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Legislação Grifada | Método de Aprovação

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LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999. II - atendimento a fins de interesse geral,


vedada a renúncia total ou parcial de
poderes ou competências, salvo autorização
em lei;
Regula o processo administrativo no âmbito da
Administração Pública Federal. III - objetividade no atendimento do interesse
público, vedada a promoção pessoal de
agentes ou autoridades;
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu IV - atuação segundo padrões éticos de
sanciono a seguinte Lei: probidade, decoro e boa-fé;

CAPÍTULO I V - divulgação oficial dos atos


DAS DISPOSIÇÕES GERAIS administrativos, ressalvadas as hipóteses
de sigilo previstas na Constituição;
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas
sobre o processo administrativo no âmbito VI - adequação entre meios e fins, vedada a
da Administração Federal direta e indireta,
imposição de obrigações, restrições e sanções
visando, em especial, à proteção dos direitos em medida superior àquelas estritamente
dos administrados e ao melhor cumprimento necessárias ao atendimento do interesse
dos fins da Administração. público;

§ 1º Os preceitos desta Lei também se VII - indicação dos pressupostos de fato e


aplicam aos órgãos Diogo
dos Rafael Vieira Santana
Poderes de Abreu
de direito que determinarem a decisão;
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Legislativo e Judiciário da União, quando no
desempenho de função administrativa. 043.269.003-42VIII – observância das formalidades
essenciais à garantia dos direitos dos
§ 2º Para os fins desta Lei, consideram-se: administrados;

I - órgão - a unidade de atuação integrante IX - adoção de formas simples, suficientes


da estrutura da Administração direta e da
para propiciar adequado grau de certeza,
estrutura da Administração indireta; segurança e respeito aos direitos dos
administrados;
II - entidade - a unidade de atuação dotada
de personalidade jurídica; X - garantia dos direitos à comunicação, à
apresentação de alegações finais, à produção
III - autoridade - o servidor ou agente público
de provas e à interposição de recursos, nos
dotado de poder de decisão.
processos de que possam resultar sanções e
nas situações de litígio;
Art. 2º A Administração Pública obedecerá,
dentre outros, aos princípios da legalidade, XI - proibição de cobrança de despesas
finalidade, motivação, razoabilidade, processuais, ressalvadas as previstas em lei;
proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditório, segurança jurídica, XII - impulsão, de ofício, do processo
interesse público e eficiência. administrativo, sem prejuízo da atuação dos
interessados;
Parágrafo único. Nos processos
administrativos serão observados, entre XIII - interpretação da norma administrativa
outros, os critérios de: da forma que melhor garanta o atendimento
do fim público a que se dirige, vedada
I - atuação conforme a lei e o Direito; aplicação retroativa de nova interpretação.

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Art. 6º O requerimento inicial do


CAPÍTULO II interessado, salvo casos em que for
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS admitida solicitação oral, deve ser
formulado por escrito e conter os seguintes
Art. 3º O administrado tem os seguintes dados:
direitos perante a Administração, sem
prejuízo de outros que lhe sejam assegurados: I - órgão ou autoridade administrativa a que se
dirige;
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e
servidores, que deverão facilitar o exercício de II - identificação do interessado ou de quem o
seus direitos e o cumprimento de suas represente;
obrigações;
III - domicílio do requerente ou local para
II - ter ciência da tramitação dos processos recebimento de comunicações;
administrativos em que tenha a condição de
interessado, ter vista dos autos, obter cópias IV - formulação do pedido, com exposição dos
de documentos neles contidos e conhecer as fatos e de seus fundamentos;
decisões proferidas;
V - data e assinatura do requerente ou de seu
III - formular alegações e apresentar representante.
documentos antes da decisão, os quais serão
objeto de consideração pelo órgão Parágrafo único. É vedada à Administração
competente; a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo o servidor orientar o
Diogo Rafael Vieira Santana
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por
de Abreu
interessado quanto ao suprimento de eventuais
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advogado, salvo quando obrigatória a falhas.
representação, por força de lei.
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Art. 7º Os órgãos e entidades administrativas
CAPÍTULO III deverão elaborar modelos ou formulários
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO padronizados para assuntos que importem
pretensões equivalentes.
Art. 4º São deveres do administrado perante
a Administração, sem prejuízo de outros Art. 8º Quando os pedidos de uma pluralidade
previstos em ato normativo: de interessados tiverem conteúdo e
fundamentos idênticos, poderão ser
I - expor os fatos conforme a verdade; formulados em um único requerimento, salvo
preceito legal em contrário.
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-
fé; CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
III - não agir de modo temerário;
Art. 9º São legitimados como interessados
IV - prestar as informações que lhe forem no processo administrativo:
solicitadas e colaborar para o esclarecimento
dos fatos. I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem
como titulares de direitos ou interesses
CAPÍTULO IV individuais ou no exercício do direito de
DO INÍCIO DO PROCESSO representação;

