configuração do ilícito
administrativo de inassiduidade em razão
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Noções de Direito Administrativo
da ausência ao serviço por mais de 15
(quinze) dias consecutivos, observar-se-á o
seguinte:
1 - serão computados os sábados, os
domingos, os feriados e os pontos
facultativos subsequentes à primeira falta;
2 - se o funcionário cumprir a jornada de
trabalho sob regime de plantão, além dos
sábados, dos domingos, dos feriados e dos
pontos facultativos, serão computados os
dias de folga subsequentes aos plantões a
que tenha faltado. (NR)
- § 3º acrescentado pela Lei Complementar
nº 1.361, de 21/10/2021.
Artigo 257 - Será aplicada a pena de
demissão a bem do serviço público ao
funcionário que:
I - for convencido de incontinência pública e
escandalosa e de vício de jogos proibidos;
II - praticar ato definido como crime contra a
administração pública, a fé pública e a
Fazenda Estadual, ou previsto nas leis
relativas à segurança e à defesa nacional;
(NR)
- Inciso II com redação dada pela Lei
Complementar n° 942, de 06/06/2003.
III - revelar segredos de que tenha
conhecimento em razão do cargo, desde
que o faça dolosamente e com prejuízo
para o Estado ou particulares;
IV - praticar insubordinação grave;
V - praticar, em serviço, ofensas físicas
contra funcionários ou particulares, salvo se
em legítima defesa;
VI - lesar o patrimônio ou os cofres
públicos;
VII - receber ou solicitar propinas,
comissões, presentes ou vantagens de
qualquer espécie, diretamente ou por
intermédio de outrem, ainda que fora de
suas funções mas em razão delas;
VIII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou
quaisquer valores a pessoas que tratem de
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interesses ou o tenham na repartição, ou
estejam sujeitos à sua fiscalização;
IX - exercer advocacia administrativa; e
X - apresentar com dolo declaração falsa
em matéria de salário-família, sem prejuízo
da responsabilidade civil e de procedimento
criminal, que no caso couber.
XI - praticar ato definido como crime
hediondo, tortura, tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e terrorismo;
(NR)
XII - praticar ato definido como crime contra
o Sistema Financeiro, ou de lavagem ou
ocultação de bens, direitos ou valores; (NR)
XIII - praticar ato definido em lei como de
improbidade.(NR)
- Incisos XI ao XIII acrescentados pela Lei
Complementar n° 942, de 06/06/2003.
Artigo 258 - O ato que demitir o funcionário
mencionará sempre a disposição legal em
que se fundamenta.
Artigo 259 - Será aplicada a pena de
cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, se ficar provado que o
inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta
grave para a qual é cominada nesta lei a
pena de demissão ou de demissão a bem
do serviço público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função
pública;
III - aceitou representação de Estado
estrangeiro sem prévia autorização do
Presidente da República; e
IV - praticou a usura em qualquer de suas
formas.
Artigo 260 - Para aplicação das
penalidades previstas no artigo 251, são
competentes: (NR)
I - o Governador; (NR)
II - os Secretários de Estado, o Procurador
Geral do Estado e os Superintendentes de
Autarquia; (NR)
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Noções de Direito Administrativo
III - os Chefes de Gabinete, até a de
suspensão; (NR)
IV - os Coordenadores, até a de suspensão
limitada a 60 (sessenta) dias; e (NR)
V - os Diretores de Departamento e Divisão,
até a de suspensão limitada a 30 (trinta)
dias. (NR)
Parágrafo único - Havendo mais de um
infrator e diversidade de sanções, a
competência será da autoridade
responsável pela imposição da penalidade
mais grave. (NR)
- Artigo 260 com redação dada pela Lei
Complementar n° 942, de 06/06/2003.
Artigo 261 - Extingue-se a punibilidade
pela prescrição: (NR)
I - da falta sujeita à pena de repreensão,
suspensão ou multa, em 2 (dois) anos; (NR)
II - da falta sujeita à pena de demissão, de
demissão a bem do serviço público e de
cassação da aposentadoria ou
disponibilidade, em 5 (cinco) anos; (NR)
III - da falta prevista em lei como infração
penal, no prazo de prescrição em abstrato
da pena criminal, se for superior a 5 (cinco)
anos. (NR)
§ 1º - A prescrição começa a correr: (NR)
1 - do dia em que a falta for cometida; (NR)
2 - do dia em que tenha cessado a
continuação ou a permanência, nas faltas
continuadas ou permanentes. (NR)
§ 2º - Interrompem a prescrição a portaria
que instaura sindicância e a que instaura
processo administrativo.(NR)
§ 3º - O lapso prescricional corresponde:
(NR)
1 - na hipótese de desclassificação da
infração, ao da pena efetivamente aplicada;
(NR)
2 - na hipótese de mitigação ou atenuação,
ao da pena em tese cabível. (NR)
§ 4º - A prescrição não corre: (NR)
1 - enquanto sobrestado o processo
administrativo para aguardar decisão
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judicial, na forma do § 3º do artigo 250;
(NR)
2 - enquanto insubsistente o vínculo
funcional que venha a ser restabelecido.
(NR)
3 - durante a suspensão da sindicância, nos
termos do artigo 267-N desta lei;
4 - no curso das práticas autocompositivas;
5 - durante o prazo estabelecido para o
cumprimento do Termo de Ajustamento de
Conduta. (NR)
- itens 3 a 5 acrescentados pela Lei
Complementar nº 1.361, de 21/10/2021.
§ 5º - Extinta a punibilidade pela prescrição,
a autoridade julgadora determinará o
registro do fato nos assentamentos
individuais do servidor. (NR)
§ 6º - A decisão que reconhecer a
existência de prescrição deverá desde logo
determinar, quando for o caso, as
providências necessárias à apuração da
responsabilidade pela sua ocorrência. (NR)
- Artigo 261 com redação dada pela Lei
Complementar n° 942, de 06/06/2003.
Artigo 262 - O funcionário que, sem justa
causa, deixar de atender a qualquer
exigência para cujo cumprimento seja
marcado prazo certo, terá suspenso o
pagamento de seu vencimento ou
remuneração até que satisfaça essa
exigência.
Parágrafo único - Aplica-se aos
aposentados ou em disponibilidade o
disposto neste artigo.
Artigo 263 - Deverão constar do
assentamento individual do funcionário
todas as penas que lhe forem impostas.
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Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

leis especiais. (Incluído pela Lei nº

LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992 14.230, de 2021)

Texto compilado Dispõe sobre as § 2º Considera-se dolo a vontade livre

sanções e consciente de alcançar o resultado ilícito
aplicáveis em tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
virtude da prática bastando a voluntariedade do agente.
de atos de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
improbidade
§ 3º O mero exercício da função ou
administrativa, de
desempenho de competências públicas,
que trata o § 4º do
sem comprovação de ato doloso com fim
art. 37 da
ilícito, afasta a responsabilidade por ato de
Constituição
improbidade administrativa. (Incluído
Federal; e dá
pela Lei nº 14.230, de 2021)
outras
providências. § 4º Aplicam-se ao sistema da
(Redação dada improbidade disciplinado nesta Lei os
pela Lei nº 14.230, princípios constitucionais do direito
de 2021) administrativo sancionador. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
Faço saber que o Congresso Nacional § 5º Os atos de improbidade violam a
decreta e eu sanciono a seguinte lei: probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções e a integridade
CAPÍTULO I do patrimônio público e social dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, bem
Das Disposições Gerais
como da administração direta e indireta, no
Art. 1º O sistema de responsabilização âmbito da União, dos Estados, dos
por atos de improbidade administrativa Municípios e do Distrito Federal.
tutelará a probidade na organização do (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Estado e no exercício de suas funções,
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta
como forma de assegurar a integridade do
Lei os atos de improbidade praticados
patrimônio público e social, nos termos
contra o patrimônio de entidade privada que
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
receba subvenção, benefício ou incentivo,
14.230, de 2021)
fiscal ou creditício, de entes públicos ou
Parágrafo único. (Revogado). governamentais, previstos no § 5º deste
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021) 2021)

§ 1º Consideram-se atos de § 7º Independentemente de integrar a

improbidade administrativa as condutas administração indireta, estão sujeitos às
dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 sanções desta Lei os atos de improbidade
desta Lei, ressalvados tipos previstos em praticados contra o patrimônio de entidade

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Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

privada para cuja criação ou custeio o ato de improbidade. (Redação dada

erário haja concorrido ou concorra no seu pela Lei nº 14.230, de 2021)
patrimônio ou receita atual, limitado o
ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à § 1º Os sócios, os cotistas, os
repercussão do ilícito sobre a contribuição diretores e os colaboradores de pessoa
dos cofres públicos. (Incluído pela Lei jurídica de direito privado não respondem
nº 14.230, de 2021) pelo ato de improbidade que venha a ser
imputado à pessoa jurídica, salvo se,
§ 8º Não configura improbidade a comprovadamente, houver participação e
ação ou omissão decorrente de divergência benefícios diretos, caso em que
interpretativa da lei, baseada em responderão nos limites da sua
jurisprudência, ainda que não pacificada, participação. (Incluído pela Lei nº
mesmo que não venha a ser posteriormente 14.230, de 2021)
prevalecente nas decisões dos órgãos de
controle ou dos tribunais do Poder § 2º As sanções desta Lei não se
Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, aplicarão à pessoa jurídica, caso o ato de
de 2021) improbidade administrativa seja também
sancionado como ato lesivo à
administração pública de que trata a Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
consideram-se agente público o agente
político, o servidor público e todo aquele Art. 7º Se houver indícios de ato de
que exerce, ainda que transitoriamente ou improbidade, a autoridade que conhecer
sem remuneração, por eleição, nomeação, dos fatos representará ao Ministério Público
designação, contratação ou qualquer outra competente, para as providências
forma de investidura ou vínculo, mandato, necessárias. (Redação dada pela Lei nº
cargo, emprego ou função nas entidades 14.230, de 2021)
referidas no art. 1º desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021) Parágrafo único. (Revogado).
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
Parágrafo único. No que se refere a 2021)
recursos de origem pública, sujeita-se às
sanções previstas nesta Lei o particular, Art. 8º O sucessor ou o herdeiro
pessoa física ou jurídica, que celebra com a daquele que causar dano ao erário ou que
administração pública convênio, contrato de se enriquecer ilicitamente estão sujeitos
repasse, contrato de gestão, termo de apenas à obrigação de repará-lo até o limite
parceria, termo de cooperação ou ajuste do valor da herança ou do patrimônio
administrativo equivalente. (Incluído transferido. (Redação dada pela Lei nº
pela Lei nº 14.230, de 2021) 14.230, de 2021)

Art. 3º As disposições desta Lei são Art. 8º-A A responsabilidade

aplicáveis, no que couber, àquele que, sucessória de que trata o art. 8º desta Lei
mesmo não sendo agente público, induza aplica-se também na hipótese de alteração
ou concorra dolosamente para a prática do contratual, de transformação, de

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Noções de Direito Administrativo
incorporação, de fusão ou de cisão
societária. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de
fusão e de incorporação, a direta ou indireta, para facilitar a aquisição,
responsabilidade da sucessora será restrita
à obrigação de reparação integral do dano
causado, até o limite do patrimônio
transferido, não lhe sendo aplicáveis as
demais sanções previstas nesta Lei
decorrentes de atos e de fatos ocorridos
antes da data da fusão ou da incorporação,
exceto no caso de simulação ou de
evidente intuito de fraude, devidamente
comprovados. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
CAPÍTULO II
Dos Atos de Improbidade
Administrativa
Seção I
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilícito
Art. 9º Constitui ato de improbidade
administrativa importando em
enriquecimento ilícito auferir, mediante a
prática de ato doloso, qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, de mandato, de função,
de emprego ou de atividade nas entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e
notadamente: (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem,
dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer
outra vantagem econômica, direta ou
indireta, a título de comissão, percentagem,
gratificação ou presente de quem tenha
interesse, direto ou indireto, que possa ser
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atingido ou amparado por ação ou omissão
decorrente das atribuições do agente
público;
II - perceber vantagem econômica,
permuta ou locação de bem móvel ou
imóvel, ou a contratação de serviços pelas
entidades referidas no art. 1° por preço
superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica,
direta ou indireta, para facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem público ou o
fornecimento de serviço por ente estatal por
preço inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço
particular, qualquer bem móvel, de
propriedade ou à disposição de qualquer
das entidades referidas no art. 1º desta Lei,
bem como o trabalho de servidores, de
empregados ou de terceiros contratados
por essas entidades; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
tolerar a exploração ou a prática de jogos
de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal
vantagem;
VI - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indireta, para
fazer declaração falsa sobre qualquer dado
técnico que envolva obras públicas ou
qualquer outro serviço ou sobre quantidade,
peso, medida, qualidade ou característica
de mercadorias ou bens fornecidos a
qualquer das entidades referidas no art. 1º
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
9
Noções de Direito Administrativo
VII - adquirir, para si ou para outrem,
no exercício de mandato, de cargo, de
emprego ou de função pública, e em razão
deles, bens de qualquer natureza,
decorrentes dos atos descritos no caput
deste artigo, cujo valor seja desproporcional
à evolução do patrimônio ou à renda do
agente público, assegurada a 1º desta Lei, e notadamente:
demonstração pelo agente da licitude da
origem dessa evolução; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou
exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa física ou
jurídica que tenha interesse suscetível de
ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do
agente público, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica
para intermediar a liberação ou aplicação
de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de
qualquer natureza, direta ou indiretamente,
para omitir ato de ofício, providência ou
declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao
seu patrimônio bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei.
Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
que Causam Prejuízo ao Erário
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Art. 10. Constitui ato de improbidade
administrativa que causa lesão ao erário
qualquer ação ou omissão dolosa, que
enseje, efetiva e comprovadamente, perda
patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens
ou haveres das entidades referidas no art.
(Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - facilitar ou concorrer, por qualquer
forma, para a indevida incorporação ao
patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, de rendas, de verbas ou
de valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades referidas no art.
1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que
pessoa física ou jurídica privada utilize
bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica
bem como ao ente despersonalizado, ainda
que de fins educativos ou assistências,
bens, rendas, verbas ou valores do
patrimônio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem
observância das formalidades legais e
regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem integrante do
patrimônio de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a
prestação de serviço por parte delas, por
preço inferior ao de mercado;
10
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

V - permitir ou facilitar a aquisição, art. 1° desta lei, bem como o trabalho de

permuta ou locação de bem ou serviço por servidor público, empregados ou terceiros
preço superior ao de mercado; contratados por essas entidades.

VI - realizar operação financeira sem XIV – celebrar contrato ou outro

observância das normas legais e instrumento que tenha por objeto a
regulamentares ou aceitar garantia prestação de serviços públicos por meio da
insuficiente ou inidônea; gestão associada sem observar as
formalidades previstas na lei; (Incluído
VII - conceder benefício administrativo pela Lei nº 11.107, de 2005)
ou fiscal sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares XV – celebrar contrato de rateio de
aplicáveis à espécie; consórcio público sem suficiente e prévia
dotação orçamentária, ou sem observar as
VIII - frustrar a licitude de processo formalidades previstas na lei. (Incluído
licitatório ou de processo seletivo para pela Lei nº 11.107, de 2005)
celebração de parcerias com entidades sem
fins lucrativos, ou dispensá-los XVI - facilitar ou concorrer, por
indevidamente, acarretando perda qualquer forma, para a incorporação, ao
patrimonial efetiva; (Redação dada pela patrimônio particular de pessoa física ou
Lei nº 14.230, de 2021) jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração
IX - ordenar ou permitir a realização pública a entidades privadas mediante
de despesas não autorizadas em lei ou celebração de parcerias, sem a observância
regulamento; das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie; (Incluído pela
Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
X - agir ilicitamente na arrecadação de
XVII - permitir ou concorrer para que
tributo ou de renda, bem como no que diz
pessoa física ou jurídica privada utilize
respeito à conservação do patrimônio
bens, rendas, verbas ou valores públicos
público; (Redação dada pela Lei nº
transferidos pela administração pública a
14.230, de 2021)
entidade privada mediante celebração de
XI - liberar verba pública sem a estrita parcerias, sem a observância das
observância das normas pertinentes ou formalidades legais ou regulamentares
influir de qualquer forma para a sua aplicáveis à espécie; (Incluído pela
aplicação irregular; Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)

XII - permitir, facilitar ou concorrer XVIII - celebrar parcerias da

para que terceiro se enriqueça ilicitamente; administração pública com entidades
privadas sem a observância das
XIII - permitir que se utilize, em obra formalidades legais ou regulamentares
ou serviço particular, veículos, máquinas, aplicáveis à espécie; (Incluído pela
equipamentos ou material de qualquer Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
natureza, de propriedade ou à disposição
de qualquer das entidades mencionadas no

11
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

XIX - agir para a configuração de ilícito Dos Atos de Improbidade Administrativa

na celebração, na fiscalização e na análise que Atentam Contra os Princípios da
das prestações de contas de parcerias Administração Pública
firmadas pela administração pública com
entidades privadas; (Redação dada pela Art. 11. Constitui ato de improbidade
Lei nº 14.230, de 2021) administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública a ação
XX - liberar recursos de parcerias ou omissão dolosa que viole os deveres de
firmadas pela administração pública com honestidade, de imparcialidade e de
entidades privadas sem a estrita legalidade, caracterizada por uma das
observância das normas pertinentes ou seguintes condutas: (Redação dada
influir de qualquer forma para a sua pela Lei nº 14.230, de 2021)
aplicação irregular. (Incluído pela Lei nº
13.019, de 2014, com a redação dada pela I - (revogado); (Redação dada
Lei nº 13.204, de 2015) pela Lei nº 14.230, de 2021)

XXI - (revogado); (Redação dada II - (revogado); (Redação dada

pela Lei nº 14.230, de 2021)
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de
XXII - conceder, aplicar ou manter
que tem ciência em razão das atribuições e
benefício financeiro ou tributário contrário
que deva permanecer em segredo,
ao que dispõem o caput e o § 1º do art.
propiciando beneficiamento por informação
8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
privilegiada ou colocando em risco a
julho de 2003. (Incluído pela Lei nº
segurança da sociedade e do Estado;
14.230, de 2021)
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
§ 1º Nos casos em que a 2021)
inobservância de formalidades legais ou
IV - negar publicidade aos atos
regulamentares não implicar perda
oficiais, exceto em razão de sua
patrimonial efetiva, não ocorrerá imposição
imprescindibilidade para a segurança da
de ressarcimento, vedado o enriquecimento
sociedade e do Estado ou de outras
sem causa das entidades referidas no art.
hipóteses instituídas em lei; (Redação
1º desta Lei. (Incluído pela Lei nº
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à
§ 2º A mera perda patrimonial
imparcialidade, o caráter concorrencial de
decorrente da atividade econômica não
concurso público, de chamamento ou de
acarretará improbidade administrativa,
procedimento licitatório, com vistas à
salvo se comprovado ato doloso praticado
obtenção de benefício próprio, direto ou
com essa finalidade. (Incluído pela Lei
indireto, ou de terceiros; (Redação dada
nº 14.230, de 2021)
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Seção III
VI - deixar de prestar contas quando
esteja obrigado a fazê-lo, desde que
disponha das condições para isso, com

12
Noções de Direito Administrativo
vistas a ocultar irregularidades;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao
conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgação oficial, teor de
medida política ou econômica capaz de
afetar o preço de mercadoria, bem ou
serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à
celebração, fiscalização e aprovação de
contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades
privadas. (Vide Medida Provisória nº
2.088-35, de 2000) (Redação dada pela
Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
IX - (revogado); (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
X - (revogado); (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurídica investido em cargo
de direção, chefia ou assessoramento, para
o exercício de cargo em comissão ou de
confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta
em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da
administração pública e com recursos do
erário, ato de publicidade que contrarie o
disposto no § 1º do art. 37 da Constituição
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e
personalização de atos, de programas, de
obras, de serviços ou de campanhas dos
órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das
Nações Unidas contra a Corrupção,
promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31
de janeiro de 2006, somente haverá
improbidade administrativa, na aplicação
deste artigo, quando for comprovado na
conduta funcional do agente público o fim
de obter proveito ou benefício indevido para
si ou para outra pessoa ou entidade.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º
deste artigo a quaisquer atos de
improbidade administrativa tipificados nesta
Lei e em leis especiais e a quaisquer outros
tipos especiais de improbidade
administrativa instituídos por lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta
funcional na categoria de que trata este
artigo pressupõe a demonstração objetiva
da prática de ilegalidade no exercício da
função pública, com a indicação das
normas constitucionais, legais ou infralegais
violadas. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que
trata este artigo exigem lesividade relevante
ao bem jurídico tutelado para serem
passíveis de sancionamento e independem
do reconhecimento da produção de danos
ao erário e de enriquecimento ilícito dos
agentes públicos. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
13
Noções de Direito Administrativo
§ 5º Não se configurará improbidade
a mera nomeação ou indicação política por
parte dos detentores de mandatos eletivos,
sendo necessária a aferição de dolo com
finalidade ilícita por parte do agente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente do
ressarcimento integral do dano patrimonial,
se efetivo, e das sanções penais comuns e
de responsabilidade, civis e administrativas
previstas na legislação específica, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito
às seguintes cominações, que podem ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade do fato:
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei,
perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimônio, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos até
14 (catorze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do acréscimo
patrimonial e proibição de contratar com o
poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo não superior a 14
(catorze) anos; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei,
perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta
circunstância, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos até 12
(doze) anos, pagamento de multa civil
equivalente ao valor do dano e proibição de
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 12 (doze) anos; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei,
pagamento de multa civil de até 24 (vinte e
quatro) vezes o valor da remuneração
percebida pelo agente e proibição de
contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
superior a 4 (quatro) anos; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado).
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º A sanção de perda da função
pública, nas hipóteses dos incisos I e II do
caput deste artigo, atinge apenas o vínculo
de mesma qualidade e natureza que o
agente público ou político detinha com o
poder público na época do cometimento da
infração, podendo o magistrado, na
hipótese do inciso I do caput deste artigo, e
em caráter excepcional, estendê-la aos
demais vínculos, consideradas as
circunstâncias do caso e a gravidade da
infração. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até
o dobro, se o juiz considerar que, em
virtude da situação econômica do réu, o
valor calculado na forma dos incisos I, II e
14
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

