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Gabarito 1º Mini - PMERJ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
D C D B A B D C A A

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
C C B B A C B D C A

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
D B B A B X D C C A
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PROJETO CAVEIRA 1º Mini – Soldado PMERJ 2023 – PRÉ-EDITAL

Noções de Direitos Humanos


Artigo 13°
1. A República Federativa do Brasil celebrou uma 1-Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e
convenção internacional, que foi devidamente aprovada escolher a sua residência no interior de um
pelo Congresso Nacional, em dois turnos, por três Estado.
quintos dos votos dos respectivos membros.
2-Toda a pessoa tem o direito de abandonar o país
A convenção internacional assim aprovada é equivalente em que se encontra, incluindo o seu, e o direito de
a: regressar ao seu país.

A) Lei complementar. B) Errada. Negativo, a DUDH prevê expressamente essa


B) Ato supralegal. possibilidade.
C) Lei ordinária.
D) Emenda constitucional. Artigo 14°

Gabarito: D 1-Toda a pessoa sujeita a perseguição tem o direito


de procurar e de beneficiar de asilo em outros
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: países.

A) Errada. Caso o tratado internacional seja sobre C) Correta. Artigo 4°


direitos humanos, mas tenha sido aprovado pelo
Congresso por meio de procedimento simples, segundo Ninguém será mantido em escravatura ou em servidão;
o STF, seu valor será o de norma SUPRALEGAL, ou a escravatura e o trato dos escravos, sob todas as
seja, acima das leis e abaixo da Constituição. formas, são proibidos.

B) Errada. A conversão internacional de direitos humanos D) Errada. Artigo 6°


será equivalente à emenda constitucional.
Todos os indivíduos têm direito ao reconhecimento,
C) Errada. Negativo; como vimos, será equivalente à em todos os lugares, da sua personalidade jurídica.
emenda constitucional.
3. Considerando-se o surgimento e a evolução dos
D) Correta. Caveira, de acordo com o artigo 5º, parágrafo direitos fundamentais em gerações, é INCORRETO
3º, da Constituição Federal, se o tratado internacional for afirmar:
sobre direitos humanos e se for aprovado pelo
Congresso Nacional por meio do mesmo procedimento A) Os direitos humanos de primeira geração estão
utilizado para aprovar uma emenda constitucional, isto é, relacionados aos direitos civis e políticos.
votado em dois turnos em cada Casa do Congresso, com B) O direito ao meio ambiente ecologicamente
quórum de 3/5, terá o valor de emenda constitucional. equilibrado é considerado, pela doutrina, direito de
terceira geração.
2. A Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) C) O direito de voto é considerado de primeira geração.
prevê, expressamente, que: D) Os direitos de segunda geração estão relacionados
aos direitos globais.
A) Toda pessoa tem o direito de abandonar o País que
se encontra, incluindo o seu País de origem. Todavia, o Gabarito: D
seu regresso, só poderá ocorrer mediante autorização
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
expressa do Presidente da sua nação.
B) Não é possível o agente solicitar asilo político em outro A) Correta. Isso mesmo, Caveira, os DIREITOS CIVIS E
país. POLÍTICOS são a expansão da personalidade sem
C) É vedada expressamente a escravidão. interferência do Estado. É a proteção dos atributos que
D) A personalidade jurídica não será reconhecida em caracterizam a personalidade moral e física do indivíduo.’
alguns lugares do mundo. Os direitos políticos seriam aqueles exercidos frente ao
Estado ou no Estado, consistindo em ‘poderes da pessoa
de tomar parte na vida política e na direção dos assuntos
Gabarito: C políticos de seu país.’
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: B) Correta. São também conhecidos como direitos de
solidariedade, direitos coletivos da humanidade, como
A) Errada. Caveira, é importante conhecer os artigos defesa ecológica do meio ambiente. Todos têm direito ao
contidos na Declaração Universal de Direitos Humanos, meio ambiente equilibrado.
pois as provas costumam cobrar a literalidade. Observe
abaixo que não há essa condição do Presidente C) Correta. Isso mesmo, Caveira, como vimos acima, os
autorizar. O agente é livre para sair e regressar ao seu direitos de primeira geração estão relacionados aos
País sempre que achar necessário. direitos civis e políticos.

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5. Acerca das teorias que buscam explicar a


D) Errada (Gabarito). Negativo, Caveira, os direitos de fundamentação dos direitos humanos, assinale a
segunda geração estão relacionados aos direitos alternativa INCORRETA.
ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS: José Afonso da
Silva afirma que têm uma dimensão institucional, A) Na atualidade, encontra-se difundida a visão de que
baseada no poder estatal de regular o mercado, em vista os direitos humanos não se fundam nos reconhecimentos
do interesse público. Os direitos sociais teriam a ver da dignidade inerente a todos os membros da espécie
com ‘prestações positivas proporcionadas pelo humana, iguais em sua essência.
Estado.’ Os direitos culturais são os que se relacionam B) De acordo com a teoria Jusnaturalista, os direitos
aos elementos portadores de referência à identidade, à humanos se fundamentam em uma ordem superior,
ação, à memória de uma sociedade, sendo composto por universal, imutável e inderrogável.
bens físicos e espirituais. C) A teoria positivista alicerça tais direitos na ordem
jurídica posta, onde somente seriam reconhecidos como
4. Consoante a teoria do “EFEITO CLIQUET”, assinale a direitos humanos aqueles positivados.
alternativa correta. D) A teoria moralista fundamenta os direitos humanos na
“experiência e consciência moral de um determinado
A) De acordo com a teoria do efeito cliquet, os direitos povo”, ou seja, na convicção social acerca da
humanos podem ser suprimidos, pois nenhum direito é necessidade da proteção de determinado valor.
absoluto.
B) Os direitos humanos caracterizam-se pela existência Gabarito: A
da proibição de retrocesso, também chamada de “efeito
cliquet”. COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
C) A vedação ao efeito cliquet não é aplicável no Brasil.
D) O efeito cliquet dos direitos humanos significa que os A) Errada (Gabarito). Caveira, atualmente, está
direitos humanos adquiridos podem ser revogados e pacificado que os direitos humanos são inerentes à
suprimidos, de acordo com oportunidade e conveniência existência humana. Portanto, encontra-se difundida a
da Administração Pública. visão de que os direitos humanos SE FUNDAM nos
reconhecimentos da dignidade inerente a todos os
membros da espécie humana, iguais em sua essência.
Gabarito: B
B) Correta. Isso mesmo, Caveira. Para a teria
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: jusnaturalista, o fundamento dos Direitos Humanos está
relacionado a normas anteriores e superiores. Trata-se
A) Errada. Caveira, de fato, os direitos podem ser de um conjunto de ideias, de origem divina (de cunho
relativizados em algumas situações, todavia, a teoria do metafísico) ou fruto da natureza humana.
efeito cliquet está relacionada à vedação da perdição dos
direitos adquiridos ao longo do tempo, só sendo possível C) Correta. Para a teoria positivista os Direitos Humanos
acrescentar novos direitos, nunca os suprimir. devem estar expressos em textos legais (e
principalmente, constitucionais). De acordo com o
B) Correta. Caveira, o efeito cliquet consiste na vedação doutrinador André de Carvalho Ramos, o fundamento
da eliminação da concretização já alcançada na proteção dos direitos humanos consiste na existência da lei
de algum direito, admitindo-se somente aprimoramentos positiva, cujo pressuposto de validade está em sua
e acréscimos. Ou seja, o efeito cliquet veda o retrocesso edição conforme as regras estabelecidas na
dos direitos humanos já adquiridos. Constituição. Assim, os direitos humanos justificam-se
graças a sua validade formal.
C) Errada. Negativo, essa vedação é aplicável no
ordenamento jurídico brasileiro. D) Correta. De acordo com a teoria moralista, os direitos
humanos podem ser considerados direitos morais que
D) Errada. Caveira, O efeito "cliquet" dos direitos não extraem sua validade por normas positivadas, mas
humanos significa que os direitos não podem retroagir, possuem validade de valores do coletivo humano. A
só podendo avançar nas proteções dos indivíduos. No moralidade integra o ordenamento jurídico por meio de
Brasil esse efeito é conhecido como princípio da princípios ou de qualquer outra dimensão moral.
vedação do retrocesso, ou seja, os direitos humanos
só podem avançar.

