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Ciclos Método

CARD 56 - DIREITO CONSTITUCIONAL1

E ai pessoal! Vamos para o nosso card de Direito Constitucional do DROPS DELTA??? Como vocês
sabem esse material procura abranger os principais pontos de da matéria!!! O quadro abaixo serve para guiar
vocês quanto aos pontos em comum dos principais editais para Delegado.

34 A Administração Pública. 35 Servidores Civis e Militares. 36 Organização dos Poderes. 37 Poderes da União.
38 Sistema de Governo.

Obs.: pessoal, nas #CICLOLEGIS não iremos colocar o gabarito das questões. Isso porque, tais # têm como
objetivo justamente decorar a letra da lei. Sendo assim, ao corrigir a questão, vocês precisarão ir à letra da lei
novamente e vão necessitar ler novamente o artigo! Isso com certeza irá facilitar o processo de fixação da letra
da lei!!!!
SERVIDORES CIVIS E MILITARES

#MAPEIA NO VADE

NÃO DEIXE DE LER – CF

Art. 37 Art. 38 Art. 39
Art. 42

Neste ponto as questões costumam cobrar texto expresso de lei ou jurisprudêcia. Por isso, vamos de...
#CICLOLEGIS
QUESTÃO 01
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)

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Ana Paula Prado

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II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de até________, prorrogável uma vez, por igual período;
a) dois anos;
b) três anos;

QUESTÃO 02
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de
provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas ___________por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) preferencialmente;
b) exclusivamente;

QUESTÃO 03
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e
definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público; (Vide Emenda constitucional nº 106, de 2020)
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser
fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral
anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou

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outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de

qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais
e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado
a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério
Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular __________ a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) não se estende;
b) estende-se;
QUESTÃO 04

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XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à___________________, neste último caso, definir as
áreas de sua atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) lei complementar;
b) lei;
QUESTÃO 05
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. (Regulamento)
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, ________________constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
a) dela podendo;
b) dela não podendo;
QUESTÃO 06
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando
especialmente: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos
serviços; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

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II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5º, X e XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Vide Lei nº
12.527, de 2011)
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
administração pública. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a ______________dos direitos políticos, a perda da
função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
sem prejuízo da ação penal cabível.
a) cassação;
b) suspensão;
QUESTÃO 06
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsável nos casos de ______________________.
a) dolo ou culpa grave;
b) dolo ou culpa;
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração direta
e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha
por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamento) (Vigência)
I - o prazo de duração do contrato; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
dirigentes; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - a remuneração do pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista, e suas
subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)

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§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42
e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma
desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e
exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) (Vide Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47,
de 2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o
subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando
o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições
e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental,
enquanto permanecer nesta condição, desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para
o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de origem. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego ou
função pública, inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rompimento do vínculo que gerou
o referido tempo de contribuição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de servidores públicos e de pensões por morte a seus
dependentes que não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em lei
que extinga regime próprio de previdência social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 16. Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação
das políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados, na
forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de 2021)
(...)

Seção III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)

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QUESTÃO 07
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas com base
na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado
em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a
____________________dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos oficiais
conferidas pelos respectivos governadores. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
a) lei complementar;
b) lei estadual específica;
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado
em lei específica do respectivo ente estatal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios o disposto no art. 37, inciso XVI,
com prevalência da atividade militar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 101, de 2019)

JURISPRUDÊNCIA SELECIONADA

ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

#MAPEIANOVADE
NÃO DEIXE DE LER! – CONSTITUCIONAL
PODER LEGISLATIVO
Art. 49 Art. 52 Art. 53
Art. 57 Art. 58

NÃO DEIXE DE LER! – CONSTITUCIONAL

PODER EXECUTIVO
Art. 77 Art. 78 Art. 81
Art. 84 Art. 85 Art. 86
Art. 87

NÃO DEIXE DE LER! – CONSTITUCIONAL

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PODER JUDICIÁRIO
Art. 93 Art. 97 Art. 102
Art. 103 Art. 103-A Art. 103-B
Art. 105 Art. 108 Art. 109
Art. 119 Art. 120