III do caput deste artigo é ineficaz para bis in idem. (Incluído pela Lei nº
reprovação e prevenção do ato de 14.230, de 2021)
improbidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) § 8º A sanção de proibição de
contratação com o poder público deverá
§ 3º Na responsabilização da pessoa constar do Cadastro Nacional de Empresas
jurídica, deverão ser considerados os Inidôneas e Suspensas (CEIS) de que trata
efeitos econômicos e sociais das sanções, a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
de modo a viabilizar a manutenção de suas observadas as limitações territoriais
atividades. (Incluído pela Lei nº contidas em decisão judicial, conforme
14.230, de 2021) disposto no § 4º deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente § 9º As sanções previstas neste artigo
justificados, a sanção de proibição de somente poderão ser executadas após o
contratação com o poder público pode trânsito em julgado da sentença
extrapolar o ente público lesado pelo ato de condenatória. (Incluído pela Lei nº
improbidade, observados os impactos 14.230, de 2021)
econômicos e sociais das sanções, de
forma a preservar a função social da § 10. Para efeitos de contagem do
pessoa jurídica, conforme disposto no § 3º prazo da sanção de suspensão dos direitos
deste artigo. (Incluído pela Lei nº políticos, computar-se-á retroativamente o
14.230, de 2021) intervalo de tempo entre a decisão
colegiada e o trânsito em julgado da
§ 5º No caso de atos de menor sentença condenatória. (Incluído pela
ofensa aos bens jurídicos tutelados por esta Lei nº 14.230, de 2021)
Lei, a sanção limitar-se-á à aplicação de
multa, sem prejuízo do ressarcimento do CAPÍTULO IV
dano e da perda dos valores obtidos,
Da Declaração de Bens
quando for o caso, nos termos do caput
deste artigo. (Incluído pela Lei nº Art. 13. A posse e o exercício de
14.230, de 2021) agente público ficam condicionados à
apresentação de declaração de imposto de
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio
renda e proventos de qualquer natureza,
público, a reparação do dano a que se
que tenha sido apresentada à Secretaria
refere esta Lei deverá deduzir o
Especial da Receita Federal do Brasil, a fim
ressarcimento ocorrido nas instâncias
de ser arquivada no serviço de pessoal
criminal, civil e administrativa que tiver por
competente. (Redação dada pela Lei
objeto os mesmos fatos. (Incluído pela
nº 14.230, de 2021)
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas
pela Lei nº 14.230, de 2021)
jurídicas com base nesta Lei e na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão § 2º A declaração de bens a que se
observar o princípio constitucional do non refere o caput deste artigo será atualizada

15
Noções de Direito Administrativo
anualmente e na data em que o agente
público deixar o exercício do mandato, do
cargo, do emprego ou da função.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 3º Será apenado com a pena de
demissão, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis, o agente público que se recusar a
prestar a declaração dos bens a que se
refere o caput deste artigo dentro do prazo
determinado ou que prestar declaração
falsa. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO V
Do Procedimento Administrativo e do
Processo Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poderá
representar à autoridade administrativa
competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática
de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita
ou reduzida a termo e assinada, conterá a
qualificação do representante, as
informações sobre o fato e sua autoria e a
indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa
rejeitará a representação, em despacho
fundamentado, se esta não contiver as
formalidades estabelecidas no § 1º deste
artigo. A rejeição não impede a
representação ao Ministério Público, nos
termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da
representação, a autoridade determinará a
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
imediata apuração dos fatos, observada a
legislação que regula o processo
administrativo disciplinar aplicável ao
agente. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará
conhecimento ao Ministério Público e ao
Tribunal ou Conselho de Contas da
existência de procedimento administrativo
para apurar a prática de ato de
improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público
ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá,
a requerimento, designar representante
para acompanhar o procedimento
administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade
administrativa poderá ser formulado, em
caráter antecedente ou incidente, pedido de
indisponibilidade de bens dos réus, a fim de
garantir a integral recomposição do erário
ou do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade
de bens a que se refere o caput deste
artigo poderá ser formulado
independentemente da representação de
que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de
indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas
bancárias e aplicações financeiras mantidas
pelo indiciado no exterior, nos termos da lei
e dos tratados internacionais.
16
Noções de Direito Administrativo
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de
bens a que se refere o caput deste artigo
apenas será deferido mediante a de desconsideração da personalidade
demonstração no caso concreto de perigo
de dano irreparável ou de risco ao resultado
útil do processo, desde que o juiz se
convença da probabilidade da ocorrência
dos atos descritos na petição inicial com
fundamento nos respectivos elementos de
instrução, após a oitiva do réu em 5 (cinco)
dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens
poderá ser decretada sem a oitiva prévia do
réu, sempre que o contraditório prévio
puder comprovadamente frustrar a
efetividade da medida ou houver outras
circunstâncias que recomendem a proteção
liminar, não podendo a urgência ser
presumida. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na
ação, a somatória dos valores declarados
indisponíveis não poderá superar o
montante indicado na petição inicial como
dano ao erário ou como enriquecimento
ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade
considerará a estimativa de dano indicada
na petição inicial, permitida a sua
substituição por caução idônea, por fiança
bancária ou por seguro-garantia judicial, a
requerimento do réu, bem como a sua
readequação durante a instrução do
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 7º A indisponibilidade de bens de
terceiro dependerá da demonstração da
sua efetiva concorrência para os atos
ilícitos apurados ou, quando se tratar de
pessoa jurídica, da instauração de incidente
jurídica, a ser processado na forma da lei
processual. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de
bens regida por esta Lei, no que for cabível,
o regime da tutela provisória de urgência da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou
indeferir a medida relativa à
indisponibilidade de bens caberá agravo de
instrumento, nos termos da Lei nº 13.105,
de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre
bens que assegurem exclusivamente o
integral ressarcimento do dano ao erário,
sem incidir sobre os valores a serem
eventualmente aplicados a título de multa
civil ou sobre acréscimo patrimonial
decorrente de atividade lícita. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de
bens deverá priorizar veículos de via
terrestre, bens imóveis, bens móveis em
geral, semoventes, navios e aeronaves,
ações e quotas de sociedades simples e
empresárias, pedras e metais preciosos e,
apenas na inexistência desses, o bloqueio
de contas bancárias, de forma a garantir a
subsistência do acusado e a manutenção
da atividade empresária ao longo do
17
Noções de Direito Administrativo
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
indisponibilidade de bens do réu a que se
refere o caput deste artigo, observará os
efeitos práticos da decisão, vedada a
adoção de medida capaz de acarretar
prejuízo à prestação de serviços públicos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de
indisponibilidade da quantia de até 40
(quarenta) salários mínimos depositados
em caderneta de poupança, em outras
aplicações financeiras ou em
conta-corrente. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 14. É vedada a decretação de
indisponibilidade do bem de família do réu,
salvo se comprovado que o imóvel seja
fruto de vantagem patrimonial indevida,
conforme descrito no art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das
sanções de que trata esta Lei será proposta
pelo Ministério Público e seguirá o
procedimento comum previsto na Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
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§ 4º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o
caput deste artigo deverá ser proposta
perante o foro do local onde ocorrer o dano
ou da pessoa jurídica prejudicada.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se
refere o caput deste artigo prevenirá a
competência do juízo para todas as ações
posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 6º A petição inicial observará o
seguinte: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do
réu e apontar os elementos probatórios
mínimos que demonstrem a ocorrência das
hipóteses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e
de sua autoria, salvo impossibilidade
devidamente fundamentada; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - será instruída com documentos ou
justificação que contenham indícios
suficientes da veracidade dos fatos e do
dolo imputado ou com razões
fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as
disposições constantes dos arts. 77 e 80 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá
requerer as tutelas provisórias adequadas e
necessárias, nos termos dos arts. 294 a
310 da Lei nº 13.105, de 16 de março de
18
Noções de Direito Administrativo
2015 (Código de Processo Civil (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada
nos casos do art. 330 da Lei nº 13.105, de
16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil), bem como quando não preenchidos
os requisitos a que se referem os incisos I e
II do § 6º deste artigo, ou ainda quando
manifestamente inexistente o ato de
improbidade imputado. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em
devida forma, o juiz mandará autuá-la e
ordenará a citação dos requeridos para que
a contestem no prazo comum de 30 (trinta)
dias, iniciado o prazo na forma do art. 231
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar
questões preliminares suscitadas pelo réu
em sua contestação caberá agravo de
instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de
solução consensual, poderão as partes
requerer ao juiz a interrupção do prazo para
a contestação, por prazo não superior a 90
(noventa) dias. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se
for o caso, ouvido o autor, o juiz:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme
o estado do processo, observada a
eventual inexistência manifesta do ato de
improbidade; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - poderá desmembrar o
litisconsórcio, com vistas a otimizar a
instrução processual. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério
Público, o juiz proferirá decisão na qual
indicará com precisão a tipificação do ato
de improbidade administrativa imputável ao
réu, sendo-lhe vedado modificar o fato
principal e a capitulação legal apresentada
pelo autor. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade
administrativa, deverá necessariamente ser
indicado apenas um tipo dentre aqueles
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida
no § 10-C deste artigo, as partes serão
intimadas a especificar as provas que
pretendem produzir. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito
total ou parcial da ação de improbidade
administrativa que: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - condenar o requerido por tipo
diverso daquele definido na petição inicial;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
19
Noções de Direito Administrativo
II - condenar o requerido sem a
produção das provas por ele
tempestivamente especificadas.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. Em qualquer momento do
processo, verificada a inexistência do ato
de improbidade, o juiz julgará a demanda
improcedente. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos
réus, a pessoa jurídica interessada será
intimada para, caso queira, intervir no
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 15. Se a imputação envolver a
desconsideração de pessoa jurídica, serão
observadas as regras previstas nos arts.
133, 134, 135, 136 e 137 da Lei nº 13.105,
de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o
magistrado identificar a existência de
ilegalidades ou de irregularidades
administrativas a serem sanadas sem que
estejam presentes todos os requisitos para
a imposição das sanções aos agentes
incluídos no polo passivo da demanda,
poderá, em decisão motivada, converter a
ação de improbidade administrativa em
ação civil pública, regulada pela Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 17. Da decisão que converter a
ação de improbidade em ação civil pública
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
caberá agravo de instrumento. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o
direito de ser interrogado sobre os fatos de
que trata a ação, e a sua recusa ou o seu
silêncio não implicarão confissão.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de
improbidade administrativa: (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos
fatos alegados pelo autor em caso de
revelia; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
II - a imposição de ônus da prova ao
réu, na forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil); (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma
ação de improbidade administrativa pelo
mesmo fato, competindo ao Conselho
Nacional do Ministério Público dirimir
conflitos de atribuições entre membros de
Ministérios Públicos distintos; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - o reexame obrigatório da
sentença de improcedência ou de extinção
sem resolução de mérito. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu
o parecer atestando a legalidade prévia dos
atos administrativos praticados pelo
administrador público ficará obrigada a
defendê-lo judicialmente, caso este venha a
responder ação por improbidade
administrativa, até que a decisão transite
20
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

em julgado. (Incluído pela Lei nº II - a reversão à pessoa jurídica

14.230, de 2021) lesada da vantagem indevida obtida, ainda
que oriunda de agentes privados.
§ 21. Das decisões interlocutórias (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
caberá agravo de instrumento, inclusive da
decisão que rejeitar questões preliminares § 1º A celebração do acordo a que se
suscitadas pelo réu em sua contestação. refere o caput deste artigo dependerá,
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) cumulativamente: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019) I - da oitiva do ente federativo lesado,
em momento anterior ou posterior à
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº propositura da ação; (Incluído pela Lei
13.964, de 2019) nº 14.230, de 2021)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº II - de aprovação, no prazo de até 60
13.964, de 2019) (sessenta) dias, pelo órgão do Ministério
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº Público competente para apreciar as
13.964, de 2019) promoções de arquivamento de inquéritos
civis, se anterior ao ajuizamento da ação;
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
13.964, de 2019)
III - de homologação judicial,
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº independentemente de o acordo ocorrer
13.964, de 2019) antes ou depois do ajuizamento da ação de
improbidade administrativa. (Incluído
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº pela Lei nº 14.230, de 2021)
13.964, de 2019)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº do acordo a que se refere o caput deste
13.964, de 2019) artigo considerará a personalidade do
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº agente, a natureza, as circunstâncias, a
13.964, de 2019) gravidade e a repercussão social do ato de
improbidade, bem como as vantagens, para
Art. 17-B. O Ministério Público o interesse público, da rápida solução do
poderá, conforme as circunstâncias do caso caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
concreto, celebrar acordo de não 2021)
persecução civil, desde que dele
§ 3º Para fins de apuração do valor
advenham, ao menos, os seguintes
do dano a ser ressarcido, deverá ser
resultados: (Incluído pela Lei nº 14.230,
realizada a oitiva do Tribunal de Contas
de 2021)
competente, que se manifestará, com
I - o integral ressarcimento do dano; indicação dos parâmetros utilizados, no
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) prazo de 90 (noventa) dias. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)

21
Noções de Direito Administrativo
§ 4º O acordo a que se refere o caput
deste artigo poderá ser celebrado no curso
da investigação de apuração do ilícito, no
curso da ação de improbidade ou no
momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a
celebração do acordo a que se refere o
caput deste artigo ocorrerão entre o
Ministério Público, de um lado, e, de outro,
o investigado ou demandado e o seu
defensor. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput
deste artigo poderá contemplar a adoção de
mecanismos e procedimentos internos de
integridade, de auditoria e de incentivo à
denúncia de irregularidades e a aplicação
efetiva de códigos de ética e de conduta no
âmbito da pessoa jurídica, se for o caso,
bem como de outras medidas em favor do
interesse público e de boas práticas
administrativas. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do
acordo a que se refere o caput deste artigo,
o investigado ou o demandado ficará
impedido de celebrar novo acordo pelo
prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do
efetivo descumprimento. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos
processos a que se refere esta Lei deverá,
além de observar o disposto no art. 489 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil): (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
I - indicar de modo preciso os
fundamentos que demonstram os
elementos a que se referem os arts. 9º, 10
e 11 desta Lei, que não podem ser
presumidos; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - considerar as consequências
práticas da decisão, sempre que decidir
com base em valores jurídicos abstratos;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as
dificuldades reais do gestor e as exigências
das políticas públicas a seu cargo, sem
prejuízo dos direitos dos administrados e
das circunstâncias práticas que houverem
imposto, limitado ou condicionado a ação
do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
IV - considerar, para a aplicação das
sanções, de forma isolada ou cumulativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade
e da razoabilidade; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o
impacto da infração cometida;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo
agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
e) as circunstâncias agravantes ou
atenuantes; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
f) a atuação do agente em minorar os
prejuízos e as consequências advindas de
22
Noções de Direito Administrativo
sua conduta omissiva ou comissiva;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - considerar na aplicação das
sanções a dosimetria das sanções relativas
ao mesmo fato já aplicadas ao agente;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas
relativamente ao terceiro, quando for o
caso, a sua atuação específica, não
admitida a sua responsabilização por ações
ou omissões para as quais não tiver
concorrido ou das quais não tiver obtido
vantagens patrimoniais indevidas;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a
princípios, critérios objetivos que justifiquem
a imposição da sanção. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de
dolo que a qualifique não configura ato de
improbidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio
passivo, a condenação ocorrerá no limite da
participação e dos benefícios diretos,
vedada qualquer solidariedade.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária
nas sentenças de que trata esta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade
administrativa é repressiva, de caráter
sancionatório, destinada à aplicação de
sanções de caráter pessoal previstas nesta
Lei, e não constitui ação civil, vedado seu
ajuizamento para o controle de legalidade
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
de políticas públicas e para a proteção do
patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o
disposto nesta Lei, o controle de legalidade
de políticas públicas e a responsabilidade
de agentes públicos, inclusive políticos,
entes públicos e governamentais, por danos
ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artístico, estético, histórico,
turístico e paisagístico, a qualquer outro
interesse difuso ou coletivo, à ordem
econômica, à ordem urbanística, à honra e
à dignidade de grupos raciais, étnicos ou
religiosos e ao patrimônio público e social
submetem-se aos termos da Lei nº 7.347,
de 24 de julho de 1985. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar
procedente a ação fundada nos arts. 9º e
10 desta Lei condenará ao ressarcimento
dos danos e à perda ou à reversão dos
bens e valores ilicitamente adquiridos,
conforme o caso, em favor da pessoa
jurídica prejudicada pelo ilícito.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º Se houver necessidade de
liquidação do dano, a pessoa jurídica
prejudicada procederá a essa determinação
e ao ulterior procedimento para
cumprimento da sentença referente ao
ressarcimento do patrimônio público ou à
perda ou à reversão dos bens.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica
prejudicada não adote as providências a
que se refere o § 1º deste artigo no prazo
de 6 (seis) meses, contado do trânsito em
23
Noções de Direito Administrativo
julgado da sentença de procedência da
ação, caberá ao Ministério Público proceder
à respectiva liquidação do dano e ao
cumprimento da sentença referente ao
ressarcimento do patrimônio público ou à
perda ou à reversão dos bens, sem prejuízo
de eventual responsabilização pela omissão
verificada. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor
do ressarcimento, deverão ser descontados
os serviços efetivamente prestados.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o
parcelamento, em até 48 (quarenta e oito)
parcelas mensais corrigidas
monetariamente, do débito resultante de
condenação pela prática de improbidade
administrativa se o réu demonstrar
incapacidade financeira de saldá-lo de
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na
fase de cumprimento da sentença, o juiz
unificará eventuais sanções aplicadas com
outras já impostas em outros processos,
tendo em vista a eventual continuidade de
ilícito ou a prática de diversas ilicitudes,
observado o seguinte: (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito,
o juiz promoverá a maior sanção aplicada,
aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma
das penas, o que for mais benéfico ao réu;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - no caso de prática de novos atos
ilícitos pelo mesmo sujeito, o juiz somará as
sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Parágrafo único. As sanções de
suspensão de direitos políticos e de
proibição de contratar ou de receber
incentivos fiscais ou creditícios do poder
público observarão o limite máximo de 20
(vinte) anos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais
Art. 19. Constitui crime a
representação por ato de improbidade
contra agente público ou terceiro
beneficiário, quando o autor da denúncia o
sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e
multa.
Parágrafo único. Além da sanção
penal, o denunciante está sujeito a
indenizar o denunciado pelos danos
materiais, morais ou à imagem que houver
provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a
suspensão dos direitos políticos só se
efetivam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória.
§ 1º A autoridade judicial competente
poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da
remuneração, quando a medida for
necessária à instrução processual ou para
evitar a iminente prática de novos ilícitos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º
deste artigo será de até 90 (noventa) dias,
prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
24
Noções de Direito Administrativo
mediante decisão motivada. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções
previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao
patrimônio público, salvo quanto à pena de
ressarcimento e às condutas previstas no
art. 10 desta Lei; (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das
contas pelo órgão de controle interno ou
pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle
interno ou externo serão considerados pelo
juiz quando tiverem servido de fundamento
para a conduta do agente público.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os
órgãos de controle e as correspondentes
decisões deverão ser consideradas na
formação da convicção do juiz, sem
prejuízo da análise acerca do dolo na
conduta do agente. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais
produzirão efeitos em relação à ação de
improbidade quando concluírem pela
inexistência da conduta ou pela negativa da
autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação
que discuta os mesmos fatos, confirmada
por decisão colegiada, impede o trâmite da
ação da qual trata esta Lei, havendo
comunicação com todos os fundamentos de
absolvição previstos no art. 386 do
Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
1941 (Código de Processo Penal).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente
aplicadas em outras esferas deverão ser
compensadas com as sanções aplicadas
nos termos desta Lei. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito
previsto nesta Lei, o Ministério Público, de
ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação
formulada de acordo com o disposto no art.
14 desta Lei, poderá instaurar inquérito civil
ou procedimento investigativo assemelhado
e requisitar a instauração de inquérito
policial. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos
ilícitos previstos nesta Lei, será garantido
ao investigado a oportunidade de
manifestação por escrito e de juntada de
documentos que comprovem suas
alegações e auxiliem na elucidação dos
fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
CAPÍTULO VII
Da Prescrição
Art. 23. A ação para a aplicação das
sanções previstas nesta Lei prescreve em 8
(oito) anos, contados a partir da ocorrência
do fato ou, no caso de infrações
permanentes, do dia em que cessou a
permanência. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
25
Noções de Direito Administrativo
II - (revogado); (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - (revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou
de processo administrativo para apuração
dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o
curso do prazo prescricional por, no
máximo, 180 (cento e oitenta) dias corridos,
recomeçando a correr após a sua
conclusão ou, caso não concluído o
processo, esgotado o prazo de suspensão.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do
ato de improbidade será concluído no prazo
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
corridos, prorrogável uma única vez por
igual período, mediante ato fundamentado
submetido à revisão da instância
competente do órgão ministerial, conforme
dispuser a respectiva lei orgânica.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no §
2º deste artigo, a ação deverá ser proposta
no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso
de arquivamento do inquérito civil.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no
caput deste artigo interrompe-se:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de
improbidade administrativa; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença
condenatória; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
III - pela publicação de decisão ou
acórdão de Tribunal de Justiça ou Tribunal
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Regional Federal que confirma sentença
condenatória ou que reforma sentença de
improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou
acórdão do Superior Tribunal de Justiça que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou
acórdão do Supremo Tribunal Federal que
confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o
prazo recomeça a correr do dia da
interrupção, pela metade do prazo previsto
no caput deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da
prescrição produzem efeitos relativamente
a todos os que concorreram para a prática
do ato de improbidade. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade
conexos que sejam objeto do mesmo
processo, a suspensão e a interrupção
relativas a qualquer deles estendem-se aos
demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de
ouvido o Ministério Público, deverá, de
ofício ou a requerimento da parte
interessada, reconhecer a prescrição
intercorrente da pretensão sancionadora e
decretá-la de imediato, caso, entre os
marcos interruptivos referidos no § 4º,
transcorra o prazo previsto no § 5º deste
26
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 21 de dezembro de 1958 e demais

2021) disposições em contrário.

Art. 23-A. É dever do poder público Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992;

oferecer contínua capacitação aos agentes 171° da Independência e 104° da
públicos e políticos que atuem com República.
prevenção ou repressão de atos de
improbidade administrativa. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)

Art. 23-B. Nas ações e nos acordos

regidos por esta Lei, não haverá
adiantamento de custas, de preparo, de
emolumentos, de honorários periciais e de
quaisquer outras despesas. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 1º No caso de procedência da ação,

as custas e as demais despesas
processuais serão pagas ao final.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 2º Haverá condenação em
honorários sucumbenciais em caso de
improcedência da ação de improbidade se
comprovada má-fé. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)

Art. 23-C. Atos que ensejem

enriquecimento ilícito, perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou
dilapidação de recursos públicos dos
partidos políticos, ou de suas fundações,
serão responsabilizados nos termos da Lei
nº 9.096, de 19 de setembro de 1995.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

CAPÍTULO VIII

Das Disposições Finais

Art. 24. Esta lei entra em vigor na data

de sua publicação.

Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s

3.164, de 1° de junho de 1957, e 3.502, de

27
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO de Contas, e Judiciário e do Ministério

DE 2011. Público;

Regula o acesso a II - as autarquias, as fundações públicas, as

informações empresas públicas, as sociedades de
previsto no inciso economia mista e demais entidades
XXXIII do art. 5º , controladas direta ou indiretamente pela
no inciso II do § 3º União, Estados, Distrito Federal e
do art. 37 e no § Municípios.
2º do art. 216 da Art. 2º Aplicam-se as disposições desta Lei,
Constituição no que couber, às entidades privadas sem
Federal; altera a fins lucrativos que recebam, para realização
Lei nº 8.112, de 11 de ações de interesse público, recursos
de dezembro de públicos diretamente do orçamento ou
1990; revoga a Lei mediante subvenções sociais, contrato de
nº 11.111, de 5 de gestão, termo de parceria, convênios,
maio de 2005, e acordo, ajustes ou outros instrumentos
dispositivos da Lei congêneres.
nº 8.159, de 8 de
janeiro de 1991; e Parágrafo único. A publicidade a que estão
dá outras submetidas as entidades citadas no caput
providências. refere-se à parcela dos recursos públicos
recebidos e à sua destinação, sem prejuízo
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço das prestações de contas a que estejam
saber que o Congresso Nacional decreta e legalmente obrigadas.
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 3º Os procedimentos previstos nesta
CAPÍTULO I Lei destinam-se a assegurar o direito
fundamental de acesso à informação e
DISPOSIÇÕES GERAIS devem ser executados em conformidade
com os princípios básicos da administração
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os
pública e com as seguintes diretrizes:
procedimentos a serem observados pela
União, Estados, Distrito Federal e I - observância da publicidade como
Municípios, com o fim de garantir o acesso preceito geral e do sigilo como exceção;
a informações previsto no inciso XXXIII do
art. 5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § II - divulgação de informações de interesse
2º do art. 216 da Constituição Federal. público, independentemente de
solicitações;
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime
desta Lei: III - utilização de meios de comunicação
viabilizados pela tecnologia da informação;
I - os órgãos públicos integrantes da
administração direta dos Poderes IV - fomento ao desenvolvimento da cultura
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de transparência na administração pública;

28
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

V - desenvolvimento do controle social da IX - primariedade: qualidade da informação

administração pública. coletada na fonte, com o máximo de
detalhamento possível, sem modificações.
Art. 4º Para os efeitos desta Lei,
considera-se: Art. 5º É dever do Estado garantir o direito
de acesso à informação, que será
I - informação: dados, processados ou não, franqueada, mediante procedimentos
que podem ser utilizados para produção e objetivos e ágeis, de forma transparente,
transmissão de conhecimento, contidos em clara e em linguagem de fácil compreensão.
qualquer meio, suporte ou formato;
CAPÍTULO II
II - documento: unidade de registro de
informações, qualquer que seja o suporte DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA
ou formato; SUA DIVULGAÇÃO

III - informação sigilosa: aquela submetida Art. 6º Cabe aos órgãos e entidades do
temporariamente à restrição de acesso poder público, observadas as normas e
público em razão de sua procedimentos específicos aplicáveis,
imprescindibilidade para a segurança da assegurar a:
sociedade e do Estado;
I - gestão transparente da informação,
IV - informação pessoal: aquela relacionada propiciando amplo acesso a ela e sua
à pessoa natural identificada ou divulgação;
identificável;
II - proteção da informação, garantindo-se
V - tratamento da informação: conjunto de sua disponibilidade, autenticidade e
ações referentes à produção, recepção, integridade; e
classificação, utilização, acesso,
reprodução, transporte, transmissão, III - proteção da informação sigilosa e da
distribuição, arquivamento, informação pessoal, observada a sua
armazenamento, eliminação, avaliação, disponibilidade, autenticidade, integridade e
destinação ou controle da informação; eventual restrição de acesso.

VI - disponibilidade: qualidade da Art. 7º O acesso à informação de que trata

informação que pode ser conhecida e
utilizada por indivíduos, equipamentos ou
sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação
que tenha sido produzida, expedida,
recebida ou modificada por determinado
indivíduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação
não modificada, inclusive quanto à origem,
trânsito e destino;
esta Lei compreende, entre outros, os
direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para
a consecução de acesso, bem como sobre
o local onde poderá ser encontrada ou
obtida a informação almejada;
II - informação contida em registros ou
documentos, produzidos ou acumulados
por seus órgãos ou entidades, recolhidos
ou não a arquivos públicos;

29
Noções de Direito Administrativo
III - informação produzida ou custodiada por
pessoa física ou entidade privada
decorrente de qualquer vínculo com seus
órgãos ou entidades, mesmo que esse
vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária, íntegra, autêntica
e atualizada;
V - informação sobre atividades exercidas
pelos órgãos e entidades, inclusive as
relativas à sua política, organização e
serviços;
VI - informação pertinente à administração
do patrimônio público, utilização de
recursos públicos, licitação, contratos
administrativos; e
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e
resultados dos programas, projetos e ações
dos órgãos e entidades públicas, bem como
metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias,
prestações e tomadas de contas realizadas
pelos órgãos de controle interno e externo,
incluindo prestações de contas relativas a
exercícios anteriores.
§ 1º O acesso à informação previsto no
caput não compreende as informações
referentes a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científicos ou tecnológicos
cujo sigilo seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado.
§ 2º Quando não for autorizado acesso
integral à informação por ser ela
parcialmente sigilosa, é assegurado o
acesso à parte não sigilosa por meio de
certidão, extrato ou cópia com ocultação da
parte sob sigilo.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 3º O direito de acesso aos documentos
ou às informações neles contidas utilizados
como fundamento da tomada de decisão e
do ato administrativo será assegurado com
a edição do ato decisório respectivo.
§ 4º A negativa de acesso às informações
objeto de pedido formulado aos órgãos e
entidades referidas no art. 1º , quando não
fundamentada, sujeitará o responsável a
medidas disciplinares, nos termos do art. 32
desta Lei.
§ 5º Informado do extravio da informação
solicitada, poderá o interessado requerer à
autoridade competente a imediata abertura
de sindicância para apurar o
desaparecimento da respectiva
documentação.
§ 6º Verificada a hipótese prevista no § 5º
deste artigo, o responsável pela guarda da
informação extraviada deverá, no prazo de
10 (dez) dias, justificar o fato e indicar
testemunhas que comprovem sua
alegação.
Art. 8º É dever dos órgãos e entidades
públicas promover, independentemente de
requerimentos, a divulgação em local de
fácil acesso, no âmbito de suas
competências, de informações de interesse
coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas.
§ 1º Na divulgação das informações a que
se refere o caput, deverão constar, no
mínimo:
I - registro das competências e estrutura
organizacional, endereços e telefones das
respectivas unidades e horários de
atendimento ao público;
30
Noções de Direito Administrativo
II - registros de quaisquer repasses ou
transferências de recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações concernentes a
procedimentos licitatórios, inclusive os
respectivos editais e resultados, bem como
a todos os contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento
de programas, ações, projetos e obras de
órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes
da sociedade.
§ 2º Para cumprimento do disposto no
caput, os órgãos e entidades públicas
deverão utilizar todos os meios e
instrumentos legítimos de que dispuserem,
sendo obrigatória a divulgação em sítios
oficiais da rede mundial de computadores
(internet).
§ 3º Os sítios de que trata o § 2º deverão,
na forma de regulamento, atender, entre
outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de
conteúdo que permita o acesso à
informação de forma objetiva, transparente,
clara e em linguagem de fácil compreensão;
II - possibilitar a gravação de relatórios em
diversos formatos eletrônicos, inclusive
abertos e não proprietários, tais como
planilhas e texto, de modo a facilitar a
análise das informações;
III - possibilitar o acesso automatizado por
sistemas externos em formatos abertos,
estruturados e legíveis por máquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos
utilizados para estruturação da informação;
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
V - garantir a autenticidade e a integridade
das informações disponíveis para acesso;
VI - manter atualizadas as informações
disponíveis para acesso;
VII - indicar local e instruções que permitam
ao interessado comunicar-se, por via
eletrônica ou telefônica, com o órgão ou
entidade detentora do sítio; e
VIII - adotar as medidas necessárias para
garantir a acessibilidade de conteúdo para
pessoas com deficiência, nos termos do art.
17 da Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de
2000, e do art. 9º da Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência,
aprovada pelo Decreto Legislativo nº 186,
de 9 de julho de 2008.
§ 4º Os Municípios com população de até
10.000 (dez mil) habitantes ficam
dispensados da divulgação obrigatória na
internet a que se refere o § 2º , mantida a
obrigatoriedade de divulgação, em tempo
real, de informações relativas à execução
orçamentária e financeira, nos critérios e
prazos previstos no art. 73-B da Lei
Complementar nº 101, de 4 de maio de
2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Art. 9º O acesso a informações públicas
será assegurado mediante:
I - criação de serviço de informações ao
cidadão, nos órgãos e entidades do poder
público, em local com condições
apropriadas para:
a) atender e orientar o público quanto ao
acesso a informações;
b) informar sobre a tramitação de
documentos nas suas respectivas
unidades;
31
Noções de Direito Administrativo
c) protocolizar documentos e requerimentos
de acesso a informações; e
II - realização de audiências ou consultas
públicas, incentivo à participação popular
ou a outras formas de divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À
INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poderá
apresentar pedido de acesso a informações
aos órgãos e entidades referidos no art. 1º
desta Lei, por qualquer meio legítimo,
devendo o pedido conter a identificação do
requerente e a especificação da informação
requerida.
§ 1º Para o acesso a informações de
interesse público, a identificação do
requerente não pode conter exigências que
inviabilizem a solicitação.
§ 2º Os órgãos e entidades do poder
público devem viabilizar alternativa de
encaminhamento de pedidos de acesso por
meio de seus sítios oficiais na internet.
§ 3º São vedadas quaisquer exigências
relativas aos motivos determinantes da
solicitação de informações de interesse
público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá
autorizar ou conceder o acesso imediato à
informação disponível.
§ 1º Não sendo possível conceder o acesso
imediato, na forma disposta no caput, o
órgão ou entidade que receber o pedido
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
deverá, em prazo não superior a 20 (vinte)
dias:
I - comunicar a data, local e modo para se
realizar a consulta, efetuar a reprodução ou
obter a certidão;
II - indicar as razões de fato ou de direito da
recusa, total ou parcial, do acesso
pretendido; ou
III - comunicar que não possui a
informação, indicar, se for do seu
conhecimento, o órgão ou a entidade que a
detém, ou, ainda, remeter o requerimento a
esse órgão ou entidade, cientificando o
interessado da remessa de seu pedido de
informação.
§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser
prorrogado por mais 10 (dez) dias,
mediante justificativa expressa, da qual
será cientificado o requerente.
§ 3º Sem prejuízo da segurança e da
proteção das informações e do
cumprimento da legislação aplicável, o
órgão ou entidade poderá oferecer meios
para que o próprio requerente possa
pesquisar a informação de que necessitar.
§ 4º Quando não for autorizado o acesso
por se tratar de informação total ou
parcialmente sigilosa, o requerente deverá
ser informado sobre a possibilidade de
recurso, prazos e condições para sua
interposição, devendo, ainda, ser-lhe
indicada a autoridade competente para sua
apreciação.
§ 5º A informação armazenada em formato
digital será fornecida nesse formato, caso
haja anuência do requerente.
§ 6º Caso a informação solicitada esteja
disponível ao público em formato impresso,
32
Noções de Direito Administrativo
eletrônico ou em qualquer outro meio de
acesso universal, serão informados ao
requerente, por escrito, o lugar e a forma
pela qual se poderá consultar, obter ou
reproduzir a referida informação,
procedimento esse que desonerará o órgão
ou entidade pública da obrigação de seu
fornecimento direto, salvo se o requerente
declarar não dispor de meios para realizar
por si mesmo tais procedimentos.
Art. 12. O serviço de busca e de
fornecimento de informação é gratuito.
(Redação dada pela Lei nº 14.129, de
2021) (Vigência)
§ 1º O órgão ou a entidade poderá
cobrar exclusivamente o valor necessário
ao ressarcimento dos custos dos serviços e
dos materiais utilizados, quando o serviço
de busca e de fornecimento da informação
exigir reprodução de documentos pelo
órgão ou pela entidade pública consultada.
(Incluído pela Lei nº 14.129, de 2021)
(Vigência)
§ 2º Estará isento de ressarcir os
custos previstos no § 1º deste artigo aquele
cuja situação econômica não lhe permita
fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou
da família, declarada nos termos da Lei nº
7.115, de 29 de agosto de 1983.
(Incluído pela Lei nº 14.129, de 2021)
(Vigência)
Art. 13. Quando se tratar de acesso à
informação contida em documento cuja
manipulação possa prejudicar sua
integridade, deverá ser oferecida a consulta
de cópia, com certificação de que esta
confere com o original.
Parágrafo único. Na impossibilidade de
obtenção de cópias, o interessado poderá
solicitar que, a suas expensas e sob
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
supervisão de servidor público, a
reprodução seja feita por outro meio que
não ponha em risco a conservação do
documento original.
Art. 14. É direito do requerente obter o
inteiro teor de decisão de negativa de
acesso, por certidão ou cópia.
Seção II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de
acesso a informações ou às razões da
negativa do acesso, poderá o interessado
interpor recurso contra a decisão no prazo
de 10 (dez) dias a contar da sua ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à
autoridade hierarquicamente superior à que
exarou a decisão impugnada, que deverá
se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação
pelos órgãos ou entidades do Poder
Executivo Federal, o requerente poderá
recorrer à Controladoria-Geral da União,
que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias
se:
I - o acesso à informação não classificada
como sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso à
informação total ou parcialmente
classificada como sigilosa não indicar a
autoridade classificadora ou a
hierarquicamente superior a quem possa
ser dirigido pedido de acesso ou
desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de
informação sigilosa estabelecidos nesta Lei
não tiverem sido observados; e
33
Noções de Direito Administrativo
IV - estiverem sendo descumpridos prazos
ou outros procedimentos previstos nesta
Lei.
§ 1º O recurso previsto neste artigo
somente poderá ser dirigido à recurso previsto no art. 15 e de revisão de
Controladoria-Geral da União depois de
submetido à apreciação de pelo menos
uma autoridade hierarquicamente superior
àquela que exarou a decisão impugnada,
que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2º Verificada a procedência das razões do
recurso, a Controladoria-Geral da União
determinará ao órgão ou entidade que
adote as providências necessárias para dar
cumprimento ao disposto nesta Lei.
§ 3º Negado o acesso à informação pela
Controladoria-Geral da União, poderá ser
interposto recurso à Comissão Mista de
Reavaliação de Informações, a que se
refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido
de desclassificação de informação
protocolado em órgão da administração
pública federal, poderá o requerente
recorrer ao Ministro de Estado da área, sem
prejuízo das competências da Comissão
Mista de Reavaliação de Informações,
previstas no art. 35, e do disposto no art.
16.
§ 1º O recurso previsto neste artigo
somente poderá ser dirigido às autoridades
mencionadas depois de submetido à
apreciação de pelo menos uma autoridade
hierarquicamente superior à autoridade que
exarou a decisão impugnada e, no caso das
Forças Armadas, ao respectivo Comando.
§ 2º Indeferido o recurso previsto no caput
que tenha como objeto a desclassificação
de informação secreta ou ultrassecreta,
caberá recurso à Comissão Mista de
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Reavaliação de Informações prevista no art.
35.
Art. 18. Os procedimentos de revisão de
decisões denegatórias proferidas no
classificação de documentos sigilosos
serão objeto de regulamentação própria dos
Poderes Legislativo e Judiciário e do
Ministério Público, em seus respectivos
âmbitos, assegurado ao solicitante, em
qualquer caso, o direito de ser informado
sobre o andamento de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
§ 1º (VETADO).
§ 2º Os órgãos do Poder Judiciário e do
Ministério Público informarão ao Conselho
Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional
do Ministério Público, respectivamente, as
decisões que, em grau de recurso, negarem
acesso a informações de interesse público.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que
couber, a Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de
1999, ao procedimento de que trata este
Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À
INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à
informação necessária à tutela judicial ou
administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou
documentos que versem sobre condutas
que impliquem violação dos direitos
humanos praticada por agentes públicos ou
34
Noções de Direito Administrativo
a mando de autoridades públicas não
poderão ser objeto de restrição de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as
demais hipóteses legais de sigilo e de
segredo de justiça nem as hipóteses de
segredo industrial decorrentes da
exploração direta de atividade econômica
pelo Estado ou por pessoa física ou
entidade privada que tenha qualquer
vínculo com o poder público.
Seção II
Da Classificação da Informação
quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à
segurança da sociedade ou do Estado e,
portanto, passíveis de classificação as
informações cuja divulgação ou acesso
irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania
nacionais ou a integridade do território
nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução
de negociações ou as relações
internacionais do País, ou as que tenham
sido fornecidas em caráter sigiloso por
outros Estados e organismos
internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a
saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade
financeira, econômica ou monetária do
País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou
operações estratégicos das Forças
Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de
pesquisa e desenvolvimento científico ou
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
tecnológico, assim como a sistemas, bens,
instalações ou áreas de interesse
estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de
instituições ou de altas autoridades
nacionais ou estrangeiras e seus familiares;
ou
VIII - comprometer atividades de
inteligência, bem como de investigação ou
fiscalização em andamento, relacionadas
com a prevenção ou repressão de
infrações.
Art. 24. A informação em poder dos órgãos
e entidades públicas, observado o seu teor
e em razão de sua imprescindibilidade à
segurança da sociedade ou do Estado,
poderá ser classificada como ultrassecreta,
secreta ou reservada.
§ 1º Os prazos máximos de restrição de
acesso à informação, conforme a
classificação prevista no caput, vigoram a
partir da data de sua produção e são os
seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2º As informações que puderem colocar
em risco a segurança do Presidente e
Vice-Presidente da República e respectivos
cônjuges e filhos(as) serão classificadas
como reservadas e ficarão sob sigilo até o
término do mandato em exercício ou do
último mandato, em caso de reeleição.
§ 3º Alternativamente aos prazos previstos
no § 1º , poderá ser estabelecida como
termo final de restrição de acesso a
ocorrência de determinado evento, desde
35
Noções de Direito Administrativo
que este ocorra antes do transcurso do
prazo máximo de classificação.
§ 4º Transcorrido o prazo de classificação
ou consumado o evento que defina o seu
termo final, a informação tornar-se-á,
automaticamente, de acesso público.
§ 5º Para a classificação da informação em
determinado grau de sigilo, deverá ser
observado o interesse público da
informação e utilizado o critério menos
restritivo possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à
segurança da sociedade e do Estado; e
II - o prazo máximo de restrição de acesso
ou o evento que defina seu termo final.
Seção III
Da Proteção e do Controle de
Informações Sigilosas
Art. 25. É dever do Estado controlar o
acesso e a divulgação de informações
sigilosas produzidas por seus órgãos e
entidades, assegurando a sua proteção.
(Regulamento)
§ 1º O acesso, a divulgação e o tratamento
de informação classificada como sigilosa
ficarão restritos a pessoas que tenham
necessidade de conhecê-la e que sejam
devidamente credenciadas na forma do
regulamento, sem prejuízo das atribuições
dos agentes públicos autorizados por lei.
§ 2º O acesso à informação classificada
como sigilosa cria a obrigação para aquele
que a obteve de resguardar o sigilo.
§ 3º Regulamento disporá sobre
procedimentos e medidas a serem
adotados para o tratamento de informação
sigilosa, de modo a protegê-la contra perda,
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
alteração indevida, acesso, transmissão e
divulgação não autorizados.
Art. 26. As autoridades públicas adotarão
as providências necessárias para que o
pessoal a elas subordinado
hierarquicamente conheça as normas e
observe as medidas e procedimentos de
segurança para tratamento de informações
sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou
entidade privada que, em razão de qualquer
vínculo com o poder público, executar
atividades de tratamento de informações
sigilosas adotará as providências
necessárias para que seus empregados,
prepostos ou representantes observem as
medidas e procedimentos de segurança
das informações resultantes da aplicação
desta Lei.
Seção IV
Dos Procedimentos de Classificação,
Reclassificação e Desclassificação
Art. 27. A classificação do sigilo de
informações no âmbito da administração
pública federal é de competência:
(Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes
autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com
as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e
Consulares permanentes no exterior;
36
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

II - no grau de secreto, das autoridades II - fundamento da classificação,

referidas no inciso I, dos titulares de observados os critérios estabelecidos no
autarquias, fundações ou empresas art. 24;
públicas e sociedades de economia mista; e
III - indicação do prazo de sigilo, contado
III - no grau de reservado, das autoridades em anos, meses ou dias, ou do evento que
referidas nos incisos I e II e das que defina o seu termo final, conforme limites
exerçam funções de direção, comando ou previstos no art. 24; e
chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do
Grupo-Direção e Assessoramento IV - identificação da autoridade que a
Superiores, ou de hierarquia equivalente, classificou.
de acordo com regulamentação específica
Parágrafo único. A decisão referida no
de cada órgão ou entidade, observado o
caput será mantida no mesmo grau de
disposto nesta Lei.
sigilo da informação classificada.
§ 1º A competência prevista nos incisos I e
Art. 29. A classificação das informações
II, no que se refere à classificação como
será reavaliada pela autoridade
ultrassecreta e secreta, poderá ser
classificadora ou por autoridade
delegada pela autoridade responsável a
hierarquicamente superior, mediante
agente público, inclusive em missão no
provocação ou de ofício, nos termos e
exterior, vedada a subdelegação.
prazos previstos em regulamento, com
§ 2º A classificação de informação no grau vistas à sua desclassificação ou à redução
de sigilo ultrassecreto pelas autoridades do prazo de sigilo, observado o disposto no
previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso I art. 24. (Regulamento)
deverá ser ratificada pelos respectivos
§ 1º O regulamento a que se refere o caput
Ministros de Estado, no prazo previsto em
deverá considerar as peculiaridades das
regulamento.
informações produzidas no exterior por
§ 3º A autoridade ou outro agente público autoridades ou agentes públicos.
que classificar informação como
§ 2º Na reavaliação a que se refere o
ultrassecreta deverá encaminhar a decisão
caput, deverão ser examinadas a
de que trata o art. 28 à Comissão Mista de
permanência dos motivos do sigilo e a
Reavaliação de Informações, a que se
possibilidade de danos decorrentes do
refere o art. 35, no prazo previsto em
acesso ou da divulgação da informação.
regulamento.
§ 3º Na hipótese de redução do prazo de
Art. 28. A classificação de informação em
sigilo da informação, o novo prazo de
qualquer grau de sigilo deverá ser
restrição manterá como termo inicial a data
formalizada em decisão que conterá, no
da sua produção.
mínimo, os seguintes elementos:
Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão
I - assunto sobre o qual versa a informação;
ou entidade publicará, anualmente, em sítio
à disposição na internet e destinado à
veiculação de dados e informações

