Resenha apresentada disciplina Teoria Geral do Estado.

., do Curso de Direito da Unidade Acadmica da rea de Cincias Jurdicas, Humanas e Sociais da Universidade So Francisco, So Paulo. RESUMO Este estudo sobre os Princpios do Sistema Democrtico, nos levar aos questionamentos que originaram suas premissas bsicas., considerando o conhecimento ao longo do tempo, tendo em vista as idias proferidas por seus maiores defensores e adversrios. , situando-os, no tempo e no espao, demonstrando a sua importncia na evoluo da DEMOCRACIA at os dias de hoje. A viso histrica e filosfica de suma importncia para a compreenso deste estudo, visto que o entendimento do assunto depender de valores a serem adquiridos ao longo da vida, a influncia dos pensadores de poca e o contexto em que estavam inseridos naquele momento. Ao longo do texto veremos que muitos erroneamente catalogam a Democracia como forma de governo, na conceitualizao cientfica os autores divergem quanto ao primado com que devam definir o princpio democrtico. O democrtico cujo nome vem do grego demos, povo, e kratos, poder, ou seja, governo pelo povo. Assim, constatamos que a democracia possui formas distintas em algumas partes do mundo tendo em consenso, apenas a base terica da separao dos poderes., que d a estes a sustentao da sua manuteno. Nos Estudos sobre os Princpios do Sistema Democrtico, verificamos a complexidade do tema e deparamos com as diversas idias expressas pr seus defensores que passo a expor: palavras-chave :- DEMOCRACIA, LIBERDADE, IGUALDADE, MAIORIA, TEORIA I A GRCIA E AS TEORICAS POLTICAS Surgiu a democracia, como princpio ideal que fazemos de governo popular em seu sustentculos histricos na antigidade clssica. A Grcia, com sua polis imperecveis nos fatos humanos, serviu de palco ao aparecimento daquele Estado-cidade, estruturado pela inteligncia e pela razo, sob a gide da liberdade do homem. "Foi Plato, em seguida a Aristteles, o mais importante dos escritores da Grcia Clssica e, com este, foi o escritor que exerceu a maior influncia sobre a posteridade. Foi o primeiro, dentre os escritores da antigidade, que publicamente fez aluso a um Deus nico, criador do universo e pai da humanidade. Dele tambm o paralelismo que estabelece entre o organismo social e o do indivduo humano, porque diz ele, o filsofo encontra tanto num como noutro a inteligncia diretora, a energia volitiva e os apetites sensuais. Trs dos dilogos platnicos tratam principalmente de assuntos polticos O Poltico, A Repblica e As Leis, mas encontram-se igualmente em outros dilogos desenvolvimentos da mesma ordem." No final do sculo IV a decadncia das cidades gregas j havia iniciado, porm ainda no havia se manifestado. As cidades gregas esgotavam pouco a pouco a sua energia sendo esta absorvida pelos imprios heleno-brbaros da Sria e do Egito que, aps lutas demoradas, foram constitudos em seguida a morte de Alexandre, o Grande. Este processo levou a cultura helnica para o Alto-Egito e o noroeste da ndia, mas ao mesmo tempo provocou o esgotamento do pas que tinha criado os elementos de sua civilizao. A escola filosfica nascida pouco depois de Aristteles a escola cnica, cujo representante

