Precedentes Administrativos Do Diretor Do Departamento de Fiscalização Do Trabalho

02/02/2024, 17:16 Precedentes Administrativos do Diretor do Departamento de Fiscalização do Trabalho
PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS DO DIRETOR DO DEPARTAMENTO

DE FISCALIZAÇÃO DO TRABALHO
Os precedentes administrativos do Diretor do Departamento de Fiscalização do Trabalho visam

orientar a ação dos Auditores Fiscais do Trabalho, no exercício de suas atribuições. Os
procedentes foram revisados e consolidados pelo Ato Declaratório 04/2002 do DDFT, bem como
atos subsequentes, a seguir transcritos:
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 1
FGTS E CONTRIBUIÇÃO SOCIAL (CS). LEVANTAMENTO DE DÉBITO. EFEITOS DO

PARCELAMENTO. EVOLUÇÃO NORMATIVA.
I - A comprovação da quitação total do débito fundiário antes da emissão da NDFG, NFGC ou
NRFC, ou da data de apuração do débito da NDFC, acarreta sua declaração de improcedência.
II - O parcelamento do montante levantado acarreta a improcedência da Notificação de Débito se
concedido antes da sua emissão e:
a) Na vigência das Instruções Normativas 17/2000 e 25/2001, o débito apurado for idêntico ao
confessado.
b) Na vigência da Instrução Normativa nº 84/2010, o débito fundiário apurado for idêntico ou
inferior ao confessado;
III - Na hipótese da letra "b" e havendo débito de contribuição social não parcelado, a
Notificação de Débito será procedente somente em relação a esta;
IV - Na vigência da Instrução Normativa nº 99/2012, a constatação da existência de confissão de
dívida junto à CAIXA não exime o AFT da emissão de notificação de débito, ainda que o débito
tenha sido confessado de forma correta e que o parcelamento tenha sido formalizado.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 23, caput, da Lei nº 8.036/1990, no art. 1º da Lei nº
8.844/1994, no art. 3º da Lei Complementar nº 110/2001, art. 20 da Instrução Normativa nº
17/2000, art. 30 da Instrução Normativa nº 25/2001, art. 26 da Instrução Normativa nº
84/2010art. 28, §§ 4º e 5º, da Instrução Normativa nº 99/2012. (Alteração dada pelo Ato
Declaratório SIT 15/2017).
FGTS. PARCELAMENTO. FALTA DE RECOLHIMENTO DO

PERCENTUAL DE 8% SOBRE PARTE DA REMUNERAÇÃO
DEVIDA.
I - A comprovação do recolhimento integral do débito apurado antes da
emissão da NDFG, NFGC ou NRFC, ou da data de apuração da
NDFC, acarreta sua declaração de improcedência.
II - O parcelamento concedido antes da emissão da notificação,
relativo às competências nela apuradas, não caracteriza sua
improcedência, exceto se:
a) A notificação for emitida na vigência das Instruções Normativas
17/2000 e 25/2001, e o débito apurado for idêntico ao confessado.
b) A notificação for emitida na vigência da Instrução Normativa nº
84/2010 e o débito apurado for idêntico ou inferior ao confessado, ou
se houver débito de contribuição social não parcelado.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 23, caput, da Lei nº 8.036/90, no art.

1º da Lei nº 8.844/94, no art. 3º da Lei Complementar nº 110/2001, art.
https://www.guiatrabalhista.com.br/guia/clientes/precedentes_dft.htm 1/34
28, §§ 4º e 5º, da Instrução Normativa nº 99/2012 e art. 20

da Instrução Normativa nº 17/2000, art. 30 da Instrução Normativa nº
25/2001, art. 26 da Instrução Normativa nº 84/2010.
FGTS. PARCELAMENTO. FALTA DE RECOLHIMENTO DO

PERCENTUAL DE 8% SOBRE PARTE DA REMUNERAÇÃO
DEVIDA. A comprovação do recolhimento das competências
notificadas ou da concessão de parcelamento de débito efetivados antes
da lavratura da notificação acarreta sua declaração de insubsistência.
Já o simples pedido de parcelamento do débito junto à Caixa
Econômica Federal - CEF, sem a formalização de sua concessão, não
impede o ato fiscalizador, tampouco a lavratura da notificação de
débito.REFERÊNCIA NORMATIVA : Art. 31, §1º, da Portaria MTb
148, de 25/01/96. (Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 13/2013)
(Revogado pelo Ato Declaratório TEM/DFT 5/2002 - DOU 28.06.02)
FGTS. VALE-TRANSPORTE. FALTA DE RECOLHIMENTO DO PERCENTUAL DE 8%

SOBRE PARTE DA REMUNERAÇÃO DEVIDA. O vale-transporte não terá natureza salarial,
não se incorporará à remuneração para quaisquer efeitos e tampouco constituirá base de
incidência do FGTS, desde que fornecido de acordo com o disposto no art. 2º, II da Lei 7418/85.
O vale-transporte pago em dinheiro tem natureza salarial e repercussão no FGTS.
REFERÊNCIA NORMATIVA : art. 2º e alíneas, da Lei 7.418/85 e art. 5º e 6º Decreto 95.247/87.
Nota: Veja detalhes no tópico Vale Transporte, sobre fornecimento do vale-

transporte em pecúnia.
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 4 (Cancelado)
FGTS. DEPÓSITO APÓS LAVRATURA DA NOTIFICAÇÃO PARA DEPÓSITO DO FGTS -

NDFG. A defesa a auto de infração lavrado por deixar o empregador de efetuar os depósitos
fundiários, com os acréscimos legais, após notificado pela fiscalização, deve limitar-se à
comprovação de parcelamento ou pagamento correspondente. A discussão acerca do mérito
sobre a existência ou acerto do débito apurado encerra-se com o processo de Notificação para
Depósito do FGTS -NDFG que lhe deu origem.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 23, § 1º, inciso V da Lei 8.036, de 1990. (Cancelado pelo Ato
Declaratório SIT 15/2017)
SUCESSÃO TRABALHISTA. Não prospera a alegação de que a infração tenha ocorrido quando
o vínculo de emprego existia com o empregador anterior. Caracterizada a sucessão, o novo
empregador assume os ônus trabalhistas.
REFERÊNCIA NORMATIVA : art. 448 da CLT. (Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 10/2009)
FGTS. GRATIFICAÇÃO. FALTA DE RECOLHIMENTO DO PERCENTUAL DE 8% SOBRE
PARTE DA REMUNERAÇÃO DEVIDA. A gratificação, bem como comissões, percentagens ou

abonos pagos pelo empregador, integram o salário. Consequentemente, são base de cálculo para
o FGTS.
REFERÊNCIA NORMATIVA : art. 457 e 458, CLT; Lei 8036/90, art. 15.
RECURSO ADMINISTRATIVO. INTEMPESTIVIDADE. DEPÓSITO RECURSAL DENTRO

DO PRAZO. Não é suficiente para o conhecimento do recurso a efetivação do depósito dentro
do prazo legal. É necessário que também o recurso administrativo seja aviado no decêndio legal.
REFERÊNCIA NORMATIVA : Art. 636 caput e § 1º da CLT e art. 33 da Portaria 148, de 25 de
janeiro de 1996.
REGISTRO. REPRESENTANTE COMERCIAL. Para a caracterização de atividade autônoma

do representante comercial, é imprescindível a comprovação de sua inscrição no Conselho
respectivo.
REFERÊNCIA NORMATIVA : art. 41, caput da CLT.
AUTORIZAÇÃO PARA O TRABALHO EM FERIADOS NACIONAIS E RELIGIOSOS VIA

ACORDO COLETIVO OU CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO. NECESSIDADE DE
PRÉVIA PERMISSÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE EM MATÉRIA DE TRABALHO.
Os acordos coletivos ou convenções coletivas de trabalho podem estabelecer as regras de
remuneração e/ou compensação para o trabalho em dias feriados, mas não são instrumentos
hábeis para afastar a competência da autoridade em matéria de trabalho para exercer o controle
do trabalho em tais dias.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 70 da CLT.
JORNADA. TELEFONISTA DE MESA. Independente do ramo de atividade do empregador,

aplica- se o disposto no art. 227 da CLT, e seus parágrafos, ao exercente das funções de
telefonista: jornada de seis horas diárias . Inteligência do Enunciado 178 do Tribunal Superior do
Trabalho - TST.
REFERÊNCIA NORMATIVA : art. 227 da CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. ROL NÃO TAXATIVO QUANTO AOS DOCUMENTOS

NECESSÁRIOS À INSPEÇÃO DO TRABALHO. FITAS DO CAIXA BANCÁRIO.
Fitas do caixa bancário são considerados documentos necessários à inspeção do trabalho. O
sigilo das informações financeiras é da responsabilidade do Auditor-Fiscal do Trabalho, que
também, por lei, deve guardar sigilo profissional.
REFERÊNCIA NORMATIVA : art. 630, §§ 3º e 4º da CLT c/c art. 6º do Regulamento da

Inspeção do Trabalho - RIT, aprovado pelo Decreto 55.841, de 1965.
(Revogado pelo Ato Declaratório MTE/SIT/DFT 06/2002)
(Revogado pelo Ato Declaratório MTE/SIT/DFT 06/2002)
MULTA. VALOR SEM EXPRESSÃO ECONÔMICA. PROCESSAMENTO REGULAR

OBRIGATÓRIO.
A impossibilidade de impor multa ao infrator em virtude da desatualização ou inexpressividade
de seu valor, não obsta o processamento regular do auto de infração e sua declaração de
subsistência, uma vez que o instituto da reincidência e a possibilidade de ulterior atualização
daquele valor impedem-lhe pronto arquivamento.
SALÁRIO. EMPREGADOR E EQUIPARADOS. ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS.

PRAZO LEGAL.
Equiparam-se ao empregador, para os efeitos da relação de emprego, as pessoas e entidades
referidas no § 1º do art. 2º da CLT. A partir do momento em que a instituição sem fins lucrativos
contrata empregados, assume todas as obrigações dessa relação jurídica, não podendo repassar
aos seus empregados o risco de sua atividade. Os salários, portanto, devem ser pagos no prazo
legal, sob pena de imposição de sanção administrativa.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 2º § 1º da CLT.
INSPEÇÃO EM EMPRESAS SUJEITAS A DUPLA VISITA. CRITÉRIO PARA CONTAGEM DOS

PRAZOS CONCEDIDOS.
Quando aplicável a concessão do prazo para exibição de documentos, não inferior a dois nem
superior a oito dias, sua contagem deve se dar com exclusão do dia do início e inclusão do dia
do término, sendo irrelevante o horário em que se procedeu à notificação. (Cancelado pelo Ato
DESCANSO. TRABALHO EM FERIADOS. DECISÃO JUDICIAL.

