COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO DA SECRETARIA DE SANEAMENTO – CELSS

PROCESSO LICITATÓRIO Nº. 005/2023

CONCORRÊNCIA N°. 005/2023 - CELSS

EDITAL
1. PREÂMBULO
A Secretaria de Saneamento da Prefeitura do Recife, por ordem de seu
Secretário, nos termos da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993, suas
alterações, Lei Complementar Nº. 123/2006 e demais normas legais
pertinentes, torna público a presente licitação na modalidade Concorrência,
tipo "menor preço", sob o regime de empreitada por preço unitário, para
execução do objeto do presente Edital.
1.1. O recebimento dos envelopes e propostas de Habilitação e Propostas
de Preços será realizado no dia 15 de setembro de 2023, às 09:00horas,
mediante protocolo na comissão de licitação localizada na Rua Evaristo da
Veiga nº217 – Empresarial Torque – 11º andar – Casa Amarela - Recife-PE, ou
envio pelos Correios, com aviso de recebimento. A verificação da
tempestividade da entrega dos documentos dos licitantes deverá considerar
a data e hora do aviso de recebimento ou do protocolo no órgão, conforme
o caso.

1.2. Até 05(cinco) dias úteis, antes da data fixada para a realização da
sessão pública, poderão ser solicitados esclarecimentos por escrito,
endereçados a celss.sesan@gmail.com, cabendo à Comissão Especial de
Licitação da Secretaria de Saneamento - CELSS prestar as informações no
prazo de até 02(dois) dias úteis antes da data designada para abertura da
Seleção.

2. OBJETO
Constitui objeto desta licitação a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA
NO RAMO DE ENGENHARIA PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE IMPLANTAÇÃO
DA REDE DE DRENAGEM DE ÁGUAS PLUVIAIS, E PAVIMENTAÇÃO DE VIAS NAS
RUAS AGRIPINO LACERDA, COSME BEZERRA, NOVO ACORDO, SANTANA DE
MANGUEIRA e Dr. TUBAL URQUIZA VALENÇA NO BAIRRO DA IPUTINGA; RUA RIO
JABOATÃO NO BAIRRO DO CORDEIRO; RUA RIO OIAPOQUE NO BAIRRO DE
AREIAS e RUA ALTO FORMOSO NO BAIRRO CÓRREGO DO JENIPAPO, tudo de
acordo com a Solicitação de Abertura de Licitação - SAL nº. 008/2023
(0882575) da Gerência Geral de Saneamento e Obras da Secretaria de
Saneamento, com as condições estabelecidas neste Edital e em seus Anexos,
os quais são partes integrantes e inseparáveis deste instrumento.

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3. PRAZO
3.1 O prazo de validade da proposta não poderá ser inferior a 60 (sessenta)
dias corridos, contados a partir da data de sua apresentação, que ocorrerá
no dia da sessão de abertura deste certame licitatório.
3.2 O prazo de vigência contratual será de 150 (cento e cinquenta) dias
consecutivos, enquanto o prazo de execução das obras e serviços será de
120 (cento e vinte) dias consecutivos.
3.3 O prazo de vigência contratual é iniciado a partir da data da assinatura
do contrato respectivamente adjudicado e o prazo de execução do objeto
a partir da data de expedição da Ordem de Serviço, individualmente,
podendo ser prorrogado conforme o disposto no art. 57, da Lei Federal n°
8.666/93, ressaltando-se que, o contrato a ser celebrado é de Obra Pública.
3.4 A licitante vencedora será convocada para assinar o instrumento de
contrato, devendo fazê-lo no prazo máximo de até 05 (cinco) dias
consecutivos, contados a partir da data da convocação oficial, sob pena de
decair o direito à contratação, nos termos do art. 64 da Lei Federal n°
8.666/93 e sem prejuízo do disposto no art. 5º do Decreto Municipal nº
33.795/20, enquanto perdurar a situação de emergência declarada pelo
Decreto Municipal nº 33.511/20.
3.4.1 O prazo da convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual
período, quando solicitado pela licitante vencedora ou, se for o caso,
durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela
Secretaria de Saneamento da Prefeitura do Recife.
3.5 Se, por motivo de força maior, a adjudicação não puder ocorrer no
período de validade das propostas, ou seja, 60 (sessenta) dias, e caso persista
o interesse da Secretaria de Saneamento da Prefeitura do Recife na
contratação, poderá ser solicitada prorrogação geral da validade referida a
todas as licitantes classificadas, por igual prazo, no mínimo.

4. DO VALOR E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

4.1 O valor máximo admitido para execução do objeto desta licitação é de

R$ 10.342.488,77 (dez milhões trezentos e quarenta e dois mil, quatrocentos e
oitenta e oito reais e setenta e sete centavos).
4.2 Os recursos alocados para a realização do objeto da presente licitação
são oriundo da dotação orçamentária (0655522):

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5.- COMPONENTES DESTE EDITAL
Constituem anexos deste Edital, e dele fazem parte integrante:
- Anexo I - Termo de Referência e seus anexos;
- Anexo II - Minuta do Contrato;
- Anexo III - Modelo de Procuração;
- Anexo IV - Modelo da Declaração de Responsabilidade Técnica;
- Anexo V - Modelo de Carta de apresentação de documentos de Habilitação;
- Anexo VI - Modelo de Declaração de Microempresa e Empresa (M.E);
e/ouEmpresa de Pequeno Porte (E.P.P);
- Anexo VII - Modelo de Declaração de Não Impedimento;
- Anexo VIII - Modelo de Termo de Indicação de Pessoal técnico qualificado;
- Anexo IX - Modelo de Crta de apresentação da Proposta de Preços;
- Anexo X - Modelo de Declaração de elaboração independente de proposta;
- Anexo XI - Modelo de Declaração que não emprega menor de idade;
- Anexo XII – Modelo das Planilhas da Proposta de Preços;
- Anexo XIII – Modelo de Atestado de Visita Técnica;

6. PARTICIPAÇÃO
6.1 Somente poderão participar da presente licitação as empresas
especializadas no ramo do objeto licitado, que sejam previamente
cadastradas no Sistema de Credenciamento de Fornecedores do Município
(SICREF) ou que atendam a todas as condições exigidas neste Edital.
6.2 Os envelopes lacrados contendo, respectivamente, os DOCUMENTOS
DE HABILITAÇÃO e a(s) PROPOSTA(S) DE PREÇOS, deverão ser encaminhados
conforme instituído no item 1.1, no dia, hora e local referido no preâmbulo
deste Edital.
A) “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”
Envelope nº. 01 - PROCESSO LICITATÓRIO nº 005/2023-CELSS/ SESAN
CONCORRÊNCIA nº 005/2023.
B) “PROPOSTA DE PREÇO”
Envelope nº. 02 - PROCESSO LICITATÓRIO nº 005/2023-CELSS/ SESAN
CONCORRÊNCIA nº 005/2023.