mais celebre foi Diognes. Renegava o patriotismo, pois os cnicos se consideravam cosmopolitas, isto , cidados do mundo. Todos os seus esforos tendiam para a consecuo da felicidade, e para isto o melhor meio lhes parecia a reduo ao mnimo de todas as necessidades. Segundo eles, a propriedade privada devia ser abolida. Uma outra escola no comeo do sculo III a.C. foi aquela a que EPICURO deu seu nome., esta a doutrina que se deve a primeira idia do contrato considerado como a origem da sociedade poltica. Continha ela, em germe as doutrinas que fazem derivar do contrato social primitivo os limites dos poderes dos governantes e as garantias dos governados. A escola Estica nasce tambm em Atenas nos primeiros anos do sculo III antes da nossa era, sua doutrina principiaram a desenvolver-se e, sofreram diversas modificaes sobretudo quando se expandiu no mundo romano, durante o ltimo sculo da repblica e nos dois primeiros sculos do imprio. Sneca adepto do estoicismo, distinguia um direito natural fundado na razo, pr oposio ao direito civil, fundado na lei. Os esticos particularmente aqueles da poca romana, acreditavam que o Estado ideal fosse o regido exclusivamente pela razo, e que abarcasse a humanidade inteira, sem distino de nacionalidade. Durante o segundo sculo antes de Cristo a decadncia da Grcia acentuou-se ainda mais, se tornou pobre em homens, em riquezas, e, em relao ao sculo precedente em inteligncia. Contudo, mesmo nesta poca a Grcia produziu um grande escritor POLBIO, nascido em Megalpolis, na Arcdia, dois sculos antes da nossa era, mais ou menos. No ano de 168 antes de Cristo a luta entre a Macednia e Roma havia terminado com a derrota da primeira. Parece que durante toda a luta teriam existido nas Cidades da linha aquia partidrios da Macednia. Pelo menos o que afirmam seus adversrios polticos, que acusaram milhares de seus concidados; foram obrigados a viajar a Roma a fim de se justificar. Chegados a Itlia foram dispersos entre as diversas cidades italianas, onde permaneceram durante dezessete anos, ao fim dos quais foi-lhes concedida permisso para que regressassem a sua ptria. Entre eles encontrava-se Polbio que, tendo se tornado hospede de Cipio, recebeu tratamento de favor: foi-lhe autorizado a viajar pela Itlia, e assim pode ele chegar at mesmo a Glia Cisalpina. Polbio aprendeu o latim e escreveu uma historia das guerras Pnicas e Macednicas muito conscienciosa e bem documentada. Lamenta-se que haja escrito numerosas disgresses, mas estas nos do ensinamentos preciosos sobre os costumes e as instituies romanas dessa poca. Segundo Polbio os sucessos de Roma era devido a organizao militar e sobretudo a estabilidade do governo, demonstrada de fato, uma vez que Roma, at ento no havia irrompido guerra civil. Examinando as causas desta estabilidade Polbio acaba pr delinear um sistema de interpretao filosfica da histria. Assim, no seu entender, nos primeiros estgios da sua vida poltica, os homens so governados pr uma monarquia patriarcal, em seguida o Estado monrquico degenera fatalmente em tirania; a aristocracia se rebela ento acaba pr formar um governo oligrquico. Em seguida, pela insurreio das classes populares, passa-se a democracia e da, como conseqncia destas convulses internas, acaba-se na tirania e recomea-se um novo ciclo, segundo Polbio, todas as formas de governo devem fatalmente degenerar e se corromper.

