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ISSN: 2595-573X
RESUMO
A carcinicultura é uma das principais atividades econômicas do estado do Rio Grande do Norte
(RN). Nas últimas três décadas ocorreu uma rápida expansão da carcinicultura, em decorrência das
características climáticas e ambientais favoráveis ao desenvolvimento da atividade na região. O
município de Pendências (RN) ganhou destaque no Estado na produção de camarão em cativeiro.
No município foram instaladas diversas empresas de cultivo e beneficiamento desses crustáceos. A
presente pesquisa objetivou identificar e caracterizar os problemas socioambientais e econômicos,
ocasionados pelos processos tecnológicos utilizados no cultivo da carcinicultura e sua influência no
município de Pendências (RN) de 2012 a 2017. Como procedimento metodológico foram aplicados
questionários semiestruturados com perguntas aberta e fechadas. Foram ouvidos um total de 27
(vinte e sete) moradores do município, buscou-se ouvir dois universos, a saber: (i) moradores do
entorno da principal empresa de beneficiamento do camarão e (ii) funcionários públicos da
Secretaria de Assistência Social, da Prefeitura Municipal de Pendências. Constatou-se, que a
carcinicultura passou a exercer uma influência significativa no modo de vida e no cotidiano dos
moradores, uma vez que a referida atividade contribui para geração de empregos direta e
indiretamente, no município, todavia há uma problemática socioambiental que necessita ser
considerada, no planejamento e gestão territorial em todo Rio Grande do Norte, quando se trata do
desenvolvimento de atividades econômicos, sendo preciso considerar a sustentabilidade desses
empreendimentos em todas as esferas.
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ABSTRACT
Shrimp farming is one of the main economic activities in the state of Rio Grande do Norte (RN). In
the last three decades there has been a rapid expansion of shrimp farming, due to climatic and
environmental characteristics favorable to the development of activity in the region. The
municipality of Pendências (RN) gained prominence in the State in the production of shrimp in
captivity. In the municipality, several cultivation and processing companies for these crustaceans
were installed. The present research aimed to identify and characterize the socio-environmental and
economic problems, caused by the technological processes used in the cultivation of shrimp farming
and its influence in the municipality of Pendências (RN) from 2012 to 2017. As a methodological
procedure, semi-structured questionnaires with open and closed questions were applied. A total of
27 (twenty-seven) residents of the municipality were heard, we sought to hear two universes,
namely: (i) residents in the vicinity of the main shrimp processing company and (ii) civil servants
from the Social Assistance Secretariat, of the Municipality of Pendências. It was found that shrimp
farming began to have a significant influence on the way of life and daily life of the residents, since
this activity contributes to the generation of jobs directly and indirectly in the municipality, however
there is a socio-environmental issue that needs to be considered , in territorial planning and
management throughout Rio Grande do Norte, when it comes to the development of economic
activities, and it is necessary to consider the sustainability of these enterprises in all spheres.
1 INTRODUÇÃO
A Região Nordeste tem destaque como a maior produtora aquícola entre as macrorregiões
do Brasil. O potencial para exploração da aquicultura se eficientemente atualizado pode transformar
o Brasil em um dos países com a melhor eficiência produtiva em terras de produção de pescado via
aquicultura podendo assim se comparar a países do Ocidente como a china que servem de referência
para o restante do mundo.
O Brasil possui as condições naturais adequadas para o desenvolvimento da aquicultura.
Como grandes rios, estuários tropicais e reservatórios superficiais públicos e privados, de água doce,
além de consideráveis aquíferos, o potencial do Brasil para o cultivo de peixes e crustáceos está no
nível ou chega a ser superior ao da pecuária bovina (ROCHA, 2012).
No estado do Rio Grande do Norte, a produção de camarão em cativeiro tem crescido,
significativamente, nos últimos anos (BEZERRIL, SILVA, CARVALHO, 2019). Ao considerar a
importância da carcinicultura para a economia do Estado, assim como por entender que a atividade
ocasiona problemas ambientais relevantes, buscou-se entender o desenvolvimento dessa atividade
no município de Pendências (RN).
