CAPÍTULO VII - DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Seção I

Art. 37. A Administração Pública direta e indireta, de qualquer dos Poderes ou esferas, obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência - LIMPE e, também:
I - os cargos, empregos e funções são acessíveis aos brasileiros e aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação em concurso de provas ou de provas e títulos,
conforme complexidade da função, ressalvadas as nomeações em cargo em comissão, de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável do edital, o aprovado será convocado com prioridade sobre novos concursados;
V - as funções de confiança, exclusivas de servidores efetivos, e os cargos em comissão, preenchidos por servidores de
carreira, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual para as pessoas portadoras de deficiência, bem como os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá a contratação para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio do § 4º, do art. 39, são fixados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso e a revisão geral anual, na mesma data e sem distinção de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos da ADM direta ou indireta em qualquer
dos Poderes, em mandato eletivo, dos agentes políticos, seus proventos ou pensões, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer natureza, não excedem o subsídio mensal dos Ministros do STF;
nos Municípios o subsídio do Prefeito; nos Estados e DF o subsídio do Governador ao Poder Executivo; o subsídio dos
Deputados Estaduais e Distritais ao Poder Legislativo; e o subsidio dos Desembargadores do TJ, limitado a 90,25% do
subsidio dos Ministros do STF ao Poder Judiciário, inclusive MP, Procuradoria e Defensoria;
XII - os vencimentos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos do Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de qualquer espécie para a remuneração de pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários não serão computados ou acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e vencimentos são irredutíveis, salvo arts. 37, incisos XI e XIV, 39 §4º, 150, II, 153, III, e 153, §2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, salvo compatíveis horários, observado inciso XI, e:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a Fazenda e servidores fiscais terão na sua área de competência e jurisdição, precedência sobre demais setores;
XIX – somente lei específica cria autarquia e autoriza instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e
fundação (LC define atuação da fundação);
XX - depende de autorização legislativa a criação de subsidiárias das entidades ou sua participação em empresa privada;
XXI – observadas ressalvas, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados por licitação, com igualdade de
condições aos concorrentes, cláusulas de pagamento, mantidas as condições da proposta, permitindo exigências de
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações;
XXII - as administrações tributárias em todas as esferas, atividades essenciais exercidas por servidores de carreiras
específicas, terão recursos prioritários e atuação integrada, compartilhando cadastros na forma da lei ou convênio;
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, não podendo constar nomes, símbolos ou imagens com promoção pessoal;
§ 2º A não observância da investidura ou validade do concurso implicará nulidade do ato e a punição do responsável;
§ 3º A lei disciplinará a participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando:
I - as reclamações dos serviços, assegurado o atendimento ao usuário, com avaliação periódica externa e interna;
II - o acesso a registros e atos administrativos, ressalvadas informações pessoais ou sigilosas da segurança do Estado;
III - representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
§ 4º - a improbidade administrativa implica na suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - lei estabelecerá os prazos de prescrição dos ilícitos dos agentes, servidor ou não, que causem prejuízo, ressalvadas
as ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e privado, prestadoras de serviços públicos, responderão pelos danos que
seus agentes causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável por dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá os requisitos ao ocupante de cargo ou emprego, que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta, pode
ser ampliada por contrato, entre seus administradores e o poder público, com metas de desempenho, cabendo à lei:
I - dispor o prazo de duração do contrato;
II – prever o controle e avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III – regular a remuneração do pessoal.
§ 9º A regra do limite remuneratório (inciso XI), aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista, e
suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de aposentadoria pelo Regime Próprio de Previdência, Militar ou Forças Armadas,
com remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados cargos acumuláveis, eletivos e comissão.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios (inciso XI) as parcelas de caráter indenizatório.
§ 12. Para fins do limite remuneratório (inciso XI), fica facultado aos Estados e ao DF, mediante Emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do TJ, limitado a 90,25% do
subsídio dos Ministros do STF, não se aplicando tal regra aos subsídios dos Deputados Estaduais e Vereadores.

Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado;
II – em mandato de Prefeito, se afastado, sendo-lhe facultado optar pela remuneração;
III – se Vereador, havendo compatibilidade de horários, percebe vantagens dos dois cargos ou a regra do inciso anterior;
IV – afastado por mandato eletivo, tempo de serviço é computado, exceto para promoção por merecimento;
V – afastado, em relação a previdência, os valores serão determinados como se no exercício estivesse.

Seção II - DOS SERVIDORES PÚBLICOS

Art. 39. A União, Estados, DF e Municípios instituirão Regime jurídico único e planos de carreira para servidores da ADM
direta, das autarquias e das fundações.
Art. 39. União, Estados, DF e Municípios instituirão Conselho de política de administração e remuneração, com servidores.
§ 1º A fixação do vencimento e componentes da remuneração observará:
I - a natureza, a responsabilidade e a complexidade dos cargos;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, Estados e DF manterão escolas de formação e aperfeiçoamento dos servidores, sendo a participação nos
cursos requisito para promoção, facultada celeebração de convênios ou contratos entre os entes.
§ 3º Aplica-se aos servidores em cargo público o art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e
XXX, podendo lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão conforme natureza do cargo.
Obs.: salário mínimo, 13º, hora-noturna, salário família, carga horária 8hs diárias ou 44hs semanais (facultada compensação
ou redução por acordo ou convenção), repouso semanal, hora extra de 50%, férias, licença gestante 120 dias, licença
paternidade, proteção profissional a mulher, redução riscos profissionais, igualdade salarial.
§ 4º Membro de Poder, em mandato eletivo, Ministros Estaduais, Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados
em parcela única, vedada gratificação, adicional, abono, prêmio, representação, obedecido art. 37, X e XI (limites).
Membro dos Poderes: -Executivo: prefeito, governador e presidente;
-legislativo: deputado, vereador e senador;
-judiciário: juízes, desembargadores e ministros;
-MP: promotores e procuradores.
§ 5º Lei da União, Estado, DF ou Município pode estabelecer relação entre maior e menor remuneração, observado 37 XI.
§ 6º Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão anualmente valor dos subsídios e remuneração dos cargos e empregos.
§ 7º Lei dos entes disciplinará recursos com despesas de órgãos, autarquias e fundações, visando desenvolvimento,
qualidade, produtividade, treinamento, modernização, reaparelhamento, racionalização, adicional e prêmio.
§ 8º Remuneração dos servidores de carreira pode ser fixada por subsidio em parcela única, conforme, § 4º.