São insubsistentes os autos lavrados contra empregadores amparados por decisão judicial que os
permita manter trabalhadores em atividade em dias feriados.
FGTS E CONTRIBUIÇÃO SOCIAL. RECOLHIMENTOS POSTERIORES À DATA DE

APURAÇÃO DA NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO.
A quitação de valores apurados em Notificação de Débito, quando operada após a data da

emissão da NDFG, NFGC e NRFC, ou da apuração, no caso da NDFC, ou ainda o parcelamento
que abranja integralmente a notificação, confirma a procedência do débito regularmente
levantado pela Auditora Fiscal do Trabalho.
Tais recolhimentos serão objeto de apreciação, para eventual dedução, pela CAIXA
ECONÔMICA FEDERAL após encerrado o processo administrativo.
REFERÊNCIA NORMATIVA: IN nº 25/2001, art. 53, § 2º; IN nº 84/2010, art. 59, parágrafo
único; IN nº 99/2012, art. 61, parágrafo único e art. 62. (Alteração dada pelo Ato Declaratório
SIT 15/2017)
FGTS. NOTIFICAÇÃO PARA DEPÓSITO DO FGTS. NOTIFICAÇÃO PARA

DEPÓSITO DO FGTS - NDFG. PAGAMENTOS POSTERIORES AO
LEVANTAMENTO. A quitação de valores relativos a competências levantadas em
Notificação para Depósito do FGTS - NDFG não acarreta sua improcedência. Cabe
ao Agente Operador do Fundo, Caixa Econômica Federal - CEF deduzir os valores
pagos a posteriori, quando da verificação de quitação do débito.
FGTS. NOTIFICAÇÃO PARA DEPÓSITO DO FGTS - NDFG. PARCELAMENTO NÃO

FORMALIZADO.
Não obsta a lavratura da Notificação para Depósito do FGTS - -NDFG processo de parcelamento
em andamento junto ao Agente Operador do Fundo, Caixa Econômica Federal CEF, ainda sem a
devida formalização.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 20 § 4º da IN/SIT/MTE 17, de 31 de julho de 2000.
FGTS. NOTIFICAÇÃO PARA DEPÓSITO DO FGTS -NDFG. ÔNUS DA PROVA. Os

documentos com os quais pretende o notificado fazer prova de suas alegações ou de quitação de
débitos devem acompanhar a defesa. Descabe à Administração diligenciar em favor do
notificado.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 24 da Portaria/MTE 148, de 25 de janeiro de 1996.
(Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 10/2009).
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO N° 21
CTPS. INUTILIZAÇÃO.
Ao lançar na Carteira de Trabalho e Previdência Social - CTPS anotações prejudiciais ao
trabalhador, a empresa tornou aquele documento inútil para uso, mesmo que objetivamente
apenas uma das folhas tenha sido inutilizada. Autuação procedente.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 52 CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. LIVRE ACESSO.

A prerrogativa do Auditor-Fiscal do Trabalho - AFT de ter livre acesso a todas as dependências
dos estabelecimentos sujeitos ao regime da legislação trabalhista compreende não só o direito de
ingressar mas também o de permanecer no local, para o exercício de sua ação fiscal.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 630 § 3° da CLT.
JORNADA. CONTROLE ALTERNATIVO. Os sistemas alternativos de controle de jornada só

podem ser utilizados quando autorizados por convenção ou acordo coletivo.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 7° XXVI da Constituição Federal, art. 74 § 2° da CLT e
Portaria n° 1.120, de 8 de novembro de 1995.
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO N° 24 (Cancelado)
REGISTRO. AUTENTICAÇÃO DE LIVRO, FOLHA OU SISTEMA ELETRÔNICO. Após a

edição da Portaria 739, de 29 de agosto de 1997, descabe autuação por falta de autenticação do
sistema de registro de empregados, no prazo legal, uma vez autorizada a autenticação pelo
Auditor- Fiscal do Trabalho quando de sua visita fiscal. A partir da revogação do art. 42 da
CLT, a obrigação legal de autenticação deixou de existir.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 42 CLT, art. 2° § 2° da Portaria n° 739 de 29 de agosto de
1997 e Lei 10.243, de 19 de Junho de 2001. (Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 15/2017)
GRATIFICAÇÃO NATALINA. PRAZO.

A lei dispõe que o prazo para pagamento da gratificação natalina é o dia 20 de dezembro de cada
ano. Recaindo o dia 20 em domingo ou feriado, o pagamento deve ser antecipado. Não há que se
falar em prorrogação para o primeiro dia útil subsequente.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 1° da Lei n° 4.749, de 12 de agosto de 1965.
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO N° 26 (Cancelado)
JORNADA. TELEFONISTA. TELEMARKETING. Não se aplica ao operador de telemarketing a

proteção especial prevista no art. 227 da CLT, uma vez que é ele um vendedor que busca o
objetivo de seu trabalho utilizando-se de aparelho telefônico, diferentemente do telefonista, cuja
função é receber e efetuar ligações. (Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 10/2009).
RESCISÃO CONTRATUAL. HOMOLOGAÇÃO. ENTIDADES PÚBLICAS.

A União, os Estados e os Municípios, as autarquias e as fundações de direito público que não
explorem atividade econômica não estão sujeitos à assistência mencionada no art. 477 da CLT,
face à presunção de legitimidade de seus atos.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 1°, I do Dec-Lei n° 779, de 21 de agosto de 1969 e art. 477
CLT.
RESCISÃO CONTRATUAL. PAGAMENTO DE VERBAS FORA DO PRAZO LEGAL.

O pagamento da multa em favor do empregado não exime o autuado da multa administrativa,
uma vez que são penalidades distintas: a primeira beneficia o empregado, enquanto a segunda
destina-se ao Poder Público.

REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 477 § 8° da CLT.
JORNADA. BANCÁRIOS. PRORROGAÇÃO DE JORNADA. INTERVALO PARA

REPOUSO OU ALIMENTAÇÃO.
Ao estabelecer que a jornada normal de seis horas dos bancários poderá ser excepcionalmente
prorrogada até oito horas diárias, observados os preceitos gerais sobre duração do trabalho, o art.
225 da CLT atraiu a incidência da regra do art. 71 do mesmo diploma, que prevê a
obrigatoriedade de concessão de intervalo para repouso ou alimentação de, no mínimo uma e, no
máximo, duas horas.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 71 e art. 225, ambos da CLT.
JORNADA. PRORROGAÇÃO. CONVENÇÃO OU ACORDO COLETIVO.

A mera inserção em acordo ou convenção coletiva de cláusula com previsão de percentuais
acima de cinquenta por cento para a remuneração das horas extraordinárias, por si só, não
autoriza o elaste cimento da jornada normal de trabalho. Imprescindível autorização expressa,
pois o acessório, exigido pelo § 1° do art. 59, não substitui o principal, cuja obrigação decorre do
caput.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 59 da CLT.
JORNADA. PRORROGAÇÃO. NECESSIDADE IMPERIOSA.

I - Os serviços inadiáveis ou cuja inexecução possa acarretar prejuízos manifestos autorizam a
prorrogação da jornada apenas até 12 horas, caracterizando-se como tais aqueles que, por
impossibilidade decorrente de sua própria natureza, não podem ser paralisados num dia e
retomados no seguinte, sem ocasionar prejuízos graves e imediatos. II - Se a paralisação é apenas
inconveniente, por acarretar atrasos ou outros transtornos, a necessidade de continuação do
trabalho não se caracteriza como imperiosa e o excesso de jornada não se justifica.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 59, caput , e art. 61 da Consolidação das Leis do Trabalho -
CLT.
PROCESSUAL. RECURSO INTEMPESTIVO. O recurso administrativo protocolizado fora do

prazo não deve ter seu mérito analisado, uma vez que, ausente um dos pressupostos de sua
admissibilidade, não pode ser conhecido. O mesmo se aplica à defesa intempestiva.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 629 § 3º e 636 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
(Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 10/2009).
JORNADA. PRORROGAÇÃO. EFEITOS DO PAGAMENTO RELATIVO AO TRABALHO

EXTRAORDINÁRIO.
O pagamento do adicional por serviço extraordinário não elide a infração pela prorrogação de
jornada além dos limites legais ou convencionais, uma vez que o serviço extraordinário deve ser
remunerado, independentemente de sua licitude. Isso porque as normas limitadoras da jornada
visam a evitar males ao trabalhador, protegendo-lhe a saúde e o bem-estar, não se prestando a
retribuição pecuniária como substituta da proteção ao bem jurídico.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 59 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
FGTS. CESTA BÁSICA. FALTA DE RECOLHIMENTO DO PERCENTUAL DE 8% SOBRE

PARTE DA REMUNERAÇÃO DEVIDA.
O valor pago pelo empregador ao empregado a título de cesta básica ou outro fornecimento de
alimentação realizado à margem do Programa de Alimentação do Trabalhador - PAT deve
compor a base de cálculo do FGTS, pois se trata de salário in natura.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 458 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT e Lei
6.321, de 14 de abril de 1976.
SALÁRIO. PAGAMENTO FORA DO PRAZO LEGAL. DIFICULDADES ECONÔMICAS.

Dificuldades econômicas do empregador, decorrentes de inadimplemento contratual de clientes,
retração de mercado ou de outros transtornos inerentes à atividade empreendedora, não
autorizam o atraso no pagamento de salários, uma vez que, salvo exceções expressamente
previstas em lei, os riscos do negócio devem ser suportados exclusivamente pelo empregador.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 2º e art. 459, §1º, da Consolidação das Leis do Trabalho -
CLT.
REGISTRO DE EMPREGADOS. EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA

MISTA. AUTUAÇÃO CAPITULADA NO ART. 41 DA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO
TRABALHO-CLT. LEGALIDADE.
I - A autuação por falta de registro de empregados em empresas públicas e sociedades de
economia mista não contraria o dispositivo constitucional que veda a contratação sem prévia
aprovação em concurso público, tampouco as reiteradas decisões judiciais que declaram a
nulidade das contratações irregulares.
II - Cabe ao Auditor-Fiscal do Trabalho verificar o cumprimento da obrigação legal de
formalização do vínculo de emprego quando houver trabalho subordinado e, descumprida a
norma, proceder à autuação por falta de registro, independentemente do motivo pelo qual o
contrato não se formalizou ou da existência de efeitos contratuais de cunho material e
patrimonial, questões cujo controle está afeto a outros órgãos do Executivo e ao Poder Judiciário.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 2º, 3º, 41 e 626 da CLT; Art. 37 e 173 da Constituição
Federal de 1988
RESCISÃO. AJUIZAMENTO DA AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO FORA DO PRAZO LEGAL

PARA PAGAMENTO DAS VERBAS RESCISÓRIAS.
A propositura fora do prazo legal de ação judicial de consignação em pagamento para pagamento
das verbas rescisórias não afasta a mora da empresa autuada em relação ao prazo legal para
cumprimento da obrigação.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 477 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. ACOMPANHAMENTO DA AÇÃO FISCAL POR

REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES.
Os empregadores estão obrigados a franquear seus estabelecimentos à visita de representantes
dos trabalhadores que acompanhem ação de inspeção trabalhista das condições de segurança e
saúde do trabalhador.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 200 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT e Portaria
3.214, de 08 de junho de 1978, Norma Regulamentadora - NR 1, item 1.7 alínea "d".
EMPREGADOS EM TABELIONATOS. NATUREZA JURÍDICA DO VÍNCULO.