Roma teria estado indene a esta evoluo pelo fato de na sua constituio estarem sabiamente combinadas e dosadas a monarquia, a aristocracia e a democracia. Com efeito os cnsules exerciam um poder comparado ao dos reis, o Senado era uma assemblia aristocrtica e os comcios constituam o elemento democrtico. Assim unindo as trs formas fundamentais de governo, havia-se evitado a perigosa degenerao constitucional, de que tinham sofrido as outras Cidades. Aps vinte sculos, podemos facilmente ver que a coexistncia destes trs elementos: Monarquia, Aristocracia e Democracia um fato que se encontra em todos os regimes polticos, pois sempre se encontra uma personalidade ou um pequeno grupo de personalidades testa da hierarquia poltica; pode-se sempre contestar a existncia de uma classe dirigente e, pr igual, os governos devem levar em conta o assentimento ou o descontentamento das massas populares. Assim, os sucessos de Roma so devidos, no somente a sua sabedoria poltica e a sua organizao militar, mas tambm as suas grandes aptides organizadoras e assimiladoras, que estendeu o direito de cidade a uma boa parte das populaes italianas conquistadas, conservando o direito dos colonos que enviava as longnquas regies, quando se tornava difcil que pudessem assistir pessoalmente aos comcios. II - O ESTADO MODERNO E A DEMOCRACIA no Iluminismo do sculo XVIII., num movimento que ficou conhecido como Ilustrao, que se espalha pela Europa um conjunto de idias que ganha profuso na Frana e atravs da produo intelectual de filsofos que ficaram conhecidos como enciclopedistas, tais como Diderot, DAlembert, Voltaire e outros, que se dissemina a admirao s Instituies e a liberdade de conscincia reinante na Inglaterra, naquele perodo, observa-se que a Frana se encontra em franco atraso em relao aos avanos do liberalismo Ingls, o que faz com que os franceses passem a visitar a Inglaterra e a almejar os mesmos direitos. Apesar dessa explanao inicial, a idia de democracia tida como moderna a mesma que encontramos na Grcia antiga., no que tange a noo de governo do povo apenas divergindo quanto a noo do povo que deveria governar. Assim Aristteles classifica os governos, dizendo que o governo pode caber a um s indivduo, ou a um grupo, ou a todo o povo; mas a conotao dada de cidado era a do indivduo que fizesse parte na autoridade deliberativa e na autoridade judiciria, observe que ai se exclui os artesos. Explicava-se ele, que somente aquele que no necessitasse trabalhar que teria a virtude poltica, que seria a sabedoria para mandar e obedecer., no sendo possvel ao que trabalha possuir tal virtude haja vista a vida que leva assemelhada aos mercenrios. da luta pelo enfraquecimento do absolutismo monrquico e para a ascenso da burguesia, que muitos autores identificam o Estado Democrtico e o Estado burgus. Quando se transpe do plano terico para o prtico, os princpios que conduziriam ao Estado Democrtico nos deparamos com trs movimentos poltico-sociais; sendo o primeiro a Revoluo Inglesa, a segunda a Revoluo Americana, e o terceiro a Revoluo Francesa. O Estado moderno surgiu da luta contra o absolutismo, e da afirmao dos direitos naturais da pessoa humana., ai a influencia dos jusnaturalistas, como Locke e Rousseau, embora estes no tivessem chegado a propor a adoo de governos democrticos, tendo mesmo ROUSSEAU externado o seu descrdito ao mesmo., e segundo ele o governo democrtico poderia convir somente aos pequenos Estados, e termina com uma concluso surpreendente "Se existisse um povo de deuses, ele se governaria democraticamente. To perfeito governo no convm aos homens."

