BLOCO DE PEÇAS 1 - MATERIAL EXTRA® - TODOS OS DIREITOS

RESERVADOS

Queridíssimos(as) Amigos(as) e alunos(as) do Curso da 2ª fase para a OAB –

Direito Administrativo e Constitucional.

Encaminho, conforme combinado, esse material extra para auxiliar no treino

para identificação das peças processuais (petições iniciais) possíveis de
cobrança na 2ª fase do Exame de Ordem.

Muita Luz; bons estudos e que JESUS os Abençoem !!! SB25

CEJAS Aras!

QUESTÕES PARA IDENTIFICAÇÃO DA PEÇA CABÍVEL (JUÍZO, PRAZO,

PARTES, CAUSA DE PEDIR ETC!)

1. O Prefeito da cidade de Almas Penadas decidiu construir um grande estádio

esportivo, com capacidade para 60 mil pessoas. Naquele município, porém, a
população não chega a 20 mil habitantes, e mesmo incluindo a população de
municípios vizinhos o total não chega a 60 mil pessoas. Denunciado o fato em
um jornal de oposição, o Prefeito defendeu-se, afirmando estar exercendo o
seu poder discricionário. Hilton, discordando da decisão do Prefeito, pretende
ingressar em juízo contra a mesma. Faça a peça correspondente.

2. Jacobino Imaculado dos Santos é sindicalista militante em Belo Horizonte.

Em virtude de seus excessos nos movimentos grevistas, chegou a ser preso
algumas vezes e posto em liberdade, sem processo. Entretanto, foi alertado
de que o seu nome está cadastrado na Agência Brasileira de Informação
(órgão federal central do Sistema Brasileiro de Inteligência). Para ter certeza
quanto à sua real situação perante àquela agência, o sindicalista recorreu aos
seus trabalhos profissionais, posto que na sua tentativa na via administrativa
não obteve êxito, já que o Diretor da ABIN, em que pese ter recebido o
pedido formulado por Jacobino Imaculado dos Santos há mais de 10 dias,
ainda não apresentou qualquer resposta. Redija a ação adequada para obter
as informações desejadas.

3. O Secretário de Estado da Administração de determinado Estado-membro

julgou conveniente alienar um apartamento classificado pelo Cadastro
Patrimonial do Estado como bem público dominical, situado na cidade do
Morro Verde. A primeira medida formal e jurídica adotada pelo Secretário foi
a de obter do Poder Legislativo a indispensável autorização, nos termos da

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Constituição do Estado. Imediatamente após a publicação da lei autorizativa,
a autoridade realizou a venda do imóvel a João dos Anjos Felizberto, à vista,
pelo preço de R$ 100.000,00, sem adoção de quaisquer outras medidas. O
cidadão Francisco das Chagas, morador da mesma cidade, procurou-o,
dizendo e comprovando que os apartamentos vizinhos e semelhantes ao
alienado valem R$150.000,00. Com essas informações, Francisco deseja
saber qual a medida judicial adequada, com vistas a anular a venda e a
resguardar o interesse público. Na condição de advogado, redija a peça
processual adequada, dirigida à autoridade judicial competente.

4. Mário de Andrade, 12 anos, deficiente auditivo, tentou matricular-se em

escola municipal a fim de concluir o ano letivo, mas seu pleito foi indeferido
pelo secretário municipal ao argumento da inexistência de ensino
especializado para deficientes. Sendo procurado, adote a medida cabível para
o resguardo dos seus direitos, com os fundamentos pertinentes?