Art. 5º O processo administrativo pode iniciar- II - aqueles que, sem terem iniciado o
se de ofício ou a pedido de interessado. processo, têm direitos ou interesses que

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possam ser afetados pela decisão a ser § 1º O ato de delegação especificará as


adotada; matérias e poderes transferidos, os limites
da atuação do delegado, a duração e os
III - as organizações e associações objetivos da delegação e o recurso cabível,
representativas, no tocante a direitos e podendo conter ressalva de exercício da
interesses coletivos; atribuição delegada.

IV - as pessoas ou as associações § 2º O ato de delegação é revogável a


legalmente constituídas quanto a direitos qualquer tempo pela autoridade delegante.
ou interesses difusos.
§ 3º As decisões adotadas por delegação
Art. 10. São capazes, para fins de processo devem mencionar explicitamente esta
administrativo, os maiores de dezoito anos, qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
ressalvada previsão especial em ato normativo delegado.
próprio.
Art. 15. Será permitida, em caráter
CAPÍTULO VI excepcional e por motivos relevantes
DA COMPETÊNCIA devidamente justificados, a avocação
temporária de competência atribuída a
Art. 11. A competência é irrenunciável e se órgão hierarquicamente inferior.
exerce pelos órgãos administrativos a que
foi atribuída como própria, salvo os casos Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas
de delegação e avocação legalmente divulgarão publicamente os locais das
admitidos. respectivas sedes e, quando conveniente, a
Diogo Rafael Vieira Santana de Abreu
unidade fundacional competente em matéria
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Art. 12. Um órgão administrativo e seu de interesse especial.
titular poderão, se não houver impedimento
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legal, delegar parte da sua competência a Art. 17. Inexistindo competência legal
outros órgãos ou titulares, ainda que estes específica, o processo administrativo deverá
não lhe sejam hierarquicamente ser iniciado perante a autoridade de menor
subordinados, quando for conveniente, em grau hierárquico para decidir.
razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial. CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Parágrafo único. O disposto no caput deste
artigo aplica-se à delegação de competência Art. 18. É impedido de atuar em processo
dos órgãos colegiados aos respectivos administrativo o servidor ou autoridade que:
presidentes.
I - tenha interesse direto ou indireto na
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: matéria;

I - a edição de atos de caráter normativo; II - tenha participado ou venha a participar


como perito, testemunha ou representante, ou
II - a decisão de recursos administrativos; se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge,
companheiro ou parente e afins até o terceiro
III - as matérias de competência exclusiva do grau;
órgão ou autoridade.
III - esteja litigando judicial ou
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação administrativamente com o interessado ou
deverão ser publicados no meio oficial. respectivo cônjuge ou companheiro.

