caderno de teses 2023.

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 Apresentação
Você tem em mãos o Caderno de Teses do XXVII Congresso Es-
tadual da APEOESP Prof. João Felício, que se realiza no momento
em que o Brasil passa por um processo de reconstrução, após seis
anos de governos originários do golpe de Estado de 2016.
Em São Paulo, vivemos a continuidade de um projeto de des-
truição do Estado, privatizações, retirada de direitos e mais con-
centração de renda e privilégios nas mãos de uma minoria. Esse
é o projeto do governo bolsonarista de Tarcísio de Freitas.
Por isso, esse Congresso se reveste de grande importância, para
definir a linha de ação e o plano de lutas da APEOESP e também,
centralmente, aprovar as alterações estatutárias necessárias para
que o nosso Sindicato possa enfrentar todos os desafios dessa
nova conjuntura.
Vamos, juntos, delegados e delegadas eleitos e eleitas para o
XXVII Congresso Estadual da APEOESP deliberar com responsa-
bilidade, unidade e combatividade, que nunca nos faltaram, para
que o maior Sindicato da América Latina continue a organizar
e liderar nossas grandes lutas em defesa dos nossos direitos, da
democracia e da Educação pública, gratuita, laica, de qualidade
para todas e todos.
Boa leitura e bom trabalho nos Encontros Regionais Prepara-
tórios.

Diretoria da APEOESP
Comissão Organizadora do
XXVII Congresso Estadual da APEOESP

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 TESE 1 – Quando a categoria vem primeiro, uma direção se torna plural, na luta por

ÍNDICE
direitos e Educação Pública de Qualidade............................................................................   4

TESE 2 - Combater a Reforma Empresarial da Educação ......................................... 15

TESE 3 - Por uma APEOESP independente, democrática e socialista ........................ 24
TESE 4 - Mudar a APEOESP: Por uma APEOESP Democrática, Combativa,
Independente de qualquer Governo! ...................................................................................... 31

TESE 5 - Rejeitar a conciliação e aprovar a independência de classe .........................39

TESE 6 - Investir em educação pública para reconstruir o Brasil com justiça social .......46
TESE 7 - Nossa Classe Educação ...............................................................................55
TESE 8 - Oposição Unificada Combativa ....................................................................63
TESE 9 - Proletários da Educação .............................................................................. 70
TESE 10 - Corrente Sindical Marxista – Guillermo Lora .............................................. 74
TESE 11 - Avançar na Organização e Luta para revogar todas as contrarreformas
e construir uma nova Direção para a APEOESP ................................................................... 80

TESE 12 - Unificar os trabalhadores e enfrentar os ataques com independência

de classe! ........................................................................................................................... 90

TESE 13 - Unir e mobilizar os educadores contra o cerco da direita e pelas

reivindicações dos trabalhadores .......................................................................................100

TESE 14 - Movimento Luta de Classes – MLC ........................................................... 110

TESE 15 - CSD – Educação ...................................................................................... 119
TESE 16 - Unidade da categoria, na luta por salário e direitos ................................ 126
TESE 17 - Tese da Coluna Piqueteira ao Congresso da APEOESP .............................. 132
TESE 18 - Que Lula governe sem patrões! Junto com os Sindicatos e
Movimentos de luta da Classe Trabalhadora ......................................................................... 141

TESE 19 - Unidade e Ação em Defesa da Educação Pública e dos Direitos

da Categoria! Combater e derrotar a Extrema Direita! .......................................................... 148

Estatuto da APEOESP........................................................................................... 158