37
Noções de Direito Administrativo
administrativas, nos termos de
regulamento:
I - rol das informações que tenham sido
desclassificadas nos últimos 12 (doze)
meses;
II - rol de documentos classificados em
cada grau de sigilo, com identificação para
referência futura;
III - relatório estatístico contendo a
quantidade de pedidos de informação
recebidos, atendidos e indeferidos, bem
como informações genéricas sobre os
solicitantes.
§ 1º Os órgãos e entidades deverão manter
exemplar da publicação prevista no caput
para consulta pública em suas sedes.
§ 2º Os órgãos e entidades manterão
extrato com a lista de informações
classificadas, acompanhadas da data, do
grau de sigilo e dos fundamentos da
classificação.
Seção V
Das Informações Pessoais
Art. 31. O tratamento das informações
pessoais deve ser feito de forma
transparente e com respeito à intimidade,
vida privada, honra e imagem das pessoas,
bem como às liberdades e garantias
individuais.
§ 1º As informações pessoais, a que se
refere este artigo, relativas à intimidade,
vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito,
independentemente de classificação de
sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem)
anos a contar da sua data de produção, a
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
agentes públicos legalmente autorizados e
à pessoa a que elas se referirem; e
II - poderão ter autorizada sua divulgação
ou acesso por terceiros diante de previsão
legal ou consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem.
§ 2º Aquele que obtiver acesso às
informações de que trata este artigo será
responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º O consentimento referido no inciso II
do § 1º não será exigido quando as
informações forem necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico médico,
quando a pessoa estiver física ou
legalmente incapaz, e para utilização única
e exclusivamente para o tratamento
médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas
científicas de evidente interesse público ou
geral, previstos em lei, sendo vedada a
identificação da pessoa a que as
informações se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e geral
preponderante.
§ 4º A restrição de acesso à informação
relativa à vida privada, honra e imagem de
pessoa não poderá ser invocada com o
intuito de prejudicar processo de apuração
de irregularidades em que o titular das
informações estiver envolvido, bem como
em ações voltadas para a recuperação de
fatos históricos de maior relevância.
38
Noções de Direito Administrativo
§ 5º Regulamento disporá sobre os
procedimentos para tratamento de
informação pessoal.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que
ensejam responsabilidade do agente
público ou militar:
I - recusar-se a fornecer informação
requerida nos termos desta Lei, retardar
deliberadamente o seu fornecimento ou
fornecê-la intencionalmente de forma
incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como
subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar
ou ocultar, total ou parcialmente,
informação que se encontre sob sua guarda
ou a que tenha acesso ou conhecimento
em razão do exercício das atribuições de
cargo, emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das
solicitações de acesso à informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou
acessar ou permitir acesso indevido à
informação sigilosa ou informação pessoal;
V - impor sigilo à informação para obter
proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins
de ocultação de ato ilegal cometido por si
ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade
superior competente informação sigilosa
para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuízo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio,
documentos concernentes a possíveis
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
violações de direitos humanos por parte de
agentes do Estado.
§ 1º Atendido o princípio do contraditório,
da ampla defesa e do devido processo
legal, as condutas descritas no caput serão
consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares
das Forças Armadas, transgressões
militares médias ou graves, segundo os
critérios neles estabelecidos, desde que
não tipificadas em lei como crime ou
contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na Lei nº 8.112, de
11 de dezembro de 1990, e suas
alterações, infrações administrativas, que
deverão ser apenadas, no mínimo, com
suspensão, segundo os critérios nela
estabelecidos.
§ 2º Pelas condutas descritas no caput,
poderá o militar ou agente público
responder, também, por improbidade
administrativa, conforme o disposto nas
Leis nºs 1.079, de 10 de abril de 1950, e
8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa física ou entidade privada
que detiver informações em virtude de
vínculo de qualquer natureza com o poder
público e deixar de observar o disposto
nesta Lei estará sujeita às seguintes
sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder
público;
IV - suspensão temporária de participar em
licitação e impedimento de contratar com a
39
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

administração pública por prazo não sigilosa ou pessoal e a submeta a

superior a 2 (dois) anos; e tratamento indevido.

V - declaração de inidoneidade para licitar CAPÍTULO VI

ou contratar com a administração pública,
até que seja promovida a reabilitação DISPOSIÇÕES FINAIS E
perante a própria autoridade que aplicou a TRANSITÓRIAS
penalidade.
Art. 35. (VETADO).
§ 1º As sanções previstas nos incisos I, III e
§ 1º É instituída a Comissão Mista de
IV poderão ser aplicadas juntamente com a
Reavaliação de Informações, que decidirá,
do inciso II, assegurado o direito de defesa
no âmbito da administração pública federal,
do interessado, no respectivo processo, no
sobre o tratamento e a classificação de
prazo de 10 (dez) dias.
informações sigilosas e terá competência
§ 2º A reabilitação referida no inciso V será para:
autorizada somente quando o interessado
I - requisitar da autoridade que classificar
efetivar o ressarcimento ao órgão ou
informação como ultrassecreta e secreta
entidade dos prejuízos resultantes e após
esclarecimento ou conteúdo, parcial ou
decorrido o prazo da sanção aplicada com
integral da informação;
base no inciso IV.
II - rever a classificação de informações
§ 3º A aplicação da sanção prevista no
ultrassecretas ou secretas, de ofício ou
inciso V é de competência exclusiva da
mediante provocação de pessoa
autoridade máxima do órgão ou entidade
interessada, observado o disposto no art. 7º
pública, facultada a defesa do interessado,
e demais dispositivos desta Lei; e
no respectivo processo, no prazo de 10
(dez) dias da abertura de vista. III - prorrogar o prazo de sigilo de
informação classificada como ultrassecreta,
Art. 34. Os órgãos e entidades públicas
sempre por prazo determinado, enquanto o
respondem diretamente pelos danos
seu acesso ou divulgação puder ocasionar
causados em decorrência da divulgação
ameaça externa à soberania nacional ou à
não autorizada ou utilização indevida de
integridade do território nacional ou grave
informações sigilosas ou informações
risco às relações internacionais do País,
pessoais, cabendo a apuração de
observado o prazo previsto no § 1º do art.
responsabilidade funcional nos casos de
24.
dolo ou culpa, assegurado o respectivo
direito de regresso. § 2º O prazo referido no inciso III é limitado
a uma única renovação.
Parágrafo único. O disposto neste artigo
aplica-se à pessoa física ou entidade § 3º A revisão de ofício a que se refere o
privada que, em virtude de vínculo de inciso II do § 1º deverá ocorrer, no máximo,
qualquer natureza com órgãos ou a cada 4 (quatro) anos, após a reavaliação
entidades, tenha acesso a informação prevista no art. 39, quando se tratar de
documentos ultrassecretos ou secretos.

40
Noções de Direito Administrativo
§ 4º A não deliberação sobre a revisão pela
Comissão Mista de Reavaliação de
Informações nos prazos previstos no § 3º
implicará a desclassificação automática das
informações.
§ 5º Regulamento disporá sobre a
composição, organização e funcionamento
da Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, observado o mandato de 2
(dois) anos para seus integrantes e demais
disposições desta Lei. (Regulamento)
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa
resultante de tratados, acordos ou atos
internacionais atenderá às normas e
recomendações constantes desses
instrumentos.
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete
de Segurança Institucional da Presidência
da República, o Núcleo de Segurança e
Credenciamento (NSC), que tem por
objetivos: (Regulamento)
I - promover e propor a regulamentação do
credenciamento de segurança de pessoas
físicas, empresas, órgãos e entidades para
tratamento de informações sigilosas; e
II - garantir a segurança de informações
sigilosas, inclusive aquelas provenientes de
países ou organizações internacionais com
os quais a República Federativa do Brasil
tenha firmado tratado, acordo, contrato ou
qualquer outro ato internacional, sem
prejuízo das atribuições do Ministério das
Relações Exteriores e dos demais órgãos
competentes.
Parágrafo único. Regulamento disporá
sobre a composição, organização e
funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei nº
9.507, de 12 de novembro de 1997, em
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
relação à informação de pessoa, física ou
jurídica, constante de registro ou banco de
dados de entidades governamentais ou de
caráter público.
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas
deverão proceder à reavaliação das
informações classificadas como
ultrassecretas e secretas no prazo máximo
de 2 (dois) anos, contado do termo inicial
de vigência desta Lei.
§ 1º A restrição de acesso a informações,
em razão da reavaliação prevista no caput,
deverá observar os prazos e condições
previstos nesta Lei.
§ 2º No âmbito da administração pública
federal, a reavaliação prevista no caput
poderá ser revista, a qualquer tempo, pela
Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, observados os termos desta
Lei.
§ 3º Enquanto não transcorrido o prazo de
reavaliação previsto no caput, será mantida
a classificação da informação nos termos
da legislação precedente.
§ 4º As informações classificadas como
secretas e ultrassecretas não reavaliadas
no prazo previsto no caput serão
consideradas, automaticamente, de acesso
público.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a
contar da vigência desta Lei, o dirigente
máximo de cada órgão ou entidade da
administração pública federal direta e
indireta designará autoridade que lhe seja
diretamente subordinada para, no âmbito
do respectivo órgão ou entidade, exercer as
seguintes atribuições:
I - assegurar o cumprimento das normas
relativas ao acesso a informação, de forma
41
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

eficiente e adequada aos objetivos desta oitenta) dias a contar da data de sua
Lei; publicação.

II - monitorar a implementação do disposto Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no

nesta Lei e apresentar relatórios periódicos 8.112, de 11 de dezembro de 1990, passa a
sobre o seu cumprimento; vigorar com a seguinte redação:

III - recomendar as medidas indispensáveis “Art. 116.

à implementação e ao aperfeiçoamento das
normas e procedimentos necessários ao
correto cumprimento do disposto nesta Lei;
e
IV - orientar as respectivas unidades no que
se refere ao cumprimento do disposto nesta
Lei e seus regulamentos.
...............................
...............................
.....
.........................
...............................
...............................
.....

Art. 41. O Poder Executivo Federal VI - levar as

designará órgão da administração pública irregularidades de
federal responsável: que tiver ciência
em razão do cargo
I - pela promoção de campanha de ao conhecimento
abrangência nacional de fomento à cultura da autoridade
da transparência na administração pública e superior ou,
conscientização do direito fundamental de quando houver
acesso à informação; suspeita de
envolvimento
II - pelo treinamento de agentes públicos no
desta, ao
que se refere ao desenvolvimento de
conhecimento de
práticas relacionadas à transparência na
outra autoridade
administração pública;
competente para
III - pelo monitoramento da aplicação da lei apuração;
no âmbito da administração pública federal,
.........................
concentrando e consolidando a publicação
...............................
de informações estatísticas relacionadas no
.........................”
art. 30;
(NR)
IV - pelo encaminhamento ao Congresso
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei nº
Nacional de relatório anual com
8.112, de 1990, passa a vigorar acrescido
informações atinentes à implementação
do seguinte art. 126-A:
desta Lei.
“Art. 126-A.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o
Nenhum servidor
disposto nesta Lei no prazo de 180 (cento e
poderá ser
responsabilizado

42
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

civil, penal ou
administrativament
e por dar ciência à
autoridade superior
ou, quando houver
suspeita de
envolvimento
desta, a outra
autoridade
competente para
apuração de
informação
concernente à
prática de crimes
ou improbidade de
que tenha
conhecimento,
ainda que em
decorrência do
exercício de cargo,
emprego ou função
pública.”

Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito

Federal e aos Municípios, em legislação
própria, obedecidas as normas gerais
estabelecidas nesta Lei, definir regras
específicas, especialmente quanto ao
disposto no art. 9º e na Seção II do Capítulo
III.

Art. 46. Revogam-se:

I - a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005 ; e

II - os arts. 22 a 24 da Lei nº 8.159, de 8 de

janeiro de 1991.

Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e

oitenta) dias após a data de sua publicação.

Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º da

Independência e 123º da República.

