Pierina German Castelli John Wilkinson

Conhecimento tradicional, inovao e direitos de proteo

Introduo
Os avanos da biotecnologia transformam a biodiversidade mundial num vasto gene pool, cujos recursos genticos se tornam insumos estratgicos para o desenvolvimento de novos produtos e processos e permeiam grandes setores industriais (energia, frmacos, alimentos, cosmticos). Esta riqueza potencial se localiza, sobretudo, nos pases em desenvolvimento, cujos centros de diversidade biolgica ainda resistem aos avanos da Revoluo Verde. O acesso a esses recursos, fonte de grande tenso entre pases e diferentes atores sociais, coloca as grandes empresas e negociadores dos organismos internacionais diretamente em contato com comunidades tradicionais e indgenas, provocando uma discusso sobre direitos que dificilmente se enquadra nas legislaes vigentes. Os interesses ligados indstria da biotecnologia vem a biodiversidade mundial como uma fonte pblica de insumos, reivindicando a atividade inovadora para os esforos industriais. Assim, eles promovem a homogeneizao e simplificao dos direitos de proteo intelectual forma da regulao clssica de patentes. Na comunidade cientfica, por outro lado, novas reflexes sobre a natureza dos processos de inovao enfatizam aspectos que vo de encontro simplicidade dos conceitos que respalda o sistema de patentes, ressaltando o carter coletivo da atividade inovadora, a contribuio fundamental de bens pblicos, a 89

dificuldade de estabelecer claras fronteiras entre os espaos pblicos e privados e a importncia de elementos tcitos na gerao e avano do conhecimento. Neste contexto exploramos, sobre tudo, a contribuio da tradio neoschumpeteriana elaborao dessa viso mais complexa de inovao, considerando-a uma ponte para se pensar o conhecimento tradicional, responsvel pela preservao e renovao da biodiversidade biolgica, como uma forma legtima de inovao, merecedora, portanto, de uma legislao apropriada de proteo. Ao mesmo tempo, introduzimos e avanamos argumentos a partir da corrente francesa da teoria das convenes visando defender a necessidade de se adotar um quadro regulador que respeite a diversidade de tipos de inovao, no apenas na polarizao entre suas formas tradicionais e modernas, mas dentro da prpria economia moderna. Este enfoque identifica vrios tipos de comportamento econmico que obedecem a lgicas diferentes e tm diferentes formas de validao. Os mundos artsticos, de produtos artesanais e da comunidade acadmica se regem por critrios de avaliao distintos dos vigentes no mundo industrial, embora este ltimo exera crescente presso em todas estas esferas. Cada um desses mundos tem uma dinmica de criatividade prpria que se submete a modalidades diversas de proteo apropriadas sua forma e natureza, o mesmo devendo ocorrer com o mundo de conhecimento tradicional. Complementamos este enfoque com contribuies de outros autores que tentam caracterizar o conhecimento tradicional e sobretudo as contribuies que focalizam a sua natureza inovadora.

Biodiversidade, recursos genticos e conhecimento tradicional

O papel essencial que a biodiversidade, os recursos genticos e o conhecimento tradicional desempenham no bem-estar da nossa e das futuras geraes hoje amplamente reconhecido: A biodiversidade importante porque o repositrio de informao gentica obtida ao longo dos processos de evoluo biolgica. A diversidade biolgica valorizada tanto por seus potenciais usos, como por sua contribuio esttica. O valor derivado da biodiversidade supera amplamente o investimento mundial para sua conservao. Da mesma forma que a biodiversidade, a diversidade cultural e lingstica possui um valor incalculvel para a atual e futuras geraes, j que elas constituem um repositrio de informao obtida ao longo do tempo. O conhecimento tradicional sobre as plantas das florestas tropicais e as diferentes variedades dos cultivos 90

importante tanto para os esforos dirigidos sua conservao, como para identificar componentes ou genes teis (Brush, 1996). O empobrecimento do conjunto desses fatores, por outro lado, um dos aspectos mais preocupantes da crise ecolgica mundial. Culturas e lnguas tradicionais esto diminuindo rapidamente e a sua perda to grave quanto a da biodiversidade porque exaure a riqueza de informao em igual magnitude que se esgota a diversidade biolgica. Krauss (1992, apud Brush, 1996) estima que 90% das lnguas hoje existentes desaparecero ou estaro em vias de extino no prximo sculo. Nesse ritmo, a perda em lnguas maior que a da diversidade biolgica At muito recentemente esses recursos foram considerados como uma herana natural e cultural de livre acesso. A chegada das novas biotecnologias gerou presses para a sua incorporao em transaes de mercado e a privatizao dos recursos genticos. Essa mudana de paradigma tecnolgico implica novos regimes de apropriao e, portanto, a adaptao dos sistemas de Direitos de Propriedade Intelectual (DPI), com vistas a criar mecanismos de proteo relativos s biotecnologias, aos organismos vivos e informao gentica que estes contm, bem como ao conjunto das aplicaes permitidas. O Acordo de Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (TRIPs1 ) imps esse modelo de DPI a escala global e os pases-membros tiveram que adotar legislaes especficas para estender a proteo (sob forma de patentes ou sistemas tipo UPOV) aos produtos e processos da nova biotecnologia. O pressuposto desse tipo de regulao que o processo inovador envolve a produo de conhecimento, que pode ser dividido e codificado, e apresenta autoria facilmente atribuvel. Por detrs da complexidade da legislao de DPI a figura do gnio inventor em seu laboratrio continua sendo facilmente localizvel. Esses novos sistemas de DPI criaram controvrsias e polarizaes entre pases, blocos e regies. De um lado, os pases desenvolvidos e as companhias biotecnolgicas argumentam que os DPI so um pr-requisito essencial para o investimento em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao (PD&I), ao passo que os pases em desenvolvimento - onde a maior parte da biodiversidade do planeta encontrada - sustentam que a riqueza dos recursos genticos que interessa as firmas ocidentais geralmente o fruto de centenas de anos de conhecimento
1

Trade Related Intellectual Property Rights.