6.3 A licitante somente poderá se manifestar nos autos, seja: na

apresentação dos documentos mencionados no subitem 6.2, na negociação
de preços; na apresentação de nova proposta de preços, quando permitido;
interposição de recurso; ou durante a sessão de abertura, por indivíduo
devidamente credenciado.
6.4 O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de
procuração ou instrumento particular com poderes para formular ofertas e
lances de preços e para praticar todos os demais atos pertinentes ao
certame licitatório, acompanhado dito instrumento de documento que
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comprove os poderes do outorgante para nomear o procurador.
6.5 Caso o credenciamento se faça através do representante legal, sócio,
proprietário, dirigente ou assemelhado da pessoa jurídica proponente, tal
deverá apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social,
acompanhada da certidão simplificada atualizada, no qual estejam
expressos os poderes de prática dos atos necessários à participação neste
certame licitatório, o que inclui a possibilidade de exercer direitos e contrair
obrigações em nome da pessoa jurídica Representada.
6.6 O credenciamento fica condicionado à apresentação pela licitante de:
A) Declaração dos interessados dando ciência de que cumprem
plenamente os requisitos de habilitação e, que não são incursos em
nenhum dos impedimentos elencados neste Edital, conforme
modelo disposto no Anexo VIII deste Edital;
B) Declaração, sob as penas da lei, se for o caso, de que cumpre
os requisitos legais para qualificação como Microempresa, Empresa
de Pequeno Porte ou Cooperativa, estando apta a usufruir do
tratamento diferenciado estabelecido nos arts. 42 e 43 da Lei
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, se for o caso;
6.7 Após o Presidente da Comissão Especial de Licitação da Secretaria de
Saneamento – CELSS declarar encerrado o prazo para recebimento dos
envelopes, nenhum outro será aceito, tampouco serão permitidos quaisquer
adendos ou esclarecimentos relativos à documentação ou às propostas
apresentadas.
6.8 Não poderão participar desta licitação os interessados que deixem de
apresentar qualquer dos envelopes acima citados, ou cujos envelopes não
possam ser identificados corretamente em função do seu conteúdo.
6.9 Todos os documentos que vierem a instruir o processo, nele ficarão retidos.
6.10 As licitantes deverão apresentar os documentos necessários, em original,
ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente, ou
publicação em órgão da imprensa oficial, perfeitamente legíveis, evitando
duplicidade e a inclusão de documentos supérfluos ou dispensáveis.
6.11 Os documentos exigidos nesta licitação, consoante o estabelecido
neste Edital, não poderão, em hipótese alguma, ser substituídos por
protocolos que configurem o seu requerimento, não podendo, ainda, ser
remetidos posteriormente ao prazo marcado para a entrega da
documentação da licitação.
6.12 Todas as folhas dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO deverão estar
rubricadas pelo representante legal da licitante e numeradas
sequencialmente, da primeira à última, de modo a refletir o seu número
exato.
6.13 As planilhas orçamentárias a fazer parte da PROPOSTA DE PREÇOS,
deverão ser assinadas pelo Responsável Técnico da licitante e/ou outro
profissional devidamente qualificado para tanto.
6.14 A eventual falta e/ou duplicidade de numeração ou ainda de rubrica
nas folhas dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e de PROPOSTA DE PREÇOS,
será suprida pelo representante credenciado ou por membro da Comissão
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Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento – CELSS.
6.15 Os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e de PROPOSTA DE PREÇOS
deverão estar autenticados, frente e verso, observado que, no ato da
entrega à Comissão Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento –
CELSS, os mesmos já deverão estar contidos no respectivo envelope lacrado.
6.16 Em se tratando de documentos obtidos pelo licitante via Internet, os
mesmos poderão ser apresentados através de cópias, considerando que sua
autenticidade fica condicionada a consulta/verificação por parte da
Comissão Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento – CELSS
através da Internet.
6.17 No caso da documentação ser autenticada no momento do certame
licitatório, poderá ocorrer a necessidade da retenção dos originais pelo
período de até 48 horas, dependendo da disponibilidade da Comissão.
Neste caso as cópias serão vistadas por todos os licitantes e pela CELSS,
porém é possível que só recebam o carimbo de autenticidade no prazo
previsto acima.
6.18 A participação na presente licitação implica a aceitação plena e
irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edital
e de seus Anexos, bem como a observância dos preceitos legais e
regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade
das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do
processo.
6.19 Todas as despesas decorrentes da elaboração e apresentação dos
Documentos e Propostas correrão exclusivamente por conta da licitante, não
lhe cabendo qualquer direito de indenização, em caso de revogação ou
anulação desta licitação.
6.20 Deficiências no atendimento aos requisitos para apresentação da
Documentação de Habilitação e Proposta de Preço correrão por conta e
risco da licitante. Documentação e Propostas que não atendam aos
requisitos impostos por este Edital e seus anexos implicarão na inabilitação ou
desclassificação da licitante.
6.21 A Comissão Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento –
CELSS reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento,
sempre que tiver dúvida e/ou julgar necessário.
6.22 Respeitadas as demais condições normativas e as constantes deste
Edital e seus Anexos, poderá participar da licitação:
6.21.1 Qualquer pessoa jurídica legalmente estabelecida no país e que
atenda às exigências deste Edital e seus Anexos, bem como as constantes da
legislação vigente e;
6.21.2 Será admitida a participação de empresas sob regime de consórcio,
até o número de 2 (duas) empresas, de acordo com o art. 33 da Lei n°
8.666/93 e alterações posteriores, devendo as mesmas, apresentarem o
Termo de Compromisso de Constituição de Consórcio, do qual deverão
constar as seguintes cláusulas:
a) Indicação da empresa líder;
b) Responsabilidade solidária das empresas consorciadas, perante a
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Secretaria de Saneamento, pelas obrigações e atos do consórcio, tanto
durante a fase da licitação quanto na de execução do contrato;
c) Prazo de duração do consórcio, que deve, no mínimo, coincidir com o
prazo de conclusão do objeto licitado, até o seu recebimento definitivo;
d) Compromisso de que não será alterada a constituição ou composição
do consórcio sem prévia anuência da Secretaria de Saneamento, bem como
de se obrigarem as empresas, durante toda a vigência do contrato que lhes
vier a ser adjudicado, às condições que asseguraram a sua habilitação;
e) Compromisso de que o Consórcio não se constitui nem se constituirá em
pessoa jurídica diversa de seus integrantes e de que o consórcio não adotará
denominação própria;
f) Obrigação das consorciadas de apresentar, antes da assinatura do
contrato decorrente da licitação, o Termo de Constituição do Consórcio,
devidamente aprovado pelo órgão da sociedade de cada participante que
for competente para autorizar a alienação de bens do ativo permanente,
nos termos do que dispõe os artigos 278 e 279 da Lei nº 6.404/76.
6.21.2.1 Nenhuma empresa participante em consórcio poderá participar
da licitação isoladamente ou integrando outro consórcio. Ainda é vedada a
participação isolada ou em consórcio, na licitação, de filiais ou empresas
que façam parte de um mesmo grupo econômico ou financeiro de
Participante desse processo licitatório.
6.21.2.2 A pessoa jurídica ou Consórcio participante deverá assumir inteira
responsabilidade pela inexistência de fatos que possam impedir a sua
habilitação na presente licitação e, ainda, pela autenticidade de todos os
documentos que forem apresentados.
6.22 Não poderão participar direta ou indiretamente desta licitação:
6.22.1 Pessoas jurídicas cujos dirigentes sócios ou gerentes tenham qualquer
vínculo empregatício com a contratante, respeitando o disposto no inc. III, do
art. 9°, da Lei Federal n° 8.666/93.
6.22.2 Pessoas jurídicas que, por qualquer motivo, tenham sido declaradas
inidôneas por ato do poder público, ou que estejam temporariamente
impedidas de participar de licitação e de contratar com a Administração
Pública.
6.22.3 Autor do projeto básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;
6.22.4 As pessoas enquadradas no artigo 9º da Lei Federal nº. 8.666/93;
6.22.5 Pessoa jurídica com decretação de falência, em processo de
recuperação judicial ou extrajudicial;
6.22.6 Pessoa jurídica submissa a concurso de credores, em liquidação ou
em dissolução;
6.22.7 Pessoa jurídica cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos,
membros de conselho técnico, consultivo, deliberativo ou administrativo ou
sócios, pertençam, ainda que parcialmente, de empresa do mesmo grupo,
ou em mais de uma empresa, que esteja participando desta licitação;
6.22.8 Pessoa jurídica cujo objeto social não seja pertinente e compatível

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com o objeto deste certame licitatório;
6.22.9 Pessoa jurídica ou Consórcio que apresente mais de um envelope
contendo a Proposta de Preços e/ou os documentos de Habilitação;
6.22.10 Pessoa Física ou Jurídica que tenha sido indicada, nesta mesma
licitação como subcontratada de outro licitante.
6.22.11 -Pessoa jurídica suspensa ou impedida de licitar ou contratar por
qualquer órgão ou entidade integrante da Administração Direta ou Indireta
da União ou dos Estados, nos termos do art. 10 da Lei Municipal n.º 17.765/12.
6.23 - Considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o
autor do projeto/termo de referência, pessoa física ou jurídica, e o licitante
responsável pelos serviços, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a
estes necessários.