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 tese
1 QUANDO A CATEGORIA VEM PRIMEIRO,
UMA DIREÇÃO SE TORNA PLURAL,
NA LUTA POR DIREITOS E EDUCAÇÃO
PÚBLICA DE QUALIDADE
I - CONJUNTURA
1. A crise estrutural do capitalismo agrava
a desigualdade, desemprego, fome, miséria,
destruição do meio ambiente, crise climática,
conflitos armados e crescimento da extrema-
-direita no mundo.
Império em xeque
2. Em paralelo, há o fortalecimento do BRICS
(Brasil, China, Índia, Rússia, África do Sul) e
sua política de construção de uma alternativa
ao dólar para as transações internacionais. As
reações estadunidenses fomentam conflitos
como o que ocorre entre a Ucrânia/EUA/Europa
e Rússia, na Síria e outros.
O BRASIL DE VOLTA
3. O Brasil voltou a ser protagonista. O Presi-
dente Lula estabelece contatos bilaterais, atrai
investimentos, é o único presidente brasileiro
cinco vezes convidado para reuniões do G-7
e foi aclamado, em Paris, quando cobrou dos
países europeus que paguem sua dívida am-
biental e social com o planeta e ações contra a
desigualdade.
4. A ampla frente democrática liderada por
Lula foi vitoriosa contra o projeto genocida de
Jair Bolsonaro, responsável por termos atingido
700 mil mortes na pandemia de Covid 19, des-
truidor de direitos e líder da tentativa golpista
que culminou nos atos violentos de 8 de janeiro
de 2023. Condenado pelo Tribunal Superior
Eleitoral, está inelegível até 2030.
5. Temer e Bolsonaro foram responsáveis por
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grandes retrocessos que é preciso revogar, como
a reforma trabalhista, reforma da previdência,
reforma do ensino médio, o LC 173, que conge-
lou o tempo de serviço dos servidores públicos
em 2020-2021, a privatização da Eletrobras e
tantos outros.
6. A luta contra a desigualdade é o eixo orien-
tador do governo Lula e passa por políticas
sociais e pelo desenvolvimento sustentável para
a geração de emprego e renda e qualidade de
vida para a população.
Derrotar a sabotagem da taxa de juros
7. Para tanto é preciso derrotar política de
sabotagem de Campos Neto no Banco Cen-
tral, com a inaceitável taxa de juros de 13.75%.
Essa deve ser uma das bandeiras centrais de
nossas mobilizações, sobretudo na manifes-
tação nacional ocorrida em Brasília dia 9 de
agosto.
Nenhum limite para os
investimentos sociais
8. A combinação entre o rombo fiscal e a
lei de corte de gastos do governo Temer (EC
95/16), que limitava os investimentos à inflação
do ano anterior, levou o governo Lula a propor
a lei do Arcabouço Fiscal, que permite que o
governo federal gaste até 70% do aumento da
receita. A meta do governo é chegar ao déficit
fiscal zero em 2027. Deixar o FUNDEB fora do
arcabouço fiscal é garantir mais investimentos
para a educação.
9. Nossa luta permanente deve ser para que
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 o governo atenda as demandas sociais, sem
limitações da política fiscal.
10. Nesse quadro, a reforma tributária aprovada
na Câmara dos Deputados tem viés progressista
na atual correlação de forças. Irá ao Senado e
poderá ser alterada. A extrema-direita se dividiu
nessa questão.
O ATRASO PERSISTE EM SÃO PAULO
11. Alinhado com os interesses empresariais re-
presentados pelos governos tucanos anteriores,
Tarcísio de Freitas abriu o processo de privatiza-
ção da SABESP, Metrô e CPTM. É preciso barrar
esses planos, porque impactarão a população
mais pobre, com aumentos de tarifas e piora
nos serviços.
Não aceitaremos redução
das verbas da Educação
12. O governador anunciou que enviará projeto
para reduzir de 30% para 25% as verbas des-
tinadas à Educação, sob pretexto de atender
a área da Saúde. Não podemos permitir! Não
aceitaremos oposição entre Saúde e Educação
pública, pois ambas as áreas necessitam de
investimentos. A redução percentual resultaria
na perda de mais de R$ 9 bi.
Reajuste, carreira e valorização
13. No essencial, Tarcísio vem mantendo as
políticas de Doria, que destruiu nossos di-
reitos e desmontou nossa carreira com a LC
1374/2022, entre outros ataques. Este governo
concedeu apenas 6% de reajuste para os pro-
fissionais da Educação e a maioria dos demais
servidores. Queremos a aplicação correta do
reajuste do piso nacional sobre o salário base,
carreira e demais reivindicações para todos(as)
os(as) profissionais da educação (da ativa e
aposentados(as)).
Não à reforma administrativa
14. O governo Tarcísio também prepara a portas
fechadas uma reforma administrativa que cer-
tamente irá tirar mais direitos dos servidores.
Vamos nos articular com todo o funcionalismo
para impedi-la.
O Estado a serviço dos empresários
15. Tarcísio alardeia corte de gastos e Estado
mínimo, porém continua a política de isenções
fiscais para grupos empresariais nunca reve-
lados. Em 2023, a previsão é de menos R$ 83
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bilhões aos cofres públicos, apenas de ICMS.
tese
Esse montante de isenções corresponde a quase
o dobro do orçamento para a Educação em
2023. A reforma tributária prevê o fim da farra
1
de isenções. Em São Paulo isso também precisa
ocorrer, direcionando a ação do Estado para a
maioria da população.
II - POLÍTICA EDUCACIONAL
16. A reforma do ensino médio buscou condicio-
nar a juventude à incapacidade do capitalismo
de lhes oferecer futuro melhor, assim como
a orientação legal pedagógica imposta pela
Base Nacional Comum Curricular do governo
Bolsonaro.
17. Bolsonaro cortou verbas, perseguiu professo-
res e estudantes, fomentou a farsa da “escola sem
partido”, implementou escolas cívico-militares
(contra as quais a APEOESP já obteve diversas
decisões judiciais), retirou direitos. Tentou acabar
com o FUNDEB e com a vinculação constitucional
de verbas para a educação, mas foi impedido
pela mobilização social, na qual a APEOESP teve
papel fundamental.
18. Em 15/5/2019, em manifestação organizada e
coordenada pela APEOESP, mais de 30 mil pessoas,
professores(as), estudantes e militantes dos movi-
mentos sociais, foram à Avenida Paulista contra o
corte de verbas. Repudiamos a atitude do governa-
dor Tarciso em não acatar o fim das escolas cívico
militares, determinada pelo presidente Lula, que
encerrou oficialmente esse programa excludente
e de cunho fascista no dia 12 de junho deste ano.
A APEOESP tomará medidas judiciais contra essa
medida do governador.
19. Também foi a mobilização social, com parti-
cipação destacada da APEOESP, que conquistou
o FUNDEB permanente. Nosso sindicato fez par-
te do Fórum Estadual pelo FUNDEB permanente
na Assembleia Legislativa, iniciativa do mandato
da Deputada Professora Bebel e fez uma forte
campanha junto a deputados e senadores pela
aprovação da lei.
O impacto da pandemia
20. Durante a pandemia de Covid 19, a ausência
de medidas eficazes para assegurar o acesso da
totalidade dos estudantes ao ensino remoto e a
falta de condições de trabalho aos professores,
submetidos a jornadas quase ininterruptas de
trabalho online e sem disporem de equipa-
mentos adequados, fez despencar os índices
de aprendizagem, que ainda hoje persistem,
pois não foram adotadas medidas corretas de
recuperação.
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 21. Na pandemia, a luta pela vida assumiu
tese
contextos muito mais amplos, combinando a
defesa do direito à existência com a defesa
de direitos educacionais e profissionais. Com
muita luta (caminhadas, atos, abaixo-assinados
1
e pressão sobre o governo estadual) a APEOESP
conquistou prioridade na vacinação para os(as)
profissionais da Educação, abrindo caminho para
esse direito em nível nacional.
22. A volta do presidente Lula ao governo fe-
deral significou a retomada da prioridade para
a educação pública. Nessa perspectiva, estamos
desenvolvendo a campanha Revoga Já a farsa do
“novo” ensino médio, juntamente com entidades
e movimentos de todo o país. Consideramos um
avanço importante que o MEC admita realizar
mudanças substanciais no modelo e que tenha
realizado uma consulta pública.
A escola da exclusão
23. Em São Paulo, nossa pressão levou Feder a
anunciar a ampliação de disciplinas da Formação
Geral, mas não estamos de acordo com o peso
dado a “empreendedorismo”, “educação finan-
ceira” e “administração” na parte diversificada.
24. A continuidade do Programa de Tempo In-
tegral (PEI) não representou nenhuma melhoria
para estudantes e professores(as). Não há ganho
significativo de aprendizagem e contribuiu para
que cerca de 30% de jovens abandonassem
forçadamente o ensino médio, uma vez que
esse jovem, que ingressa cedo no mercado de
trabalho, fica sem condições de trabalhar e fazer
cursos. O PEI não oferece estrutura, nem mesmo
infraestrutura, para esse programa de período
integral. Além disso, provocou a transferência
de estudantes para escolas distantes e causou
grandes prejuízos aos estudantes trabalhadores,
também pelo fechamento dos cursos noturnos,
inclusive na Educação de Jovens e Adultos. Há
mais violência nas escolas, os(as) professores(as)
são submetidos a jornadas estafantes, abusos
e assédio moral.
25. Essa política educacional oferece aos filhos
e filhas da classe trabalhadora ensino de baixa
qualidade em escolas sem condições estru-
turais adequadas, com currículos rebaixados,
destinados apenas a assegurar aos estudantes
formação suficiente para as necessidades do
mercado de trabalho, negando-lhes o acesso
ao conhecimento.
Exigimos direitos e carreira justa
26. A Lei Complementar 1374/22 representa
a destruição da nossa carreira e exigimos sua
revogação. Com nossa pressão, o secretário da
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Educação afirmou que enviará projetos para que as
Atividades Pedagógicas Diversificadas (APD) sejam
cumpridas em local de livre escolha, que voltem
as faltas-aula e que seja suprimida a jornada de
trabalho como fator para a atribuição de aulas.
27. Em defesa da liberdade de cátedra, repudia-
mos a portaria da SEDUC que permite ao diretor,
diretora ou coordenador(a) ingressar na sala
para monitorar a aula do(a) professor(a). Essa
medida fere o artigo 206 da Constituição de 88
e o artigo 3º da LDB, que garantem liberdade
de ensinar e aprender e as prerrogativas do(a)
professor(a) na sala de aula, onde é a autorida-
de. A Constituição garante a livre manifestação
de pensamento e a liberdade de consciência e
assegura ainda que ninguém será privado de
direitos por motivo de convicção filosófica ou
política que é livre a expressão de atividade
intelectual e científica.
28. Reivindicamos o envio imediato desses
projetos e a mesa permanente de negociação,
para que possamos discutir a carreira aberta,
justa e atraente que queremos, assim como as
questões salariais e demais reivindicações.
III - POLÍTICA SINDICAL
29. No dia 18 de janeiro deste ano, no Palácio
do Planalto, as centrais sindicais entregaram ao
presidente Lula a Pauta da Classe Trabalhadora,
contendo as reivindicações mais importantes na
atual conjuntura brasileira, entre elas a necessi-
dade de regulamentação do direito de greve e
negociação coletiva no setor público, combate
à pobreza e às práticas antissindicais por parte
de empresas.
30. No estado de São Paulo, vimos combatendo
essas práticas por parte do Estado. Reivindica-
mos o livre acesso do sindicato às escolas, a dis-
pensa de ponto para as atividades do sindicato,
bem como o direito de reposição das aulas não
ministradas nas greves e paralisações, que vem
sendo sistematicamente negado.
Em defesa dos servidores
e do serviço público
31. É preciso lutar para que avance a pauta
dos servidores públicos, como uma pauta de
interesse de toda a classe trabalhadora e da
população, porque a valorização dos servidores
significa mais qualidade nos serviços públicos
para aqueles que mais precisam. Neste sentido,
os 6% de reajuste que conseguimos obter são
insuficientes frente a nossas perdas acumuladas.
32. Juntamente com a luta pela recuperação de
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 nossa carreira, lutamos pela revogação da LC
173/2020, para que seja descongelado o tempo
de serviço de 2020-2021. Para tanto, atuamos
junto ao governo federal e pressionamos o
governo estadual a seguir o parecer do Tribunal
de Contas do Estado, que entendeu que esse
direito é assegurado estatutariamente e não
poderia ser retirado.
Independência e unidade
da classe trabalhadora
33. É imprescindível que mantenhamos inde-
pendência frente ao governo e a unidade da
classe trabalhadora nas greves, mobilizações e
no cotidiano de nossas lutas, ao mesmo tempo
em que valorizamos e participamos de todos
os espaços institucionais de formulação de
políticas, que são também nossas conquistas.
34. A unidade que construímos na APEOESP
tem importância estratégica para o movimento
sindical e pode inspirar iniciativas semelhantes
em outras entidades. O Congresso Estadual da
CUT (CECUT) e o Congresso Nacional da CUT
(CONCUT), são espaços oportunos e qualificados
para esse debate.
IV - POLÍTICAS PERMANENTES
35. Embora o governo extremista de Jair Bolso-
naro tenha sido derrotado nas eleições de 2022,
persistem em uma parcela significativa da nossa
sociedade sentimentos de ódio, preconceito,
violência e discriminação contra as mulheres,
negros, pobres, nordestinos, comunidade LGBT
e um ataque constante aos movimentos sociais
e partidos políticos.
36. Neste cenário, a APEOESP tem sido parte
destacada do movimento que busca avançar na
conquista de direitos, denunciando e lutando
contra o machismo, a misoginia, o racismo, a
LGBTfobia, a farsa da “ideologia de gênero” e
todas as manifestações de intolerância.
37. Nessa tese, apresentamos algumas das
ações promovidas pela Diretoria do sindicato,
por meio de suas secretarias temáticas, o que
será complementado com documentos e emen-
das a serem submetidos ao Congresso.
Atualização e aperfeiçoamento
profissional
38. A Secretaria de Assuntos Educacionais e Cul-
turais, juntamente com a Presidência, promoveu
convênios com universidades e outras institui-
ções para proporcionar acesso dos professores,
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funcionários e seus dependentes à qualificação e
tese
desenvolvimento profissional e a divulgação de
projetos culturais de professoras e professores,
como livros, por exemplo, trabalho que deve ser
1
ampliado na gestão que se inicia.
Em defesa dos aposentados, pela
devolução do confisco
39. No final de 2022, combinando ampla mobili-
zação com a atuação da nossa então presidenta
e deputada estadual na Alesp, conseguimos
de forma inédita a aprovação unânime de um
projeto da Casa que acabou com o confisco
salarial imposto por Doria em 2020. Hoje nossa
luta é pela devolução dos valores confiscados,
por meio de iniciativas jurídicas e políticas.
40. Para ampliar cada vez mais a defesa des-
te segmento, a Secretaria para Assuntos do
Aposentado realiza anualmente o Encontro de
Aposentados. Em 2022 o Encontro se combinou
com a Marcha dos Aposentados ao Palácio dos
Bandeirantes, fundamental para conseguirmos
o fim do confisco.
Na luta pelos professores municipais
41. A Secretaria para Assuntos Municipais, rea-
lizou parceria com diversos coletivos no apoio
às lutas dos professores municipais. Orientamos
negociações coletivas, elaboração de planos de
carreira, realizamos e participamos de encontros
sobre o FUNDEB e o piso salarial nacional. A
perspectiva é de ampliar essa atuação visando
representar e lutar junto com o magistério nos
municípios, que se encontra muitas vezes de-
samparo em suas reivindicações.
Sempre presente nas
lutas das mulheres
42. A Secretaria de Mulheres da APEOESP es-
teve presente em todas as lutas em defesa dos
direitos das mulheres, mesmo durante a pan-
demia, período em que as mulheres foram mais
prejudicadas, com o desemprego, a violência
doméstica e o crescimento de feminicídios.
43. Anualmente são realizadas as Conferências
de Mulheres da APEOESP, ainda que virtuais
– voltando a ser presencial em 2023 - , assim
como participamos ativamente da organização
das atividades do Dia Internacional da Mulher.
44. Nossa perspectiva é desenvolver uma cam-
panha permanente de combate à violência
contra as mulheres, inclusive dentro das escolas;
manter canais de denúncia com facilidade de
acesso em todas as subsedes; realizar pes-
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 quisa para mapear em detalhes as condições
tese
das mulheres professoras; defender a inclusão
do estudo de gênero no Currículo Paulista;
participar da luta das mulheres com a CUT-
1
-CNTE e movimentos de mulheres; participar
da organização e da Conferencia Pública de
Mulheres; participar da Marcha das Margaridas
e das Mulheres Negras; realizar nas Subsedes
pré-conferências para eleger as delegadas à
Conferência Estadual de Mulheres da APEOESP.
Prioridade para a saúde
45. Neste Congresso, será institucionalizada a
Secretaria para Assuntos Relativos à Saúde do
Trabalhador, que atuará no levantamento de
dados, pesquisas, incentivo às campanhas de
vacinação, estudos e na defesa de políticas que
assegurem condições de trabalho que possam
preservar a saúde dos professores e das pro-
fessoras e pela humanização nas perícias.
46. Ao mesmo tempo, continuaremos trabalhan-
do firmemente para que o Instituto de Assistência
Médica do Servidor Público Estadual – IASMPE
amplie e melhore a qualidade do atendimento
em todas as regiões do estado, ao mesmo tempo
em que seja criado um conselho administrativo
paritário e deliberativo, pelo qual os servidores,
que sustentam o IAMSPE, possam geri-lo. Nossa
luta é também para que os professores tempo-
rários tenham acesso ao IAMSPE e que o Estado
destine à instituição sua cota-parte de recursos,
como manda a lei.
Direitos humanos e pessoas
com deficiência
47. Neste Congresso também institucionalizare-
mos as novas Secretarias de Direitos Humanos e
de Assuntos Relativos às Pessoas com Deficiência.
Juntamente com a questão da Saúde, esses aspec-
tos da nossa atuação deixam de ser centralizados
na Secretaria de Políticas Sociais, mas as novas
secretarias trabalham de forma articulada não
apenas com a Secretaria de Políticas Sociais, mas
de forma transversal, com a Presidência e todas
as demais secretarias do nosso sindicato.
V - BALANÇO
48. A APEOESP vem tendo papel de protago-
nista na defesa da democracia, dos direitos da
categoria, da educação pública e da cidadania,
em meio aos impactos de sucessivas crises glo-
bais e governos neoliberais sobre as condições
de vida e trabalho do professorado paulista e a
educação pública de forma geral.
8  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
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Em defesa da dignidade profissional
49. No ano de 2008, uma nova gestão da APEO-
ESP se iniciou com uma greve que conquistou
reajuste salarial e mais tarde a não utilização
das notas das provinhas criadas pela então
secretária Maria Helena Guimarães de Castro,
resultando na sua própria exoneração.
Contra a precarização
do trabalho docente
50. Em 2009, conseguimos a consolidação da
estabilidade dos professores da categoria F, ao
mesmo tempo, nossa luta ao longo dos anos
alterou diversos pontos da contratação dos
professores da categoria O, embora continue
precária. Os contratos passaram de 1 para 3
anos; não há mais provinhas; a duzentena para
quarentena; as férias e outros direitos são anuais.
Hoje, lutamos pela extensão das condições de
estabilidade da categoria F aos professores da
categoria O até que haja concursos.
51. No final de 2022, com atuação decisiva
da deputada estadual e então presidenta da
APEOESP, a Assembleia Legislativa votou um
projeto unânime que prorrogou os contratos
dos professores da categoria O de 2018 e 2019,
preservando 50 mil postos de trabalho.
Impactos políticos e sociais
da greve de 2010
52. Em 2010, nossa greve de 32 dias expôs à so-
ciedade, em nível estadual e nacional, a natureza
autoritária do governo de José Serra, o que influiu
em sua derrota na eleição presidencial daquele
ano. Como reflexo dessa greve, o governador
Alckmin (que teve dificuldades para se eleger,
no segundo turno), instituiu uma política salarial
para quatro anos, com incorporação de abonos
e gratificações. Também abriu negociações sobre
a carreira, no âmbito da comissão paritária.
Em 2013, conquistamos
o maior concurso
53. A greve de 2013, trouxe uma conquista
importantíssima, que foi a realização do maior
concurso da rede estadual de ensino, com 59
mil vagas. Hoje, lutamos por concursos públicos
com, no mínimo, 100 mil vagas e regras justas.
Greve histórica
54. No ano de 2015, realizamos a segunda mais
longa greve da categoria. Fomos pioneiros na
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 cobrança do cumprimento da meta 17 do Plano
Nacional de Educação – equiparação salarial
com demais profissionais com nível superior.
Essa greve fortaleceu nossa entidade na cate-
goria e na sociedade. No mesmo ano, criamos
o Grito pela Educação Pública de Qualidade
no Estado de São Paulo. Juntamente com es-
tudantes e movimentos sociais, derrotamos a
chamada “reorganização escolar”, que fecharia
92 escolas. O processo culminou na exoneração
do então secretário Herman Voorwald.
Democracia sempre
55. A APEOESP teve destacada participação
na luta contra o golpe que depôs a presidenta
Dilma Rousseff. No dia 13 de março de 2015,
mesma data de uma assembleia com mais de
40 mil professores, articulamos com a CUT e
movimentos sociais um grande ato na Avenida
Paulista, e nos mantivemos sempre mobilizados,
na linha de frente da defesa da democracia.
56. Foi assim que tomamos a corajosa decisão
de transferir nossa assembleia da Avenida Pau-
lista para a frente do Sindicato dos Metalúrgicos
do ABC, no dia 5 de abril de 2018, contra a ilegal
prisão do presidente Lula e organizamos comitês
pela sua libertação.
57. Em defesa da democracia e dos nossos
direitos, nos posicionarmos do lado da candi-
datura de Fernando Haddad. Lamentavelmente,
a vitória foi de Jair Bolsonaro. Em São Paulo,
embora João Doria tenha sido eleito ao Go-
verno Estadual, obtivemos uma grande vitória
ao eleger a Professora Bebel como deputada
estadual, com 87.269 votos, tendo sido reeleita
em 2022 com mais de 155 mil votos.
58. Nosso sindicato foi parte importante da