É de natureza celetista o vínculo dos empregados em tabelionatos contratados após a edição da
Lei 8.935, de 18 de novembro de 1994, bem como o dos servidores admitidos antes da
Constituição Federal de 1988 em regime estatutário ou especial que tenham feito opção expressa
pelo regime.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 236 da Constituição Federal de 1988, Art. 32 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias, Lei 8.935, de 18 de novembro de 1994, Lei 9.534, de
10 de dezembro de 1997, Lei 9.812, de 10 de agosto de 1999.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. DOCUMENTOS SUJEITOS À FISCALIZAÇÃO.

TRANSFERÊNCIA DE EMPREGADO.
Os documentos sujeitos a inspeção devem permanecer no local de trabalho do empregado. Em
caso de ser o empregado deslocado para prestar serviço em outro estabelecimento da empresa,
devem acompanhá-lo para o novo local de trabalho o seu controle de jornada e seus registros
funcionais, onde será anotada a respectiva transferência.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 630 § 4º da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT e Art.
3º da Portaria 1.121, de 8 de novembro de 1995.
REMUNERAÇÃO. REPOUSO SEMANAL REMUNERADO. INCIDÊNCIA DO ADICIONAL

NOTURNO.
I - Cabível a repercussão do adicional noturno nos cálculos do repouso semanal remunerado de
empregado que tem salário pago na base da unidade dia ou mensalistas e quinzena listas cujo
trabalho não seja exclusivamente noturno.
II - Para os empregados mensalistas ou quinzena listas que cumprem jornada exclusivamente
noturna, o salário acrescido do adicional de 20% já inclui a remuneração do repouso.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 73 da CLT; Art. 7º da Lei 605, de 5 de janeiro de 1949.
JORNADA. OBRIGATORIEDADE DE CONTROLE.

Os empregadores não sujeitos à obrigação legal de manter sistema de controle de jornada de seus
empregados, mas que deles se utilizam, devem zelar para que os mesmos obedeçam à
regulamentação específica, eventualmente existente para a modalidade que adotarem.
Caso o Auditor-Fiscal do Trabalho tenha acesso a tal controle, poderá dele extrair elementos de
convicção para autuação por infrações, já que o documento existe e é meio de prova hábil a
contribuir na sua convicção.( Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 12/2011).
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 74º. da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. DOCUMENTOS SUJEITOS A INSPEÇÃO. APRESENTAÇÃO

PARCIAL.
A alegação em defesa de que não foi exibida ao Auditor-Fiscal do Trabalho apenas parte dos
documentos mencionados no auto de infração acarreta a procedência total da autuação, uma vez
que a infração ao art. 630 § 3º e 4º da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT não comporta
subsistência parcial.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 630 § 3º e 4º da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. COMPETÊNCIA DOS AUDITORES-FISCAIS DO

TRABALHO MÉDICOS E ENGENHEIROS.
Os Auditores-Fiscais do Trabalho médicos e engenheiros têm competência para lavrar auto de
infração capitulado no art. 41 da CLT, ao constatarem falta de registro de empregado.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Medida Provisória 2.175-29, de 24 de agosto de 2001.
DOMINGOS E FERIADOS. COMÉRCIO VAREJISTA EM GERAL.

I - O comércio em geral pode manter empregados trabalhando aos domingos, independentemente
de convenção ou acordo coletivo e de autorização municipal. (Alterado pelo Ato Declaratório
SIT 12/2011)
II - Revogado pelo Ato Declaratório nº 7, de 12 de junho de 2003.
III - Por sua vez, a abertura do comércio aos domingos é de competência municipal e a
verificação do cumprimento das normas do município incumbe à fiscalização de posturas local.
IV - O comércio em geral pode manter empregados trabalhando em feriados, desde que
autorizado em convenção coletiva de trabalho. (Alterado pelo Ato Declaratório SIT 12/2011)
V - Os shopping centers, mercados, supermercados, hipermercados e congêneres estão
compreendidos na categoria ″comércio em geral″___ referida pela Lei nº 10.101/2000, com
redação dada pela Lei nº 11.603/2007. (Alterado pelo Ato Declaratório SIT 12/2011)
REFERÊNCIA NORMATIVA: Lei nº 11.603 de 05 de dezembro de 2007, que altera e acrescenta

dispositivos ao art. 6º da Lei nº 10.101 de 19 de dezembro de 2000.
JORNADA. DESCANSO SEMANAL REMUNERADO. PERIODICIDADE. O descanso semanal

remunerado deve ser concedido ao trabalhador uma vez em cada semana, entendida esta como
o período compreendido entre segunda-feira e domingo. Inexiste obrigação legal de concessão
de descanso no dia imediatamente após o sexto dia de trabalho, sistema conhecido como de
descanso hebdomadário.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 11 do Decreto 27.048, de 12 de agosto de 1949. (Cancelado
pelo Ato Declaratório SIT 10/2009).
CONVENÇÃO E ACORDO COLETIVOS. HIERARQUIA DE NORMAS AUTÔNOMAS. TEORIA

CUMULATIVA. Ao dispor que as condições estabelecidas em convenção coletiva, quando mais
favoráveis, prevalecerão sobre as estipuladas em acordo, a CLT adotou a teoria cumulativa.
Não haverá, portanto, prevalência de toda a convenção sobre o acordo, mas serão aplicadas as
cláusulas mais favoráveis, independentemente de sua fonte.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 620 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. (Cancelado
TRABALHO TEMPORÁRIO. CONTROLE DE JORNADA. RESPONSABILIDADE PELA

INFRAÇÃO. Embora seja a tomadora quem usufrua da prestação de serviço temporário, o
vínculo trabalhista e, portanto, a dependência jurídica, ocorrem em relação à empresa
fornecedora de trabalho temporário, sendo esta parte legítima para suportar autuações por
infração referente a jornada de trabalho.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 2º da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. (Cancelado
JORNADA. CONTROLE. GERENTES. O empregador não está desobrigado de controlar a

jornada de empregado que detenha simples título de gerente, mas que não possua poderes de
gestão nem perceba gratificação de função superior a 40% do salário efetivo.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 62, II e parágrafo único e art. 72 § 2º da Consolidação das
Leis do Trabalho - CLT.
REMUNERAÇÃO. DIÁRIAS DE VIAGEM QUE EXCEDEM 50% DO SALÁRIO.

NATUREZA JURÍDICA.
É ônus do empregador afastar a presunção de que as diárias de viagem que excedam a 50% do
salário do empregado têm natureza salarial, pela comprovação de que o empregado presta contas
de suas despesas, recebendo os valores a título de ressarcimento.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 457, § 2º da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT e
Instrução Normativa 8, de 1º de novembro de 1991.
Os precedentes normativos a seguir, de 51 a 60, foram aprovados pelo Ato Declaratório

MTE/SIT/DFT 06/2002:
INSPEÇÃO DO TRABALHO. NOTIFICAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DE

DOCUMENTOS. REVISÃO DO PRECEDENTE ADMINISTRATIVO 12.
Notificação para apresentação de documentos em dia certo, sem indicação de hora, caracteriza
infração somente quando transcorrer completamente o dia sem a devida apresentação.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 630, § 4º, da CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. NOTIFICAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DE

DOCUMENTOS.
A expressão "a partir de" constante da notificação para apresentação de documentos indica o
horário a partir do qual, no dia assinalado, o Auditor-Fiscal comparecerá para inspecioná-los. Ao
empregador cabe disponibilizar os documentos no dia assinalado e no horário constante da
notificação e, a partir daquele horário, mantê-los disponíveis para exame.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 630 § 4º, da CLT.
EMBARAÇO OU RESISTÊNCIA. CAPITULAÇÃO E BASE LEGAL.

O art. 630, § 6º é base legal para aplicação de sanção pela infração ao art. 630, I 3º, 4º e 5º, além
de ser explicativo quanto à configuração de embaraço ou resistência. Embaraço e resistência não
são infrações autônomas capituláveis no art. 630 § 6º, mas apenas circunstâncias que agravam a
sanção.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 630 da CLT e art. 5º da Lei 7.855, de 24 de outubro de 1989.
FGTS. DEIXAR DE RECOLHER FGTS APÓS NOTIFICADO PELA FISCALIZAÇÃO.

Caracteriza-se a infração prevista no art. 23, § 1º, inciso V da Lei 8.036, de 11 de maio de 1990,
a partir do momento em que se tornou definitiva decisão administrativa proferida em notificação
de débito, sem que o notificado tenha recolhido o valor devido.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 23, § 1º, inciso V da Lei 8.036, de 11 de maio de 1990.
(Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 15/2017)
JORNADA ESPECIAL. TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO.
Faz jus à jornada especial prevista no art. 7º, XIV, da CF/1988, o trabalhador que exerce suas
atividades em sistema de alternância de turnos, ainda que em dois turnos de trabalho, que
compreendam, no todo ou em parte, o horário diurno e o noturno, pois submetido à alternância
de horário prejudicial à saúde, sendo irrelevante que a atividade da empresa se desenvolva de
forma ininterrupta.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 58 da CLT; Art. 7º, inciso XIV da Constituição Federal; OJ
nº 360, SBDI-1, TST. (Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 15/2017)
JORNADA. FIXAÇÃO DE LIMITE ESPECIAL. TURNOS ININTERRUPTOS DE

REVEZAMENTO. Para a caracterização de trabalho em turnos ininterruptos de
revezamento é necessária a constante alternância de horários de trabalho.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 58 da CLT; art. 7º, inciso XIV da Constituição
Federal.
AUTO DE INFRAÇÃO. PRESUNÇÃO DE VERACIDADE.