43
Noções de Direito Administrativo
SUBPROCURADORIA-GERAL DE
JUSTIÇA JURÍDICA RESOLUÇÃO* Nº
664/2010-PGJ-CGMP-CSMP, DE 8
OUTUBRO DE 2010 (Protocolado nº
54.212/09) *Nova denominação dada ao
ATO NORMATIVO pelos arts. 1º e 4º da
Resolução nº
1.177/2019-PGJ/CGMP/CSMP/CPJ, de
11/11/2019 Texto compilado
Regulamenta as funções dos Oficiais
de Promotoria nos inquéritos civis e
procedimentos preparatórios de inquéritos
civis e dá outras providências.
O PROCURADOR-GERAL DE
JUSTIÇA, o CORREGEDOR-GERAL DO
MINISTÉRIO PÚBLICO e o CONSELHO
SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO, no
uso das suas atribuições legais e com
fundamento no art. 19, inc. X, alínea “a”, e
art. 42, inc. XI, da Lei Complementar
Estadual n. 734, de 26 de novembro de
1993 (Lei Orgânica do Ministério Público de
São Paulo) e,
CONSIDERANDO a necessidade de
atualização da Resolução nº
212-PGJ-CGMP-CSMP, de 04 de novembro
de 1999, e de consolidação das regras
relativas às funções desempenhadas pelos
Oficiais de Promotoria nos inquéritos civis,
nos procedimentos preparatórios de
inquérito civil e nos procedimentos
administrativos para preservação de direitos
indisponíveis assegurados pelas
Constituições Federal e Estadual;
CONSIDERANDO a conveniência de
reunir na mesma Resolução as normas
internas que regem as atividades dos
servidores nos procedimentos
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
investigatórios, de forma a criar e
uniformizar a rotina de trabalho;
CONSIDERANDO, por fim, a
necessidade de uniformizar a tramitação
dos referidos procedimentos à vista dos
princípios que regem a Administração
Pública e dos direitos e garantias
individuais, bem como o deliberado pelo
Conselho Superior do Ministério Público na
reunião realizada em 6 de agosto de 2010;
RESOLVEM EXPEDIR A SEGUINTE
RESOLUÇÃO:
CAPÍTULO I
DA ESCRITURAÇÃO DE LIVROS,
DOCUMENTOS E OUTROS PAPÉIS DE
INTERESSE DA PROMOTORIA DE
JUSTIÇA
Art. 1º. Os procedimentos
administrativos presididos por órgão do
Ministério Público, instaurados nas
Promotorias de Justiça ou Grupos de
Atuação Especial, serão secretariados por
Oficial de Promotoria ou servidor nele
lotado, ou, na falta, por pessoa idônea
nomeada sob compromisso.
Art. 2º. A escrituração nos livros,
autos e papéis deve ser sempre feita em
vernáculo, com tinta preta ou azul,
indelével, seguindo-se as orientações
previstas na Resolução nº 429/06- PGJ,
sendo vedado o uso de borracha ou
qualquer meio corretivo.
§ 1º. Deverão ser evitados erros,
omissões, emendas, rasuras, borrões ou
entrelinhas, efetuando-se, quando
necessário, as devidas ressalvas, antes da
subscrição do ato, de forma legível e
autenticada.
44
Noções de Direito Administrativo
§ 2º. As anotações de "sem efeito"
deverão ser autenticadas com a assinatura
de quem as fez.
§ 3º. Deverá ser evitado o uso de
espaço número um nos atos digitados ou
datilografados.
§ 4º. Nos autos e nos livros deverão
ser evitados e inutilizados os espaços em
branco.
§ 5º. Os livros e papéis em andamento
ou findos deverão ser bem conservados
pelo Oficial de Promotoria e, se o caso,
encadernados, classificados ou
catalogados.
Art. 3º. Nos registros dos autos e na
expedição dos ofícios, requisições e
notificações, o Oficial de Promotoria deve
utilizar os impressos e papéis
confeccionados segundo modelo oficial do
Ministério Público e juntar cópia nos autos.
§ 1º. Nos ofícios, requisições,
notificações e comunicações devem constar
o número do procedimento e a indicação da
Promotoria de Justiça remetente com
endereço completo, inclusive o número do
Código de Endereçamento Postal e o
telefone.
§ 2º. Os ofícios, requisições,
notificações e comunicações devem ser
encaminhados aos seus destinatários pela
via postal, correio eletrônico, “fac-símile” ou
qualquer outro meio que atinja essa
finalidade, devendo o respectivo
comprovante de recebimento ser juntado
aos autos do procedimento ou anexado à
cópia a ser arquivada em pasta própria.
§ 3º. Na hipótese de envio de
documento por “fac-símile” ou correio
eletrônico, deve o Oficial de Promotoria
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
informar esta providência nos autos e juntar
o comprovante.
§ 4º. Na hipótese de recebimento de
documento por “fac-símile” ou correio
eletrônico, deve ser providenciada a
extração ou impressão de cópia para a
juntada aos autos.
Art. 4º. Os livros obrigatórios serão
aqueles confeccionados segundo modelo
oficial do Ministério Público e serão abertos,
numerados, autenticados e encerrados pelo
Promotor de Justiça Secretário, mediante a
lavratura dos respectivos termos e seguirão
os modelos estabelecidos nesta Resolução.
CAPITULO II
DOS PROCEDIMENTOS EM GERAL
Art. 5º. O Oficial de Promotoria
procederá à numeração das folhas dos
autos, que não poderão exceder 200
(duzentas) em cada volume, exceto em
casos especiais, decididos pelo Promotor
de Justiça.
§ 1º. Para o encerramento e abertura
de novos volumes, o Oficial de Promotoria
lançará termos de abertura e encerramento,
seguindo os modelos constantes do Anexo
desta Resolução, em folhas regularmente
numeradas, prosseguindo sem solução de
continuidade no volume subsequente.
§ 2º. Em nenhuma hipótese será
seccionada peça processual com os
documentos que a acompanham, podendo,
neste caso, o volume ser encerrado com
mais ou menos de 200 (duzentas) folhas.
Art. 6º. É vedado o lançamento nos autos
de cotas marginais ou interlineares ou o uso
de sublinhar palavras ou expressões,
devendo o Oficial de Promotoria, ao
45
Noções de Direito Administrativo
constatar tais irregularidades, comunicá-las
ao Promotor de Justiça.
Art. 7º. As certidões, as requisições,
as cartas precatórias, os ofícios, os termos
de conclusão, de juntada e de data e os
demais atos e termos serão elaborados por
processamento de dados e seguirão os
modelos estabelecidos no Anexo desta
Resolução, devendo conter, de forma
legível e a fim de permitir rápida
identificação, o nome, o número de
matrícula, o cargo ou função e a rubrica do
Oficial de Promotoria que os lavrou.
Parágrafo único. Não se juntará nenhum
documento ou petição nos autos, sem o
respectivo termo de juntada.
Art. 8º. Inexistindo prazo
expressamente determinado, as requisições
e notificações serão encaminhadas em até
5 (cinco) dias. Quando se cuidar de
notificação para comparecimento em
audiência, o aviso de recebimento de
correspondência deve ser devolvido e
juntado aos autos até 10 (dez) dias antes
da data designada, caso não haja
determinação do Promotor de Justiça em
sentido diverso.
Parágrafo único. A notificação deve
conter a indicação do dia, da hora e do local
para comparecimento, bem como a
natureza do procedimento e do fato
investigado, com a advertência de que o
não atendimento poderá ensejar condução
coercitiva pela Polícia Civil ou Militar (art.
26, inc. I, alínea "a", da Lei Federal nº
8.625/93 e art. 104, inc. I, alínea "a", da Lei
Complementar Estadual nº 734/93), nos
termos do disposto no artigo 38 da
Resolução nº. 484/06-CPJ. Seção I Da
atuação nos procedimentos
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Art. 9º. Incumbe ao Oficial de
Promotoria a manutenção, a guarda, a
escrituração, os registros e a regularidade
formal dos autos.
§ 1º. Ressalvados os casos urgentes,
o Oficial de Promotoria deve, no prazo de
72 (setenta e duas) horas, abrir conclusão
de quaisquer autos protocolizados na
Promotoria para análise do órgão do
Ministério Público.
§ 2º. Exceto nos casos urgentes, é de
5 (cinco) dias o prazo para executar as
determinações do Promotor de Justiça.
§ 3º. Nenhuma diligência ou ato
deverá ser realizado sem determinação
expressa do presidente da investigação,
ressalvando-se atos de mero expediente,
desde que estabelecidos em Portaria
expedida pelo Promotor de Justiça.
§ 4º. O procedimento não deve ficar
sem andamento por mais de 30 (trinta) dias
no aguardo do cumprimento de diligências,
cumprindo ao Oficial de Promotoria
promover a conclusão ao Promotor de
Justiça para as providências cabíveis.
§ 5º. Nenhum procedimento deve
permanecer paralisado além dos prazos
fixados nesta Resolução, salvo
determinação expressa em sentido
contrário, devidamente registrada nos
autos.
Seção II
Da entrada e saída de autos da
Secretaria da Promotoria de Justiça
Art. 10. A remessa dos
procedimentos ao Promotor de Justiça será
registrada no livro carga, devendo todos os
campos ser preenchidos de maneira legível
46
Noções de Direito Administrativo
com a indicação das datas de recebimento
e devolução dos autos.
§ 1º. O Oficial de Promotoria enviará
os autos ao Promotor de Justiça no dia em
que assinar o termo de conclusão, não
sendo permitida, sob qualquer pretexto, a
permanência de autos na secretaria com
tais termos.
§ 2º. O Oficial de Promotoria
certificará por termo de data o recebimento
dos autos remetidos à conclusão.
Art. 11. O Oficial de Promotoria
deverá registrar no livro carga:
I – a remessa de representações,
peças de informação e autos de inquéritos
civis, procedimentos preparatórios de
inquéritos civis ou procedimentos
administrativos para Promotores de Justiça
integrantes de Grupos de Atuação Especial
que oficiam na mesma sede da Promotoria
de Justiça;
II – a retirada de autos por advogados;
§ 1º. O registro do encaminhamento e
da devolução de representação, peças de
informação e autos de inquéritos civis,
procedimentos preparatórios de inquéritos
civis ou procedimentos administrativos para
os Promotores de Justiça que oficiam fora
da sede da Promotoria de Justiça,
designados em Grupos de Atuação
Especial ou designados para auxilio será
feito no livro carga da Promotoria de Justiça
de origem ou em relação de remessa.
§ 2º. A relação de remessa deve
conter o número dos autos, a indicação da
Promotoria de Justiça de origem e a
identificação do destinatário. Após seu
recebimento, o Oficial de Promotoria da
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Promotoria de Justiça destinatária deverá
datá-la, assiná-la e devolvê-la à origem.
§ 3º. A remessa de autos de inquéritos
civis, procedimentos preparatórios de
inquéritos civis ou procedimentos
administrativos para assistente técnico do
Ministério Público observará, no que
couber, o disposto no § 2º deste artigo.
Seção III
Da recepção, registro de
documentos e providências preliminares
Art. 12. Todos os documentos
recebidos no Ministério Público noticiando
lesão ou ameaça de lesão a interesses
difusos, coletivos, individuais homogêneos
e individuais indisponíveis, sob a forma de
representação ou peça de informação,
independentemente de despacho, serão
imediatamente anotados no livro de registro
de protocolo geral.
§ 1º. O registro no livro de protocolo
geral obedecerá a ordem cronológica de
chegada à Promotoria de Justiça devendo o
Oficial de Promotoria, sob pena de
responsabilidade, efetuálo em 48 horas.
§ 2º. Havendo apenas um Promotor
de Justiça com atribuição para análise e
conhecimento do caso, os documentos
devem ser a ele encaminhados
imediatamente.
§ 3º. Havendo mais de um Promotor
de Justiça com atribuição para análise e
conhecimento do caso, os documentos
serão encaminhados ao Promotor de
Justiça Secretário da Promotoria de Justiça
para distribuição em 72 (setenta e duas)
horas e, posteriormente, encaminhados ao
47
Noções de Direito Administrativo
Promotor de Justiça a quem foram
distribuídos.
§ 4º. A distribuição deve atender ao
que dispuser o ato de implantação da
Promotoria de Justiça ou de criação do
Grupo de Atuação Especial.
§ 5º. Recebido o expediente na
secretaria da Promotoria de Justiça,
devidamente despachado, o Oficial de
Promotoria deverá registrá-lo nos sistemas
eletrônicos de gestão de procedimentos,
seguindo a ordem cronológica, autuá-lo e
cumprir as determinações do Promotor de
Justiça na forma do artigo 14 desta
Resolução.
§ 6º. Na autuação das
representações, das peças de informação e
dos procedimentos devem constar os
nomes do representante e representado, o
objeto da investigação, o número do
registro no sistema eletrônico respectivo e o
número de registro no Centro de Apoio
Operacional Cível e da Tutela Coletiva.
§ 7º. Havendo determinação do
Promotor de Justiça, o Oficial de Promotoria
deverá autuar o procedimento
administrativo iniciado a partir da ficha de
atendimento, seguindo as regras desta
Resolução e as previstas na Resolução nº
619/09-PGJ-CGMP.
§ 8º. A autuação de todos os
procedimentos administrativos deve conter,
sempre que disponíveis, as informações
indicadas no “Modelo 1” do Anexo desta
Resolução.
Seção IV
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Das obrigações do Oficial de
Promotoria após a instauração do
procedimento administrativo
Art. 13. Os registros nos sistemas
eletrônicos devem ser feitos no prazo de 72
(setenta e duas) horas.
Art. 14. Nos procedimentos o Oficial
de Promotoria deverá:
I – havendo determinação para
complementação da representação:
a) notificar o representante para
prestar informações complementares no
prazo de 10 (dez) dias;
b) certificar o decurso do prazo se a
representação não for complementada pelo
seu autor, abrindo-se em seguida conclusão
ao Promotor de Justiça;
II – havendo indeferimento da
representação, notificar o representante
com cópia da decisão e cientificá-lo do
prazo de 10 (dez) dias para a interposição
de recurso ao Conselho Superior do
Ministério Público;
III – havendo interposição de recurso:
a) fazer as anotações no livro de
registro de recursos
b) juntar aos autos a petição e as
razões recursais e promover a conclusão
ao Promotor de Justiça para reexame do
decidido;
c) mantida a decisão recorrida, o
Oficial de Promotoria providenciará, por
meio de ofício, a remessa dos autos ao
Conselho Superior do Ministério Público, no
prazo de três dias, sob pena de
responsabilidade funcional.
48
Noções de Direito Administrativo
IV – decorrido o prazo recursal,
deverá ser lançada a certidão respectiva e
os autos remetidos à conclusão do
Promotor de Justiça para, configurado o
disposto no artigo 9º, § 1º da Lei 7.347/85,
serem encaminhados, no prazo de 3 (três)
dias, ao Conselho Superior do Ministério
Público ou remetidos ao arquivo.
V – nas hipóteses do art. 17 da
Resolução nº 484/06-CPJ, após despacho
do Promotor de Justiça, o Oficial de
Promotoria deverá comunicar ao
interessado o teor da decisão, por meio
eletrônico ou por telefone, certificando-se
no procedimento.
Art. 15. Instaurado o inquérito civil, o
Oficial de Promotoria deverá promover a
autuação, nos termos do art. 18 da
Resolução nº 484/06–CPJ, atualizar os
registros e digitalizar a portaria nos
sistemas eletrônicos, bem como:
I - cientificar o representante;
II - juntar aos autos cópia da
publicação da instauração do inquérito civil;
III - notificar o interessado da
instauração do inquérito civil, por ordem do
presidente da investigação;
IV - adotar providências para que os
documentos sigilosos sejam envelopados,
lacrados e rubricados pelo Promotor de
Justiça que presidir o procedimento
investigatório, se possível na presença do
interessado ou responsável, com vista à
preservação do sigilo, na forma do art. 69,
da Resolução nº 484/06-CPJ.
§ 1º. O recurso interposto pelo
investigado será juntado aos autos e o
Oficial de Promotoria deverá anotar a
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
ocorrência nos sistemas eletrônicos e abrir
conclusão ao presidente da investigação.
§ 2º. Não havendo retratação pelo
presidente da investigação, os autos serão
encaminhados, no prazo de 3 (três) dias, ao
Conselho Superior do Ministério Público,
sob pena de responsabilidade funcional.
§ 3º. Decorrido o prazo para
interposição de recurso, o Oficial de
Promotoria deverá certificá-lo nos autos e
abrir conclusão. Art. 16. Havendo
instauração de procedimento preparatório
de inquérito civil, o Oficial de Promotoria
deverá observar o disposto no art. 15 e
parágrafos desta Resolução.
Art. 17. Na hipótese de instauração de
inquérito civil ou procedimento
investigatório por determinação do
Procurador-Geral de Justiça ou do
Conselho Superior do Ministério Público,
além das providências indicadas no art. 15
e parágrafos desta Resolução, o Oficial de
Promotoria deverá encaminhar cópia da
portaria àquelas autoridades, conforme o
caso.
Art. 18. Na hipótese prevista no artigo
103, § 2º, da Lei Complementar Estadual nº
734/93 (representação por desrespeito aos
direitos assegurados na Constituição
Federal ou Estadual), além das
providências de caráter geral, deve ser
comunicado ao representante por ofício o
seu recebimento, expondo-lhe as medidas
adotadas, no prazo máximo de 30 (trinta)
dias.
Art. 19. Os prazos para interposição
de recursos fluirão da data da ciência da
decisão, se a notificação for pessoal; da
juntada aos autos do aviso de recebimento,
se a notificação for pelo correio, ou da data
49
Noções de Direito Administrativo
da juntada aos autos da publicação no
Diário Oficial da instauração do inquérito
civil (art. 8º, I, da Resolução nº
484/06–CPJ), valendo o evento que
acontecer primeiramente (art. 121, § 3º, da
Resolução nº 484/06–CPJ).
Seção V
Dos impedimentos e suspeição
Art. 20. Oposta exceção de suspeição
ou de impedimento do Promotor de Justiça
presidente do procedimento investigatório,
o Oficial de Promotoria, depois de autuá-la
em apartado, efetuará o registro no sistema
eletrônico e a apensará aos autos
principais, abrindo-se conclusão ao
Promotor de Justiça no prazo de 48
(quarenta e oito) horas. Parágrafo único.
Aplica-se a esta Seção, no que couber, as
regras previstas nos arts. 25 e seguintes da
Resolução nº 484/06–CPJ. Seção VI Da
instrução e da prorrogação dos
procedimentos
Art. 21. Os autos dos procedimentos
permanecerão sob os cuidados do Oficial
de Promotoria que velará pelo cumprimento
das diligências nos prazos previstos nesta
Resolução.
§ 1º. No caso de descumprimento de
qualquer diligência, o Oficial de Promotoria
certificará a ocorrência nos autos e abrirá
conclusão para deliberação do Promotor de
Justiça.
§ 2º. Na hipótese em que houver
reiteração da diligência não atendida, o fato
deverá constar do novo ofício, da
notificação ou da requisição, anotando-se
as advertências legais.
§ 3º. Atendidas as diligências, o Oficial
de Promotoria deverá promover a
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
conclusão dos autos ao Promotor de
Justiça.
§ 4º. Havendo necessidade de
realização de diligência em outra comarca e
determinada a expedição de carta
precatória, com caráter itinerante (art. 106,
§ 3º da Lei Complementar Estadual nº
734/93 e arts. 76 a 78 da Resolução nº
484/06-CPJ), o Oficial de Promotoria
providenciará a sua expedição e
encaminhamento no prazo de 5 (cinco)
dias, salvo nos casos de urgência, quando
poderá ser transmitida por telegrama,
“fac-símile”, correio eletrônico, telefone ou
outro meio, certificando-se nos autos.
§ 5º. A carta precatória será
confeccionada em 2 (duas) vias,
indicando-se o Promotor de Justiça
deprecado e a diligência pretendida. Será
encerrada com a assinatura da autoridade
deprecante e instruída com cópia da
portaria e demais documentos necessários
à compreensão do seu conteúdo.
§ 6º. Na hipótese de carta precatória
recebida por telefone, o Oficial de
Promotoria deverá lavrar certidão do
recebimento da comunicação, que deverá
detalhar os requisitos do parágrafo anterior,
transcrevendo-se, por extrato, a portaria de
instauração.
§ 7º. A carta precatória deverá ser
cumprida no prazo de 30 dias a contar de
seu recebimento, salvo se,
justificadamente, for fixado prazo menor.
Art. 22. O Oficial de Promotoria
deverá, ao final do prazo de 180 (cento e
oitenta) dias ou de prazo menor assinado
pelo presidente da investigação, promover
os autos do inquérito civil à conclusão para
50
Noções de Direito Administrativo
os fins do artigo 24 da Resolução nº.
484/06-CPJ.
Art. 23. O Oficial de Promotoria
deverá efetuar os registros
movimentação dos autos nos sistemas
eletrônicos e digitalizar as peças
obrigatórias, enumeradas no Aviso nº
11/09- CGMP, e a ata de audiência pública
e os votos e deliberação do Conselho
Superior do Ministério Público relativos à
promoção de arquivamento
homologação de compromisso
ajustamento de conduta.
Seção VII
Das audiências e reuniões
Art. 24. Incumbe ao Oficial de
Promotoria secretariar as audiências e
reuniões designadas pelo Promotor de
Justiça para instrução dos procedimentos
administrativos.
§ 1º. No prazo de até dez dias
anteriores às audiências, o Oficial de
Promotoria deverá verificar se todas as
providências para intimação de depoentes e
interessados foram tomadas, comunicando
eventual irregularidade ou omissão
imediatamente ao Promotor de Justiça.
§ 2º. Aqueles que forem ouvidos
deverão ser qualificados, mediante
indicação de nome, filiação, nacionalidade,
data e local de nascimento, estado civil,
profissão, endereço residencial e do local
onde exerce a profissão, número do
respectivo registro geral ou de outro
documento hábil de identificação,
observando-se, no que couber, as normas
previstas no art. 6º, da Resolução nº
595/2009-PGJ, de 26 de junho de 2009.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 3º. O termo de audiência deve ser
subscrito pelo representante do Ministério
Público que presidiu o ato; pelo investigado,
se presente; pelo declarante ou depoente;
de pelo advogado, se presente, e pelo Oficial
de Promotoria.
§ 4º. Das reuniões realizadas deverá
ser lavrada ata ou elaborada ficha resumo
contendo os dados previstos no artigo 2º do
Ato (N) nº 1/06-CGMP.
ou
de Seção VIII
Da atuação quando do
arquivamento dos procedimentos
Art. 25. O Oficial de Promotoria
certificará em termo a data do recebimento
dos autos com promoção de arquivamento.
Após consertados, os autos serão
encaminhados ao Conselho Superior do
Ministério Público, no prazo de três dias,
nos termos do art. 110, § 1º da Lei nº
734/93 e do art. 100, da Resolução nº.
484/06-CPJ. Parágrafo único. O mesmo
procedimento deve ser adotado nos casos
de celebração de compromisso definitivo ou
preliminar de ajustamento (art. 87 da
Resolução nº. 484/06-CPJ).
Art. 26. Homologada a promoção de
arquivamento ou o compromisso de
ajustamento, o Oficial de Promotoria deve
certificar o recebimento dos autos na
Secretaria da Promotoria de Justiça e abrir
conclusão ao Promotor de Justiça,
anotando-se a ocorrência nos sistemas
eletrônicos. Parágrafo único. É vedado ao
Oficial de Promotoria promover a remessa
dos autos ao arquivo sem determinação
expressa do Promotor de Justiça.
Art. 27. Se o Conselho Superior do
Ministério Público devolver os autos do
procedimento de investigação para
51
Noções de Direito Administrativo
realização de diligências, os autos serão
conclusos para deliberação do Promotor de
Justiça, anotando-se nos sistemas
eletrônicos.
Parágrafo único. Na hipótese da
rejeição da promoção do arquivamento e
designação de outro órgão do Ministério
Público pelo Procurador-Geral de Justiça
(art. 110, § 3º, da Lei Complementar
Estadual nº 734/93), os autos serão
conclusos ao Promotor de Justiça
designado, registrando-se a ocorrência nos
sistemas eletrônicos e anotando-se na
autuação a designação do Promotor de
Justiça.
CAPÍTULO III
DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS
Art. 28. Designada audiência pública
(artigo 3º, da Resolução nº 484/06-CPJ), o
Oficial de Promotoria, no prazo de 5 (cinco)
dias, deverá:
I - expedir o edital de convocação do
qual constará a data, o horário e o local da
reunião, o objetivo, a forma de
cadastramento dos expositores e de
participação dos interessados presentes,
dentre outras informações a critério do
Promotor de Justiça;
II – providenciar as comunicações
devidas, cuidando para que os
comprovantes de recebimentos sejam
juntados aos autos com antecedência
mínima de 10 (dez) dias úteis. Parágrafo
único. Publicado o edital, o Oficial de
Promotoria certificará a sua tempestividade
e afixará cópia na sede da Promotoria de
Justiça com antecedência mínima de 10
(dez) dias úteis. Art. 29. Realizada a
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
audiência pública, será lavrada ata
circunstanciada, no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 1º. A ata e seu extrato serão
encaminhados ao Procurador-Geral de
Justiça para conhecimento, no prazo de 5
(cinco) dias contados da data da sua
lavratura, certificando-se nos autos.
§ 2º. A ata, por seu extrato, será
publicada no Diário Oficial do Estado e
afixada na sede da Promotoria de Justiça,
em prazo assinalado pelo Promotor de
Justiça, certificando-se nos autos.
§ 3º. Na hipótese de realização de
audiência pública antes da instauração do
inquérito civil, os atos necessários à
organização e realização devem ser
arquivados em pasta ou autos próprios.
CAPITULO IV
DO SIGILO DAS INVESTIGAÇÕES
Art. 30. Na hipótese de sigilo, o Oficial
de Promotoria, sob pena de
responsabilidade funcional, deverá se
certificar desta ocorrência e de seu alcance
antes de prestar informações, expedir
certidões ou entregar os autos para
consulta de terceiros.
§ 1º. Nos autos em que foi decretado
o sigilo, a consulta é restrita ao investigado
pessoalmente ou a procurador com poderes
específicos.
§ 2º. O Oficial de Promotoria, sob
pena de responsabilidade funcional, zelará
pela guarda e conservação dos
documentos sigilosos, lacrados na forma do
artigo 69 da Resolução nº 484/06–CPJ, que
somente poderão ser examinados pelo
investigado ou seu procurador mediante
52
Noções de Direito Administrativo
requerimento escrito e autorização do
presidente da investigação.
§ 3º. Na autuação deve ser anotada a
decretação do sigilo, assim como nos
sistemas eletrônicos.
CAPÍTULO V
DAS PROVIDÊNCIAS RELATIVAS
AO AJUIZAMENTO DA AÇÃO CIVIL
PÚBLICA
Art. 31. Recebidos os autos com
petição inicial de ação civil pública, o Oficial
de Promotoria deverá:
I – anexar cópia da petição inicial na
capa do primeiro volume dos autos do
procedimento e, no prazo de 48 horas,
salvo se outro prazo for fixado pelo
presidente da investigação, encaminhar
todos os volumes para distribuição no juízo
indicado;
II – providenciar, a critério do
presidente da investigação, a extração de
cópia da petição inicial da ação civil pública,
bem como das principais peças dos autos
para fins de controle e acompanhamento ou
formação de autos suplementares;
III – efetuar o registro nos sistemas
eletrônicos e digitalizar a petição inicial para
fins de publicação;
IV – comunicar o ajuizamento da ação
civil pública, com indicação da vara e do
número do processo, ao Centro de Apoio
Operacional, encaminhando cópia da
petição inicial.
V – atualizar os registros no livro de
registro dos procedimentos que não
estejam registrados nos sistemas
eletrônicos.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
CAPÍTULO VI
DAS CERTIDÕES E DA EXTRAÇÃO
DE CÓPIAS
Art. 32. A expedição de certidão e a
extração de cópias dos autos dependem de
prévio requerimento escrito e autorização
do presidente a investigação, competindo
ao Oficial de Promotoria executá-los,
observadas as demais disposições da
Resolução nº 484/06–CPJ.
§ 1º. O Oficial de Promotoria deverá
certificar nos autos a expedição de certidão
ou a extração de cópias, bem como juntar
aos autos cópia da guia de recolhimento da
taxa respectiva, quando cabível.
§ 2º. O exame de autos por terceiros
será permitido apenas na secretaria da
Promotoria de Justiça. Art. 33. As certidões
serão expedidas no prazo máximo de 15
(quinze) dias, com base nas informações
constantes dos autos, dos livros de registro
da Promotoria de Justiça ou dos sistemas
eletrônicos.
CAPÍTULO VII
DAS RECOMENDAÇÕES FINAIS E
DA VIGÊNCIA
Art. 34. Sempre que necessário e
havendo dificuldade no cumprimento das
diligências determinadas, o Oficial de
Promotoria deverá mencionar a ocorrência
nos autos e abrir conclusão ao Promotor de
Justiça para que solicite, se o caso, apoio
administrativo e operacional à Diretoria
Geral, ao Centro de Apoio Operacional ou a
outros órgãos do Ministério Público.
Art. 35. É dever do Oficial de
Promotoria manter relatório circunstanciado
e atualizado do acervo dos feitos em
53
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

andamento na Promotoria, procedendo a

sua entrega formal ao Promotor de Justiça
que assumir a Promotoria de Justiça a
qualquer título. Parágrafo único. O relatório
deve conter breve resumo e a fase em que
se encontra cada procedimento, para os
fins do disposto no Aviso 4/99–CGMP.

Art. 36. Esta Resolução entrará em

vigor no prazo de 30 (trinta) dias da data da
sua publicação, revogadas as disposições
contrárias e, em especial, o Ato (N)
212/99–PGJCGMP-CSMP, de 04 de
novembro de 1999. São Paulo, 8 de
outubro de 2010.