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Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer procedimento ou cause dano ao interessado ou
em impedimento deve comunicar o fato à à Administração.
autoridade competente, abstendo-se de atuar.
Art. 24. Inexistindo disposição específica,
Parágrafo único. A omissão do dever de os atos do órgão ou autoridade responsável
comunicar o impedimento constitui falta grave, pelo processo e dos administrados que dele
para efeitos disciplinares. participem devem ser praticados no prazo
de cinco dias, salvo motivo de força maior.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de
autoridade ou servidor que tenha amizade Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo
íntima ou inimizade notória com algum dos pode ser dilatado até o dobro, mediante
interessados ou com os respectivos cônjuges, comprovada justificação.
companheiros, parentes e afins até o terceiro
grau. Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão,
Art. 21. O indeferimento de alegação de cientificando-se o interessado se outro for o
suspeição poderá ser objeto de recurso, local de realização.
sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO IX
CAPÍTULO VIII DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS
DO PROCESSO Art. 26. O órgão competente perante o qual
tramita o processo administrativo determinará
Art. 22. Os atos do processo administrativo a intimação do interessado para ciência de
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não dependem de forma determinada senão
de Abreu
decisão ou a efetivação de diligências.
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quando a lei expressamente a exigir.
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§ 1º A intimação deverá conter:
§ 1º Os atos do processo devem ser
produzidos por escrito, em vernáculo, com a I - identificação do intimado e nome do órgão
data e o local de sua realização e a assinatura ou entidade administrativa;
da autoridade responsável.
II - finalidade da intimação;
§ 2º Salvo imposição legal, o reconhecimento
de firma somente será exigido quando houver III - data, hora e local em que deve comparecer;
dúvida de autenticidade.
IV - se o intimado deve comparecer
§ 3º A autenticação de documentos exigidos pessoalmente, ou fazer-se representar;
em cópia poderá ser feita pelo órgão
administrativo. V - informação da continuidade do processo
independentemente do seu comparecimento;
§ 4º O processo deverá ter suas páginas
numeradas sequencialmente e rubricadas. VI - indicação dos fatos e fundamentos legais
pertinentes.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se
em dias úteis, no horário normal de § 2º A intimação observará a antecedência
funcionamento da repartição na qual tramitar o mínima de três dias úteis quanto à data de
processo. comparecimento.

Parágrafo único. Serão concluídos depois do § 3º A intimação pode ser efetuada por ciência
horário normal os atos já iniciados, cujo no processo, por via postal com aviso de
adiamento prejudique o curso regular do recebimento, por telegrama ou outro meio que
assegure a certeza da ciência do interessado.

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para manifestação de terceiros, antes da


§ 4º No caso de interessados indeterminados, decisão do pedido, se não houver prejuízo para
desconhecidos ou com domicílio indefinido, a a parte interessada.
intimação deve ser efetuada por meio de
publicação oficial. § 1º A abertura da consulta pública será objeto
de divulgação pelos meios oficiais, a fim de
§ 5º As intimações serão nulas quando feitas que pessoas físicas ou jurídicas possam
sem observância das prescrições legais, mas o examinar os autos, fixando-se prazo para
comparecimento do administrado supre sua oferecimento de alegações escritas.
falta ou irregularidade.
§ 2º O comparecimento à consulta pública não
Art. 27. O desatendimento da intimação não confere, por si, a condição de interessado do
importa o reconhecimento da verdade dos processo, mas confere o direito de obter da
fatos, nem a renúncia a direito pelo Administração resposta fundamentada, que
administrado. poderá ser comum a todas as alegações
substancialmente iguais.
Parágrafo único. No prosseguimento do
processo, será garantido direito de ampla Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da
defesa ao interessado. autoridade, diante da relevância da questão,
poderá ser realizada audiência pública para
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos debates sobre a matéria do processo.
do processo que resultem para o interessado
em imposição de deveres, ônus, sanções ou Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas,
restrição ao exercício de direitos e atividades e em matéria relevante, poderão estabelecer
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os atos de outra natureza, de seu interesse.
de Abreu
outros meios de participação de administrados,
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diretamente ou por meio de organizações e
CAPÍTULO X
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associações legalmente reconhecidas.
DA INSTRUÇÃO
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência
Art. 29. As atividades de instrução destinadas pública e de outros meios de participação de
a averiguar e comprovar os dados necessários administrados deverão ser apresentados com
à tomada de decisão realizam-se de ofício ou a indicação do procedimento adotado.
mediante impulsão do órgão responsável pelo
processo, sem prejuízo do direito dos Art. 35. Quando necessária à instrução do
interessados de propor atuações probatórias. processo, a audiência de outros órgãos ou
entidades administrativas poderá ser realizada
§ 1º O órgão competente para a instrução fará em reunião conjunta, com a participação de
constar dos autos os dados necessários à titulares ou representantes dos órgãos
decisão do processo. competentes, lavrando-se a respectiva ata, a
ser juntada aos autos.
§ 2º Os atos de instrução que exijam a atuação
dos interessados devem realizar-se do modo Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos
menos oneroso para estes. que tenha alegado, sem prejuízo do dever
atribuído ao órgão competente para a instrução
Art. 30. São inadmissíveis no processo e do disposto no art. 37 desta Lei.
administrativo as provas obtidas por meios
ilícitos. Art. 37. Quando o interessado declarar que
fatos e dados estão registrados em
Art. 31. Quando a matéria do processo documentos existentes na própria
envolver assunto de interesse geral, o órgão Administração responsável pelo processo ou
competente poderá, mediante despacho em outro órgão administrativo, o órgão
motivado, abrir período de consulta pública competente para a instrução proverá, de ofício,