A CF/88 prevê em seu art. 2º que os Poderes da União são harmônicos e independentes entre si. São
eles:

Executivo

Poderes da
Legislativo
União

Judiciário

A teorização sobre a separação de poderes iniciou na Antiguidade grega, com Aristóteles, que
identificou três funções: executiva, legislativa e judiciária. Posteriormente, Montesquieu avançou no estudo
sobre o tema e atribuiu cada uma dessas funções a um órgão distinto, falando-se assim em separação de
poderes.
A separação de poderes preserva a liberdade individual e estabelece mecanismos de fiscalização e
de responsabilização recíproca entre os poderes estatais (mecanismos de freios e contrapesos – check and
balances). Atualmente, então, adota-se no Brasil a tripartição dos Poderes de Montesquieu. Todavia, não se
trata de uma separação estanque, pois existe o mecanismo de check and balances e cada poder exerce
funções típicas e atípicas.
Em âmbito estadual, verifica-se a presença dos três poderes também (Executivo, Legislativo e
Judiciário). Porém, no âmbito municipal NÃO existe Poder Judiciário próprio, apenas Executivo e Legislativo.
Então, #CUIDADO: não existe Poder Judiciário Municipal.
PODER LEGISLATIVO
CARACTERÍSTICAS
➢ Função típica: legislar; funções atípicas: administrar e julgar.
➢ Em âmbito federal é organizado de forma bicameral (Senado Federal e Câmara dos Deputados).
➢ Bicameralismo federativo: a Câmara dos Deputados representa o povo; o Senado Federal
representa os Estados membros e o DF.

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➢ Câmara dos deputados: compõe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema

proporcional. O número de deputados federais varia proporcionalmente de acordo com o número
de habitantes de cada Estado (mínimo 8 e máximo 70 deputados representantes). Quanto aos
Territórios Federais, cada um deve possuir 4 deputados federais (o número de habitantes é
indiferente). Mandato de 4 anos, não havendo restrições quanto ao número de reeleições.
➢ Requisitos de elegibilidade (deputados federais): a) nacionalidade brasileira (Presidente das Casas
deve ser brasileiro nato); b) idade mínima de 21 anos; c) condição de eleitor; d) não ser inelegível.
➢ Senado Federal: representa os Estados membros e o DF. Composto por 81 membros, sendo
eleitos pelo sistema majoritário simples. Cada Estado e o DF elegem três senadores (número fixo).
Cada Senador é eleito com dois suplentes. O mandato é de 8 anos, havendo renovação parcial de
1/3 ou 2/3 da representação a cada 4 anos.
➢ Requisitos de elegibilidade: os mesmos para o cargo de Deputado Federal, exceto a idade mínima
que deve ser de 35 anos.
➢ Assembleia Legislativa: deputados estaduais eleitos pelo sistema proporcional. Mandato de 4
anos, sendo aplicáveis as regras para os congressistas sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidade, remuneração, perda de mandato, impedimento e incorporação às Forças Armadas. O
número de Deputados vai variar de acordo com o número de Deputados Federais que o Estado
membro
➢ Foro por prerrogativa de função quanto aos crimes cometidos durante o exercício do cargo e
relacionados às funções desempenhadas. STF. Plenário AP 937 QO/RJ, Rel. Min. Roberto Barroso,
julgado em 03/05/2018 (Info 900).possua.