jusbrasil.com.br

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6. São características das normas relativas a direitos Gabarito: D


humanos:
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
A) Indisponibilidade, inalienabilidade e renunciabilidade.
B) Indisponibilidade, inalienabilidade, irrenunciabilidade e A) Correta. Isso mesmo, Caveira, não há exceção para
universalidade. o emprego da tortura no Brasil.
C) Indisponibilidade, inalienabilidade, irrenunciabilidade,
universalidade e prescritibilidade. A título de conhecimento, os Estados Unidos defendem a
D) renunciabilidade, prescritibilidade e alienabilidade. teoria do cenário da bomba relógio (ticking bomb
scenario). A teoria do cenário da bomba relógio é a
Gabarito: B possibilidade de se torturar um determinado indivíduo em
razão de um “estado de necessidade coletivo”, dando
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: ensejo à exclusão da ilicitude da conduta. Ex.: combate
ao terrorismo.
A) Errada. Caveira, os direitos humanos são
indisponíveis, inalienáveis e IRRENUNCIÁVEIS. A B) Correta. ARTIGO 3º
Irrenunciabilidade é a impossibilidade de o próprio ser
humano, titular dos direitos humanos, abrir mão de sua 1. Nenhum Estado Parte procederá à expulsão,
condição humana e permitir a violação desses direitos. devolução ou extradição de uma pessoa para outro
Estado quando houver razões substanciais para crer que
B) Correta. Vamos analisar um pouco essas a mesma corre perigo de ali ser submetida a tortura.
características:
C) Correta. ARTIGO 2º
Imprescritibilidade: Os direitos humanos não se perdem
com o decurso do tempo. 2. Em nenhum caso poderão invocar-se circunstâncias
excepcionais tais como ameaça ou estado de guerra,
Inalienabilidade: Impede que seja atribuído um valor ou instabilidade política interna ou qualquer outra
quantia pecuniária aos direitos para fins de venda. emergência pública como justificação para tortura.

Irrenunciabilidade: é a impossibilidade de o próprio ser D) Errada (Gabarito). Negativo, Caveira, a Convenção


humano – titular dos direitos humanos – abrir mão de sua não exclui qualquer jurisdição criminal exercida de
condição humana e permitir a violação desses direitos. acordo com o direito interno.

Universalidade: os direitos humanos são inerentes a 1. Cada Estado Parte tomará as medidas necessárias
todos os seres humanos, independente de posição para estabelecer sua jurisdição sobre os crimes previstos
política, sexualidade, religião etc. no Artigo 4º nos seguintes casos:

C) Errada. Como vimos acima, os direitos humanos são a) quando os crimes tenham sido cometidos em qualquer
IMPRESCITÍVEIS, ou seja, os direitos humanos não se território sob sua jurisdição ou a bordo de navio ou
perdem com o decurso do tempo. aeronave registrada no Estado em questão;

D) Errada. são IRRENUNCIÁVEIS e IMPRESCRITÍVEIS. b) quando o suposto autor for nacional do Estado em
questão;
7. O decreto n°40, de 15 de fevereiro de 1991, promulgou
a convenção contra a tortura e outros tratamentos ou c) quando a vítima for nacional do Estado em questão e
penas cruéis, desumanos e degradantes, passando a ser este o considerar apropriado.
executada e cumprida tão inteiramente como nela se
contém. Acerca dessa convenção, assinale a alternativa 2. Cada Estado Parte tomará também as medidas
INCORRETA. necessárias para estabelecer sua jurisdição sobre tais
crimes nos casos em que o suposto autor se encontre em
A) A tortura, no Brasil, em nenhuma hipótese é admitida. qualquer território sob sua jurisdição e o Estado não
B) Nenhum Estado parte procederá à expulsão, extradite de acordo com o Artigo 8º para qualquer dos
devolução ou extradição de uma pessoa para outro Estados mencionados no parágrafo 1 do presente Artigo.
Estado quando houver razões substanciais para crer que
a mesma corre perigo de ali ser submetida a tortura. 3. Esta Convenção não exclui qualquer jurisdição
C) Em nenhum caso poderão invocar-se circunstâncias criminal exercida de acordo com o direito interno.
excepcionais tais como ameaça ou estado de guerra,
instabilidade política interna ou qualquer outra
emergência pública como justificação para tortura.
D) Os Países que aderirem à convenção contra a tortura
e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos e
degradantes aplicará o decreto 40, de 15 de fevereiro de
1991, em detrimento da legislação jurisdição criminal
exercida no direito interno do País.

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8. Acerca da convenção americana sobre direitos


humanos (PACTO DE SÃO JOSE DA COSTA RICA), 1- Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
assinale a alternativa correta. integridade física, psíquica e moral.

A) Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. 2- Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a penas
Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde ou tratos cruéis, desumanos ou degradantes. Toda
o momento do nascimento, pois CADH adotou a teoria pessoa privada da liberdade deve ser tratada com o
natalista, que admite a personalidade apenas após o respeito devido à dignidade inerente ao ser humano.
nascimento com vida.
B) A convenção americana de direitos humanos aboliu a 3- A pena não pode passar da pessoa do delinquente.
pena a pena de morte.
C) a CADH assegura, expressamente, que toda pessoa 4- Os processados devem ficar separados dos
tem o direito de que se respeite sua integridade física, condenados, salvo em circunstâncias excepcionais, e ser
psíquica e moral. submetidos a tratamento adequado à sua condição de
D) A pena de morte pode ser imposta a pessoa que, no pessoas não condenadas.
momento da perpetração do delito, seja menor de dezoito
anos, ou maior de setenta, e, excepcionalmente, a 5- Os menores, quando puderem ser processados,
mulher em estado de gravidez. devem ser separados dos adultos e conduzidos a tribunal
especializado, com a maior rapidez possível, para seu
Gabarito: C tratamento.

COMENTÁRIO DO PROFESSOR: 6- As penas privativas da liberdade devem ter por


finalidade essencial a reforma e a readaptação social dos
A) Errada. Caveira, a CADH adotou a teoria condenados.
CONCEPCIONISTA, que considera o início da
personalidade a partir da fecundação. Vamos estudar a D) Errada. (CADH) 5- NÃO se deve impor a pena de morte
literalidade do artigo cobrado. a pessoa que, no momento da perpetração do delito, for
menor de dezoito anos, ou maior de setenta, NEM
ARTIGO 4 aplicá-la a mulher em estado de gravidez.

Direito à Vida 9. Acerca da Convenção Americana de Direitos


Humanos, em caso de guerra, de perigo público, ou de
1- Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. outra emergência que ameace a independência ou
Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, segurança do Estado-Parte, este poderá adotar
desde o momento da concepção. Ninguém pode ser disposições que suspendam as obrigações contraídas
privado da vida arbitrariamente. em virtude desta Convenção. Em relação às suspensões
previstas na CADH, assinale a alternativa correta.
B) Errada. Caveira, não houve abolição da pena de
morte, a CADH aplicou, apenas, uma limitação. A A) A suspensão dos direitos previstos na CADH não
modalidade de pena de morte poderá ser mantida nos autoriza a suspensão dos seguintes direitos: direito à
países que já a estabeleçam para os crimes mais vida, direito ao reconhecimento da personalidade jurídica
graves. Outrossim, não se pode restabelecer a pena e direito à integridade pessoal, entre outros.
de morte nos Estados que a hajam abolido. B) Essa suspensão poderá ocorrer por prazo
indeterminado e as situações emergenciais referidas não
2. Nos países que não houverem abolido a pena de podem decorrer de práticas discriminatórias.
morte, esta só poderá ser imposta pelos delitos mais C) O direito de reunião não poderá ser suspenso, mesmo
graves, em cumprimento de sentença final de tribunal em casos de guerra declarada.
competente e em conformidade com a lei que estabeleça D) O Estado que exercer o direito de suspensão deverá
tal pena, promulgada antes de haver o delito sido comunicar, no prazo de 15 dias, os demais Estados-
cometido. Tampouco se estenderá sua aplicação a partes por meio do Secretário-Geral da OEA.
delitos aos quais não se aplique atualmente.
Gabarito: A
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos
Estados que a hajam abolido. COMENTÁRIO DO PROFESSOR:

A) Correta. 1. Em caso de guerra, de perigo público, ou


C) Correta. A Declaração Universal de Direitos Humanos de outra emergência que ameace a independência ou
(DUDH) e a Convenção Americana de Direitos Humanos segurança do Estado-Parte, este poderá adotar
(CADH) devem ser estudas com mais atenção, pois, disposições que, na medida e pelo tempo estritamente
provavelmente, serão objeto de cobrança da banca. limitados às exigências da situação, suspendam as
obrigações contraídas em virtude desta Convenção,
(CADH) ARTIGO 5 desde que tais disposições não sejam incompatíveis com
as demais obrigações que lhe impõe o Direito
Direito à Integridade Pessoal Internacional e não encerrem discriminação alguma

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fundada em motivos de raça, cor, sexo, idioma, religião 10. Acerca da jurisprudência do Superior Tribunal de
ou origem social. Justiça, assinale a alternativa correta.