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à obtenção dos documentos ou das processo não terá seguimento até a


respectivas cópias. respectiva apresentação, responsabilizando-
se quem der causa ao atraso.
Art. 38. O interessado poderá, na fase
instrutória e antes da tomada da decisão, juntar § 2º Se um parecer obrigatório e não
documentos e pareceres, requerer diligências vinculante deixar de ser emitido no prazo
e perícias, bem como aduzir alegações fixado, o processo poderá ter
referentes à matéria objeto do processo. prosseguimento e ser decidido com sua
dispensa, sem prejuízo da responsabilidade de
§ 1º Os elementos probatórios deverão ser quem se omitiu no atendimento.
considerados na motivação do relatório e da
decisão. Art. 43. Quando por disposição de ato
normativo devam ser previamente obtidos
§ 2º Somente poderão ser recusadas, laudos técnicos de órgãos administrativos e
mediante decisão fundamentada, as provas estes não cumprirem o encargo no prazo
propostas pelos interessados quando sejam assinalado, o órgão responsável pela instrução
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou deverá solicitar laudo técnico de outro órgão
protelatórias. dotado de qualificação e capacidade técnica
equivalentes.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de
informações ou a apresentação de provas Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado
pelos interessados ou terceiros, serão terá o direito de manifestar-se no prazo
expedidas intimações para esse fim, máximo de dez dias, salvo se outro prazo for
mencionando-se data, prazo, forma e legalmente fixado.
condições de atendimento.
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Art. 45. Em caso de risco iminente, a
Parágrafo único. Não sendo atendida a
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Administração Pública poderá
intimação, poderá o órgão competente, se motivadamente adotar providências
entender relevante a matéria, suprir de ofício a acauteladoras sem a prévia manifestação
omissão, não se eximindo de proferir a decisão. do interessado.

Art. 40. Quando dados, atuações ou Art. 46. Os interessados têm direito à vista do
documentos solicitados ao interessado forem processo e a obter certidões ou cópias
necessários à apreciação de pedido formulado, reprográficas dos dados e documentos que o
o não atendimento no prazo fixado pela integram, ressalvados os dados e documentos
Administração para a respectiva apresentação de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
implicará arquivamento do processo. à privacidade, à honra e à imagem.

Art. 41. Os interessados serão intimados de Art. 47. O órgão de instrução que não for
prova ou diligência ordenada, com competente para emitir a decisão final
antecedência mínima de três dias úteis, elaborará relatório indicando o pedido inicial, o
mencionando-se data, hora e local de conteúdo das fases do procedimento e
realização. formulará proposta de decisão, objetivamente
justificada, encaminhando o processo à
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente autoridade competente.
ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá
ser emitido no prazo máximo de quinze dias, CAPÍTULO XI
salvo norma especial ou comprovada DO DEVER DE DECIDIR
necessidade de maior prazo.
Art. 48. A Administração tem o dever de
§ 1º Se um parecer obrigatório e vinculante explicitamente emitir decisão nos processos
deixar de ser emitido no prazo fixado, o

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administrativos e sobre solicitações ou ou autoridade envolvida. (Incluído pela Lei nº


reclamações, em matéria de sua competência. 14.210, de 2021)