A presunção de veracidade do auto de infração não desobriga o Auditor-Fiscal de demonstrar os
fatos que o levaram a concluir pela existência do ilícito trabalhista.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 9º, inciso IV, da Portaria 148, de 25 de janeiro de 1996.
CONTRIBUIÇÃO SINDICAL.
Recolhida a contribuição sindical, descabe ao Auditor-Fiscal exigir recolhimento para outro
sindicato, sob o fundamento de enquadramento sindical incorreto. É direito constitucionalmente
assegurado a livre associação.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 8º da Constituição Federal; art. 545 da CLT.
FGTS. LEVANTAMENTO DE DÉBITO. CONTRATO DE TRABALHO COM A

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DECLARADO NULO.
I - É devido o FGTS a trabalhador cujo contrato firmado com a Administração Pública tenha sido
declarado nulo, quando mantido seu direito ao salário, consoante previsão do art. 19-A na Lei nº
8.036, de 11 de maio de 1990.
II - O levantamento fundiário, por meio da emissão de Notificação de Débito, fundado na
nulidade referida no item I, pode alcançar, inclusive, período anterior a 27.08.2001, data de
introdução do art. 19-A na Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, pela Medida Provisória nº 2.164-
41, de 24 de agosto de 2001.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 19-A da Lei nº 8.036, de maio de 1990; Art. 37 § 2º da
Constituição Federal; STF RE 596478 ED/RR, Rel. Min. Dias Toffoli, 11.09.2014; TST - E-RR
672.320/2000.4; Súmula 363, TST. (Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 15/2017)
FGTS. LEVANTAMENTO DE DÉBITO. CONTRATO COM A ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA DECLARADO NULO. Procedente débito levantado referente a FGTS
devido a trabalhador cujo contrato foi declarado nulo, com manutenção do direito
ao salário, após 27.08.2001, data de introdução do art. 19-A na Lei 8.036, de 11 de
maio de 1990, pela Medida Provisória 2.164-41, de 24 de agosto de 2001.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 19-A da Lei 8.036, de maio de 1990; art. 37 § 2º
a Constituição Federal.
REGISTRO. CONTRATO DE TRABALHO. GRUPO ECONÔMICO.

O trabalho prestado pelo empregado a várias empresas do mesmo grupo econômico configura
apenas um contrato de trabalho, sendo desnecessário o registro do empregado em cada uma das
empresas. Autuação improcedente.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 2º, § 2º e Art. 41 ambos da CLT.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. AUTUAÇÃO POR NÃO APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS.

IMPROCEDÊNCIA. REVISÃO DO PRECEDENTE 13. É improcedente o auto de infração
lavrado por falta de apresentação de documento que exteriorize o cumprimento de determinada
obrigação quando:
I - concomitantemente, tiver sido lavrado auto pelo descumprimento da obrigação específica;
II - demonstrado pelo autuante, no corpo do auto de infração, o não cumprimento da referida
obrigação.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 630, §§ 3º e 4º, da CLT.
Precedentes Administrativos incluídos pelo AD SIT 9/2005. (Cancelado pelo Ato Declaratório
SIT 10/2009)
ESTÁGIO. REQUISITOS LEGAIS. DESCUMPRIMENTO.
I - A existência de termo de compromisso e a compatibilidade da jornada de estágio com o

horário escolar do aluno não são elementos suficientes para a configuração da regularidade do
contrato de estágio, uma vez que devem ser atendidos todos os requisitos legais, em especial a
complementação do ensino e da aprendizagem.
II - Os estágios devem ser planejados, executados, acompanhados e avaliados em conformidade

com os currículos, programas e calendários escolares.
III - Presentes os elementos da relação de emprego sob a roupagem do contrato de estágio,

procede a descaracterização dessa contratação especial.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Lei 6.494/77 e Decreto 87.497/82
SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO. AUTUAÇÃO.

CAPITULAÇÃO LEGAL. Descabe autuação capitulada no art. 200 da CLT, uma vez que tal
dispositivo não encerra qualquer comando dirigido ao empregador, mas apenas consigna
autorização legal para expedição de normas pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 200 da CLT.
JORNADA. REDUÇÃO DO INTERVALO INTRAJORNADA.
A existência de acordo coletivo com previsão de intervalo para repouso ou alimentação inferior
ao limite mínimo legal não é suficiente para que seja considerada regular a jornada de trabalho.
O acordo coletivo é apenas um dos requisitos para a imprescindível autorização, pelo Ministro
do Trabalho e Emprego ou autoridade delegada, da redução do intervalo para menos de uma
hora.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 71 da CLT e Portaria/MTb 3.116, de 5 de abril de 1989.
PROCESSUAL. REVELIA. DIREITO DE DEFESA. A revelia na fase de defesa não tem como
consequência a confissão ficta em relação à matéria de fato. O autuado pode, mesmo revel na
fase de defesa, interpor recurso contra a decisão regional, inclusive com apresentação de
documentos.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 635 da CLT e art. 34 c/c art. 23 da Portaria 148, de 25 de
janeiro de 1996.
RURÍCOLA. CONTRATO DE SAFRA. INDENIZAÇÃO AO TÉRMINO DO CONTRATO.

FGTS, COMPATIBILIDADE.
O art. 14 da Lei 5.889, de 8 de junho de 1973, foi recepcionado pela Constituição Federal de
1988, devendo tal indenização ser cumulada com o percentual do FGTS devido na dispensa. No
contrato de safra se permite uma dualidade de regimes, onde o acúmulo de direitos corresponde a
um plus concedido ao safrista. Não há que se falar, portanto, em bis in idem ao empregador rural.
REFERÊNCIA NORMATIVA: 14 da Lei 5.889, de 8 de junho de 1973 e art. 13, inciso IX da

Instrução Normativa/SIT 25, de 20 de dezembro de 2001.
SEGURANÇA NO TRABALHO. CONSTRUÇÃO CIVIL.
CAMPO DE APLICAÇÃO DA NR-18. Os comandos constantes da Norma Regulamentadora

NR -18 não se dirigem exclusivamente aos empregadores cujo objeto social é a construção civil
e que, portanto, enquadram-se nos Códigos de Atividade Específica constantes do Quadro I da
Norma Regulamentadora - NR 4.
As obrigações se estendem aos empregadores que realizem atividades ou serviços de demolição,

reparo, pintura, limpeza e manutenção de edifícios em geral, de qualquer número de pavimentos
ou tipo de construção, de urbanização e paisagismo, independentemente de seu objeto social.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Item 18.1.2 da Norma Regulamentadora NR-18.
REMUNERAÇÃO. ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE E DE TRABALHO

EXTRAORDINÁRIO. BASE DE CÁLCULO.
Descabe a integração do adicional de insalubridade na base de cálculo das horas extras, pois o
de insalubridade é calculado sobre o salário mínimo e o adicional de hora extra sobre a hora
normal, inexistindo repercussão de um sobre o outro.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 59 § 1º e art. 192 da CLT.
Nota: A Súmula Vinculante 4 do STF que alterou a Súmula 228 do TST trouxe novas orientação
sobre a base de cálculo do adicional de insalubridade. Para maiores detalhes acesse o
tópico Adicional de Insalubridade. (Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 10/2009).
EMPREGADO SEM REGISTRO. ADOLESCENTE MENOR DE 16 ANOS. AUTUAÇÃO.
I - Improcede autuação por falta de registro de adolescente menor de 16 anos, uma vez que não
se pode impor sanção ao empregador por descumprir formalidade de contratação de pessoa que,
de acordo com disposição constitucional, não pode ser contratado como empregado.
II - A infração portanto, não ocorreu ao dispositivo que determina o registro de empregado, mas
ao dispositivo que proíbe o trabalho de menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz e a
partir dos 14 anos.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 7º, XXXIII da Constituição Federal, Art. 41 e 403 da CLT.
EMPREGADO SEM REGISTRO. PARENTESCO COM O PROPRIETÁRIO DA EMPRESA.
Parentesco entre empregador e empregado não é fato impeditivo da caracterização da relação

laboral, cuja configuração se dá pela presença dos elementos contidos na lei.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 3º da CLT.
SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO. DIMENSIONAMENTO DOS SERVIÇOS

ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E EM MEDICINA DO
TRABALHO - SESMT. ENQUADRAMENTO NO CADASTRO NACIONAL DE
ATIVIDADES ECONÔMICAS - CNAE.
O dimensionamento do SESMT deve estar de acordo com o grau de risco da atividade

efetivamente realizada no estabelecimento, que pode ser constatada em inspeção do trabalho.
Irregular o dimensionamento que considerou o grau de risco correspondente ao CNAE declarado
pelo empregador mas se mostrou inadequado ao risco constatado no local de trabalho. Autuação
procedente.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Item 4.2 da Norma Regulamentadora NR-4.
INSPEÇÃO DO TRABALHO. NOTIFICAÇÃO PARA APRESENTAR DOCUMENTOS.

CRITÉRIO PARA CONTAGEM DOS PRAZOS CONCEDIDOS. RENOTIFICAÇÃO APÓS
LAVRATURA DO AUTO DE INFRAÇÃO.
I - Quando aplicável concessão de prazo para exibição de documentos, não inferior a dois dias,
sua contagem deve se dar com a exclusão do dia do início e inclusão do dia do término, sendo
irrelevante o horário em que se procedeu à notificação.
II - Uma vez lavrado o auto de infração por não apresentação de documentos, eventuais autos
posteriores pelo mesmo motivo deverão ser precedidos de novas notificações que concedam o
prazo mínimo de dois dias.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 3º Portaria 3.626/1991 e Art. 3º Portaria 41/2007. (Alterado

pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
INSPEÇÃO DO TRABALHO. NOTIFICAÇÃO DE EMPRESAS AUTORIZADAS A

CENTRALIZAR DOCUMENTOS. CRITÉRIO PARA CONTAGEM DOS PRAZOS
CONCEDIDOS. REVISÃO DO PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 16.
Quando aplicável concessão de prazo para exibição de documentos, não inferior a
dois nem superior a oito dias, sua contagem deve se dar com exclusão do dia do
início e inclusão do dia do término, sendo irrelevante o horário em que se procedeu
à notificação. Desnecessária observância do prazo para as notificações posteriores
à anteriormente emitida e não cumprida pelo administrado.
Referência normativa: art. 3º Portaria 3.626/91 e art. 3º Portaria 41/2007.
PROCESSO ADMINISTRATIVO. FGTS E CONTRIBUIÇÃO SOCIAL. COMPROVAÇÃO

DE PAGAMENTO ANTERIOR À NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO. REVISÃO DOS
PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS Nº 20 E 72.
I - A constatação da existência de recolhimentos anteriores à data de emissão ou de apuração da

Notificação de Débito, nela não considerados, torna obrigatório seu abatimento para
convalidação do ato administrativo na forma prevista na instrução normativa vigente.
II - Se o saneamento do débito é demandado após o encerramento do contencioso administrativo

pela CAIXA apenas e estritamente para fins da dedução de que trata o item I, deverá ser proposto
o termo de retificação necessário para ajuste de liquidez da decisão definitiva, o qual, após
acolhido pela autoridade competente, ensejará remessa dos autos para continuidade da inscrição
ou cobrança.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 39, 61 e 65 da Instrução Normativa nº 99/2012; Art. 28, 55

da Lei nº 9.784/1999; artigo 8º, CLT; artigo 14, Lei 13.105, de 16.03.2015 (CPC). (Alteração
dada pelo Ato Declaratório SIT 15/2017)
PROCESSUAL. NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO. COMPROVAÇÃO DE PAGAMENTO

ANTERIOR. REVISÃO DOS PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS Nº 20 E 72.
I - A existência de recolhimentos anteriores à data de emissão ou de apuração da
notificação, não considerados, torna obrigatório seu abatimento, para
convalidação do ato administrativo, mesmo após encerrado o contencioso
administrativo, na forma prevista na instrução normativa vigente.
II - Se o saneamento do débito é demandado após encerramento do contencioso, em
razão de devolução do processo pela CAIXA apenas e estritamente para fins de
dedução de guias anteriores, o analista deverá propor a emissão de termo
necessário para ajuste de liquidez da decisão definitiva, o qual, após acolhido pela
autoridade competente, ensejará remessa dos autos para continuidade da inscrição
ou cobrança, sem prejuízo da ciência do empregador a respeito.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 61 e 65 da Instrução Normativa nº 99/2012 e art.
55 da Lei nº 9.784/1999.
PROCESSUAL. NFGC/NRFC. COMPROVAÇÃO DE PAGAMENTO ANTERIOR.