Afirma ele que o que torna esta forma de governo invivel em certos pontos o fato de que o prncipe e o soberano, sendo representado pela mesma pessoa, formam um governo sem governo. Para o autor, nos negcios pblicos no pode haver interesses privados. Um governo mantido pelo povo, necessariamente no precisar ser governado. Na sua obra terica nunca houve ou haver democracia, sendo que na ordem natural contraditrio que a maioria governe sobre a minoria. Esta forma de governo para ele no possvel pois gera guerras civis e agitaes, pois, muda constantemente de forma e difcil manter sua forma original. A influncia das idias de Rousseau so to claramente expressas, que at hoje seus princpios so consagrados como inerentes a qualquer Estado que se pretenda democrtico. Segundo Dallari: "uma sntese dos princpios que passaram a nortear os Estados, como exigncias da democracia, permite-nos indicar trs pontos fundamentais: A supremacia da vontade popular, que colocou o problema da participao popular no governo, suscitando acesas controvrsias e dando margem s mais variadas experincias, tanto no tocante representatividade, quanto extenso do direito de sufrgio e aos sistemas eleitorais e partidrios. A preservao da liberdade, entendida sobretudo como o poder de fazer tudo o que no incomodasse o prximo e como o poder de dispor de sua pessoa e de seus bens, sem qualquer interferncia do Estado. A igualdade de direitos, entendida como a proibio de distines no gozo de direitos, sobretudo pr motivos econmicos ou de discriminao entre classes sociais. A preocupao primordial foi sempre a participao do povo na organizao do Estado, na formao e na atuao do governo, pr se considerar implcito que o povo, expressando livremente sua vontade soberana, saber resguardar a liberdade e a igualdade." De acordo com Aderson de Menezes "Democracia no nada disso, sendo simplesmente o meio, a condio, o ambiente em que se efetua um governo, republicano ou monrquico, no sentido de atingir o Estado, qualquer que seja tambm a forma por que se apresente, sua alta destinao." Segundo o mesmo na conceituao cientifica, os autores entram em particularidades e divergem quanto ao primado que deve definir o princpio democrtico. Lembra que essa preocupao no nova, porque o genial Aristteles, depois de compor a sua celebre classificao de formas de governo, sob o critrio duplo da pureza e da impureza, afirma, em sntese, que existe a democracia, compreendida esta entre os tipos normais, "quando a multido governa no sentido do interesse geral", para mais adiante escrever, ora que "a primeira espcie de democracia aquela que tem a igualdade pr fundamento"., ora que o "principio fundamental do governo democrtico a liberdade: a liberdade, diz-se, o objetivo de toda democracia." Atualmente, diferencia-se a tendncia de demonstrar, como base conceitual, no desejo de dizer o que a democracia, os diferentes elementos da concepo grega, quais sejam as idias de dominao da maioria, de liberdade, de igualdade e de filosofia de vida. Os motivos so de relevncia e de indispensvel valia para a compreenso do fenmeno democrtico, porem pr conseqncia lgica, devem ser agrupados para demonstrar a realidade poltica e social da democracia.

Contudo o desacordo de interpretao manifestado entre os tratadistas, ocasionaram autnticos choques doutrinrios. III - DEMOCRACIA E DOMINAO DA MAIORIA o conceito clssico de maior difuso, arrima-se no poder majoritrio. Barthlemy e Duez ensinam que a soberania pertence ao povo e concluem com segurana: "O principio democrtico afirma que a soberania reside no povo e que no residiria em outra parte. O principio democrtico diz respeito assim ao problema da origem e da legitimidade do poder poltico". Jellinek, ao observar em sua Allgemeine staatslehre, que a democracia " repousa sobre o carter da comunidade popular como rgo supremo do Estado, isto , sobre a participao de todos os nascidos (pelo comum, simplesmente os cidados vares) na soberania do Estado. Nesta, a vontade dominante deve nascer somente, e de modo fundamental, da comunidade dos membros do povo." No mesmo sentido Charles A. Beard (constitucionalista americano) concebe a democracia como encerrando quatro princpios substancias:

o povo fonte de todo o poder poltico e os votantes elegem diretamente os principais agentes do governo; por esses agentes, eleitos pelos votantes, so feitas todas as leis; em determinadas pocas, todos os principais agentes do governo, pelo menos os que compem os poderes legislativo e executivo, so obrigados ou a se afastarem ou, se pretendem continuar exercendo as suas funes, a se submeterem, bem como os seus atos, a manifestao da vontade popular nas urnas; nesses processos todos os votantes so iguais e, nas eleies, o candidato que obtm maior numero de votos elevado ao cargo em disputa.