#OLHAGANCHO: Comissões Parlamentares: Órgãos colegiados, de natureza técnica, que integram a estrutura
do Congresso Nacional e de suas casas legislativas. Podem possuir finalidade de discutir as proposições,
investigativa, representativa e de fiscalização.
Requisitos: art. 58, §3º da CF.
▪ Subscrição de requerimento de pelo menos 1/3 dos Deputados Federais ou dos Senadores, ou 1/3 dos
membros do Congresso Nacional;
▪ Prazo determinado;
▪ Indicação de um fato determinado.
Poderes:
• determinar diligências que reputarem necessárias;

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• requerer a convocação de Ministros de Estado, Secretários de Estado ou Secretários Municipais (de acordo
com a esfera de atuação da CPI);
• tomar o depoimento de quaisquer autoridades federais, estaduais ou municipais;
• ouvir os investigados;
• inquirir testemunhas sob compromisso;
• requisitar da administração pública direta, indireta ou fundacional informações e documentos; e
• transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presença (“inspeção”);
• efetuar prisões em flagrante em caso de crime praticado na presença dos membros da comissão.

#DEOLHONAJURIS
A instauração de Comissão Parlamentar de Inquérito depende unicamente do preenchimento dos requisitos
previstos no art. 58, § 3º, da Constituição Federal, ou seja:
a) o requerimento de um terço dos membros das casas legislativas;
b) a indicação de fato determinado a ser apurado; e
c) a definição de prazo certo para sua duração.
STF. Plenário. MS 37760 MC-Ref/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 14/4/2021 (Info 1013).

Os integrantes do Poder legislativo possuem Imunidades, que podem ser conceitudas algumas
prerrogativas conferidas pela CF/88 aos parlamentares para que eles possam exercer seu mandato com
liberdade e independência.

ESPÉCIES DE IMUNIDADE
MATERIAL Significa que os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por
(inviolabilidade) quaisquer de suas opiniões, palavras e votos (art. 53 da CF/88).
FORMAL Podem ser de duas espécies:
(imunidade a) Em relação à prisão (art. 53, § 2º): desde a expedição do diploma, os membros do
processual Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável.
ou adjetiva) Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de 24 horas à Casa respectiva para que,
pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.
b) Em relação ao processo (art. 53, § 3º): se for proposta e recebida denúncia criminal
contra Senador ou Deputado Federal, por crime ocorrido após a diplomação, o STF
dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela

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representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final,
sustar o andamento da ação.

Imunidade formal quanto à prisão (art. 53, § 2º)

IMUNIDADE FORMAL QUANTO À PRISÃO
Em REGRA, Deputados Federais e Senadores não poderão ser presos.
Exceção 1: Exceção 2:
Poderão ser presos em flagrante de crime O Deputado ou Senador condenado por sentença
inafiançável. judicial transitada pode ser preso para cumprir pena.
Trata-se de exceção prevista expressamente na Trata-se de exceção construída pela
CF/88. jurisprudência do STF.
Obs: os autos do flagrante serão remetidos, em até Poderíamos ter, em tese, a esdrúxula situação de um
24h, à Câmara ou ao Senado, para que se decida, Deputado condenado ao regime semiaberto que,
pelo voto aberto da maioria de seus membros, pela durante o dia vai até o Congresso Nacional trabalhar
manutenção ou não da prisão do parlamentar. e, durante a noite, fica recolhido no presídio.

#SELIGA:
Por força do § 1º do art. 27 da Constituição Federal, as imunidades materiais e formais conferidas aos membros
do Congresso Nacional (deputados federais e senadores) estendem-se aos deputados estaduais.
Assim, são constitucionais dispositivos da Constituição do Estado que estendem aos Deputados Estaduais as
imunidades formais previstas no art. 53 da Constituição Federal para Deputados Federais e Senadores.
STF. Plenário. ADI 5824/RJ e ADI 5.825/MT, Rel. Min. Edson Fachin, julgados em 16/12/2022 (Info 1081).