REVISÃO DO PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 20.
É ônus do empregador apresentar as provas que demonstrem a inexistência do
débito. Aquelas que comprovem recolhimentos de FGTS em datas anteriores à
notificação devem ser consideradas para abatimento do valor levantado caso sejam
apresentadas no prazo de defesa, no prazo de recurso ou mesmo após encerrado o
trâmite processual, afim de dar certeza e liquidez ao débito a ser cobrado.
Referência normativa: art. 23 e art. 33 da Portaria 148/96 e art. 53 da IN 25/2001.
(Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 13/2013)
JORNADA. TELEFONISTA. TELEMARKETING. REVISÃO DO PRECEDENTE

ADMINISTRATIVO Nº 26.
Estende-se ao operador de telemarketing a proteção prevista no art. 227 da CLT. O tempo de
efetivo labor em teleatendimento deve ser de, no máximo, 6 horas diárias.
Essa exigência não prejudica a existência de jornadas de duração superior, nos termos da
legislação, desde que o restante da jornada seja ocupado com outras tarefas e que se respeitem as
pausas obrigatórias diárias previstas no Anexo II da NR-17 e o limite semanal de 36 horas de
teleatendimento/telemarketing.
Referência normativa: art. 227 da CLT e itens 5.3 e 5.3.1 do Anexo II da NR -17 da Portaria nº
09, de 30/03/2007.
PROCESSUAL. AUTO DE INFRAÇÃO E NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO DE FGTS.

REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE. CARÁTER MATERIAL DE RECURSO.
I - O recurso administrativo interposto em processo iniciado por auto de infração não deve ter
seu mérito analisado quando careça de quaisquer requisitos de admissibilidade. O mesmo se
aplica à defesa.
II - Aplica-se o disposto no item I ao processo iniciado por notificação de débito, exceto se
houver recolhimentos de FGTS ou Contribuição Social anteriores à data de emissão ou apuração
do débito, e que não tenham sido considerados, dada a necessidade de haver certeza e liquidez
quanto ao débito apurado. A exceção alcança também as hipóteses em que se comprova
parcelamento anterior, desde que assim previsto nas instruções normativas vigentes ao tempo da
emissão da notificação, conforme Precedente Administrativo nº 01.
III - Não será recebida como recurso a manifestação do interessado que seja desprovida de
argumentos que materialmente possam ser caracterizados como recursais. Assim, caso a peça
recursal não apresente razões legais ou de mérito demonstrando precisamente os fundamentos de
inconformismo do recorrente em relação à decisão recorrida, não terá seu mérito analisado.
IV - O juízo de admissibilidade formal e material dos recursos interpostos em instância
administrativa é feito pela autoridade regional. Caso seja negado seguimento ao recurso pela
autoridade regional pela ocorrência das hipóteses acima, ao processo devem ser dados os
encaminhamentos de praxe da regional, sendo desnecessária a remessa à instância superior.
V - É desnecessário o recurso de ofício quando o arquivamento do processo decorra de quitação
da multa, ou de decisão judicial transitada em julgado, ou de prescrição da ação executiva
ocorrida nos órgãos de cobrança e declarada por eles.
Ê
REFERÊNCIA NORMATIVA: artigos 629, § 3º e 636 da CLT, artigos 56 e 60 da Lei

9.784/1999, artigos 14, 24, 33 da Portaria 148/1996 e artigo 9º do anexo VI da Portaria
483/2004. (Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 15/2017)
PROCESSUAL. AUTO DE INFRAÇÃO E NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO DE FGTS E
CONTRIBUIÇÃO SOCIAL. REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE. CARÁTER
MATERIAL DE RECURSO. REVISÃO DO PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº
32.
I - O recurso administrativo interposto em processo iniciado por auto de infração
não deve ter seu mérito analisado quando careça de quaisquer requisitos de
admissibilidade. O mesmo se aplica à defesa. (INALTERADO)
II - Aplica-se o disposto no item I ao processo iniciado por notificação de débito,
exceto se houver recolhimentos de FGTS ou Contribuição Social anteriores à data
de emissão ou apuração do débito, e que não tenham sido considerados, dada a
necessidade de haver certeza e liquidez quanto ao débito apurado. A exceção
alcança também as hipóteses em que se comprova parcelamento anterior, desde que
assim previsto nas instruções normativas vigentes ao tempo da emissão da
notificação, conforme Precedente Administrativo nº01.
III - Não será recebida como recurso a manifestação do interessado que seja
desprovida de argumentos que materialmente possam ser caracterizados como
recursais. Assim, caso a peça recursal não apresente razões legais ou de mérito
demonstrando precisamente os fundamentos de inconformismo do recorrente em
relação à decisão recorrida, não terá seu mérito analisado. (INALTERADO)
IV - O juízo de admissibilidade formal e material dos recursos interpostos em
instância administrativa é feito pela autoridade regional. Caso seja negado
seguimento ao recurso pela autoridade regional pela ocorrência das hipóteses
acima, ao processo devem ser dados os encaminhamentos de praxe da regional,
sendo desnecessária a remessa à instância superior.
REFERÊNCIA NORMATIVA: artigos 629, § 3º e 636 da CLT, artigos 56 e 60 da Lei
9.784/1999, artigos 14, 24, 33 e 34 da Portaria 148/1996, artigo 9º do anexo VI da
Portaria 483/2004 e art. 23, caput, da Lei nº 8.036/90, no art. 1º da Lei nº 8.844/94
e no art. 3º da Lei Complementar nº 110/2001.
PROCESSUAL. AUTO DE INFRAÇÃO E NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO DE FGTS.
REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE.CARÁTER MATERIAL DE RECURSO.
REVISÃO DO PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 32. (Alteração dada pelo Ato
Declaratório SIT 12/2011).
I - O recurso administrativo interposto em processo iniciado por auto de infração
não deve ter seu mérito analisado quando careça de quaisquer requisitos de
admissibilidade. O mesmo se aplica à defesa.
II - Aplica-se o disposto no item I ao processo iniciado por notificação de débito de
FGTS, exceto se houver recolhimentos fundiários ou concessão de parcelamento
pela Caixa feitos em data anterior à da lavratura da notificação, dada a
necessidade de haver liquidez e certeza quanto ao débito apurado.
III - Não será recebida como recurso a manifestação do interessado que seja
desprovida de argumentos que materialmente possam ser caracterizados como
recursais. Assim, caso a peça recursal não apresente razões legais ou de mérito
demonstrando precisamente os fundamentos de inconformismo do recorrente em
relação à decisão recorrida, não terá seu mérito analisado.
IV - O juízo de admissibilidade formal e material dos recursos interpostos em
instância administrativa é feito pela autoridade regional. Caso seja negado
seguimento ao recurso pela autoridade regional pela ocorrência das hipóteses

acima, ao processo devem ser dados os encaminhamentos de praxe da regional,
sendo desnecessária a remessa à instância superior.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 629, § 3º e 636 da CLT, artigos 56 e 60 da Lei nº
9.784/1999, artigos 14, 24, 33 da Portaria nº 148/1996 e art. 9º do anexo VI da
Portaria nº 483/2004. (Alteração dada pelo Ato Declaratório SIT 13/2013)
INSPEÇÃO DO TRABALHO. AUTUAÇÃO POR NÃO APRESENTAÇÃO DE

DOCUMENTOS. IMPROCEDÊNCIA. REVISÃO DO PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº
60.
O auto de infração lavrado por falta de apresentação de documentos será improcedente quando:
I - for lavrado por descumprimento da obrigação específica;
II - o próprio autuante demonstrar, no corpo do auto de infração, o não cumprimento da referida
obrigação ou;
III - por outro dado constante do processo, inclusive alegações da defesa, fique demonstrado que
o fato gerador é o descumprimento da obrigação e não a ausência do documento relativo àquela
obrigação.
Referência normativa: Art. 630 §§ 3º e 4º , da CLT
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. REFLEXO SOBRE HORAS EXTRAS. REVISÃO DO

PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 67.
A remuneração do trabalho extraordinário realizado em condições insalubres deve ter como base
de cálculo o salário normal acrescido do adicional de insalubridade.
Referência Normativa: art. 59, §1º e art. 192 da CLT.
PRESCRIÇÃO. PROCESSO ADMINISTRATIVO PARALISADO EM VIRTUDE DO

DESAPARECIMENTO DOS AUTOS.
O afastamento da prescrição administrativa de que trata a Lei nº 9.873/99 somente pode ocorrer
nos casos expressamente previstos na legislação. Dessa forma, incide a prescrição prevista no
art. 1º, §1º desta norma no processo administrativo paralisado em virtude do desaparecimento
dos autos, tendo em vista que tal fato não se enquadra dentre as hipóteses de interrupção ou
suspensão da prescrição previstas nessa lei.
Referência Normativa: art. 2º e 3º da Lei 9.873/99.
REGISTROS DE PONTO. MARCAÇÃO INCORRETA. DEFEITO EM RELÓGIO. FALHA

DE SISTEMA.
O controle de registro de jornada é responsabilidade do empregador. Assim sendo, se houve

marcação incorreta ou falta de anotação do ponto, responde o empregador pela infração
cometida, vez que é dotado legalmente de poder diretivo e disciplinar para cumprir e fazer
cumprir as disposições previstas na CLT.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 74, § 2º da CLT. (Alterado pelo Ato Declaratório SIT
18/2018)
REGISTROS DE PONTO. MARCAÇÃO INCORRETA. DEFEITO EM RELÓGIO.

