CURSO INTENSIVO PROVA DISCURSIVA AGU PROCURADOR FEDERAL (PCJ) Matheus Carvalho

I - Atos da Administrao x Atos administrativos a) Atos privados da Administrao doao, permuta... b) Atos materiais - fatos administrativos c) Atos Polticos funo poltica d) Atos administrativos CONCEITO V Classificao

VI Atos enunciativos Pareceres PARECER JURDICO: ATO ADMINISTRATIVO PARECER FACULTATIVO PARECER OBRIGATRIO PARECER VINCULANTE PARECER TCNICO PARECER NORMATIVO

RESPONSABILIDADE DO PARECERISTA

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MODELO PARECER ADVOGADO PBLICO

PARECER Processo n rgo Interessado:

EMENTA: (PALAVRAS CHAVES EM LETA MAIUSCULA)

DO RELATRIO(Descrio da solicitao e objetivos) (FAZER UM BREVE RESUMO DOS FATOS) o relatrio, passo a opinar. DO DIREITO (teses jurdicas benficas que podem ser alegadas no caso concreto) FAZER EXAME DO CASO ARTIGOS DE LEI, JURISPRUDNCIAS, DOUTRINA.... CONCLUSO Diante dos elementos expostos, entendemos ser possvel alegar XXXXXX. o parecer, considerao superior para aprovao. Encaminho os autos autoridade competente. Local, data, ASSINATURA OAB N ______

Aprovo o parecer por suas prprias e jurdicas razes. origem para prosseguimento. Local e data ASSINATURA OAB N ______

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Problemas prticos.

1 A secretria de urbanizao do municpio de Rio das Flores procurada em seu rgo de atuao por A que lhe narra ser proprietrio de um terreno onde hoje existe uma praa pblica municipal, cuja execuo das obras foi iniciada h aproximadamente 06 (seis) anos. Analisando o caso comprova-se a titularidade do domnio da referida rea a que inexiste a declarao expropriatria pelo poder pblico municipal. Desta forma, a secretria requer a emisso de parecer ao Procurador do Municpio acerca da situao, questionando se o particular tem algum direito a ser postulado. Na qualidade de procurador consultado, emita o parecer cabvel.

2 - Marcelo, prefeito do municpio Taboinhas, realizou contratao direta de um publicitrio para a realizao dos servios de publicidade institucional da prefeitura, bem como sua publicidade pessoal quando da realizao de obras. Justificou o ato de contratao direta sob o argumento de que, por se tratar de servio tcnico de notria especializao, a licitao seria inexigvel, com base na Lei 8666/93. O lder da oposio, Jorge, inconformado com as propagandas do prefeito e com a contratao direta, como cidado do municpio representou ao rgo de controle requerendo a anulao do ato viciado. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de procurador do municpio um parecer abordando as ilegalidades da conduta do prefeito.

3 - Joo, servidor pblico federal do Ministrio da Fazenda, se ausentou do servio pblico por mais de trinta dias consecutivos, entre os dias 02/01/2005 e 10/02/2005. Quando do fechamento da folha de janeiro, no dia 01/02/2005, a administrao descobriu o fato. Em 02/01/2009 foi instaurado processo administrativo disciplinar que culminou na penalidade de demisso, uma vez que o autor, citado por edital, no apresentou defesa no prazo de 10 dias e o defensor dativo designado elaborou defesa, sem contudo obter xito. A deciso foi publicada em 15/02/2009, sexta feira. Joo, inconformado com a deciso contratou os servios de advogado para defend-lo na seara administrativa, que interps recurso demonstrando, por meio de laudo mdico do SUS que, no perodo mencionado, o autor se encontrava em coma, em virtude de acidente de carro que sofrera dias antes.

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O rgo julgador, requereu a emisso de parecer da consultoria jurdica. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado pblico o parecer requerido, informando qual deve ser a deciso do recurso interposto.

4 A Secretaria da receita Federal pretende contratar a EBCT para prestao do servio postal, bem como para entrega de encomendas e impressos de interesse do rgo. Nesse sentido, requereu parecer acerca a possibilidade de declarao de inexigibilidade de licitao e dispensa, nos moldes do art. 24, VIII da lei 8666/93. Na qualidade de Procurador da fazenda nacional, emita o parecer requerido.

5 - A Universidade federal da bahia pretende contratar empresa para aquisio de carros, mediante adeso ata de registro de preos do Ministrio da Sade. A ata est vigente para a compra de at 20 carros pelo rgo referido. Para se assegurar da regularidade da contratao, requereu parecer acerca a possibilidade da mesma.. Na qualidade de Procurador federal, emita o parecer requerido.

6 - O diretor-geral de administrao do Banco Central do Brasil (BACEN), no uso de sua competncia institucional, impediu determinada empresa de participar de processo licitatrio, sob o fundamento de que no foi apresentada comprovao de qualificao econmico-financeira. O procedimento licitatrio referiase contratao de segurana armada. Insatisfeita, a empresa, no dia 15 de junho de 2009, dez dias aps a prtica do ato que entendeu lesivo aos seus direitos, impetrou mandado de segurana na justia do Distrito Federal (DF), o qual foi distribudo 2.a Vara Federal da Seo Judiciria do DF, apontando como autoridade coatora o gerente administrativo do BACEN. A empresa alegou que o ato foi ilegal, pois a citada exigncia somente poderia ter sido efetuada por ocasio da assinatura do contrato. Intimada para prestar informaes, a autoridade coatora limitou-se a alegar a sua ilegitimidade passiva para figurar na ao. De posse das informaes, o juiz condutor do feito rejeitou a alegao de ilegitimidade passiva, com base na teoria da encampao, e concedeu a segurana para que a autoridade coatora se abstivesse de exigir a comprovao de qualificao econmico-financeira antes da assinatura do contrato. Aps quinze dias da intimao da sentena, o procurador do BACEN iniciou a anlise da sentena proferida. Com base nas informaes da situao hipottica acima descrita, na qualidade de Procurador, elabore parecer abordando os vcios da deciso, concluindo pela possibilidade de interposio de recurso.

7 - O Estado tem o poder de intervir na propriedade. As formas de se realizar essa interveno podem ser divididas em dois grupos: as que retiram algumas das faculdades relativas ao domnio do bem (intervenes restritivas) e as que geram a transferncia da propriedade do particular para o Estado

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(intervenes supressivas). O Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) prev tanto intervenes restritivas como supressivas. O Municpio de Vira vira pretende determinar, mediante decreto municipal, uma determinada rea do municpio como rea de preempo, por um prazo de 10 anos e, para se assegurar da licitude de sua conduta, requereu um parecer da Procuradoria municipal. Na qualidade de procurador, emita o parecer requerido.

8 - Os contratos administrativos so regidos pelo direito pblico, aplicando-se a eles todas as garantias decorrentes da supremacia do interesse pblico sobre o interesse privado. Ocorre que, a Unio celebrou contratao com grande empresa multinacional que deixou de prestar o servio contratado, causando grandes prejuzos ao ente pblico. Desta forma, a Unio pretende aplicar a penalidade de contrapropaganda para essa grande empresa, embasada no art. 60 do Cdigo de Defesa do Consumidor, j que o ente pblico, nesse caso, ostenta a qualidade de usurio do servio. Para tanto, requereu a emisso de parecer Advocacia Geral da Unio. Na qualidade de Advogado da Unio, discorra acerca da possibilidade de utilizao do Cdigo de Defesa do Consumidor quando o Poder Pblico adquire servios ou bens.

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