A CF/88, ao tratar sobre as imunidades, no art. 53, fala em Deputados Federais e Senadores. Indaga-
se: os Deputados Estaduais e os Vereadores também gozam das mesmas imunidades?
DEPUTADOS ESTADUAIS: SIM VEREADORES:
A CF/88 determina que os Deputados Estaduais Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas
possuem as mesmas imunidades que os opiniões, palavras e votos no exercício do
parlamentares federais (art. 27, § 1º): mandato e na circunscrição do Município (art. 29,
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos VIII).
Deputados Estaduais, aplicando-sê-lhes as regras
desta Constituição sobre sistema Resumindo:
eleitoral, inviolabilidade, imunidades, • Imunidade formal: NÃO gozam;

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remuneração, perda de mandato, licença, • Imunidade material: possuem, mas desde que
impedimentos e incorporação às Forças Armadas. relacionada com o mandato e por manifestações
Logo, os Deputados Estaduais gozam tanto da feitas dentro do Município.
imunidade material como formal.

Os Deputados Estaduais gozam tanto da imunidade material como formal. Já os vereadores, NÃO
gozam de imunidade formal e possuem imunidade material, desde que relacionada com o mandato e por
manifestações feitas dentro do Município.

#OLHAAJURIS:
É inconstitucional lei estadual que vincula a remuneração dos Deputados Estaduais à dos Deputados Federais.
Essa vinculação é inconstitucional porque representa modalidade de reajustamento automático e, desse
modo, viola o princípio da reserva legal (art. 27, § 2º, CF/88), o pacto federativo e a vedação à equiparação
entre espécies remuneratórias (art. 37, XIII, CF/88).
STF. Plenário. ADI 6545/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, redator do acórdão Min. Alexandre de Moraes,
julgado em 13/4/2023 (Info 1090).
A liberdade de expressão não alcança a prática de discursos dolosos (actualmalice), com intuito
manifestamente difamatório, de juízos depreciativos de mero valor, de injúrias em razão da forma ou de
críticas aviltantes.
A garantia da imunidade parlamentar, que deve ser compreendida de forma extensiva para a garantia do
adequado desempenho de mandatos parlamentares, não alcança os atos que sejam praticados sem claro nexo
de vinculação recíproca do discurso com o desempenho das funções parlamentares (teoria funcional) ou nos
casos em que for utilizada para a prática de flagrantes abusos, usos criminosos, fraudulentos ou ardilosos.
Caso concreto: em vídeos divulgados no Twitter, Facebook, Instagram e YouTube, o Senador Jorge Kajuru
afirma que determinado Senador seria um “pateta bilionário” que “entrou na política por negócio”. Também
disse que um ex-Deputado Federal teria feito parte de esquema de jogos de azar e seria “chefe de quadrilha”.
Prevaleceu o voto-vista do Ministro Gilmar Mendes no sentido de que as declarações de Kajuru são
desvinculadas do mandato parlamentar. Para o Ministro, as manifestações do Senador têm conteúdo injurioso
e foram proferidas de forma dolosa e genérica, com intenção de destruir reputações, sem qualquer indicação
de prova que pudesse corroborar as acusações.
STF. 2ª Turma. Pet 8242, 8259, 8262, 8263, 8267 e 8366 AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, redator do acórdão
Min. Gilmar Mendes, julgados em 3/5/2022 (Info 1053).

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PODER EXECUTIVO
CARACTERÍSTICAS
➢ Função típica: administrar a coisa pública;
➢ -Funções atípicas: julgar (dissídios administrativos) e legislar (ex: medida provisória).
➢ Unipessoal: exercido unicamente pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de
Estado.
➢ Requisitos de elegibilidade: brasileiro nato; alistamento eleitoral; pleno no exercício dos poderes
políticos; filiação partidária; idade mínima de 35 anos; não possuir causa de inelegibilidade.
➢ Mandato de 4 anos, com reeleição para um período subsequente.
➢ Em caso de impedimento para exercício do cargo pelo Presidente e Vice-Presidente, deverão
suceder (temporariamente): presidente da Câmara dos Deputados, Presidente do Senado,
Ministro do STF (nesta ordem).

E o presidente possui imunidades?