5. A Clínica pró-vida é uma empresa privada que atende a população carente.

No local são feitos apenas atendimentos cirúrgicos de pequeno grau de
complexidade, realizados nos consultórios. Atualmente em Campo Grande,
MS apenas dois locais estão com os equipamentos funcionando, a clínica e o
Hospital Universitário, sendo que ambos apresentam-se insuficientes para
atendimento da demanda. A clínica está com sérios problemas financeiros e
não efetuou o pagamento das contas de energia elétrica nos últimos meses,
totalizando uma dívida de R$ 10.000,00 (dez mil reais). A Enersul, Empresa
Energética de Mato Grosso do Sul S.A, concessionária de energia elétrica,
após comunicação formal, enviada com a antecedência de 15 dias prevista no
art. 91 da Resolução de n. 456/2000, da ANEEL, realizou a suspensão do
fornecimento de energia elétrica na quarta-feira, véspera de feriado
prolongado, quando aumenta o fluxo de pessoas vindas do interior para
tratamento. A Clínica não tem como efetuar o pagamento ou tentar acordo
financeiro neste momento, pois não possui condições atuais e a suspensão do
fornecimento de energia irá interromper o atendimento da população carente.
Como advogado(a) da Clínica, contratado no dia da suspensão do
fornecimento, elabore peça processual para que a energia elétrica continue
sendo fornecida, sem que seja efetuado o pagamento da quantia devida.

6. O Município de Formoso publicou Edital de licitação, modalidade

Concorrência Pública, visando a Contratação de bens e serviços de
informática com o objetivo de proceder toda informatização do Município. O
aviso de licitação foi publicado no Diário Oficial do Estado e no jornal diário de
grande circulação no Estado no dia 22 de fevereiro, com data marcada para
abertura do certame, às 15:00 horas do dia 10 de abril. A empresa Marco
Pólo Informática Ltda., especializada no ramo de informática, ao adquirir
o mencionado Edital percebeu que havia várias ilegalidades no mesmo,

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entre elas, a elevada pontuação para a empresa que na data da
entrega das propostas, comprovasse maior número de empregados
contratados, sem se ater a qualquer qualificação profissional, e ainda, a
exigência da empresa licitante possuir capital mínimo ou valor do patrimônio
líquido, superior a 10% (dez por cento) do valor estimado da
Contratação. Tempestivamente a empresa Marco Pólo Informática Ltda.
impugnou administrativamente o Edital. A Comissão de Licitação, ao
analisar a impugnação decidiu, por unanimidade de seus membros,
manter o Edital licitatório nas mesmas condições anteriores.
Diante do caso proposto, deve o candidato propor medida judicial cabível
com base nos fundamentos jurídicos pertinentes na qualidade de Advogado
da empresa Marco Pólo Informática Ltda.

7. José da Silva, servidor público da União, foi surpreendido, no último mês,

com a notificação de que iria ser suprimido, em seu contracheque, o valor
correspondente à gratificação que recebia há 10 (dez) anos, além de ter sido
intimado para repor aos cofres públicos todos os valores que recebeu
indevidamente. Tendo reclamado junto à Administração Pública, foi informado
de que o pagamento é ilícito. De fato, analisando a lei que instituiu a referida
gratificação, constatou, decepcionado, que não preenche os requisitos para
sua percepção. Procurado por José da Silva para analisar juridicamente o
caso, elabore parecer, caso entenda ter razão a Administração Pública, ou a
ação judicial cabível, caso entenda ser ilícita a providência administrativa,
considerando que não houve qualquer desconto, o que está em via de
acontecer nos próximos dias.

8. Determinado Ministro, logo ao assumir a função, tomou conhecimento de

que um antigo gestor havia causado prejuízos ao Erário quando dirigia um
automóvel do Ministério e, por sua culpa, bateu em uma parede. Porém esses
danos foram causados há 18 anos e o fato, na mesma época, foi conhecido
por todos em razão de noticiários veiculados na imprensa. Na data de hoje,
pretende o Ministro que o ex servidor seja responsabilizado tão-somente
pelos danos causados, com o consequente ressarcimento ao Ministério. Na
condição de advogado da Entidade Pública lesada, adote a medida judicial
cabível.