7. DOCUMENTOS DE HABILITACÃO - ENVELOPE N° 01

O ENVELOPE N.º 01 - DOCUMENTO DE HABILITAÇÃO deverá conter:
a) Carta de Apresentação dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO assinada,
obrigatoriamente, pelo representante legal da licitante, ou pelo líder do
Consórcio;
b) Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal
empregados menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre, e menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na
condição de aprendizes, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso
XXXIII do art. 7º da Constituição Federal (Emenda Constitucional nº 20, de
1998);
c) Credenciamento do representante legal da licitante;
d) Compromisso de constituição do Consórcio, se for o caso;
e) Declaração formal emitida pela licitante de que os equipamentos
necessários para execução do objeto desta licitação estarão disponíveis e
em perfeitas condições de uso quando da contratação. Esses equipamentos
estarão sujeitos à vistoria “in loco” pela SESAN, por ocasião da contratação e
sempre que necessário;
f) Os enquadrados como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte
devem apresentar declaração do próprio licitante, conforme modelo Anexo
VII deste Edital, acompanhada da Certidão emitida pela Junta Comercial da
sede da licitante, conforme IN n° 103/2007 do Departamento Nacional de
Registro do Comércio - DNRC;
g) O enquadramento como ME ou EPP, deve ser verificado a partir da
análise dos balanços contábeis apresentados como documento de
habilitação econômico- financeira, observando se a Receita Bruta do
exercício anterior extrapola o limite previsto nas Leis Complementares
nº123/2006 e nº147/2014, ou nos limites proporcionais estabelecidos nos
mesmos diplomas legais.
h) No caso de início de atividade no próprio ano-calendário, o limite

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estabelecido para o enquadramento será proporcional ao número de meses
em que a microempresa ou a empresa de pequeno porte houver exercido
atividade, inclusive as frações de meses, conforme previsão das Leis
Complementares nº123/2006 e nº147/2014.
i) Constatada a ocorrência de qualquer das situações que exceda o
limite legal, a CELSS indeferirá, motivadamente, a aplicação do tratamento
diferenciado em favor do licitante, conforme artigo 3°, §§ 9°, 9°- A, 10 e 12,
das Leis Complementares nº123/2006 e nº147/2014, sem prejuízo das
penalidades incidentes.
7.1 Relativos à HABILITAÇÃO JURÍDICA:
a) Cédula de identidade e registro comercial, no caso de empresa
individual;
b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, juntamente
com todas as eventuais alterações devidamente registrado,
acompanhado da certidão simplificada atualizada e, no caso de
sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição e
posse de seus administradores;
c) A inscrição do contrato social no Registro Civil das Pessoas
Jurídicas, no caso de sociedades simples, com indicação das pessoas
naturais incumbidas da administração da sociedade, seus poderes e
atribuições;
d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou
sociedade estrangeira em funcionamento no País e ato de registro ou
autorização para funcionamento, expedido pelo órgão competente,
quando a atividade assim o exigir, bem assim documento que identifique
os seus administradores, na forma do inciso V do art. 28 da Lei n.º
8.666/93;

A comprovação da habilitação jurídica por empresas reunidas em consórcio

deverá ser feita individualmente por cada uma delas.
7.2 Relativos à REGULARIDADE FISCAL:
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);
b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou do Distrito
Federal ou Municipal, se houver, relativo à sede da licitante, pertinente
ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação;
c) Prova de regularidade para com a Fazenda Nacional, Estadual e
Municipal, ou do Distrito Federal, compreendendo os seguintes
documentos:
a. Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos
Federais e à Dívida Ativa da União, ou Certidão Conjunta Positiva
com efeito negativo, expedida pela Receita Federal do Brasil (RFB)
e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), da sede da
licitante;
b. Certidão Negativa de Tributos Estaduais ou Certidão Positiva com
efeito negativo, expedida pela Fazenda Estadual, da sede da
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 licitante ou Certidão de Não Contribuinte;
c. Certidão Negativa de Tributos Municipais ou Certidão Positiva com
efeito negativo, expedida pela Fazenda Municipal, da sede da
licitante ou Certidão de Não Contribuinte;
d. Certidão Negativa de Débito, ou Certidão positiva, com efeito
negativo referente à Contribuição Previdenciária e às de terceiros,
expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), da
sede da licitante;
d) Certificado de Regularidade de Situação do Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço – FGTS, da sede da licitante.
e) Prova de regularidade relativa ao Instituto Nacional da Seguridade
Social (INSS), através da Certidão Negativa de Débitos Relativos às
Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, ou Contribuições
Sociais previstas nas alíneas de “a” a “d” do parágrafo único do art. 11
da Lei n.º 8.212, de 24 de julho de 1991 para as certidões emitidas a
partir de 3/11/2014, que já estarão contempladas na certidão
expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.
f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do
Trabalho, mediante a apresentação da Certidão Negativa de Débito
Trabalhista (CNDT), nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis
do Trabalho, aprovada pelo Decreto Lei Federal nº 12.440/2011 e
Resolução Administrativa nº 1.470/2011 do TST, expedida pelo: tst.jus.br.
g) A comprovação da regularidade fiscal por empresas reunidas em
consórcio deverá ser feita individualmente por cada uma delas.
7.2.1 As certidões que não contenham expressamente o prazo de validade,
a SESAN convenciona o prazo como sendo de 60 (sessenta) dias, a contar da
data de sua expedição, ressalvada a hipótese de a licitante comprovar que
o documento tem prazo de validade superior ao convencionado, mediante
juntada de norma legal pertinente.
7.2.2 Pessoa jurídica com enquadramento na categoria de microempresa
ou empresa de pequeno porte, a documentação para comprovação de
regularidade fiscal será exigida, mesmo que a documentação apresente
alguma restrição.
7.2.3 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal,
será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial
corresponderá no momento que a proponente for declarada classificada
em primeiro lugar (vencedora), para a regularização da documentação,
pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões
negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
7.2.4 A não regularização da documentação no prazo previsto no subitem
anterior implicará decadência do direito a contratação, sem prejuízo das
sanções previstas neste instrumento convocatório e na legislação
concernente a matéria em comento, sendo facultado a SESAN convocar a
segunda classificada, e assim sucessivamente, para assinatura do contrato
nas mesmas condições da primeira colocada, inclusive quanto ao preço, ou
revogar a licitação.

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7.3 Relativos à QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
a) Certidão negativa de pedido de falência ou recuperação judicial e
extrajudicial expedida pelo distribuidor ou pelos cartórios de registro de
falências ou recuperação judicial e extrajudicial da sede da pessoa jurídica.
Na mencionada certidão, caso não tenha prazo de validade estipulado pelo
Órgão expedidor, este será considerado de 150 (cento e cinqüenta) dias
corridos;
b) No caso do licitante ser sediado fora da Cidade do Recife, deverá
anexar à certidão negativa ora exigida, obrigatoriamente, a
certidão/declaração emitida pelo Poder Judiciário contendo a relação dos
cartórios distribuidores respectivos.
c) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, já exigíveis e apresentados na forma de lei, que comprovem a boa
situação financeira da licitante, vedada a sua substituição por balancetes ou
balanços provisórios, podendo ser atualizados, quando encerrados há mais
de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta, tomando como
base a variação ocorrida no período, do Índice Geral de Preços -
Disponibilidade Interna (IGP- DI), publicado pela Fundação Getúlio Vargas -
FGV, ou outro indicador que o venha a substituir;
d) Serão considerados aceitos como na forma da Lei o balanço
patrimonial e demonstração contábeis assim apresentados:
a. Sociedades regidas pela Lei n° 6.404/76 (Sociedade Anônima):
i. Publicados em Diário Oficial; ou
ii. Publicados em jornal de grande circulação; ou
iii. Por fotocópia registrada ou autenticada na Junta
Comercial da sede ou domicílio do licitante; Sociedades
limitadas (Ltda.):
iv. Por fotocópia do Livro Diário, inclusive com os Termos de
Aberturas e de Encerramento, devidamente autenticado na
Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro
órgão equivalente; ou
v. Fotocópia do balanço e das demonstrações contábeis
devidamente registradas ou autenticadas na Junta Comercial
da sede ou domicílio do licitante;
b. Sociedades sujeitas ao regime estabelecido pela Lei
Complementar n° 123, de 14/12/06 - Estatuto da Microempresa e das
Empresas de Pequeno Porte - Simples Nacional.
i. Por fotocópia do Livro Diário, inclusive com os Termos de
Aberturas e de Encerramento, devidamente autenticado na
Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro
órgão equivalente; ou
ii. Fotocópia do balanço e das demonstrações contábeis
devidamente registradas ou autenticadas na Junta Comercial
da sede ou domicílio do licitante;
c. Sociedade criada no exercício em curso:
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 i. Fotocópia do balanço de abertura devidamente
registradas ou autenticadas na Junta Comercial da sede ou
domicílio do licitante.
7.3.1 O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar
assinados por Contador ou por outro profissional equivalente devidamente
registrado no Conselho Regional de Contabilidade.
7.3.2 Comprovante da boa situação econômico-financeira dos licitantes,
que será demonstrada com base nos seguintes parâmetros, sendo
inabilitados os que apresentarem: resultado igual ou menor que 01 (um), para
os índices de Liquidez Geral (ILG) e Índice de Liquidez Corrente (ILC), e maior
que 01(um) para o Grau de Endividamento Geral (GEG), conforme abaixo:

Índice de Liquidez Geral (ILG) = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
Índice de Liquidez Corrente (ILC) = Ativo Circulante
Passivo Circulante
Grau de Endividamento Geral (GEG) = Exigível Total
Ativo Total

As fórmulas deverão estar devidamente aplicadas em memorial de cálculos

juntado ao balanço. Caso tal memorial não seja apresentado, a Comissão
Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento – CELSS reserva-se o
direito de efetuar os cálculos.
7.3.3 Prova de que possui capital social ou patrimônio líquido
correspondente a 10% (dez por cento) do valor total estimado da
contratação.
7.3.4 Em se tratando de Consórcio, fica estabelecido um acréscimo de 30%
(trinta por cento) dos valores exigidos para os licitantes individuais, admitindo-
se, porém, o somatório dos valores atinentes a cada consorciado, na
proporção de sua respectiva participação. Esse acréscimo não se aplica aos
Consórcios compostos, em sua totalidade, por microempresas e empresas de
pequeno porte.
7.3.5 Se necessária à atualização do balanço e do capital social, deverá
ser apresentado, juntamente com os documentos em apreço, o memorial de
cálculo correspondente.
7.3.6 No caso de consórcio, deverá haver a demonstração, por cada
consorciado, do atendimento aos requisitos de qualificação econômica-
financeira.
7.4 Relativos à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA-OPERACIONAL:
a) Certidão válida comprobatória de inscrição ou registro e regularidade da
licitante e dos seus responsáveis técnicos no Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia – CREA e Conselho de Arquitetura e Urbanismo –
CAU, com a comprovação de quitação da anuidade da região a que
estiver vinculada;
b) Atestado(s) fornecido(s) por empresa(s) de direito público ou privado,
11
 emitido(s) em favor da licitante, comprobatório(s) da capacitação técnico-
operacional e ou, Anotação de Responsabilidade Técnica – ART e ou
Certificado(s) de Acervo Técnico – CAT, expedidos pelo CREA(S) ou outro
órgão de classe competente da(s) região(ões) onde o(s) serviço(s) tenha(m)
sido realizado(s), demonstrando a aptidão da licitante para desempenho das
seguintes atividades, consideradas de elevada relevância técnica e valor
significativo;
c) Comprovação da execução de serviços de características e complexidade
tecnológica semelhante e operacional equivalente ou superior aos abaixo
discriminados:

 Execução e Implantação de pavimentação em CBUQ – 302,00 m³ ou

(6.040,00m² com 5 cm de espessura) - (49,94 % do quantitativo em planilha).

 Execução e implantação de rede de drenagem de águas pluviais em tubos

de PEAD ou PVC, com diâmetros iguais ou acima de 400mm – 500,00m (34,25
% do quantitativo em planilha).

7.4.1. A comprovação de acervo técnico, nas quantidades descritas acima,

poderá ser feita por meio de um ou mais atestados, observada a possibilidade
de somatório;
7.4.2. Para facilitar a análise da Comissão de Licitação, é recomendável que a
licitante destaque, nas referidas certidões, os serviços cuja experiência se pre-
tende comprovar e o seu respectivo quantitativo.
7.4.3. Caso a certidão seja apresentada em favor de Consórcio do qual fez
parte a licitante, deve ser juntada também declaração informando os serviços
que efetivamente foram executados pela licitante, caso tais informações não
estejam discriminadas na respectiva certidão.
7.4.4. Se a certidão e/ou atestado não for emitida pelo Contratante principal
da obra (pessoa jurídica de direito público ou privado), deverá ser juntada à
documentação pelo menos um dos seguintes documentos:
7.4.5. Declaração formal do Contratante principal confirmando que a licitante
participou da execução do serviço objeto do contrato;
7.4.5.1. Autorização da subcontratação pelo Contratante principal, em
que conste o nome da licitante subcontratada para o qual se está emi-
tindo o atestado;
7.4.5.2. Contrato firmado entre contratado principal e a licitante subcon-
tratada, devidamente registrado no CREA ou CAU.
7.4.4 Não se admitem atestados de fiscalização, tampouco atestados emiti-
dos pela própria empresa ou empresa pertencente ao mesmo grupo econô-
mico da licitante.
7.4.5 As Visitas Técnicas ao local dos serviços serão de acordo com os estabe-
lecido no Termo de Referência anexo a este Edital.

12
 7.4.6 O atestado de visita pode ser substituído pela apresentação de decla-
ração formal do responsável técnico de que possui pleno conhecimento do
objeto da licitação.

7.5 Relativos à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA-PROFISSIONAL:

7.5.1. Comprovação da Licitante de possuir no seu quadro permanente, na
data prevista para entrega da proposta, profissional(ais) de nível superior, com
comprovação de registrado (s) no CREA ou CAU que conjuntamente atendam
à habilitação mínima discriminada a seguir: Engenheiro Civil, com experiência
comprovada, mediante a apresentação de Acervo Técnico – CAT, expedia
pelo CREA ou CAU da(s) região(ões) onde o(s) serviço(s) tenha(m) sido
realizado(s), indicando como itens de maior relevância o que segue:

 Execução e Implantação de pavimentação CBUQ;

 Execução e implantação de rede de drenagem de águas pluviais em tubos de
PEAD ou PVC, com diâmetros iguais ou acima de 400mm;

7.5.2 Para comprovação de vínculo do profissional detentor do atestado

técnico deverá ser apresentado:

a. No caso de empregado da licitante: mediante apresentação de cópias

autenticadas do Contrato de Trabalho, das anotações da CTPS - Carteira de
Trabalho e Previdência Social, nos termos da CLT - Consolidação das Leis do
Trabalho e do Decreto n° 61.799/67, ou da Ficha de Registro de Empregado
registrada no Ministério do Trabalho;

b. No caso de proprietário, sócio ou dirigente: mediante apresentação de cópia

do Estatuto ou Contrato Social, devidamente registrado no órgão competen-
te. Informamos que no caso de sócio ou dirigente, deverá ser verificado pela
empresa licitante se incidem os encargos sociais sobre a remuneração desses
profissionais. Em caso negativo a empresa não deverá considerar nas suas
composições, os custos parcela referente a esses encargos. Em caso afirmati-
vo, os encargos deverão ser considerados nas composições e no momento
de cada medição para pagamento a empresa Contratada deverá apresen-
tar os comprovantes dos devidos recolhimentos, sob pena de glosa do valor
referente a esses encargos na medição

c. No caso de profissional(is) autônomo(s): mediante apresentação de cópia

do(s) contrato(s) de prestação de serviços ou declaração de compromisso,
emitida por cada um dos técnicos, firmado (s) anteriormente ao certame licita-
tório entre a licitante e o (s) profissional (ais) em questão. Informamos que, no
caso de profissionais com o vínculo comprovado através de contrato de pres-
tação de serviços ou da declaração de compromisso futuro, deverá ser verifi-
cado pela empresa licitante se haverá relação trabalhista entre as partes e se
incidem sobre a remuneração desses profissionais os encargos sociais. Em caso
negativo, a empresa não deverá considerar nas suas composições os custos
parcela referente a esses encargos. Em caso afirmativo, os encargos deverão
13
ser considerados nas composições e, no momento de cada medição para
pagamento, a empresa Contratada deverá apresentar os comprovantes dos
devidos recolhimentos, sob pena de glosa do valor referente a esses encargos
na medição.