91

tradicional (CT) e cuidados por parte das comunidades tradicionais.2 Nessas disputas sobre a apropriao dos frutos da revoluo biotecnolgica, consensual que a herana gentica mundial fundamentalmente uma commodity; o que radicalmente contrria Conveno de Diversidade Biolgica (CDB) sobre a conservao e o uso sustentvel do conjunto da diversidade biolgica. Embora vrios pases em desenvolvimento tenham solicitado Organizao Mundial do Comrcio (OMC) para que ela comissione estudos com vistas a identificar mecanismos de propriedade intelectual que promovam a proteo do conhecimento tradicional em nvel global. Um dos maiores riscos nas negociaes ora em curso entre os pases desenvolvidos e em desenvolvimento na questo da explorao da biodiversidade o de que no sejam respeitadas as comunidades tradicionais Um problema fundamental nessas negociaes que as comunidades tradicionais, responsveis por sua preservao e/ou conservao, no consideram que a biodiversidade pertence a um indivduo particular, mas constitui uma herana coletiva. Tais comunidades tambm so responsveis pela descoberta, desenvolvimento e preservao de uma enorme quantidade de plantas medicinais, formulaes de ervas para tratamentos em sade e produtos agrcolas e da floresta. Alm disso, o conhecimento tradicional interessa muito s companhias ocidentais e instituies de pesquisa, como pode ser observado nos seus programas de bioprospeco nas florestas tropicais, e ainda constitui um importante insumo na indstria moderna de farmacuticos, medicina botnica, cosmticos, de pesticidas agrcolas e biolgicos, e servios mdicos. Os resultados do projeto Biodiversidade e Comunidades Tradicionais no Brasil, realizado pelo Nupaub-USP em 1999, com o objetivo de inventariar os trabalhos que tratam dos conhecimentos tradicionais relativos ao meio natural, indicam que as populaes tradicionais da Amaznia construram, ao longo das geraes, um conjunto considervel de conhecimentos e prticas sobre os ecossistemas e a biodiversidade, fundamental para sua sobrevivncia
2 Neste trabalho quando falamos de comunidades tradicionais nos referenciamos s populaes indgenas e comunidades locais das florestas tropicais e outros centros de diversidade que tm em comum, ou pelo menos em parte, uma histria de baixo impacto ambiental. Exemplos destas comunidades seriam os seringueiros e os castanheiros de caju da Amaznia, as populaes dos Quilombolas, os campesinos dos Andes etc.

92

na floresta e nas margens dos rios e lagos (Ministrio do Meio Ambiente, 2002). Segundo a mesma fonte, vrios estudos analisados ao longo do referido projeto (Bale, 1993; Balick e Cox, 1996; Anderson, May e Balick, 1991; Descolla, 1997) sugerem que a diversidade de espcies, de ecossistemas e de gentica no apenas um fenmeno natural, mas tambm cultural, e o resultado da ao humana. De acordo com esses estudos, as populaes humanas no somente convivem com a floresta e conhecem os seres que ali habitam, como a manejam, ou seja, manipulam seus componentes orgnicos e inorgnicos. Portanto, como salienta Ribeiro (1990 apud Ministrio do Meio Ambiente, 2002), o manejo das espcies naturais por populaes amaznicas resulta no aumento de comunidades vegetais e na sua integrao com espcies animais e com o prprio homem. Desse modo, aquilo que os cientistas (botnicos, bilogos, ictilogos) chamam de biodiversidade, traduzida em longas listas de plantas e animais, descontextualizadas do domnio cultural, diferente do conceito de biodiversidade, em grande parte construda e apropriada, material e simbolicamente, pelas populaes tradicionais. O papel desempenhado pelas comunidades tradicionais na conservao e no manejo sustentvel da biodiversidade mostra que ela, a base dos recursos genticos, no representa um estado da natureza, mas o resultado de inovao coletiva intergeraes conduzida por populaes indgenas e comunidades locais (German Castelli e Wilkinson, 2001).

Caracterizao do conhecimento tradicional

Existem muitas propostas de definio do conhecimento tradicional (CT), mas todas so incompletas, porque o conceito relativamente novo e ainda est sendo construdo (Johnson, 1992; Wavey, 1993; Berkes, 1993; McCorkle, 1994; Quiroz, 1996; Berkes e Henley, 1997 apud Rahman, 2000). De acordo com Rahamn, a literatura vale-se de vrios termos intercambiveis para designar o conceito, entre os quais encontram-se Conhecimento Ecolgico Tradicional - CET (ou TEK, Traditional Ecological Knowledge), Conhecimento Ecolgico e Sistemas de Manejo Tradicionais - CETSM (ou TEKMS Traditional Ecological Knowledge and Management Systems), Conhecimento Local - CL (ou LK, Local Knowledge), Conhecimento Indgena - CI (ou IK, Indigenous Knowledge), Conhecimento Comunitrio (Community 93

Knowledge), Conhecimento dos Habitantes Rurais (Rural Peoples Knowledge) e Conhecimento dos Produtores - CP (ou FK, Farmers knowledge). Embora possam existir certas distines, tais termos freqentemente se referem mesma coisa (por exemplo, Howes e Chambers, 1979, Reijntijes et alli 1992; Warren, 1992; Mathias, 1994; Roach, 1994; Agrawal, 1995; Lawas e Luning, 1997 apud Rahman, 2000). Por sua parte, Dutfield (2000a) mostra que nos acordos internacionais que fazem referncia ao CT, tampouco se encontram definies precisas. Tanto a Conveno de Diversidade Biolgica (CDB), de 1992, como a UNCTAD3 de 2000, evitam definir o termo, referindo-se de modo geral ao CT como conhecimento, inovaes e prticas das populaes indgenas e comunidades locais contidos em estilos de vida tradicional ou como tecnologias pertencentes a estas comunidades. Uma vez que a CDB a referncia para os pases que trabalham para a proteo do CT, importante analisar, em primeiro lugar, a terminologia que se utiliza, para posteriormente discutir alguns conceitos encontrados na literatura. De acordo com Dutfield (2000), a utilizao da palavra inovaes na CDB indica a aceitao entre os Estados-membros de que o CT pode ser to inovador e inventivo como qualquer outro tipo de conhecimento no-tradicional. A palavra prtica, por outro lado, sugere que tcnicas e prticas rotineiras, estabelecidas h muito tempo, podem continuar dinmicas e adaptadas, e merecedoras de proteo. Na mesma acepo de inovaes, a palavra tecnologia sugere que patentes poderiam ser a forma apropriada de proteo (porm, improvvel que seja este o caso). Uma outra implicao que as modalidades da sua transferncia deveriam basear-se em um acordo mtuo, igual a qualquer outra tecnologia de ampla aplicao. Mugabe (1999 apud Dutfield, 2000a) tentou esclarecer esses tpicos, ao estabelecer uma distino entre CT e Conhecimento Indgena (CI) de acordo com a identidade de seus proprietrios. Os proprietrios do CT tm um acervo no-escrito e respeitvel no tempo de costumes, crenas, rituais e prticas que foi legado pelas geraes prvias. Diferentemente dos proprietrios do CI, eles no tm necessariamente uma reivindicao de ocupao territorial anterior ao habitat atual. Em outras palavras, o CI um subconjunto do CT, com a nica diferena de que os possuidores so populaes indgenas em lugar
3

United Nations Conference on Trade and Development.