Art. 40. Aos servidores efetivos em todas as esferas, incluídas autarquias e fundações, é assegurado regime de
previdência contributivo e solidário, com contribuição do ente, servidores ativos e inativos, pensionistas.
§ 1º Os servidores aposentados pelo regime próprio, terão os proventos calculados conforme §§ 3º e 17, sendo:
I - por invalidez permanente e proventos proporcionais ao tempo contribuição, exceto por acidente em serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa, incurável;
II - compulsoriamente, aos 70 anos com proventos proporcionais a contribuição ou aos 75 anos na forma de LC;
III - voluntariamente, com efetivo exercício de 10 anos no serviço público e cinco anos no último cargo, nas condições:
a) homem com 60 anos e 35 de contribuição, mulher com 55 anos e 30 de contribuição;
b) homem com 65 anos e mulher com 60 anos, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.
§ 2º Aposentadoria e pensão não excedem remuneração do cargo da aposentadoria ou que serviu de referência para tal.
§ 3º O cálculo de aposentadoria é baseado nas remunerações utilizadas para contribuição, neste regime e no do art. 201.
§ 4º É vedado adotar critérios diferentes de aposentadoria tratados neste artigo, salvo definido por LC, nos casos de:
I - portadores de deficiência;
II - atividades de risco;
III - atividades em condições especiais prejudiciais a saúde ou integridade física.
§ 5º - A idade e tempo de contribuição são reduzidos em 5 anos, na aposentadoria voluntária integral (§1, III, ‘a’), do
professor que comprove exclusivo e efetivo exercício do magistério na educação infantil, ensino fundamental e médio.
§ 6º - Salvo cargos acumuláveis, é vedado perceber mais de uma aposentadoria no regime deste artigo.
§ 7º Lei disporá sobre a pensão por morte, que será:
I - valor total dos proventos, até o teto do regime geral - art. 201, mais 70% do excedente caso já aposentado; ou
II - valor total da remuneração, até o teto do regime geral – art. 201, mais 70% do excedente, se em atividade.
§ 8º - É assegurado o reajuste dos benefícios, preservando em caráter permanente, seu o valor real.
§ 9º - O tempo de contribuição em qualquer esfera é contado para aposentadoria e o de serviço para disponibilidade.
§ 10 - A lei não poderá estabelecer contagem de tempo de contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite do art. 37 ‘XI’ aos proventos de inatividade, inclusive por acumulação de cargos, empregos
públicos e atividades sujeitas ao regime geral e também aos proventos de inatividade com remuneração de cargo
acumulável ou eletivo.
§ 12 - O regime de previdência próprio dos servidores efetivos observará no que couber, aos requisitos do regime geral.
§ 13 - Ao servidor de cargo em comissão, cargo temporário ou emprego público, aplica-se o regime geral de previdência.
§ 14 – Os entes federados ao instituírem o regime de previdência complementar, poderão fixar o limite estabelecido no
regime geral de previdência – art. 201, para o valor das aposentadorias e pensões.
§ 15. O regime complementar será instituído por lei de iniciativa do Executivo, observado art. 202, por intermédio de
entidades fechadas de natureza pública, que oferecerão benefícios na modalidade de contribuição definida.
§ 16 - Somente com prévia e expressa opção, o regime complementar será aplicado ao servidor que ingressar antes da
data de sua publicação.
§ 17. Os valores de remuneração, considerados de base para cálculo do benefício (§3), serão atualizados na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões do regime próprio que superem o limite do
regime geral - art. 201, com percentual igual aos titulares de cargo efetivo.
§ 19. O servidor com aposentadoria voluntária integral (§1º, III ‘a’) pelo regime próprio, que permanecer em atividade,
perceberá abono no valor de sua contribuição, até completar as exigências para aposentadoria compulsória do §1º ‘II’.
§ 20. Fica vedado mais de um regime próprio ou mais de uma unidade gestora no ente, ressalvado art. 142, §3º ‘X’.
§ 21. Se o beneficiário tiver doença incapacitante, a contribuição excedente do ‘§18’ incidirá apenas quando a sua
aposentadoria ou pensão superar o dobro do valor limite no regime geral – art. 201.

Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo efetivo em concurso.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I – por sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo, assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica, na forma de LC, assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença a demissão, será reintegrado e ocupante, se estável, reconduzido ao cargo, sem
indenização, aproveitado ou disponível, com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto cargo ou desnecessário, o estável fica disponível, com remuneração proporcional até aproveitamento.
§ 4º A condição obrigatória para adquirir estabilidade é a avaliação de desempenho, realizada por comissão própria.