A pesquisa tomou como referências estudos realizados por Silva (2004) e Bezerril (2017) no
litoral do Rio Grande do Norte sobre os impactos ambientais da carcinicultura e as mudanças no
modo de vida dos moradores locais.
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momentânea, dos habitantes das áreas afetadas, ou que cause danos diretos à saúde da população
(BRASIL, 1998)
Nessa direção, o licenciamento ambiental das áreas de criação de camarão em cativeiro é
fundamental para se pensar na produção de forma sustentável, sendo uma das condições exigidas
pelos órgãos e fiscalização ambiental. Há documentos que orientam as boas práticas de manejo
como é o caso do Manual BPMs (2012) que trata de forma particular da aquicultura.
Assim, o Manual vem sendo utilizado na aquicultura por todos os países que são produtores
de camarão cultivado do mundo e tem como referência ao modo mais eficiente e eficaz ou que
possua uma melhor relação custo e benefício que garanta desempenho produtivo sem deixar de lado
o desenvolvimento sustentável. As boas práticas são, basicamente, um conjunto de procedimentos
e métodos que garantem o uso dos recursos naturais de forma responsável, evitando ou minimizando
os impactos negativos sejam ambientais ou sociais. Além disso, auxilia na prevenção e controle de
enfermidades que podem atingir o camarão cultivado e assegurando a segurança alimentar (ABCC,
2012).
Já em relação aos odores oriundos de produção, no Brasil ainda não há legislação nacional
específica, cada estado brasileiro tem desenvolvido sua própria legislação para o controle da
poluição ambiental. Assim deve ser incorporada a problemática da produção de camarão, devido ao
seu beneficiamento que ocasiona fortes odores.
Ainda em relação a legislação a nível estadual é possível destacar a Lei de nº 9978 de
09/09/2015, denominada de Lei Governador Cortez Pereira está fundamentada sobre o
desenvolvimento Sustentável da Carcinicultura no Estado do Rio Grande do Norte. Dispõe em seu
Art. 1º inciso I “a exploração sustentável dos recursos naturais do Rio Grande do Norte pela
carcinicultura, importante fonte de alimentação, emprego, renda e divisas, garantindo-se a
otimização dos benefícios econômicos decorrentes, em harmonia com a conservação do meio
ambiente e da biodiversidade adjacentes” (BRASIL, 2015).
No Art. 2º, inciso III a referida Lei trata das Águas Estuarinas – e estabelece que são: águas
que formam os estuários costeiros, resultantes do encontro da água salgada do mar com a água doce
dos rios, que representam níveis variados de salinidade ao longo do ano e de acordo com as estações
chuvosas e, com os fluxos e refluxos das marés. Nesse caso, no município de Pendências a atividade
da carcinicultura vem sendo desenvolvida no Rio Piranhas-Açu e com a longa estiagem dos últimos
anos, as águas desse corpo hídrico vêm tornando-se salinas, em virtude da sua utilização intensa,
sobretudo, para a carcinicultura (AESA, 2016).
Em suma, a produção de camarão deve ser praticada a luz da legislação vigente, uma vez
que é desenvolvida em ambientes de proteção ambiental, como são os manguezais, ecossistema
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associado a Mata Atlântica e que pela legislação federal vigente são considerados Área de Proteção
Permanente – APP e no caso de Pendências em particular, a atividade vem sendo desenvolvida as
margens do rio, podendo aumentar a degradação na área de mata ciliar.
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3 MATÉRIAS E MÉTODOS
3.1 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO
O município de Pendências está localizado no estado do Rio Grande do Norte,
na mesorregião do Oeste Potiguar, microrregião do Vale do Açu, possui uma população de 13.432
habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE (2010), faz fronteira
com os municípios de Macau, Alto do Rodrigues, Afonso Bezerra e Carnaubais. O munícipio está
localizado a 203 km da capital, Natal, e possui uma área territorial de 419,14 km², equivalente a
0,83% da superfície estadual. Pendências encontra-se com 100% do seu território inserido na Bacia
Hidrográfica do rio Piranhas-Açu.