9. Determinada pensionista o procura em Março de um determinado ano

alegando que desde Janeiro desse mesmo ano vem sendo efetivados
descontos ilegais de seus proventos, por ato determinado pelo Secretário de
Estado. Deseja a servidora a adoção de uma medida que, ao mesmo tempo,
possa obstar os descontos assim como receber de volta os valores que lhe
foram ilegalmente descontados, já que recebe seus proventos de acordo com
os mesmos critérios há mais de 15 anos. Adote a medida judicial cabível.

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10. A servidora federal Maria José foi exonerada do cargo em comissão por
alegação de falta de recursos para pagamento de sua remuneração. Dois
meses depois a mesma Autoridade competente nomeou nova pessoa para o
mesmo cargo em comissão. Pretendendo a servidora urgentemente retornar
ao cargo ocupado e receber os valores relativos ao período em que foi
afastada, adote a medida adequada, considerando que o ato foi praticado por
Ministro de Estado.

11. O servidor federal Raimundo Nonato foi removido para um local distante
de sua residência ante o fato de que sua esposa se desentendeu com sua
chefe imediata. O ato de remoção foi justificado em razão da “necessidade do
serviço” e publicado no DOU em 25 de Dezembro de 20XX. Inconformado, o
servidor Raimundo Nonato procurou advogado em 27 de Setembro de 20XX
do ano seguinte para a adoção da medida judicial cabível. Raimundo Nonato
pede que seja adotada a providência com urgência, uma vez que o atual local
de trabalho é distante mais de 50 quilometros de sua residência, o que vem
lhe trazendo transtornos com horários e custos de locomoção. Adote, com os
fundamentos pertinentes, a medida apropriada.

12. Maria Rosa se inscreveu em concurso público almejando uma das 02

(duas vagas) ao cargo de cozinheira da rede pública municipal da cidade de
Diadema – SP. No decorrer das fases do certame foi aprovada na prova
objetiva, classificando-se para a prova prática onde conseguiu a segundo
lugar, entrando portanto no número de vagas disponíveis segundo o Edital do
certame. Logo na fase de exames médicos pré-admissionais para após ser
nomeada no cargo de cozinheira, Maria Rosa foi reprovada no exame médico
auditivo, sendo considerada inapta ao cargo de cozinheira por ter sido
considerada surda (grau de surdez superior ao aceitável no Edital).
Inconformada Maria Rosa procurou profissional da advocacia daquela cidade
para tentar anular a decisão, considerando que o exame feito pela rede
pública foi superficial e alegando que tinha exames médicos dando conta de
que sua surdez é do tipo moderada em ambos os ouvidos.
Elaborar a peça cabível, considerando a necessidade de realização de perícia
para apurar o verdadeiro grau de surdez de Maria Rosa. (questão elaborada
com o auxílio do ex colega do curso Israel Ricardo D`Araújo)

13. A União Federal, sem nenhum procedimento expropriatório, ocupou um

imóvel urbano de propriedade de terceiro localizado no Município de Caldas
Novas, Estado de Goiás. Sobre o bem de raiz foi iniciada a construção de uma
unidade do Ministério de Minas e Energia. Dois anos depois da mencionada
ocupação, o proprietário do loteamento e do imóvel em testilha, Antônio da
Silva, teve conhecimento do fato e, de consequência, o procurou para a
adoção de medidas referentes à resolução da questão.

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Como advogado do Sr. Antônio da Silva, proponha a medida judicial
adequada, mediante elaboração e apresentação da competente peça.

14. Ângelo, dono de uma pedreira localizada no Estado X, requereu perante o

Ministério de Minas e Energias, dados acerca de recursos minerais existentes
em determinada área desse Estado, com o objetivo de ampliar seus negócios.
Seu pedido, entretanto foi negado, por ato do Ministro de Minas e Energias. O
interessado, inconformado com a negativa do seu pleito, pretende a adoção
de uma medida judicial cabível no intuito de ter acesso às informações.
Considerando os dados fornecidos, adote a medida judicial cabível na
hipótese.