54
Noções de Direito Administrativo
Ato Normativo n˚. 484-CPJ, de 5 de
outubro de 2006 (pt. n˚. 123.515/06)
Disciplina o inquérito civil e demais
investigações do Ministério Público na área
dos interesses difusos, coletivos e
individuais homogêneos, as audiências
públicas, os compromissos de ajustamento
de conduta e as recomendações, e dá
outras providências.
O Colégio de Procuradores de Justiça,
por meio de seu Órgão Especial, no uso da
atribuição que lhe é conferida pelo artigo
105 da Lei Complementar Estadual n˚. 734,
de 26 de novembro de 1993:
Considerando que a Lei Orgânica do
Ministério Público de São Paulo conferiu ao
Órgão Especial do Colégio de Procuradores
de Justiça atribuição para editar ato
disciplinando o inquérito civil;
Considerando a necessidade de
consolidar, num único ato, as normas
internas que regem o inquérito civil, de
forma a adequar as investigações na área
dos interesses difusos, coletivos e
individuais homogêneos à atual estrutura da
Instituição;
Considerando, por fim, a necessidade
de uniformizar o procedimento do inquérito
civil à vista dos princípios que regem a
Administração Pública e dos direitos e
garantias individuais;
Resolve:
Título I
Disposições preliminares
Capítulo I
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Do âmbito de aplicação e das
definições
Art. 1˚. Este ato normativo disciplina o
inquérito civil e os demais meios de
investigação da competência do Ministério
Público, na área dos interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos, as
audiências públicas, os compromissos de
ajustamento de conduta e as
recomendações.
Parágrafo único. Todos os meios de
investigação devem, obrigatória e
independentemente da denominação que
se lhes atribua, ser regidos por este ato
normativo.
Art. 2˚. O inquérito civil é investigação
administrativa, de caráter inquisitorial,
unilateral e facultativo, instaurado e
presidido pelo Ministério Público e
destinado a apurar a ocorrência de danos
efetivos ou potenciais a direitos ou
interesses difusos, coletivos ou individuais
homogêneos ou outros que lhe incumba
defender, servindo como preparação para o
exercício das atribuições inerentes às suas
funções institucionais.
Parágrafo único. O inquérito civil não
é pressuposto processual para o
ajuizamento das ações a cargo do
Ministério Público, nem para a
concretização das demais medidas de sua
competência própria.
Art. 3˚. As audiências públicas são
instrumentos para coleta de provas, dados,
informações ou esclarecimentos em
inquérito civil, ou com a finalidade de zelar
para que os Poderes Públicos e os serviços
de relevância pública e social obedeçam
aos direitos assegurados nas Constituições
55
Noções de Direito Administrativo
Federal e Estadual e no ordenamento
jurídico.
Parágrafo único. A audiência pública
será organizada e presidida pelo Ministério
Público, precedida da publicidade devida.
Art. 4˚. O compromisso de
ajustamento de conduta é instrumento
formal, podendo ser celebrado nos autos do
inquérito civil ou do procedimento
preparatório de inquérito civil, para
adequação de suas condutas às exigências
legais, mediante cominações, com eficácia
de título executivo extrajudicial, nos termos
da legislação específica.
Art. 5˚. A recomendação é
instrumento destinado à orientação de
órgãos públicos ou privados, para que
sejam cumpridas normas relativas a direitos
e deveres assegurados ou decorrentes das
Constituições Federal e Estadual e serviços
de relevância pública e social.
Art. 6˚. No exercício das suas
atribuições o membro do Ministério Público
poderá:
I - expedir recomendações e
relatórios anuais ou especiais para que
sejam observados os direitos que lhe
incumba defender ou para a adoção de
medidas destinadas à prevenção ou
controle de irregularidades;
II - sugerir à esfera de poder
competente a edição de normas ou a
alteração da legislação em vigor;
III- notificar a autoridade competente
para que, em prazo razoável, adote as
providências legais, no âmbito de seu poder
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
de polícia, a fim de assegurar o respeito a
interesses sociais;
IV - receber petições,
reclamações, representações e queixas de
qualquer pessoa, por desrespeito aos
direitos assegurados nas Constituições
Federal e Estadual e ordenamento jurídico,
as quais serão encaminhadas à autoridade
competente para resposta e a devida
solução, nos termos deste ato normativo e
da legislação específica;
V - propor à autoridade administrativa
competente a instauração de sindicância ou
processo administrativo para a apuração de
falta disciplinar ou ilícito administrativo;
VI - exercer outras funções
previstas neste ato normativo e na
legislação específica.
Parágrafo único. Deverá ser dada a
publicidade cabível nos casos dos incisos I
e II deste artigo.
Capítulo II
Dos princípios fundamentais da
atividade investigatória do Ministério
Público
Art. 7˚. A atividade investigatória do
Ministério Público rege-se pelos princípios
gerais da atividade administrativa, pelos
direitos e garantias individuais e pelos
princípios especiais que regulam o
Ministério Público, obedecendo
notadamente:
I - ao respeito aos direitos
fundamentais da pessoa humana;
II - à atuação segundo os parâmetros
da vocação e da ética institucional,
56
Noções de Direito Administrativo
observando-se o decoro, a boa-fé e a
imparcialidade;
III- à independência funcional;
IV - à facultatividade,
unilateralidade e ao caráter inquisitorial;
V - à formação de convicção
para o exercício responsável do direito de
ação ou para a tomada das demais
medidas de sua competência própria no
seu complexo de funções institucionais,
relacionadas com:
a) a defesa da ordem jurídica,
do Estado Democrático de Direito e dos
interesses sociais e individuais
indisponíveis;
b) a proteção dos interesses
difusos, coletivos e individuais
homogêneos;
c)o zelo pelo efetivo respeito dos
Poderes Públicos e dos serviços de
relevância pública aos direitos assegurados
no ordenamento jurídico e a promoção das
medidas necessárias à sua garantia;
d) outras funções previstas em
lei;
VI - à exclusividade e facultativamente, em meios cibernéticos ou
indelegabilidade da instauração, direção,
instrução e conclusão, nos termos do
disposto neste ato normativo e na
legislação específica;
VII - à motivação das decisões
e, quando cabível, das diligências;
VIII - à revisão das decisões e
deliberações emitidas, nos termos do
disposto neste ato normativo e na
legislação específica;
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
IX - à publicidade oficial para
fins de conhecimento público, ressalvadas
as exceções disciplinadas no ordenamento
jurídico para tutela do interesse público, da
segurança da sociedade e do Estado e da
intimidade e da privacidade;
X - à distribuição ao órgão do
Ministério Público dotado de atribuição legal
fixada por critérios objetivos prévios;
XI - à celeridade, eficiência,
razoabilidade e proporcionalidade na
tramitação e na solução;
XII - ao impulso oficial, sem
prejuízo do direito de petição e da
colaboração de qualquer pessoa física ou
jurídica;
XIII - à adoção de formas ou
formalidades simples, no que couber,
suficientes para propiciar adequado grau de
certeza, segurança e respeito aos direitos
das pessoas, e à observância de
formalidades essenciais à garantia dos
direitos individuais.
Art. 8˚. A publicidade consistirá na
divulgação oficial com o exclusivo fim de
conhecimento público mediante publicação
de extratos na imprensa oficial e,
eletrônicos, dela devendo constar:
I - as portarias de instauração e os
atos de conclusão;
II - a indicação do objeto da
investigação e sua necessidade e, se
possível, dos interessados.
§ 1˚. Sem prejuízo desses meios de
publicidade, outros poderão ser utilizados,
inclusive para possibilitar a colaboração de
pessoas físicas ou jurídicas interessadas no
57
Noções de Direito Administrativo
objeto da investigação ou em sua instrução,
conforme disposto neste ato normativo e na
legislação específica.
§ 2˚. A publicidade também consistirá:
I - na expedição de certidões ou na
prestação de informações ao interessado,
no prazo de 15 (quinze) dias;
II - na concessão de exame dos autos,
na secretaria, bem como extração de
cópias, mediante o prévio pagamento dos
emolumentos fixados;
III- no fornecimento ao investigado, às
suas expensas, de cópia do termo de
declarações por ele prestadas, ou de ato do
qual tenha participado pessoalmente, ainda
que a investigação seja sigilosa.
§ 3˚. Os atos e peças da investigação
são públicos, nos termos e limites deste ato
normativo e da legislação específica, salvo:
I - disposição legal em contrário;
II - como medida de conveniência
para eficiência das investigações ou como
garantia da ordem pública, decretadas em
decisão motivada;
III- em razão da proteção jurídica da
privacidade e da intimidade, em especial do
sigilo fiscal, bancário, financeiro, comercial
ou industrial e, conforme o caso, dos dados
pessoais ou sensíveis.
§ 4˚. A restrição à publicidade deverá
ser decretada em decisão motivada, para
fins do interesse público, e poderá ser,
conforme o caso, limitada a determinadas
pessoas, provas, informações, dados,
períodos ou fases, cessando quando extinta
a causa jurídica que a motivou.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 5˚. O membro do Ministério Público
é pessoalmente responsável, nos termos da
lei, pela determinação da preservação e
decretação do sigilo e pelo uso adequado
das informações sigilosas obtidas para fins
de interesse público.
§ 6˚. A expedição de certidões ou a
prestação de informações deverão observar
o disposto nos §§ 3˚ e 4˚ deste artigo,
sendo:
I - vedado o acesso a dados
sensíveis ligados à esfera de privacidade
das pessoas;
II - condicionado o acesso às demais
informações sigilosas a legítimo interesse e
demais requisitos da legislação específica.
§ 7˚. Na consecução das finalidades
da Instituição e considerando o princípio da
unidade do Ministério Público, os dados de
natureza sigilosa poderão ser enviados a
outro membro do Ministério Público,
observado o § 5˚ deste artigo.
Art. 9˚. A atribuição do membro do
Ministério Público deverá obedecer às
regras ordinárias de distribuição de
serviços, recaindo naquele que for dotado
de atribuição legal fixada por critérios
objetivos prévios, salvo:
I - nos casos de substituição por falta,
impedimento, suspeição, afastamento
temporário ou vacância;
II - por designação de outro membro à
vista da recusa de homologação de
promoção de arquivamento ou de
provimento de recurso contra o
indeferimento de representação;
III- por ato excepcional e
fundamentado do Procurador-Geral de
58
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

Justiça, condicionado à prévia autorização Conselho Superior do Ministério Público,

do Conselho Superior do Ministério Público; nos termos da lei.

IV - nos casos de concordância Art. 12. O inquérito civil será

do titular da atribuição; V - nos demais instaurado de ofício pelo membro do
casos previstos em lei. Ministério Público dotado de atribuição ao
tomar ciência de fato determinado.
Art. 10. A colaboração
de pessoas legitimamente Parágrafo único. O membro do
interessadas para a instauração ou Ministério Público poderá instaurar inquérito
instrução da investigação será concedida, civil, ainda que não identificado o
em especial, a: representante, tratando-se de fato
determinado.
I - pessoas físicas ou jurídicas, direta
ou indiretamente interessadas, ou no Art. 13. A representação deverá
exercício do direito de petição; conter os seguintes requisitos:

II - órgãos e entidades públicas da fato;

Administração Pública.
I - nome, qualificação e endereço do
Título II representante e, se possível, do autor do

Da instauração II - descrição do fato objeto da

investigação;
Capítulo I
III- indicação dos meios de provas ou
Disposições gerais apresentação das informações e dos
documentos pertinentes, se houver.
Art. 11. O inquérito civil poderá ser
instaurado: Parágrafo único. Não sendo hipótese
de indeferimento liminar da representação,
I - de ofício;
o representante poderá ser notificado para
II - mediante representação, nos complementá-la, no prazo de 10 (dez) dias.
termos do artigo 6˚ da Lei n˚. 7.347, de 24
Art. 14. A representação será autuada
de julho de 1985, e das disposições deste
e registrada em livro próprio. Art. 15. A
ato normativo;
representação poderá ser indeferida
III- mediante comunicação, nos motivadamente:
termos dos artigos 6˚ e 7˚ da Lei n˚. 7.347,
I - pela inexistência de atribuição do
de 24 de julho de 1985, da legislação
Ministério Público para apuração do fato;
específica e das disposições deste ato
normativo; II - pela ausência dos requisitos
previstos em lei e neste ato normativo;
IV - por determinação do
Procurador-Geral de Justiça ou do

59
Noções de Direito Administrativo
III- se o fato tiver sido objeto de
investigação ou de ação civil pública
proposta pelo Ministério Público.
Parágrafo único. Do indeferimento da
representação caberá recurso ao Conselho
Superior do Ministério Público, na forma
prevista neste ato normativo.
Art. 16. Constatado que o fato
descrito na representação não se insere na
atribuição do membro do Ministério Público
que a receber, este deverá encaminhá-la ao
órgão dotado de atribuição,
comunicando-se ao representante.
Art. 17. Qualquer pessoa poderá
apresentar petições, reclamações ou
queixas ao Ministério Público, as quais
serão encaminhadas ao órgão ministerial
com atribuição para apreciá-las ou a outros
órgãos públicos, devendo ser respondidas
no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias.
§ 1˚. O expediente será autuado e
registrado nos termos dos artigos 14 e 19.
§ 2˚. Obtida a satisfação do interesse,
e não havendo outra providência a tomar, o
órgão do Ministério Público promoverá seu
arquivamento.
§ 3˚. O órgão do Ministério Público
poderá notificar a autoridade competente
para que, em prazo razoável, adote as
providências legais, no âmbito de seu poder
de polícia, a fim de assegurar o respeito a
interesses sociais.
Art. 18. Na autuação do inquérito civil,
das representações, das peças de
informações ou dos procedimentos
preparatórios constarão obrigatoriamente:
I - o nome do representante e do
representado, se houver;
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
II- o objeto dos direitos difusos,
coletivos ou individuais homogêneos
investigado;
III- o número correspondente ao Livro
de Registro de Feitos previsto no Ato
Normativo n˚. 212-PGJ-CGMP-CSMP, de 5
de novembro de 1999;
IV - outras anotações
determinadas neste ato normativo;
V - o número de registro do feito no
Centro de Apoio Operacional respectivo.
Capítulo II
Da instauração do inquérito civil
Art. 19. O inquérito civil será
instaurado por portaria, numerada em
ordem crescente, renovada anualmente,
devidamente registrada em livro próprio e
autuada, observados os requisitos legais e
também:
I - a fixação de seu objeto e a
justificativa, ainda que sucinta, da
necessidade da instauração e da atribuição
do Ministério Público;
II - a indicação, se possível, das
pessoas envolvidas no fato a ser apurado;
III- a determinação das diligências
iniciais, se isso não for prejudicial à
investigação;
IV - a cientificação do
representante.
Art. 20. Não havendo prejuízo ao
interesse público, o interessado deverá ser
cientificado da decisão de instauração do
inquérito civil, observadas as disposições
do artigo 8˚.
60
Noções de Direito Administrativo
Art. 21. Da instauração do inquérito
civil caberá recurso do interessado ao
Conselho Superior do Ministério Público,
nos termos deste ato normativo.
Art. 22. As representações ou
comunicações que se refiram a fatos
conexos previnem a atribuição do membro
do Ministério Público, devendo este
promover, se for o caso, o aditamento da
portaria.
Capítulo III
Da instauração do procedimento
preparatório do inquérito civil
Art. 23. De ofício ou mediante
representação ou peças de informação, e
sempre que necessário para formar seu
convencimento, o membro do Ministério
Público dotado de atribuição poderá
determinar providências preparatórias à
instauração do inquérito civil.
§ 1˚. O expediente será autuado e
registrado, em livro próprio, como
procedimento preparatório, e observará o
disposto no artigo 19.
§ 2˚. As providências referidas neste
artigo serão tomadas no prazo máximo de
30 (trinta) dias e atendidas em igual prazo,
podendo este ser prorrogado,
justificadamente, pelo mesmo período.
§ 3˚. Encerrado o prazo, com ou sem
atendimento das providências
preparatórias, o membro do Ministério
Público poderá:
I - promover o arquivamento e, se
cabível, expedir recomendações na forma
do artigo 113, § 1˚, da Lei Complementar
Estadual n˚. 734, de 26 de novembro de
1993, encaminhando os autos ao Conselho
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Superior do Ministério Público, na forma do
Capítulo IV do Título V deste ato normativo;
II - promover a ação civil pública; III -
instaurar inquérito civil.
§ 4˚. Consideram-se peças de
informações ou peças informativas as
comunicações previstas nos artigos 6˚ e 7˚
da Lei n˚. 7.347, de 24 de julho de 1985, se
feitas por agente público ou se
acompanhadas de documentos que
contenham início de prova.
§ 5˚. Em nenhuma hipótese o
procedimento preparatório tramitará por
prazo superior a 60 (sessenta) dias.
Capítulo IV
Do prazo de conclusão
Art. 24. O inquérito civil deverá ser
concluído no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, prorrogável quando necessário,
cabendo ao órgão de execução motivar a
prorrogação nos próprios autos.
Capítulo V
Das incompatibilidades
Art. 25. O presidente do inquérito civil,
havendo causa suficiente, declarará, em
qualquer momento, seu impedimento ou
sua suspeição.
Art. 26. Em qualquer momento da
tramitação da investigação, o interessado
poderá argüir o impedimento ou a
suspeição do presidente do inquérito civil.
Parágrafo único. Considera-se
interessado aquele em face de quem pode
ser proposta a ação civil pública.
Art. 27. A argüição de suspeição ou
impedimento, para ser conhecida, deve ser
61
Noções de Direito Administrativo
formulada em peça própria, acompanhada
das razões e instruída com prova do fato
constitutivo do alegado.
Art. 28. Recebidas as razões e
eventuais provas, serão elas autuadas em
apartado.
Art. 29. O presidente do inquérito civil
lançará nos autos da exceção, no prazo de
5 (cinco) dias, manifestação fundamentada
na qual:
I - recusará a suspeição ou
impedimento, remetendo os autos, em 3
(três) dias, ao Procurador-Geral de Justiça
para deliberação; ou
II - concordará com a alegação,
remetendo os autos, imediatamente, ao seu
substituto automático.
Parágrafo único. No caso do inciso I
deste artigo, o Procurador-Geral de Justiça
poderá, sendo relevante a fundamentação
da argüição de suspeição ou impedimento,
suspender o andamento do inquérito civil
até pronunciamento definitivo,
comunicando-se ao presidente.
Art. 30. Aplicam-se as disposições
deste capítulo, no que couber, aos
procedimentos preparatórios de inquérito
civil, representações e peças de
informação.
Título III Da instrução
Capítulo I disposições gerais
Art. 31. A investigação dos fatos
constantes da portaria será feita por todos
os meios admitidos em direito.
§ 1˚. Admite-se, a critério do
presidente do inquérito civil, o uso de
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
gravações, filmagens e registros eletrônicos
dos atos do inquérito civil.
§ 2˚. Não se admitirá a juntada aos
autos de prova obtida por meio ilícito.
Art. 32. Todas as diligências
realizadas serão documentadas mediante
termo ou auto circunstanciado, assinado
pelos participantes do ato e pelo presidente
do inquérito civil, se presente.
Parágrafo único. As gravações,
filmagens e registros eletrônicos deverão
ser oportunamente degravados e
registrados em livro próprio.
Art. 33. O presidente poderá designar
servidor do Ministério Público para
secretariar o procedimento ou, na sua falta,
pessoa idônea, mediante compromisso
firmado nos autos.
Art. 34. Se no curso da instrução
surgirem novos fatos que comportem
investigação, poderá o órgão do Ministério
Público aditar a portaria ou, ainda,
investigá-los em separado.
§ 1˚. O aditamento da portaria será
anotado na capa dos autos.
§ 2˚. A instauração de novo inquérito
civil será certificada nos autos e registrada
em livro próprio.
Art. 35. Terão preferência as
diligências que devam ser feitas em
procedimentos relativos a fatos cuja
prescrição esteja mais próxima.
Parágrafo único. Será anotada na
capa dos autos, de forma visível, a data da
prescrição.
Art. 36. Nenhuma diligência ou ato
serão realizados sem determinação
62
Noções de Direito Administrativo
expressa do membro do Ministério Público
que estiver presidindo a investigação.
Art. 37. O presidente poderá expedir
portaria interna em que constem os atos de
mero expediente que o Oficial de
Promotoria realizará independentemente de
determinação expressa.
Parágrafo único. Não constitui ato de
mero expediente a determinação de
remessa dos autos para reexame do
Conselho Superior do Ministério Público.
Capítulo II
Das notificações
Art. 38. O presidente poderá expedir
notificações, das quais deverão
obrigatoriamente constar:
I - o objeto da notificação;
II - a natureza do procedimento e do
fato investigado; III - a data, o local e a hora
em que será realizado o ato; IV - eventuais
conseqüências advindas do
atendimento.
Art. 39. Se o descumprimento da
notificação implicar em condução coercitiva,
esta só poderá ser determinada se houver
prova do recebimento pessoal da
notificação.
Parágrafo único. Se o destinatário da
notificação for agente público,
considerar-se-á recebida a notificação se
protocolada na repartição em que tenha
exercício.
Art. 40. As notificações serão
expedidas com antecedência razoável para
a realização do ato.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Parágrafo único. Não se admite que
a notificação seja feita em período inferior a
24 (vinte e quatro) horas da realização do
ato.
Art. 41. Não se fará notificação, salvo
em caso de urgência:
I - a quem estiver assistindo qualquer
culto religioso;
II - ao cônjuge ou a qualquer parente
do morto, consangüíneo ou afim, em linha
reta ou na linha colateral em segundo grau,
no dia do falecimento até o encerramento
dos funerais.
Art. 42. Não se fará a notificação aos
doentes, enquanto grave o seu estado, e
quando se verificar que o notificando é
portador de deficiência mental que o
impossibilite de entender a natureza do ato.
Parágrafo único. A gravidade da
doença e a deficiência mental que
impossibilite entender a natureza do ato
serão comprovadas por atestado médico na
não
oportunidade da notificação ou em até 5
(cinco) dias úteis.
Art. 43. Se a notificação tiver por
destinatários o Presidente da República, o
Vice-Presidente da República, o
Governador do Estado, Senadores,
Deputados Federais e Estaduais, Ministros,
Desembargadores, Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado ou do
Município, Secretários de Estado e Chefes
de missão diplomática de caráter
permanente, será encaminhada pelo
Procurador-Geral de Justiça.
63
Noções de Direito Administrativo
Art. 44. O Procurador-Geral de Justiça
poderá deixar de encaminhar a notificação
quando esta:
I - não contiver os requisitos legais, na
forma indicada neste ato normativo; II - não
empregar o tratamento protocolar devido ao
destinatário.
Art. 45. A recusa de encaminhamento
será comunicada ao presidente para a
retificação necessária.
Art. 46. Se a notificação tiver por
destinatário servidor público civil ou militar,
o presidente o requisitará ao chefe da
repartição ou ao comando do corpo a que
servir.
Capítulo III
Das requisições
Art. 47. Na instrução do inquérito civil
o presidente poderá requisitar informações,
exames, perícias e documentos de
autoridades federais, estaduais e Parágrafo único. As solicitações
municipais, bem como dos órgãos e
entidades da administração direta, indireta
ou fundacional de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios.
Art. 48. O presidente poderá, também,
requisitar informações e documentos a
entidades privadas e, quando a lei assim o
permitir, a pessoas físicas.
Art. 49. As requisições serão
cumpridas gratuitamente. Art. 50. A
requisição será sempre escrita e conterá:
I - a providência requisitada e a forma
e o local da prestação;
II - prazo razoável de atendimento;
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
III- as conseqüências do não
atendimento.
Parágrafo único. Se o destinatário for
agente público, considerar-se-á recebida a
requisição se protocolada na repartição em
que tenha exercício.
Art. 51. A requisição não atendida
poderá ser, em caráter excepcional,
reiterada por uma única vez.
Art. 52. Não atendida a requisição ou
sua eventual reiteração, o presidente
adotará imediatamente as providências
necessárias para a aplicação das sanções
decorrentes de lei, sem prejuízo das
medidas judiciais cabíveis.
Art. 53. Desde que não cause
prejuízo à investigação, o presidente
poderá solicitar, das pessoas referidas no
artigo 43, as providências que comportam
requisição, fixando prazo razoável para
atendimento.
serão encaminhadas diretamente ao
destinatário.
Art. 54. Da solicitação constará a
possibilidade de prorrogação do prazo de
atendimento, desde que requerida, de
forma fundamentada, no período
inicialmente indicado.
Art. 55. Aplicam-se às solicitações as
disposições dos artigos 44 e 45.
Art. 56. Das solicitações constará que
o não atendimento poderá acarretar a
requisição da providência.
Capítulo IV
64
Noções de Direito Administrativo
Das inspeções e vistorias
Art. 57. O presidente poderá realizar
inspeções necessárias à investigação do
fato, lavrando-se auto circunstanciado.
Art. 58. O presidente poderá
determinar vistorias, indicando os pontos
que entenda devam ser verificados.
Art. 59. Se a vistoria for feita por
servidor do Ministério Público, será lavrado
auto circunstanciado.
Capítulo V
Das audiências públicas
Art. 60. Audiências públicas são
reuniões organizadas e presididas pelo
Ministério Público, abertas a qualquer do
povo, para discussão de situações das
quais decorra ou possa decorrer lesão a
interesses difusos, coletivos e individuais
homogêneos.
§1˚. As audiências públicas têm por
finalidade coletar, junto à sociedade e ao
Poder Público, elementos que embasem
decisão do órgão do Ministério Público
quanto à matéria objeto da convocação.
§2˚. Os órgãos do Ministério Público
podem realizar audiências públicas no
curso de inquérito civil ou antes de sua
instauração.
Art. 61. As audiências públicas serão
precedidas da expedição de edital de
convocação do qual constará, no mínimo, a
data, o horário e o local da reunião, o
objetivo e a forma de cadastramento dos
expositores e da participação dos
presentes.
Art. 62. Ao edital de convocação será
dada a publicidade possível, sendo
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
obrigatória sua publicação no Diário Oficial
do Estado e sua afixação na sede da
Promotoria de Justiça, com antecedência
mínima de 10 (dez) dias úteis.
Art. 63. Da audiência será lavrada ata
circunstanciada, no prazo de 5 (cinco) dias,
a contar de sua realização.
§ 1˚. A ata e seu extrato serão
encaminhados ao Procurador-Geral de
Justiça ou a quem este indicar, no prazo de
5 (cinco) dias após sua lavratura, para fins
de conhecimento, providências e
publicação.
§ 2˚. A ata, por extrato, será afixada
na sede da Promotoria de Justiça e será
publicada no Diário Oficial do Estado.
Art. 64. Se o objeto da audiência
pública consistir em fato da atribuição de
mais de um Promotor de Justiça, o órgão
do Ministério Público que teve a iniciativa
do ato comunicará sua realização aos
demais membros do Ministério Público, com
antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis.
Art. 65. O resultado da audiência
pública não vinculará a atuação do órgão
do Ministério Público.
Capítulo VI
Da prova documental
Art. 66. Serão juntados aos autos os
documentos obtidos pelo Ministério Público
e aqueles apresentados pelo investigado,
por testemunhas e por qualquer do povo.
Parágrafo único. Deverão ser
certificados nos autos, se conhecidos, o
nome e a qualificação daquele que
apresentar o documento, bem como a data
65
Noções de Direito Administrativo
de seu recebimento na Promotoria de
Justiça.
Art. 67. As cópias de documentos
serão juntadas aos autos
independentemente de autenticação, salvo
se:
I - relativas à capacidade para firmar
compromisso de ajustamento de conduta; II
- o presidente entender necessária a
autenticação.
Parágrafo único. Quando o prerrogativa de ser ouvidas em data, hora e
documento original ou cópia já estiver nos
autos, eventuais novas cópias serão
autuadas em apenso denominado “Cópias
repetidas", ou arquivadas em pasta própria,
certificando a ocorrência nos autos.
Art. 68. Para facilidade de manuseio
ou exame, poderá ser formado apenso
destinado a capear documentos ou cópias,
certificando-se tal ocorrência nos autos
principais.
Parágrafo único. Na capa do apenso
deverá haver menção expressa ao seu
conteúdo.
Art. 69. Os documentos sigilosos
serão envelopados, lacrados e rubricados
pelo presidente, se possível na presença do
interessado ou responsável, com vista à
preservação do sigilo.
Capítulo VII
Da prova testemunhal
Art. 70. As testemunhas serão
ouvidas na sede da Promotoria de Justiça,
em dia e hora previamente agendados.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 1˚. A critério do presidente, a
testemunha poderá ser ouvida
independentemente de prévio
agendamento.
§ 2˚. Estando a testemunha na
comarca e não sendo possível sua
presença na sede da Promotoria de Justiça,
por doença, deficiência física ou outra
causa, poderá ser ouvida onde se encontre,
a critério do presidente.
Art. 71. As testemunhas que tenham a
local previamente ajustados serão
contatadas pelo presidente para a
realização do ato, certificando-se nos autos.
§ 1˚. Não sendo possível o contato
pessoal ou o ajuste, o presidente oficiará à
testemunha com sugestão de local, data e
hora para oitiva.
§ 2˚. Não obtendo resposta ou se esta
for considerada desarrazoada, o presidente
comunicará o fato ao Procurador-Geral de
Justiça para as providências cabíveis.
§ 3˚. O Procurador-Geral de Justiça
comunicará ao presidente a data, hora e
local em que o ato deva ser realizado. Se o
local ajustado se situar fora do prédio que
servir de sede da Promotoria de Justiça, a
pedido do presidente poderá ser designado
outro membro do Ministério Público para a
oitiva.
Capítulo VIII
Da prova pericial
Art. 72. As perícias serão realizadas
por servidores do Ministério Público ou por
66
Noções de Direito Administrativo
servidores públicos da União, Estado ou
Município e respectivas administrações
indiretas, por universidades públicas, por
entidades de pesquisa técnica e científica,
oficiais ou subvencionadas pelo Poder
Público, ou por aquelas que tenham
convênio com a Instituição para esta
finalidade.
Art. 73. Da requisição de perícia
constará, obrigatoriamente, o ponto sobre o
qual deva incidir.
Parágrafo único. Sendo conveniente,
o presidente elaborará quesitos.
Capítulo IX
Da oitiva do investigado
Art. 74. A pessoa que, em tese, possa
figurar no pólo passivo de eventual ação
civil pública a ser proposta poderá ser
convidada a prestar declarações ou
oferecer subsídios para esclarecimento dos
fatos, sem prejuízo da natureza inquisitiva
do inquérito.
Art. 75. Independentemente de
convite, poderá o investigado apresentar
razões e documentos, que serão juntados
aos autos, bem como indicar provas, cuja
realização ficará a critério do presidente.
Capítulo X
Das cartas precatórias
Art. 76. Será expedida carta
precatória para a colheita de prova em
outra comarca.
§1˚. Nas comarcas contíguas e de
fácil comunicação, a expedição de carta
precatória só será feita se assim entender o
presidente.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§2˚. Se a testemunha não tiver
domicílio na comarca, sua oitiva será,
obrigatoriamente, deprecada, salvo se
comparecer espontaneamente na sede da
Promotoria de Justiça.
Art. 77. Da carta precatória constarão:
I - a indicação do Promotor de Justiça
deprecado;
II - a menção da diligência que lhe
constitui o objeto;
III- o encerramento, com a assinatura
do Promotor de Justiça.
Art. 78. A carta precatória será
instruída com cópia da portaria de
instauração e demais documentos
necessários à compreensão de seu
conteúdo.
Art. 79. Em caso de urgência, a carta
precatória poderá ser transmitida por
telegrama, fac-símile, via eletrônica ou
qualquer outro meio, inclusive por telefone.
Parágrafo único. Se transmitida por
telefone, o Promotor de Justiça deprecado
mandará lavrar certidão da comunicação e,
incontinenti, determinará a realização do
ato.
Art. 80. Independem de carta
precatória as diligências que devam ser
realizadas pelos Centros de Apoio
Operacional.
Art. 81. O cumprimento de carta
precatória só pode ser recusado se não
estiver revestida dos requisitos
mencionados neste ato normativo.
67
Noções de Direito Administrativo
§ 1˚. A carta precatória deverá ser
cumprida no prazo de 30 (trinta) dias, a
contar de seu recebimento.
§ 2˚. Em caso de urgência,
devidamente justificado, o presidente
poderá fixar prazo menor para
cumprimento.
Art. 82. A dúvida quanto à
autenticidade da carta precatória será
dirimida pelo Promotor de Justiça
deprecado, que só a devolverá se
constatada não ser autêntica.
Parágrafo único. A carta precatória
terá caráter itinerante.
Título IV
Do compromisso de ajustamento de
conduta
Capítulo I Disposições gerais
Art. 83. Desde que o fato esteja
devidamente esclarecido em qualquer fase
do inquérito civil ou no curso de ação civil
pública, o presidente do inquérito civil
poderá tomar dos interessados
compromisso de ajustamento para
adequação de sua conduta às exigências
legais, impondo-lhe o cumprimento das
obrigações necessárias à prevenção,
cessação ou reparação do dano.
§ 1˚. O compromisso de ajustamento
de conduta é título executivo extrajudicial e,
para sua plena eficácia, deverá revestir-se
da característica de liquidez, estipulando
obrigação certa, quanto à sua existência, e
determinada, quanto ao seu objeto.
§ 2˚. Como garantia do cumprimento
da obrigação principal, deverão ser
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
estipuladas multas cominatórias, desde que
possível.
§ 3˚. O disposto no § 2˚ deste artigo
não impede o cumprimento imediato da
obrigação.
§ 4˚. A eficácia do compromisso ficará
condicionada à homologação da promoção
de arquivamento do inquérito civil pelo
Conselho Superior do Ministério Público.
§ 5˚. A celebração de compromisso de
ajustamento de conduta não impede que
outro, desde que mais abrangente, seja
celebrado por quaisquer legitimados.
§ 6˚. A multa cominatória é exigível a
partir do descumprimento do compromisso
de ajustamento de conduta,
independentemente do cumprimento da
obrigação principal.
§ 7˚. A qualidade de título executivo
extrajudicial do compromisso de
ajustamento de conduta permitirá a
promoção direta de execução por titular de
direito nele amparado, nos limites de seu
interesse.
Capítulo II
Da formalização
Art. 84. O compromisso será
formalizado pelo presidente, por termo nos
autos, com observância das exigências
legais para a celebração de acordos.
§ 1˚. O compromisso será assinado
pelo órgão do Ministério Público e pelo
compromitente, cuidando-se para que este
esteja devidamente qualificado e, quando
for o caso, representado legalmente nos
autos.
68
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