FALHA DE SISTEMA.
O controle de registro de jornada é responsabilidade do empregador. Assim sendo,
se houve marcação incorreta do ponto, responde o autuado pela falta cometida, por
culpa in vigilando, vez que o empregador é dotado legalmente de poder diretivo e
disciplinar para cumprir e fazer cumprir as disposições do estatuto celetizado.
Referência normativa: art. 74, §2º da CLT.
INTERVALOS INTRA E INTERJORNADAS E DESCANSO SEMANAL.

DESCUMPRIMENTO. NECESSIDADE IMPERIOSA. INAPLICABILIDADE ART. 61 DA
CLT.
A ocorrência de necessidade imperiosa não autoriza o descumprimento do intervalo mínimo de

onze horas consecutivas para descanso entre duas jornadas de trabalho, tampouco a não
concessão do descanso semanal de vinte e quatro horas consecutivas, ou ainda a não concessão
do intervalo mínimo intrajornada.
Referência normativa: art. 66 e 67, caput e 71, caput, da CLT
VALE TRANSPORTE. NÃO CONCESSÃO PARA DESLOCAMENTO DO EMPREGADO

NO PERÍODO DO INTERVALO INTRAJORNADA. INFRAÇÃO INEXISTENTE.
Não se depreende da Lei nº 7.418/85, alterada pela Lei nº 7.619/87, que o empregador esteja
obrigado ao fornecimento do vale-transporte para a ida e retorno do empregado à sua residência
para refeição.
Referência normativa: art. 4º da Lei nº 7.418/1985.
REGIME DE COMPENSAÇÃO. JORNADA DE TRABALHO 12 X 36 HORAS.

ADMISSIBILIDADE.
Não obstante a limitação do art. 59, caput, da CLT, admite-se o regime de compensação 12 x 36,
quando previsto em convenção coletiva e praticado em atividade que não exige esforço constante
e intenso, devido às vantagens que proporciona ao trabalhador: descanso de 36 horas entre as
jornadas, menor número de deslocamentos residência - trabalho - residência, duração do trabalho
semanal inferior a 44 horas.
Referência normativa: art. 7º, XIII da Constituição Federal
JORNADA. INTERVALO PARA REPOUSO E ALIMENTAÇÃO. NÃO CUMULATIVIDADE.
Os intervalos para repouso e alimentação previstos no art. 71, caput e §1º não são cumulativos,
inexistindo obrigação legal de concessão de dois intervalos. A expressão "trabalho contínuo"
deve ser entendida como jornada diária e não como períodos individuais que antecedem ou
sucedem o horário de repouso. Ainda que o segundo período da jornada diária do empregado,
após o intervalo concedido, seja superior a seis horas, o empregador não está obrigado a
conceder-lhe novo intervalo.
Referência normativa: art. 71, caput e § 1º da CLT.
SALÁRIO MÍNIMO E PISO SALARIAL. APRENDIZES. APLICABILIDADE.
A lei garante ao aprendiz o direito ao salário mínimo, e não ao piso salarial, salvo quando lhe
for expressamente assegurada condição mais favorável, seja pela lei, por contrato coletivo ou
por liberalidade do empregador.
Referência normativa: art. 7º, IV e V da CF e art. 428, § 2, da CLT. (Cancelado pelo Ato
JORNADA. INTERVALO INTERJORNADAS DE 11 HORAS E DESCANSO SEMANAL DE

24 HORAS.
O intervalo interjornada corresponde ao lapso temporal de 11 horas consecutivas que deve

separar uma jornada e outra de trabalho. Tal intervalo não se confunde ou se compensa com o
descanso semanal remunerado, de 24 horas consecutivas. Entre módulos semanais somam-se os
dois intervalos: 11 horas (entre dias) e 24 horas (entre semanas), totalizando, pois, 35 horas.
Referência normativa: art. 66 e art. 67 da CLT.
PARENTESCO. RELAÇÃO DE EMPREGO. POSSIBILIDADE.
A caracterização da relação de emprego pode ser estabelecida entre familiares, não sendo o
parentesco fator impeditivo da configuração do vínculo empregatício.
Referência normativa: art. 3º da CLT.
SALÁRIO. PAGAMENTO POR DEPÓSITO BANCÁRIO.
Se o salário é depositado em conta bancária, o comprovante de depósito substitui o recibo de

pagamento. A empresa fica obrigada, apenas, a entregar ao trabalhador um contracheque ou
demonstrativo de pagamento, em que se discriminem as parcelas salariais.
Referência normativa: art. 464, parágrafo único da CLT.
RESCISÃO. MULTAS PELO ATRASO.
Duas consequências decorrem da inobservância ao § 6º do art. 477 da CLT, quais sejam, uma
multa a título de penalidade pela irregularidade e outra multa em favor do empregado lesado,
equivalente ao seu salário.
Estatuindo a própria lei duas consequências pecuniárias, absolutamente distintas em termos de
natureza jurídica, finalidade e destinatário, completamente descabida é a tese de improcedência
do auto de infração por já ter sido recolhida a multa de um salário em favor do empregado.
Referência normativa: art. 477, § 6º da CLT.
INFRAÇÃO TRABALHISTA. REGULARIZAÇÃO APÓS A AUTUAÇÃO.
A regularização, após a autuação, de situação irregular constatada durante fiscalização não

descaracteriza a infração, tampouco acarreta a improcedência do auto.
FGTS. ASSISTÊNCIA MÉDICA. NÃO INCIDÊNCIA.
Não incide FGTS sobre parcela relativa a "assistência médica".
Referência normativa: art. 458 da CLT.
JORNADA. GERENTES E OCUPANTES DE CARGOS DE CONFIANÇA EM BANCOS.

CONTROLE.
Os gerentes ou ocupantes de cargos de confiança não estão dispensados do ponto, apesar de não
terem direito à jornada de seis horas. Somente o gerente bancário com amplos poderes de mando
e gestão- o gerente-geral - a quem todos os outros gerentes, direta ou indiretamente, estão
subordinados, é que está dispensado do ponto, por força do art. 62, II, da CLT.
Referência normativa: art. 224 e art. 62, II da CLT.
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Nº 91 (cancelado)
NORMA REGULAMENTADORA Nº 1. DISPOSIÇÕES LEGAIS E REGULAMENTARES SOBRE

SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO. ABRANGÊNCIA.
A competência da Inspeção do Trabalho consiste na verificação do cumprimento da legislação

trabalhista. Medidas de proteção da saúde e segurança previstas em Instrução Técnica do
Corpo de Bombeiros Militar, sem o correspondente específico na legislação trabalhista, mas que
são aplicáveis e necessárias no ambiente de trabalho, devem ser previamente notificadas para
cumprimento, em atenção ao dever de prever e controlar os riscos estabelecido na NR nº 9.
Referência normativa: subitem 1.7, alínea "a" da NR nº 1 c/c subitem 9.1.1 da NR nº 9.

(Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 17/2018)
AUTUAÇÃO. CITAÇÃO DE PELO MENOS UM EMPREGADO. DESNECESSIDADE.

INFRAÇÃO À COLETIVIDADE DOS TRABALHADORES.
Não é necessária citação de pelo menos um empregado em situação irregular na caracterização

de infração que atinge a coletividade dos trabalhadores, pois todos aqueles que laboram no local
de trabalho estão em situação irregular.
PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO DE SAÚDE OCUPACIONAL - PCMSO. AÇÕES

DE SAÚDE. AUTUAÇÃO. NECESSIDADE DE NOTIFICAÇÃO PRÉVIA.
A autuação por ausência de ações de saúde no planejamento do PCMSO não previstas em Norma
Regulamentadora, depende de notificação prévia que especifique as ações de saúde adequadas ao
trabalho desenvolvido e ao ambiente laboral, tendo em vista a generalidade do dispositivo
normativo.
Referência normativa: subitem 7.4.6 da NR nº 7.
PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO DE SAÚDE OCUPACIONAL - PCMSO.

ELABORAÇÃO. MÉDICO DO TRABALHO NÃO INTEGRANTE DO SERVIÇO
ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E EM MEDICINA DO
TRABALHO.
O PCMSO, desde que atendidos os requisitos normativos, pode ser elaborado por qualquer
médico do trabalho, não havendo obrigatoriedade de ser integrante do SESMT, nem mesmo de
ser empregado. Quando houver SESMT com médico, ele é quem deve coordenar e executar o
PCMSO.
PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS - PPRA. RISCOS MECÂNICOS

E ERGONÔMICOS.
Os riscos mecânicos e ergonômicos não são de previsão obrigatória no PPRA.
Referência normativa: subitem 9.1.5 da NR nº 9.
COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES E ASSÉDIO - CIPA. ACOMPANHAR

O CUMPRIMENTO DAS NORMAS REGULAMENTADORAS PELAS CONTRATADAS.
O dever das contratantes de acompanhar o cumprimento das normas de segurança e saúde no

trabalho pelas contratadas que atuam no seu estabelecimento significa a fiscalização e
cobrança do cumprimento da Norma Regulamentadora nº 5 e não responsabilidade solidária
pela infração.
Referência normativa: item 5.50 da NR nº 5. (Cancelado pelo Ato Declaratório SIT 11/2009)
COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES E ASSÉDIO - CIPA.