2. A disposição precedente não autoriza a suspensão A) As ações indenizatórias por danos morais decorrentes
dos direitos determinados nos seguintes artigos: 3 de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar de
(Direito ao Reconhecimento da Personalidade exceção são imprescritíveis.
Jurídica), 4 (Direito à vida), 5 (Direito à Integridade B) Não cabe ações indenizatórias por danos morais
Pessoal), 6 (Proibição da Escravidão e Servidão), 9 decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o
(Princípio da Legalidade e da Retroatividade), 12 Regime Militar por falta de materialidade dos delitos
(Liberdade de Consciência e de Religião), 17 alegados.
(Proteção da Família), 18 (Direito ao Nome), 19 C) As ações indenizatórias por danos morais decorrentes
(Direitos da Criança), 20 (Direito à Nacionalidade) e 23 de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar de
(Direitos Políticos), nem das garantias exceção são prescritíveis.
indispensáveis para a proteção de tais direitos. D) As ações indenizatórias por danos morais decorrentes
de atos de tortura, bem como os crimes ocorridos durante
o Regime Militar de exceção, são imprescritíveis.
B) Errada. Caveira, essa suspensão deverá ocorrer
sempre por prazo determinado e as situações Gabarito: A
emergenciais referidas não podem decorrer de práticas
discriminatórias COMENTÁRIO DO PROFESSOR:

A) Correta. Caveira, como sabemos, o crime de tortura,


C) Errada. Caveira, o direito de reunião poderá ser no Brasil, é prescritível, todavia, de acordo com a recente
suprimido. Vamos mais vez analisar os direitos que não decisão do STJ, as ações indenizatórias por danos
poderão ser suprimidos. Leia sempre que puder, para morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante
poder massificar a matéria. o Regime Militar de exceção são imprescritíveis.

ARTIGO 27 B) Errada. Caveira, durante o período do regime militar,


houve muitas denúncias de desaparecimento de pessoas
Suspensão de Garantias com posições políticas e filosóficas contrárias ao
Governo militar. Muitas dessas pessoas desapareceram
2- A disposição precedente não autoriza a suspensão naquele período e nunca mais foram encontradas, além
dos direitos determinados nos seguintes artigos: 3 de algumas que sofreram tortura, tratamento desumano
(Direito ao Reconhecimento da Personalidade Jurídica), ou degradante. O STJ entendeu que há elementos
4 (Direito à vida), 5 (Direito à Integridade Pessoal), 6 suficientes para ligar esses casos ao Governo da época.
(Proibição da Escravidão e Servidão), 9 (Princípio da
Legalidade e da Retroatividade), 12 (Liberdade de 1. As ações indenizatórias por danos morais decorrentes
Consciência e de Religião), 17 (Proteção da Família), 18 de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar de
(Direito ao Nome), 19 (Direitos da Criança), 20 (Direito à exceção são imprescritíveis. Inaplicabilidade do prazo
Nacionalidade) e 23 (Direitos Políticos), nem das prescricional do art. 1º do Decreto 20.910/1932.
garantias indispensáveis para a proteção de tais direitos. Precedentes do STJ.
2. O Tribunal de origem consignou existirem elementos
nos autos que demonstram a condição de anistiado
D) Errada. A comunicação deverá ser político para fins de obtenção de reparação econômica.
IMEDIATAMENTE. Inverter essa conclusão implica reexame da matéria
fático-probatória, o que é obstado ao STJ (Súmula
ARTIGO 27 7/STJ).
3. A Corte a quo, ao considerar as circunstâncias do caso
Suspensão de Garantias concreto, manteve o quantum indenizatório arbitrado na
sentença, de R$ 55.000, 00 (cinquenta e cinco mil reais),
3. Todo Estado-Parte que fizer uso do direito de a título de indenização por danos morais.
suspensão deverá informar imediatamente os outros 4. Rever tais valores somente é possível quando
Estados-Partes na presente Convenção, por intermédio exorbitantes ou insignificantes, em flagrante violação aos
do Secretário-Geral da Organização dos Estados princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, o que
Americanos, das disposições cuja aplicação haja não ocorre in casu. Incidência da Súmula 7/STJ.
suspendido, dos motivos determinantes da suspensão e
da data em que haja dado por terminada tal suspensão. C) Errada. Atenção, os crimes ocorridos naquela época
estão prescritos, todavia, segundo o entendimento do
STJ, as ações indenizatórias por danos morais
decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o
Regime Militar de exceção são IMPRESCRITÍVEIS.

D) Errada. O STJ considerou APENAS as ações


indenizatórias por danos morais decorrentes de atos de

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tortura ocorridos durante o Regime Militar de exceção Item IV (Correto). Art.5º, § 2º Os direitos e garantias
imprescritíveis. Os crimes cometidos naquele período e expressos nesta Constituição não excluem outros
que não foram punidos à época pelo Estado estão decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados,
prescritos. ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
11. Acerca dos assuntos constitucionais relacionados
aos direitos humanos, assinale as assertivas. 12. Os direitos humanos e os direitos fundamentais
podem, no caso concreto, entrar em conflito entre si,
I. O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal cabendo ao operador do direito solucionar essa
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. problemática. Nesse caso, assinale corretamente o
princípio que será utilizado.
II. Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do A) Limitabilidade.
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos B) Complementaridade.
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às C) Relatividade.
emendas constitucionais. D) Inter-relação.

III. O Brasil não se submete à jurisdição de Tribunal Penal Gabarito: C


Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
IV. Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos Caveira, os direitos humanos não são absolutos, eles são
princípios por ela adotados, ou dos tratados relativos, porque podem ser ponderados em situações
internacionais em que a República Federativa do Brasil concretas. Portanto, em um juízo de valor, sempre
seja parte. existirá direitos humanos e fundamentais prioritários.

Está(ão) correta(s): Assim, o gabarito é letra “C”.

A) I. 13. Acerca do programa nacional de direitos humanos -


B) II e III. decreto N° 7.037/09 -, assinale a alternativa
C) I, II e IV. INCORRETA.
D) Todas estão corretas.
Entre as diretrizes do “Eixo Orientador II” relativo ao título
Gabarito: C Desenvolvimento e Direitos Humanos, no Programa
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3), estão
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: incluídos:

Item I (Correto). CF, art.5º, § 4º O Brasil se submete à A) A valorização da pessoa humana como sujeito central
jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja do processo de desenvolvimento.
criação tenha manifestado adesão. B) A interação democrática entre Estado e sociedade civil
como instrumento de fortalecimento da democracia
Item II (Correto). Isso mesmo, Caveira, de acordo com o participativa.
artigo 5º, parágrafo 3º, da Constituição Federal, se o C) A efetivação de modelo de desenvolvimento
tratado internacional for sobre direitos humanos e se sustentável, com inclusão social e econômica,
for aprovado pelo Congresso Nacional por meio do ambientalmente equilibrado e tecnologicamente
mesmo procedimento utilizado para aprovar uma responsável, cultural e regionalmente diverso,
emenda constitucional, isto é, votado em dois turnos em participativo e não discriminatório.
cada Casa do Congresso, com quórum de 3/5, terá o D) Promover e proteger os direitos ambientais como
valor de emenda constitucional. Direitos Humanos, incluindo as gerações futuras como
sujeitos de direitos.
Obs.: Caso o tratado internacional seja sobre direitos
humanos, mas tenha sido aprovado pelo Congresso por Gabarito: B
meio de procedimento simples, segundo o STF, seu valor
será o de norma SUPRALEGAL, ou seja, acima das leis COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
e abaixo da Constituição.
Caveira, o plano nacional de direitos humanos (PNDH-3)
Item III (Errado). O Brasil não se submete à jurisdição de é dividido em 6 eixos orientadores:
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão. I - Eixo Orientador I: Interação democrática entre Estado
e sociedade civil;
CF, art.5º, § 4º O Brasil se submete à jurisdição de II - Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha Humanos;
manifestado adesão. III - Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um
contexto de desigualdades;

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IV - Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à 14. Considerando a Convenção Americana sobre Direitos
Justiça e Combate à Violência; Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), adotada
V - Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos no âmbito da Organização dos Estados Americanos, em
Humanos: São José da Costa Rica, em 22 de novembro de 1969,
VI - Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade. podemos afirmar que a Corte Interamericana de Direitos
Humanos será composta por:
É preciso conhecê-los, pois a banca irá, simplesmente,
misturar os conceitos desses eixos orientadores para A) 5 juízes eleitos por um período de 3 anos.
confundi-los. B) 7 juízes eleitos por um período de 6 anos.
C) 9 juízes eleitos por um período de 5 anos, sem direito
A) Correta. Art. 2º O PNDH-3 será implementado de a reeleição.
acordo com os seguintes eixos orientadores e suas D) 11 juízes eleitos por um período de 2 anos, com direito
respectivas diretrizes: a reeleição.

Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Gabarito: B


Humanos:
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
b) Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como
sujeito central do processo de desenvolvimento; Caveira, a corte interamericana de direitos humanos será
composta por sete juízes (07), nacionais dos Estados-
B) Errada (Gabarito). Essa diretriz está relacionada ao Membros da Organização, eleitos a título pessoal dentre
Eixo orientador “I”, que versa sobre a Interação juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida
democrática entre Estado e sociedade civil. competência em matéria de direitos humanos, que
reúnam as condições requeridas para o exercício das
Art. 2º O PNDH-3 será implementado de acordo com os mais elevadas funções judiciais, de acordo com a lei do
seguintes eixos orientadores e suas respectivas Estado do qual sejam nacionais, ou do Estado que os
diretrizes: propuser como candidatos. Outrossim, os juízes da Corte
serão eleitos por um período de seis anos (06) e só
Eixo Orientador I: Interação democrática entre Estado poderão ser reeleitos uma vez
e sociedade civil:
A) Errada. Caveira, a Corte será composta por 7 juízes,
a) Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e e eles exercerão um mandato de 6 anos, podendo ser
sociedade civil como instrumento de fortalecimento reeleitos para mais um mandato.
da democracia participativa.

C) Correta. Art. 2º O PNDH-3 será implementado de B) Correta. ARTIGO 52


acordo com os seguintes eixos orientadores e suas
respectivas diretrizes: 1- A Corte compor-se-á de sete juízes, nacionais dos
Estados-Membros da Organização, eleitos a título
Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos pessoal dentre juristas da mais alta autoridade moral, de
Humanos: reconhecida competência em matéria de direitos
humanos, que reúnam as condições requeridas para o
a) Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento exercício das mais elevadas funções judiciais, de acordo
sustentável, com inclusão social e econômica, com a lei do Estado do qual sejam nacionais, ou do
ambientalmente equilibrado e tecnologicamente Estado que os propuser como candidatos.
responsável, cultural e regionalmente diverso,
participativo e não discriminatório; 2- Não deve haver dois juízes da mesma nacionalidade.

D) Correta. Art. 2º O PNDH-3 será implementado de ARTIGO 54


acordo com os seguintes eixos orientadores e suas
respectivas diretrizes: 1. Os juízes da Corte serão eleitos por um período de
seis anos e só poderão ser reeleitos uma vez. O
Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos mandato de três dos juízes designados na primeira
Humanos: eleição expirará ao cabo de três anos. Imediatamente
depois da referida eleição, determinar-se-ão por sorteio,
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais na Assembleia-Geral, os nomes desses três juízes.
como Direitos Humanos, incluindo as gerações futuras
como sujeitos de direitos. C) Errada. Negativo, caveira. Como vimos acima, a corte
será composta por 7 juízes, por um período de 6 anos
de mandato, podendo ser reeleitos por mais uma vez.

D) Errada. Os juízes podem ser reeleitos por mais um


período. Todavia, a corte é comporta por 7 juízes, por um
período de 6 anos de mandato.

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15. Acerca da Declaração Universal dos Direitos Noções de Dir. Adm. e Leg. Aplicável à PMERJ
Humanos, julgue os itens a seguir.
16. A Constituição Federal trata da criação de quatro
I. A ninguém poderá ser imposta pena mais forte de que espécies de entidades existentes nas administrações
aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato indiretas das diversas pessoas políticas de nossa
delituoso. Federação; as autarquias, as empresas públicas, as
sociedades de economia mista e as fundações públicas.
II. O agente que cometeu crime de tráfico de drogas tem No que diz respeito às autarquias no direito brasileiro,
o direito de solicitar asilo em outro País. assinale a alternativa que não traz uma característica das
autarquias.
III. A DUDH não menciona, de forma expressa, o direito
à propriedade. A) Sujeitam-se ao controle finalístico do Estado.
B) Depois de criada, independe de regulamentação em
Assinale a opção correta. cartório.
C) A depender da situação, pode possuir personalidade
A) Apenas o item I está certo. jurídica pública ou privada.
B) Apenas o item II está certo. D) Surge a partir da descentralização administrativa.
C) Apenas os itens I e III estão certos.
D) Apenas os itens II e III estão certos. Gabarito: C

Gabarito: A COMENTÁRIO DO PROFESSOR:

COMENTÁRIO DO PROFESSOR: Caveira, fique muito atento, pois a questão quer saber a
alternativa incorreta.
Item I (Correto). Caveira, a DUDH vai ao encontro do
Princípio da Legalidade, previsto no Art. 1º do código A) Correta. Caveira, quando um ente da administração
penal, que informa que um fato somente pode ser punível pública indireta é criado, rompe-se a hierarquia, todavia,
caso já exista lei anterior a ele (Princípio da o que ocorre entre o ente descentralizador e o
Anterioridade) e que a criação de tipos penais, bem descentralizado é a tutela administrativa ou controle
como a cominação das respectivas penas, somente finalístico. Trata-se do controle exercido pela
podem ser realizadas por lei em sentido estrito, lei formal Administração direta sobre as entidades da
(Princípio da Reserva Legal). Administração indireta.

DUDH: Artigo 11. B) Correta. Caveira, de acordo com a Constituição


Federal, as autarquias são criadas por lei específica,
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou dessa forma, a partir do momento de sua publicação, as
omissão que, no momento, não constituíam delito autarquias já estão aptas a exercer todos os atos
perante o direito nacional ou internacional. Também não previstos em lei, não precisando de nenhuma
será imposta pena mais forte de que aquela que, no regulamentação em cartório.
momento da prática, era aplicável ao ato delituoso.
- Autarquias: a própria lei específica, diretamente, CRIA
a entidade.
Item II (Errado). DUDH: Artigo 14.
- Demais entidades: a lei específica AUTORIZA que a
entidade seja criada, devendo o Poder Executivo, então,
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito providenciar concretamente a sua criação.
de procurar e de gozar asilo em outros países.
CF, Art. 37. XIX - somente por lei específica poderá ser
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de criada autarquia e autorizada a instituição de empresa
perseguição legitimamente motivada por crimes de pública, de sociedade de economia mista e de fundação,
direito comum ou por atos contrários aos objetivos e cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as
princípios das Nações Unidas. áreas de sua atuação;

Item III (Errado). DUDH: Artigo 17. C) Errada (Gabarito). As Autarquias APENAS possuem
personalidade jurídica de DIREITO PÚBLICO.
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou
em sociedade com outros. D) Correta. Caveira, por meio fenômeno jurídico
conhecido como descentralização, a administração
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua direta cria os entes da administração indireta,
propriedade. delegando, assim, competências administrativas. Na
descentralização o Estado desempenha partes das suas
funções por meio de outras pessoas. A descentralização
pressupõe duas pessoas distintas com
personalidades jurídicas diferentes. Ocorre a

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descentralização quando são criados os entes da indireta Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
(descentralização por outorga, técnica, legal, por serviços Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
ou funcional) ou quando as atividades são delegadas a impessoalidade, moralidade, publicidade e
pessoas privadas não integrantes da administração eficiência.
pública (descentralização por colaboração, por
delegação). Em qualquer dos casos, não há hierarquia Mnemônico: LIMPE
entre o delegante e o delegado.
A motivação é um princípio implícito do direito
Observe: administrativo, o qual informa que toda ato da
Descentralização por serviços, funcional, técnica, administração pública deve ser motivado. Em regra, todo
por outorga ou legal: consiste na criação de entidades ato administrativo deve ser motivado (a inexistência do
da Administração Indireta (Autarquias, Fundações motivo - seja a não ocorrência do fato, seja a inexistência
Públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia da norma – resulta nulidade do ato), mas podem existir
Mista). atos administrativos em que os motivos não sejam
declarados (atos que não estão sujeitos à regra geral de
Descentralização por colaboração, por delegação ou obrigatoriedade de motivação).
contratual: consiste na transferência de serviço público
para particulares (concessionárias e permissionárias). O princípio da moralidade afirma que os agentes
públicos devem atuar de forma honesta, proba, com
17. Dentre os princípios explícitos que regem as lealdade e boa-fé. Os agentes públicos devem se atentar
atividades da Administração pública, assinale a para os padrões éticos e da boa conduta.
alternativa correta.
B) Correta. Isso mesmo, Caveira, o princípio da eficiência
A) Um dos princípios expressos na Constituição Federal foi inserido expressamente na Constituição Federal por
é o da motivação. meio da Emenda 19/1998. A Eficiência busca melhores
B) O princípio da eficiência foi inserido expressamente na resultados, por meio atuações rápidas e com o mínimo
Constituição Federal por meio da Emenda 19/1998. A de desperdício.
Eficiência busca melhores resultados, por meio atuações
rápidas e com o mínimo de desperdício.
C) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e C) Errada. Negativo, Caveira, trata-se do PRINCÍPIO DA
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter IMPESSOALIDADE. Esse princípio estabelece que
educativo, informativo ou de orientação social, dela não atuação da administração pública não pode ter caráter
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que pessoal, ou ser movida por vontades pessoais, a
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou atuação do agente público deve ser imputada ao Estado,
servidores públicos. Esse dispositivo constitucional está prevalecendo, assim, o interesse público. Portanto, o
de acordo com o princípio da Publicidade. agente público não pode usar a máquina pública para
D) Apenas são considerados princípios administrativos promoção ou propaganda pessoal.
expressos na Constituição Federal a legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade. Já o princípio da publicidade é o dever de transparência
que deve ser observada pela administração pública, pois
Gabarito: B possibilita o controle da sociedade sobre a
administração, a fim de apurar possíveis irregularidades
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: por parte dos governantes.