7.5.3 Os profissionais indicados pela licitante para fins de comprovação de

capacidade técnica de que trata esta alínea, deverão participar dos serviços
objeto desta licitação, admitindo-se a substituição por profissionais de
experiência equivalente ou superior desde que aprovada pela GGOPS/SESAN.
7.5.4 A substituição de qualquer dos técnicos só poderá ser concretizada com
a solicitação justificada da Licitante Vencedora e anuência por escrito da
GGOPS/SESAN, por técnico igualmente qualificado, nos mesmos moldes da
qualificação da Licitação, através da apresentação de Certidão de Acervo
Técnico – CAT expedida pelo CREA, e que a data de emissão dessas CAT’s
sejam até a data da abertura da sessão inicial da licitação.
7.5.5 É vedada a indicação de um mesmo profissional como participante da
equipe técnica acima (qualificação técnica profissional) por mais de uma
empresa licitante, fato este que desqualifica todas as proponentes envolvidas.

7.6 - A documentação relativa à HABILITAÇÃO JURÍDICA, REGULARIDADE

FISCAL, REGULARIDADE TRABALHISTA e QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-
FINANCEIRA da licitante poderá ser comprovada por meio de cadastro no
SICREF de acordo com o art. 22, §§2º e 9º, da Lei Federal nº 8.666/93, ficando
o licitante dispensado de apresentar os documentos abrangidos pelo referido
cadastro, desde que estejam dentro dos respectivos prazos de validade.
7.7 - Não será concedida habilitação à licitante que deixar de apresentar
quaisquer documentos exigidos ou apresentá-los em desacordo com as
exigências deste Edital, ressalvadas as hipoteses de diligências e as restrições
relativas à regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno
porte, nos termos das Leis Complementares nº123/2006 e nº147/2014.
7.8 - A falta de veracidade de quaisquer informações prestadas pela
empresa licitante implicará no indeferimento de sua habilitação,
independentemente das sanções cabíveis.
7.9 A documentação para habilitação deverá ser apresentada
preferencialmente na ordem exigida por este Edital.
7.10 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar
toda a documentação exigida para efeito da regularidade fiscal, mesmo
que apresente alguma restrição.
7.11 Havendo restrição na regularidade fiscal da microempresa e empresa
de pequeno porte, será assegurado o prazo de 02(dois) dias úteis, cujo
momento inicial corresponderá ao momento em que o proponente for
declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério da
Administração, para regularização, pagamento ou parcelamento do débito
e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas, com efeito, de
certidão negativa, conforme §1º do art. 43 da Lei complementar nº. 123, de
14 de dezembro de 2006.
14
8. PROPOSTA DE PREÇOS - ENVELOPE Nº. 02
Os documentos a serem apresentados no ENVELOPE N.º 02 – PROPOSTA DE
PREÇOS deverão ser redigidos no idioma português, sem rasuras, emendas,
borrões ou entrelinhas, datilografados ou impressos preferencialmente em
papel timbrado da proponente, por qualquer processo eletromecânico ou
eletrônico, assinados conjuntamente em todas as folhas por profissional da
empresa proponente com a devida identificação, nos termos do art. 14 da
Lei Federal nº. 5.194/66 e pelo(s) representante(s) legal(ais) da(s) empresa(s)
ou procurador com a identificação:
A PROPOSTA DE PREÇOS consistirá de:
a) Carta de apresentação da PROPOSTA DE PREÇOS, assinada,
obrigatoriamente, pelo representante legal da licitante, com preços globais
(em algarismos e por extenso), em Real, indicando se os preços unitários são
onerados ou desonerados, para o prazo de validade da proposta não inferior
a 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data estabelecida para a
sessão inaugural do certame, conforme modelo contido no Anexo V deste
Edital;
b) Declaração de elaboração independente de proposta, conforme
Anexo deste Edital;
c) Planilhas da Proposta de Preços, preenchidas nos modelos contidos no
Anexo deste Edital, assinadas pelo Responsável Técnico da licitante e
compostas de:
a. A Planilha de Preços Propostos deverá apresentar orçamento
detalhado, com a indicação dos respectivos preços unitários e total,
em algarismos e por extenso, obedecendo à seqüência de itens
estabelecida nas Planilhas Orçamentárias – Anexa ao TR elaborada
pela Secretaria de Saneamento, devendo as especificações, unidades
e quantidades dos serviços estarem rigorosamente idênticas às
constantes daquela planilha.
d) Cronograma Fisico-Financeiro de desenvolvimento das obras, dentro
dos prazos fixados para realização das mesmas, indicando os valores e
prazos mensais e totais, em reais e percentuais, para cada item, em
conformidade com o modelo contido no Anexo deste Edital.
8.2 Nas propostas não poderão ser incluídas parcelas que indiquem
pagamentos antecipados de quaisquer etapas ou serviços.
8.4 Os salários considerados nos cálculos não poderão ser inferiores aqueles
estabelecidos em acordos ou convenções trabalhistas celebrados entre
entidades sindicais patronal e de empregados na cidade do Recife/PE (local
de realização da licitação e de prestação dos serviços) e os encargos sociais
e tributários deverão estar de acordo com as alíquotas definidas na
legislação vigente.
8.5 Nas propostas não poderão ser incluídas parcelas que indiquem
pagamentos antecipados de quaisquer etapas ou serviços.
8.6 A inobservância da disposição contida nos subitens anteriores ensejará
a desclassificação da proposta.
9. PROCESSAMENTO DA LICITAÇÃO
15
9.4. Uma vez iniciada a abertura dos envelopes contendo os DOCUMENTOS
DE HABILITAÇÃO e a PROPOSTA DE PREÇOS, não serão permitidas quaisquer
retificações que possam influir no resultado final desta licitação.
9.5. No local, dia, e hora definidos no preâmbulo deste Edital, os envelopes
contendo os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO serão abertos, na presença das
interessadas, pela Comissão Especial de Licitação da Secretaria de
Saneamento, que fará a conferência e dará vista da documentação, a qual
deverá ser rubricada pelos representantes legais das licitantes presentes.
9.6. Abertos os envelopes de DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, a Comissão
Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento, a seu juízo exclusivo,
poderá apreciar os documentos de cada licitante e, na mesma reunião,
divulgar o nome das habilitadas e das inabilitadas.
9.7. A regularidade do cadastramento e da habilitação parcial da licitante
no SICREF será confirmada por meio de consulta online pela comissão.
9.8. Havendo irregularidade no cadastramento ou na habilitação parcial da
licitante que optar por apresentar as informações constantes do SICREF, será a
mesma inabilitada.
9.9. As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos
exigidos no envelope de DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, ou os apresentarem
em desacordo com o estabelecido neste processo licitatório ou com
irregularidades, serão inabilitadas, salvo dentro das possibilidades de se fazer
diligência.
9.10. Não sendo necessária a suspensão da reunião para análise dos
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ou para realização de diligências ou consultas,
a Comissão decidirá sobre a habilitação de cada licitante. Se, eventualmente,
surgirem dúvidas que não possam ser dirimidas de imediato, essas dúvidas
serão consignadas em ata e a conclusão da habilitação dar-se-á em sessão
convocada previamente.
9.11. Ocorrendo o desdobramento da sessão de habilitação, nova data e
horário serão estabelecidos pela Comissão Especial de Licitação e as licitantes
ficam desde já convocadas a comparecerem, ficando os envelopes contendo
a referida PROPOSTA DE PREÇOS sob a guarda da Comissão Especial de
Licitação, devidamente lacrados e rubricados no fecho pelos seus membros e
pelos representantes legais das licitantes presentes.
9.12. Os envelopes contendo as propostas das concorrentes inabilitadas serão
devolvidos fechados, depois de decorrido o prazo de recursos ou após sua
denegação, devendo a licitante inabilitada retirá-los no prazo de 06 (seis) dias,
após o qual a Comissão Especial de Licitação providenciará sua destruição.
9.13. Os envelopes relativos a PROPOSTA DE PREÇO dos concorrentes
habilitados serão abertos em sessão pública depois de transcorrido o prazo de
recursos quanto à análise dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ou após o
julgamento de ditos recursos, ou imediatamente caso tenha havido desistência
expressa do direito de recorrer.
9.14. Após a abertura dos envelopes contendo a PROPOSTA DE PREÇO, as
propostas neles contidas serão lidas pelo Presidente da Comissão Especial de
Licitação, devendo ser posteriormente rubricadas pela Comissão e pelas