DIMENSIONAMENTO. ATIVIDADE CONSIDERADA PARA DETERMINAÇÃO DO
GRUPO.
Para fins de dimensionamento de CIPA, a atividade considerada na determinação do grupo deve

ser aquela efetivamente desenvolvida no estabelecimento, ainda que outro código de
Classificação Nacional de Atividade Econômica conste do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica,
mesmo que resulte No aumento ou redução do dimensionamento ou desobrigação de
constituição da Comissão.
Referência normativa: item 5.6 da NR nº 5.
COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES E ASSÉDIO - CIPA. NÃO

ADOÇÃO DAS RECOMENDAÇÕES DA CIPA. REGULAR FUNCIONAMENTO.
A não adoção pelo empregador das recomendações da CIPA não significa infração ao dever de
mantê-la em regular funcionamento.
EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL - EPI. UNIFORME.
O uniforme simples não é considerado EPI, pois sua finalidade é servir de vestimenta para o
trabalho e não proteger o trabalhador de acidentes ou exposição a agentes nocivos. O não
fornecimento de uniforme pode configurar transferência indevida do custo da atividade
econômica ao empregado e não infração à Norma Regulamentadora nº 6.
SERVIÇO ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E EM MEDICINA DO

TRABALHO. REGISTRO. ATUALIZAÇÃO.
Tendo em vista que o SESMT é constituído de pessoas, a substituição de profissionais não

significa mera atualização, mas constituição de novo SESMT, principalmente quando há
redimensionamento do Serviço, que deve ser comunicado de imediato ao MTE como se de novo
registro se tratasse. Interpretação do item 4.17 da NR nº 4.
FGTS. LEVANTAMENTO DE DÉBITO. ACORDOS JUDICIAIS. NÃO EXCLUSÃO DO

DÉBITO. APLICAÇÃO A PARTIR DA IN 84/2010. NOTIFICAÇÕES DE DÉBITO
LAVRADAS NA VIGÊNCIA DA IN 25/2001.
I - Os valores de FGTS, pagos diretamente ao trabalhador em decorrência de acordo ou decisão
judicial, em ação na qual a União e a CAIXA não foram chamadas para se manifestar, não
devem ser excluídos das Notificações de Débito emitidas pelos Auditores-Fiscais do Trabalho a
partir da Instrução Normativa nº 84/2010, pois seus atos não são alcançados pelos limites da
coisa julgada feita pela sentença que homologou o acordo.
II - Os valores de FGTS depositados na conta vinculada do trabalhador em decorrência de
acordo ou decisão judicial devem ser considerados no levantamento de débito, quando anteriores
à data de apuração do valor devido.
III - As notificações de débito de FGTS emitidas na vigência da IN nº 25/2001, em que foram
excluídos valores acordados judicialmente, devem ser analisadas conforme os procedimentos
nela previstos, pois constituem atos administrativos praticados consoantes interpretação e
normatização sobre o tema à época de sua emissão.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 506 do CPC Lei 13.105/2051; Art. 15, 25 e 26 da Lei nº
8.036, de maio de 1990. Art. 2º, parágrafo único, XIII, da Lei nº 9.784, de janeiro de 1.999, Art.
34 da IN nº 25, de dezembro de 2001; artigos 32 e 39, §§ 4º a 7º, da Instrução Normativa nº
99/2012, com redação dada pela Instrução Normativa 115/2014. (Alteração dada pelo Ato
FGTS. LEVANTAMENTO DE DÉBITO. ACORDOS JUDICIAIS.NÃO EXCLUSÃO

DO DÉBITO. APLICAÇÃO DA IN 84/2010. NOTIFICAÇÕES DE DÉBITO
LAVRADAS NA VIGÊNCIA DA IN 25/2001.(Inclusão dada pelo Ato Declaratório
SIT 12/2011).
1 - Os débitos de FGTS acordados judicialmente em ação na qual a União e a

CAIXA não foram chamadas para se manifestarem, não devem ser excluídos das
NFGC/NFRC lavradas pelos Auditores-Fiscais do Trabalho, pois seus atos não são
alcançados pelos limites da coisa julgada feita pela sentença que homologou o
acordo.
2 - As notificações de débito de FGTS lavradas durante a vigência da IN nº 25/2001

em que foram excluídos valores acordados judicialmente, devem ser analisadas
conforme os procedimentos nela previstos, pois constituem atos administrativos
praticados consoantes interpretação e normatização sobre o tema à época de sua
lavratura.
REFERÊNCIA NORMATIVA:Art. 472º. do CPC;Art. 15, 25 e 26 da Lei nº 8.036, de

maio de 1990.Art. 2º. , parágrafo único, XIII, da Lei nº 9.784, de janeiro de 1.999 e
art. 34 da IN nº 25, de dezembro de 2001.
AUTO DE INFRAÇÃO.LOCAL DE LAVRATURA. (Inclusão dada pelo Ato Declaratório SIT

13/2013)
O conceito de local de inspeção abrange aquele onde os Auditores Fiscais do Trabalho executam
atos de inspeção e verificam os atributos trabalhistas por meio de análise de documentos ou
sistemas informatizados, conforme procedimento de fiscalização previsto em normas expedidas

pela autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art.629, § 1º da CLT. Arts. 20, 24, 25 e 30 do Decreto 4.552, de

27 de dezembro de 2002. Art.7º da Portaria 148, de 25 de janeiro de 1996. Art.43 da Instrução
Normativa nº99, de 23 de agosto de 2012.
ORIENTAR A AÇÃO DOS AUDITORES FISCAIS DO TRABALHO NO EXERCÍCIO DE

SUAS ATRIBUIÇÕES. (Inclusão dada pelo Ato Declaratório SIT 14/2014)
Interposição de embargos de declaração e outros recursos sem previsão expressa no Título VII da
CLT. Inadmissibilidade. Os processos administrativos de autos de infrações e de notificações de
débito de FGTS e CS estão sujeitos a duas instâncias administrativas: defesa e recurso.
Após o encerramento do contencioso administrativo, não deverão ser conhecidos embargos de

declaração ou outros recursos sem previsão expressa na legislação específica.
Referência normativa: Título VII da Consolidação das Leis do Trabalho e Portaria nº 148, de 25
de janeiro de 1996.
SERVIÇOS NOTARIAIS E DE REGISTROS PÚBLICOS. VÍNCULO EMPREGATÍCIO.
Nos Serviços Notariais e de Registro, regulamentados pela Lei nº 8.935, de 18 de novembro de

1994, considera-se empregador, para todos os efeitos, a pessoa física do seu respectivo Titular.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 236 da Constituição Federal de 1988, Art. 32 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias, Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, Lei nº
9.534, de 10 de dezembro de 1997, Lei nº 9.812, de 10 de agosto de 1999.
PERÍODOS DE DESCANSO. SUPRESSÃO OU REDUÇÃO INDEVIDA. EFEITOS DO

PAGAMENTO.
O pagamento não elide a infração pela supressão ou pela redução indevida dos períodos de
descanso, pois estes objetivam resguardar a saúde e o bem-estar do trabalhador, bens jurídicos
que não se substituem pela mera retribuição pecuniária.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 66 e 67, caput e 71, caput, da CLT. Súmula 437, II, do TST.
(Alterado pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
PERÍODOS DE DESCANSO. SUPRESSÃO OU REDUÇÃO INDEVIDA. EFEITOS

DO PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO PECUNIÁRIA. O pagamento de
indenização ou outra parcela pecuniária não elide a infração pela supressão ou
pela redução indevida dos períodos de descanso, pois estes visam evitar males ao
trabalhador, protegendo-lhe a saúde e o bem-estar, não se prestando a retribuição
pecuniária como substituta da proteção ao bem jurídico.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 66 e 67, caput e 71, caput, da CLT. Súmula 437,
II, do TST.
PRAZOS PROCESSUAIS. CONTAGEM. Os prazos são contínuos e se contam com a exclusão

do dia da notificação ou ciência e inclusão do dia do vencimento. Os prazos só se iniciam ou
vencem no dia de expediente normal da Unidade onde tramitar o processo.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 224 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de

Processo Civil).
RECURSO. EFEITO DEVOLUTIVO. O recurso devolverá à instância administrativa superior

todas as questões suscitadas e discutidas no processo, inclusive seu conhecimento, ainda que não
tenham sido solucionadas ou conhecidas de forma equivocada, desde que pertinentes à matéria
impugnada.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 1.013, § 1º, do Código de Processo Civil.
OCORRÊNCIA DE CIRCUNSTÂNCIA AGRAVANTE.
I - A lavratura de auto de infração que caracteriza embaraço à ação fiscal, nas situações previstas
no artigo 630, § 6º, da CLT, agrava a sanção das demais infrações ocorridas na mesma ação
fiscal, quando expressamente previsto na base legal específica, exceto quanto aos autos lavrados
em data anterior à ocorrência do embaraço, ainda que na mesma ação fiscal;
II - Na situação prevista no item anterior, o agravamento da sanção específica fica condicionado

à procedência do auto de embaraço;
III - A eventual ocorrência de fraude, simulação, artifício, ardil, desacato e oposição, deverá ser
informada de modo detalhado no histórico do auto de infração, quando estejam previstas como
agravantes nas bases legais específicas;
REFERÊNCIA NORMATIVA. Art. 630, § 6º, da CLT e artigo 14, inciso IV, da Portaria MTE nº
854/2015.
ACRÉSCIMO DE FATOS AO AUTO DE INFRAÇÃO, APÓS A LAVRATURA. VEDAÇÃO.
I - A motivação do auto de infração deve ser mantida após a sua lavratura, sob pena de anulação
em caso de alteração;
II - É permitido o saneamento de elementos considerados não essenciais, assim entendidos

aqueles que não alterem os fatos originalmente narrados pela autoridade fiscal, tal como ocorre
no caso de correção da capitulação legal.
REFERÊNCIA NORMATIVA. Art. 14, art. 15, § 1º e art. 26, "caput", da Portaria MTE nº
854/2015; Art. 53 da Lei nº 9784/1999.
MULTA PREVISTA NA LEI COMPLEMENTAR Nº 110/2001. NATUREZA JURÍDICA.

PRESCRIÇÃO.
I - Tem natureza sancionatória e não tributária nem moratória a multa prevista no artigo 3º da Lei
Complementar nº 110/2001.
II - Em razão do teor do item I, aplicam-se, ao processo administrativo de auto lavrado por

infração à LC nº 110/2001, os prazos prescricionais previstos nos artigos 1º e 1º-A da Lei nº
9873/1999.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 3º, § 2º LC 110/2001; artigos 3º e 5º, Código Tributário

Nacional; artigos 1º, 1º-A e 5º, Lei nº 9873/1999.
FRAUDE AO SEGURO-DESEMPREGO. NÃO CARACTERIZAÇÃO.
Não caracteriza fraude ao seguro-desemprego o recebimento de parcela sobre a qual o

trabalhador já tinha adquirido o direito antes de obter o novo emprego.
REFERÊNCIA NORMATIVA. Art. 4º, da Lei nº 7998/1990, com redação dada pela Lei nº
13134/2015; Art. 17 da Resolução CODEFAT nº 467/2005.
FGTS. INADIMPLÊNCIA DE RECOLHIMENTO FUNDIÁRIO E SONEGAÇÃO DE

PARCELA QUE DEVE INTEGRAR A BASE DE CÁLCULO DO FGTS. DUPLA INFRAÇÃO.
Por caracterizarem infrações distintas, não constituem "bis in idem" as autuações concomitantes
pelo descumprimento dos incisos I e IV do artigo 23, § 1º, da Lei nº 8036/1990, quando o
empregador deixar de declarar na folha de pagamento a parcela paga ou devida e também deixar
de recolher o percentual do FGTS sobre ela incidente.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 23, § 1º, incisos I e IV da Lei nº 8036/1990.
NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO. EMISSÃO DE TERMO DE RETIFICAÇÃO (TRET). EFEITOS