Caveira, na Constituição Federal, há diversos princípios D) Errada. Art. 37, caput: A administração pública direta
expressos e implícitos que ordenam e demandam os e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
vários ramos do direito. O direito administrativo, no Brasil, Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
não se encontra codificado, ou seja, os textos aos princípios de legalidade, impessoalidade,
administrativos não estão reunidos em uma só lei, as moralidade, publicidade e eficiência.
normas administrativas estão espalhadas por toda a
constituição e em diversas leis. 18. Acerca dos atos administrativos, assinale a
alternativa correta.
Na Constituição Federal, somente são expressos os
princípios contidos no Art. 37, caput: A administração A) Ato administrativo simples é aquele que decorre de
pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da uma única manifestação de vontade de um único órgão,
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não podendo, todavia, ser declarado por órgão colegiado.
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, B) A competência é renunciável e se exerce pelos órgãos
moralidade, publicidade e eficiência. administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os
casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Mnemônico: LIMPE C) O elemento “forma” é o resultado que a Administração
quer alcançar com a prática do ato.
A) Errada. Caveira, como vimos na introdução, APENAS D) Nos atos discricionários, o mérito administrativo está
são expressos os princípios contidos no Art. 37, caput: A relacionado aos elementos motivo e objeto.
administração pública direta e indireta de qualquer dos

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Gabarito: D 19. Referente ao Direito Administrativo, assinale a


alternativa correta.
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
A) No controle judicial da atividade administrativa
A) Errada. Caveira, ato administrativo simples é o que discricionária, cabe ao Poder Judiciário substituir a
decorre de uma única manifestação de vontade de um decisão do administrador, analisando e julgando o mérito
único órgão, unipessoal (ato simples singular) ou do ato administrativo.
colegiado (ato simples colegiado). De acordo Marcelo B) Obedecendo o Poder Regulamentar, um particular
Alexandrino e Vicente Paulo, o principal cuidado é proprietário de veículo automotor, atendendo ao que
observar que não interessa o número de pessoas que determina o ordenamento jurídico, levou seu veículo para
pratica o ato, mas sim a expressão de vontade, que deve ser submetido à fiscalização pelo DETRAN no Estado da
ser unitária. Federação Alfa.
C) No exercício da atividade da autotutela, a
B) Errada. Caveira, a competência é IRRENUNCIÁVEL. Administração Pública pode rever, de ofício ou mediante
Não se pode renunciar da competência, não obstante, de provocação, os atos administrativos por ela praticados.
acordo com o Vicente Paulo, o exercício da competência D) A convalidação é ato privativo da administração que o
(e não a sua titularidade) pode ser parcialmente e praticou; configura-se o controle de mérito que incide
temporariamente delegada, desde que atendidos os sobre os atos válidos, sem quaisquer vícios.
requisitos legais. A delegação, de toda sorte, não implica
renúncia à competência pela autoridade delegante, que Gabarito: C
permanece apta a exercer a função que delegou.
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
C) Errada. Caveira, o elemento Forma é o modo de
exteriorização do ato administrativo. Todo ato é, em A) Errada. Caveira, o Poder Judiciário NÃO ANALISA O
princípio formal, e a forma exigida pela lei quase sempre MÉRITO ADMINISTRATIVO. Ele se atenta apenas às
é escrita. Em regra, o vício de forma é passível de questões de ilegalidades dos atos. Dessa forma, o Poder
convalidação, vale dizer, é defeito sanável, que pode ser Judiciário pode analisar atos administrativos
corrigido sem obrigar à anulação do ato. Todavia, a discricionários, desde que se atente a aspectos de
convalidação não é possível quando a lei estabelece legalidade.
determinada forma como essencial à validade do ato. O
que a administração busca alcançar com a prática do ato B) Errada. Não se trata de Poder Regulamentar, mas sim
é FINALIDADE. Poder de Polícia. Uma das funções do Poder de Polícia
é justamente essa. Conforme ensina Hely Lopes
D) Correta. Isso mesmo, Caveira. Ao praticar um ato Meirelles: “o poder de polícia é a faculdade que dispõe a
discricionário, possui o agente público certa liberdade Administração Pública para condicionar e restringir o
(dentro dos limites da lei) quanto à valoração dos motivos uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais,
e à escolha do objeto (conteúdo), segundo os seus em benefício da coletividade”. Lembre se, no poder de
privativos critérios de oportunidade e conveniência. polícia, as sanções são aplicadas aos particulares sem
Dessa forma, nos atos discricionários, a oportunidade e qualquer vínculo específico com o poder público. Por
conveniência ocorre nos elementos Motivo e Objeto, outro lado, o Poder Regulamentar está presente na
sendo os demais elementos vinculados. edição de atos administrativos normativos, de
competência do chefe do Poder Executivo. É o que
Nos atos vinculados: todos os elementos são ocorre na edição de Decretos e Regulamentos para dar
vinculados. fiel execução às leis, ele não pode inovar a ordem jurídica
criando obrigações aos administrados e, tampouco,
Nos atos discricionários: Finalidade, competência e contrariar os termos da lei.
forma são vinculados. Motivo e objeto são
discricionários. C) Correta. Estamos diante do poder da Autotutela, que
diz respeito ao controle interno realizado pela própria
Administração sobre seus atos, revogando atos por
motivos de conveniência e oportunidade, e, em caso de
vício insanável, anulando o ato, que pode ser pela própria
administração (autotutela) ou pelo Poder judiciário, desde
que provocado.

D) Errada. Caveira, a assertiva traz um conceito de


revogação. A revogação ocorre por motivos de
conveniência e oportunidade (mérito administrativo).
Nela, o ato é legal, somente sendo retirado do mundo
jurídico pelo fato de o administrador não o considerar
mais conveniente ou oportuno.

No que diz respeito à convalidação, convalidar um ato


é corrigi-lo, tornando-o valido desde a sua origem, ou

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seja, os efeitos já produzidos passam a ser considerados


válidos. Os vícios que podem ser convalidados são: D) Errada. O poder discricionário está relacionado à
margem que o agente público tem para atuar de acordo
Mnemônico: FOCO com a lei. No caso da questão, o diretor se utilizou do
poder disciplinar para punir o aluno.
Vício relativo à competência quanto à pessoa, desde que
não se trate de competência exclusiva. Vício de forma, 21. João, servidor público do Município “X”, foi nomeado
desde que a lei não considere a forma elemento para ocupar cargo de confiança, o qual é de livre
essencial à validade do ato. nomeação e exoneração. Após seis meses no cargo,
João foi exonerado sob a alegação de que
20. João, reiteradamente, reporta-se aos seus constantemente chegava atrasado e que faltava com
professores de forma desrespeitosa. O diretor da Escola frequência.
Pública, na qual João estava matriculado, tomou
conhecimento dos fatos e aplicou uma penalidade de Acerca desse caso hipotético, assinale o item correto.
suspensão. Com base nesse caso hipotético, a
penalidade aplicada pelo direto da escola é expressão do A) A exoneração de João foi válida, pois a administração
poder: pública não está obrigada a motivar a exoneração de
João.
A) Disciplinar. B) A exoneração de João é válida, sendo suficiente uma
B) De Polícia. convalidação para deixar o ato perfeito.
C) Regulamentar. C) A exoneração de João foi inválida, pois ele deveria ser
D) Discricionário. demitido e não exonerado.
D) João poderá se valer da teoria dos motivos
Gabarito: A determinantes para invalidar o ato de sua exoneração.