15. Maria Fernanda se submeteu a concurso público de provas e títulos com

vista ao cargo de Juiz Federal, tendo logrado pontuação geral de 99,7. João
Gabriel também se submeteu ao mesmo certame e igualmente obteve nota
geral de 99,7. Ocorre que João acabou por ser classificado na 1ª colocação.
Intrigada, Maria Fernanda solicitou junto ao Tribunal Regional Federal da 1ª
Região informações acerca dos critérios de classificação, já que estes não
constavam do Edital. A presidência do Tribunal, entretanto, negou o pedido,
sob a justificativa de que o instrumento convocatório já conteria dados
suficientes para os esclarecimentos solicitados. Inconformada, Maria Fernanda
contratou seus serviços profissionais para a adoção da medida judicial
cabível.

16. O presidente da República, por meio de decreto, declarou de interesse

social, para fins de reforma agrária, um imóvel rural de propriedade de
Marcos, localizado no estado de Minas Gerais. Em razão desse ato, foi
instaurado o procedimento administrativo nº X/YY, tendo sido oferecida a
oportunidade do contraditório e da ampla defesa. Após realizada a vistoria
no imóvel, Marcos impugnou o laudo, alegando se tratar de um imóvel
produtivo, tendo sido o recurso indeferido. Em face de tal indeferimento,
marcos contrata seus serviços profissionais, para que fosse adotada
medida judicial apropriada no sentido de anular o decreto expropriatório.
Marcos informou, durante a consulta, que o INCRA já lhe encaminhou
notificação no sentido de que estaria enviando nos próximos dias uma
equipe técnica para efetivar as medições do imóvel e quantificação das
eventuais benfeitorias.
Considerando a situação hipotética apresentada, adote a medida judicial
cabível.

17. Os vencimentos da servidora pública federal Maria não foram

adequadamente reajustados em 5/5/2001, entretanto, na ocasião, ela não
impugnou administrativamente o ato ilegal cometido. Agora, pretende
propor medida judicial visando à condenação do ente federativo ao

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pagamento retroativo do reajuste, bem como à determinação de que esse
reajuste seja aplicado aos vencimentos futuros. Adote a medida cabível.

18. Com a finalidade de preservar a orla da cidade “X”, Capital do Estado,

o Prefeito estabeleceu, por meio de decreto de natureza genérica e
abstrata, restrições à circulação de veículos de carga junta à praia,
proibindo também as operações de carga e descarga no período
compreendido entre 6h e 22h, de segunda a sexta‐ feira, em dias úteis, em
uma área distante 10 km da praia, justamente em uma região onde
concentram-se bares e restaurantes, cujos proprietários são ligados ao
partido de oposição. Face a esse fato, a Associação Empresarial do ramo de
bares e restaurantes o procura para, na condição de advogado, adotar a
medida judicial cabível. Considerando que o ato tem aplicabilidade imediata
e que os infratores estarão sujeitos à multa, adote a medida judicial
cabível.

19. O Município TENHA FÉ declarou de utilidade pública o imóvel de Maria

de Fátima, visando a construção de uma escola, através da Lei nº 12/20XX.
Maria de Fátima o procura alegando que tem prova de que o processo de
votação da referida norma se deu de forma ilegal, na medida em que não
observou o quórum de votação, conforme atas exaradas pela Câmara de
Vereadores. O Prefeito do referido município, entretanto, vem dando
efetividade à lei, tanto assim que determinou a avaliação do mencionado
imóvel para quantificação da indenização devida. Maria de Fátima pretende,
assim, anular a declaração de utilidade pública do seu imóvel, através
medida judicial célere, inclusive para obstar as medidas de avaliação do seu
imóvel. Considerando a situação hipotética apresentada, adote a medida
judicial cabível.