§ 2˚. É vedada a dispensa, total ou obrigações na forma e nos prazos

parcial, das obrigações reclamadas para a avençados.
efetiva satisfação do interesse ou direito
lesado, devendo a convenção com o § 2˚. O acompanhamento periódico da
responsável restringir-se às condições e execução deverá ser feito nos mesmos
estipulações de cumprimento das autos, e, decorridos os prazos avençados,
obrigações. ou no seu termo final, será providenciada a
notificação do compromitente para
§ 3˚. Do termo de compromisso comprovação do cumprimento das
constará, obrigatoriamente, a seguinte obrigações assumidas, sem prejuízo da
cláusula: “Este compromisso produzirá realização de quaisquer diligências,
efeitos legais depois de homologado o especialmente técnicas, quando for o caso,
arquivamento do respectivo inquérito civil a critério do presidente do inquérito civil.
pelo Conselho Superior do Ministério
Público." Art. 87. Quando houver necessidade
da celebração de compromisso de
Art. 85. O termo de compromisso ajustamento com característica de ajuste
deverá ser elaborado em pelo menos duas preliminar, que não dispense o
vias, devidamente assinadas e rubricadas prosseguimento de diligências para uma
pelo presidente do inquérito civil e pelo solução definitiva ou mais completa da
compromitente, devendo a segunda via questão, o órgão do Ministério Público
ficar arquivada em pasta própria, poderá celebrá-lo, justificadamente,
juntamente com cópias, autenticadas por encaminhando os autos ao Conselho
Oficial de Promotoria, dos documentos Superior do Ministério Público para
comprobatórios da qualidade e homologação somente do compromisso,
representatividade legal do compromitente. autorizando o prosseguimento das
investigações.

Art. 88. Havendo ação civil pública em

Art. 86. Após a celebração do andamento, o compromisso será
compromisso de ajustamento, o presidente formalizado no processo respectivo, para
do inquérito civil lançará nos autos eventual homologação por sentença, não
promoção de arquivamento, nos termos do intervindo o Conselho Superior do
artigo 91 deste ato normativo, para Ministério Público.
cumprimento do disposto no artigo 112,
parágrafo único, da Lei Complementar Capítulo III
Estadual n˚ 734, de 26 de novembro de
1993. Da novação

§ 1˚. Homologado o arquivamento, os Art. 89. Em caráter excepcional,

autos do inquérito civil serão restituídos ao poderá ser celebrada a novação, nos
órgão do Ministério Público de origem, que termos da lei civil, caso em que o
providenciará a imediata notificação do presidente do inquérito civil deverá,
compromitente para o cumprimento das justificadamente:

69
Noções de Direito Administrativo
I - submetê-lo à homologação pelo
Conselho Superior do Ministério Público, na
hipótese de compromisso de ajustamento
preliminar, nos termos do artigo 87;
II - promover novo arquivamento do
inquérito civil, na hipótese de compromisso
de ajustamento definitivo, nos termos do
artigo 86;
III- observar, no que couber,
disposto no Capítulo II deste Título.
Título V
Do encerramento
Capítulo I
Disposições gerais
Art. 90. O inquérito civil será
encerrado, depois de esgotadas todas as
diligências a que se destinava, mediante:
I - propositura de ação civil pública;
II - arquivamento.
Parágrafo único. A celebração de
compromisso de ajustamento implicará o
arquivamento do inquérito civil apenas para
os fins do artigo 112, parágrafo único, da
Lei Complementar Estadual n˚ 734, de 26
de novembro de 1993, mas não no seu
encerramento definitivo até que seja
comprovado o cumprimento de todas as
obrigações pactuadas.
Art. 91. O encerramento do inquérito
civil, em quaisquer das hipóteses referidas
no artigo anterior, não constitui ato de mero
expediente, e deverá ser celebrado sempre
de forma fundamentada.
Art. 92. Quando a ação civil pública
não abranger todos os fatos e pessoas
mencionadas na portaria inicial do inquérito
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
civil, será promovido, em decisão
fundamentada, o arquivamento em relação
a eles, enviando-se cópia dos autos ao
Conselho Superior do Ministério Público
para o reexame necessário, no prazo de 3
(três) dias.
Capítulo II
Da propositura da ação civil pública
o
Art. 93. Os autos principais do
inquérito civil instruirão a ação civil pública.
§ 1˚. No órgão do Ministério Público
será mantida cópia da petição inicial da
ação civil pública e, a critério do presidente,
das principais peças dos autos do inquérito
civil.
§ 2˚. Os apensos relativos às cópias
repetidas de documentos, referidos no
parágrafo único do artigo 67, deverão
permanecer no arquivo do órgão do
Ministério Público.
Capítulo III
Das recomendações
Art. 94. No exercício da tutela dos
interesses difusos, coletivos e individuais
homogêneos, poderá o presidente do
inquérito civil, nos termos do artigo 113 da
Lei Complementar Estadual n˚ 734, de 26
de novembro de 1993, expedir
recomendações e notificações aos órgãos
ou entidades referidas no inciso VII do
artigo 103 dessa lei.
Art. 95. O presidente do inquérito civil
poderá recomendar aos órgãos ou
entidades competentes a adoção de
medidas destinadas à efetividade dos
direitos assegurados nas Constituições
Federal e Estadual, bem como para que
sejam tomadas, em prazo razoável, as
70
Noções de Direito Administrativo
providências legais, no âmbito de seu poder
de polícia, a fim de assegurar o respeito a
interesses sociais e individuais
indisponíveis, tratados coletivamente.
Art. 96. O órgão do Ministério Público,
com ou sem a realização de audiências
públicas, também poderá expedir
recomendações aos órgãos ou entidades
competentes, sugerindo a edição de
normas, a alteração da legislação em vigor
ou a adoção de medidas destinadas à
efetividade dos direitos assegurados nas
Constituições Federal e Estadual, ou
prevenção ou controle de irregularidades.
Art. 97. Expedida a recomendação ou
a notificação, aguardar-se-á prazo razoável
para resposta da autoridade sobre a sua
adoção ou não.
Parágrafo único. Será requisitada ao
destinatário da recomendação sua
divulgação adequada e imediata, bem como
resposta escrita.
Art. 98. Atendida a notificação ou
obtida a satisfação da representação, da
reclamação ou das queixas referidas no
artigo 17, e não havendo outra providência
a tomar, será o inquérito civil encerrado na
forma do artigo 92, inciso II, devendo ser
encaminhados os autos do inquérito civil ao
Conselho Superior do Ministério Público,
para controle de eventual arquivamento
implícito.
§ 1˚. Na hipótese de desatendimento
à notificação, o Ministério Público, se for o
caso, deverá promover a ação civil
competente, sem prejuízo de outras
providências que entender cabíveis.
§ 2˚. Na hipótese em que tiver sido
expedida apenas recomendação, o
inquérito civil será encerrado nos termos do
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
artigo 90, após a comprovação nos autos
do cumprimento do disposto no parágrafo
único do artigo 97.
Capítulo IV
Do arquivamento
Art. 99. O inquérito civil será
arquivado:
I - diante da inexistência de
fundamento para a propositura da ação civil
pública ou para as medidas previstas no
capítulo anterior, depois de esgotadas todas
as diligências;
II - na hipótese de a ação civil pública
ou as recomendações expedidas não
abrangerem todos os fatos referidos na
portaria de instauração do inquérito civil;
III- quando celebrado compromisso de
ajustamento definitivo.
Artigo 100. Sob pena de falta grave,
os autos principais, com a promoção de
arquivamento, deverão ser remetidos no
prazo de 3 (três) dias contados da data da
promoção, mediante comprovante, ao
Conselho Superior do Ministério Público.
§ 1˚. A promoção de arquivamento
será submetida, na forma do regimento
interno, a exame e deliberação do Conselho
Superior do Ministério Público, que poderá:
I - homologá-la;
II - determinar o ajuizamento da ação
civil pública;
III- determinar a instauração de
inquérito civil, quando se tratar de peças de
informação, e ainda não haja base para
propositura de ação;
71
Noções de Direito Administrativo
IV - determinar a conversão do
julgamento em diligência, com o comunicar, por ofício, o ajuizamento da
prosseguimento no inquérito civil já
instaurado, indicando de forma expressa as
diligências necessárias.
§ 2˚. Se o Conselho Superior do
Ministério Público deixar de homologar a
promoção de arquivamento, comunicará o
fato, desde logo, ao Procurador-Geral de
Justiça, para a designação de outro órgão
do Ministério Público para o ajuizamento da
ação ou o prosseguimento das
investigações.
§ 3˚. A designação, salvo motivo
justificado, deverá recair no substituto
automático do membro impedido ou, na
impossibilidade de fazê-lo, sobre membro
do Ministério Público com atribuição para,
em tese, oficiar no caso, segundo as regras
ordinárias de distribuição de serviço.
§ 4˚. Na hipótese de não homologação
do arquivamento proposto pelo
Procurador-Geral de Justiça, os autos serão
remetidos ao seu substituto legal.
§ 5˚. Não ocorrendo a remessa no
prazo previsto no “caput" deste artigo, o
Conselho Superior do Ministério Público, de
ofício ou a pedido de qualquer interessado,
requisitará os autos do inquérito civil ou das
peças de informação, para exame e
deliberação.
Art. 101. Convertido o julgamento em
diligência, reabre-se ao Promotor de Justiça
que tinha promovido o arquivamento do
inquérito civil ou das peças de informação a
oportunidade de reapreciar o caso,
podendo manter sua posição favorável ao
arquivamento ou propor a ação civil pública,
como lhe pareça mais adequado. Neste
último caso, será desnecessária a remessa
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
dos autos ao Conselho Superior, bastando
ação.
Art. 102. Na hipótese prevista na
primeira parte do inciso II do artigo 99, o
controle do arquivamento será exercido
pelo Conselho Superior do Ministério
Público, na forma de seu regimento interno,
atendidas pelo órgão do Ministério Público
as prescrições do artigo 90.
Art. 103. Na hipótese referida no
inciso III do artigo 99, o controle do
arquivamento será exercido pelo Conselho
Superior do Ministério Público, na forma de
seu regimento interno, atendidas pelo órgão
do Ministério Público as prescrições dos
artigos 86 e 90.
Capítulo V
Do desarquivamento
Art. 104. Depois de homologada, pelo
Conselho Superior do Ministério Público, a
promoção de arquivamento do inquérito
civil, o órgão do Ministério Público poderá
proceder a novas investigações se de
outras provas ou fatos conexos tiver notícia,
bem como se surgirem novos dados
técnicos ou jurídicos.
Art. 105. O desarquivamento de
inquérito civil deverá ser feito por decisão
na qual seja indicado o fundamento de fato
ou de direito que determinar o início de
novas investigações, comunicando-se o
fato ao Centro de Apoio Operacional
respectivo.
Título VI
Da publicidade na tramitação
72
Noções de Direito Administrativo
Capítulo I
Disposições gerais
Art. 106. A publicidade na tramitação
do inquérito civil será feita, nos termos do §
2˚ do artigo 104 da Lei Complementar
Estadual n˚. 734, de 26 de novembro de
1993, mediante a publicação de relatórios
pelos Centros de Apoio Operacional.
Parágrafo único. Os relatórios
conterão:
I - as portarias de inquéritos civis ou
procedimentos preparatórios instaurados; II
- os arquivamentos;
III- as ações civis públicas ajuizadas,
com menção dos números dos registros e
das varas para as quais foram distribuídas;
IV - os requisitos previstos no
inciso II do artigo 8˚ deste ato normativo.
Art. 107. Os relatórios serão
publicados em, no máximo, 5 (cinco) dias
contados do recebimento da comunicação.
Art. 108. A publicidade na tramitação
dos inquéritos civis, procedimentos
preparatórios e representações no
Conselho Superior do Ministério Público
serão feitos na forma prevista em seu
regimento interno.
Art. 109. A publicidade por qualquer
dos meios previstos neste título observará o
disposto no § 6˚ do artigo 8˚.
Capítulo II
Das certidões e informações
Art. 110. As certidões serão
expedidas em, no máximo, 15 (quinze) dias,
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
contados de seu requerimento, nos termos
do inciso I do § 2˚ do artigo 8˚.
Art. 111. O pedido de certidão deverá
ser escrito e será juntado aos autos do
inquérito civil, se relativo a fato objeto de
procedimento.
Parágrafo único. Admite-se que o
pedido seja reduzido por termo pela
secretaria do órgão do Ministério Público.
Art. 112. Será juntada aos autos cópia
da certidão expedida.
Art. 113. Se a certidão tiver por objeto
registro do órgão do Ministério Público, o
pedido será arquivado em pasta própria,
acompanhado de cópia da certidão.
Art. 114. As informações serão
prestadas:
I - verbalmente, aos interessados que
compareçam na sede do órgão de
execução;
II - pela entrega de cópias requeridas,
após o pagamento dos emolumentos, nos
termos do inciso II do § 2˚ do artigo 8˚.
Capítulo III
Do exame e da vista dos autos
Art. 115. O pedido de exame e vista
dos autos poderá ser formulado por
qualquer pessoa, verbalmente ou por
escrito.
Parágrafo único. Se escrito, o seu
deferimento será comunicado ao
requerente, lavrando-se certidão nos autos.
73
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

Art. 116. O exame dos autos será feito § 4˚. O recurso será juntado aos
na secretaria do órgão do Ministério autos, dele se fazendo anotação no livro
Público. próprio.

Art. 117. Ressalvadas as hipóteses de

sigilo, poderá ser deferida a extração de
cópias, sempre às expensas do Art. 119. Do indeferimento da
interessado, observando-se as devidas representação para instauração de inquérito
cautelas quanto ao deslocamento e à posse civil, deverá ser dada ciência ao
dos autos. representante, juntando-se aos autos o
respectivo comprovante, se houver.
Título VII
§ 1˚. Da decisão de indeferimento
Dos recursos deverá constar que o representante poderá
recorrer ao Conselho Superior do Ministério
Capítulo I Público no prazo de 10 (dez) dias.
Do recurso contra o indeferimento § 2˚. Se a ciência for dada mediante
de representação notificação, nela deverão constar os
mesmos requisitos previstos no artigo
Art. 118. Da decisão do órgão do
anterior.
Ministério Público que indeferir,
fundamentadamente, a representação para Art. 120. O presidente do inquérito
a instauração do inquérito civil, caberá civil, no prazo de 5 (cinco) dias, poderá
recurso ao Conselho Superior do Ministério reconsiderar a decisão recorrida.
Público, no prazo de 10 (dez) dias,
contados da data da juntada aos autos do Parágrafo único. Mantida a decisão,
comprovante da ciência dada ao de forma fundamentada, os autos serão
representante. encaminhados, no prazo de 3 (três) dias, ao
Conselho Superior do Ministério Público,
§ 1˚. Se não houver comprovante da com despacho fundamentado.
entrega da notificação, o prazo será
contado da data da ciência inequívoca do Capítulo II
representante.
Do recurso contra a instauração do
§ 2˚. O recurso deverá vir inquérito civil
acompanhado das respectivas razões, sob
pena de indeferimento, e será interposto Art. 121. Da instauração do inquérito
perante o órgão do Ministério Público civil caberá recurso do interessado, com
oficiante. efeito suspensivo, ao Conselho Superior do
Ministério Público.
§ 3˚. Deverão ser certificados nos
autos o dia e a hora da entrega do recurso § 1˚. Considera-se interessado aquele
e das respectivas razões, dando-se recibo em face de quem poderá ser ajuizada a
ao recorrente. ação civil pública.