E ento define:" Resumindo: logicamente, democracia quer dizer igualdade no direito de pleitear e obter um cargo publico, e o critrio da maioria ou da pluralidade nas eleies". Darci Azambuja aceitando em tese a conceitualizao clssica, de que "o poder reside na massa dos indivduos e por eles exercido, diretamente ou por meio de representantes eleitos" passa a demonstrar a variao do contedo democrtico atravs do tempo, bem como os aspectos gerais de valores que se processa nas doutrinas contemporneas, para opinar que, "em resumo, a democracia no deve ser apenas poltica, e sim poltica e social". IV - DEMOCRACIA E IGUALDADE O cunho essencial da democracia repousa na igualdade, da qual derivam intrinsecamente os demais caracteres. Reconhecendo que apesar da maior parte das definies de democracia fala de um imprio da maioria e que, por outro lado, comum estarem juntos, como princpios democrticos, a igualdade e a liberdade, quando em realidade estes dois princpios so distintos e at opostos naquilo que supe, em seu contedo e seus efeitos, CARL SCHMITT nega por inteiro, que o seu carter bsico seja o domnio da opinio publica, porque " todas estas definies ou caracterizaes expem apenas diversos momentos ou efeitos do principio democrtico de

igualdade, quando preciso deduzir a significao prpria de cada um desses aspectos numa discusso sistemtica do conceito democrtico fundamental: a igualdade". Para ele a igualdade que corresponde a essncia da democracia, se dirige para o interior, e no para fora: dentro de um Estado democrtico todos os sditos so iguais. A igualdade aqui elemento para supor-se as demais: igualdade perante a lei, voto igual, sufrgio universal, servio militar obrigatrio, igualdade para acesso aos cargos pblicos. Assim todo o conceito poltico autentico, deve relacionar-se com a possibilidade de haver uma distino conceitual de povo para povo. V - DEMOCRACIA ECONMICA Harold. J. Laski aludindo a crise democrtica, pensa que " a poltica democrtica se desenvolveu em resposta a necessidade de abolir os privilgios de castas", Lenine, na apologia do movimento socialista exclama: "Democracia significa igualdade.Compreende-se a grande importncia que encerra a luta do proletariado pela igualdade e a conquista da igualdade se esta interpretada exatamente, no sentido da destruio das classes". Citando agora Sampaio Dria que levanta, tambm a preliminar da igualdade, como ambiente indispensvel a democracia: igualdade perante a lei. Explica que na interpretao do principio da isonomia, que a caracterstica mxima da igualdade a ausncia de posies privilegiadas, justamente porque a democracia moderna pressupe igualdade atribuda ao povo, resumindo: " o principio de igualdade se presume estabelecido, em cada pais, sempre que se abra a todos ingresso ao exerccio dos direitos civis e polticos", e completando o seu conceito, diz que as exigncias legais, que no quebram o principio da igualdade, so, antes do mais, as que presumem capacidade intelectual, e idoneidade moral, para o exerccio dos direitos que ela assegure e tais que ningum esteja, pr ato de outros homens, privado de as preencher. VI - DEMOCRACIA E LIBERDADE HANS KELSEN para ele a idia que tem servido para classificar as formas de governo desde a antigidade, a liberdade. Rejeita ele a diviso tradicional e resume o importante problema poltico em dois ramos: democracia e autocracia. O seu raciocnio sugere a liberdade como autodeterminao poltica do cidado, como cooperao no processo formativo da vontade estatal imperativa. "A importncia excepcional que alcana a liberdade nas ideologias polticas no se explica seno como originada em abismos insondveis da alma humana, num instinto primrio antisocial, que coloca o indivduo em frente do Estado e da Sociedade. E, sem embargo, pr uma iluso quase misteriosa, esta idia de liberdade passa a no expressar seno uma certa posio que o indivduo deve ocupar na sociedade. Da