Pendências possui Clima Tropical Semiárido, em relação a vegetação está inserido no bioma
de Caatinga, apresentado, sobretudo, a Caatinga Hiperxerófila e Halófila que é constituída por
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plantas que toleram viver em solo com alta concentração de sais, geralmente são espécies herbáceas
e rasteiras. Quanto aos tipos de solo podem ser encontrados os Cambissolo Eutrófico com
fertilidade média a alta, textura argilosa, Solonchak Solonétzico com alta salinidade, mal drenado,
conforme o Instituto de Desenvolvimento Sustentável e Meio Ambiente do Rio Grande do
Norte (IDEMA, 2008)
Segundo o IBGE (2015) o município produziu cerca de 980.120 kg de camarão com uma
produção no valor de R$ 21.220, ficando em sexto lugar no ranking estatual. Nessa direção, a
presente pesquisa foi desenvolvida no município de Pendências, com recorte ao perímetro urbano e
de forma mais específica no entorno da principal empresa de beneficiamento de camarão que recebe
fornecimento do mesmo a partir das diversas fazendas de criação ao redor do município como
mostra a Figura 2.
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um universo de 10 (n=10) pessoas, tendo como critérios: ser morador do entorno da principal
empresa de beneficiamento de camarão do município de Pendências; ser maior de 18 anos e residir
a mais de 5 (cinco) anos no município.
Ademais, foram entregues junto a Secretaria de Assistência Social da Prefeitura Municipal
de Pendências 20 (vinte formulário semiestruturados para serem respondidos pelos funcionários e a
população assistida pela referida Secretaria), ou seja (n=20). Os formulários solicitavam que os
servidores e os demais participantes respondessem sobre os problemas e os conflitos, ocasionados
pela criação de camarão no município, tendo em vista que o fluxo de pessoas que procuram a
Secretaria de Assistência Social é significativo, formado pela população mais vulnerável e oriunda
das áreas circunvizinhas as instalações de beneficiamento, outro fator que motivou a escolha foi
considerar que a visão dos profissionais da assistência social é mais global em relação a
problemática estudada.
A aplicação dos questionários com a parcela de moradores foi realizada no primeiro semestre
de 2017, obedecendo a assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE). Foram
entrevistados 10 (dez) moradores em residências diferentes dispostas de forma aleatória ao redor
dos viveiros de camarão. A partir dos dados que foram coletados foi realizada a tabulação para
auxiliar as análises dos resultados.
4 RESULTADOS E DISCUSSÃO
4.1 A PERCEPÇÃO DOS MORADORES SOBRE A PRODUÇÃO E O BENEFICIAMENTO
DO CAMARÃO
De acordo com as informações obtidas por meio de aplicação de questionários e formulários
juntamente com visitas in loco pôde-se percepção uma significativa preocupação da população que
reside no entorno da principal empresa de beneficiamento de camarões
Foi perceptível a proximidade da empresa com as residências que é de aproximadamente
200 metros entre o viveiro ativo e as residências circunvizinhas conforme Figuras 3. A Figura 4
demonstra a distância entre as residências e o viveiro de beneficiamento.
Vale ressaltar que a empresa possui apenas uma cerca de arames farpados separando-o das
residências. A cerca está um estado de conservação degradado e não impede a livre circulação de
animas e pessoas dentro das suas dependências.
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Figura 3. Residências localizadas nas proximidades dos viveiros de camarão, Pendências (RN) 2017.
Figura 4. Parte superior dos viveiros de camarão próxima as residências, Pendências (RN), 2017
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7%
93%
SIM NÃO
Assim é possível perceber que a maioria dos entrevistados não conheciam o termo APP. É
possível aferir que a maior parte dos participantes da pesquisa possuem suas residências na
proximidade do rio Piranhas-Açu, em área de APP, em períodos chuvosos ocorre, enchentes e esses
moradores são afetados com a elevação do leito do rio, com a ocupação da área para instalação de
viveiros essa problemática, uma vez que ocorre o barramento de trechos do rio.
Já em relação a frequência de utilização do rio Piranhas/Açu os entrevistados
responderam que o utilizam diariamente 46%; apenas uma vez por semana 9%; mais de uma vez
por semana 9% e que nunca utilizam o rio 36%, Figura 6.
