INFLUÊNCIA DA LEGISLAÇÃO NA

QUALIDADE DO AR INTERIOR

PMOC – PLANO DE
MANUTENÇÃO, OPERAÇÃO E
CONTROLE
AR CONDICIONADO 1
Arnaldo L. Parra
• Eng. Mecânico
• Eng. HVACR
• Eng. Segurança
• MBA – Adm. Empresas
Sabroe/Thermotec/Trane
ABRAVA–VP Comunicação
33 anos de mercado
Consultoria
arnaldo.parra@hotmail.com
11-9-8124-9355
2
 Propósito:

• Entender as influências das diversas Leis e

Normas brasileiras sobre o setor de
serviços de instalação e manutenção de Ar
Condicionado.

• Avaliar as exposições que estas relações

apresentam às empresas do setor,
sugerindo soluções.
3
 PMOC
Agentes envolvidos

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 NORMAS
• NBR 13.971
• Sistemas de refrigeração, condicionamento de
ar e ventilação
• Manutenção Programada

• NBR 16.401
• Estabelece parâmetros de
(1) Projeto de sistemas de ar condicionado
(2) Parâmetros de Conforto Térmico e
(3) Qualidade do Ar Interior

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 NORMAS
• NBR 14.644 (ISO 14.644)
• Substituindo a NBR 13.700
• Classificação das áreas de contaminação controlada
• NBR 7256
• Tratamento de ar em estabelecimentos de saúde
(EAS) Requisitos para projeto e execução das
instalações
• Válida a partir de 29 de abril de 2005

• NBR 14518
• Sistemas de ventilação para cozinhas profissionais
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 NORMAS

• NBR 15.848
• Define procedimentos de inspeção visual e análise
gravimétrica para avaliação da limpeza de dutos

• NBR 14.679
• Define o procedimento de
• limpeza de dutos,
• quando necessário.

7
 NORMAS
• NBR 16.655
• Instalação de sistemas residenciais de
ar-condicionado Split e Compacto:

• Parte 1: Projeto e instalação;

• Parte 2: Procedimento para ensaio de

estanqueidade, desidratação e carga de fluido
frigorífico;

• Parte 3: Método de cálculo da carga térmica

residencial.
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LEGISLAÇÃO ATUAL
Portaria 3.523
PORTARIA Nº 3.523/GM
(28 DE AGOSTO DE 1998)
PMOC

RESOLUÇÃO - RE Nº 9
(16 DE JANEIRO DE 2003)
QUALIDADE DO AR

CONFEA - CREA
Conselho Federal de Engenharia e Agronomia
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia
Responsabilidade Técnica
9
LEGISLAÇÃO
• Lei nº 6.938
• (31 de agosto de 1981)
• Da Política Nacional do Meio Ambiente

• O Art. 3º, Item “I” consagra “que meio ambiente é

o conjunto de condições, leis, influências e
interações de ordem física, química e biológica que
permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas.”

• E completa no seu Item “III”: “que é a poluição, que

é a degradação da qualidade ambiental resultante
de atividades que direta ou indiretamente:
prejudiquem a saúde, a segurança e o bem estar da
população e criem condições adversas às atividades
sociais e econômicas.” 10
LEGISLAÇÃO
• NORMATIVA nº 14 - MMA
• 20 de Dezembro de 2012

• Dispõe sobre o controle das importações e liberação

para a atmosfera de SDO.

• Art.11 Não é permitida a liberação de SDO´s na

atmosfera durante as atividades de comércio,
manutenção, envase, recolhimento etc.
• Art. 12. É obrigatória o recolhimento e destino a centrais
de regeneração.
• Art. 13. O descumprimento acarretará penalidades
administrativas, civis e penais previstos em legislação.

• Em vigor desde 1º de Janeiro de 2013.