COMENTÁRIO DO PROFESSOR: Gabarito: D

A) Correta. De acordo com os doutrinadores Vicente COMENTÁRIO DO PROFESSOR:


Paulo e Marcelo Alexandrino, o poder disciplinar (trata-
se, a rigor, de um poder-dever) possibilita à A) Errado. Caveira, em regra, esse tipo de cargo é de livre
administração pública: punir internamente as infrações nomeação / exoneração. No entanto, Marcelo
funcionais de seus servidores; punir infrações Alexandrino afirma que a teoria dos motivos
administrativas cometidas por particulares a ela determinantes tem aplicação mesmo nesse cenário, em
ligados mediante algum vínculo especifico (por que a motivação do ato não seja obrigatória, mas tenha
exemplo, a punição pela administração de um particular sido efetivamente realizada pela administração (assim,
que com ela tenha celebrado um contrato administrativo se a Administração apenas exonerasse João, sem expor
e descumpra as obrigações contratuais que assumiu). nenhum motivo, estaria tudo ok. No entanto, ao
Observe que o aluno tinha um vínculo específico com “fundamentar” a decisão, ficou vinculada aos motivos
Estado, dessa forma, a punição aplicada pelo diretor da alegados).
escola é um exemplo de poder disciplinar.
B) Errado. Negativo, Caveira, caso seja comprovada a
B) Errada. Conforme ensina Hely Lopes Meirelles: “o não ocorrência da situação declarada, ou a inadequação
poder de polícia é a faculdade que dispõe a entre a situação ocorrida (pressuposto de fato) e o motivo
Administração Pública para condicionar e restringir o descrito na lei (pressuposto de direito), o ato será nulo.
uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais,
em benefício da coletividade”. Lembre se, no poder de
polícia, as sanções são aplicadas aos particulares sem C) Errado. Caveira, demissão é uma punição. Para
qualquer vínculo específico com o poder público. Por ocorrer uma demissão, necessariamente, precisa haver
outro lado, o Poder Regulamentar está presente na um processo administrativo que sejam garantidos o
edição de atos administrativos normativos, de contraditório e a ampla defesa.
competência do chefe do Poder Executivo. É o que
ocorre na edição de Decretos e Regulamentos para dar D) Correto. A denominada teoria dos motivos
fiel execução às leis, ele não pode inovar a ordem jurídica determinantes consiste em, simplesmente, explicitar que
criando obrigações aos administrados e, tampouco, a administração pública está sujeita ao controle
contrariar os termos da lei. administrativo e judicial (controle de legalidade ou
legitimidade) relativo à existência e à pertinência ou
C) Errada. O “poder regulamentar” é exclusivamente a adequação dos motivos - fático e legal - que ela declarou
competência do Chefe do Poder Executivo para editar como causa determinante da prática de um ato. Assim,
atos administrativos normativos. Os atos normativos caso seja comprovada a não ocorrência da situação
contêm determinações gerais e abstratas. Tais atos não declarada pela administração, o ato será nulo.
têm destinatários determinados; incidem sobre todos os
fatos ou situações que se enquadrem nas hipóteses que
abstratamente preveem. Esses atos assumem forma de
decreto.

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22. Rogério, após praticar vários homicídios em seu detento, a responsabilidade ficará afastada. Caveira,
bairro, foi condenado a uma pena de 25 anos de reclusão para a teoria do risco integral, basta a existência do
em regime fechado. A penitenciária que Rogério cumpre evento danoso e do nexo causal para que surja a
pena é uma das melhores do Brasil, tendo recebido, obrigação de indenizar para o Estado, sem a
inclusive, premiações da ONU e da OEA pelas possibilidade de que este alegue excludentes de sua
excelentes condições aos quais os presos eram responsabilidade. A teoria do risco integral foi adotada
submetidos. Rogério, mesmo com todo cuidado tomado em alguns casos específicos, no Brasil, quando
pela administração da penitenciária, comete suicídio. expressamente definido em lei, como é o caso da
Acerca dessa situação hipotética, assinale a alternativa responsabilidade ambiental, a responsabilidade por
correta. danos nucleares e a responsabilidade por ataques
terroristas a bordo de aeronaves brasileiras.
A) O Estado responderá objetivamente,
independentemente de qualquer situação. D) Errada. Negativo, a responsabilidade do Estado será
B) A responsabilização objetiva do Estado, em caso de excluída.
morte de detento, somente ocorre quando houver
inobservância do dever específico de proteção previsto STF: É objetiva a responsabilidade da adm. por morte de
na Constituição Federal. detento pois se trata de omissão específica de
C) O Estado responde pela morte de Rogério, pois, em observância do dever do art. 5º, XLIX, CF e do dever de
casos de morte de detentos, o Estado responde pela custódia. Poderá ser excluída se comprovar que a
teoria do risco integral. morte ocorreria de qualquer maneira, pois exclui o
D) Caso o Estado comprove que a morte ocorreria de nexo causal e a responsabilidade objetiva do Estado
qualquer forma, terá sua reponsabilidade atenuada. é fundamentada na teoria do risco administrativo (RE
841526/RS, rel. Min. Luiz Fux, 30.3.2016).
Gabarito: B
23. Ricardo, funcionário público do Município “X”,
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: culposamente, autorizou a compra de peças para
manutenção da frota de carros automotores da prefeitura
A) Errada. Como vimos na questão, a administração sem atentar para os devidos procedimentos legais. Com
pública tomou todos os cuidados para evitar condutas base na Lei Federal nº 8.429/92 (Lei de Improbidade
que colocassem em risco a vida do detendo, assim, a Administrativa), pode-se afirmar que:
responsabilidade administrativa objetiva será afastada.
A) Ricardo responderá pelo ato de improbidade
STF: É objetiva a responsabilidade da adm. por morte de administrativa, em sua modalidade “Dano ao Erário”.
detento pois se trata de omissão específica de B) Ricardo não responderá por improbidade
observância do dever do art. 5º, XLIX, CF e do dever de administrativa, tendo em vista que a lei 8.42992 não mais
custódia. Poderá ser excluída se comprovar que a prevê a modalidade culposa.
morte ocorreria de qualquer maneira, pois exclui o C) Ricardo responderá por improbidade administrativa,
nexo causal e a responsabilidade objetiva do Estado na modalidade enriquecimento ilícito.
é fundamentada na teoria do risco administrativo (RE D) Ricardo responderá por improbidade administrativa e
841526/RS, rel. Min. Luiz Fux, 30.3.2016). estará sujeito a perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública,
B) Correta. Em casos de omissão, a regra é que o Estado suspensão dos direitos políticos por até 14 (catorze)
responda de forma subjetiva, ou seja, o particular lesado anos.
deverá provar a falta ou deficiência de um serviço público
que o Estado estava obrigado a prestar, e demonstrar o Gabarito: B
nexo de causalidade entre essa omissão e o dano
sofrido. Todavia, em casos de omissões especificas, os COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
tribunais superiores entendem que, mesmo em atos
omissivos, a administração pública responderá de forma Caveira, de acordo com a mudanças recentes na Lei
objetiva. 8.429/92, para ocorrer a improbidade administrativa, faz-
se necessário o DOLO, ou seja, não há mais previsão
STF: É objetiva a responsabilidade da adm. por morte de da modalidade CULPOSA NOS ATOS DE
detento pois se trata de omissão específica de IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
observância do dever do art. 5º, XLIX, CF e do dever de
custódia. Poderá ser excluída se comprovar que a TESE FIXADA: “É necessária a comprovação de
morte ocorreria de qualquer maneira, pois exclui o responsabilidade subjetiva para a tipificação dos atos de
nexo causal e a responsabilidade objetiva do Estado improbidade administrativa, exigindo-se — nos artigos
é fundamentada na teoria do risco administrativo (RE 9º, 10 e 11 da LIA — a presença do elemento subjetivo
841526/RS, rel. Min. Luiz Fux, 30.3.2016). — DOLO; 2) A norma benéfica da Lei 14.230/2021 —
revogação da modalidade culposa do ato de
improbidade administrativa —, é IRRETROATIVA, em
C) Errada. Negativo, Caveira, o Estado reponde pela virtude do artigo 5º, inciso XXXVI, da Constituição
teoria objetiva, mas caso fique comprovado que o Estado Federal, não tendo incidência em relação à eficácia da
tomou todas as precauções para evitar a morte do coisa julgada; nem tampouco durante o processo de