94

de comunidades no-indgenas que incorporam estilos de vida tradicionais. Assim, a distino no implica que o CI e o CT so diferentes em si, mas aponta para o fato de que os proprietrios do CI tm reivindicaes polticas mais amplas que os proprietrios do CT. Embora seja importante reconhecer as demandas das populaes indgenas, como na Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), isto no contribui para a compreenso do significado atual de CT. Para Sillitoe (1999), o CT ou CI seria aquele que, no presente e apesar das tendncias globais, podemos encontrar em pessoas de diferentes regies que tm histrias e tradies culturais nicas que continuam a condicionar suas vises do ambiente e suas vidas de maneira significativa. O CT trata de diversos assuntos e prioridades que refletem experincias e interesses distintos e so classificados por meio de linguagens e estilos diferentes. Ele instrudo por repertrios culturais desenvolvidos ao longo das geraes e, mesmo que estes sejam influenciados por outras prticas e caracterizados por certos pontos de similitude e justaposio, o importante que o CT mantm a sua especificidade. Por sua parte, Emadi (1998) argumenta que a caracterizao do CT ou CI deve incluir no apenas as prticas tcnicas dos produtores tradicionais, mas tambm os aspectos culturais. O CT adquirido atravs da experincia e passado para a gerao seguinte. O contexto desse conhecimento o ambiente local, em todos os seus aspectos culturais, sociais, econmicos e fsicos. Para responder aos desafios das condies locais e da natureza em permanente mudana, as pessoas tiveram que ser criativas e desenvolver grande capacidade adaptiva. E isso que torna o CI dinmico, sendo constantemente modificado para satisfazer as necessidades, condies e prioridades do momento, e ao mesmo tempo permanecendo prtico e efetivo. Segundo aquele autor, um dos aspectos do CT que o faz estranho para os profissionais a sua natureza oral. Johnson (1992 apud Dutfield, 2000b) define o Conhecimento Tradicional Ecolgico (CTE) como um corpo de conhecimento construdo por um grupo de pessoas vivendo ao longo das geraes em contato ntimo com a natureza. Isto inclui um sistema de classificao e um conjunto de observaes empricas sobre o ambiente local e um sistema de autogerenciamento que regula o uso dos recursos. O autor identifica vrias caractersticas do CTE, mostrando como este gerado, registrado e transmitido. Assim, o CTE pode ser caracterizado como: (a) registrado e mantido por meio da tradio oral; (b) apreendido por 95

meio da observao e da experincia prtica; (c) baseado no entendimento de que todos os elementos da matria tm fora viva; (d) incorporando uma viso da vida humana que no a considera superior a outros elementos animados ou inanimados, mas aceita que todas as formas de vida so interdependentes; (e) holstico; (f) intuitivo em seu modo de pensar; (g) principalmente qualitativo; (h) baseado em dados gerados pelos usurios dos recursos; (i) baseado em datas diacrnicas; (j) altamente enraizado no contexto social, vendo o mundo em termos de relaes sociais e espirituais entre todas as formas de vida; (k) baseado em explicaes de fenmenos ambientais, provenientes de experincias cumulativas, coletivas e freqentemente espirituais. As explicaes so avaliadas e revisadas diria e sazonalmente por intermdio dos ciclos anuais das atividades. Nijar (1996) caracteriza o CT como um conhecimento criado de modo coletivo e continuamente modificado, adaptado e construdo com base nos saberes j existentes, ou seja, tanto os conhecimentos como as inovaes so cumulativos. As inovaes so recriadas em funo do passado, presente e futuro dos proprietrios e beneficirios de tais conhecimentos. Elas no pertencem a um indivduo em particular, mas ao conjunto dos integrantes da comunidade. Os elementos comuns que se extraem dessas definies do CT tomadas em sua forma genrica, independentemente das denominaes particulares dadas pelos diferentes autores, seriam os seguintes: i) via de regra construdo socialmente, embora certos tipos de CT possam ser da competncia de indivduos especficos ou subgrupos dentro de uma comunidade; ii) tende a ser transmitido oralmente de gerao a gerao, no sendo, portanto, documentado; iii) muitos aspectos tendem a ser de natureza tcita; iii) no esttico e evolui ao longo do tempo medida que as comunidades respondem a novos desafios e necessidades; iv) o que faz o CT tradicional, como bem assinala a UNCTAD, no a sua antigidade, mas a forma em que adquirido e usado. Em outras palavras, o processo social de aprendizagem e de compartilhamento do conhecimento, que prprio e nico a cada cultura (tradicional) e que se encontra no centro das suas tradies (Four Directions Council, 1996 apud UNCTAD). Para sintetizar, Rahman (2000) prope que o termo CT deve ser designado essencialmente como um conhecimento oral com forte contedo tcito que tem evoludo dentro da comunidade local (povo comum) e tem sido passado de uma gerao a outra, incluindo no s o saber local ou indgena, mas 96

tambm o conhecimento cientfico e outros conhecimentos adquiridos de estranhos.