resistência, participando das lutas contra todos
os ataques dos governos Bolsonaro e Doria e à
escalada de preconceitos, discriminações e vio-
lência incentivados pelo governo de ultradireita.
Fim do confisco e outras lutas
articuladas com mobilização e
atuação na justiça e na ALESP
59. A presença de uma deputada organica-
mente vinculada ao nosso sindicato tem sido
fundamental para a defesa de nossos direitos.
Além da referida prorrogação dos contratos da
categoria O, essa atuação, juntamente com as
bancadas de oposição e outros parlamentares,
foi decisiva para o projeto da casa aprovado
por unanimidade que acabou com o confisco
de aposentados e pensionistas.
60. Lutamos agora pela devolução dos valores
caderno de teses 2023.indd 9
descontados. Como explicitamos anteriormente
tese
(veja em Políticas Permanentes) ação judicial
da APEOESP com essa finalidade está suspensa
pela justiça estadual até que o Supremo Tribunal
1
Federal termine de julgar a questão.
61. Também foi fundamental essa articulação
nas lutas contra a reforma da previdência es-
tadual, contra projetos de retirada de direitos
– por exemplo as faltas abonadas; contra o PLC
1374/2022 (subsídio), por reajustes salariais e
tantas outras. Em 2018, obtivemos 7% de rea-
juste, 10% em 2022 e, em 2023, 6% de reajuste
salarial, e prosseguimos lutando por reajustes
que reponham nossas perdas, que hoje estão
em torno de 41% em relação ao piso nacional.
62. Nunca deixamos também de recorrer ao
poder judiciário pelos nossos direitos. Em 2017,
por exemplo, ingressamos na justiça pela correta
aplicação da lei do piso, com reajuste no salário
base e não abono. Vencemos em todas as ins-
tâncias. Entretanto, o pagamento do reajuste de
10.15% está suspenso devido a recurso extraor-
dinário do governo estadual. Ingressamos com
recurso contrário, que aguarda julgamento, pelo
qual estamos lutando. Entre 2008 e 2015, vence-
mos ações individuais que beneficiaram 53.870
professoras, professores e herdeiros, aos quais
foram pagos R$ 435.718.591,57 (maio/2023).
Por educação pública de qualidade
63. O ano de 2016 trouxe a conquista do Plano
Estadual de Educação, construído no âmbito
do Fórum Estadual de Educação. Na gestão de
Voorwald a SEDUC tentou impor outra proposta,
mas a ação da então presidenta da APEOESP
na Assembleia Legislativa e junto à nova gestão
da SEDUC obteve um substitutivo aprovado por
unanimidade na ALESP. Hoje lutamos para que
seja implementado.
64. Em 2017, impedimos a realização em São
Paulo da audiência pública que desfiguraria a
Base Nacional Comum Curricular (BNCC), parte
da reforma do ensino médio imposto pelo go-
verno Temer. Neste momento a APEOESP está
integrada ao movimento nacional Revoga Já a
Reforma do Ensino Médio, para que possamos
ter um ensino médio que atenda aos interesses
dos filhos e filhas da classe trabalhadora.
65. Lutamos também contra a implementação
do Programa de Ensino Integral (PEI), que exclui
estudantes trabalhadores e amplia o assédio
moral contra professores, bem como contra as
investidas do movimento escola sem partido e
contra as escolas cívico militares, derrotando-as
em diversos municípios.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  9
01/08/2023 00:10:19
 Defesa incondicional da vida
tese
66. Na luta em defesa da vida, durante a pan-
demia, conseguimos adiar a volta às aulas pre-
senciais, preservando um número incalculável
1
de vidas, fomos pioneiros na conquista da va-
cinação aos profissionais da educação, abrindo
caminho para essa conquista em nível nacional.
Também defendemos direitos de professores
e estudantes no processo de ensino remoto e
realizamos uma grande campanha de solida-
riedade aos professores sem salários e outros
segmentos vulneráveis. Nesse período difícil e
complexo, inovamos no funcionamento virtual
das instâncias do sindicato e em nossas redes
de comunicação.
Quando a categoria vem
primeiro, Uma se torna plural
67. O respeito à diversidade e o livre debate
de ideias pavimentam na APEOESP o caminho
do aperfeiçoamento da democracia sindical,
exemplo para outros sindicatos e para as centrais
sindicais. Nesse caminho construímos a partici-
pação proporcional e qualificada das diversas
correntes nas instâncias do sindicato.
68. Hoje temos na APEOESP uma Diretoria
Estadual eleita com mais de 80% dos votos,
construída num processo de unidade entre
quase 20 correntes que atuam na nossa enti-
dade, para continuarmos conduzindo lutas e
campanhas em defesa dos direitos da categoria,
da democracia e de educação pública, gratuita,
laica, de qualidade para todos e todas, conforme
o plano de lutas que aprovaremos neste XXVII
Congresso Estadual.
VI - PLANO DE LUTAS
69. A exemplo de momentos anteriores, a pro-
posta de Plano de Lutas será construída em
interlocução com outras forças políticas e apre-
sentada diretamente ao Congresso.
70. Neste momento, para debate nos Encontros
Regionais Preparatórios, apresentamos:
Calendário:
Dia 9 de agosto – Ato Nacional em Defesa da Edu-
cação – Brasília
10 horas – Abraço no MEC
15 horas – Manifestação no estacionamento do
anexo 2 da Câmara dos Deputados
De 1 a 19 de agosto – Encontros Regionais Prepara-
tórios ao XXVII Congresso Estadual da APEOESP
Logo após os Encontros Regionais, será realizada
10  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 10
reunião presencial do CER que definirá data da
assembleia da APEOESP para setembro, após
o XXVII Congresso Estadual da APEOESP, na
perspectiva da greve da nossa categoria por
nossos direitos e reivindicações.
Dias 25, 26 e 27 de agosto – XVI Congresso Estadual
da CUT – CECUT
Dias 1, 2 e 3 de setembro – XXVII Congresso Estadual
da APEOESP
Dia 5 de outubro – Marcha Nacional da Educação
– Brasília
Dias 19, 20, 21 e 22 de outubro – Congresso Nacional
da CUT - CONCUT
Principais eixos de luta
71.  Revogação do “novo” ensino médio e BNCC
e ensino médio que atenda os interesses dos
filhos da classe trabalhadora
72.  Contra a redução constitucional de verbas
para a Educação de 30% para 25%
73.  Revogação da LC 1374/22
74.  Carreira aberta, justa e atraente
75.  Ampliar a organização e luta do magistério
municipal construindo proposta de valori-
zação da carreira.
76.  Revogação da LC 173/2020 – pelo desconge-
lamento do tempo de serviço de 2020-2021
77.  Mesa permanente de negociação
78.  Aplicação do reajuste do piso nacional no
salário base com repercussão na Carreira
79.  Cumprimento da meta 17 do PNE/PEE
80.  Aplicação correta da jornada do piso
81.  Atividades Pedagógicas Diversificadas em
local de livre escolha, falta-aula, faltas abo-
nadas e demais direitos
82.  Fim do ATPC remoto cumprido na escola
83.  Classificação por tempo de serviço, cursos
e concursos e não por jornada
84.  Fim do fechamento de classes, contra salas
superlotadas, por imediatos limites máximos
de 25 estudantes no ensino fundamental I e
30 no ensino fundamental II e ensino médio,
na perspectiva do máximo de 25 estudantes
em todas as classes. Garantir a redução de
número de alunos em classes com estudante(s)
elegível(eis) à educação especial.
85.  Pela manutenção, ampliação e investimento
no ensino noturno e EJA.
86.  Contra a terceirização.
87.  Concursos estadualizados, classificatórios,
com regras justas, a cada 2 anos, para to-
das as vagas existentes – de imediato, no
mínimo, 100 mil vagas.
01/08/2023 00:10:19
 88.  Concursos específicos para o ensino fun-
damental.
89.  Extensão das condições de estabilidade da
categoria F aos professores da categoria O
até que haja concurso
90.  Interrupção do Programa de Ensino Integral
(PEI) e amplo debate sobre Educação inte-
gral na rede estadual de ensino
91.  Devolução dos valores descontados de
aposentados e pensionistas
92.  Ações políticas e jurídicas para combater
a reforma da previdência e o confisco no
âmbito dos municípios
93.  Retomada da campanha contra o assédio
moral
94.  Campanha em defesa da educação especial
e contra a precarização de seus profissionais
95.  Campanha pelo direito dos professores à
alimentação escolar
96.  Formação dos Conselheiros do FUNDEB
para fortalecer a atuação da APEOESP nos
Conselhos Municipais do FUNDEB
97.  Realizar ações e mobilizações contra a am-
pliação da municipalização do ensino
98.  Participar da campanha nacional pela redu-
ção da taxa de juros
99.  Campanha permanente contra o racismo
100.  Exigir da SEDUC a implementação da Lei
10.639/03
101.  Retorno dos(as) profissionais da Educação
especialistas na Educação Especial
102.  Em defesa de atendimento de qualidade
no IAMSPE
103.  Por um Conselho de Administração paritário
e deliberativo no IAMSPE
104.  Lutar pelo direito dos(as) professores(as)
da categoria O ao atendimento no IAMSPE
105.  Fortalecer a luta na CCM regional, municipal
e estadual com as entidades e somar na luta
conjunta na Frente Parlamentar em Defesa
do IAMSPE
106.  Por uma política de inclusão da juventude
107.  Pela criação do coletivo de escritores na
APEOESP
108.  Pela criação da secretaria de combate ao
racismo na APEOESP
109.  Cobrar do Governo Estadual políticas espe-
cíficas para a população idosa
110.  Incentivar a participação de professores(as)
jovens nas instâncias da APEOESP, assim
como nas organizações que as quais somos
filiados (CUT, CNTE, FETE).
111.  Pela humanização das perícias médicas
caderno de teses 2023.indd 11
112.  Em defesa do meio ambiente, dos direitos
tese
das mulheres, dos negros, da população
LGBT e de todos os segmentos oprimidos
113.  Revogação das reformas trabalhista, da
1
previdência e da Lei das Terceirizações
114.  Por uma política fiscal que não penalize a
classe trabalhadora e tribute as grandes
fortunas e heranças
VII - P ROPOSTAS DE
ALTERAÇÕES ESTATUTÁRIAS
ADITIVA
115. Art. 3º - novo:
d) a possibilidade de reuniões, encontros, con-
ferências, congressos e assembleias de todas
as instâncias do sindicato serem realizadas de
modo remoto, a depender do entendimento da
própria instância ou da instância responsável
por sua convocação, sobre sua conveniência e
necessidade.
ADITIVA
116. Art. 3º - novo:
e) a existência de Conselho Político como instân-
cia de garantia de governabilidade da entidade
e de resolução de problemas de ordem política
interna, onde têm assento todas as forças que
integram a Diretoria Estadual Colegiada que
assim o desejarem.
ADITIVA
117. Art.10, § 3º:
Poderão, a juízo do Conselho Estadual de Repre-
sentantes, depois de parecer dado pela Diretoria
Executiva, que deverá analisar o impacto orça-
mentário e financeiro do deferimento, receber
descontos progressivos aqueles que cumprirem
cumulativamente os seguintes requisitos:
ADITIVA
118. Art. 10 - § 4º - última linha - após sindicato:
“ou outro qualquer, a juízo da decisão do
Conselho Estadual de Representantes, tal qual
descrito no caput.”
SUBSTITUTIVA
119. Art. 16 - inciso c – nova redação:
Em data marcada pelo CER, com indicativo da
Diretoria Executiva, até no máximo 30 dias de-
pois da proclamação do resultado das eleições
gerais, para posse da nova Diretoria eleita.
ADITIVA
120. Art. 22 – novo inciso:
q) propor e implementar alterações estatutárias,
ad referendum do congresso da entidade, quan-
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  11
01/08/2023 00:10:19
 do houver fato que o próprio CER reconheça
tese
como fundamento para tanto, inclusive as que
promovam alterações em cargos da diretoria
executiva e suas atribuições, bem como no
número de diretores.
1
ADITIVA
121. Art. 23 - § 10
122. No intervalo entre a realização de dois Congressos
Estaduais da APEOESP, a Diretoria do sindicato
convocará Plenária Intercongressual, ad referendo
do Conselho Estadual de Representantes, ao qual
cabe fixar todas as normas a respeito.
SUBSTITUTIVA
123. Art. 24 (caput) – nova redação:
A Diretoria Estadual Colegiada é constituída de
120 membros, dos quais 41 integram a Diretoria
Executiva, esta composta dos seguintes cargos:
1º Presidente, 2º Presidente, 1º Secretário Geral,
2º Secretário Geral, Secretário de Finanças,
vice Secretário de Finanças, Secretário de Ad-
ministração, vice Secretário de Administração,
Secretário de Patrimônio, vice Secretário de
Patrimônio, Secretário de Assuntos Educacionais
e Culturais, vice Secretário de Assuntos Educa-
cionais e Culturais, Secretário de Comunicações,
vice Secretário de Comunicações, Secretário de
Formação, vice Secretário de Formação, Secre-
tário de Legislação e Defesa do Associado, vice
Secretário de Legislação e Defesa do Associado,
Secretário de Política Sindical, vice Secretário de
Política Sindical, Secretário de Políticas Sociais,
vice Secretário de Políticas Sociais, Secretário
para Assuntos de Aposentados, vice Secretá-
rio para Assuntos de Aposentados, Secretário
para Assuntos da Mulher, vice Secretário para
Assuntos da Mulher, Secretário para Assuntos
Municipais, vice Secretário para Assuntos Mu-
-nicipais, Secretário de Direitos Humanos, vice
Secretário de Direitos Humanos, Secretário de
Assuntos Relativos à Saúde do Trabalhador, vice
Secretário de Assuntos Relativos à Saúde do
Trabalhador, Secretário de Assuntos Relativos
às Pessoas com Deficiência, vice Secretário de
Assuntos Relativo às Pessoas com Deficiência,
Secretário Geral de Organização, Secretário
de Organização da Capital, Secretário de Or-
ganização para a Grande São Paulo e quatro
cargos de Secretário de Organização para o
Interior.
SUBSTITUTIVA
124. Art. 26 - § 4º - alínea a – nova redação:
Os cargos de 1º Presidente e 2º Presidente
não serão submetidos à escolha e não serão
computados para fins de aplicação da razão de
proporcionalidade, pertencendo naturalmente à
chapa que computar o maior número de votos;
12  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 12
SUBSTITUTIVA
125. Art. 26 - § 4º - alínea d:
Substituir 34 (trinta e quatro) cargos por 39
(trinta e nove) cargos;
SUBSTITUTIVA
126. Art. 26 - § 4º - alínea e – nova redação:
Para a situação prevista na alínea “c”, a pro-
porcionalidade será aplicada sobre 117 cargos,
subtraindo-se o número de cargos já escolhidos
pela chapa.
SUBSTITUTIVA
127. Art. 28 (caput) – nova redação:
Aos Presidentes, em cogestão, compete:
SUBSTITUTIVA
128. Art. 28 - alínea g – nova redação:
Abrir, rubricar e encerrar os livros da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual”, podendo de-
legar tais atribuições aos Secretários Gerais;
SUBSTITUTIVA
129. Art. 28 - alínea h – nova redação:
Movimentar, com os Secretários de Finanças,
as contas da entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual”.
SUBSTITUTIVA
130. Art. 29 (caput) – nova redação:
Aos Primeiro e Segundo Secretários Gerais, em
cogestão, compete:
SUBSTITUTIVA
131. Art. 29 - alínea c – nova redação:
Substituir os Presidentes em seus impedimentos
ou ausências.
SUPRESSIVA
132. Art. 32 – alínea b
ADITIVA
133. Art. 33 - nova alínea:
e) superintender a gestão das Colônias de Férias
dos Professores;
ADITIVA
134. Novo Art. 42:
Ao Secretário de Direitos Humanos, compete:
a) articular, formular e acompanhar questões re-
lativas à política de direitos humanos da entidade,
com vistas a capacitar as instâncias do sindicato;
b) organizar banco de dados sobre violação dos
direitos humanos, particularmente nas redes
oficiais de ensino do Estado de São Paulo, e em
um âmbito geral, em qualquer outro ambiente
social;
c) organizar mecanismos de debates sobre os
direitos humanos nas instâncias sindicais;
01/08/2023 00:10:19
 d) realizar a integração da secretaria com ins-
tâncias congêneres de entidades da sociedade
civil responsáveis pela política interna de direitos
humanos;
ADITIVA
135. Novo art. 43:
Ao Secretário de Assunto Relativos à Saúde do
Trabalhador, compete:
a) articular, formular e acompanhar questões
relativas à saúde do trabalhador das redes pú-
blicas de ensino do Estado de São Paulo, com
vistas a capacitar as instâncias do sindicato e
aconselhar ao sindicato medidas administra-
tivas e judiciais que possibilitem melhoria nas
condições de trabalho visando diminuição de
problemas de saúde relacionados ao trabalho;
b) organizar banco de dados sobre a saúde dos
trabalhadores das redes públicas e oficiais de
ensino do Estado de São Paulo;
ADITIVA
136. Novo Art. 44:
Ao Secretário de Assuntos Relativos às Pessoas
com Deficiência, compete:
a) articular, formular e acompanhar questões
relativas aos trabalhadores com deficiência
das redes públicas de ensino do Estado de São
Paulo, com vistas a capacitar as instâncias do
sindicato e aconselhar ao sindicato medidas
administrativas e judiciais que possibilitem me-
lhoria nas condições de trabalho dessas pessoas;
SUBSTITUTIVA
137. Art. 45 – nova redação:
Aos Vice-Secretários de cada secretaria compete
auxiliar o secretário titular em suas atribuições.
SUBSTITUTIVA
138. Art. 46 (caput) – última linha:
Substituir “dentre os membros nela inscritos para
o pleito estadual” por “preferencialmente, dentre
os membros nela inscritos para o pleito esta-
dual, especialmente quando houver membros
nessas condições, e quando não houver, dentre
quaisquer membros do Conselho Estadual de
Representantes.”
ADITIVA
139. Art. 48 - § 3º - segunda linha:
Após “Subsede/Regional” e antes de “esses
membros”, acrescentar: “quando não houver
eleição para o CER por chapas”.
ADITIVAS
140. Art. 50 - § 1º, § 2º, § 3º - no início de cada pa-
rágrafo, acrescentar:
“Considerando as eleições para a DEC”.... e segue
o texto.
caderno de teses 2023.indd 13
ADITIVA
tese
141. Art. 50 - § 4º - última linha:
Acrescentar, após “Colegiada”, “e das executivas
das subsedes”;
1
SUBSTITUTIVA
142. Art. 50 - § 5º - nova redação:
Cada chapa poderá indicar um representante,
obrigatoriamente associado da entidade, para
fiscalizar os trabalhos das Comissões Eleitorais,
Estadual ou Regionais, a depender da natureza
da chapa, e as atividades de coleta e apuração
dos votos.
ADITIVA
143. Art. 50 - Incluir novos parágrafos:
§ 6º - Os membros dos Conselhos Estadual e
Regionais de Representantes poderão ser eleitos
individualmente ou através de chapas.
§ 7º - A decisão sobre a modalidade de eleição
dos membros dos Conselhos Estadual e Regio-
nais de Representantes, se individualmente ou
por chapas, caberá ao Conselho Estadual de
Representantes, antes de cada pleito.
§ 8º - Caso a decisão do Conselho Estadual
de Representantes recaia sobre a eleição por
chapas, cada chapa deverá apresentar, obri-
gatoriamente, candidatos(as) de, no mínimo,
50% das escolas na área de abrangência das
subsedes.
ADITIVA
144. Art. 51 (caput) e § 1º:
Acrescentar, após “Eleitoral”, “Estadual”.
SUBSTITUTIVA
145. Art. 51 - § 2º - nova redação:
A Comissão Eleitoral Estadual registrará em
livro próprio as chapas concorrentes ao pleito
estadual até 30 dias antes das eleições.
ADITIVA
146. Art. 52 e Art. 53:
Acrescentar após “concorrentes”, “ao pleito
estadual”.
SUBSTITUTIVA
147. Art. 54 (caput) – nova redação:
A Comissão Eleitoral Estadual expedirá normas
especificando modelos de cédulas e atas elei-
torais e condições de apuração dos votos para
todas as instâncias.
ADITIVA
148. Art. 55 (caput):
Acrescentar, após “Eleitoral”, “Estadual”.
SUBSTITUTIVA
149. Art. 57 - § 1º - nova redação:
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  13
01/08/2023 00:10:19
 Para efeito do disposto no capítulo deste artigo,
tese
consideram-se suplentes dos representantes
estaduais os Conselheiros Regionais não ocu-
pantes de cargos no Conselho Estadual de
1
Representantes.
SUBSTITUTIVA
150. Art. 57 - § 2º - nova redação:
Consideram-se suplentes do Conselho Re-
gional de Representantes os candidatos que
compunham a chapa que nomeou o conse-
lheiro a ser substituído, caso as eleições para
essa instância tenha ocorrido por chapa, que
não esteja, no momento da necessária subs-
tituição, ocupando tal cargo, ou, no caso de
eleição individual, o conselheiro regional com
mais do que 5% dos votos, que não esteja
ocupando esse cargo.
SUBSTITUTIVA
151. Art. 58 (caput) – nova redação:
As eleições serão feitas pelo voto direto e
secreto em chapas, constituídas em conven-
ções regionais, cujas atas deverão ser depo-
sitadas no momento da inscrição das chapas,
e que terão executividade junto ao CER da
entidade, naquilo que pertine aos acordos
políticos ali descritos, garantida a inscrição
de chapas individuais, ou, pelo voto direto e
secreto a candidatos inscritos para o pleito,
não agrupados em chapas.
ADITIVA
152. Art. 59 - § 1º - acrescentar, no final do parágra-
fo, após “eleito”: quando a eleição não ocorrer
por chapa.
SUBSTITUTIVA
153. Art. 61 – nova redação:
A inscrição das chapas ou dos candidatos que
concorrerão às eleições aos Conselhos Estadual
e Regional de Representantes é feita na Reunião
de Representantes (RR) de sua região.
14  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 14
SUBSTITUTIVA
154. Art. 62 (caput) e seu Parágrafo Único – nova
redação:
Haverá único pleito para a escolha dos represen-
tantes estaduais e regionais, considerando-se
eleitos para o Conselho Estadual de Represen-
tantes, aqueles que compuserem as chapas que
forem mais bem votadas ou pelos candidatos
que foram mais bem votados, caso a eleição não
se dê por chapas, e que reunirem condições de
compor as executivas de cada subsede.
Parágrafo único- Aplicam-se às eleições regionais
todas as regras do princípio da proporcionalida-
de aplicadas às eleições para a Diretoria Estadual
Colegiada, adaptadas para a eleição regional,
quando as eleições ocorrerem por chapas.
SUBSTITUTIVA
155. Art. 63 - § 1º - último parágrafo
Substituir “pelo Secretário Geral” por “pelos
Secretarios Gerais”.
SUBSTITUTIVA
156. Art. 70 (caput) – nova redação:
Este Estatuto poderá ser alterado, no todo ou
em parte, apenas por deliberação da maioria ab-
soluta dos participantes do Congresso Sindical,
ou, em situações emergenciais, pelo Conselho
Estadual de Representantes, “ad referendum”
do Congresso Sindical.
SUBSTITUTIVA
157. Art. 70 - § único:
As alterações estatutárias implementadas pelo
CER serão levadas a registro em cartório, e
implementadas imediatamente, mas perderão
eficácia caso não referendadas pelo Congresso
Sindical, situação essa que será regularizada
com novo registro em cartório da disposição
que deixar de ser aplicada.
Assina esta tese:
ARTICULAÇÃO SINDICAL
01/08/2023 00:10:19