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execução das penas e seus incidentes; 3) A nova Lei valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar
14.230/2021 aplica-se aos atos de improbidade com o poder público ou de receber benefícios ou
administrativa culposos praticados na vigência do texto incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,
anterior da lei, porém sem condenação transitada em ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja
julgado, em virtude da revogação expressa do texto sócio majoritário, pelo prazo não superior a 14 (catorze)
anterior; devendo o juízo competente analisar eventual anos;
dolo por parte do agente; 4) O novo regime prescricional
previsto na Lei 14.230/2021 é IRRETROATIVO, 24. Dentro da classificação dos Agentes Públicos, os
aplicando-se os novos marcos temporais a partir da Leiloeiros e os Mesários Eleitorais são considerados,
publicação da lei.”(STF, ARE 843989/PR, relator Min. respectivamente:
Alexandre de Moraes, julgamento finalizado em
18.8.2022, Info. 1.065). A) Agentes Delegados e Agentes Honoríficos.
B) Agentes Delegados e Agentes Políticos.
A) Errada. Antes das alterações promovidas pela lei C) Agentes Administrativos e Agentes Políticos.
14.230/21, que modificou a Lei 8.429/92, o dano ao erário D) Agentes Honoríficos e Agentes Credenciados.
era a única modalidade que admitia a modalidade
culposa, TODAVIA, após as mudanças, NÃO HÁ MAIS Gabarito: A
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NA MODALIDE
CULPOSA. COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
B) Correta. Isso mesmo, Caveira, A partir das alterações A) Correta. Caveira, os leiloeiros são conhecidos como
promovidas pela Lei 14.230/21, apenas será possível a agentes delegados, tais agentes sujeitam-se, no
prática de ato de improbidade administrativa doloso. exercício da atividade delegada, à responsabilidade civil
Ou seja, não existe mais a possibilidade de ato de objetiva e ao mandado de segurança. Por outro lado, os
improbidade administrativa culposo. Essa foi uma das agentes honoríficos são cidadãos requisitados ou
grandes novidades trazidas pela nova legislação. designados para, transitoriamente, colaborarem com o
Estado mediante a prestação de serviços específicos, em
C) Errada. Negativo, não responderá por improbidade. razão de sua condição cívica, de sua honorabilidade, ou
Sabendo disso, vamos revisar o que seria o ato de de sua notória capacidade profissional. Eles não têm
enriquecer ilicitamente. qualquer vínculo profissional com administração pública
(são apenas considerados funcionários públicos para fins
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa penais). Exemplo: jurados, mesários eleitorais etc.
importando em enriquecimento ilícito auferir,
mediante a prática de ato doloso, qualquer tipo de B) Errada. Os mesários eleitorais são considerados
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício agentes honoríficos, conforme explicação acima. De
de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de acordo com o Professor Hely Lopes Meirelles, os
atividade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e agentes políticos são: Chefes do Executivo, Ministros,
notadamente. Secretários, Senadores, Deputados, Vereadores,
Magistrados, Membros do Ministério Público e do
D) Errada. Essa seria a punição caso Ricardo cometesse Tribunal de Contas, representantes diplomáticos.
improbidade administrativa na modalidade
enriquecimento ilícito. C) Errada. Caveira, De acordo com Marcelo Alexandrino
e Vicente Paulo, os agentes administrativos são todos
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa aquele que exercem uma atividade pública de
importando em enriquecimento ilícito auferir, natureza profissional e remunerada, sujeitos à
mediante a prática de ato doloso, qualquer tipo de hierarquia funcional e ao regime estabelecido pelo ente
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício federado ao qual pertencem.
de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de
atividade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e D) Errada. De acordo com Hely Lopes Meirelles, os
notadamente. agentes credenciados são os que recebem a
incumbência da administração para representá-la em
Art. 12. Independentemente do ressarcimento integral do determinado ato ou participar de certa atividade em nome
dano patrimonial, se efetivo, e das sanções penais do Estado.
comuns e de responsabilidade, civis e administrativas
previstas na legislação específica, está o responsável Exemplo: Atribuir a alguma pessoa a tarefa de
pelo ato de improbidade sujeito às seguintes representar o Brasil em determinado evento
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou internacional.
cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato:
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)

I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens ou


valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da
função pública, suspensão dos direitos políticos até 14
(catorze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao

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25. Conforme previsão expressa na Lei n.º 14.133/2021, 26. Acerca do Estatuto da Polícia Militar do Estado do Rio
a licitação será inexigível quando ocorrer: de Janeiro (Lei nº 443/1981), assinale a alternativa
correta.
A) Contratação que envolva valores inferiores a R$
50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros A) Os integrantes da Polícia Militar, em razão de sua
serviços e compras. destinação constitucional, formam uma categoria comum
B) Aquisição de materiais, de equipamentos ou de de servidores do Estado e são denominados policiais
gêneros ou contratação de serviços que só possam ser militares.
fornecidos por produtor, empresa ou representante B) Os policiais militares da reserva remunerada não
comercial exclusivos. estarão sujeitos à prestação de serviço na ativa,
C) Aquisição bens, serviços, alienações ou obras, nos mediante convocação.
termos de acordo internacional específico aprovado pelo C) A Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro,
Congresso Nacional, quando as condições ofertadas subordinada ao Secretário de Estado de Segurança
forem manifestamente vantajosas para a Administração; Pública, é uma instituição permanente, organizada com
D) Guerra, estado de defesa, estado de sítio, intervenção base na hierarquia e na disciplina, destinada à
federal ou de grave perturbação da ordem. manutenção da ordem pública no Estado do Rio de
Janeiro, sendo considerada Força Auxiliar, reserva do
Gabarito: B Exército.
D) Os policiais-militares de carreira são os da ativa que,
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: no desempenho voluntário e permanente do serviço
policial-militar, não têm vitaliciedade assegurada ou
A) Errada. Art. 75. É dispensável a licitação: presumida.

I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ Gabarito Atual: ANULADA


50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros Gabarito Anterior: C
serviços e compras;
COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
B) Correta. Art. 74. É inexigível a licitação quando
inviável a competição, em especial nos casos de: Justificativa da anulação:

I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de De acordo com as alterações promovidas pelo


gêneros ou contratação de serviços que só possam ser DECRETO Nº 46.581 DE 22 DE FEVEREIRO DE 2019,
fornecidos por produtor, empresa ou representante as competências delegadas ao então Secretário de
comercial exclusivos; Estado de Segurança, a exemplo daquelas previstas no
Decreto n° 01, de 13 de março de 2018 do Interventor
C) Errada. Art. 75. É dispensável a licitação: Federal, serão exercidas pelos titulares da Secretaria de
Estado de Polícia Militar - SEPM e da Secretaria de
b) bens, serviços, alienações ou obras, nos termos de Estado de Polícia Civil - SEPOL, no que referente à
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso gestão administrativa e de pessoal de cada Secretaria.
Nacional, quando as condições ofertadas forem Por essa divergência legislativa, opta-se pela anulação
manifestamente vantajosas para a Administração; da questão.

D) Errada. Art. 75. É dispensável a licitação:


A) Errada. Caveira, de acordo com a alteração dada pela
VII - nos casos de guerra, estado de defesa, estado de lei 9535/2021, os integrantes da polícia militar formam
sítio, intervenção federal ou de grave perturbação da uma categoria ESPECIAL de servidores do Estado.
ordem.
Art. 3º Os integrantes da Polícia Militar, em razão de sua
destinação constitucional, formam uma categoria
especial de servidores do Estado e são denominados
policiais militares. * Nova redação dada pela Lei
9535/2021.

B) Errada. Negativo, Caveira, caso eles sejam


convocados, deverão prestar serviço na ativa.

Art. 1º - O presente Estatuto regula a situação,


obrigações, deveres, direitos e prerrogativas dos
policiais-militares do Estado do Rio de Janeiro.

§ 1º - Os policiais-militares encontram-se em uma das


seguintes situações:

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2. na inatividade: camaradagem em ambiente de estima e confiança, sem