A importncia do enfoque de CT
Atualmente os sistemas de CT constituem o eixo de todas as discusses em torno do desenvolvimento socioeconmico sustentvel e da mitigao da pobreza nos pases em desenvolvimento (Brokensha et al., 1980; Compton, 1989; Niamir, 1990; Warren, 1990; Gupta, 1992 apud Rahman, 2000). Cada vez mais, tanto no Norte como no Sul, o CT est sendo visto como um recurso valioso e seu enfoque inicia uma nova orientao que deveria ter ocorrido h muito tempo. Ele representa uma mudana em relao s propostas de melhorias para os pequenos produtores e camponeses centradas em orientaes tecnicistas e que claramente falharam em seus objetivos. A literatura sobre CT ou CI, desenvolvimento agrcola e manejo ambiental oferece abundantes evidncias sobre atividades humanas que utilizam princpios cientficos implcitos e complexos (por exemplo, Atte 1992; Warren, 1992b; McCorkle, 1994; Lansing e Kremer, 1995 apud Rahman, 2000). Ao mesmo tempo, tem sido demonstrado que a excluso desses conhecimentos no processo de desenvolvimento trouxe conseqncias desastrosas para muitas regies do mundo, onde o conhecimento externo foi imposto sem ter em conta o CT (Cashman, 1989; Lasing e Kremer, 1995 apud Rahman, 2000). Por outro lado, diversos autores apontam para as limitaes do CT (Leach e Mearns, 1988; Reijntjes et al., 1992; Bebbington, 1993; Howard e Widdowson, 1996), argumentando que esse tipo de conhecimento no capaz por si mesmo de tratar todos os temas relacionados ao desenvolvimento socioeconmico e diminuir a pobreza (Murdoch e Clark, 1994 apud Rahman, 2000). Alguns pesquisadores at defendem a necessidade da sua formalizao, dada sua natureza fragmentria e provisria. Em contraste com o Conhecimento Cientfico, que se caracteriza pela objetividade ao possuir uma linguagem universal e estar codificado, o CT permanece pouco conhecido e geralmente visto como o seu oposto.

97

Diferenas e semelhanas entre o Conhecimento Tradicional (CT) e o Conhecimento Cientfico (CC)

Diversos autores argumentam que os sistemas do CT e do CC deveriam ser diferenciados nos seguintes campos: (1) no campo substantivo, dadas as diferenas entre o CT e o CC no que diz respeito aos seus elementos importantes e s suas caractersticas; (2) nos campos metodolgicos e epistemolgicos, dado que as duas formas de conhecimento utilizam mtodos diferentes para investigar a realidade; e (3) nos campos contextuais, porque o CT mais profundamente enraizado em seu meio (Chambers, 1980; Howes in Chambers, 1980; Warren, 1990; Banuri e Apffer-Marglin, 1993 apud Rahman, 2000). A seguir o quadro apresenta algumas distines entre os sistemas de CT e CC.
Conhecimento tradicional Conhecimento tcito (subjetivo) Conhecimento de experincia (corpo) Conhecimento cientfico Conhecimento explcito (objetivo) Conhecimento de racionalidade (mente)

Conhecimento simultneo (aqui e agora) Conhecimento seqencial (naquele lugar, naquele tempo) Conhecimento analgico (prtico) FONTE: Rahman, 2000. Conhecimento digital (teoria)

Vrios autores identificam as principais diferenas entre ambos os sistemas de conhecimento na sua caracterizao em termos do grau de codificao. O sistema de Conhecimento Cientfico reconhecido como conhecimento explcito e codificado. Lundvall e Borrs (1997: 31) assinalam que a codificao do conhecimento implica que este transformado em informao facilmente transmitida atravs da infra-estrutura de informao. Em outras palavras, a codificao dos conhecimentos o processo de converso de um conhecimento em uma mensagem, que posteriormente pode ser manipulado como informao (Foray, 2000: 48). A codificao o que permite explorar esta propriedade nica no homem, que poder colocar sua memria alm de si mesmo (Leroi98

Gourhan apud Favereau, 1998). Ela consiste em colocar o conhecimento em um meio de comunicao, sendo liberada a partir da a sua ligao a uma pessoa (Foray, 2000). Trata-se, portanto, de um processo de reduo e converso que faz a transformao, a verificao, o armazenamento e a reproduo do conhecimento especialmente fceis (Lundvall e Borrs, 1997). O conhecimento codificado tipicamente expresso num formato compactado e padronizado que permite aos agentes realizar um certo nmero de operaes, reduzindo, desse modo, seus custos e melhorando a confiabilidade das operaes de armazenamento e memorizao. medida que o milieu permanece legvel e o cdigo no esquecido, o conhecimento codificado pode, em princpio, estar armazenado e ser encontrado indefinidamente. A codificao tambm reduz drasticamente outros custos como os processos de transmisso (transporte e transferncia), reproduo, acesso e busca. Conhecimento codificado facilmente reproduzvel, o que permite a sua multiplicao e melhora as suas condies de procura e transportabilidade (Simon, 1982 apud Foray, 2000). Normalmente esse conhecimento pode ser transferido para grandes distncias e alm de limites organizacionais (Foray e Lundvall, 1996 apud Lundvall e Borrs, 1997. O conhecimento codificado tem ainda a vantagem de se aproximar das caractersticas de uma mercadoria, podendo o seu contedo e propriedade intelectual ser especificados e descritos de forma precisa. O conhecimento se torna transfervel, independentemente da transferncia de outros recursos, como as pessoas que incorporam conhecimento tcito (Foray, 2000). O Conhecimento Tradicional, por sua vez, reconhecido como conhecimento tcito, entendido como todo conhecimento que no pode ser facilmente transferido por no ter sido exposto em forma explcita (Lundvall e Borrs, 1997). Esses autores enfatizam que todos os conhecimentos e saberes tm uma dimenso tcita importante, o que significa que a sua pesquisa (em termos de procura), acesso, transporte, armazenamento, intercmbio e operacionalizao tornam-se difceis e s vezes impossveis de serem realizados. Polanyi (apud Foray, 1997) introduziu o conceito de conhecimento tcito, notando que todos ns sempre sabemos mais do que podemos dizer. Os conhecimentos tcitos no so expressos na hora da ao por aqueles que os detm e so, inclusive, muitas vezes, desconhecidos ou no valorizados por seus detentores (Foray, 1997). Um tipo de conhecimento tcito muito importante a habilidade. Uma pessoa hbil segue cdigos no reconhecidos como tal, mesmo pela pessoa que os segue (Polanyi, 1958 apud Lundvall e Borrs, 1997). As crenas implcitas 99