Tese da Corrente Sindical Nacional da LPS
– Luta Pelo Socialismo
Combater a Reforma Empresarial da
Educação
I – CONJUNTURA
Internacional
1. Desde 2008, de forma mais acentuada, o ca-
pitalismo se arrasta em crise e, em escala global,
como práxis comum do capital, ascenderam, na
última década, governos de extrema-direita,
com o intuito de retirar direitos dos trabalha-
dores e manter os lucros dos donos dos meios
de produção intactos. Figuras como Donald
4.
Trump, nos Estados Unidos, Jair Bolsonaro, no
Brasil, Marine Le Pen, na França, Boris Johnson,
no Reino Unido, Giorgia Meloni, na Itália, Vo-
lodymyr Zelensky, na Ucrânia, e Fumio Kishida,
no Japão, conquistaram capilaridade eleitoral e,
em sua maioria, sendo eleitos, nesse período.
2. Em fevereiro de 2022, a Rússia, em reação
às tentativas da Organização do Tratado do
Atlântico Norte (OTAN), de cercar seu território,
iniciou uma série de operações militares na
Ucrânia, um país do leste europeu que está em
guerra civil desde 2014, quando se iniciaram os
protestos denominados de Euromaidan (“praça
euro”) como parte da guerra híbrida preparada
pelo imperialismo ocidental, que depuseram o
antigo presidente do País, Viktor Yanukovych,
pró Rússia. Esses protestos contaram com re-
cursos de organizações norte-americanas e
europeias, e alinharam o governo ucraniano
ao Ocidente. Desde o fim da União Soviética, a
Rússia vem sendo ameaçada pela progressiva
expansão da OTAN, o órgão oficial do imperia-
lismo estadunidense, que tem tropas, bases e
mísseis ao redor do país.
3. O financiamento estadunidense che-
gou às mãos de diversos grupos neonazistas e
caderno de teses 2023.indd 15
tese
2
antirrussos na Ucrânia, e, assim, questões como a
da anexação da Criméia (onde se encontra a base
de Sebastopol, uma importante base naval para
a marinha russa no Mar Negro e um contingente
significativo de populações russas) e das regiões
de Donetsk e Luhansk, que têm um contingente
russo significativo, tornaram-se pretexto para que
o imperialismo estadunidense fomentasse uma
guerra cujo objetivo era impor sanções à Rússia e
atingir seu principal parceiro no Oriente, a China.
A guerra na Ucrânia colocou na ordem do
dia a questão da multipolaridade geopolítica
a partir da demonstração de força bélica e
preparo diante das sanções que o governo
russo tem apresentado. A dissolução da OTAN
e o direito da Rússia de defender seu território
e sua economia são pontos que reforçam a
contestação do domínio unipolar dos Estados
Unidos e da subserviência da União Europeia
a esse domínio. O fim de um império agressivo
e violento, que promove guerras e sanções
oprimindo e explorando populações de países
de todo o planeta é de interesse da classe
trabalhadora. A resposta do governo russo ao
expansionismo da OTAN pode abrir brechas para
a organização da luta contra o sistema, caso a
classe trabalhadora das potências imperialistas,
lideradas pelos EUA, se levante contra o preço
da guerra, que recai sobre seus ombros. Ciente
desse risco, a burguesia ocidental, há anos,
prepara a ascensão da extrema-direita e tenta
canalizar as revoltas populares para o campo
dos nacionalismos nazifascistas, como fez na
Ucrânia.É preciso debater as contradições de
classe contidas nesta guerra e, assim, fortalecer
a ação revolucionária dos trabalhadores contra
a burguesia que cria as guerras.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  15
01/08/2023 00:10:19
 5. O aprofundamento das relações entre China
tese
e União Europeia através do “Novo Caminho
da Seda”, ou seja, uma série de ligações in-
fraestruturais que interligariam os mercados
chineses e europeus é visto como ameaça aos
2
interesses econômicos dos Estados Unidos que,
apesar de ainda muito fortes, encontram na
China um inimigo à altura. A Rússia se envolve
diretamente nessas questões à medida que a
Europa é dependente do seu gás natural, princi-
palmente os países com baixo desenvolvimento
de tecnologia nuclear, como Itália e Alemanha.
No sentido militar, a aliança sino-russa é outra
forte ameaça.
6. A luta que se trava no território ucraniano
entre os países da OTAN contra a Rússia e,
por tabela, a China, pode ser fator decisivo de
aceleramento da desdolarização. Hoje, grande
parte da economia mundial ainda está centra-
lizada no dólar, porém, tal hegemonia tende a
ser superada e isso está diretamente ligado a
própria desagregação da economia imperialista
norte-americana. O dólar estadunidense, tido
como moeda forte da economia mundial, uti-
lizada internacionalmente, desde o pós-guerra,
como referência nas transações do comércio
de petróleo (PetroDóllar), principal fonte de
energia do mundo, de commodities, comprado
para reservas cambiais e acordos comerciais
bilaterais, vem sendo substituído.
7. A força dessa moeda hegemônica é anco-
rada no poder bélico e financeiro dos Estados
Unidos, que elevou o país como principal po-
tência imperialista no pós-guerra, com uma
feroz capacidade de impor sanções, embargos
econômicos e destruição à países nas mais di-
versas regiões do mundo. Entre outras coisas,
o fim do uso do dólar como arma de opressão
imperialista contra os povos do chamado Sul
Global (todos os países cuja história de colo-
nialismo e ou neocolonialismo gera grande
desigualdade social) pode estar mais próximo
do que se imagina.
8. O fortalecimento e ampliação do bloco
formado por Brasil, Rússia, Índia, China e África
do Sul (BRICS) será importante nesse processo
de superação da ordem unipolar controlada
pelos EUA. Há, de fato, um movimento de
ampliação no uso de moedas emergentes em
pagamentos internacionais que pode ganhar
impulso com a inclusão de mais países no BRICS
e a ampliação do escopo das parcerias entre os
poderes emergentes e os demais países do Sul
Global. Para o conjunto da classe trabalhadora
mundial, é significativa a desagregação do país
central do imperialismo, os donos da emissão
do dólar, os EUA.
16  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 16
9. Na Europa, a destruição do “Estado de Bem-
-Estar Social” é a tônica. A aprovação da Reforma
da Previdência na França, pelo presidente Em-
manuel Macron, levou a classe trabalhadora do
país às greves e protestos e, por toda a Europa,
grupos de extrema direita, xenófobos e racistas,
se fortalecem em torno de um chauvinismo
que no passado levou o mundo a duas grandes
guerras de proporções catastróficas para o povo.
10. Em uma tentativa de salvar o que lhe resta, o
velho imperialismo tenta apertar o cerco sobre
o continente africano. Porém, não é uma tarefa
simples pois a China tem investido em diversos
projetos na África, incluindo a construção de
infraestrutura, a partir de assistência financeira
e tecnológica para muitos países do continente.
De acordo com dados da Conferência das Na-
ções Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento
(UNCTAD), em 2020, a China foi o maior parceiro
comercial da África, respondendo por cerca de
17% do comércio total do continente.
A América Latina e as lições do Chile
11. A América Latina, tradicional quintal do
imperialismo estadunidense, vive também uma
conturbada situação política, fruto das dispu-
tas pela hegemonia econômica mundial. Em
2019, o mundo assistiu a revolta da população
chilena contra os ataques neoliberais do então
presidente Sebastián Piñera. No entanto, sem
uma orientação centralizada, os protestos, que
refluíram devido à violenta repressão e à chegada
da pandemia, embora tenham sido responsáveis
por levar ao poder um governo de esquerda,
não conseguiram barrar as intenções da direita
neoliberal que precisam do conservadorismo
herdado do pinochetismo para se concretizarem.
12. A eleição de Gabriel Boric, representante de
uma aliança de esquerda, não conseguiu evitar
a reorganização da direita que impediu, por
meio de um plebiscito realizado em setembro de
2022, a adoção da nova Constituição elaborada
com a participação de representantes de gru-
pos historicamente marginalizados pelo Estado
chileno, que ganharam espaço na Assembleia
graças à participação do eleitorado jovem e
progressista nas eleições. A nova Carta Magna
seria uma resposta ao clamor das manifestações
nas ruas.
13. No processo para a formação de uma nova
Assembleia Constituinte, com a direita e a
extrema-direita mais organizadas para controlá-
-lo, utilizando-se, sobretudo, dos fracassos eco-
nômicos e sociais do governo Boric, a extrema
direita, representada pelo Partido Republicano
(PR) de José Antonio Kast, saiu vitoriosa. No
entanto, a necessidade que a direita tradicional
01/08/2023 00:10:19
 tem de se aliar com a extrema direita fascista
demonstra a crise sistêmica da burguesia, cujo
projeto econômico foi rechaçado nos protes-
tos de 2019. O extremismo fascista é a solução
encontrada pela burguesia para impor pela
força, e com apoio de pautas moralistas, racis-
tas, machistas e homofóbicas, sua política de
exploração da classe trabalhadora.
14. A dura lição para a esquerda é a de que as
pautas identitárias, que pregam o reconheci-
mento das diferenças, sem apontar o caminho
para o fim da desigualdade econômica, não são
capazes de fazer frente à luta de classes que
mobiliza a direita em defesa de seu projeto de
poder. A classe trabalhadora deve participar
da política institucional burguesa para ocupar
espaços e disputar as tribunas em defesa dos
interesses populares, mas não pode nutrir ilu-
sões nessa política. Somente a luta organizada
estrategicamente para a derrubada do sistema
capitalista pode garantir avanços seguros em
direção à verdadeira democracia, controlada
pela maioria da população.
15. A ausência de um partido de esquerda forta-
lecido para nortear os debates e manter aqueles
que são descentralizados firmes diante de uma
política tática para barrar o neoliberalismo,
evitou que as exigências da população nos pro-
testos levassem o Chile a uma efetiva guinada à
esquerda. Pelo contrário, ao abandonar as ruas,
em nome da crença de que poderia controlar a
criação de uma nova constituição, a esquerda
chilena deu brechas para o recrudescimento da
extrema direita pinochetista, que se apresenta
como solução para as crises de poder no país.
Brasil
16. A chegada de Bolsonaro ao poder, em
2018, adicionou elementos fascistas à política
de aprofundamento do neoliberalismo, iniciada
por Michel Temer, após o golpe de 2016 que
derrubou a presidenta Dilma Roussef, do PT.
17. A função histórica do fascismo consiste em
alterar, pela força e a violência, as condições
de reprodução do capital em favor dos grupos
decisivos do capitalismo monopolista em crise. A
sanha persecutória ao Partido dos Trabalhadores
exemplificou o caráter classista dos ataques mo-
ralistas, afinal, mesmo as direções do PT tendo
se adaptado à lógica da conciliação de classes, o
partido precisou ser alijado do cenário de poder
devido a sua base social e origem operária.
18. Bolsonaro permaneceu no poder por meio
da “velha política” de acordos com o Congresso
Nacional e com o poder judiciário e conseguiu
passar “ileso” pela pior crise mundial desde a
caderno de teses 2023.indd 17
Segunda Guerra, aprofundada pela pandemia da
tese
Covid-19, com uma política genocida que colocou
o Brasil em segundo lugar no número de mortes
no mundo. A rejeição popular a essa política se
tornou instrumento de pressão para disciplinar
2
Bolsonaro nos moldes da velha política de acordos
que quase garantiu sua reeleição em 2022.
19. A eleição, pela terceira vez, de Luiz Inácio
Lula da Silva e a volta do PT ao poder em 2023
só foram possíveis a partir da construção de
uma Frente Amplíssima, que cobra um preço alto
na composição do novo governo. A operação
Lava Jato, como instrumento de lawfare, e o
governo Bolsonaro cumpriram seu papel como
agentes da política imperialista estadunidense
ao destruir a economia nacional em favor das
corporações estrangeiras, num cenário em que
o país perdeu quase metade de seu parque in-
dustrial nos últimos trinta anos, fruto da maior
lucratividade da exploração do minério e das
commodities do agronegócio.
20. Lula foi eleito em uma campanha impulsio-
nada por uma plural mobilização popular, for-
mação de comitês organizados por movimentos
sociais , em todo o país. O movimento sindical
foi unânime no apoio à candidatura Lula e de-
cisivo para a derrota do uso sem precedentes
da máquina do Estado a favor da reeleição de
Bolsonaro.
21. Eleito com a diferença de apenas 2,1 milhões
de votos, Lula enfrenta, no plano interno, uma
composição predominantemente conservadora
e neoliberal do Congresso Nacional; o apare-
lhamento e apoio ideológico de parcelas ma-
joritárias do aparato repressivo do Estado (das
Forças Armadas às polícias estaduais e guardas
municipais, passando pelas polícias sob jurisdição
do governo federal); a persistência de oposição
de extrema direita armada, mobilizada e finan-
ciada e a permanência das políticas neoliberais
aplicadas por Bolsonaro, como a autonomia do
Banco Central que mantém a taxa de juros em
níveis que impedem o crescimento do país.
22. No plano da política externa, o mundo ca-
minha para a formação de blocos em torno das
potências que disputam a hegemonia econômi-
ca, mais precisamente, Estados Unidos e China.
Após anos de tensões diplomáticas e desprezos
retóricos sobre a aliança Brasil e China, o novo
governo dá indícios de que será restaurada as
cooperações estratégicas que vigoraram entre
2004 e 2016. Fato comprovado pela indicação
da ex-presidente Dilma para a presidência do
Novo Banco de Desenvolvimento (NDB), funda-
do pelos países do BRICS e que se pretende um
banco de desenvolvimento em escala global, em
contraponto à hegemonia do Fundo Monetário
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  17
01/08/2023 00:10:19
 Internacional (FMI), um passo fundamental para
tese
o multilateralismo.
23. Por ser o único país ocidental entre os
BRICS e não tendo saídas militares e logísticas
para as rotas comerciais eurasianas, o Brasil
2
ainda é frágil ao se opor aos jogos de poder
do Ocidente. As posições do governo Lula em
relação à guerra da Ucrânia demonstram sua
dificuldade em se contrapor aos interesses da
OTAN, capitaneada pelos EUA.
24. Os fatos mostram que o direcionamento da
luta apenas para o terreno eleitoral não resolve
os problemas da classe trabalhadora. A política
de conciliação de classes revela uma guerra suja
que tem como alvos a classe trabalhadora e a
soberania nacional e deve ser enfrentada com os
métodos da luta de classes. Para se se consolidar
um projeto político de poder da classe traba-
lhadora os métodos da luta de classes devem
ser compreendidos e adotados com disciplina e
rigor. Até lá, as táticas adotadas pelo governo Lula
alcançam conquistas limitadas, como a Reforma
Tributária, mas fundamentais ao criarem brechas
para a classe trabalhadora avançar.
25. O governo Lula coloca em evidência a
pressão pelo fim dos projetos de privatizações
das estatais, bem como pela reestatização do
que foi privatizado, como a Eletrobras. Também
traz à tona o embate contra o retrocesso social,
pautado no discurso conservador, patriarcal e
repressor, que fez aumentar a violência contra
os que já são mais oprimidos (o povo preto e
pobre das periferias e favelas, as mulheres, os
indígenas, camponeses, sem-terra, quilombolas,
LGBTQI+ etc.).
26. A necessária reação aos ataques aos trabalha-
dores tornou-se a cada dia mais evidente e criou
as condições para a superação da crise em que
se encontram as lideranças dos trabalhadores e
do controle burocrático sobre a luta, sob pena
de se ver o retorno da extrema direita ao poder.
Não se deve ignorar a força com que a imprensa
corporativa brasileira trabalha para criar um nome
de direita para as próximas eleições.
27. A luta pela revogação do Novo Ensino Médio
é um dos grandes desafios das organizações
sindicais que apoiam o governo, haja vista
que a equipe que se formou no Ministério da
Educação (MEC) é, em essência, representante
dos interesses dos reformadores empresariais
de Educação Pública. É preciso atuar junto aos
trabalhadores, nos locais de trabalho, moradia e
nas suas organizações de base para desenvolver
a luta contra todos os mecanismos políticos que
protegem a exploração capitalista.
28. É preciso unificar os movimentos combativos
da classe operária, organizar uma ampla
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mobilização e ganhar as ruas. Contra a política
de ação direta utilizada pela burguesia é preciso
impor um conjunto de eixos à ação direta dos
trabalhadores.
II - POLÍTICA EDUCACIONAL
29. A escola pública e gratuita é uma conquista
da classe trabalhadora. A educação básica e
superior é uma das últimas áreas que, no Brasil,
ainda permanecem sendo majoritariamente
públicas. Justamente por isso, é alvo constante
de ataques por parte dos interesses privatistas,
ávidos por transformar esse setor em mais uma
fonte de lucros.
Novo Ensino Médio e a Base Nacional
Comum Curricular
30. O processo de “precarizar para privatizar” foi
acelerado na educação pública. Várias medidas
foram sequencialmente colocadas em prática e
vão desde a defasagem educacional nas escolas
públicas, até o corte de gastos no ensino básico
e superior.
31. No governo Temer, o Conselho Nacional de
Educação (CNE) ficou sob o controle do Ministé-
rio da Educação, sendo impedida a participação
das entidades representativas dos professores.
Assim, em 2017, foi aprovada a Base Nacional
Comum Curricular (BNCC) do Ensino Fundamen-
tal, cujo objetivo central é preparar alunos para
avaliações externas, através de um “catálogo”
de competências e habilidades com caráter
gerencialista para beneficiar o setor privatista.
Em 2018, o CNE aprovou a BNCC do Ensino
Médio, que vai além, pois dissolve disciplinas e
abre as portas para a educação à distância. A
Reforma do Ensino Médio é exemplo de política
educacional moldada para favorecer o setor
privado que, através dos mais variados tipos
de parcerias, irá “abocanhar” fartos recursos
públicos sem melhorar, em nada, a qualidade
da Educação.
32. A BNCC e o Novo Ensino Médio flexibilizam
a estrutura funcional de professores e das dis-
ciplinas a fim de excluir, ainda mais, os filhos da
classe trabalhadora das escolas e precarizar o
trabalho docente. Isso significará evasão esco-
lar e educação de péssima qualidade para os
pobres, bem como o desemprego em massa
para os docentes.
Mecanismos da privatização
33. A reforma empresarial da educação, cujos
objetivos são camuflados por um discurso tecno-
01/08/2023 00:10:19
 crático que confunde qualidade com mercantili-
zação Ao fingir “socorrer” a Escola Pública, em-
presários bilionários sugam os cofres públicos,
sustentados pelo suor da classe trabalhadora.
34. Para a burguesia em crise não é suficiente
atuar no setor de escolas privadas, no merca-
do editorial e de material didático. As verbas
do MEC constituem um filão generoso a ser
explorado pelas grandes corporações.
35. A Fundação Lemann financia estudos de
jovens em universidades de elite no exterior, os
Lemann fellows, para que se transformem em
políticos que interfiram nas políticas públicas
de Educação, em favor dos interesses do setor
privado. O exemplo de destaque desta política
é a deputada Tábata Amaral.
36. Por trás dos projetos de parcerias não existe
nenhum interesse em promover uma educação
que vise a formação humana integral, verda-
deiramente democrática. A propaganda dos
projetos privatistas como os atuais modelos de
Escolas de Tempo Integral, vende a possibilidade
de se melhorar o desempenho dos alunos nas
avaliações externas, através do apoio das funda-
ções privadas. Porém, o modelo gera exclusão
ao fechar milhares de salas de aulas e turnos
no País todo, ao mesmo tempo em que usa a
ideia de meritocracia para mascarar a realida-
de de desemprego causada pelas políticas de
austeridade. No Ceará, estado do atual Ministro
da Educação, Camilo Santana, do PT, 38% dos
jovens em idade escolar estão fora das escolas.
37. Não são simplesmente os serviços de edu-
cação e de ensino que estão sujeitos às formas
de privatização, mas a própria política de edu-
cação – por meio de assessorias, consultorias,
pesquisas, avaliações e redes de influências.
Alegando falta de “produtividade” da escola, o
desempenho em avaliações nacionais é usado
para justificar a necessidade de apoio vindo do
setor privado.
São Paulo, privatização a galope
38. Em São Paulo, o governo de Tarcísio de
Freitas, Republicanos, amplia os processos de
privatização já bastante avançados pelos go-
vernos tucanos que o antecederam. Mantém as
escolas sucateadas, sem infraestrutura para o
bom desenvolvimento das atividades docentes
enquanto despeja verbas milionárias nos cofres
de organizações privadas, sem que isto repre-
sente melhoria nas condições de trabalho dos
docentes. Os mesmos empresários parasitas que
inventam modismos hipócritas, como a oferta
de uma disciplina voltada para construção de
“projeto de vida”, apoiam, tanto o Novo Ensi-
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no Médio, que destrói a possibilidade de os
tese
jovens da escola pública cursarem as melhores
universidades, quanto as reformas trabalhista
e da previdência, que os impedem de terem
emprego e vida dignos.
2
39. Em São Paulo, a terceirização da contratação
de gestores, por meio da parceria chamada
“Líderes Públicos, a começar pelos dirigentes
de ensino, tem por objetivo alinhar gestores
à política da reforma empresarial e aumentar
os mecanismos de controle sobre professores
e estudantes, retirando do governo a respon-
sabilidade de garantir o bom desenvolvimento
da educação.
Arrocho salarial
40. A ausência, há 10 anos, de concurso público
para ingresso na carreira do magistério estadual
paulista, impôs a realidade do trabalho preca-
rizado nas escolas, uma vez que, desde 2009,
os docentes são contratados pela Lei 1093 que
criou a contratação sem os direitos históricos
conquistados pela categoria em suas lutas.
41. A abertura de apenas 15 mil vagas fez do
concurso protagonizado por Tarcísio de Freitas
mais um instrumento de opressão dos profes-
sores contratados, que já somam mais de 100
mil na rede, algo perto de 50% da categoria.
Além disso, o governo usou o concurso para
uma grande farsa midiática. A Secretaria de
Educação e os meios de comunicação divul-
garam cargos cujos salários variam de 5 a 13
mil reais, algo inexistente na carreira docente
paulista. O concurso admitirá profissionais para
trabalhar sob a “nova carreira” instituída pela lei
1374, aprovada em março de 2022, que destruiu
mais direitos da categoria.
42. Para os contratados, a Lei 1374 prevalece
desde o ano passado e um dos pontos perigosos
é a transformação de salários em subsídios, que
retira a proteção legal que a remuneração por
salário tem e pode representar consequências
futuras na retirada de mais direitos.
43. A Lei 1374 acabou com o direito das Aulas
de Trabalho Pedagógico em local de livre esco-
lha (ATPL), criando as Atividades Pedagógicas
Diversificadas (APDs), cumpridas obrigatoria-
mente na escola. Os contratados, chamados
equivocadamente de Categoria O, são obriga-
dos a cumprirem a jornada integralmente no
interior de escolas que não possuem sequer
ambiente propício para a sua permanência.
Estafa, alimentação inadequada e desrespeito
com as exigências da profissão estão causando
desestímulo e adoecimento.
44. O edital do concurso apontou para outro
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01/08/2023 00:10:19
 problema: o resultado poderá ser utilizado na
tese
classificação dos professores para a atribuição
de aulas em caráter temporário.
45. A chamada “nova carreira” é opcional para os
2
efetivos e a adequação à lei obrigatória para os
contratados, que não têm carreira, ou seja, não
têm direito a evoluções e tornaram-se obrigados
a cumprir a jornada integralmente na escola, a
partir do início de 2023. O “atrativo” foi o salário
inicial acima do ganho real da maioria esmaga-
dora da categoria, que se encontra com salários
arrochados, abaixo do piso nacional, mesmo
tendo muitos anos de profissão. Na verdade,
o salário-base dos professores paulistas é 70%
do valor do piso.
46. A situação atual é que professores com qua-
se 20 anos de carreira, evoluções e aprovações
em avaliações de mérito estão com os salários
abaixo do piso nacional e recebendo abono
para chegarem ao piso, que virou teto. Já os
iniciantes contratados recebem pouco acima
do piso, mas se transformaram em escravos do
trabalho precarizado.
47. Tarcísio e Feder aprofundam os mecanismos
de precarização do trabalho docente, com vistas
à privatização, enquanto anunciam a farsa de
salários de até 13 mil como atrativo para a ade-
são ao concurso e como propaganda política.
48. É preciso organizar a luta pela revogação da
Lei 1374; por um concurso para 100 mil vagas
e estabilidade para os contratados com tempo
de serviço.
Não à Escola sem Partido e à
militarização das escolas
49. Projetos como o “Escola sem Partido”, Proje-
to de Lei 7180/14, conhecido pelos professores
como “Lei da Mordaça”, que foi arquivado no
Congresso Nacional, sob forte pressão dos edu-
cadores, tiveram similares aprovados em várias
Câmaras Municipais pelo país. Trata-se da tenta-
tiva da direita de amordaçar e cercear o direito
dos professores à livre expressão e autonomia
em seu papel de educadores. O que a extrema
direita quer com esses projetos é, de fato, calar
os que se manifestarem contra o desmonte da