11
LEGISLAÇÃO
• Lei nº 9.605
• Lei dos Crimes Ambientais
• 12 de fevereiro de 1998

• Seção III – Da Poluição e outros Crimes Ambientais

• Art. 54 – Causar poluição de qualquer natureza em

níveis tais que resultem ou possam resultar em danos à
saúde humana, ou que provoquem a mortandade de
animais ou a destruição significativa da flora:

• Pena – Reclusão de um a quatro anos e multa.

12
LEGISLAÇÃO
Decreto nº 6.514
22 de Julho de 2008

DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS AO MEIO

AMBIENTE

Art.61 da Subseção “III” - Das infrações Relativas à Poluição

e outras infrações Ambientais :

“Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que

resultem ou possam resultar em danos à saúde humana, ou
que provoquem a mortandade de animais ou a destruição
significativa da biodiversidade.”

Multa de R$ 5.000,00 a R$ 50.000,00.

13
 LEGISLAÇÃO
• Lei nº 6.437
• (20 de agosto de 1977)
• Configura infrações à legislação sanitária federal, estabelece as sanções respectivas, e dá
outras providências
• § 1º A pena de multa consiste no pagamento das seguintes quantias: (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.190-34, de 2001)
• I - nas infrações leves, de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil
reais); (Incluído pela Medida Provisória nº 2.190-34, de 2001)

• II - nas infrações graves, de R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil reais) a R$ 200.000,00

(duzentos mil reais); (Incluído pela Medida Provisória nº 2.190-34, de 2001)

• III - nas infrações gravíssimas, de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) a R$ 1.500.000,00 (um
milhão e quinhentos mil reais). (Incluído pela Medida Provisória nº 2.190-34, de 2001)

• § 2o As multas previstas neste artigo serão aplicadas em dobro em caso de reincidência.

(Incluído pela Medida Provisória nº 2.190-34, de 2001)
14
 LEGISLAÇÃO

• CÓDIGO SANITÁRIO MUNICIPAL DE SÃO PAULO

• LEI 13.725
• 09 de Janeiro de 2004

• ESTABELECE VALORES DE MULTAS E DEMAIS SANÇÕES

• BASE DE PENALIDADES CONSIDERANDO O NÚMERO DE PESSOAS EXPOSTAS

15
 LEGISLAÇÃO
• LEI FEDERAL 13.589 – 04/Janeiro/2018
• Dispõe sobre a manutenção de instalações e equipamentos de sistemas
de climatização de ambientes.

• Art. 1º Todos os edifícios de uso público e coletivo que possuem

ambientes de ar interior climatizado artificialmente devem dispor
de um Plano de Manutenção, Operação e Controle – PMOC dos
respectivos sistemas de climatização, visando à eliminação ou
minimização de riscos potenciais à saúde dos ocupantes.
• § 1º Esta Lei, também, se aplica aos ambientes climatizados de
uso restrito, tais como aqueles dos processos produtivos,
laboratoriais, hospitalares e outros, que deverão obedecer a
regulamentos específicos.

• § 2º (VETADO).

16
 LEGISLAÇÃO
• LEI FEDERAL 13.589 – 04/Janeiro/2018
• Art. 3º Os sistemas de climatização e seus Planos de Manutenção,
Operação e Controle - PMOC devem obedecer a parâmetros de qualidade
do ar em ambientes climatizados artificialmente, em especial no que diz
respeito a poluentes de natureza física, química e biológica, suas tolerâncias
e métodos de controle, assim como obedecer aos requisitos estabelecidos
nos projetos de sua instalação.

17
 LEGISLAÇÃO
• LEI FEDERAL 13.589 – 04/Janeiro/2018
• Parágrafo único. Os padrões, valores, parâmetros, normas e
procedimentos necessários à garantia da boa qualidade do ar interior,
inclusive de temperatura, umidade, velocidade, taxa de renovação e grau de
pureza, são os regulamentados pela Resolução nº 9, de 16 de janeiro de
2003, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA, e posteriores
alterações, assim como as normas técnicas da ABNT – Associação Brasileira
de Normas Técnicas.