mais compartilhadas e seus modos de interpretao que possibilitam uma comunicao inteligente constituem um outro importante tipo de conhecimento tcito (Lundvall e Borrs, 1997). Pelas suas prprias caractersticas, o conhecimento tcito um bem que se presta mal para numerosas operaes: (a) o intercmbio, difuso e aprendizagem dos conhecimentos tcitos supem a mobilizao e demonstrao voluntria das pessoas que os possuem e so, portanto, custosos e difceis de utilizar; (b) o armazenamento e a memorizao dos conhecimentos tcitos dependem da renovao, de gerao em gerao, das pessoas que detm este conhecimento. Em muitos domnios dos conhecimentos, e mesmo naqueles que parecem mais racionais e sistemticos, o risco de dsinvention muito grande. Por exemplo, MacKenkie e Spinardi 1995 (apud Foray, 1997) mostraram que, ao contrrio do senso comum, possvel desinventar at uma bomba. Dentro do domnio das armas nucleares, estudado pelos pesquisadores, os conhecimentos tcitos so to importantes que a ruptura de uma gerao provocaria a perda de numerosos procedimentos e simplesmente levaria ao esquecimento da maneira em que ela feita; (c) a procura de elementos de conhecimento complementares e apropriados a um projeto est em grande medida limitada por sua natureza tcita. Os conhecimentos tcitos no podem ser classificados nem inventariados sistematicamente (Foray, 1997). De acordo com Polanyi, a nica maneira de transferir tal tipo de conhecimento atravs de uma forma especfica de interao social similar s relaes de aprendizagem. Isto implica que ele no pode ser vendido nem comprado no mercado e que a sua transferncia especialmente sensitiva ao contexto social (Lundvall e Borrs, 1997). Assim, a distino entre o conhecimento codificado e o tcito no apenas menos ntida do que muitas vezes se supe, mas ambos os aspectos so quase sempre complementares, em graus variados. Essa mesma complementaridade implica limites naturais para codificar o conhecimento. O ponto principal, aqui, que a codificao nunca completa e algumas formas de conhecimento tcito continuaro a desempenhar um papel importante. Ao mesmo tempo, o aumento da codificao no reduz necessariamente a importncia relativa do conhecimento tcito, principalmente habilidades e capacidades, nos processos de aprendizagem e acumulao de conhecimento (Lundvall e Borrs, 1997). Na codificao do conhecimento cientfico, tecnolgico e das inovaes, a maioria dos cdigos s pode ser decodificada por expertos que j investiram pesadamente no seu aprendizado. O conhecimento tcito pode ser 100

compartilhado atravs da interao humana e esta pode ser o maior estmulo formao de redes. Isto significa que os conhecimentos codificados e tcitos so complementares e coexistem no tempo. Nesse sentido, diversas instituies e autores, tais como IUCN4 , UNEP5 e WWF6 , 1991; Johnson, 1992, Labatut e Akthar, 1992 (apud Rahman, 2000) argumentam que o desenvolvimento sustentvel s pode ser alcanado pelo desenvolvimento de cincia baseada nas necessidades locais das pessoas e pela criao de uma estrutura tecnolgica que inclua enfoques para a soluo de problemas tanto tradicionais como modernos. A conciliao dos sistemas de CC e CT reside mais na constituio de combinaes harmoniosas dos conhecimentos codificados e tcitos do que na transformao macia do conhecimento tcito em conhecimento codificado. Nesse sentido, Sillitoe (1999) prope que se considere os dois sistemas como um continuum. Assim, seria necessrio delinear uma metodologia mediadora entre as contradies que caracterizem a promoo da pesquisa cientfica, por um lado, e a perspectiva de conhecimento indgena, por outro. Estas contradies podem ser vistas como plos extremos de um continuum que vai do saber indgena ao conhecimento cientfico. Assim, o local do CT contrasta com o entendimento global do CC; o CT mais cultural - e estreitamente contextualizado - , ao passo que o CC cosmopolita e tem aspiraes tericas universais. Os mtodos do CT so mais indutivos, com um modelo fraco do mundo que est implcito na tradio do conhecimento e altamente desconhecido, at mesmo incompreensvel, segundo dizem os pensadores ps-modernos, por parte daqueles externos envolvidos em desenvolvimento. Em contraste, os mtodos do CC so mais dedutivos, com um modelo forte do mundo e com mtodos padronizados que permitem a sua pesquisa. No se pode esperar, portanto, que um seja congruente com o outro. Trata-se mais de contrastes e paralelos. Deve-se reconciliar o conhecimento indgena, que holstico e amplo, com o entendimento sistemtico do conhecimento cientfico e de especialistas altamente instrudos. Segundo o autor, esse seria o caminho para promover uma pesquisa transcultural e dessa forma atingir o conhecimento continuum (figura 1).
The World Conservation Union. United Nations Environment Programme. 6 World Wild Foundation.
4 5

101

Figura 1: O conhecimento continuum

FONTE: Sillitoe, 1999.

Desde um outro enfoque, Correa (1999) apresenta uma reflexo ampla sobre as diferenas entre os sistemas de conhecimentos tradicionais (indgenas e de comunidades locais), cientficos e tecnolgicos. Algumas similaridades e diferenas so apresentadas no seguinte quadro:
Sistema de Criadores/ conhecimento Inventores Indgena Tradicional Cincia Mtodos Sistema de Validao/ Codificao recompensas avaliao Difuso

Comunidades TericoEmprico Indivduos/ Grupos de Pesquisadores Indivduos/ Empregados

Tecnologia

Reputao Uso Tcita/ Restringida Servio codificada comunidade Cientficos Reputao Avaliao Codificada Livre pela pelos pares (publicaprimeira es) descoberta Emprico/ Aprovao xito de Tcita/ Sujeita a Cientfico dos benefcios mercado Codificada autorizao prvia

FONTE: Correa, 1999.

102

Segundo o autor, a comparao do sistema tradicional (indgena/ tradicional) com os outros sistemas indica claras diferenas a respeito de quem cria o conhecimento e dos mtodos de validao, compensao e apropriao. O conhecimento nas comunidades locais e populaes indgenas criado socialmente, ou seja, pelas comunidades, ao passo que a cincia e a tecnologia so criadas por indivduos e equipes de investigadores, independentes ou empregados das empresas e outras instituies. Assim, mais do que distinguir entre tcito e codificado, o CT se caracteriza pela fraca separao deste conhecimento em relao ao conjunto do discurso e da sociabilidade cotidianos. O grau de especializao deste conhecimento baixo, embora exista sob a forma de sbios curandeiros etc. O conhecimento nas populaes indgenas e nas comunidades locais validado atravs do uso no seu prprio interior, ou seja, pela experincia emprica. Por outro lado, o conhecimento cientfico validado mediante a avaliao dos pares e a tecnologia validada pela sua utilizao no mercado. No sistema tradicional, a recompensa se baseia na reputao do portador do conhecimento sagrado ou especializado e no servio que ele presta comunidade. Na cincia, o renome concedido primeira descoberta constitui o principal meio de recompensa, enquanto no sistema da tecnologia a obteno de utilidades. A crescente dependncia de avanos em conhecimento cientfico como a fonte principal de novas oportunidades tecnolgicas promoveu a colaborao entre as firmas e centros cientficos como laboratrios pblicos e privados, universidades e outros centros de pesquisa pblicos e privados (Lundvall e Borrs, 1997: 30). Conseqentemente, cada vez mais, os valores do sistema tecnolgico influem na produo da cincia, inclusive na procura de compensao econmica para a investigao cientfica (Gibbons et al., 1994 apud Correa, 1999). Em relao s semelhanas entre os sistemas, podemos citar o carter fundamentalmente cumulativo da criao de conhecimento tanto no sistema tradicional como no sistema tecnolgico. No sistema tradicional, ele construdo a partir de um conhecimento j existente, incorporando o aprendizado realizado pelos integrantes da comunidade na sua interao com o sistema que os rodeia como um todo. Ou seja, ele permanentemente readaptado s novas necessidades e poderia se dizer que o conhecimento surge a partir de um learning by doing. Ele pode ser caracterizado como um conhecimento com forte carga tcita, cumulativo, emprico, construdo 103