16
concorrentes presentes.
9.15. A Comissão ou autoridade superior poderá, em qualquer fase da
licitação, promover diligência destinada a esclarecer ou a complementar a
instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou
informação que deveria constar originariamente da proposta.
9.16. Após a fase de habilitação, não cabe desistência da PROPOSTA DE
PREÇO apresentada, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comissão.
9.17. Em todas as sessões públicas serão lavradas atas circunstanciadas,
assinadas pela Comissão de Licitação e pelas concorrentes presentes.
9.18. A critério da Comissão de Licitação e desde que haja a expressa
concordância das concorrentes, o julgamento da documentação de
habilitação e a abertura das propostas, poderão ser feitos na continuidade da
própria sessão de recebimento da documentação e propostas, desde que
haja renúncia expressa das concorrentes ao direito de recursos quanto a
análise dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.
9.19. Aberto o envelope PROPOSTA DE PREÇOS, a Comissão Especial de
Licitação, a seu juízo exclusivo, poderá apreciar a proposta de cada licitante
e, na mesma reunião, divulgar o nome das classificadas e das desclassificadas.
9.20. Consideradas as ressalvas contidas neste Edital, qualquer reclamação
deverá ser feita no ato da reunião pelos representantes legais das licitantes
presentes; e a inabilitação da licitante importa preclusão do seu direito de
participar das fases subsequentes.
9.21. Em qualquer das fases do processo licitatório, a Comissão Especial de
Licitação poderá exigir esclarecimentos, por escrito, de qualquer licitante,
desde que não resulte em alteração da documentação e das propostas.

10. JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇO

10.1 - As propostas serão classificadas por ordem numérica crescente, a
partir da que contiver o menor valor global - este considerado o somatório de
todos os preços totais ofertados – e será considerada vencedora do certame
licitatório a proposta que se apresentar de acordo com as disposições deste
Edital e seus anexos e ofertar o menor preço total global.
10.2 Em caso de divergência entre os preços unitários e o preço total,
prevalecerão sempre os primeiros, corrigindo-se os valores finais e havendo
divergência entre os valores por extenso e os valores numéricos,
prevalecerão sempre os primeiros, corrigindo-se os valores finais.
10.3 Na hipótese de ocorrência de serviços idênticos com valores diversos,
na planilha da licitante, não apresentando sua justificativa técnica, será
considerado aquele atribuído de menor valor.
10.4 Na existência de discrepância nos preços, será considerado para
julgamento das propostas, o valor global com o valor devidamente corrigido
pela CELSS.
10.5 Se houver discrepância entre valores grafados em algarismo e por
extenso, prevalecerá o valor por extenso.
17
10.6 A recusa da proponente em aceitar as correções assim procedidas
pela CELSS será causa da rejeição da proposta com a sua consequente
desclassificação.
10.7 Será desclassificada a PROPOSTA DE PREÇO:
a. Que apresentar preço(s) unitário(s), totais ou global excessivo(s),
superior(es) ao(s) constante(s) no Orçamento Básico - Anexo ao TR, que por
sua vez está anexo ao Edital.
b. Que contenha vícios insanáveis;
c. Cujo preço global for manifestamente inexequível, na forma dos arts.
44 e 48 da Lei nº. 8.666/93.
d. Que não atendam às exigências do ato convocatório da licitação.
e. Que apresente qualquer oferta de vantagem baseada em proposta
das demais licitantes ou de qualquer outra natureza, inclusive financiamento
subsidiados ou a fundo perdido.
f. Apresentar a PLANILHA DE PREÇOS PROPOSTOS com rasura, ou com
qualquer alteração que modifique a numeração, discriminação,
especificação, unidade ou quantidade de qualquer um dos itens contidos
nas mesmas ou em desacordo com o estabelecido no item 8 deste Edital;
g. Deixar de apresentar preços para qualquer dos itens quantificados na
Planilha de Preços Propostos;
10.8 - Verificada aceitabilidade da proposta, observar-se-á o que
determina os artigos 43 inciso IV, 44 e 48 da Lei nº. 8.666/93, sendo a licitante
admitida a julgamento. Caso contrário, a Comissão Especial de Licitação em
parecer fundamentado determinará que seja ela excluída do certame,
prosseguindo este com as propostas que remanescerem, e em condições de
julgamento.
10.9 - Sempre que julgar necessário, a Comissão Especial de Licitação
solicitará parecer técnico e/ou jurídico sobre as propostas apresentadas,
como também poderá promover diligências.
10.10 - Quando todas as licitantes forem inabilitadas, ou todas as propostas
forem desclassificadas, a Secretaria de Saneamento do Recife poderá fixar
as licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de nova
documentação ou de outras propostas, escoimadas das causas referidas
nestes subitens, de conformidade com o que estabelece o § 3º do art. 48 da
Lei 8.666/93.
10.11 - Não serão tomadas em consideração propostas que ofereçam
quaisquer vantagens não previstas neste Edital, nem aquelas que ofereçam
redução sobre a de menor preço.
10.12 - Não se admitirá proposta que apresente preços globais ou unitários
simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos
insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, exceto
quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio
licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da
remuneração.
10.13 No caso de empate entre duas ou mais propostas e, obedecido ao
18
 disposto no parágrafo 2º do artigo 45 da Lei nº 8.666/93, a ordem de
classificação entre as propostas empatadas será decidida obrigatoriamente
por sorteio, procedendo-se a reclassificação das propostas subsequentes.
10.09 - A Comissão Especial de Licitação justificará a classificação, para
efeito de homologação e adjudicação pelo Secretário da Secretaria de
Saneamento do Recife, dentro dos critérios e normas definidos neste Edital,
emitindo seu parecer final, com todos os esclarecimentos pertinentes.

11. DIVULGACÃO DO RESULTADO

11.4. A Comissão Especial de Licitação fará divulgar o resultado do
julgamento do presente processo licitatório, na forma prevista no § 1°, do art.
109, da Lei Federal n° 8.666/93 e suas alterações.
11.5. Encerrada a licitação, a CELSS divulgará no portal de compras da
Prefeitura os atos de adjudicação do objeto, de homologação deste certame
licitatório.
11.6. A Comissão Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento
justificará a classificação para efeito de homologação e adjudicação, dentro
dos critérios e normas definidos neste Edital, emitindo seu parecer final, com
todos os esclarecimentos pertinentes.
12. RECURSOS
12.4. Os recursos contra as decisões da Comissão Especial de Licitação estão
estabelecidos no art. 109 da Lei Federal n° 8.666/93.
12.5. Os recursos deverão ser enviados por e-mail, por meio do endereço
eletrônico celss.sesan@gmail.com ou entregues diretamente na sala da
Comissão Especial de Licitação, situada na Rua Evaristo da Veiga, n.º 217, 3º
andar, Casa Amarela, Recife/PE, endereçado à Comissão Especial de
Licitação da Secretaria de Saneamento - CELSS, no horário das 08h00min às
12h00min horas, devidamente assinados por quem tenha poderes para tanto,
sendo obrigatória à juntada do instrumento de mandato quando assinados por
procuradores.
13. HOMOLOGACÃO E ADJUDICAÇÃO
13.4. O resultado da licitação será submetido ao Secretário de Saneamento
para homologação e adjudicação do objeto da licitação à vencedora do
certame.
13.5. A(s) licitante(s) vencedora(s) será(ão) convocada(s) para assinar o(s)
respectivo(s) instrumento(s) contratual(is) nos prazos e condições
estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas em lei.
13.6. Quando a licitante vencedora não assinar o termo do contrato ou não
aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo referido no subitem
anterior, fica facultado a Secretaria de Saneamento convocar as licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas
mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos
preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a
licitação, independentemente da cominação prevista no art. 81 da Lei Federal
19
 n° 8.666/93 e suas alterações.