18
 LEGISLAÇÃO
• LEI FEDERAL 13.589 – 04/Janeiro/2018
• Art. 4o Aos proprietários, locatários e prepostos responsáveis por sistemas
de climatização já instalados é facultado o prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, a contar da regulamentação desta Lei, para o cumprimento de todos
os seus dispositivos.

• Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data da sua publicação.

19
 LEGISLAÇÃO
PMOC
Portaria 3.523
A suspeita de que a qualidade do ar no gabinete do Ministro
das Comunicações Sérgio Motta agravou as condições que
levaram à sua morte em abril de 1998, incentivou a criação da
Portaria Nº 3.523.

HISTÓRICO
Em 28 de agosto de 1998, o Ministro de Estado da Saúde, José
Serra, decretou essa Portaria.
Exige a manutenção dos aparelhos de ar condicionado,
determina procedimentos de limpeza e manutenção da
integridade e eficiência dos componentes dos sistemas de
climatização.

20
 LEGISLAÇÃO
• Portaria 3.523
• PORTARIA Nº 3.523/GM
• (28 DE AGOSTO DE 1998)
Objetivos:
1) Garantir que o projeto e a execução da instalação sejam adequados;

2) Garantir que a manutenção do sistema de climatização seja eficaz;

3) Proporcionar bem-estar, conforto, produtividade e combater o

absenteísmo ao trabalho;

4) Corrigir e eliminar os problemas encontrados em edifícios de uso

coletivo (‘’Síndrome dos Edifícios Doentes’’);

5) Eliminar os problemas de saúde referentes à qualidade do ar.

21
 LEGISLAÇÃO
• Portaria 3.523
• PORTARIA NR 3.523/GM
• (28 DE AGOSTO DE 1998)

Art. 6º: Os proprietários, locatários e prepostos,

responsáveis por sistemas de climatização com
capacidade acima de 5 TR (15.000 kcal/h = 60.000
BTU/h), deverão manter um responsável técnico
habilitado, com as seguintes atribuições:

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 LEGISLAÇÃO
• Portaria 3.523
• PORTARIA NR 3.523/GM
• (28 DE AGOSTO DE 1998)

a. implantar e manter disponível no imóvel um Plano de Manutenção,

Operação e Controle – PMOC, adotado para o sistema de climatização.
Este Plano deve conter a identificação do estabelecimento que possui
ambientes climatizados, a descrição das atividades a serem
desenvolvidas, a periodicidade das mesmas, as recomendações a serem
adotadas em situações de falha do equipamento e de emergência, para
garantia de segurança do sistema de climatização e outras de interesse,
conforme especificações contidas no Anexo I deste Regulamento Técnico
e NBR 13.971/97 da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.

23
 PMOC

• ANÁLISE DA QUALIDADE DO AR INTERIOR

• Fundamental para aferição e balizamento das atividades exercidas na

Manutenção Preventiva dos Sistemas de Ar Condicionado.

• Periodicidade 6 meses.

• ABNT NBR 16.401 – Parte 3:

• Ar de interiores com Qualidade do Ar Aceitável:
• Ar onde os poluentes não ultrapassem os limites estabelecidos, e que tenha
percepção satisfatória por 80% dos ocupantes.
 PMOC - FISCALIZAÇÃO
• PORTARIA Nº 3.523/GM
• (28 DE AGOSTO DE 1998)

Art. 8º Os órgãos competentes de Vigilância Sanitária

farão cumprir este Regulamento Técnico, mediante a
realização de inspeções e de outras ações
pertinentes, com o apoio de órgãos governamentais,
organismos representativos da comunidade e
ocupantes dos ambientes climatizados.
 PMOC - FISCALIZAÇÃO
GUIA PARA INSPEÇÃO DE SISTEMAS DE AR
CONDICIONADO
RENABRAVA 06 –03/2016