socialmente e no-documentado e difundido oralmente entre pessoas de uma comunidade ou de uma gerao a outra. A tecnologia avana tanto mediante inovaes radicais como incrementais. As segundas, mais freqentes, desempenham um papel bsico na mudana tecnolgica, sendo geradas a partir da integrao de insumos cientficos e empricos e geralmente so produzidas atravs de um learning by doing. Muitas dessas inovaes de carter incremental no chegam a ser codificadas, permanecendo como conhecimento tcito num modo informal. So caractersticas habitualmente vistas como sendo compartilhadas pelo sistema tradicional e pela cincia a falta de apropriao do conhecimento criado sob a forma de DPI e, portanto, a sua livre difuso sem restries ao seu acesso. Em conseqncia, tanto o conhecimento tradicional como o da cincia pertenceriam ao domnio pblico (Correa, 1999). Hoje, porm, isto uma questo de muita controvrsia na literatura e nas ltimas dcadas houve mudanas importantes em relao ao conhecimento cientfico. O ritmo de mudana tecnolgica acelerou enormemente, ilustrado sobretudo pela reduo significativa do tempo necessrio para o lanamento de novos produtos high-tech. Ao mesmo tempo, os produtos so integrados por diferentes tecnologias e estas, por sua vez, baseiam-se crescentemente em diferentes disciplinas cientficas (Lundvall e Borrs, 1997: 30). O conhecimento cientfico crescentemente ocupa um papel central no processo de inovao tecnolgica e a gerao destes produtos high-tech se sustenta em conhecimento cientfico interdisciplinar. Dominar a fundo toda a variedade das especialidades requeridas ou levar adiante sozinho os empreendimentos necessrios resulta impossvel, inclusive para as grandes firmas. Conseqentemente, existe uma crescente expanso de projetos de colaborao entre as grandes firmas e os centros de P&D pblicos e/ou privados, com uma tendncia formao de redes. Observa-se tambm a contratao e/ou financiamento por parte de entidades privadas de determinadas linhas de pesquisa em organismos de P&D pblicos. Dado o papel central que o conhecimento cientfico desempenha no processo de gerao de inovaes (produtos a serem lanados no mercado), muito dele passa a ser protegido por DPI e, portanto, deixa de pertencer ao domnio pblico. No entanto, o conhecimento tradicional, de acordo com Correa, considerado como de domnio pblico no quadro jurdico vigente, uma vez que no se enquadra nos sistemas de propriedade intelectual existentes, apesar de no ser essa a concepo aceita nas prprias comunidades. 104

Em defesa de direitos de propriedade para o Conhecimento Tradicional como fonte de inovao

Os avanos mais importantes nos estudos de inovao, particularmente na literatura da economia evolucionista (neo-shumpeteriana) e na sociologia da inovao - abrangendo diversas unidades de anlise, desde sistemas de inovao nacionais e locais, at clusters ou redes - tm destacado a natureza coletiva da inovao. A contrapartida da ateno dada s caractersticas dinmicas, coletivas e indivisveis das inovaes tem sido a atribuio de um status-chave ao conhecimento tcito, no-codificvel, na produo de inovaes. A noo de ativos intangveis (Storper, 1997) o que capta melhor essa caracterstica, demonstrando que tais ativos so igualmente importantes nos sistemas de inovao de alta e baixa tecnologia. Esses estudos (Pavitt, 1984, Dosi, 1988) exploram a pluralidade dos regimes de apropriao que no so redutveis atribuio de patentes, mas que envolvem a ao coletiva de explorar as vantagens de learning by doing e learning by using. Nesses sistemas, o conhecimento no-codificvel, previamente visto como sendo residual ao avano do conhecimento cientfico, considerado essencial para o conhecimento cientfico envolvido na maioria das atividades de inovao. Essa literatura, portanto, torna obsoletas as polarizaes anteriores nas quais o conhecimento no-codificvel era identificado ao local e ao tradicional para ser defendido contra ou substitudo por um conhecimento universalista, a depender do sistema de valores do pesquisador/ator em questo (Lundvall, 1988). A literatura qual fazemos referncia tambm chama a ateno para a pluralidade dos processos de inovao, inclusive dentro do mundo industrial, e assim reala o carter excepcional do modelo codificvel e divisvel, mais assimilvel ao sistema de apropriao de patentes. A teoria francesa das convenes7 enfatiza a necessidade de identificar distintos mundos de produo e as bases em que cada um pode ser defendido e justificado (Boltanski e Thvenot, 1991). Pensamos que essa noo pode ser estendida anlise dos distintos mundos de inovao. Desse modo, poderamos distinguir: o mundo de inovao do modelo industrial com toda sua diversidade interna, o mundo de inovao dentro da comunidade cientfica e acadmica, o mundo artstico e
7 A abordagem da Teoria das Convenes consiste em uma teoria organizacional generalizada da atividade econmica, interpretada dentro de uma perspectiva dinmica e intertemporal dos atores, atravs da noo de aprendizado coletivo (Faverau, 1994 citado por Wilkinson, 1999).