liberdade da anarquia se desprende a liberdade da democracia, que se contrape a submisso da autocracia". "A democracia se conforma com uma aproximao idia primitiva, ao declarar que para a continuao da ordem pactuada unanime (segundo a idia de liberdade) basta uma resoluo majoritria. Apesar disso, segue-se falando de autodeterminao e se assegura que quem se submete a vontade da maioria se submete a sua prpria; tudo isto um passo a mais na metamorfose da idia de liberdade". O conceito de democracia, pr cuja formulao se vai concluir, deve reunir a atuao da minoria, porque na aguda observao de JEROME HALL, "problema permanente da sociedade

democrtica tornar efetivo o governo da maioria e, ao mesmo tempo, preservar as liberdades da minoria", levando em considerao, com faz HANS KELSEN que o principio majoritrio no se identifica de modo algum com a ditadura da maioria sobre a minoria, j que, pr definio, aquela pressupe a existncia desta e o direito de uma implica o direito de existncia da outra. Yves Simon ensina que "a relao para com o bem comum de tal modo essencial ao Estado, que governar para a consecuo bens privados significa a perverso da democracia em tirania". Assim Aderson Menezes idealiza o seu conceito de Democracia: " democracia o ambiente em que um governo de feitio constitucional garante, com base na liberdade e na igualdade, o funcionamento ativo da vontade popular, atravs do domnio da maioria em favor do bem publico, sob fiscalizao e critica da minoria atuante". Para NORBERTO BOBBIO, democracia uma forma constitucional de Estado entre outras alternativas possveis, socialismo no a , para no falar em comunismo. A sua tese poltico-teortica fundamental colocada nos seguintes termos: A democracia pluralista e representativa constitui uma "forma correta" de Estado, e somente em tal base podem ser construdas, relaes "mais" socialistas, ou nas palavras de Bobbio, " relaes mais participativas e harmoniosas". Entre democracia e socialismo h uma continuidade lgica, que no ocorre inversamente. A democracia segundo o mesmo possui mais dignidade ontolgica que o socialismo. VII - DEMOCRACIA DIRETA SEMIDIRETA E REPRESENTATIVA A Democracia Direta compreendida por aquela, em que h, a prtica do pronunciamento direto do povo., e devido o problema de estabelecer meios para que o mesmo possa externar sua vontade, quase desapareceu. Burdeau qualifica-as de mera curiosidade histrica, entendendo que s existe mesmo a democracia direta na Landsgemeinde, que ainda se encontra em alguns Cantes Suios: Glaris, Unterwalden e Appenzell. Porm s aparente a deciso do povo, conforme ANDRE HAURIOU que aponta peculiaridades da mesma:

a. s se mantm a Landsgemeinde naqueles Cantes Suios menos populosos; b. o trabalho das assemblias populares minuciosamente preparado por um Conselho Cantonal eletivo, e se limita, praticamente, a aprovar ou desaprovar o que foi estabelecido pelo mesmo Conselho; c. quando se trata de problemas tcnicos ou jurdicos, a assemblia no est apta para discutir e mesmo para justificar uma recusa ou aceitao das proposies que lhe so submetidas

E conclui Dallari, que se ainda possa haver algum rigor nessa crtica, facilmente comprensvel que tal prtica, s poder ocorrer onde o colgio eleitoral seja muito restrito, o que, por s s, suficiente para torn-la invivel no mundo atual. E mesmo diante do avano tecnolgico, ainda ter a resistncia dos polticos profissionais, que preferem manter o povo dependente de representantes. A Democracia semidireta, possui institutos que mesmo sendo considerados por alguns escritores como caractersticos da democracia direta, no do ao povo a possibilidade de