Figura 4. Gráfico ffrequência do uso do rio Piranhas-Açu, pelos entrevistados, Pendências (RN), 2017.
43% 43%
7% 7%
Neste caso, é possível constatar a importância do rio, no sentido utilitário, para a maioria dos
participantes, ou seja 56% dos entrevistados mencionam fazer uso do rio. Entre os diferentes usos
desse recurso é possível destacar a recreação; consumo humano e animal e agricultura. Assim,
mesmo aqueles 46% dos entrevistados que mencionaram não fazer uso do rio, são abastecidos pela
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água do Piranhas-Açu por meio da Companhia de Águas e Esgotos do Rio Grande do Norte
(CAERN).
Assim, há uma certa incongruência de informações que demonstra a falta de associação ou
o entendimento das questões ambientais sobre o uso do recurso natural água tanto para recreação
como para abastecimento já que a água do abastecimento urbano é proveniente do rio Piranhas-Açu
e isso se contradiz quando a questão está relacionada a problemas causados pela salinização do
corpo hídrico que serão tratados, posteriormente.
Quando questionados se nos últimos anos haviam observado alguma mudança ambiental, a
Figura 7, 52% dos entrevistados responderam que constataram muitas mudanças; 26% perceberam
pouca mudança; 11% não observou nenhuma mudança; e 11 % não souberam responde.
11% 11%
26%
52%
Nessa direção, é possível perceber que a maioria dos moradores ouvidos está atenta as
questões ambientais no município. No entanto, o fato de 11% não considerar que o ambiente
apresenta mudanças e 11% se mostrar indiferente ao questionamento pode estar associado a questão
dessas pessoas possuírem receios em mencionar a problemática, ocasionada pela carcinicultura, uma
vez que parte deles comporem o quadro funcional das empresas de criação e beneficiamento de
camarão.
Em suas pesquisas Silva (2004) e Bezerril (2017) também observaram que no município de
Canguaretama (RN), onde estão instaladas inúmeras empresas de carcinicultura, a população local
apresentava receio em tratar das questões ambientais decorrentes da atividade. Apesar de
observarem as alterações ambientais as pessoas tinham medo e preferiam não se expor, pois em
parte eram funcionários das empresas e temiam fiscalizações por parte dos órgãos ambientais que
pudessem fechar as empresas.
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Figura 6.Gráfico mudanças ocorridas ou observadas no estuário referente a criação de camarão, Pendências (RN), 2017.
30%
70%
SIM NÃO
Fonte: pesquisa de campo, 2017.
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que essa atividade não está localizada precisamente no município e sim em municípios vizinhos.
Assim a partir do levantamento sobre a problemática foi questionado se o entrevistado já trabalhou
na atividade da carcinicultura, e como é possível observar 46% responderam que sim e 54%
disseram que não.
Figura 7. Gráfico você é funcionário ou ex-funcionário nas empresas do ramo da carcinicultura, Pendências (RN),
2017.
46%
54%
Sim Não
Fonte: Pesquisa de campo, 2017
Figura 8. Gráfico possuie parentes que atuam ou já atuaram na atividade da carcinicultura, Pendências (RN), 2017.
42%
58%
Sim Não
Fonte: pesquisa de campo, 2017
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possuem o ensino médio completo, e ensino médio incompleto são apenas 19% e 8% desses
entrevistados possuem também um nível superior, Figura 12.
Figura 10. Gráfico do nível de escolaridade dos entrevistados, Pendências (RN), 2017
8% 4% 8%
19%
61%
A maioria dos entrevistados possuem ensino médio completo, mesmo assim observa-se que
o entendimento das questões ambientais é fragmentado e superficial, levando a aferir que existe a
necessidade de desenvolver junto a população local trabalhos de educação ambiental que possam
contribuir para o entendimento da problemática ambiental relacionada com a atividade.
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Quadro 2. Síntese da percepção dos moradores de Pendências (RN), acerca dos problemas decorrentes da carcinicultura,
2017.