educação e dos serviços públicos no país.
Militarização das escolas
50. Ainda que o governo Lula tenha tomado
a decisão de encerrar o Programa Nacional
da Escolas Cívico-Militares, PECIM, criado por
Bolsonaro em 2020, governos estaduais ligados
ao bolsonarismo, como o de Cláudio Castro, RJ,
Ratinho Jr., PR, e Tarcísio de Freitas, SP, prometem
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manter o programa, sob controle estadual. Hoje
existem mais de 200 escolas nesse modelo no
país, que submetem alunos e professores a uma
brutal repressão. Além de favorecer uma corpo-
ração que não tem relação com a Educação, ao
colocar agentes despreparados para lidar com
o diálogo e sempre adeptos da repressão pela
força, as escolas cívico-militares eliminam a pos-
sibilidade de debates que elevem o senso crítico
dos alunos e contestem as ideias burguesas. Uma
forma de repressão à pluralidade de pensamento
nas instituições de ensino.
Arcabouço fiscal deixa Fundeb de fora,
mas ainda restringe gastos
51. O novo arcabouço fiscal apresentado pelo
governo Lula é justificado pela necessidade de
se substituir o teto de gastos, Emenda Constitu-
cional 95 (EC95), aprovada em 2016, que atacou
profundamente os gastos sociais. No entanto, a
atual proposta continua com a mesma base da
anterior, ou seja, aumento de arrecadação para
aumentar gastos públicos, sem mexer nas taxações
das grandes fortunas e especulações de terras.
52. Fica cada vez mais claro que o governo
Lula se esforça em manobras políticas locais e
internacionais para se contrapor à pressão do
centrão direitista, encastelados na Câmara e no
Senado, que defende os interesses do merca-
do. Todo ajuste fiscal tem por objetivo reduzir
gastos sociais e favorece o setor especulativo,
prejudicando o setor produtivo e a classe traba-
lhadora. Trata-se de entrave ao desenvolvimento
econômico em nome dos interesses das grandes
corporações financistas.
53. Os sindicatos devem fazer a luta avançar no
sentido de não permitir que a classe trabalhado-
ra sustente o parasitismo do capital especulativo.
Num país em que já falta infraestrutura básica
em grande parte das escolas e que paga um
salário medíocre aos professores, a luta pela
superação do legado ultraliberal dos últimos
anos exigirá muita organização das entidades
que representam a classe trabalhadora.
54. Escola pública é um direito democrático da
classe trabalhadora e como tal deve ser gratuita,
laica, de qualidade e atender às necessidades
da população.
III – BALANÇO
55. A classe trabalhadora brasileira mostrou sua
capacidade de enfrentar a extrema direita nas
eleições de 2022. Cabe a ela superar o estágio de
indecisão em que se encontra grande parte de suas
direções, rejeitar o espontaneísmo e a demagogia
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 que nutre falsas expectativas e ampliar, nas ruas,
a defesa intransigente dos seus direitos historica-
mente conquistados. A timidez das paralisações
nacionais dos últimos anos, principalmente no pós
pandemia, possibilitaram o avanço das medidas
agressivas dos governos ultraliberais contra os
servidores e prejudicaram o processo de politiza-
ção e organização da categoria, que só acontece
diante do ativismo das greves.
56. A vitória de uma Frente Ampla progressista,
que levou Lula ao poder novamente, trouxe um
grande alívio para os trabalhadores brasileiros. A
retomada dos investimentos na educação e dos
mecanismos de proteção aos direitos democrá-
ticos da população representam a esperança em
dias melhores. No entanto, é fundamental não
perder o foco na luta de classes e entender que
a burguesia imperialista, em crise, não facilitará
a vida dos trabalhadores.
57. No plano nacional, a revogação do Novo
Ensino Médio é uma exigência para barrar
os projetos privatistas e iniciar uma luta pela
verdadeira e necessária reforma educacional,
que atenda aos interesses dos filhos da classe
trabalhadora.
58. Para barrar a ofensiva que ocorre no mundo
todo contra a classe trabalhadora, será preciso
ir além das manifestações controladas por uma
política reformista que visa preparar terreno para
futuras eleições. Em defesa da Educação Pública
como direito de todos é imperativo organizar
a resistência nas ruas junto a um programa de
greve geral, com ocupação dos locais de tra-
balho e que paralise os serviços públicos.
59. Para além das eleições, o momento ainda
exige unidade na luta para fazer a agitação política
entre os trabalhadores sem permitir que a direita
golpista se infiltre por meio de pautas difusas.
60. A conscientização crescente dos trabalha-
dores exerce pressão sobre as lideranças. Nesse
sentido, as Centrais Sindicais não podem res-
tringir a luta à pressão em parlamentares, uma
vez que isso não se alicerça no real movimento
das massas. Na democracia burguesa, os go-
vernos garantem a aprovação de seus projetos
através de barganhas que colaboram para as
campanhas dos parlamentares em seus currais
eleitorais. O atual governo federal ainda está
refém dessa política controlada por inimigos
do povo, capachos dos interesses imperialistas.
Em São Paulo, os parlamentares que compõem
o bloco de oposição ao governo devem utilizar
o espaço que lhes foi dado na política eleito-
ral para falar aos trabalhadores, denunciar os
ataques e chamar a população a se organizar
contra tais ataques.
61. A Apeoesp, que representa a maior cate-
caderno de teses 2023.indd 21
goria de professores do Brasil, deve liderar a
tese
organização das lutas contra o Novo Ensino
Médio e pela correta aplicação da Lei do Piso
Nacional da Educação, em conjunto com a luta
estudantil e com outros setores dos serviços
2
públicos. A pressão popular deve ser nas ruas,
em mobilizações e manifestações que ajudem a
organizar a ação direta das massas e a discussão
da emancipação política dos trabalhadores. Cabe
aos sindicatos organizarem essa luta, começando
pelas reivindicações urgentes das categorias.
IV - POLÍTICA SINDICAL
62. A derrota de Jair Bolsonaro nas urnas, no ano
passado, demarcou um importante passo para a
superação do neofacismo e para o enfrentamento
ao avanço da extrema direita. No entanto, a he-
rança maldita desse governo, no que se refere à
polarização ideológica que promove a violência,
é apenas uma parte da luta histórica que pre-
cisará ser assumida pela classe trabalhadora. A
imposição de políticas neoliberais por parte da
burguesia mundial coloca outras tarefas para as
organizações sociais, sindicais e populares, que
deverão atuar de forma conjunta e organizada
para pressionar o governo de Luiz Inácio Lula da
Silva a reverter a retirada de direitos e o desmonte
do estado brasileiro que, de forma acelerada,
vem acontecendo desde o golpe contra Dilma
Rousseff, em 2016.
63. Os trabalhadores terão que disputar o go-
verno com a parte da burguesia que acena para
Lula com a intenção de mantê-lo sob controle.
As alianças com a burguesia que representa o
grande capital cobram seu preço na disputa
palmo a palmo pelos recursos, nas políticas
públicas, no controle econômico do país e na
manutenção de privilégios. Isso significa que a
classe trabalhadora precisará estar mais orga-
nizada, para pressionar o governo à esquerda.
64. No campo da luta sindical será preciso tra-
var uma árdua batalha pela reestruturação das
relações coletivas de trabalho, principalmente
após a Reforma Trabalhista de 2017, que ata-
cou diretamente as organizações, fragilizando
ainda mais as condições de trabalho e criando
barreiras para aproximação dos trabalhadores
com os sindicatos.
65. O novo governo atua na correlação de
forças entre as entidades de trabalhadores,
que apoiaram sua eleição, e as demandas do
projeto do capital, que continuam com força
e poder no seu interior, assumindo ministérios
importantes política e financeiramente. O re-
sultado dessa correlação de forças será dado
pela capacidade de mobilização das entidades
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01/08/2023 00:10:19
 e organizações sociais e sindicais nos bairros (a
tese
exemplo dos Comitês de Luta criados durante
a Campanha), nas ruas e nos diversos espaços
de luta dos trabalhadores.
2
66. Não há conjuntura favorável aos trabalha-
dores no capitalismo, por isso, a organização e
a luta sindical são fundamentais para mantê-los
mobilizados e desfazer a ilusão na democracia
burguesa.
67. A tarefa fundamental a ser assumida pelas
organizações sindicais e populares é a de forta-
lecer a organização coletiva, contra a ideologia
da meritocracia, que transfere para o indivíduo a
responsabilidade pelo seu desempenho no mun-
do marcado pela competitividade. A construção
de articulações com os diversos setores da classe
trabalhadora, para avançar na construção de
pautas comuns, que visam enfrentar as mazelas
do sistema e, por consequência, ampliar a ação
coletiva das massas, é fator importante para a
sobrevivência das organizações e de suas lutas.
68. É preciso realizar um amplo trabalho de
reorganização das lutas sindicais e populares,
visando a valorização e legitimação dessas
organizações frente aos trabalhadores. Para
isso é preciso organizar o trabalho de base
e fomentar o debate sobre o papel que
sindicatos e movimentos populares exercem
ou podem exercer na organização das lutas,
no enfrentamento às políticas neoliberais, que
retiram direitos.
69. Para fortalecer as organizações sindicais e
organizar os movimentos populares é preciso
atuar onde estão as massas, realizar proces-
sos de formação, propaganda e uma agitação
sistemática, eficaz, perseverante e paciente
exatamente nas instituições, associações e sin-
dicatos, fortalecendo espaços de organização
e mobilização.
70. O trabalho nos Sindicatos é de suma im-
portância na luta para ganhar influência sobre
a classe operária. Toda organização e todo
esforço de organização precisam estar à frente
dos anseios dos trabalhadores, organizá-los para
atuar dentro e em consonância com as lutas da
classe rumo ao socialismo.
71. É preciso mobilizar a juventude da categoria,
especialmente a parte dela que se encontra
sem perspectivas de organização e luta. A
mobilização da juventude trabalhadora por
meio da articulação sindical requer uma nova
dinâmica de organização de trabalhadores
terceirizados, uberizados, desempregados,
informais. No caso da educação, a luta contra
a contratação precária criada pela Lei 1093/2009.
O caminho é a formação e a organização pela
via do mundo do trabalho.
22  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 22
72. É preciso defender formas de resistência a
partir do que os trabalhadores têm em mãos.
Os sindicatos são, no momento, o espaço por
excelência de organização da luta. No caso dos
sindicatos dos trabalhadores em Educação, a
necessidade dessa luta é ainda mais evidente,
diante do avançado projeto de privatização
da Educação. A situação de arrocho salarial
e de destruição das condições de trabalho
dos servidores públicos é parte dos planos de
sucatear para privatizar. As lideranças precisam
fazer com que os trabalhadores se sintam
seguros para ingressar nessa batalha. A unidade
para lutar deve ser criada pela base, por meio
de um amplo trabalho de agitação nos locais
de trabalho, com boletins e imprensa operária,
a fim de impulsionar o debate que permita à
categoria relacionar seus problemas cotidianos
com a situação política mais ampla.
V - POLÍTICAS PERMANENTES
73. Com o avanço da direita fascista, as mu-
lheres, negros, população LGBTQIA + (Lésbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis, Transsexuais ou Trans-
gêneros) e movimentos sociais, com destaque
para os sem-terra, índios e quilombolas, por
serem o elo mais fraco da classe operária, foram
duramente atacados.
74. O país retoma políticas de participação social
extintas no governo Bolsonaro, mas a população
ainda está penalizada com reformas como as
da Previdência e Trabalhista e com a violência
fascista. É urgente a ampliação da luta por
direitos democráticos, que por mais limitados
que sejam, acolhem as diferenças, promovem da
igualdade e para a qual se impõe a necessidade
de maior representatividade destas categorias
em todas as entidades.
75. A luta sindical deve incorporar o combate
político e social irrestrito ao racismo, em suas
mais variadas formas e instâncias. Lutar em favor
das bandeiras democráticas do povo negro,
como política de cotas, demarcação de terras
quilombolas e denunciar constantemente o ge-
nocídio do povo negro é tarefa das organizações
da classe trabalhadora brasileira, cuja história
está intrinsecamente relacionada ao passado
escravista do país.
Mulheres: professoras são as mais
prejudicadas com a Reforma da
Previdência
76. As reformas da previdência (tanto a do Regi-
me Geral, que afeta os professores contratados,
01/08/2023 00:10:19
 quanto a do SPPREV, que afeta os servidores
efetivos e estáveis) precarizou ainda mais o tra-
balho feminino ao desconsiderar as conquistas
que as mulheres alcançaram em suas lutas em
reconhecimento à jornada tripla de trabalho e
à maternidade.
77. A opressão contra as mulheres faz parte
de uma política que visa atacar mais da meta-
de da população, mantendo esse importante
setor da classe trabalhadora aterrorizado e
submisso. Ela extrapola o mercado de trabalho
e se manifesta na violência doméstica e nas leis
repressivas como a criminalização do aborto.
Esse é o “modus operandi” do Estado burguês.
No espaço sindical, é preciso impulsionar a luta
pelos direitos específicos das mulheres, como
forma de garantia dos direitos democráticos da
classe trabalhadora.
78. As mulheres são a grande maioria da catego-
ria docente. É preciso implementar campanhas
para defender suas reivindicações específicas,
como:
 Creches para os filhos de professoras e alunas;
 Refeitórios nos locais de trabalho;
 Pleno direito aos cuidados com a saúde;
 Fim da contratação sem direitos da Categoria
O, que penaliza ainda mais as mulheres.
VI – PLANO DE LUTAS
79. A Apeoesp deve convocar assembleias com
ampla divulgação e ativismo na base da cate-
goria, nas escolas, para organizar a luta dos
professores contra todos os ataques, através
de suas reivindicações urgentes:
 Revogação das Reformas Trabalhista e da
Previdência, da Lei da Terceirização irrestrita;
 Revogação da Lei 1374/2022, que criou uma
carreira artificial, desvalorizou o tempo de ser-
viço; transformou salários em subsídios; acabou
com os ATPLs e com o direito às faltas parciais;
 Garantia de concursos públicos para ingresso,
com vagas que atendam às necessidades
reais da rede, e estabilidade para os profes-
sores com tempo de trabalho no magistério;
 Pela aplicação correta da Lei do Piso Nacio-
nal da Educação. Pela reposição de todas
as perdas salariais de professores e funcio-
caderno de teses 2023.indd 23
nários. Um só sindicato para professores e
tese
funcionários;
 Pela revogação da Reforma do Ensino Médio
e pela construção de um Ensino Médio que
2
atenda as demandas da juventude
 Pelo fim da contratação sem direitos. Trabalho
igual, direitos iguais;
 Pela redução do número de alunos por sala;
 Pela redução da jornada, sem redução de
salários. Trabalhar menos para que todos
trabalhem;
 Não à reforma empresarial da Educação;
 Não às escolas cívico-militares;
 Não ao fechamento de salas e turnos;
 Por uma educação que atenda às necessida-
des da comunidade: eleições quadripartites
(estudantes, professores, funcionários e pais)
para todos os cargos de gestão;
 Em defesa da liberdade de cátedra;
 Pela implementação da meta 17 do Plano Na-
cional de Educação que prevê a equiparação
dos salários dos professores da educação
básica aos demais profissionais com curso
superior
 Pela unidade na luta entre os estudantes e
a classe trabalhadora
VII – ESTATUTO
80.  É
 preciso democratizar os espaços de
participação dos professores nas tomadas
de decisão do Sindicato. As decisões votadas
em assembleia devem ser soberanas e os
mandatos dos conselheiros revogáveis;
81.  Q
ue as eleições gerais ocorram a cada dois
anos;
82.  Ampliar a participação da categoria na to-
mada de decisão da luta sindical;
83.  Q
ue todos os professores filiados tenham
direito a participação nos pré-congressos
que elegem os delegados ao Congresso, a
partir da defesa das teses.
Assinam esta tese professores da rede estadual
e municipal de Assis, Oeste paulista, e de outras
regiões do estado, militantes e simpatizantes da
Corrente Sindical Nacional Luta Pelo Socialismo, LPS.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  23
01/08/2023 00:10:20
 tese
3 Por uma APEOESP independente,
democrática e socialista
A educação pública e a
convulsão política mundial
1. A conjuntura política internacional segue
sendo marcada pelos efeitos da crise econômica
mundial de 2008. Estes ainda não cessaram e são
a base para os terremotos políticos que temos
visto nos últimos anos. Podemos citar, frente
aos mais recentes, a greve geral e nos protestos
massivos em repúdio ao assassinato do jovem
Nahel na França, a vitória eleitoral de Gustavo
Petro na Colômbia ou mesmo a vitória e depois
o movimento contra o golpe sofrido por Pedro
Castillo no Peru, como expressões importantes
dessa conjuntura convulsiva na qual vivemos.
2. Isso também atinge a consciência política
de diversas camadas da população que buscam
alternativas frente ao sistema político vigente,
frente ao capitalismo. Estudo realizado pelo
Institute of Economic Affairs no Reino Unido
demonstrou que 70% dos entrevistados entre os
jovens de até 24 anos e pessoas de 24 a 40 anos
gostariam de viver em uma sociedade socialista.
Isso em um dos principais países imperialistas!
3. Nos EUA, o centro do capitalismo mundial,
começamos a ver movimentos em prol da
sindicalização dos trabalhadores da Amazon
e da Starbucks. Uma pesquisa recente revelou
que 71% dos trabalhadores dos EUA apoiam os
sindicatos, maior nível desde 1960 e revela a
necessidade de organização que se desenvolve
junto aos trabalhadores.
4. O que marca a situação política mundial
é a convulsão política e social, expressão do
capitalismo em decadência, e a busca da classe
trabalhadora por uma alternativa de superação
desse sistema decadente em prol de suas ne-
cessidades.
24  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 24
Educadores pelo Socialismo
Balanço, conjuntura e tarefas
nacionais da APEOESP
10 anos das jornadas de junho e papel
das direções sindicais na manutenção
do governo Bolsonaro
5. Em 2023, o coletivo Educadores pelo
Socialismo saúda os 10 anos das jornadas de junho
enquanto período de salto qualitativo no Brasil,
expressão do rechaço mundial da classe traba-
lhadora, em especial da juventude às instituições.
6. Lamentavelmente, o então governo Dilma
fez o triste papel de defesa das instituições,
opondo-se à juventude que se chocava contra
o estado burguês. Junto a isso, as direções
de forças políticas de esquerda em ascensão,
como o PSOL, optaram engrossar as fileiras da
“esquerda oficial”, como arauto das instituições
democrático-burguesas. Assim, o caminho ficou
livre para que a extrema-direita se construísse
como única e falsa alternativa antissistema.
7. Bolsonaro foi a expressão nacional brasileira
de uma extrema-direita que surfou nos movi-
mentos antissistema pelo mundo. O mesmo
que Trump conseguiu fazer nos EUA, com uma
pequena diferença: em 2016 Bernie Sanders
havia conseguido apoio eleitoral massivo em
sua plataforma em favor de uma Revolução
contra os bilionários e só não derrotou Hillary
Clinton nas primárias do Partido Democrata por
a direção deste partido burguês ter utilizado
toda a sua bilionária estrutura em derrotar o
candidato que inspirava a mobilização contra
o sistema. Após a derrota de Sanders, parte de
seus eleitores passaram a apoiar Trump! Isso ex-
pressa claramente que existia uma disputa entre
o eleitorado antissistema entre setores de direita
01/08/2023 00:10:20
 e esquerda naquele momento. Infelizmente, no
Brasil, a extrema-direita teve caminho livre.
8. Por meio do discurso de ser contra “tudo
o que está aí”, contra o “establishment”, Bol-
sonaro sequestrou o sentimento rechaço de
parte das massas proletárias brasileiras que
buscavam uma alternativa contra o sistema.
Contudo, apesar de eleitoralmente vitorio-
so em 2018, o ex-presidente foi incapaz de
implementar quaisquer projetos ditatoriais e
muitos menos fascistas. Como defendemos no
congresso de 2020, o governo Bolsonaro foi
um governo de instabilidade do começo ao
fim. Apesar de dirigido por um demagogo de
extrema-direita, o governo anterior conseguiu
desferir golpes importantes contra a classe
trabalhadora: implementação da Reforma Tra-
balhista, aprovação da Reforma da Previdência,
aumento da destruição do bioma amazônico,
genocídio contra os povos Yanomami, a con-
dução assassina durante a pandemia, dentre
outras medidas que pioraram as já precarárias
condições de vida do proletariado brasileiro.
9. A continuidade do governo Bolsonaro,
por quatro anos, foi resultado da política de
conciliação de classes e de defesa das institui-
ções burguesas da “esquerda oficial”. Isso foi
simbólico na APEOESP: as direções sindicais
se recusaram a levantar a bandeira FORA
BOLSONARO durante todo o ano de 2019,
o que culminou na aprovação da Reforma
da Previdência. Vale ressaltar que de 2019 a
2022, as mobilizações mais massivas contra
o governo Bolsonaro se deram justamente
em 2019, quando um dos argumentos é que
não havia força para derrotar Bolsonaro nas
ruas. E para sacramentar esse período, em
fevereiro de 2020, o Congresso da APEOESP
aprova a rejeição à luta pelo FORA BOLSO-
NARO, defendendo que sua derrota deveria
se dar somente nas urnas em 2022.
10. Já em março daquele ano, toda a “esquerda
oficial” foi obrigada a fazer uso da palavra de
ordem FORA BOLSONARO pela pressão das
massas. Contudo, trabalhou para transformar
essa linha numa palavra de ordem eleitoral e
ao fim de 2021 já não era possível mobilizar
massivamente a juventude e a classe trabalha-
dora para derrotar Bolsonaro nas ruas. Assim,
a permanência de Bolsonaro durante os quatro
anos de governo e todas as tragédias disso
decorrentes são de responsabilidade direta das
direções proletárias e estudantis, em especial
da direção dos sindicatos ligados à CUT, como
a APEOESP que são os mais representativos da
classe trabalhadora brasileira.
caderno de teses 2023.indd 25
Por uma APEOESP independente do
tese
governo Lula-Alckmin
11. Com a vitória da chapa Lula-Alckmin, a pressão
3
sobre as organizações ainda não explicitamente
adaptadas ao PT e PCdoB aumentou qualitativa-
mente. A direção do PT conseguiu a aproximação
dos setores mais passíveis à adaptação de sua linha,
o que culminou na inédita adesão do PCB e das
correntes Resistência (PSOL), Primavera Socialista
(PSOL), Revolução Socialista (PSOL) entre outras à
Articulação Sindical nas eleições de 2023. Contudo,
isso foi fruto de um processo de adaptação políti-
ca. Ele se expressava na conivência desses setores
com táticas burocráticas da direção da APEOESP
em greves até na convergência em análises como
a caracterização do governo Bolsonaro como
fascista, o que é evidentemente um erro.
12. Nós, do Educadores pelo Socialismo, nos
mantivemos na linha da independência de clas-
se, defendendo uma APEOESP independente em
relação aos governos na chapa 2 e defendemos
que o congresso da APEOESP aprove essa linha
política para os próximos três anos. Só é possível
defender genuinamente os interesses da catego-
ria desatrelados de qualquer compromisso com
os governos burgueses ou que são formados
em composição a classe inimiga.
Pela organização da luta pela
revogação do NEM
13. Consequência da ligação direta entre o go-
verno federal e a direção da APEOESP, vemos
nossa entidade com medidas absolutamente
recuadas quanto à luta pela revogação do Novo
Ensino Médio (NEM). Isso se expressou, p. ex., pela
recusa em rechaçar a farsa da Consulta Pública
organizada pelo MEC e em orientar a categoria
a participar de tal artifício respondendo “critica-
mente” de acordo com orientações da CNTE.
14. A APEOESP precisa agir de acordo com os inte-
resses da juventude e da classe trabalhadora. E uma
das principais ações nesse sentido na atualidade
é a impulsão da luta pela imediata revogação do
NEM. Nesse sentido, o coletivo Educadores pelo
Socialismo propõe um calendário de mobilização
junto a outras entidades sindicais e estudantis
rumo à greve geral da educação pela revogação
do NEM, projeto dos bilionários em prol da des-
truição da educação pública.
Não ao arcabouço fiscal e pelo fim do
pagamento da dívida pública
15. No momento em que escrevemos esse texto,
o governo Lula-Alckmin está na reta final para
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  25
01/08/2023 00:10:20
 a aprovação do Novo Arcabouço Fiscal. O ob-
tese
jetivo da proposta, de acordo com o site oficial,
é “gerar superávits e garantir responsabilidade
fiscal”, em outras palavras: garantir o pagamento
da dívida pública, o maior assalto aos cofres
3
públicos brasileiros hoje.
16. Conforme já demonstrado na CPI da dívida
pública de 2013, há uma lógica fraudulenta que
beneficia o capital financeiro quanto à dívida pú-
blica. O resultado é que quanto mais pagamos,
mais devemos. Em outras palavras, já pagamos
essa dívida várias vezes e hoje nosso débito é
ainda maior do que há 10 anos!
17. De acordo com dados divulgados pela Agência
Brasil, em 2013 a dívida pública federal interna era
de R$2,028 trilhões. Hoje, de acordo com a Audito-