SIM!
IMUNIDADES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
➢ Irresponsabilidade penal relativa dos Presidentes da República: O Presidente da República,
durante o seu mandato, não pode ser denunciado, processado ou condenado por infrações penais
(crimes/contravenções) que não tenham relação com seu cargo, ou seja, com as funções por ele
desempenhadas. Além disso, o PR poderá ser responsabilizado pela prática de infrações penais,
mesmo antes do mandato terminar, se o delito cometido tiver relação com o exercício de suas
funções, ou seja, se foi praticado in officio (em ofício) ou propter officium (em razão do ofício).
➢ Imunidade à prisão: não pode ser preso enquanto não sobrevier sentença condenatória.
➢ Imunidade em relação ao processo: para ser processado, tanto pela prática de crime comum,
quanto de responsabilidade, deve haver autorização da Câmara dos Deputados, por 2/3 dos seus
membros.

#SELIGANAJURIS:
É inconstitucional, por violação ao princípio democrático, norma de Constituição estadual que, a pretexto de
disciplinar a dupla vacância no último biênio do mandato do chefe do Poder Executivo, suprime a realização
de eleições.

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Ciclos Método

O art. 81, § 1º, da CF/88 NÃO é norma de reprodução obrigatória e os Estados-membros possuem autonomia
organizacional, no entanto, não podem dispensar a realização de eleições, sejam diretas ou indiretas,
considerando que, no Brasil, os mandatos políticos são exercidos por pessoas escolhidas pelo povo mediante
votação. STF. Plenário. ADI 7137/SP e ADI 7142/AC, Rel. Min. Rosa Weber, julgados em 19/8/2022 (Info 1064).
A imunidade formal prevista no art. 51, I, e no art. 86, caput, da CF/88 não se estende para os codenunciados
que não se encontrem investidos nos cargos de Presidente da República, Vice-Presidente da República e
Ministro de Estado. A finalidade dessa imunidade é proteger o exercício regular desses cargos, razão pela qual
não é extensível a codenunciados que não se encontrem ocupando tais funções. STF. Plenário. Inq 4483 AgR-
segundo/DF e Inq 4327 AgR-segundo/DF, rel. Min. Edson Fachin, julgados em 14 e 19/12/2017 (Info 888)
Súmula vinculante 46-STF: São da competência legislativa da União a definição dos crimes de responsabilidade
e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento.
Assim, é inconstitucional norma da Constituição Estadual que preveja a competência da Assembleia Legislativa
para autorizar a instauração do processo e para jugar o Governador e o Vice-Governador do Estado por crimes
de responsabilidade.
Também é inconstitucional a previsão contida na Constituição Estadual afirmando que o Governador será
suspenso de suas funções nos crimes de responsabilidade, se admitida a acusação e instaurado o processo,
pela Assembleia Legislativa.
STF. Plenário. ADI 4811/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 13/12/2021 (Info 1041).

COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA (art. 84 da CF):

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem
criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (Incluída pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;

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X - decretar e executar a intervenção federal;

XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão
legislativa, expondo a situação do País e solicitando as providências que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são
privativos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 23, de 02/09/99)
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o presidente e os diretores
do banco central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
ele, quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total ou
parcialmente, a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território
nacional ou nele permaneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as
propostas de orçamento previstos nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão
legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.
XXVIII - propor ao Congresso Nacional a decretação do estado de calamidade pública de âmbito nacional
previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 109, de 2021)

PODER JUDICIÁRIO.

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ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO

Supremo Tribunal Federal
Conselho Nacional de Justiça Têm sede na Capital Federal
Superior Tribunal de Justiça
Tribunal Superior do Trabalho
Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais
Tribunais e Juízes do Trabalho
Tribunais e Juízes Eleitorais
Tribunais e Juízes Militares
Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
Territórios

GARANTIAS DOS MAGISTRADOS

VITALICIEDADE adquirida após dois anos de exercício
salvo por motivo de interesse público (que pressupõe voto
INAMOVIBILIDADE da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho
Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa)
IRREDUTIBILIDADE DE SUBSÍDIO Valor máximo que não pode ultrapassar o subsídio fixado
para os Ministros do STF.