105

o mundo das inovaes no interior das comunidades artesanais e tradicionais. Todos esses mundos sofrem a presso de subordinao ao modelo de inovao industrial e este ltimo , de modo crescente, reduzido a um padro codificvel e individualizado que, na realidade, adapta-se apenas a processos muito especficos de inovao industrial. Mesmo nesses casos, a crescente tendncia de construir redes interdependentes de pesquisa torna a concesso de patentes mais complexa e contenciosa (Callon, 1995). As presses contemporneas para a adoo de um regime regulador nico e global, baseado no fortalecimento e na universalizao do sistema de patentes, se chocam com a convergncia existente em grande parte da literatura de diferentes tradies disciplinares sobre o papel-chave dos aspectos coletivos e no-codificveis da inovao. Essa tendncia reproduz o paradigma tradicional-moderno que a literatura acima referida demonstra como inapropriado para a anlise da maioria dos processos de inovao. Tais consideraes so particularmente relevantes quando consideramos a questo da inovao e apropriao no campo das biotecnologias, no qual mundos nitidamente contrastantes se tornaram dependentes, como o caso da indstria farmacutica e das comunidades indgenas. A indstria farmacutica foi o principal grupo de interesse e de lobby na promulgao da universalizao do sistema de direitos da propriedade intelectual. Essa indstria um setor industrial no qual as inovaes possuem a caracterstica de ser altamente divisvel e codificvel (Ryan, 1998). Como resultado, o processo de inovao est sujeito aos riscos da fcil imitao e o sistema de DPI, via patentes, apresenta-se como o mecanismo mais eficiente de apropriao privada (que no necessariamente se equaciona com o timo do benefcio social da inovao em questo). O potencial das biotecnologias levou a indstria farmacutica a adotar uma rota de inovao que depende crucialmente de recursos genticos, o que conduziu a indstria a fazer um forte lobby para a extenso do sistema de apropriao via DPI para tais recursos. Ao mesmo tempo, o reconhecimento de um nico sistema de produo de conhecimento levou o conhecimento tradicional a ser tratado como propriedade comum, abrindo desta maneira as portas biopirataria. Como j foi apontado no incio, ao considerar o papel desempenhado pelas comunidades tradicionais na conservao e manejo sustentvel da biodiversidade, pode-se argumentar que a biodiversidade, a base dos recursos genticos, no representa um estado da natureza, mas o resultado 106

de uma inovao coletiva intergeraes conduzida por populaes indgenas e comunidades locais. Esse tipo de produo de conhecimento, portanto, deve ser reconhecido como um dos mundos de inovao legtimos, do mesmo modo que so os mundos de inovao industrial, artstico, cientfico e artesanal. A produo de conhecimento nas comunidades indgenas no pode mais ser vista segundo o eixo tradicional-moderno, mas deve ser entendida como um tipo de atividade de inovao coletiva que envolve um alto grau de conhecimento no-codificvel, uma caracterstica que a literatura de inovao mostra poder igualmente estar presente nas atividades de alta tecnologia, como no caso de Silicon Valley. Trata-se de uma mistura especfica de processos codificveis/no-codificveis e coletivos/individuais que exigem a elaborao de adequados regimes de apropriao com a finalidade de contemplar eqitativamente todos os atores envolvidos no processo e que deve ser reconhecida no plano internacional em equivalncia com outros regimes, sejam eles patentes, direitos autorais ou proteo de informao confidencial. Um exemplo disto poderia ser os Acordos International Cooperative Biodiversity Goups (ICBG), dos quais participam instituies de pesquisa (mundo de inovao cientfica), indstrias farmacuticas (mundo de inovao industrial) e populaes indgenas (mundo de inovao das comunidades tradicionais), nos quais se tem estabelecido arranjos contratuais especficos para a apropriao dos benefcios para que todos sejam eqitativamente considerados. Reconhecendo o conhecimento tradicional como um mundo de inovao legtimo e levando em conta o que revela a literatura antropolgica sobre os conceitos e direitos de propriedade ou seus equivalentes que existem na maioria, se no em todas as comunidades tradicionais, deveramos mudar os conceitos hoje predominantes nas leis sobre o que pertence ao domnio pblico e ao domnio privado. Assim devemos devolver muito do que chamado CT de domnio pblico esfera privada das populaes indgenas e comunidades tradicionais. Dutfield (2000b) mostra como as leis ocidentais tratam o conhecimento existente no mundo, onde apenas dois tipos de conhecimento so reconhecidos: o conhecimento privado, que protegido por DPI, e o conhecimento de domnio pblico, que constitudo pelos bens comuns. Sob essa tica, o conhecimento das comunidades tradicionais estaria compreendido na segunda categoria. Porm, o autor argumenta que h outros domnios privados, como, por exemplo, 107

segredos tcitos e informao confidencial e conhecimentos protegidos de acordo com leis e prticas consuetudinrias. O problema fundamental dentro dos sistemas de DPI reside, portanto, na falha da lei ao no respeit-los

Concluses
A partir da incorporao dos TRIPs na OMC, o quadro regulador encaminha pela globalizao da adeso a um s modelo de proteo da propriedade intelectual na forma da extenso do sistema de patentes a todas as esferas de inovao e sobretudo aos novos produtos e processos de biotecnologia. Este cenrio dificulta o reconhecimento e a proteo do papel inovador do conhecimento tradicional na gerao e preservao da biodiversidade, origem dos recursos genticos e decisiva para a indstria de base biotecnolgica, que tratada como bem pblico. Paradoxalmente, o mundo acadmico demonstra que esse modelo, cujo tipo ideal individualista e altamente codificvel, representa apenas uma modalidade especfica de inovao no mundo moderno. Inovao cada vez mais vista como uma ao coletiva com forte carga de inputs tcitos que so transmitidos por aprendizagem. Tais enfoques, que incluem contribuies da tradio neo-schumpeteriana e podem ser pensados tambm a partir da abordagem francesa das convenes, convergem com uma srie de autores que interpretam o conhecimento tradicional a partir de um enfoque de inovao. Essas contribuies oferecem uma base para reconhecer o papel estratgico da ao inovadora das comunidades tradicionais em relao aos recursos genticos mediante os quais podem ser elaboradas propostas apropriadas de regulao que protegem os seus direitos de propriedade intelectual.