14. INSTRUMENTO CONTRATUAL

14.4. Este Edital e seus anexos farão parte integrante dos contratos a serem
assinados entre a Secretaria de Saneamento e as licitantes vencedoras, no
qual ficará estabelecido que o foro da Cidade do Recife será o único
competente para dirimir todas e quaisquer dúvidas oriundas da interpretação
dos termos contidos no instrumento contratual.
14.5. Caso não seja registrada no CREA-PE, como condição para a assinatura
dos contratos, a(s) empresa(s) vencedora(s) deverá (ão) providenciar o visto
do referido órgão, assim como do(s) seu(s) responsável(is) técnico(s), nos
termos da Resolução do CONFEA n.º 413/97.
14.6. Ficará(ão) a(s) contratada(s) na obrigação de providenciar, por sua
conta e responsabilidade, até 30 (trinta) dias consecutivos após a assinatura do
instrumento de contrato, o seguinte:
14.6.1. Matrícula da obra junto ao INSS;
14.6.2. Anotação da responsabilidade técnica - ART/CREA e;
14.6.3. Seguro de responsabilidade civil – RCC.

15. DA SUBCONTRATAÇÃO

15.1. Mediante prévia e expressa autorização do Contratante, a Contratada

poderá subcontratar parte do objeto licitado, observado o limite de 30% (trinta
por cento) do valor total do contrato e as demais condições estabelecidas na
Minuta do Contrato (Anexo deste Edital), conforme o item 12.4 do Termo de
Referência.
15.2. Um vez haja subcontratação, nos termo no item 15.1 deste Edital, a
contratada deve exigir à subcontratada o atendimeto às conidções de
habilitação, assim como sua manutenção.
15.3. A contratada deve exigir da subcontratada a comprovação da
regularidade fiscal e capacidade técnica.

16. GARANTIA DA EXECUÇÃO

16.1. Para assinatura do instrumento contratual, a licitante vencedora deverá
(ao) prestar garantia da execução do contrato, em importância equivalente a
5% (cinco por cento) do valor global do contrato, em qualquer das
modalidades indicadas no art. 56, § 1º da Lei 8.666/93.
16.2. A garantia deve ser firmada por um prazo mínimo igual ao prazo deste
contrato acrescido de 30(trinta)dias, prazo este que deverá ser prorrogado em
caso de prorrogação do contrato.

20
 16.2.1. A fiança será prestada por entidade financeira, devendo constar,
entre outras condições do instrumento, a expressa renúncia, pelo fiador, aos
benefícios do artigo 827 do Código Civil Brasileiro.
16.2.2. O seguro-garantia consistirá na emissão de apólice quitada, por
entidade seguradora em funcionamento no Brasil, em favor da CONTRATANTE.
16.2.3. Títulos da Dívida Pública, somente serão aceitos, quando emitido
sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação
e custodia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.
16.2.4. A caução em dinheiro será depositada na Conta Corrente da
CONTRATANTE e as demais espécies de garantia serão depositadas na
Gerência Geral de Administração e Finanças da Secretaria de Saneamento.
16.3. Não será aceita a prestação de garantia que não cubra todos os riscos
ou prejuízos eventualmente decorrentes da execução do contrato, tais como
a responsabilidade por multas e obrigações trabalhistas, previdenciárias ou
sociais.
16.4. A garantia deve estar em vigor durante toda a execução do contrato,
devendo ser readequada ou renovada em caso de alteração do valor do
contrato ou de prorrogação de sua vigência.
16.5. Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, pela
CONTRATANTE, para compensação de prejuízocausado no decorrer da
execução contratual por conduta da CONTRATADA, esta deverá proceder à
respectiva reposição no prazo de 05(cinco)dias úteis, contados da data em
que tiver sido notificada.

17.GARANTIA ADICIONAL
Será exigida garantia adicional, em qualquer das modalidades previstas no
art.56, § 1° da Lei 8.666/93, no caso de proposta classificada nos termos do §
2° do art. 48 do mesmo diploma legal.

18. RECEBIMENTO DO OBJETO

O recebimento do objeto será realizado na conformidade do descrito no
Termo de Referência - Anexo I e demais instrumentos que compõem esta
licitação.

19. RESCISÃO CONTRATUAL

19.1. Constituem motivos para a rescisão do contrato os casos relacionados
no art. 78 da Lei Federal n° 8.666/93 e suas alterações.
19.2. Na hipótese de rescisão contratual nas formas previstas nos incisos I a XI,
art. 78, da Lei Federal n° 8.666/93, terá a contratada direito, exclusivamente, ao
pagamento dos serviços corretamente executados, perdendo ainda em favor
da Secretaria de Saneamento, o valor das garantias contratuais, a título de
pena convencional.
19.3. Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do art. 78 da
21
Lei Federal n° 8.666/93, sem que haja culpa da contratada, será esta ressarcida
dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido.

20. PAGAMENTO DAS FATURAS

20.1. O pagamento dos serviços efetivamente executados será efetuado de
acordo com medições mensais realizadas pela Secretaria de Saneamento e
em perfeita obediência ao Cronograma físico-financeiro, observada a plena
realização dos trabalhos especificados e aos critérios estabelecidos para as
medições no Termo de Referência que compõe este Edital.
20.2. Os pagamentos relativos à Administração Local, referida na Planilha
Orçamentária, serão desembolsados conforme a proporcionalidade dos
serviços efetivamente executados de acordo com as medições mensais
realizadas pela Secretaria de Saneamento, de tal forma que, somente quando
a obra estiver concluída ocorrerá o pagamento de 100% (cem por cento) do
referido item.
20.3. As faturas referentes aos serviços executados e os reajustes, se houver,
(Lei Federal nº. 10.192, de 14 de fevereiro de 2001, art. 3º), serão encaminhadas
a Gerência Geral de Administração e Finanças - GGAF para as providências
relativas à conferência e verificação da compatibilidade com os boletins de
medição emitidos pela fiscalização e aprovados pelo Gestor do Contrato,
após o que será procedido o pagamento.
20.4. O pagamento será efetuado no prazo de até 30 (trinta) dias após a
realização de cada etapa do serviço de acordo com o cronograma, e
mediante apresentação da Nota Fiscal / Fatura de prestação de serviços com
o atesto do servidor responsável, com os respectivos boletins de medição,
além da apresentação do original e entrega da cópia autenticada dos
seguintes documentos:
20.4.1. Guia de Recolhimento da Previdência Social - GRPS,
correspondente às obrigações sociais do pessoal empregado na execução da
obra objeto deste Edital, relativa ao mês de competência anterior ao do
pagamento, devidamente quitada;
20.4.2. Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço - FGTS;
20.4.3. Folha de pagamento relativa ao pessoal empregado na
execução da obra objeto deste Edital, correspondente ao mês de
competência anterior ao pagamento.
20.5. Ocorrendo a constatação da necessidade de serviços excedentes
impliquem em ultrapassar o preço global contratado, os mesmos serão
objeto de instrumento aditivo a este Contrato.
20.6. Caso ocorram serviços extras, assim entendidos aqueles não orçados
na planilha original, estes deverão ser objeto de termo aditivo e calculados
de acordo com o Termo de Referência anexo a este Edital.
20.7. O desembolso máximo de cada exercício obedecerá ao cronograma
físico- financeiro.

22
21. REAJUSTAMENTO DE PREÇOS
Ultrapassados 12 meses da data da apresentação da proposta, mediante
pedido escrito da licitante vencedora e de acordo com o Art. 3º, inciso 1º, da
Lei Federal nº 10.192, de 14/02/2001 os preços serão reajustados conforme
fórmula estabelecida no Termo de Referência a este Edital e deverá
obedecer às diretrizes estabelecidas pelo Decreto Municipal nº 32.425, de 03
de maio de 2019.
22. PENALIDADES

21.1 As licitantes, conforme o caso, que incorram em infrações, sujeitam-se às

seguintes sanções administrativas:

21.1.1 Advertência;

21.1.2 Multa;

21.1.3 Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de

contratar com o órgão, por prazo não superior a 2 (dois) anos;

21.1.4 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a

Administração Pública federal, estadual ou municipal, enquanto perdurarem
os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a contratada ressarcir os prejuízos causados e após
decorrido o prazo da sanção do item 25.1.3.

21.2 As sanções previstas nos itens 25.1.1, 25.1.3 e 25.1.4 poderão ser
aplicadas cumulativamente com a multa.

21.3 A penalidade de advertência será aplicada em decorrência de faltas

leves, que prejudiquem o andamento do procedimento de licitação, mas não
acarretem prejuízos significativos para a Administração.