ria Cidadã da Dívida, devemos quase 8 trilhões de
reais!!! A dívida quadruplicou dentro dessa lógica
fraudulenta! Isso fora a dívida externa.
18. A questão de fundo do arcabouço fiscal é o
pagamento da dívida pública, que é um sistema de
saque das riquezas nacionais pelo capital financei-
ro. Riquezas estas produzidas predominantemente
pela classe trabalhadora. Assim, a APEOESP deve
dizer não ao Arcabouço Fiscal do governo Lula-
-Alckmin e, junto a isso, levantar a bandeira pelo fim
do pagamento da Dívida Pública Interna e Externa.
A maior responsabilidade fiscal que pode existir
nesse momento é cessar a pilhagem das riquezas
nacionais pelo capital financeiro.
Eixos de luta contra o
governo Tarcísio
19. No congresso da APEOESP de 2023, o
coletivo Educadores pelo Socialismo acredita
que a APEOESP precisa definir eixos de luta
fundamentais contra o governo estadual e que
unifiquem a categoria.
20. O governo Tarcísio e seu Secretário da Edu-
cação, Renato Feder, representam a continuidade
da política de seus antecessores, respectivamente,
Dória e Rossieli. Isso se expressa, p. ex., na conti-
nuidade do Novo Plano de Carreira, estabelecido
pela Lei 1.374/2022 e também do Inova Educação.
Este governo, contudo, não é um governo fascista.
Assim como o anterior, trata-se de um gover-
no ultraliberal que buscará utilizar a educação
pública como meio de extração de riquezas às
classes dominantes. Isso continuará sendo feito,
fundamentalmente, por meio das isenções fiscais
bilionárias, privatizações e da inserção da iniciativa
privada nos espaços públicos.
21. Junto a isso, o governo Tarcísio continuará a
aplicação das políticas antissindicais, duramente
atacadas durante o governo Dória: como sabemos
26  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 26
abonos de pontos para reuniões de Representan-
tes de Escola, Conselheiros Estaduais e mesmo
para Conferências e Congressos passaram a ser
peremptoriamente negados. O Governo Tarcísio
não dá indícios de que fará diferente.
22. Considerando o cenário atual, é preciso a luta
por eixos políticos que unifiquem a categoria:
a) Construção de um de plano de
carreira a partir da base da categoria
23. O Novo Plano de Carreira retirou as abo-
nadas, diminuiu o número de faltas para exo-
neração, instituiu as APDs, eliminou o direito
a quinquênios e sexta-parte ao criar a remu-
neração por subsídio e permitiu a substituição
de grevistas por professores cat. O. Além disso,
estabelece uma trilha de evolução ainda sem
regulação específica e que dá todos os indícios
de resultar em uma ferramenta de controle
político-pedagógico: quem não obedecer será
mal-avaliado e, portanto, não evoluirá.
24. O Plano antigo, por sua vez, também é uma
tragédia. Apresenta interstício 5 ou 4 anos para
evolução por títulos e produção pedagógica e
acadêmica (Evolução não-acadêmica e acadêmi-
ca)! Reportagem da Folha de SP de julho de 2023
apresenta levantamento de que nenhum profes-
sor conseguiu chegar ao topo da carreira antiga,
aprovada em 2009. Tal medida de “valorização”
ainda prevê a Prova de Mérito como método de
evolução, que não é aplicada desde 2018. E antes
disso, o governo já havia ficado anos sem aplicar
tal procedimento de evolução funcional. Vale res-
saltar que a evolução por meio de provas nunca foi
defendida pela APEOESP. Assim, não faz sentido
algum defender tal plano de carreira.
25. Considerando a situação atual, devemos
lutar pela elaboração de uma proposta de
plano de carreira junto à base da categoria,
que contemple nossas reais necessidades, que
serão aferidas em debates com o professorado.
Nenhum dos dois planos de carreira vigentes
representam nossos interesses.
26. O coletivo Educadores pelo Socialismo defende
que a APEOESP estabeleça um fórum independente
da categoria para debate e criação de um novo
plano de carreira. Concomitantemente, devemos
continuar a luta imediata contra o Plano de Carreira
aprovado em 2022, mas sem qualquer compro-
misso com o formato antigo.
b) Qual deveria ser o valor do salário-base
dos professores do Estado de SP?
27. A bandeira da APEOESP deve ser a luta
pelo piso do magistério igual ao valor do piso
01/08/2023 00:10:20
 do DIEESE, que em abril de 2023 constava no
valor de R$ 6.676,11. Trata-se do valor mínimo
necessário para sustento de uma família com
4 pessoas, garantindo o mínimo de alimenta-
ção, moradia e lazer. E tudo isso pago como
vencimento, mantendo os direitos a vantagens
pecuniárias como quinquênio e sexta-parte.
28. O estado de São Paulo é, de longe, o es-
tado com maior PIB no Brasil. O PIB de mais
de 440 bilhões anuais corresponde a mais do
que o dobro do produzido no estado do Rio
de Janeiro, o segundo colocado, para termos
uma ideia. Além disso, tem o 2º maior PIB per
capita do país, somente atrás do Distrito Fede-
ral. Contudo, o salário-base daqueles que não
aderiram à nova carreira no estado de SP é de
vergonhosos R$3.014,15, mais abono comple-
mentar, alcançando o máximo de R$4.420,55.
29. De acordo com levantamento da CUT, falando
somente em redes estaduais, sem considerações
bonificações e gratificações, temos o seguinte
quadro: no estado do Ceará, o salário-base é
de R$5.413,18 para 40h; em Mato Grosso são
R$5.024,57 para 30 horas (o equivalente para 40h
seria de R$ 6.699); em Roraima o valor é de 6103,14;
no Maranhão os professores recebem R$ 6.867,68;
em Mato Grosso do Sul o salário é de R$ 10.318,18.
30. Como vemos, em estados muito menos
abastados do que São Paulo a pauta de salário
mínimo igual do DIEESE já é uma realidade. E
em outros, o valor segue maior do que o que
é pago no estado mais rico do país. Trata-se de
uma pauta justa e plenamente possível.
c) Retomada da luta pela redução da
luta pelo cumprimento da lei do piso
31. Antes da Lei do Piso do Magistério (Lei
11.738/2008), a jornada de trabalho docente na
rede estadual paulista era regida pela Lei Com-
plementar 836/1997. Esta estabelecia, para uma
jornada de 40 horas semanais, 33 horas com
alunos, mais 7 horas de trabalhos pedagógicos,
sendo 3 delas obrigatoriamente coletivas e 4
em locais de livre escolha.
32. Com a aprovação da Lei do Piso, o governo
estadual diminuiu a quantidade de horas com
alunos, de 33 para 26,6 horas. Contudo, dife-
rentemente do que é feito em diversas redes de
ensino pelo país, o governo contabiliza as horas
e não as horas-aula na composição da jorna-
da. Assim, ao invés de trabalhar 26 horas-aula
(21,5 horas relógio), como é feito em diversas
prefeituras para recebermos por 40 horas-aula,
precisamos trabalhar 32 horas aulas para ga-
rantir 26,6 horas trabalhadas semanalmente
dentro de uma jornada integral. Essa situação se
caderno de teses 2023.indd 27
modificou ligeiramente durante o governo Dória,
tese
que, com a diminuição da duração das aulas
de 50 para 45 minutos, a quantidade semanal
de horas trabalhadas com alunos segue ainda
em 24 horas, ainda 2 horas e meia acima de
3
outras redes municipais na região, como a rede
municipal de São Paulo - SP ou de Barueri - SP.
E mesmo esta jornada é ainda muito estafante.
33. O coletivo Educadores pelo Socialismo vis-
lumbra um ambiente educacional de estímulo
constante ao ensino-aprendizagem, de maior
contato e relação com a comunidade escolar. De
real planejamento e replanejamento, fomentan-
do a educação pública que atenda aos interesses
históricos e imediatos da classe trabalhadora.
Assim, defendemos que a APEOESP lute por
uma jornada de 40 horas que consista em, no
máximo, 16 horas com alunos por semana, assim
como é nos Institutos Federais. As outras 24
horas devem ser dedicadas ao planejamento,
acompanhamento dos estudantes e em contato
com a comunidade escolar. Para um máximo de
16 horas, nos Institutos Federais são atribuídas
no máximo 19 aulas de 50 minutos ou 21 de
45 minutos. Esses devem ser os parâmetros
almejados pela APEOESP e a busca da categoria
quanto à redução da jornada de trabalho.
d) Máximo de 20 alunos por sala de aula!
34. A composição das salas de aula da rede
estadual paulista de ensino segue sendo regida
pela Resolução SE 2 de 8 de janeiro de 2016, que
estabelece em seu art. 2º os seguintes limites
de alunos por sala para os anos e séries:
I - 30 alunos, para as classes dos anos iniciais
do ensino fundamental;
II - 35 alunos, para as classes dos anos/séries
finais do ensino fundamental;
III - 40 alunos, para as classes de ensino
IV - 45 alunos, para as turmas de educação de
jovens e adultos, nos níveis fundamental e médio.
35. E em seu parágrafo 2º afirma ainda que
“Excepcionalmente, quando a demanda, devi-
damente justificada, assim o exigir, poderão ser
acrescidos até 10% aos referenciais estabe-
lecidos nos incisos de I ao IV deste artigo.”
(grifo nosso)
36. Façamos uma conta rápida: 45 minutos
para 45 alunos de EJA, isso significa um tempo
de atenção suficiente para atender um aluno
por minuto! E isso pouco muda nos outros
segmentos. Tal modelo é a fórmula do fracas-
so e considerando a realidade do capitalismo
brasileiro, para efetivar uma educação pública
que seja capaz de desenvolver os estudantes,
sem colocar a categoria em permanente estado
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  27
01/08/2023 00:10:20
 de dissolução de suas faculdades mentais, é
tese
necessário uma drástica redução do número de
alunos por sala. Além disso, a lógica do estado
na montagem das salas é absurda: lota-se uma
turma com quarenta alunos para só depois co-
3
meçar a montar outra. Em nossa visão, a lógica
de montagem das salas deveria ser a seguinte:
I - Abertura da sala com 10 alunos e máximo
de 15, para as classes dos anos iniciais do ensino
fundamental;
II - Abertura de sala com mínimo de 15 alunos e
máximo de 20 alunos, para as classes dos anos/
séries finais do ensino fundamental e Ensino Médio.
III - Abertura de sala com mínimo de 15 alunos
e máximo de 25 alunos por sala para as turmas
de Educação de Jovens e Adultos, nos níveis
fundamental e médio.
37. A lógica é aumentar as condições para a
potencialização do trabalho docente. Maior
tempo para atendimento individualizado, maior
atenção às demandas estudantis e, consequen-
temente, atingir um nível educacional sem pre-
cedentes na educação brasileira. Evidentemente,
isso pode significar a construção de novas
escolas, o que deve ser também uma pauta da
APEOESP. Cada centavo investido nos serviços
públicos é um centavo a menos desviado para
enriquecer as classes dominantes, que usufruem
da riqueza estatal, majoritariamente oriundo da
classe trabalhadora, como se fossem deles.
38. Tal racionalismo colide frontalmente com a
irracional lógica capitalista. Sob esse sistema a
lógica é a transformação do orçamento público
em apropriação do capital financeiro, por meio
das isenções bilionárias e da dívida pública. O
resultado é a precarização para quem trabalha
e utiliza os serviços públicos. É preciso enfrentar
a lógica do modo de produção capitalista como
condição para o atendimento dos interesses
mais básicos da educação pública.
e) Contra o fechamento de turmas
durante o ano letivo!
39. Prática que tem se tornado corriqueira na
rede estadual paulista de ensino é o fechamento
de turmas durante o ano letivo. Isso acarreta
grave prejuízo aos trabalhadores, que, muitas
vezes, têm que atribuir aulas em outras escolas,
mais distantes, desorganizando completamente
sua vida profissional e efetividade no trabalho.
40. Outro ponto, e mais importante, é que isso é
feito com base na lógica de contenção de custos.
Pouco importa o docente ou os estudantes! Se
duas turmas deveriam ter 40 alunos e, por conta
da evasão escolar, elas se encontram com 22 alunos
em cada, a mentalidade capitalista conclui que o
28  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 28
correto seria fechar uma turma e juntar as duas
em uma única turma de 44 alunos. Isso prejudica
os estudantes, os professores e a comunidade.
Porém, para o governo isso implica uma vitória no
sentido de contenção de custos. Contenção esta
que só existe para os trabalhadores e não para
a iniciativa privada que, como sabemos, recebe
anualmente bilhões em isenções fiscais
f) Pelo direito garantia do direito à
matrícula e à permanência dos
estudantes adultos no EJA
41. De acordo com o IBGE, em 2019 havia cerca
de 69,5 milhões de brasileiros que ainda não
haviam completado o Ensino Médio, mais de 50%
da população adulta (25 anos ou mais) do país.
Apesar dessa realidade, o que vemos é o incen-
tivo à superlotação e fechamento das turmas de
EJA na rede estadual paulista de ensino. Mais
do que isso, há relatos de recusa da matrícula de
estudantes adultos considerados “problemas”.
42. As ocupações de 2015 nos mostraram a
importância de pautas que conectem os pro-
fessores à comunidade escolar. Inclusive, em
algumas escolas os estudantes do EJA foram
essenciais, como parte do movimento. Ao ga-
rantir o direito deles ao estudo nas escolas onde
queriam estudar, os estudantes secundaristas
das turmas regulares e professores fortaleceram
a luta aumentando as chances de vitória do
movimento, o que de fato aconteceu. Assim, é
essencial que a APEOESP tenha como bandei-
ra no próximo período a garantia do direito à
educação desses estudantes que, cabe ressaltar,
são em sua maioria estudantes negros. Ou seja,
lutar pelo direito à matrícula e permanência dos
estudantes do EJA é parte da luta efetiva contra
o racismo em nossa sociedade.
g) Efetivação imediata dos professores
não estatutários, pelo fim das letras!
43. O coletivo Educadores pelo Socialismo
defende o fim das letras na categoria de pro-
fessores da rede estadual paulista de ensino. A
divisão em distintas categorias de contratação
implica divisão política. E essa divisão política
significa maior dificuldade em organizar os
professores em prol de suas demandas.
44. Hoje contamos com mais de 100 mil profes-
sores cat. O na rede estadual paulista de ensino.
Um escândalo! E o concurso público irá con-
templar apenas 15 mil desse montante. Assim,
muitos docentes ficarão de fora. E pior, alguns
podem até ser aprovados, porém, tais docen-
tes têm adquirido doenças físicas e psíquicas
01/08/2023 00:10:20
 todos os dias, o que os farão serem barrados
nos exames médicos ao tentarem tomar posse.
Servem em contratos precários, mas não como
estatutários. É uma vergonha.
45. A APEOESP precisa desenvolver uma luta no
sentido da efetivação de todos os professores
cat. O e F, pelo fim das letras, em defesa do
emprego e da vida desses trabalhadores.
h) Não à política de ensino técnico do
governo Tarcísio e Feder
46. Em junho de 2023, o governo Tarcísio anun-
ciou a nova proposta de ensino técnico que será
ofertada nas escolas regulares da rede estadual
paulista de ensino. De acordo com notícia publi-
cada na Gazeta SP, o governo estadual almeja que
1,5 milhões de estudantes estejam matriculados
neste programa até o fim de seu mandato. Para
termos uma ideia do significado disso, a mesma
notícia revela que apenas 140 mil estudantes estão
matriculados nas ETECs e 35 mil nas escolas que
aderiram ao NOVOTEC. Ou seja, é um avanço sem
precedentes na história da rede estadual paulista
de ensino que, assim como o NEM, vai avançar
sobre a carga horária das disciplinas de formação
geral da maioria dos estudantes do Ensino Médio.
47. Além de afetar as escolas regulares, o pró-
prio Conselho Estadual de Educação atentou ao
risco que tal projeto pode gerar, precarizando
as ETECs. Isso porque haverá uma clara divisão
orçamentária e privilégio ao novo programa
de ensino técnico, o que colocará em risco a
qualidade já aferida das ETECs, ao menos em
relação às escolas regulares.
i) Não ao modelo de ensino integral da
rede estadual paulista de ensino
48. Já é ponto pacífico na APEOESP ser contra
o modelo de ensino integral aplicado na rede
estadual paulista. Apesar disso, hoje é ainda
mais necessário sua denúncia, quando ele se
massificou na rede estadual paulista de ensino.
49. Cerca de 44% das escolas da rede “aderiram”
a esse modelo. E os relatos são de aumento ex-
ponencial no assédio, desvio de função e demais
abusos sobre os trabalhadores da educação. Tal
modelo, inspirado nas Charter Schools norte-
-americanas e aplicadas pela Fundação Lemann
no estado do Ceará, é absolutamente privatista.
Incentiva a parceria com o setor privado, o que
culmina em isenções fiscais significativas, além
de uma mentalidade de exclusão dos perfis
indesejados, tanto para docentes quanto para
discentes. Assim, é um ambiente de ideologia
capitalista na esfera pública, intrinsecamente
caderno de teses 2023.indd 29
excludente. Nesse sentido, a APEOESP deve
tese
manter uma política de denúncia do que ocorre
nessas escolas, incentivar pesquisas na área e
fomentar uma análise mais apurada de suas
consequências de modelo de ensino integral
3
para a educação pública.
Democratizar e ampliar a
estrutura da APEOESP, na
linha da liberdade e
independência sindical
50. A APEOESP necessita de uma revolução de-
mocrática em seu interior. O revolucionário russo
L. Trotsky, falando sobre o processo de burocra-
tização da URSS, diz que a economia planificada
necessitava de democracia, assim como um corpo
precisa de oxigênio. Caso similar é o da APEOESP:
É preciso democratizar a estrutura do sindicato,
oxigenar nossas fileiras e isso implica uma série de
mudanças práticas, para que a categoria volte a
ter voz e peso dentro de nosso espaço, voltando
a confiar neste instrumento de luta. Apontamos
algumas medidas urgentes:
    1. 
D emocracia sindical: que todos os mem-
bros da categoria tenham direito a falar nas
assembleias. Todo associado, no mínimo,
deve ter direito de se dirigir à categoria.
Porém, isso não ocorre. A direção aplica
um claro controle político, restringindo
as falas aos Conselheiros, em especial
de sua chapa, esmagando o debate e a
democracia dentro do sindicato;
    2. 
Transparência: A APEOESP, se quer voltar
a ser um sindicato poderoso a partir da
base, precisa ser transparente junto à
categoria, impulsionando-a a participar
de suas atividades políticas. Uma cartilha
60 dias antes de cada atividade, seria o
suficiente e o mínimo para qualquer enti-
dade que seja democrática impulsionar a
participação nas atividades do sindicato.
Conferências, congressos e eleições de-
vem envolver a categoria, não a afastar;
    3. 
Facilitação no processo de filiação e desfi-
liação: a APEOESP precisa efetivar métodos
mais simples de adesão ao nosso sindicato.
Qualquer streaming apresenta ferramentas
de fácil acesso para adesão ou cancela-
mento. Da mesma forma deveria ocorrer
com a APEOESP. Durante as eleições nos
deparamos com centenas de professores
que afirmaram terem se associado, mas
nunca terem visto o desconto. Isso precisa
ser corrigido imediatamente.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  29
01/08/2023 00:10:20
 Alterações no estatuto
tese 51. A CUT e a própria refundação da APEOESP
estão ligadas à luta pela liberdade e independência
sindical, contra os chamados “sindicatos CLT”. Os
3
pilares dessa forma sindical instituída na Ditadura
Vargas eram: A tutela do Estado sobre o sindicato
(É o Estado que “reconhece”, ou não, legalidade
do sindicato outorgando a “Carta Sindical”); 2. O
princípio da colaboração de classe do sindicato
com o Estado e os patrões em defesa do “Bem
comum”; 3. O princípio da unicidade sindical; 4.
Sindicato assistencialista; e o 5. Imposto Sindical.
52. A APEOESP fez parte da luta de sindicatos
ligados a servidores públicos contra o Im-
posto Sindical e seu significado: a imposição
de taxas sobre não associados, implica, na
prática, o abandono da luta pela liberdade e
independência sindical. Significa retroceder
em princípios fundamentais de nossa enti-
dade. Assim, como forma de corrigir isso, o
coletivo Educadores pelo Socialismo propõe
a retirada da alínea a1 do art. 4º do estatuto
da APEOESP, que impõe a chamada taxa ne-
gocial aos não associados.
53. A segunda alteração que propomos é quanto
ao âmbito de representação da APEOESP. Acre-
ditamos que nossa luta deve se desenvolver de
modo integrado com todos os servidores que
atuam no chão da escola da rede estadual pau-
lista de ensino, ampliando nossas fileiras. Porém,
isso tem sido constantemente negligenciado
por sindicatos e associações dos servidores
técnico-administrativos e especialistas, que não
mobilizam efetivamente e dificultam o trabalho
dos professores no interior das escolas. Isso
representaria também um combate à alienação
entre as categorias, fomentando nossa unifica-
ção enquanto assalariados buscando condições
dignas para exercer nossas funções enquanto
educadores. Assim, urge que a APEOESP dis-
pute esse espaço e abra a possibilidade de
associação a todos os servidores do âmbito
da secretaria de educação, possibilitando um
desenvolvimento de lutas unitárias em defesa
da educação pública. Neste sentido, seguem as
demais alterações propostas:
54. Alteração 1:
Art.1º - A APEOESP - Sindicato dos Servidores
do Ensino Oficial do Estado de São Paulo [...]
55. Alteração 2:
Parágrafo único - A APEOESP – Sindicato dos
Servidores do Ensino Oficial do Estado de São
Paulo fará uso, para todos os fins e efeitos,
internos ou externos, da expressão “APEOESP
– Sindicato Estadual”, como sigla oficial.
30  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 30
Políticas permanentes
56. Acreditamos que, muito além da política sin-
dical, a APEOESP deva apresentar perspectivas
gerais de luta, que também influem na escola,
tendo como bandeiras permanentes:
57. - Vagas para todos: A luta da APEOESP não
se restringe à educação básica. Enquanto
principal sindicato educacional do Brasil deve
ser exemplo e manter a luta para que todos os
estudantes tenham garantia de continuidade
dos estados no ensino superior público, uni-
versal e gratuito.
58. - A luta contra as opressões: bandeira perma-
nente da APEOESP também deve ser a luta
contra toda desigualdade que exista em função
do racismo, do machismo e da homofobia. Essas
lutas só podem ser levadas de modo conse-
quente, se conectadas à luta de classes, e pelo
poder da classe trabalhadora.
59. - Por uma política efetiva de inclusão dos pro-
fessores com deficiência: a APEOESP precisa
de um levantamento do número de professo-
res com deficiência. Além disso, é necessário
levantar bandeiras desse setor da categorias,
tais como: sala ambiente para as escolas com
professores com deficiência; auxiliar de classe;
atribuição de aula somente em uma esco-
la evitando deslocamento; flexibilização dos
horários desses professores; e maior número
de faltas médicas e parciais a esses docentes,
o que, inclusive deveria ser estendido a toda
a categoria. Para garantir a equidade desses
docentes, é necessário levantar esse debate e
essas pautas na APEOESP, de modo permanente
até sua conquista.
60. - Pelo fim da PM: A Polícia Militar é a princi-
pal instituição repressiva em território nacio-
nal. Boa parte dos nossos alunos são vítimas
dessa máquina de repressão. Sabemos que a
polícia, via de regra, existe para proteger as
classes dominantes e açoitar as dominadas.
Assim, devemos não somente lutar contra sua
presença nas escolas, mas exigir o fim da PM,
que significa lutar pelo fim de um aparato de
423 mil homens e mulheres armados no Brasil
e 100 mil no Estado de São Paulo e substituí-
-los por uma alternativa de segurança pública
construída a partir do debate com o conjunto
da classe trabalhadora.
61. - Pelo socialismo: enquanto instrumento de
luta e formação, a APEOESP deve ter sim um
posicionamento político socialista, pelo fim da
exploração assalariada, e defender a superação
do atual estado de coisas como condição para
que a educação pública possa ser livre, demo-
crática, gratuita e universal.
01/08/2023 00:10:20
 tese
Mudar a Apeoesp: Por uma Apeoesp
Democrática, Combativa e Independente
de qualquer Governo!
Tese do Coletivo Educação em Combate – Construindo a
4
CSP/Conlutas e a Oposição Unificada Combativa.
O Educação em Combate, parte da central sindical CSP/Conlutas e da Oposição Unificada Combati-
va, apresenta a tese Mudar a Apeoesp: Por uma Apeoesp Democrática, Combativa e Independente
de qualquer Governo para o XXVII Congresso da nossa entidade. Esse Congresso acontece em um mo-
mento de grande importância para a educação e para a classe trabalhadora. Após a derrota eleitoral da
extrema direita representada por Bolsonaro, da qual a nossa categoria foi parte essencial, temos a tarefa
de seguir organizados para lutar por nossas pautas diante do governo de Frente Ampla de Lula/Alckmin
que segue a política de ajuste em cima da classe trabalhadora através do arcabouço fiscal e da reforma
tributária e exigir do governo a revogação do Novo Ensino Médio e da nova BNCC, além de mais verbas
para a educação. Além disso, é necessário organizar a categoria para lutar contra o governo privatista
de Tarcísio de Freitas (Republicanos) e seu secretário Renato Feder que seguem a herança tucana de
destruição dos serviços públicos e atacam cotidianamente a educação. No primeiro semestre deste ano,
vimos a categoria de professores protagonizar importantes greves pelo país, como no RJ, DF, AM, RN, MA,
TO e AP. Por isso, defendemos uma verdadeira mudança na política que a Apeoesp tem levantado, para
unir e reerguer a categoria na luta por valorização do salário e contra o desmonte das nossas carreiras,
assim como construir uma direção classista, democrática, independente e de luta para o nosso sindicato.