20. O prefeito da cidade OXE, Capital do Estado RELAXE, indeferiu, por

meio de decreto, que a Associação de Pescadores da Praia Bela,
regularmente constituída há 2 anos, fizesse a ampliação da sua sede com a
finalidade de construir uma garagem com capacidade de abrigar mais 5
automóveis, em decisão com o seguinte conteúdo: “A Associação de
Pescadores da Praia Bela, requereu, por meio de processo administrativo,
Alvará de construção para ampliação de sua sede. Indefiro o pedido.”.
Considerando ilegal o ato, a referida associação contrata seus serviços
profissionais com o objetivo de impugná-lo, considerando que vem
enfrentando problemas relacionados à falta de estacionamentos, em razão
do aumento considerável do número de colaboradores que se dedicam ao
cadastro dos novos filiados. Adote, na qualidade de advogado, a medida
judicial cabível para defender os interesses legítimos da referida
Associação, enquanto pessoa jurídica.

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21. A Associação de Pescadores da Praia Bela aciona o seu departamento
jurídico narrando que o Prefeito da Capital editou decreto condicionando a
manutenção da autorização de pesca à aquisição, por cada pescador, de
uma rede especial de pesca, no valor de R$ 10.000,00, cada, objeto esse
que somente poderia ser adquirido pela empresa Pesque Tudo, de
propriedade do seu irmão. Considerando a impossibilidade dos pescadores
continuarem a exercer seu ofício, o Presidente da referida associação te
procura para a adoção de medidas judiciais cabíveis para a proteção
imediata desses.

22. A Associação de Pescadores da Praia Bela aciona o seu departamento

jurídico narrando que o comandante de um navio da Petrobrás, em razão
de uma manobra irresponsável, bateu com o navio em um banco de areia,
danificando a embarcação, que passou a derramar petróleo no mar. Em
razão do fato, além do grave acidente ambiental, os pescadores filiados à
Entidade ficaram impedidos de lançar suas redes, em razão da
contaminação dos peixes em toda a região. Considerando a situação fática,
o Presidente da referida associação te procura para a adoção de medidas
judiciais cabíveis para a proteção do bem lesado, a fim de que seja
efetivada a recomposição de todos os danos causados.

23. No Município QUER CASAR COMIGO, capital do Estado VOCÊ VAI

GOSTAR, o Prefeito lança edital de concurso público para provimento de 50
cargos vagos de professor.
Inscrevem-se para o certame diversos interessados que preenchiam todas
as condições do edital. O Concurso teve validade de 9 meses, não havendo
previsão de prorrogação e foi homologado no dia 12 de Janeiro de 2015,
conforme cláusula editalícia. Não foram convocados nenhum dos 50
candidatos, mantendo o Prefeito professores contratados por tempo
determinado para o desempenho das funções do magistério nas escolas
municipais. Considerando ilegal a conduta e na tentativa de obter suas
nomeações, os candidatos José, Maria, Pedro e Paulo, classificados no
certame acionam o departamento jurídico da Associação de Defesa da
Moralidade e do Concurso Público, a que são filiados, buscando, se possível,
a adoção de medidas judiciais cabíveis para garantir as nomeações.
Na qualidade de advogado da referida associação, adote a medida mais
apropriada para garantir as nomeações dos candidatos aprovados,
utilizando os fundamentos jurídicos cabíveis à espécie e observado as
regras processuais pertinentes à peça elaborada.

24. Pablito Sales é servidor público federal lotado no Ministério da Cultura e

faltou ao serviço por 31 dias consecutivos. A sua ausência se deu por conta de
uma forte crise alérgica que o impossibilitou de comparecer ao serviço no
referido período. Considerado o fato instaurou-se procedimento administrativo
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disciplinar, pelo rito sumário, na forma da lei de regência. O servidor apresentou
sua defesa, demonstrando a absoluta impossibilidade de comparecer ao
serviço no período, apresentando laudo médico particular dando conta da
mencionada crise alérgica. A comissão, então, elaborou o relatório conclusivo
quanto à responsabilidade do servidor, não acatando o documento apresentado
à consideração de que uma crise alérgica não poderia durar tanto tempo,
encaminhando-o à autoridade competente para julgamento, qual seja, o
Ministro da Cultura que editou portaria demitindo Pablito Sales, a bem do
serviço público, do cargo público que ocupava, impedindo-lhe de retornar ao
serviço público federal, ainda que mediante nova aprovação em concurso
público. Inconformado, dois meses após a sua demissão, Pablito o contrata
como advogado, buscando a adoção de medida que possibilite seu retorno ao
cargo ocupado, alegando ser portador de laudo médico particular que
comprova a razão da sua ausência ao serviço no período, pretendendo, ainda,
o recebimento dos vencimentos relativos aos dois meses em que ficou
afastado. Pablito lhe informa durante a sessão de consulta que tem 10 filhos e,
sem o recebimento dos vencimentos do cargo, não terá condições de sustentar
a si e a sua família. Na qualidade de advogado, elabore a peça que entende
cabível, atentando para os requisitos formais necessários à medida apropriada,
assim como a fundamentação pertinente ao tema. (Limite: 150 linhas)