prejuízo do respeito mútuo.
a) na reserva remunerada, quando pertencem à reserva
da Corporação e percebem remuneração do Estado, D) Errada (Gabarito). Os policiais militares reformados
porém sujeitos, ainda, à prestação de serviço na também devem respeito e obediência hierárquica.
ativa, mediante convocação.
Art. 12: § 3º - A disciplina e o respeito à hierarquia
C) Correta. Art. 2º - A Polícia Militar do Estado do Rio de devem ser mantidos em todas as circunstâncias da vida,
Janeiro, subordinada ao Secretário de Estado de entre policiais-militares da ativa, da reserva
Segurança Pública, é uma instituição permanente, remunerada e reformados.
organizada com base na hierarquia e na disciplina,
destinada à manutenção da ordem pública no Estado do
Rio de Janeiro, sendo considerada Força Auxiliar, 28. De acordo com o Estatuto da Polícia Militar do Estado
reserva do Exército. do Rio de Janeiro (Lei nº 443/1981), assinale
corretamente.
D) Errada. Caveira, de acordo com a Lei nº 443/1981, os
policiais-militares de carreira são os da ativa que, no A) A concessão de licença é regulada pelo Secretário de
desempenho voluntário e permanente do serviço policial- segurança pública do Estado do Rio de Janeiro.
militar, têm vitaliciedade assegurada ou presumida. B) O período de licença especial interrompe a contagem
de tempo de efetivo serviço.
27. Referente à hierarquia e disciplina previstas no C) À policial-militar (PM-Fem) gestante será concedida,
Estatuto da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro mediante inspeção médica, licença para tratamento de
(Lei nº 443/1981), assinale a alternativa incorreta. saúde própria, por quatro meses, sem qualquer prejuízo
dos vencimentos a que fizer jus.
A) A hierarquia e a disciplina são a base institucional da D) A transferência para a reserva remunerada, a pedido,
Polícia Militar. A autoridade e a responsabilidade será concedida, mediante requerimento, ao policial-
crescem com o grau hierárquico. militar que contar, no mínimo, de 25 (vinte e cinco) anos
B) A hierarquia policial-militar é a ordenação da de serviço.
autoridade em níveis diferentes, dentro da estrutura da
Polícia Militar. A ordenação se faz por postos ou Gabarito: C
graduações; dentro de um mesmo posto ou de uma
mesma graduação se faz pela antiguidade no posto ou COMENTÁRIO DO PROFESSOR:
na graduação. O respeito à hierarquia é consubstanciado
no espírito de acatamento à sequência de autoridade. A) Errada. Caveira, a concessão de licença é regulada
C) Círculos hierárquicos são âmbitos de convivência pelo COMANDATE GERAL DA POLÍCIA MILITAR.
entre os policiais-militares da mesma categoria e têm a
finalidade de desenvolver o espírito de camaradagem em Art. 64 - Licença é a autorização para o afastamento total
ambiente de estima e confiança, sem prejuízo do respeito do serviço, em caráter temporário, concedida ao policial-
mútuo. militar, obedecidas as disposições legais e
D) Disciplina e o respeito à hierarquia devem ser regulamentares.
mantidos em todas as circunstâncias da vida, entre
policiais-militares da ativa e da reserva remunerada, § 3º - A concessão de licença é regulada pelo
sendo dispensados, todavia, os policiais reformados. Comandante Geral da Polícia Militar.

Gabarito: D B) Errada. Negativo, Caveira, NÃO INTERROMPE.

COMENTÁRIO DO PROFESSOR: Art. 65 - A licença especial é a autorização para


afastamento total do serviço, relativa a cada decênio de
A) Correta. Art. 12 - A hierarquia e a disciplina são a base tempo de efetivo serviço prestado, concedida ao policial-
institucional da Polícia Militar. A autoridade e a militar que a requeira, sem que implique em qualquer
responsabilidade crescem com o grau hierárquico. restrição para a sua carreira.

B) Correta. Art. 12: § 1º - A hierarquia policial-militar é a § 2º - O período de licença especial não interrompe a
ordenação da autoridade em níveis diferentes, dentro da contagem de tempo de efetivo serviço.
estrutura da Polícia Militar. A ordenação se faz por postos
ou graduações; dentro de um mesmo posto ou de uma C) Correta. Art. 67 - À policial-militar (PM-Fem) gestante
mesma graduação se faz pela antiguidade no posto ou será concedida, mediante inspeção médica, licença para
na graduação. O respeito à hierarquia é consubstanciado tratamento de saúde própria, por quatro meses, sem
no espírito de acatamento à sequência de autoridade. qualquer prejuízo dos vencimentos a que fizer jus.

C) Correta. Art. 13 - Círculos hierárquicos são âmbitos de Parágrafo único - Salvo prescrição médica em contrário,
convivência entre os policiais-militares da mesma a licença a que se refere este artigo será concedida a
categoria e têm a finalidade de desenvolver o espírito de partir do início do oitavo mês de gestação.

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D) Errada. Art. 95 - A transferência para a reserva


remunerada, a pedido, será concedida, mediante
requerimento, ao policial-militar que contar, no mínimo D) Errado. Art. 30 - Os deveres policiais-militares
de, 30 (trinta) anos de serviço. emanam de um conjunto de vínculos racionais, bem
como morais, que ligam o policial-militar à Pátria, à
29. De acordo o estatuto que rege os policiais militares comunidade estadual e à sua segurança e
do Estado do Rio de Janeiro, lei nº 443/1981, são deveres compreendem, essencialmente:
do policial militar, exceto:
O rigoroso cumprimento das obrigações e ordens.
A) A dedicação integral ao serviço policial-militar, salvo
as exceções previstas em Lei, e a fidelidade à Pátria e à 30. Com base no estatuto que rege os policiais militares
instituição a que pertence, mesmo com sacrifício da do Estado do Rio de Janeiro, lei nº 443/1981, assinale a
própria vida. alternativa incorreta.
B) O culto aos símbolos nacionais.
C) Exercer com autoridade, eficiência e probidade as A) É considerado desaparecido o policial-militar da ativa
funções que lhe couberem em decorrência do cargo. que, no desempenho de qualquer serviço, em viagem,
D) O rigoroso cumprimento das obrigações e ordens. em operações policiais-militares ou em caso de
calamidade pública, tiver paradeiro ignorado por mais de
Gabarito: C 15 (quinze) dias.
B) É considerado desaparecido o policial-militar da ativa
COMENTÁRIO DO PROFESSOR: que, no desempenho de qualquer serviço, em viagem,
em operações policiais-militares ou em caso de
Caveira, os deveres do policial militar do Estado do Rio calamidade pública, tiver paradeiro ignorado por mais de
de Janeiro estão previstos no art. 30 da lei 443/1981. 8 (oito) dias.
Observe que a questão quer saber o que não é um dever. C) No caso de o policial militar haver realizado qualquer
Fique atento. curso ou estágio de duração superior a 06 (seis) meses,
por conta do Erário, no exterior ou em outro Estado da
A) Errado. Art. 30 - Os deveres policiais-militares Federação, sem haver decorrido 03 (três) anos de seu
emanam de um conjunto de vínculos racionais, bem término, a transferência para a reserva remunerada só
como morais, que ligam o policial-militar à Pátria, à será concedida mediante indenização de todas as
comunidade estadual e à sua segurança e despesas correspondentes à realização do referido curso
compreendem, essencialmente: ou estágio, inclusive as diferenças de vencimentos.
D) É considerado ausente o policial-militar que, por mais
I - A dedicação integral ao serviço policial-militar, salvo as de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas, deixar de
exceções previstas em Lei, e a fidelidade à Pátria e à comparecer à sua organização policial-militar, sem
instituição a que pertence, mesmo com sacrifício da comunicar qualquer motivo de impedimento.
própria vida.
Gabarito: A

B) Errado. Art. 30 - Os deveres policiais-militares COMENTÁRIO DO PROFESSOR:


emanam de um conjunto de vínculos racionais, bem
como morais, que ligam o policial-militar à Pátria, à A) Errada (Gabarito). Art. 89 - É considerado
comunidade estadual e à sua segurança e desaparecido o policial-militar da ativa que, no
compreendem, essencialmente: desempenho de qualquer serviço, em viagem, em
operações policiais-militares ou em caso de calamidade
II - O culto aos símbolos nacionais. pública, tiver paradeiro ignorado por mais de 8 (oito)
dias.

C) Correto. Caveira, aqui não se trate de um dever, mas B) Correta. Art. 89 - É considerado desaparecido o
sim da ÉTICA DO POLICIAL MILITAR DO RIO DE policial-militar da ativa que, no desempenho de qualquer
JANEIRO. serviço, em viagem, em operações policiais-militares ou
em caso de calamidade pública, tiver paradeiro ignorado
Seção II por mais de 8 (oito) dias.

Da Ética Policial-Militar C) Correta. Art. 95 - A transferência para a reserva


remunerada, a pedido, será concedida, mediante
Art. 27 - O sentimento do dever, o pundonor policial- requerimento, ao policial-militar que contar, no mínimo
militar e o decoro da classe impõem, a cada um dos de, 30 (trinta) anos de serviço.
integrantes da Polícia Militar, conduta moral e
profissional irrepreensíveis, com observância dos § 2º - No caso de o policial militar haver realizado
seguintes preceitos da ética policial-militar: qualquer curso ou estágio de duração superior a 06 (seis)
meses, por conta do Erário, no exterior ou em outro
II - Exercer com autoridade, eficiência e probidade as Estado da Federação, sem haver decorrido 03 (três) anos
funções que lhe couberem em decorrência do cargo; de seu término, a transferência para a reserva

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remunerada só será concedida mediante indenização de


todas as despesas correspondentes a realização do
referido curso ou estágio, inclusive as diferenças de
vencimentos

D) Correta. Art. 87 - É considerado ausente o policial-


militar que, por mais de 24 (vinte e quatro) horas
consecutivas:
I - Deixar de comparecer à sua organização policial-
militar, sem comunicar qualquer motivo de impedimento;
e
II - Ausentar-se, sem licença, da organização policial-
militar onde serve ou local onde deve permanecer.
Parágrafo único - Decorrido o prazo mencionado neste
artigo, serão observadas as formalidades previstas em
legislação específica.

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