fiscal, onde se enxuga e economiza as verbas

I. Conjuntura Nacional
1.1 No Governo Lula/Alckmin, o Ajuste
Contra os Trabalhadores Continua
1. A derrota eleitoral de Jair Bolsonaro foi muito
comemorada, afinal seu legado foi marcado
pelas mortes, fome, desemprego, destruição
ambiental, cortes nas áreas sociais e ódio às
populações historicamente oprimidas em nos-
sa sociedade. Porém, o novo governo de Lula
e do PT, que construiu alianças com partidos
de direita e dos empresários, tem por projeto
realizar um governo com e para a burguesia e
as multinacionais, a serviço dos empresários e
banqueiros. Os dois grandes projetos do gover-
no Lula/Alckmin para a política econômica do
país: o Arcabouço Fiscal e a Reforma Tributária
vêm nesse sentido.
2. O chamado arcabouço fiscal nada mais é que
um novo nome para a velha política de ajuste
destinadas às áreas sociais e ao funcionalismo
público para garantir o pagamento fiel à dívida
pública interna e externa e encher o bolso dos
banqueiros que consome quase metade do or-
çamento federal. Na prática, é a mesma lógica
do teto de gastos, com uma nova roupagem.
Não por acaso o arcabouço fiscal de Lula tem
sido elogiado e aprovado por representantes
da Bovespa, do mercado financeiro, da grande
mídia e pelo presidente do Banco Central –
Campos Neto.
3. Arthur Lira, presidente da Câmara Federal
que foi um dos principais articuladores da
política bolsonarista, é um dos atores centrais
para garantir a aprovação deste projeto. Até
mesmo o próprio PL de Jair Bolsonaro deu votos
favoráveis a esse projeto de ajuste do governo.
Para complementar a política de ajuste sobre
os trabalhadores e privilegiar os mais ricos, o
governo de Lula apresenta a Reforma Tributária