#ATENÇÃO Perda do cargo de magistrado:

- antes do vitaliciamento: pressupõe deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado.
- após o vitaliciamento: pressupõe sentença judicial transitada em julgado.

VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS

exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério
receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo
dedicar-se à atividade político-partidária
receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei
exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exoneração

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Ciclos Método

#SELIGA: O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada. Os
Ministros do Supremo Tribunal Federal serão nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

SISTEMAS DE GOVERNO

O critério que é utilizado para saber que tipo de Sistema de Governo utilizamos é a articulação entre
os poderes Legislativos e Executivos. São 03 os sistemas de Governo:

#SELIGANATABELA
SISTEMAS DE GOVERNO
O sistema presidencialista foi criado nos EUA em 1787, para substituir a figura
do monarca. Desde o advento da República o sistema presidencialista vem
sendo adotado.
São características do presidencialismo:
a) Concentração do poder: a função de chefe de estado e chefe de governo
reúne-se em uma única pessoa, ou seja, o Presidente é o chefe de Estado e de
Governo, ele representa o país dentro e fora do país.
b) Mandato Temporário: o Presidente da República tem um tempo fixo de
mandato, ou seja, ao contrário do parlamentarismo, que o primeiro ministro
PRESIDENCIALISMO pode ser destituído a qualquer momento, no presidencialismo, o presidente só
pode perder o cargo se ele praticar algum tipo de crime (crime de
responsabilidade ou se praticar crime comum relacionado às suas funções) por
mais que ele esteja fazendo um péssimo governo.
Modo de controle no presidencialismo brasileiro:
a) ação popular (art. 5°, LXXIII, CF/88);
b) questionamento das contas municipais (art. 31, § 3°, CF/88);
c) denúncia de irregularidades ao Tribunal de Contas competente (art. 74, § 2°,
CF/88);
d) controle exercido por meio do voto nas eleições seguinte.
PARLAMENTARISMO É o sistema de Governo mais antigo, originou – se na Inglaterra, no sec. XVIII.

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O único período da história brasileira que foi adotado o sistema de governo

Parlamentarista foi nos anos de 61 a 63.
São características do parlamentarismo:
- Divisão de funções do Executivo: as duas funções exercidas pelo executivo são
dividas para duas pessoas distintas, existe a função de chefe de Estado e a função
de chefe de Governo.
- No parlamentarismo o chefe de estado vai depender se o sistema é
parlamentarismo republicano ou parlamentarismo monárquico, assim o chefe
de estado pode ser um monarca ou um rei, se o parlamentarismo for
monárquico (ex: Japão, Espanha). No parlamentarismo republicano o chefe de
estado é o presidente da república (ex: Áustria, Índia, África do Sul, Alemanha).
- O chefe de estado é mais uma figura simbólica de representação do estado, ou
seja, uma função mais formal, mas protocolar, ele não desempenha funções
políticas dentro do estado. É o chefe de governo que exerce as unções políticas
mais importantes. No parlamentarismo o chefe de poder é o primeiro ministro
que governa com auxilio do gabinete. O gabinete é uma espécie de ministério.
Modo de controle no parlamentarismo:
a) questão de desconfiança;
b) moção de censura.
É um sistema híbrido, que conjuga o parlamentarismo com o presidencialismo.
Surgiu em 1958, na França, é o mais recente. Portugal, Polônia, Colômbia
adotam este sistema. Nesse sistema possui a mesma articulação política do
parlamentarismo, ou seja, nele nós também temos a divisão entre o chefe de
estado e o chefe de governo, porem o chefe de estado será sempre o presidente
SEMIPRESIDENCIALISMO
da república, o presidente da republica é eleito diretamente e exerce funções
políticas importantes (ele não é uma figura meramente simbólica).
É o Presidente da República que escolhe o primeiro ministro, cujo nome deve
ser chancelado pelo parlamento, então não é o parlamento que vai escolher o
chefe de governo e sim o presidente.