21.4 A multa será aplicada nas seguintes situações e nos termos adiante
especificados:

21.4.1 Em caso de reincidência pelo(s) mesmo(s) motivo(s) que ensejaram a

aplicação da penalidade de advertência: multa de até 5% (cinco por cento)
do valor total do contrato;

21.4.2 Pelo não comparecimento dentro do prazo de validade da proposta

para assinatura do contrato, quando devidamente convocada: multa de 1%
(um por cento) a 5% (cinco por cento) sobre do valor estimado da licitação ou
do lote do qual participou.

21.4.3 Pela apresentação de declaração ou documentação falsa na licitação,

inclusive quanto às condições de participação e enquadramento da licitante
como Microempresa, Empresa de Pequeno Porte ou Microempreendedor
Individual: multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor estimado da
licitação ou do lote do qual participou;
23
 21.5 Na fixação das penalidades previstas nos itens 25.1.3 e 25.1.4, bem
como, quando for o caso, no prazo da sanção de suspensão temporária de
licitar e contratar,deverão ser observadas as seguintes circunstâncias:
21.5.1 Proporcionalidade entre a sanção, a gravidade da infração e o vulto
econômico da contratação;
21.5.2 Os danos resultantes da infração;
21.5.3 Situação econômico-financeira da sancionada, em especial sua
capacidade de geração de receitas e seu patrimônio, no caso de aplicação
de multa;
21.5.4 Reincidência, assim entendida a repetição de infração de igual natureza
após aplicação da sanção anterior;
21.5.5 Circunstâncias gerais agravantes ou atenuantes da infração, inclusive os
antecedentes da empresa infratora.

21.6 O enquadramento das penalidades nas faixas de multa previstas neste

Edital também deverá tomar como parâmetro as circunstâncias descritas no
item 25.5.

21.7 A penalidade prevista no item 21.1.4 deverá ser comunicada ao órgão

competente, para registro.

21.8 Nenhuma penalidade será aplicada sem o devido Processo

Administrativo de Aplicação de Penalidade - PAAP, disciplinado no Decreto
Estadual nº 42.191, de 1º de outubro de 2015.

21.9 Havendo indícios de cometimento das condutas previstas na Lei Federal

nº 12.846/2013 (Lei Anticorrupção), a documentação pertinente será
encaminhada às autoridades competentes para apuração da conduta típica
em questão.

21.10 As infrações e respectivas sanções relativas a condutas praticadas após

a assinatura do termo contratual estão especificadas na minuta de contrato
contida no Anexo I deste Edital, do qual é parte integrante.

23.DISPOSIÇÕES FINAIS
23.1. Os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais e os salários
de quaisquer naturezas, resultantes da execução do contrato são de
responsabilidade única e exclusiva da contratada.
23.2. Todos os serviços previstos na planilha orçamentária deverão ser
executados de modo a possibilitar seu funcionamento imediato.
23.3. A contratada reconhece o direito da Secretaria de Saneamento de
paralisar a qualquer tempo ou suspender a execução dos serviços, mediante o
pagamento único e exclusivo dos trabalhos já executados, sem qualquer
indenização pelos materiais que não estiverem aplicados dentro das
especificações prévias, bem como sem qualquer ônus, encargos ou
indenizações pelos materiais já colocados no canteiro da obra.
23.4. A contratada assumirá integral responsabilidade pelos danos causados a
24
Secretaria de Saneamento ou a terceiros, na execução dos serviços
contratados.
23.5. O material usado no barracão da obra deverá ser devolvido à Secretaria
de Saneamento, através de protocolo assinado pelo engenheiro fiscal da
obra, ao término da mesma.
23.6. A contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários nos
serviços, conforme disposto no art. 65, § 1º da Lei Federal nº. 8.666/93.
23.7. A contratada é obrigada, às suas expensas, a comprar e manter na obra
livro(s) de ocorrências, aprovado(s) e rubricado(s) pelo engenheiro fiscal, onde
serão anotadas quaisquer alterações ou ocorrências, não sendo tomadas em
consideração pela Secretaria de Saneamento, reclamações ali não
registradas.
23.8. A contratada obriga-se a manter constante e permanente vigilância
sobre os serviços executados, cabendo-lhe a responsabilidade por quaisquer
danos ou perdas que os mesmos venham a sofrer, obrigando-se até a entrega
final, como fiel depositária dos mesmos.
23.9. As obras e serviços objeto deste Edital serão regidas pelo Caderno de
Encargos e Especificações Gerais – Anexo ao TR, pelas Especificações Técnicas
do Projeto, Especificações Técnicas utilizadas pela Administração Municipal
nas suas obras ou serviços de engenharia, Normas Técnicas da ABNT, Normas e
Especificações do DNIT, Especificações Técnicas da Compesa, e outras normas
aplicáveis, obedecida esta hierarquia.
23.10. A contratada obriga-se a executar os ensaios de controle tecnológico
conforme as especificações ou serviços da Prefeitura do Recife.
23.11. A contratada deverá empregar pelo menos 60% (sessenta por cento) da
mão-de- obra recrutada no Recife, e preferencialmente na localidade da
obra, nos termos do Decreto Municipal n° 18.229, de 26 de abril de 1999.
23.12. A Contratada deverá comunicar formalmente a Secretaria de
Saneamento quaisquer hipóteses de substituição do profissional, o que deverá
ser autorizado pela Secretaria de Saneamento.
23.13. Os interessados na presente licitação poderão consultar e retirar o Edital
no endereçoeletrônicodaPrefeituradoRecife:
http://www.recife.pe.gov.br/portaldgco/app/ConsAvisosPesquisar.php ou na
sala da Comissão Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento – CELSS
ou na Secretaria de Saneamento do Município do Recife – SESAN, ambas
localizadas na Rua Evaristo da Veiga, n.º 217, 11º andar, Casa Amarela,
Recife/PE, CEP: 52.070-100, telefone: 3355 1936, de 2ª a 6ª feira (dias úteis), no
horários das 08h00 às 12h00, devendo os interessados providenciarem, às suas
expensas, cópia deste Edital e dos respectivos Anexos, os quais serão
disponibilizados somente mediante o fornecimento pelos interessados de mídia
eletrônica para gravação (DVD, CD, pen drive).
23.14. Por ocasião da entrega do Edital pela Comissão Especial de Licitação
da Secretaria de Saneamento – CELSS, a pessoa jurídica interessada deverá
preencher para fins de controle interno, o “Comprovante de Recebimento”,
contendo as seguintesinformações:

25
23.14.1. Nome da Entidade;
23.14.2. Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);
23.14.3. Endereço completo;
23.14.4. Nome da Pessoa Física para contato com Fone/Fax/E-mail; e,
23.14.5. Assinatura do recebedor.
23.15. O preenchimento incorreto do Formulário ou a falta dos dados
solicitados nos mesmos poderá acarretar prejuízo ao licitante, caso seja
necessária a transmissão de informações, como por exemplo, no tocante às
respostas aos pedidos de esclarecimentos formulados por interessados.
23.16. A Comissão Especial de Licitação da Secretaria de Saneamento –
CELSS poderá, a qualquer tempo, fornecer às Licitantes quaisquer
esclarecimentos a seu exclusivo critério, que sejam eventualmente
considerados importantes ao entendimento dos termos e condições da
Licitação através do site acima citado.
23.17. Na eventualidade de prescrições díspares entre o Edital e/ou seus
Anexos e a ausência de prévio esclarecimento pela Comissão Especial de
Licitação da Secretaria de Saneamento – CELSS, prevalecerá o instrumento
convocatório, caso não contrarie a lei.
23.18. O Edital e seus Anexos são complementares entre si, de modo que
qualquer detalhe que se mencione em um desses documentos e se omita
em outro, será considerado especificado e válido.
23.19. As disposições deste Edital poderão ser objeto de impugnação, por
violarem disposições legais, especialmente da Lei nº 8.666, de 1993.
23.20. Os casos omissos neste Edital serão decididos pelo Secretário da
Secretaria de Saneamento, baseado nos termos da Lei Federal n° 8.666/93 e
nas normas gerais do Direito.

Recife, 04 de agosto de 2023.

Presidente da CELSS

Membro da CELSS

Membro da CELSS

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Membro da CELSS

Membro da CELSS

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