25. Caio, Tício e Mévio são servidores públicos federais exemplares,

concursados do Ministério dos Transportes há quase dez anos. Certo dia, eles
pediram a três colegas de repartição que cobrissem suas ausências, uma vez
que sairiam mais cedo do expediente para assistir a uma apresentação de balé.
No dia seguinte, eles foram severamente repreendidos pelo superior imediato,
o chefe da seção em que trabalhavam. Nada obstante, nenhuma consequência
adveio a Caio e Tício, ao passo que Mévio, que não mantinha boa relação com
seu chefe, foi demitido do serviço público, por meio de ato administrativo que
apresentou, como fundamentos, reiterada ausência injustificada do servidor,
incapacidade para o regular exercício de suas funções e o episódio da ida ao
balé. Seis meses após a decisão punitiva, Mévio o procura para, como
advogado, ingressar com medida judicial capaz de demonstrar que, em
verdade, nunca faltou ao serviço e que o ato de demissão foi injusto. Seu
cliente lhe informou, ainda, que testemunhas podem comprovar que o seu
chefe o perseguia há tempos, que a obtenção da folha de frequência
demonstrará que nunca faltou ao serviço e que sua avaliação funcional sempre
foi excelente. Como advogado, elabore a peça processual adequada.

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26. O Prefeito e o Secretário de determinado Município julgaram conveniente
alienar um imóvel classificado pelo cadastro patrimonial como bem público
dominical, situado na cidade de MEU VÍCIO É VOCÊ.
A primeira medida formal e jurídica adotada pelo Prefeito e pelo Secretário
foi a de obter do Poder Legislativo a indispensável autorização, nos termos
da Lei Orgânica Municipal.
Imediatamente após a publicação da lei autorizativa, as autoridades
realizaram a venda do imóvel a MÉVIA, à vista, pelo preço de R$
100.000,00, sem adoção de quaisquer outras medidas, negócio esse
realizado em Janeiro de 2006, ou seja, logo após serem empossados os
respectivos Prefeito e Secretário, que se mantiveram nos mesmos cargos
até o ano de 2014.
Na data de hoje, tendo assumido a Chefia do Executivo municipal, o novo
prefeito JOSÉ, aciona o seu departamento jurídico, de cujo quadro você faz
parte, alegando que os imóveis semelhantes ao alienado valem
R$150.000,00 e que tomou conhecimento de que os antigos gestores
receberam 20% sobre o valor da operação, a título de comissão.
Com essas informações, adote a medida judicial adequada, com vistas a
anular a venda, resguardar o interesse público e efetivar a completa
punição dos envolvidos.

27. No Estado X (lá na Suíça, porque essas coisas não acontecem no

Brasil), o Governador recebeu a quantia de R$ 10.000.000,00 (dez milhões
de reais), ao longo dos 8 anos em que exerceu o respectivo mandato,
mediante propina para liberação de convênios, contratos e autorizações de
serviços públicos. Tendo deixado o Executivo nos idos de Dezembro de
2011, o atual Governador achou por bem apurar os fatos e determinou à
sua procuradoria geral que adotasse a medida judicial apropriada, visando,
além das punições cabíveis, o ressarcimento ao erário estadual.