ampla discusso antes da deliberao., sendo por isto classificados como representativos da democracia semidireta. So eles: O Referendum, que consiste na consulta a opinio pblica para a introduo de uma emenda constitucional ou mesmo de uma lei ordinria, quando esta afeta um interesse pblico relevante. Originrio das antigas Dietas das Confederaes Germnicas e Helvticas, quando todas as leis ram aprovadas ad referendum do povo. Alguns Estados Modernos exigem que o Referendum, seja obrigatrio, o que d quase sempre quanto a emendas constitucionais; em outros, ele apenas previsto como possibilidade, ficando a cargo das assemblias decidir sobre sua realizao, sendo ele ento chamado facultativo ou opcional. O Plebiscito, que alguns preferem considerar como um referendum consultivo, consiste numa consulta prvia opinio popular., do resultado deste que se decidir, se iro adotar medidas legislativas ou no. A iniciativa, confere o direito de um certo nmero de eleitores proporem uma emenda constitucional ou um projeto de lei, podendo ser direta ou indireta como nos EUA. O veto popular, apesar da semelhana com o referendum, d-se aos eleitores, aps a aprovao de um projeto pelo Legislativo, um prazo, geralmente de sessenta a noventa dias, para que requeiram a aprovao popular. A lei no entra em vigor antes de decorrido o prazo, e desde que haja a solicitao por um certo nmero de eleitores, ela continuar suspensa at as prximas eleies, quando ento os eleitorado decidir se ela deve ser posta em vigor ou no. O recall uma instituio americana, que tem aplicao em duas hipteses diferentes; ou revogar a eleio de um legislador ou funcionrio eletivo, ou para reformar um deciso judicial sobre constitucionalidade de lei. Apontam se muitos incovenientes em todas as modalidades de recall, razo pela qual seu uso relativamente raro, devendo-se notar que os parlamentares, a quem caberia aperfeioar tal instrumento, preferem elimin-lo para no ficarem sujeitos a seus efeitos. Por fim, a Democracia representativa, que diante da impossibilidade prtica de utilizao dos processos da democracia direta, e devido as limitaes dos institutos de democracia indireta , tornaram inevitvel o recurso democracia representativa. Nela o povo concede mandato a alguns cidados, para, na condio de representantes, externarem a vontade popular e tomarem decises em seu nome, como se o prprio povo estivesse governando. CONCLUSO Democracia " o governo do povo, pelo povo e para o povo". a conscincia da Liberdade, que a democracia oferece, e o pleno exerccio do seu direito, que a legitima como princpio. Nela o governo exercido em funo do bem comum. Visa o aperfeioamento de todos, dando-lhes oportunidades, favorecendo a aquisio dos meios bsicos e necessrios a esse aperfeioamento, defendendo os direitos inalienveis do

homem e facilitando-lhe o cumprimento dos deveres. Os diversos tipos de Democracia, o esprito de iniciativa, as atividades populares e o desenvolvimento da comunidade, devem adaptar-se diferentes culturas, costumes, atitudes e instituies. Se as diferenas forem levadas em conta, os mtodos democrticos, falharo independentemente do seu tipo, a Democracia consiste em fazer com que essas diferentes pessoas ajam juntas para o bem de todos, unidas, assim, numa nica Nao, num nico sentimento a Liberdade Democrtica: a Democracia. Se levarmos em conta os fatos ocorridos em nossa recente histria na onda de defesa dos direitos humanos e da cidadnia, isto por s s, deveria nos remeter a obrigao de rever nossos conceitos em relao a Democracia. Se temos que defender os direitos livre expresso, o direito a vida ou ainda o direito de termos direitos, porqu o cidado no existe como tal, e passamos a ser apenas um aglomerado de pessoas encarcerados a um territrio. A Liberdade no algo dado por s mesma, sua caracterstica fixa e nica ser um verbo, onde o relacionamento entre "eu" e o "todo" so os contornos dados (no sentido das instituies sejam: polticos, sociais, jurdicas ou econmicos bem como o grupo de pessoas ou o indivduo). As obras pesquisadas e seus autores mesmo que indiretamente, sinalizam que a Democracia muito longe de responder a todas as expectativas dos seus atores, ainda