Grupo 3 - Direito Constitucional,

Administrativo, Eleitoral e Legislação do

Ministério Público

QUESTÃO PRÁTICA – PONTUAÇÃO: 3,5 (máximo 100 linhas)

Aos 25/02/2022, o Município de Girassol do Oeste/GO publicou edital de
licitação, na modalidade pregão eletrônico, tipo menor preço por item, para a aquisição
de peças automotivas e serviços de manutenção de veículos para a frota do Município,
pelo prazo de 01 (um) ano. O valor estimado da contratação foi de R$ 700.000,00
(setecentos mil reais), o qual foi mantido em sigilo pela Administração até o final da
fase de lances.
A sessão pública do pregão eletrônico foi designada para o dia 07/03/2022. Na
data da sessão, compareceram a empresa ABC Peças, a empresa IJK Peças e
Serviços e a empresa XYZ Serviços Automotivos.
Após a fase de lances, o menor preço alcançado foi de R$ 1.420.000,00 (um
milhão, quatrocentos e vinte mil reais), ofertado pela empresa XYZ Serviços
Automotivos, seguido da proposta da empresa IJK Peças e Serviços, no valor de
R$ 1.440.000,00 (um milhão, quatrocentos e quarenta mil reais) e da proposta da
empresa ABC Peças, empresa de pequeno porte, no valor de R$ 1.450.000,00 (um
milhão, quatrocentos e cinquenta mil reais).
Por se cuidar de empresa de pequeno porte, a empresa ABC Peças foi
chamada a exercer seu direito de preferência, quando, então reduziu sua proposta
para R$ 1.418.000,00 (um milhão, quatrocentos e dezoito mil reais). O objeto da
licitação foi adjudicado à empresa ABC Peças e, homologado o processo de licitação
pelo Secretário de Administração, foi celebrado o contrato com a empresa ABC Peças.
Segundo noticiado, o pregoeiro Gerânio Florido, nomeado em comissão para o
exercício do cargo, em conluio com a empresa ABC Peças e IJK Peças e Serviços,
direcionou a licitação, a fim de favorecer as referidas empresas, em troca de sua
admissão como sócio na empresa IJK Peças e Serviços.
Durante a investigação, constatou-se que a empresa ABC Peças falsificou
registros contábeis a fim de participar do certame na condição de empresa de pequeno
porte e, assim, vencer a licitação. Os lucros obtidos pela empresa ABC Peças foram
divididos com a empresa IJK Peças e Serviços, na proporção de 50% para cada uma.
Ainda, constatou-se que o Município possuía equipe técnica própria, composta
por servidores efetivos, para os serviços de manutenção da frota do município.
Todas as ilegalidades foram demonstradas por farta prova documental e
pericial, além da quebra de sigilo de dados telemáticos dos envolvidos, por meio da
qual obteve-se acesso a e-mails trocados entre o pregoeiro Gerânio Florido, o
Secretário de Administração Pintassilgo Flores, a Diretora Executiva da ABC Peças
Flor de Liz e do Diretor de Vendas da IJK Peças e Serviços Crisântemo Luminoso,
nos quais ficou evidenciado o conluio de todos para a consecução da fraude, inclusive
o acerto de divisão dos lucros obtidos, na proporção de 50% para cada empresa, além
da promessa de futura admissão de Gerânio Florido na empresa IJK Peças e Serviços.
Até a data da conclusão da investigação 50% do valor do contrato já havia sido
pago, dos quais 25% constituiu pagamento antecipado do objeto contratual.
Elabore a peça adequada para questionar em juízo a validade do processo
licitatório e da contratação realizada.

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Ministério Público

QUESTÃO 1 – PONTUAÇÃO: 1,5 (máximo 30 linhas)

O Professor Paulo Bonavides faleceu recentemente. Clássico dentre nossos
doutrinadores, apresentava estilo de escrita que intercalava observações naturais,
experiência pessoal, retórica pontuada, sentidos simbolistas e dados históricos, além
de sensibilidade social e austeridade intelectual. Fez-se inesquecível ao ajudar na
construção de nosso atual Direito Constitucional e da Teoria do Estado, inclusive por
meio da incessante luta pela reabertura democrática. Atuante na Constituinte de 1988,
lutou pela restauração dos direitos e liberdades então amordaçados (especialmente
pelo conhecidíssimo Ato Institucional nº 5, de 13.12.1968). Em sua homenagem e
resgatando a perspectiva histórica do Direito, construído de forma incremental pelas
várias gerações que se sucedem, questiona-se: Discorra sobre as cinco gerações
de direitos fundamentais identificadas e analisadas pelo ilustre e saudoso
mestre?

QUESTÃO 2 – PONTUAÇÃO: 2,0 (máximo 25 linhas)

Em 2018, 11 (onze) novos dispositivos foram acrescidos à Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro, agregando nela tema inédito relacionado à segurança
jurídica, acontecimento que alterou significativamente sua importância para o campo
do Direito Administrativo. Na esteira do entendimento de que tais mudanças
implicaram na ampliação dos parâmetros de controle dos atos administrativos,
especialmente quanto à fundamentação/motivação acerca de suas consequências
(art. 20 da LINDB – “consequências práticas”), pergunta-se: Quais critérios práticos
de análise e conduta convém ao Administrador seguir para evitar a ilicitude de
ato administrativo discricionário por ele praticado, por exemplo, ao escolher
entre a construção de um pórtico na entrada da cidade sede do Município e a
edificação de uma creche?

QUESTÃO 3 – PONTUAÇÃO: 1,5 (máximo 25 linhas)

Quanto aos tratados internacionais de direitos humanos no Brasil, é possível
conceber a existência de duas espécies de controle de convencionalidade por
Tribunais brasileiros, um controle difuso e um controle concentrado de
convencionalidade? Responda de forma fundamentada.

QUESTÃO 4 – PONTUAÇÃO: 1,5 (máximo 15 linhas)

Determinada lei teve sua constitucionalidade questionada por meio de ação
direita de inconstitucionalidade (ADI). Se a mesma lei for expressamente revogada
por medida provisória que disciplina idêntica matéria, poderá a Corte dar
prosseguimento na respectiva ADI, ou deverá esta ser extinta por perda do seu
objeto? Responda de forma fundamentada, indicando a posição do Supremo Tribunal
Federal, na matéria.

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