Art. 49. Concluída a instrução de processo § 5º A decisão coordenada obedecerá aos


administrativo, a Administração tem o prazo de princípios da legalidade, da eficiência e da
até trinta dias para decidir, salvo prorrogação transparência, com utilização, sempre que
por igual período expressamente motivada. necessário, da simplificação do
procedimento e da concentração das
CAPÍTULO XI-A instâncias decisórias. (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
DA DECISÃO COORDENADA
§ 6º Não se aplica a decisão coordenada aos
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) processos administrativos: (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
Art. 49-A. No âmbito da Administração Pública
federal, as decisões administrativas que I - de licitação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de
exijam a participação de 3 (três) ou mais 2021)
setores, órgãos ou entidades poderão ser
tomadas mediante decisão coordenada, II - relacionados ao poder sancionador; ou
sempre que: (Incluído pela Lei nº 14.210, de (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
2021)
III - em que estejam envolvidas autoridades
I - for justificável pela relevância da matéria; de Poderes distintos. (Incluído pela Lei nº
e (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) 14.210, de 2021)
Diogo Rafael Vieira Santana de Abreu
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II - houver discordância que prejudique a Art. 49-B. Poderão habilitar-se a participar da
celeridade do processo administrativo
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decisão coordenada, na qualidade de ouvintes,
decisório. (Incluído pela Lei nº 14.210, de os interessados de que trata o art. 9º desta Lei.
2021) (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)

§ 1º Para os fins desta Lei, considera-se Parágrafo único. A participação na reunião,


decisão coordenada a instância de natureza que poderá incluir direito a voz, será deferida
interinstitucional ou intersetorial que atua por decisão irrecorrível da autoridade
de forma compartilhada com a finalidade de responsável pela convocação da decisão
simplificar o processo administrativo coordenada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
mediante participação concomitante de 2021)
todas as autoridades e agentes decisórios e
dos responsáveis pela instrução técnico- Art. 49-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº
jurídica, observada a natureza do objeto e a 14.210, de 2021)
compatibilidade do procedimento e de sua
formalização com a legislação pertinente. Art. 49-D. Os participantes da decisão
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) coordenada deverão ser intimados na forma do
art. 26 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.210,
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
de 2021)
Art. 49-E. Cada órgão ou entidade participante
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, é responsável pela elaboração de documento
de 2021) específico sobre o tema atinente à respectiva
competência, a fim de subsidiar os trabalhos e
§ 4º A decisão coordenada não exclui a integrar o processo da decisão coordenada.
responsabilidade originária de cada órgão (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)

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Parágrafo único. O documento previsto no entidade representada. (Incluído pela Lei nº


caput deste artigo abordará a questão objeto 14.210, de 2021)
da decisão coordenada e eventuais
precedentes. (Incluído pela Lei nº 14.210, de § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, de
2021) 2021)

Art. 49-F. Eventual dissenso na solução do § 3º A ata será publicada por extrato no Diário
objeto da decisão coordenada deverá ser Oficial da União, do qual deverão constar, além
manifestado durante as reuniões, de forma do registro referido no inciso IV do caput deste
fundamentada, acompanhado das propostas artigo, os dados identificadores da decisão
de solução e de alteração necessárias para a coordenada e o órgão e o local em que se
resolução da questão. (Incluído pela Lei nº encontra a ata em seu inteiro teor, para
14.210, de 2021) conhecimento dos interessados. (Incluído pela
Lei nº 14.210, de 2021)
Parágrafo único. Não poderá ser arguida
matéria estranha ao objeto da convocação. CAPÍTULO XII
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) DA MOTIVAÇÃO

Art. 49-G. A conclusão dos trabalhos da Art. 50. Os atos administrativos deverão ser
decisão coordenada será consolidada em ata, motivados, com indicação dos fatos e dos
que conterá as seguintes informações: fundamentos jurídicos, quando:
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou
I - relato sobre os itens da pauta; (Incluído pela interesses;
Lei nº 14.210, de 2021)
Diogo Rafael Vieira Santana de Abreu
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II - imponham ou agravem deveres,
II - síntese dos fundamentos aduzidos;
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encargos ou sanções;
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
III - decidam processos administrativos de
III - síntese das teses pertinentes ao objeto da concurso ou seleção pública;
convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de
2021) IV - dispensem ou declarem a
inexigibilidade de processo licitatório;
IV - registro das orientações, das diretrizes, das
soluções ou das propostas de atos V - decidam recursos administrativos;
governamentais relativos ao objeto da
convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de VI - decorram de reexame de ofício;
2021)
VII - deixem de aplicar jurisprudência
V - posicionamento dos participantes para firmada sobre a questão ou discrepem de
subsidiar futura atuação governamental em pareceres, laudos, propostas e relatórios
matéria idêntica ou similar; e (Incluído pela Lei oficiais;
nº 14.210, de 2021)
VIII - importem anulação, revogação,
VI - decisão de cada órgão ou entidade relativa suspensão ou convalidação de ato
à matéria sujeita à sua competência. administrativo.
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e
§ 1º Até a assinatura da ata, poderá ser congruente, podendo consistir em
complementada a fundamentação da decisão declaração de concordância com
da autoridade ou do agente a respeito de fundamentos de anteriores pareceres,
matéria de competência do órgão ou da

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informações, decisões ou propostas, que, que foram praticados, salvo comprovada


neste caso, serão parte integrante do ato. má-fé.