DO JULGAMENTO.
I - Terá decisão de procedência total a Notificação de Débito do FGTS/CS cujo valor tenha sido
reduzido em decorrência de lavratura de Termo de Retificação (TRET), sem necessidade de
recurso de ofício à Coordenação-Geral de Recursos.
II - Nos casos em que a inclusão ou alteração de dados implique em reabertura de prazo para o
exercício de defesa pelo notificado, o julgamento versará sobre o próprio TRET, vez que o
ajuste, em tais circunstâncias, representa um documento substitutivo da Notificação original.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Artigo 45, §§ 1º a 5º, Instrução Normativa nº 99/2012
FGTS. AUTO DE INFRAÇÃO (AI) LAVRADO POR DEIXAR DE RECOLHER FGTS APÓS
NOTIFICADO PELA FISCALIZAÇÃO.
I - Caracteriza-se a infração prevista no art. 23, § 1º, inciso V, da Lei nº 8.036, de 11 de maio de
1990, quando o administrado não quita nem formaliza o parcelamento do valor devido, dentro do
prazo de dez dias após a ciência da decisão definitiva do processo de Notificação de débito que
lhe deu origem.
II - A discussão acerca do mérito sobre a existência ou acerto do débito apurado encerra-se com
o processo de Notificação para Depósito do FGTS que lhe deu origem.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 23, § 1º, inciso V da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990.
SEGURO-DESEMPREGO. DESCUMPRIMENTO DE INSTRUÇÕES EXPEDIDAS PELO

MINISTÉRIO DO TRABALHO. NOTIFICAÇÃO PARA COMPROVAÇÃO DO REGISTRO
DO EMPREGADO
I - A não prestação de informações necessárias ao sistema do seguro-desemprego nos termos e

prazos fixados pelo Ministério do Trabalho caracteriza a infração.
II - A não comunicação da admissão de empregado no prazo estipulado em notificação para

comprovação do registro do empregado, lavrada em ação fiscal conduzida por um auditor fiscal
do trabalho, descumpre instruções expedidas pelo Ministério do Trabalho, para fins de combate à
fraude ao seguro-desemprego, ensejando infração ao disposto no art. 24 da lei 7.998/1990.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Art. 24 e 25 da Lei nº 7.998, de 11.01.1990. Art. 1º, inciso II, e
Art. 6º, inciso II da Portaria nº 1.129, de 23.07.2014, do Ministro do Trabalho e Emprego.
AUTOS DE INFRAÇÃO E NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO. SUJEITO PASSIVO ENTE

PÚBLICO.
CIENTIFICAÇÃO POR MEIO DE VIA POSTAL. ADMISSIBILIDADE. A entrega de autos de

infração e notificações de débito de FGTS e Contribuição Social deve ser preferivelmente
efetuada, pessoalmente, ao representante do ente público intimado. Entretanto, é plenamente
cabível no ordenamento jurídico brasileiro que a ciência da lavratura de autos de infração e
notificações de débito seja realizada através de via postal realizada no endereço da pessoa
jurídica de direito público.
REFERÊNCIA NORMATIVA: Portaria 854/2015 arts. 18 § 3º, 22, II. Lei 9784/1999, arts. 2º,
IX, 22, caput, 26 § 3º.
FORMALIZAÇÃO DE RECIBOS TRABALHISTAS. DATA PRÉ-ASSINALADA.

A mera pré-assinalação da data não é elemento suficiente para caracterizar a infração por deixar
de formalizar recibo que ateste o cumprimento de obrigação trabalhista.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 320, caput do CC c/c art. 8º, § 1º da CLT. (Incluído pelo Ato
DUPLA VISITA. MATRIZ E FILIAIS. SUCESSÃO TRABALHISTA. GRUPO ECONÔMICO.

I - Não se aplica o critério da dupla visita:
a) À matriz e às filiais, desde que qualquer uma delas tenha sido anteriormente fiscalizada;
b) À empresa sucessora, desde que a sucedida tenha sido anteriormente fiscalizada;
II - Não se considera empreendimento recém-inaugurado a filial ou sucessora cuja matriz ou
sucedida estejam em funcionamento há mais de 90 (noventa) dias.
III - O critério da dupla visita será observado individualmente em relação a cada uma das
empresas integrantes do grupo econômico.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 23, inciso II, parágrafos 1º e 2º do Decreto nº 4.552/2002.
(Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
DESCUMPRIMENTO DE CLÁUSULAS DE CONVENÇÃO OU ACORDO COLETIVO DE

TRABALHO. AUTUAÇÕES CAPITULADAS NO ART. 444 DA CLT. POSSIBILIDADE.
Não constitui bis in idem a lavratura de autos de infração capitulados no art. 444 da CLT para
cada uma das cláusulas de convenção ou acordo coletivo de trabalho violadas pelo empregador,
uma vez que os fatos geradores das infrações são distintos entre si e oriundos de fonte autônoma
do Direito.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 444 da CLT. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
AUTO DE INFRAÇÃO. INTERRUPÇÃO DA CONTINUIDADE INFRACIONAL. NÃO

OCORRÊNCIA DE BIS IN IDEM.
I - Quando a mesma infração for renovada ou reiterada no decurso do tempo, mas constatada em
uma única verificação, deverá ser objeto de um único auto de infração, independentemente do
número de vezes ou de competências em que o fato tenha ocorrido.
II - Em nova verificação, ainda que na mesma ação fiscal, é possível a lavratura de novo auto de
infração em caso de reiteração da infração já autuada ou constatação de novas infrações ao
mesmo preceito legal praticadas após a primeira verificação.
III - Considera-se verificação a prática de atos próprios de fiscalização, tais como a lavratura de
auto de infração, de termo de embargo/interdição, de notificação para apresentar documentos e
afins.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 628 da CLT e arts. 18, X e XVIII, e 23 do Decreto nº
4.552/2002. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
ANÁLISE DE PROCESSOS. AUTUAÇÃO POR NÃO APRESENTAÇÃO DE

DOCUMENTOS. OMISSÃO DE JUNTADA DE AR E NAD.
A falta de juntada do Aviso de Recebimento e da Notificação para Apresentação de Documentos

ao auto de infração não constitui, por si só, motivo para sua nulidade, salvo disposição expressa
em contrário, como no caso das fiscalizações indiretas.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 630, § 4º da CLT, art. 14, § 1º da Portaria nº 854/2015, art. 5º
da Instrução Normativa SIT/MTb nº 105/2014. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
ANÁLISE DE PROCESSOS. AUTUAÇÃO BASEADA EXCLUSIVAMENTE EM

ENTREVISTA DE EMPREGADO.
A indicação de entrevista com empregados como único elemento de convicção do auto de
infração não é, por si só, razão para a sua nulidade.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 18, III do Decreto nº 4.552/2002. (Incluído pelo Ato
ANÁLISE DE PROCESSOS. NÃO CITAÇÃO DE EMPREGADO EM SITUAÇÃO

IRREGULAR. AUSÊNCIA DE PREJUÍZO AO CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA.
Cabe à autuada demonstrar eventual prejuízo ao contraditório e à ampla defesa decorrente da
falta de indicação de empregado em situação irregular no auto de infração, de modo a justificar
sua improcedência, salvo nos casos em que:
I - a penalidade é calculada com base no número de empregados prejudicados;
II - é indispensável para a subsunção do fato à norma. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT
18/2018)
ANÁLISE DE PROCESSOS. ALEGAÇÕES RELATIVAS A OUTRA INFRAÇÃO AUTUADA.

REMISSÃO À ANÁLISE FEITA EM PROCESSO CORRELATO. POSSIBILIDADE.
Quando a defesa ou o recurso apresentar alegações relacionadas a outra infração autuada, o
analista poderá fazer remissão à análise já elaborada naquele processo correlato, indicando o
respectivo número e situação atualizada de seu trâmite, complementando com eventuais questões
específicas relativas ao processo em análise. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
ANÁLISE DE PROCESSOS. RECURSO. SANEAMENTO DO VÍCIO QUE LEVOU AO NÃO

CONHECIMENTO DA DEFESA. ANÁLISE DOS ARGUMENTOS EM SEDE RECURSAL.
Quando o recurso questionar o não conhecimento da defesa pela ausência de comprovação da
legitimidade ou representação processual e sanear o vício existente, os argumentos da defesa
deverão ser analisados em sede recursal, ainda que não tenham sido expressamente reiterados
pelo recorrente.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 5º, LV da Constituição Federal, art. 2º da Lei nº 9.784/1999.
(Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
AUTUAÇÃO. OBRIGAÇÃO A CRITÉRIO DA AUTORIDADE COMPETENTE.

ELEMENTOS PARA CONFIGURAÇÃO.
Nos casos em que a Norma Regulamentadora estabelecer determinada obrigação a critério da
autoridade competente, deverá o Auditor Fiscal do Trabalho demonstrar, no histórico do auto de
infração, que promoveu a notificação do empregador, estabelecendo prazo e forma de
cumprimento da obrigação, evidenciando os critérios adotados para defini-la.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 14, IV da Portaria nº 854/2015; Art. 18, I, IX, X do Decreto
nº 4.552/2002. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT 18/2018)
AUTUAÇÃO POR INFRAÇÕES DA MESMA NATUREZA EM ESTABELECIMENTOS

DISTINTOS. BIS IN IDEM. NÃO CONFIGURAÇÃO.
A lavratura de autos de infração com base no mesmo preceito legal, mas referentes a
estabelecimentos distintos, não configura bis in idem.
I - Considera-se estabelecimento cada uma das unidades da empresa funcionando em lugares
diferentes, tais como: fábrica, refinaria, usina, escritório, loja, oficina, depósito, laboratório,
salvo quando outro critério for adotado expressamente em norma específica.
II - Para fins de aplicação da NR-18, a menor unidade admitida como estabelecimento é o
canteiro de obras ou a sede da equipe, no caso de frentes de trabalho itinerantes.
REFERÊNCIA NORMATIVA: item 1.6 da NR-01 e item 18.33.5 da NR-18. (Incluído pelo Ato
ANÁLISE DE PROCESSOS. TEORIA DA APARÊNCIA. CONHECIMENTO DE DEFESA E

RECURSO ADMINISTRATIVO.
Dispensa-se a juntada de documentos que comprovem a legitimidade do signatário quando a
pessoa que assinou a defesa ou o recurso administrativo for a mesma que assinou documento
emitido no curso da ação fiscal e que conste dos autos do processo administrativo em análise, ou
correlatos.
REFERÊNCIA NORMATIVA: art. 5º, LV da Constituição Federal, art. 2º da Lei nº 9.784/1999 e
art. 29, § 6º e § 7º da Portaria nº 854/2015 do MTb. (Incluído pelo Ato Declaratório SIT
18/2018)
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Precedentes Administrativos Do Diretor Do Departamento de Fiscalização Do Trabalho

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02/02/2024, 17:16 Precedentes Administrativos do Diretor do Departamento de Fiscalização do Trabalho

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