74
Noções de Direito Administrativo
§ 2˚. Deverá ser juntada aos autos
cópia da publicação da instauração do
inquérito civil, prevista no inciso I do artigo
8˚.
§ 3˚. O prazo para a interposição do
recurso será de 5 (cinco) dias, contados da
juntada da cópia da publicação mencionada
no parágrafo anterior ou da data da ciência,
pelo interessado, da instauração do
inquérito civil, valendo o evento que
acontecer primeiramente.
Art. 122. O recurso deverá ser
acompanhado das respectivas razões, sob
pena de indeferimento, e será interposto
perante o órgão do Ministério Público
oficiante.
§ 1˚. O recurso e as respectivas
razões serão juntados aos autos, dele se
fazendo registro em livro próprio.
§ 2˚. Serão certificados nos autos o
dia e a hora da entrega do recurso e das
respectivas razões, dando-se recibo ao
recorrente.
Art. 123. O presidente do inquérito
civil, no prazo de 5 (cinco) dias, lançará nos
autos do procedimento manifestação de
sustentação do ato impugnado.
Art. 124. O presidente do inquérito
civil não poderá negar seguimento ao
recurso, ainda que intempestivo.
Art. 125. O recurso subirá nos
próprios autos do inquérito civil, que
deverão ser remetidos ao Conselho
Superior do Ministério Público no prazo de
3 (três) dias.
Título VIII
Disposições finais
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Capítulo I
Dos registros, das anotações e das
comunicações
Art. 126. Os órgãos do Ministério
Público que tenham por atribuição a
instauração de inquérito civil manterão os
livros e as pastas necessários aos registros
e às anotações previstos neste ato
normativo, na forma estabelecida pela
Corregedoria-Geral do Ministério Público.
Art. 127. Serão encaminhadas ao
Centro de Apoio Operacional respectivo,
até o dia 5 (cinco) de cada mês, cópias:
I - das portarias de instauração de
inquérito civil ou de procedimento
preparatório deste último;
II - das representações e eventuais
decisões de indeferimento; III - de
promoções de arquivamento;
IV - de petições iniciais de ação
civil pública, com a indicação do número
que tomou o feito e a vara a que foi
distribuído;
V - das medidas tomadas na forma do
artigo 113 da Lei Complementar Estadual
n˚. 734, de 26 de novembro de 1993;
VI - de recomendações;
VII - de reabertura de inquérito
civil; VIII - de sentenças;
IX - de recursos, ainda que não
se refiram à decisão final da causa;
X - de termos de compromisso de
ajustamento de conduta, mesmo que
lavrados no curso de ação judicial;
75
Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

XI - de trânsito em julgado de
sentença final, quando ocorrer em primeiro
grau de jurisdição;

XII - de certidão de cumprimento

integral de compromisso de ajustamento de
conduta ou de decisão judicial.

Capítulo II

Da vigência

Art. 128. Este ato normativo entrará

em vigor em 30 (trinta) dias a contar da
data de sua publicação.

Art. 129. Ficam revogados as demais

disposições em contrário, em especial: I - o
Ato Normativo n˚. 52-PGJ/CSMP/CGMP, de
16 de julho de 1992;

II - o Ato Normativo n˚. 19-CPJ, de 25

de fevereiro de 1994, com a redação dada
pelo Ato Normativo n˚. 5-CPJ, de 23 de
março de 1995; e

III- o Ato Normativo n˚. 13-CPJ-CSMP,

de 2 de dezembro de 1993. São Paulo, 5 de
outubro de 2006.

Rodrigo César Rebello Pinho

Procurador-Geral de Justiça e

Presidente do Colégio de
Procuradores de Justiça

76
Noções de Direito Administrativo
CONSELHO NACIONAL DO
MINISTÉRIO PÚBLICO RESOLUÇÃO Nº
23, DE 17 SETEMBRO DE 2007.
Vide Resolução n° 161, de 21 de
fevereiro de 2017 Regulamenta os artigos
6º, inciso VII, e 7º, inciso I, da Lei
Complementar nº 75/93 e os artigos 25,
inciso IV, e 26, inciso I, da Lei nº 8.625/93,
disciplinando, no âmbito do Ministério
Público, a instauração e tramitação do
inquérito civil.
O CONSELHO NACIONAL DO
MINISTÉRIO PÚBLICO, no exercício das
atribuições que lhe são conferidas pelo
artigo 130-A, § 2º, inciso I, da Constituição
Federal e com fulcro no artigo 64-A, de seu
Regimento Interno;
Considerando o disposto no artigo
129, inciso III e inciso VI, da Constituição
Federal;
Considerando o que dispõem os
artigos 6º, inciso VII, e 7º, inciso I, da Lei
Complementar nº 75/93; os artigos 25,
inciso IV, e 26, inciso I, da Lei nº 8.625/93 e
a Lei n° 7.347/85;
Considerando a necessidade de
uniformizar o procedimento do inquérito
civil, em vista dos princípios que regem a
Administração Pública e dos direitos e
garantias individuais;
RESOLVE:
CAPÍTULO I DOS REQUISITOS
PARA INSTAURAÇÃO
Art. 1º O inquérito civil, de natureza
unilateral e facultativa, será instaurado para
apurar fato que possa autorizar a tutela dos
interesses ou direitos a cargo do Ministério
Público nos termos da legislação aplicável,
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
servindo como preparação para o exercício
das atribuições inerentes às suas funções
institucionais.
Parágrafo único. O inquérito civil não
é condição de procedibilidade para o
ajuizamento das ações a cargo do
Ministério Público, nem para a realização
das demais medidas de sua atribuição
própria.
Art. 2º O inquérito civil poderá ser
instaurado:
I – de ofício;
II – em face de requerimento ou
representação formulada por qualquer
pessoa ou comunicação de outro órgão do
Ministério Público, ou qualquer autoridade,
desde que forneça, por qualquer meio
legalmente permitido, informações sobre o
fato e seu provável autor, bem como a
qualificação mínima que permita sua
identificação e localização;
III – por designação do
Procurador-Geral de Justiça, do Conselho
Superior do Ministério Público, Câmaras de
Coordenação e Revisão e demais órgãos
superiores da Instituição, nos casos
cabíveis.
§ 1º O Ministério Público atuará,
independentemente de provocação, em
caso de conhecimento, por qualquer forma,
de fatos que, em tese, constituam lesão aos
interesses ou direitos mencionados no
artigo 1º desta Resolução, devendo
cientificar o membro do Ministério Público
que possua atribuição para tomar as
providências respectivas, no caso de não a
possuir.
§ 2º No caso do inciso II, em sendo as
informações verbais, o Ministério Público
77
Noções de Direito Administrativo
reduzirá a termo as declarações. Da
mesma forma, a falta de formalidade não
implica indeferimento do pedido de
instauração de inquérito civil, salvo se,
desde logo, mostrar-se improcedente a
notícia, atendendo-se, na hipótese, o
disposto no artigo 5º desta Resolução.
§ 3º O conhecimento por
manifestação anônima, justificada, não
implicará ausência de providências, desde
que obedecidos os mesmos requisitos para
as representações em geral, constantes no
artigo 2º, inciso II, desta Resolução.
§ 4º O Ministério Público, de posse de
informações previstas nos artigos 6º e 7º da
Lei n° 7.347/85 que possam autorizar a
tutela dos interesses ou direitos
mencionados no artigo 1º desta Resolução,
poderá complementá-las antes de instaurar
o inquérito civil, visando apurar elementos
para identificação dos investigados ou do
objeto, instaurando procedimento
preparatório.
§ 5º O procedimento preparatório
deverá ser autuado com numeração
seqüencial à do inquérito civil e registrado
em sistema próprio, mantendo-se a
numeração quando de eventual conversão.
§ 6º O procedimento preparatório
deverá ser concluído no prazo de 90
(noventa) dias, prorrogável por igual prazo,
uma única vez, em caso de motivo
justificável.
§ 7º Vencido este prazo, o membro do
Ministério Público promoverá seu
arquivamento, ajuizará a respectiva ação
civil pública ou o converterá em inquérito
civil. Art. 3º Caberá ao membro do
Ministério Público investido da atribuição
para propositura da ação civil pública a
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
responsabilidade pela instauração de
inquérito civil. Parágrafo único. Eventual
conflito negativo ou positivo de atribuição
será suscitado, fundamentadamente, nos
próprios autos ou em petição dirigida ao
órgão com atribuição no respectivo ramo,
que decidirá a questão no prazo de trinta
dias.
CAPÍTULO II DA INSTAURAÇÃO DO
INQUÉRITO CIVIL
Art. 4º O inquérito civil será instaurado
por portaria, numerada em ordem
crescente, renovada anualmente,
devidamente registrada em livro próprio e
autuada, contendo:
I – o fundamento legal que autoriza a
ação do Ministério Público e a descrição do
fato objeto do inquérito civil;
II – o nome e a qualificação possível
da pessoa jurídica e/ou física a quem o fato
é atribuído;
III – o nome e a qualificação possível
do autor da representação, se for o caso;
IV – a data e o local da instauração e
a determinação de diligências iniciais;
V – a designação do secretário,
mediante termo de compromisso, quando
couber;
VI - a determinação de afixação da
portaria no local de costume, bem como a
de remessa de cópia para publicação.
Parágrafo único. Se, no curso do inquérito
civil, novos fatos indicarem necessidade de
investigação de objeto diverso do que
estiver sendo investigado, o membro do
Ministério Público poderá aditar a portaria
inicial ou determinar a extração de peças
para instauração de outro inquérito civil,
78
Noções de Direito Administrativo
respeitadas as normas incidentes quanto à
divisão de atribuições.
CAPÍTULO III DO INDEFERIMENTO
DE REQUERIMENTO DE INSTAURAÇÃO
DO INQUÉRITO CIVIL
Art. 5º Em caso de evidência de que
os fatos narrados na representação não
configurem lesão aos interesses ou direitos
mencionados no artigo 1º desta Resolução
ou se o fato já tiver sido objeto de
investigação ou de ação civil pública ou se
os fatos apresentados já se encontrarem
solucionados, o membro do Ministério
Público, no prazo máximo de trinta dias,
indeferirá o pedido de instauração de
inquérito civil, em decisão fundamentada,
da qual se dará ciência pessoal ao
representante e ao representado.
§ 1º Do indeferimento caberá recurso
administrativo, com as respectivas razões,
no prazo de dez dias.
§ 2º As razões de recurso serão
protocoladas junto ao órgão que indeferiu o
pedido, devendo ser remetidas, caso não
haja reconsideração, no prazo de três dias,
juntamente com a representação e com a
decisão impugnada, ao Conselho Superior
do Ministério Público ou à Câmara de
Coordenação e Revisão respectiva para
apreciação.
§ 3º Do recurso serão notificados os
interessados para, querendo, oferecer
contrarazões.
§ 4º Expirado o prazo do artigo 5º, §
1º, desta Resolução, os autos serão
arquivados na própria origem,
registrando-se no sistema respectivo,
mesmo sem manifestação do
representante.
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
§ 5º Na hipótese de atribuição
originária do Procurador-Geral, caberá
pedido de reconsideração no prazo e na
forma do parágrafo primeiro.
CAPÍTULO IV DA INSTRUÇÃO
Art. 6º A instrução do inquérito civil
será presidida por membro do Ministério
Público a quem for conferida essa
atribuição, nos termos da lei.
§ 1º O membro do Ministério Público
poderá designar servidor do Ministério
Público para secretariar o inquérito civil.
§ 2º Para o esclarecimento do fato
objeto de investigação, deverão ser
colhidas todas as provas permitidas pelo
ordenamento jurídico, com a juntada das
peças em ordem cronológica de
apresentação, devidamente numeradas em
ordem crescente.
§ 3º Todas as diligências serão
documentadas mediante termo ou auto
circunstanciado.
§ 4º As declarações e os depoimentos
sob compromisso serão tomados por termo
pelo membro do Ministério Público,
assinado pelos presentes ou, em caso de
recusa, na aposição da assinatura por duas
testemunhas.
§ 5º Qualquer pessoa poderá, durante
a tramitação do inquérito civil, apresentar
ao Ministério Público documentos ou
subsídios para melhor apuração dos fatos.
§ 6º Os órgãos da Procuradoria-Geral,
em suas respectivas atribuições, prestarão
apoio administrativo e operacional para a
realização dos atos do inquérito civil.
§ 7º O Ministério Público poderá
deprecar diretamente a qualquer órgão de
79
Noções de Direito Administrativo
execução a realização de diligências
necessárias para a investigação.
§ 8° As notificações, requisições,
intimações ou outras correspondências
expedidas por órgãos do Ministério Público
da União ou pelos órgãos do Ministério
Público dos Estados, destinadas a instruir
inquérito civil ou procedimento preparatório
observarão o disposto no artigo 8°, § 4°, da
Lei Complementar n° 75/93, no artigo 26, §
1°, da Lei n° 8.625/93 e, no que couber, no
disposto na legislação estadual, devendo
serem encaminhadas no prazo de dez (10)
dias pelo respectivo Procurador-Geral, não
cabendo a este a valoração do contido no
expediente, podendo deixar de encaminhar
aqueles que não contenham os requisitos
legais ou que não empreguem o tratamento
protocolar devido ao destinatário.(Redação
dada pela Resolução n° 59, de 27 de julho
de 2010)
§ 9º Aplica-se o disposto no parágrafo
anterior em relação aos atos dirigidos aos
Conselheiros do Conselho Nacional de
Justiça e do Conselho Nacional do
Ministério Público. (Redação dada pela
Resolução n° 35, de 23 de março de 2009)
§ 10 Todos os ofícios requisitórios de
informações ao inquérito civil e ao
procedimento preparatório deverão ser
fundamentados e acompanhados de cópia
da portaria que instaurou o procedimento
ou da indicação precisa do endereço
eletrônico oficial em que tal peça esteja
disponibilizada. (Redação dada pela
Resolução n° 59, de 27 de julho de 2010)
§ 11. O defensor constituído nos autos
poderá assistir o investigado durante a
apuração de infrações, sob pena de
nulidade absoluta do seu depoimento e,
subsequentemente, de todos os elementos
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
investigatórios e probatórios dele
decorrentes ou derivados, direta ou
indiretamente, podendo, inclusive, no curso
da respectiva apuração, apresentar razões
e quesitos. (Incluído pela Resolução n° 161,
de 21 de fevereiro de 2017)
Art. 7º Aplica-se ao inquérito civil o
princípio da publicidade dos atos, com
exceção dos casos em que haja sigilo legal
ou em que a publicidade possa acarretar
prejuízo às investigações, casos em que a
decretação do sigilo legal deverá ser
motivada.
§ 1º Nos requerimentos que objetivam
a obtenção de certidões ou extração de
cópia de documentos constantes nos autos
sobre o inquérito civil, os interessados
deverão fazer constar esclarecimentos
relativos aos fins e razões do pedido, nos
termos da Lei nº 9.051/95.
§ 2º A publicidade consistirá:
I - na divulgação oficial, com o
exclusivo fim de conhecimento público
mediante publicação de extratos na
imprensa oficial;
II - na divulgação em meios
cibernéticos ou eletrônicos, dela devendo
constar as portarias de instauração e
extratos dos atos de conclusão;
III - na expedição de certidão e na
extração de cópias sobre os fatos
investigados, mediante requerimento
fundamentado e por deferimento do
presidente do inquérito civil;
IV - na prestação de informações ao
público em geral, a critério do presidente do
inquérito civil;
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Noções de Direito Administrativo
V - (Suprimido pela Resolução n° 107,
de 5 de maio de 2014)
§ 3º As despesas decorrentes da
extração de cópias correrão por conta de
quem as requereu.
§ 4º A restrição à publicidade deverá
ser decretada em decisão motivada, para
fins do interesse público, e poderá ser,
conforme o caso, limitada a determinadas
pessoas, provas, informações, dados,
períodos ou fases, cessando quando extinta
a causa que a motivou.
§ 5º Os documentos resguardados por
sigilo legal deverão ser autuados em
apenso.
§ 6º O defensor poderá, mesmo sem
procuração, examinar autos de
investigações findas ou em andamento,
ainda que conclusos à autoridade, podendo
copiar peças e tomar apontamentos, em
meio físico ou digital. (Incluído pela
Resolução n° 161, de 21 de fevereiro de
2017)
§ 7º Nos autos sujeitos a sigilo, deve o
advogado apresentar procuração para o
exercício dos direitos de que trata o § 6º.
(Incluído pela Resolução n° 161, de 21 de
fevereiro de 2017)
§ 8º O presidente do inquérito civil
poderá delimitar, de modo fundamentado, o
acesso do defensor à identificação do(s)
representante(s) e aos elementos de prova
relacionados a diligências em andamento e
ainda não documentados nos autos,
quando houver risco de comprometimento
da eficiência, da eficácia ou da finalidade
das diligências. (Incluído pela Resolução n°
161, de 21 de fevereiro de 2017)
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
Art. 8º Em cumprimento ao princípio
da publicidade das investigações, o
membro do Ministério Público poderá
prestar informações, inclusive aos meios de
comunicação social, a respeito das
providências adotadas para apuração de
fatos em tese ilícitos, abstendo-se, contudo
de externar ou antecipar juízos de valor a
respeito de apurações ainda não
concluídas.
Art. 9º O inquérito civil deverá ser
concluído no prazo de um ano, prorrogável
pelo mesmo prazo e quantas vezes forem
necessárias, por decisão fundamentada de
seu presidente, à vista da
imprescindibilidade da realização ou
conclusão de diligências, dando-se ciência
ao Conselho Superior do Ministério Público,
à Câmara de Coordenação e Revisão ou à
Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadão. (Redação dada pela Resolução n°
193, de 14 de dezembro de 2018)
§ 1º Cada Ministério Público, no
âmbito de sua competência administrativa,
poderá estabelecer prazo inferior, bem
como limitar a prorrogação mediante ato
administrativo do Órgão da Administração
Superior competente. (Anterior parágrafo
único renumerado para § 1º pela Resolução
n° 193, de 14 de dezembro de 2018)
§ 2º Suspende-se o curso do prazo
dos procedimentos em trâmite nos dias
compreendidos entre 20 de dezembro e 20
de janeiro, inclusive, excetuados os prazos
previstos nos artigos 8°, §1°, e 9°, §1°, da
Lei n° 7347/85 e nos artigos 5°, §2°, 6°, §8°,
art. 9°-A e art. 10, §1°, desta Resolução.
(Incluído pela Resolução n° 193, de 14 de
dezembro de 2018)
§ 3º Ressalvadas as férias individuais
e os feriados instituídos por lei, os membros
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Noções de Direito Administrativo
do Ministério Público exercerão suas
atribuições durante o período previsto no
parágrafo anterior. (Incluído pela Resolução
n° 193, de 14 de dezembro de 2018)
§ 4º Ressalvadas situações urgentes
devidamente justificadas, durante a
suspensão do prazo, não se realizarão
audiências. (Incluído pela Resolução n°
193, de 14 de dezembro de 2018)
Art. 9º-A Após a instauração do
inquérito civil ou do procedimento
preparatório, quando o membro que o
preside concluir ser atribuição de outro
Ministério Público, este deverá submeter
sua decisão ao referendo do órgão de
revisão competente, no prazo de 3 (três)
dias. (Incluído pela Resolução n° 126, de 29
de julho de 2015)
CAPÍTULO V DO ARQUIVAMENTO
Art. 10. Esgotadas todas as
possibilidades de diligências, o membro do
Ministério Público, caso se convença da
inexistência de fundamento para a
propositura de ação civil pública,
promoverá, fundamentadamente, o
arquivamento do inquérito civil ou do
procedimento preparatório.
§ 1º Os autos do inquérito civil ou do
procedimento preparatório, juntamente com
a promoção de arquivamento, deverão ser
remetidos ao órgão de revisão competente,
no prazo de três dias, contado da
comprovação da efetiva cientificação
pessoal dos interessados, através de
publicação na imprensa oficial ou da
lavratura de termo de afixação de aviso no
órgão do Ministério Público, quando não
localizados os que devem ser cientificados.
§ 2º A promoção de arquivamento
será submetida a exame e deliberação do
123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP
órgão de revisão competente, na forma do
seu Regimento Interno.
§ 3º Até a sessão do Conselho
Superior do Ministério Público ou da
Câmara de Coordenação e Revisão
respectiva, para que seja homologada ou
rejeitada a promoção de arquivamento,
poderão as pessoas co-legitimadas
apresentar razões escritas ou documentos,
que serão juntados aos autos do inquérito
ou do procedimento preparatório.
§ 4º Deixando o órgão de revisão
competente de homologar a promoção de
arquivamento, tomará uma das seguintes
providências:
I – converterá o julgamento em
diligência para a realização de atos
imprescindíveis à sua decisão,
especificando-os e remetendo os autos ao
membro do Ministério Público que
determinou seu arquivamento, e, no caso
de recusa fundamentada, ao órgão
competente para designar o membro que
irá atuar; (Redação dada pela Resolução n°
143, de 14 de junho de 2016)
II – deliberará pelo prosseguimento do
inquérito civil ou do procedimento
preparatório, indicando os fundamentos de
fato e de direito de sua decisão, adotando
as providências relativas à designação, em
qualquer hipótese, de outro membro do
Ministério Público para atuação.
§ 5º Será pública a sessão do órgão
revisor, salvo no caso de haver sido
decretado o sigilo.
Art. 11. Não oficiará nos autos do
inquérito civil, do procedimento preparatório
ou da ação civil pública o órgão
responsável pela promoção de
arquivamento não homologada pelo
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Noções de Direito Administrativo 123 Passei | Oficial de Promotoria - MP-SP

Conselho Superior do Ministério Público ou CAPÍTULO VII DAS

pela Câmara de Coordenação e Revisão, RECOMENDAÇÕES
ressalvada a hipótese do art. 10, § 4º, I,
desta Resolução. (Redação dada pela Art. 15. (Revogado pela Resolução n°
Resolução n° 143, de 14 de junho de 2016) 164, de 28 de março de 2017)

Art. 12. O desarquivamento do CAPÍTULO VIII DAS DISPOSIÇÕES

inquérito civil, diante de novas provas ou FINAIS
para investigar fato novo relevante, poderá
Cada Ministério Público deverá
ocorrer no prazo máximo de seis meses
adequar seus atos normativos referentes a
após o arquivamento. Transcorrido esse
inquérito civil e a procedimento preparatório
lapso, será instaurado novo inquérito civil,
de investigação cível aos termos da
sem prejuízo das provas já colhidas.
presente Resolução, no prazo de noventa
Parágrafo único. O desarquivamento dias, a contar de sua entrada em vigor.
de inquérito civil para a investigação de fato
Art. 17. Esta Resolução entrará em
novo, não sendo caso de ajuizamento de
vigor na data de sua publicação.
ação civil pública, implicará novo
arquivamento e remessa ao órgão Brasília, 17 de setembro de 2007.
competente, na forma do art. 10, desta
Resolução. ANTONIO FERNANDO BARROS E
SILVA DE SOUZA
Art. 13. O disposto acerca de
arquivamento de inquérito civil ou Presidente do Conselho Nacional do
procedimento preparatório também se Ministério Público
aplica à hipótese em que estiver sendo
investigado mais de um fato lesivo e a ação
civil pública proposta somente se relacionar
a um ou a algum deles.

CAPÍTULO VI DO COMPROMISSO
DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Art. 14. O Ministério Público poderá

firmar compromisso de ajustamento de
conduta, nos casos previstos em lei, com o
responsável pela ameaça ou lesão aos
interesses ou direitos mencionados no
artigo 1º desta Resolução, visando à
reparação do dano, à adequação da
conduta às exigências legais ou normativas
e, ainda, à compensação e/ou à
indenização pelos danos que não possam
ser recuperados.

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