§ 2º Na solução de vários assuntos da mesma § 1º No caso de efeitos patrimoniais


natureza, pode ser utilizado meio mecânico contínuos, o prazo de decadência contar-
que reproduza os fundamentos das decisões, se-á da percepção do primeiro pagamento.
desde que não prejudique direito ou garantia
dos interessados. § 2º Considera-se exercício do direito de anular
qualquer medida de autoridade administrativa
§ 3º A motivação das decisões de órgãos que importe impugnação à validade do ato.
colegiados e comissões ou de decisões orais
constará da respectiva ata ou de termo escrito. Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não
acarretarem lesão ao interesse público nem
CAPÍTULO XIII prejuízo a terceiros, os atos que
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE apresentarem defeitos sanáveis poderão
EXTINÇÃO DO PROCESSO ser convalidados pela própria
Administração.
Art. 51. O interessado poderá, mediante
manifestação escrita, desistir total ou CAPÍTULO XV
parcialmente do pedido formulado ou, ainda, DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA
renunciar a direitos disponíveis. REVISÃO

§ 1º Havendo vários interessados, a Art. 56. Das decisões administrativas cabe


desistência ou renúncia atinge somente quem recurso, em face de razões de legalidade e
a tenha formulado.
Diogo Rafael Vieira Santana de Abreu
de mérito.
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§ 2º A desistência ou
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renúncia do § 1º O recurso será dirigido à autoridade
interessado, conforme o caso, não prejudica o que proferiu a decisão, a qual, se não a
prosseguimento do processo, se a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
Administração considerar que o interesse encaminhará à autoridade superior.
público assim o exige.
§ 2º Salvo exigência legal, a interposição de
Art. 52. O órgão competente poderá declarar recurso administrativo independe de
extinto o processo quando exaurida sua caução.
finalidade ou o objeto da decisão se tornar
impossível, inútil ou prejudicado por fato § 3º Se o recorrente alegar que a decisão
superveniente. administrativa contraria enunciado da
súmula vinculante, caberá à autoridade
CAPÍTULO XIV prolatora da decisão impugnada, se não a
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E reconsiderar, explicitar, antes de
CONVALIDAÇÃO encaminhar o recurso à autoridade
superior, as razões da aplicabilidade ou
Art. 53. A Administração deve anular seus inaplicabilidade da súmula, conforme o
próprios atos, quando eivados de vício de caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
legalidade, e pode revogá-los por motivo de Vigência
conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos. Art. 57. O recurso administrativo tramitará no
máximo por três instâncias administrativas,
Art. 54. O direito da Administração de anular salvo disposição legal diversa.
os atos administrativos de que decorram
efeitos favoráveis para os destinatários Art. 58. Têm legitimidade para interpor
decai em cinco anos, contados da data em recurso administrativo:

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I - os titulares de direitos e interesses que forem I - fora do prazo;


parte no processo;
II - perante órgão incompetente;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem
indiretamente afetados pela decisão recorrida; III - por quem não seja legitimado;

III - as organizações e associações IV - após exaurida a esfera administrativa.


representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos; § 1º Na hipótese do inciso II, será indicada
ao recorrente a autoridade competente,
IV - os cidadãos ou associações, quanto a sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
direitos ou interesses difusos.
§ 2º O não conhecimento do recurso não
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de impede a Administração de rever de ofício o
dez dias o prazo para interposição de ato ilegal, desde que não ocorrida preclusão
recurso administrativo, contado a partir da administrativa.
ciência ou divulgação oficial da decisão
recorrida. Art. 64. O órgão competente para decidir o
recurso poderá confirmar, modificar, anular
§ 1º Quando a lei não fixar prazo diferente, o ou revogar, total ou parcialmente, a decisão
recurso administrativo deverá ser decidido recorrida, se a matéria for de sua
no prazo máximo de trinta dias, a partir do competência.
recebimento dos autos pelo órgão competente.
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Parágrafo único. Se da aplicação do
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§ 2º O prazo mencionado no parágrafo anterior disposto neste artigo puder decorrer
poderá ser prorrogado por igual período,
043.269.003-42
gravame à situação do recorrente, este
ante justificativa explícita. deverá ser cientificado para que formule
suas alegações antes da decisão.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de
requerimento no qual o recorrente deverá Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de
expor os fundamentos do pedido de reexame, enunciado da súmula vinculante, o órgão
podendo juntar os documentos que julgar competente para decidir o recurso
convenientes. explicitará as razões da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso.
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
o recurso não tem efeito suspensivo.
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal
Parágrafo único. Havendo justo receio de Federal a reclamação fundada em violação
prejuízo de difícil ou incerta reparação de enunciado da súmula vinculante, dar-se-
decorrente da execução, a autoridade á ciência à autoridade prolatora e ao órgão
recorrida ou a imediatamente superior poderá, competente para o julgamento do recurso, que
de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo deverão adequar as futuras decisões
ao recurso. administrativas em casos semelhantes, sob
pena de responsabilização pessoal nas
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão esferas cível, administrativa e penal.
competente para dele conhecer deverá intimar (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
os demais interessados para que, no prazo de
cinco dias úteis, apresentem alegações. Art. 65. Os processos administrativos de que
resultem sanções poderão ser revistos, a
Art. 63. O recurso não será conhecido qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
quando interposto: quando surgirem fatos novos ou

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circunstâncias relevantes suscetíveis de Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação,


justificar a inadequação da sanção em qualquer órgão ou instância, os
aplicada. procedimentos administrativos em que figure
como parte ou interessado: (Incluído pela Lei
Parágrafo único. Da revisão do processo nº 12.008, de 2009).
não poderá resultar agravamento da
sanção. I - pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos; (Incluído pela Lei nº 12.008,
CAPÍTULO XVI de 2009).
DOS PRAZOS
II - pessoa portadora de deficiência, física
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir ou mental; (Incluído pela Lei nº 12.008, de
da data da cientificação oficial, excluindo-se da 2009).
contagem o dia do começo e incluindo-se o do
vencimento. III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
§ 1º Considera-se prorrogado o prazo até o
primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair IV - pessoa portadora de tuberculose ativa,
em dia em que não houver expediente ou este esclerose múltipla, neoplasia maligna,
for encerrado antes da hora normal. hanseníase, paralisia irreversível e
incapacitante, cardiopatia grave, doença de
§ 2º Os prazos expressos em dias contam-se Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
de modo contínuo. nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
avançados da doença de Paget (osteíte
Diogo Rafael Vieira Santana
§ 3º Os prazos fixados em meses ou anos
de Abreu
deformante), contaminação por radiação,
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contam-se de data a data. Se no mês do síndrome de imunodeficiência adquirida, ou
vencimento não houver o dia equivalente
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outra doença grave, com base em conclusão
àquele do início do prazo, tem-se como termo da medicina especializada, mesmo que a
o último dia do mês. doença tenha sido contraída após o início do
processo. (Incluído pela Lei nº 12.008, de
Art. 67. Salvo motivo de força maior 2009).
devidamente comprovado, os prazos
processuais não se suspendem. § 1º A pessoa interessada na obtenção do
benefício, juntando prova de sua condição,
CAPÍTULO XVII deverá requerê-lo à autoridade administrativa
DAS SANÇÕES competente, que determinará as providências
a serem cumpridas. (Incluído pela Lei nº
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por 12.008, de 2009).
autoridade competente, terão natureza
pecuniária ou consistirão em obrigação de § 2º Deferida a prioridade, os autos receberão
fazer ou de não fazer, assegurado sempre o identificação própria que evidencie o regime de
direito de defesa. tramitação prioritária. (Incluído pela Lei nº
12.008, de 2009).
CAPÍTULO XVIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS § 3º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
de 2009).
Art. 69. Os processos administrativos
específicos continuarão a reger-se por lei § 4º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
própria, aplicando-se-lhes apenas de 2009).
subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.

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