OBJETIVOS
- Orientar os profissionais que atuam na inspeção,
fiscalização, auditoria, gerenciamento e correlatos na
verificação da higiene, limpeza e salubridade de sistemas de
ar condicionado.
- Definir rotinas de verificação, padronizando procedimentos
de inspeção.
- Orientar usuários sobre a importância dos procedimentos
de controle da qualidade do ar.
 PMOC - FISCALIZAÇÃO

PORTARIA Nº 3.523/GM
(28 DE AGOSTO DE 1998)

Art. 9º: O não cumprimento deste Regulamento

Técnico configura infração sanitária, sujeitando o
proprietário ou locatário do imóvel ou preposto, bem
como o responsável técnico, quando exigido, às
penalidades previstas na Lei n.º 6.437, de 20 de
agosto de 1977, sem prejuízo de outras penalidades
previstas em legislação específica.
RESPONSABILIDADE TÉCNICA
 RESPONSABILIDADE TÉCNICA
Dispõe sobre a regulamentação da atribuição dos títulos profissionais,
atividades, competências e caracterização da atuação.

Decreto nº 23.569, de 11/dez/1933 – regula o exercício profissional do

Engenheiro.

Decreto-Lei nº 8.620, de 10/01/1946 – dispõe sobre a

regulamentação estabelecida pelo Decreto nº 23.569.

Lei 5.194 de 23/12/1966 – regula o exercício

profissional do Engenheiro;

RESOLUÇÃO 218/73 – Art. 12

RESOLUÇÃO 1.010, de 22 de agosto de 2005 – CONFEA
RESOLUÇÃO 1.073, de 19 de abril de 2016 - CONFEA
 RESPONSABILIDADE TÉCNICA
De acordo com a Resolução CONFEA nº 218/73, que discrimina as
atividades das diferentes modalidades profissionais da engenharia,
arquitetura e agronomia, ela estabelece em seu Art. 12, item I que:

"Compete ao engenheiro mecânico ou ao engenheiro mecânico e de

automóveis ou ao engenheiro mecânico e de armamento ou ao
engenheiro de automóveis ou ao engenheiro industrial modalidade
mecânica: o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta
Resolução, referentes a processos mecânicos, máquinas em geral;
instalações industriais e mecânicas; equipamentos mecânicos e
eletro-mecânico; veículos automotores; sistemas de produção de
transmissão e de utilização do calor; sistemas de refrigeração e de
ar condicionado, seus serviços afins e correlatos.
 RESPONSABILIDADE TÉCNICA
De acordo com a Resolução CONFEA nº 218/73, que discrimina as
atividades das diferentes modalidades profissionais da engenharia,
arquitetura e agronomia, ela estabelece em seu Art. 12, item I que:

...."Nas atividades do art. 1 º da Resolução acima citada está

relacionada, dentre outras, a direção de obra ou serviço técnico, a
vistoria, perícia, avaliação, laudo, parecer técnico, pesquisa, análise,
experimentação, ensaio, divulgação técnica, padronização,
mensuração e controle de qualidade, execução de obra e serviço
técnico, condução de equipe de instalação, montagem, operação,
reparo ou manutenção, operação e manutenção de equipamento
ou instalação.
 RESPONSABILIDADE TÉCNICA
CONFEA E CREA

O PMOC é uma atividade dividida em duas partes: a

manutenção mecânica do sistema de refrigeração e o ar
condicionado de um lado; e a avaliação da qualidade do ar
do outro. A parte relativa à manutenção mecânica é
privativa de todos os profissionais da Engenharia
Mecânica (engenheiros, tecnólogos ou técnicos), porém a
avaliação da qualidade do ar poderá ser feita por
profissionais da Engenharia Química, Engenharia de
Segurança do Trabalho ou da Engenharia Sanitária.
http://www.confea.org.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=11940&sid=1201
Direitos autorais – Propriedade Intelectual – Copyright
Lei Federal 9.610 de 19 de fevereiro de 1998.

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