constitui a melhor forma de se escolher os governantes, e o que gera a instabilidade na mesma, a demora na resposta sistmica da estrutura social. Essas estruturas so hierarquicamente organizadas com o propsito de canalizar as diferenas sociais. Devido o aumento na densidade social, nos ltimos sculos a estrutura foi sobrecarregada, assim as transformaes das diferenas ocasionadas constituiu-se em DESIGUALDADES. Em virtude deste quadro, muitos tericos conservadores concentraram suas atenes nas instituies polticas do Estado Moderno para explicar a preferncia por um ou por outro sistema de governo. Os tericos progressistas ocuparam-se das "leis sociais" que faziam com que a democracia fosse rapidamente substituda por outro sistema, ou mesmo restaurada. Apesar dos significativos avanos que alcanaram, poucos conseguiram entender a democracia alm de sua instrumentalidade de governo (o que envolve os canais e formas de governar e a legitimao poltica). Estas pr sua vez, no recebendo o devido tratamento, continuaro aumentando, a medida do acrscimo da densidade social. A Democracia sozinha no consegue reverter este estado, no entanto, capaz de resolver um dos problemas que teramos de enfrentar, a saber, um mtodo bom e amplo na escolha dos governantes. Agora o problema a ser enfrentado o da fonte da legitimidade do governo. J que o abandono do sistema porqu uma de suas partes no responde da forma que se idealizou, constituiria em erro muito maior do que deixar as coisas como esto. Assim muito longe do que se supe, a Democracia no est em crise nem em via de extinguirse., a democracia um processo em movimento contnuo de renovao e participao

popular, mesmo que no da forma preconizada, mas que cria a possibilidade do exerccio a medida que o seus interlocutores ganham conscincia de seu papel e o passem a utiliz-lo. No entanto, numa anlise cuidadosa, poderemos encontrar o verdadeiro problema da democracia que consiste, a saber, a existncia ou no existncia, e a qualidade da cultura poltica democrtica. Por fim, devemos lembrar que participar de uma sociedade democrtica, no s viver sob a proteo de uma constituio e poder votar de tempos em tempos; , sobretudo, comportarse seguindo um duplo papel social: um privado e um outro pblico. justamente no entendimento deste espao pblico, que cada um de ns temos, que ser plantada a semente democrtica. Por fim citando Pontes de Miranda: "O que caracterizava a era democrtica , precisamente, a obra de ligar entre si, livremente, os homens. J no o religarpor dentro (religio), ou por vagas convices comuns (direitos natural, opinies de doutores), o ligar por fora, sem prender os espritos, rumando-os por movimentos interiores, espontneos, deles. Isso exige permanente transio, porm transio que constitui amontoamento de cincia, de tcnica, de economia de esforos, de multiplicao da produtividade, de tudo que a inteligncia faz dominando as foras". REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Mosca, Gaetano e Bouthoul, Gaston - Histria das Doutrinas Polticas - Desde a antigidade Zahar Editores - Editora da Universidade de Braslia - 6 edio 1983. Rousseau, Jean-Jacques O Contrato Social, Lic.III, caps. III e IV. Dallari, Dalmo de Abreu, Elementos de Teoria Geral do Estado, Editora Saraiva - 24. Edio 2003 Menezes,Aderson de, Teoria Geral do Estado -1983 - 4 Edio, Editora Forense, pg. 268. Aristteles, A poltica, pgs. 118, 239 e 283. Barthelemy e Diez, Trait de Droit Constitutionnel, pg.53. Jellinek, Teoria General del Estado, pg. 581. Azambuja, Darci, Teoria geral do Estado pgs. 217,218 e 219. Kelsen, Hans, Teoria general del Estado, ed.Labor, pgs. 410 e 411 Kelsen, Hans, Teoria General del Derecho y del Estado, pg. 302 Simon, Yves, Filosofia do Governo Democrtico pg.75 Meneses, Aderson, Teoria Geral do Estado,1983 - 4 Edio, Editora Forense, pgs.277 Bobbio, Norberto, As Idias Polticas na Idade Moderna at Kant, Editora