108

Referncias bibliogrficas
Boltanski, L. e Thvenot, L. De La Justification; Les conomies de la grandeur. Paris: Gallimard, 1991. Brasil. Ministrio do Meio Ambiente. reas Prioritrias para Populaes Tradicionais e Povos Indgenas. In: Avaliao e identificao de aes prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade na Amaznia brasileira. Braslia: MMA/SBF, 2001. Brush, Stephen B. Whose Knowledge, Whose Genes, Whose Rights? In: Valuing Local Knowledge: Indigenous People and Intellectual Property Rights. Edited by Stephen B. Brush e Doreen Stabinsky, 1996. Callon, Michel. Externalits et Politiques Publiques. Paris (mimeo), 1995. Correa, Carlos. La Conservacin de Recursos Genticos Vegetales y los Derechos de Propiedad Intelectual. In: Derechos Comunitarios Intelectuales, Rurales 5 ano 3, n. 1, 1999. Dosi, Giovanni. Sources, Procedures and Microeconomic Effects of Innovation. Journal of Economic Literature, v. XXVI, setembro, 1988. Dutfield, Graham. Developing and Implementing National Systems for Protecting Traditional Knowledge: A Review of Experiences in Selected Developing Countries. UNCTAD, Expert Meeting on Systems and National Experiences for Protecting Traditional Knowledge, Innovations and Practices. Genebra, out./nov., 2000a. _________. Public and the Private Domains. Intellectual Property Rights in Traditional Knowledge. Science Communication, v. 21, n. 3, maro 2000b. Foray, Dominique. Lconomie de la connaissance. Paris: ditions La Dcouverte & Syros, 2000. German Castelli, Pierina. Biodiversidade: Direitos dos Recursos Tradicionais versus Direitos de Propriedade Intelectual. Texto do Exame de Qualificao do Curso de Doutorado em Desenvolvimento e Agricultura (indito), 2001. German Castelli, P. e John Wilkinson. Genetic Resources and Biodiversity: Traditional Resource Rights versus Intellectual Property Rights. Paper apresentado ao Human Dimensions of Global Environmental Change Research Community, Hotel Glria, Rio de Janeiro (indito), outubro de 2001.

109

Lundvall, Bengt-ke. Innovation as an interactive process: from user-producer interaction to the national system of innovation. In: Technical Change and Economic Theory. Edited by Giovanni Dosi, Christopher Freeman, Richard Nelson, Gerald Silverberg, Luc Soete. London and New York: Printer Publishers, 1988. Lundvall, Bengt-Ake e Borrs, Susana. The globalising learning economy: Implications for innovation policy. Report based on contributions form seven projects under the TSER programme. DG XII, Commission of the European Union, dezembro, 1997. Pavitt, Keith. Sectoral Patterns of technical change: towards a taxonomy and theory. In: Research Policy, v. 13 (6), 1984. Rahman, Ataur. Development of an Integrated Traditional and Scientific Knowledge Base: A Mechanism for Accessing, Benefit-Sharing and Documenting Traditional Knowledge for Sustainable Socio-Economic Development and Poverty Alleviation. UNCTAD Expert Meeting on Systems and National Experiences for Protecting Traditional Knowledge, Innovations and Practicies. Genebra, out./nov., 2000. Ryan, Michael P. Knowledge Diplomacy, Global Competition and the Politics of Intellectual Property. Washington D.C.: Brookings Institutions Press, 1988. Sillitoe, Paul. Defining indigenous knowledge: the knowledge continuum. In: Indigenous Knowledge and Development Monitor 6(3). CIRAN, 1999. Storper, Michael. The Regional World. Territorial Development in a Global Economy. New York: The Guilford Press, 1997. Wilkinson, John. A New Paradigm for Economic Analysis? Economy and Society, v. 25, n. 3, London, 1997. _____________. A contribuio da teoria francesa das convenes para os estudos agroalimentares algumas consideraes iniciais. Ensaios EFE, Porto Alegre, v. 20, n. 2, 1999.

110

Resumo: (Conhecimento tradicional, inovao e direitos de proteo). Hoje consensual dizer que a biodiversidade, os recursos genticos e os conhecimentos tradicionais desempenham um papel essencial no bem-estar da atual e das futuras geraes, alm de serem fundamentais para o desenvolvimento sustentvel a longo prazo. At muito recentemente estes recursos eram considerados uma herana natural e cultural de livre acesso e uso. No entanto, a chegada das novas biotecnologias colocou a possibilidade de sua explorao sem limites, convertendo-os em insumos essenciais da indstria biotecnolgica, o que levou sua incorporao em transaes comerciais e sua privatizao e apropriao. Considerando o papel desempenhado pelas comunidades tradicionais populaes indgenas e comunidades locais crucial na sua conservao e manejo sustentvel, o presente texto defende a idia de que a biodiversidade, a base dos recursos genticos, no representa um estado da natureza, mas o resultado de inovao coletiva inter-geraes. A partir da contribuio de autores que tentam caracterizar o conhecimento tradicional e a natureza inovadora do conhecimento tradicional, e de contribuies de teorias heterodoxas neo-schumpeteriana e teoria das convenes o artigo intenta aportar argumentos para defender a necessidade de adotar um quadro regulador que respeite a diversidade de tipos de inovao, no apenas na polarizao entre formas tradicionais e modernas, mas dentro da prpria economia moderna. Palavras-chave: biodiversidade, conhecimento tradicional, conhecimento cientfico, inovao, direitos de propriedade intelectual. Abstract: (Traditional knowledge, innovation and protection rights). Today there is broad agreement that biodiversity, genetic resources and traditional knowledge play an essential role in the well-being of humanity in this and future generations, in addition to playing a fundamental role for long term sustainable development. Until recently, these resources were considered a cultural and natural heritage involving free access and use. However, the arrival of new biotechnologies, opens up the possibility of exploring them without limits, converting them into essential inputs for the biotechnology industry, leading to their incorporation in commercial transactions, and therefore, pressuring for their privatization and appropriation. Given the role played by traditional communities indigenous populations and local communities in the conservation and sustainable management of biodiversity, it can be argued that biodiversity the basis of genetics resources does not represent a state of nature, but is the product of collective intergenerational innovation. In this 111

paper, basing ourselves on contributions which try to characterize traditional knowledge and throw light on its innovative nature, together with contributions from heterodox economic theories neo-schumpeterian and convention theory we try to contribute to arguments which defend the need to adopt a regulation framework which respects the diversity of innovation types, not just in the polarization among traditional and modern forms, but within the modern economy itself. Key words: biodiversity, traditional knowledge, scientific knowledge, innovation, intellectual property rights.

Pierina German Castelli doutoranda do CPDA e John Wilkinson professor da mesma instituio.

Estudos Sociedade e Agricultura, 19, outubro, 2002: 89-112.

112