JURISPRUDÊNCIA SELECIONADA

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Ciclos Método

É compatível com o sistema normativo-constitucional vigente, norma estadual que veda a promoção ou a
participação de policiais em manifestações de apreço ou desapreço a quaisquer autoridades ou contra atos da
Administração Pública em geral.
Caso concreto: lei do Estado de Pernambuco prevê que são transgressões disciplinares dos policiais civis:
i)promover ou participar de manifestações de apreço ou desapreço a quaisquer autoridades; ii)manifestar-se
ou participar de manifestações contra atos da Administração Pública em geral.
Para o STF, essa previsão é compatível com a Constituição Federal.
As restrições preconizadas nessa lei estadual são adequadas, necessárias e proporcionais, especialmente se
levarmos em conta que os policiais civis são agentes públicos armados cujas manifestações de apreço ou
desapreço relativamente a atos da administração em geral e/ou a autoridades públicas em particular podem
implicar ofensa ao art. 5º, XVI, da Constituição, segundo o qual se reconhece a todos o direito de reunir-se
pacificamente e “sem armas”, fazendo-se necessária a conciliação entre esses valores constitucionais: de um
lado, a liberdade de expressão dos policiais civis; de outro, a segurança e a ordem públicas, bem como a
hierarquia e a disciplina que regem as organizações policiais.
STF. Plenário. ADPF 734/PE, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 13/4/2023 (Info 1090).
É inconstitucional — por ofensa aos princípios da isonomia, da moralidade e da eficiência administrativa —
norma que permite o exercício da advocacia em causa própria, mediante inscrição especial na OAB, aos
policiais e militares da ativa, ainda que estritamente para fins de defesa e tutela de direitos pessoais.
STF. Plenário. ADI 7227/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 20/03/2023 (Info 1087).
É incompatível com a Constituição Federal norma de Constituição estadual que estabelece a natureza jurídica
da Polícia Civil como função essencial à atividade jurisdicional do Estado e à defesa da ordem jurídica, bem
como atribui aos Delegados de Polícia a garantia de independência funcional.
A Constituição Federal estabeleceu, em capítulo próprio e de forma categórica, as funções essenciais à justiça
e à ordem jurídica (arts. 127 a 135), catalogando em seção específica os órgãos inseridos no sistema de
segurança pública voltado à defesa do Estado e das instituições democráticas, entre os quais a Polícia Civil (art.
144, IV). Assim, em função do princípio da simetria, não cabe inovação pelo constituinte derivado decorrente.
Nos termos do § 6º do art. 144 da Constituição Federal, os organismos policiais civis integram a estrutura
institucional do Poder Executivo e estão diretamente subordinados ao Governador do Estado. Tal comando
constitucional inviabiliza, em relação aos seus dirigentes, isto é, os delegados, a atribuição tanto de autonomia
administrativa e financeira quanto de independência funcional.
A outorga ao delegado de polícia de tratamento jurídico e de prerrogativas próprias dos membros do Judiciário
e do Ministério Público não se compatibiliza com a vinculação hierárquico-administrativa ao Chefe do
Executivo e discrepa do modelo concebido pela Carta da República.
STF. Plenário. ADI 5517/ES, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 21/11/2022 (Info 1076).