Problema Caracterização a partir da percepção dos moradores
Pode se encontrar diversos conflitos sociais decorrentes da atividade da
carcinicultura, foram citados: o forte odor, sendo o mais relatado entre os
moradores, principalmente àqueles localizados nas proximidades da empresa
de beneficiamento, a empresa se localiza na parte mais alta da cidade e este
fator auxiliar os ventos de espalhar odor; foram relatadas também questões de
Social saúde, como: problemas respiratórios, náuseas, dores de cabeça, mal-estar,
tonturas, entre outros.
Em relação ao meio ambiente, há uma preocupação com a conservação dos
recursos naturais, de forma particular com a qualidade dos recursos hídricos,
e os solos, que recebem efluentes e descartes resíduos sólidos decorrentes da
produção de camarão. Os entrevistados relataram a má acomodação ou até
mesmo má destinação desses resíduos, atraindo vetores, além da utilização e
destinação da água do rio Piranhas-Açu, para uso da atividade, uma vez que
devido à estiagem prolongada o rio já se encontra com o nível abaixo do
Ambiental normal. Há preocupação com a eutrofização, o assoreamento do corpo hídrico
e o processo de salinização.
No que diz respeito aos conflitos econômicos, observou-se que o munícipio
dispões de diversas fontes de renda, como: agricultura, e indiretamente a
atividade petrolífera, todavia, a mais relevante para os moradores é a
carcinicultura, seja pelo cultivo ou seja pelo beneficiamento de camarão.
Segundo os entrevistados é principal atividade em geração de empregos e
renda. Contudo, seu desenvolvimento sem a adoção das boas normas de
produção, tem afetado o comercio local, como: lanchonetes e mercadinhos,
cujos proprietários se queixam do odor desagradável advindo da empresa de
Econômico beneficiamento de camarão. Foi também observado que a ocupação da área
prejudicou a expansão imobiliária na área afetada pelo odor. Atividades como
agricultura e pecuária de subsistências também foram afetas, sobretudo, a
salinização, que tem danificado maquinários, tubulações do sistema de
abastecimento de água e eletrodomésticos.
Fonte: pesquisa de campo, 2017. Adaptado de Fonseca, 2017.
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5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Foi possível observar a necessidade por parte das empresas instaladas no município em
relação a adoção das boas práticas da carcinicultura. Esse entendimento em relação a necessidade
de se planejar atividades econômicas sustentáveis deve ser ampliada para todas a empresas que
venham a se instalar no município.
As empresas de criação de camarão absorvem parte da mão de obra local, para o
desenvolvimento de atividades que exige menor qualificação profissional, no entanto ocasionam
problemas de ondem socioambientais que necessitam ser observados, uma vez que a atividade é
desenvolvida em área de grande fragilidade ambiental.
O empreendimento de beneficiamento de camarão é considerado importante para geração de
emprego e renda no município e ao mesmo tempo o referido empreendimento, causando transtornos
à população circunvizinha, devido ao odor desagradável decorrente do beneficiamento do camarão,
que afetando parte da população que reside na parte baixa da cidade, causando desconforto e
problemas de saúde.
Foi observado que a atividade de carcinicultura colaborou para acelerar o processo de
salinização da água do rio Piranhas-Açu, com a adoção de técnicas utilizadas pelas empresas de
beneficiamento de camarão, todavia o rio Piranhas-Açu passa por uma estiagem severa, o que agrava
ainda mais o quadro. Historicamente o rio Piranhas-Açu vem sofrendo com o desenvolvimento de
atividades impactantes, atividade agrícola, pecuária e o extrativismo da lenha para a indústria de
cerâmica, que ocorre em boa parte do leito do rio em diversos municípios da bacia do rio Piranhas-
Açu, contribuindo fortemente para a degradação de grandes extensões de mata ciliar, resultando em
erosão dos solos e, consequentemente, no assoreamento do corpo hídrico.
O município de Pendências já sofre com o abastecimento da água, inclusive para o consumo
humano, uma vez que é abastecido pela Barragem Armando Ribeiro Gonçalves, que está com o
volume baixo. Observou-se que as residências e o comércio que se encontram próximas aos espaços
de beneficiamento dos crustáceos, sofrem com a desvalorização imobiliária.
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