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Ciclos Método

É formalmente inconstitucional emenda à Constituição do Estado, de iniciativa parlamentar, que trata sobre o
regime jurídico dos Delegados de Polícia, comprometendo o vínculo de subordinação da Polícia Civil ao
Governador do Estado.
São incompatíveis, sob o ângulo material, com o vínculo de subordinação ao Governador de Estado
estabelecido no art. 144, § 6º, da CF/88 a atribuição de natureza jurídica ao cargo de delegado de polícia e a
inclusão das funções por ele exercidas entre as funções essenciais do Estado.
STF. Plenário. ADI 5528/TO, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 21/11/2022 (Info 1076).
É inconstitucional norma de Constituição estadual, oriunda de iniciativa parlamentar, que disponha sobre a
nomeação, pelo governador do estado, de ocupante do cargo de diretor-geral da Polícia Civil, a partir de lista
tríplice elaborada pelo Conselho Superior de Polícia.
A instituição de requisitos para a nomeação do Delegado-Chefe da Polícia Civil é matéria de iniciativa privativa
do Governador do Estado (art. 61, § 1º, II, “c” e “e”, da CF/88) e, dessa forma, não pode ser tratada por emenda
constitucional estadual de iniciativa parlamentar.
Deve-se prestigiar a regra do art. 144, § 6º, da Constituição, segundo a qual as forças policiais subordinam-se
aos Governadores, sendo inconstitucional o esvaziamento desta norma pela criação de requisitos como a
formação de lista tríplice.
A Constituição Federal disciplina que as forças policiais estão subordinadas ao poder civil, não se podendo
enfraquecer tal compreensão por mecanismos corporativos.
STF. Plenário. ADI 6923/RO, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 28/10/2022 (Info 1074).
A Portaria nº 931/2005 do Ministério da Defesa, que alterou a fórmula de cálculo do auxílio-invalidez para os
servidores militares, está em harmonia com os princípios da legalidade e da irredutibilidade de vencimentos.
STF. Plenário. RE 642890/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 7/10/2022 (Repercussão Geral – Tema 465)
(Info 1071).
É inconstitucional lei federal, de iniciativa parlamentar, que veda medida privativa e restritiva de liberdade a
policiais e bombeiros militares dos estados, dos territórios e do Distrito Federal
Caso concreto: a Lei nº 13.967/2019 alterou o art. 18 do Decreto-Lei nº 667/69 e previu que os policiais
militares e os bombeiros militares não poderão receber, como sanção disciplinar, medida privativa e restritiva
de liberdade.
O STF julgou inconstitucional essa previsão.
Compete ao chefe do Poder Executivo local a iniciativa de lei que disponha sobre o regime jurídico de
servidores militares estaduais e distritais.
No caso, a norma impugnada resultou da aprovação de projeto de lei de autoria parlamentar. Dessa forma,
ainda que se entendesse que ela dispõe sobre normas gerais, de competência da União, há um incontornável
vício de inconstitucionalidade formal.

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Ciclos Método

A lei combatida também padece de inconstitucionalidade material.

Não obstante as polícias militares e os corpos de bombeiros militares dos entes federados subordinem-se aos
Governadores, constituem forças auxiliares e reserva do Exército, sendo responsáveis, em conjunto com as
polícias de natureza civil, e portando armas letais, pela preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio.
Nesse contexto, os servidores militares estaduais e distritais submetem-se a um regime jurídico diferenciado,
motivo pelo qual a própria Constituição, expressamente, autoriza a prisão por determinação de seus
superiores hierárquicos no caso de transgressão das regras e não lhes assegura sequer o habeas corpus em
relação às punições disciplinares.
STF. Plenário. ADI 6595/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 20/5/2022 (Info 1055).

Vamos treinar??

1) Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das
políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados, na forma da
lei.
( ) Certo
( ) Errado

2) A liberdade de expressão não alcança a prática de discursos dolosos, com intuito manifestamente
difamatório, de juízos depreciativos de mero valor, de injúrias em razão da forma ou de críticas aviltantes.

( ) Certo
( ) Errado

3) É constitucional emenda à Constituição do Estado, de iniciativa parlamentar, que trata sobre o regime
jurídico dos Delegados de Polícia, comprometendo o vínculo de subordinação da Polícia Civil ao Governador
do Estado.
( ) Certo.
( ) Errado.

4) São da competência legislativa da União a definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento

das respectivas normas de processo e julgamento.
( ) Certo.

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Ciclos Método

( ) Errado.

5) Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em
flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de 48 horas à Casa respectiva
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.
( ) Certo.
( ) Errado.

Bons estudos, pessoal!!

Força!!
Abraço da Prof. Ana Paula

1 – Certo
2 - Certo.
3 – Errado.
4 – Certo.
5 – Errado.

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