  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  31

caderno de teses 2023.indd 31 01/08/2023 00:10:20
 que, pactuada com a burguesia e com setores
tese
de extrema direita, inclusive com a ajuda de Tar-
císio de Freitas para redigir tal projeto, mantém
a mesma lógica de cobrar mais impostos sobre
a classe trabalhadora enquanto segue pegando
4
leve com o setor empresarial. Segundo dados
do ILAESE, o setor empresarial pagou somente
5% de impostos enquanto 69% dos impostos
pagos cai sobre a classe trabalhadora. Nesse
contexto, a esquerda, os sindicatos e os mo-
vimentos sociais precisam se manter indepen-
dentes de qualquer governo para que possam
chamar uma jornada de lutas dos trabalhadores
e do povo para lutar por suas reivindicações e
contra a política de austeridade que penaliza a
nossa classe para seguir a lógica de privilegiar
a burguesia e banqueiros.
4. Nos últimos meses, diversas entidades do
serviço públicos organizaram atos contra o ar-
cabouço fiscal. Esses atos têm que continuar e
ganhar força, por isso defendemos a mobilização
para derrotar esse projeto dos ricos. É necessá-
rio também exigir do governo Lula/Alckmin a
revogação das reformas que tanto penalizam a
classe trabalhadora, como a reforma da previ-
dência, trabalhista e do novo ensino médio. Por
isso, defendemos uma Apeoesp independente
e combativa para encampar essas lutas.
1.2 Exigir do Governo Lula a Revogação
do Novo Ensino Médio e da BNCC e
mais verbas para a Educação Pública!
5. A composição do novo governo denota
uma política de pacto que envolve até partidos
ou parlamentares que sustentaram o governo
Bolsonaro e que votaram a favor das contrar-
reformas da previdência e pela privatização da
Eletrobrás e dos Correios. A escolha de Lula e
Haddad em colocar um velho inimigo da edu-
cação e dos professores de São Paulo para a
vice-presidência é uma demonstração do caráter
de conciliação deste governo. O MEC também
é exemplo disso. Desde a eleição de Lula/Al-
ckmin, a equipe de transição para a educação
englobava diversos setores ligados direta ou
indiretamente a projetos empresariais para a
educação. Para citar dois exemplos, estavam
presentes Neca Setúbal, bilionária, herdeira e
acionista do Banco Itaú, e Priscilla Cruz, presi-
dente do Todos Pela Educação.
6. Desde o início, portanto, o novo governo
sinalizava que não enfrentaria o projeto privatista
de educação, ao contrário, manteria um estreito
diálogo com ele. Essa lógica segue se intensi-
ficando: após a nomeação de Camilo Santana,
predominaram no segundo escalão do MEC
32  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 32
nomes ligados a fundações empresariais. O caso
mais emblemático é o de Kátia Schweickardt, que
ocupa posições no Movimento Pela Base, Todos
Pela Educação e Fundação Lemann, nomeada
para a Secretaria de Educação Básica do MEC.
Schweickardt foi secretária de educação de
Manaus entre 2015 e 2020, durante o governo
do PSDB, e chegou a criminalizar manifesta-
ções de profissionais da educação. Até mesmo
bolsonaristas estão ocupando cargos, como a
ex-presidente do FNDE e o ex-chefe de gabinete
da secretaria-executiva do MEC da gestão de
Weintraub, ministro ultraconservador, que ata-
cou as universidades públicas e foi responsável
pelo “apagão” educacional na pandemia.
7. Dessa forma, ficam nítidos os problemas e
as contradições do projeto de conciliação de
classes. Como será possível defender a educação
pública, gratuita e de qualidade em aliança com
grupos privatistas, que respondem a um projeto
empresarial e buscam implementar os planos
do FMI e do Banco Mundial para a educação?
Como será possível revogar a Reforma do Ensino
Médio e a BNCC junto a setores que, desde o
início, estiveram à frente desses projetos e hoje
estão lucrando rios de dinheiro público com
consultorias e elaboração de materiais didáti-
cos? Os efeitos disso já podem ser percebidos
na atual política do MEC, que fala em “revisão”
ou “correção” de aspectos da Reforma, mas não
na sua revogação. Diante do grande repúdio por
toda a comunidade escolar, O MEC lançou uma
“consulta pública” porém só de faixada pois as
respostas possíveis já estavam pré-estabelecidas
e sem opção de se colocar pela revogação por
completo dessa reforma. Os trabalhadores em
educação e os estudantes deram a sua res-
posta nas ruas pela revogação total do NEM. É
vergonhoso o papel cumprido pela Apeoesp e
pela CNTE de legitimar uma consulta fake e ao
mesmo tempo, não impulsionar a luta até que
o Novo Ensino Médio seja revogado.
8. O Novo Ensino Médio precisa ser revogado
por completo porque sua essência atende a um
projeto de precarização da educação dos futuros
trabalhadores, de retirada dos direitos trabalhis-
tas e barateamento da força de trabalho, que
aprofunda a desigualdade entre educação públi-
ca e privada e amplia as desigualdades sociais. O
NEM tende a aprofundar a evasão escolar, uma
vez que o empobrecimento das disciplinas e da
formação oferece ainda menos perspectivas de
disputar uma vaga no ensino superior público
e no mercado de trabalho formal. Também não
defendemos que a educação volte ao que era.
Por isso, a defesa da educação pública passa
por outra questão fundamental, que é o orça-
mento. Qualquer projeto que se preocupe de
01/08/2023 00:10:20
 verdade em “melhorar a qualidade” da educa-
ção, como diz o próprio MEC, precisa, antes de
tudo, de um aumento real de verbas. Sem isso,
tal discurso vira apenas uma enganação. Será
possível ampliar o orçamento para a educação
pública ao mesmo tempo em que se está aliado
a fundações empresariais e aos banqueiros e se
segue pagando a dívida pública, que consome
trilhões do orçamento? Em nossa opinião, não.
A verdadeira dívida que precisa ser paga é com
a escola pública, historicamente desvalorizada.
Por isso, exigimos do governo Lula/Alckmin
o não pagamento da dívida e que se destine
recursos para os salários, planos de carreira e
formação inicial e continuada dos profissionais
de educação, concursos públicos para todas as
funções e fim das terceirizações, infraestrutura
das escolas, desde o saneamento básico e co-
bertura de quadras de esporte até laboratórios,
internet e equipamentos eletrônicos etc.
9. Por tudo isso, entendemos que essa con-
ciliação de classes ocasionará ataques à classe
trabalhadora. Sob a falsa lógica de que “de-
vemos garantir a estabilidade política”, o go-
verno de frente ampla reabilitará setores que
foram parte do governo Bolsonaro, em vez de
responsabilizá-los pela situação de caos que
vive o país. Lula governará aliado a Alckmin
(ex-PSDB), Kassab (PSD) e pactua pela gover-
nabilidade com Arthur Lira (PP), os partidos
do centrão e setores do grande empresariado
e do sistema financeiro. É fundamental que o
movimento sindical, o movimento estudantil e
os movimentos sociais tenham independência
política e conduzam as reivindicações populares
sem blindagem ao novo governo. Somente com
independência e unidade para as mobilizações
podemos reivindicar nossas pautas, como a
revogação da Reforma do Ensino Médio e o
aumento das verbas para a educação pública.
1.3 Punição para Bolsonaro e seus
cúmplices! Inelegibilidade não é o
suficiente! Fora Múcio e Campos Neto!
10. Jair Bolsonaro (PL) foi derrotado nas urnas
e um novo governo da frente ampla assumiu,
liderado por Lula e Alckmin. Somos parte dos
que lutaram e fizeram campanha para derrotar
a extrema direita e dos que agora repudiam nas
ruas as ações golpistas. No dia 8 de janeiro, a
extrema direita realizou uma intentona golpista
para tentar acabar com as liberdades democrá-
ticas. Para isso, contaram com a conivência e
o apoio da PRF, das PMs, da cúpula das Forças
Armadas, do Ministro da Defesa José Múcio e
do governo de Ibaneis Rocha (MDB), do Dis-
caderno de teses 2023.indd 33
trito Federal. Bolsonaro, seus ex-ministros e
tese
parlamentares precisam pagar por seus crimes,
pelo genocídio Yanomami, pelas mais de 700
mil mortes por Covid-19, por seus esquemas
de corrupção. Ainda que o STF tenha deferido
4
pela inelegibilidade de Bolsonaro, não podemos
aguardar a boa vontade do STF em colocar o
criminoso Jair Bolsonaro e seus cumplices na
cadeia porque sabemos do histórico desse
poder contra os trabalhadores, bem como dos
seus conchavos. Por isso, exigimos das direções
da CUT, CTB, PT e PCdoB atos e mobilizações
contra as ações golpistas.
1.4 Enfrentar o ajuste do Governo Lula/
Alckmin e exigir o atendimento das
pautas da classe trabalhadora!
11. Defendemos que a Apeoesp, a CNTE, a CUT,
CTB e demais centrais sindicais e sindicatos
sejam independentes do novo governo e or-
ganizem uma jornada de lutas contra o projeto
de ajuste, por salário, direitos, mais verbas para
os serviços públicos e para a educação básica.
Como propostas para a mobilização emergencial
da classe trabalhadora, da juventude e setores
populares apresentamos as seguintes propostas:
a) Não ao Arcabouço Fiscal, o Marco Temporal
e a Reforma Tributária! Não ao pagamento
da Dívida Pública! Por uma reforma tributária
que taxe as grandes fortunas e os lucros das
grandes empresas e das multinacionais e a
redução de juros! Verbas para educação,
saúde e demais áreas sociais!
b) Revogação das contrarreformas e das pri-
vatizações! Reivindicamos a revogação das
contrarreformas da Previdência, Trabalhista
e do Ensino Médio! Arquivamento de todos
os projetos que atacam os trabalhadores,
como a Reforma Administrativa!
c) Punição de todos os golpistas já! Reivindica-
mos a prisão e confisco de bens, a começar
pelo ex-presidente Bolsonaro, seus familiares,
a cúpula militar das forças armadas e empre-
sários golpistas. Fora Múcio, demissão dos
ministros bolsonaristas, exoneração de toda
cúpula militar, o fim da PM e da PRF golpistas.
Punição ao genocídio da Covid-19! Punição
para os assassinos dos povos indígenas! De-
marcação das terras indígenas e expulsão e
expropriação dos garimpeiros e mineradores!
d) Medidas urgentes contra o arrocho, desem-
prego, fome e contra as opressões! Aumento
emergencial dos salários, revogação dos
cortes de direitos nos acordos coletivos
realizados no governo Bolsonaro e na pan-
demia; redução da jornada para que todos
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  33
01/08/2023 00:10:20
 possam trabalhar, sem redução de salário ou
tese
de direitos; redução do preço dos alimentos,
combustíveis e tarifas, mais verbas para a
educação e saúde.
4
II. Por uma Apeoesp Classista e
Internacionalista
12. É preciso lutar contra qualquer governo que
ataque nossa classe e os setores populares, faça
o discurso que faça. A sociedade capitalista é
dividida em classes sociais e nossos sindicatos
representam os explorados e oprimidos contra
os patrões nacionais, estrangeiros e contra a
exploração imperialista. A Apeoesp deve estar
em todas as trincheiras contra a extrema direita,
em unidade de ação nas lutas. Mas não se pode
utilizar essa necessária luta como desculpa
para colocar os sindicatos num ilusório “campo
progressista” com banqueiros, empresários
e países imperialistas. Vejamos: no campo
internacional o governo Lula/Alckmin mantém
profunda relação com o presidente imperialista
dos EUA Joe Biden, país que explora os povos
do mundo e massacra o nosso continente, com
Macron que massacra a classe trabalhadora
com a reforma da previdência. No plano latino-
americano, Lula reconheceu o governo assassino
de Dina Boluarte no Peru, responsável por mais
de 60 mortes de manifestantes.
13. Defendemos que nossos aliados são a clas-
se trabalhadora e os setores populares, não
os patrões e os imperialistas. É preciso estar
ao lado da classe trabalhadora, camponeses
e estudantes que se levantam no Peru, bem
como da classe trabalhadora francesa, britâni-
ca que protagoniza poderosas greves gerais;
dos profissionais da educação de Portugal,
que realizaram uma forte greve nacional; das
mulheres e os povos em luta no Irã; do povo
palestino que sofre ataques constantes de Israel;
da classe trabalhadora Venezuelana que reco-
meça a lutar por salário e contra os ataques do
governo Maduro; dos presos e presas políticas
da Nicarágua; ao lado da resistência ucraniana
que luta contra a invasão russa, batalhando
pela retirada das tropas imperialistas e contra
os ataques patronais do governo Zelensky.
14. A parceria com governos imperialistas é um
erro porque são eles que nos impõem o paga-
mento ilegal e ilegítimo das dívidas externas
e internas, submetem nosso país a tratados
econômicos e militares, exploram nossos miné-
rios, águas e florestas, dentre outras formas de
dominação. No passado, essas relações levaram
o próprio governo Lula a liderar a ocupação
militar do Haiti, violando a soberania daquele
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caderno de teses 2023.indd 34
país. No Brasil, a Apeoesp deve garantir o com-
bate aos imperialismos, apoiar as lutas da classe
trabalhadora e criticar as relações do governo
brasileiro com os governos imperialistas.
III. Conjuntura Estadual
3.1 O Governo Ultraliberal e Privatista de
Tarcísio deve ser Combatido!
15. O estado mais rico do país carrega uma série
de contradições. Apesar de ter um PIB maior que
países como Bélgica e Irlanda, vemos a maior
parte da população esmagada na pobreza,
com condições precárias de vida. É impossível
não se chocar com o número gigantesco de
moradores de rua que circulam pela cidade.
Os serviços públicos do estado seguem dete-
riorados, com grandes filas para se conseguir
um atendimento médico; o transporte público
continua sucateado e caro e na educação o
desmonte avança em passos largos. Tudo isso
é fruto direto de um legado de quase trinta
anos de PSDB chefiando os rumos do estado,
sempre privilegiando os grandes empresários
em detrimento da população trabalhadora.
16. O governo de extrema direita do ex-ministro
de Bolsonaro, Tarcísio de Freitas (Republicanos)
demonstra que seguirá e aprofundará o legado
de privatizações, desmonte e ataques à classe
trabalhadora. Basta observar os secretários
de algumas pastas do governo. Chefiando a
Secretaria de Segurança, temos o capitão Gui-
lherme Derrite que já declarou que policial
bom é aquele que tem pelo menos três mor-
tes em seu currículo, explicitando assim sua
concepção de segurança pública que almeja
assassinar jovens negros e de periferia. Não
à toa que o número de mortes cometidas por
policiais tem um aumento de 15% no primeiro
semestre deste ano. Tarcísio também colocou
uma bolsonarista “raiz” e declaradamente anti-
feminista para liderar a Secretaria de Mulheres.
Tarcísio visa fazer de seu governo uma grande
vitrine de privatizações e arrocho em cima dos
trabalhadores e, assim, busca se postular como
alternativa da extrema direita para disputar as
eleições presidenciais. A obsessão de Tarcísio é
fazer das estruturas estatais um banquete para
as grandes corporações e empresas nacionais
e internacionais, e dessa forma, destruir com
os serviços e o funcionalismo público. É nessa
esteira que está colocado o vultoso projeto de
avançar na privatização da Sabesp. Quando um
direito básico é colocado como mercadoria, o
objetivo não é outro a não ser de obter lucro as
custas de uma tarifa mais cara e uma piora no
01/08/2023 00:10:20
 fornecimento deste bem. Tarcísio também tem
intenções de entregar as linhas de trens e metrô
para as mãos da iniciativa privada ao passo que
não atende as demandas dos trabalhadores
metroviários que fizeram uma importante greve,
colocando o governo contra a parede.
17. Por isso, afirmamos que o governo Tarcísio
é visivelmente inimigo da nossa classe e não
merece nenhum minuto de descanso. Nesse
contexto, é um escândalo que a co-presidenta
do nosso sindicato e também parlamentar, Be-
bel, tenha votado favorável ao aumento salarial
de 50% do governador e de seus secretários
e tenha apoiado o candidato de Tarcísio para
presidir a Alesp, onde os principais projetos são
tramitados. Não é dessa forma que construímos
o enfrentamento necessário a esse governo
inimigo dos trabalhadores. O pífio aumento
para o serviço público de apenas 6%, que não
cobre nem as perdas inflacionárias, foi come-
morado como uma grande vitória pela direção
da Apeoesp. Essa política de domesticação
perante um governo privatista e de ultra direita
não representa o conjunto de professores que
não depositam um milímetro de confiança no
governo de Tarcísio de Freitas.
3.2 Tarcísio e Renato Feder são Inimigos
da Educação!
18. Para chefiar a Secretaria de Educação, Tarcísio
de Freitas colocou um privatista de carteirinha, o
empresário Renato Feder. Feder tem um histórico
monstruoso de quando conduziu a Educação no
estado do Paraná. Implementou escolas cívico-
-militares, retirou aulas de professores através
do ensino remoto e chegou ao absurdo de de-
fender a extinção dos Ministérios da Educação e
da Saúde em livro de sua autoria porque seriam
um gasto desnecessário para o Estado. O nome
de Feder é um insulto entre os nossos colegas
professores paranaenses. É com essa bagagem
que Renato Feder dá continuidade e busca
aprofundar o projeto privatista e de desmonte
da educação no estado de São Paulo.
19. Com objetivo de fazer do estado um exem-
plo de implementação do nefasto Novo Ensino
Médio, o governador Tarcísio e seu secretário
Feder, seguindo o legado tucano de Dória,
coloca uma série de medidas que vem deixan-
do a educação cada vez mais mercadológica,
esvaziando as disciplinas essenciais do currí-
culo através das disciplinas Inova e Itinerários
Formativos, enquanto a situação do professor
e demais profissionais da educação vêm sendo
atacada a largos passos. A implementação da
Nova Carreira vem nesse sentido e foi nessa
caderno de teses 2023.indd 35
esteira que o governo retirou as faltas/aula
tese
para o conjunto dos professores e limitou as
faltas-médicas. Esse projeto também aumentou
a carga horária docente presencial nas escolas
através das APDs que vem adoecendo o corpo
4
docente porque não existem condições míni-
mas estruturais nas escolas para dar conta do
trabalho que temos que desenvolver. A verdade
é que as salas de professores estão lotadas,
faltam computadores, notebooks e internet
adequada, isso quando não falta uma estru-
tura mínima com bebedouros, micro-ondas e
geladeiras. Na prática o que está acontecendo
é que além de passar mais tempo na unidade
escolar, o professor ainda volta para casa com
o mesmo trabalho que teoricamente deveria ser
feito nas escolas, pois o mesmo estado que está
obrigando professores a passarem o dia inteiro
na escola, não garante as condições mínimas
de trabalho. O objetivo do governo é acabar
com os acúmulos e, ainda que não esteja na
resolução, passar mais tempo na escola, em
muitos casos, significa deixar o professor mais
vulnerável e suscetível às pressões da gestão
escolar de substituir professores ou fazer outras
tarefas que não são da nossa obrigação!
20. A sanha do governo é tamanha que em uma
resolução em relação às APDs, deixa até mesmo
a possibilidade das escolas do fundamental I
ficarem abertas no período noturno somente
para o professor cumprir a APD! O professorado
paulistano sabe bem o retrocesso que a Nova
Carreira representa e por isso tem tido uma ade-
são mínima dos professores efetivos que podem
fazer tal opção. Até outubro do ano passado
somente cerca de 1% dos docentes fizeram a
escolha em aderir a esse novo regime. Por isso,
a luta contra a farsa da Nova Carreira e pelo
o fim da obrigatoriedade de cumprimento das
APDs presencialmente nas escolas deve ser uma
prioridade do nosso sindicato. É completamente
absurdo que a Apeoesp tenha comemorado a
fala do secretário Feder que diz concordar com
as críticas às APDS, sem firmar qualquer compro-
misso sólido com a categoria de que irá revogar
essa medida tão brutal! Esse tipo de postura só
ajuda a confundir a categoria e coloca falsas
expectativas em cima de um governo que não
para de nos atacar. Nesse sentido, afirmamos
que a nossa confiança e o nosso compromisso
deve ser com nossa força de mobilização e luta
e não em cima de declarações vazias que o
governo faz quando lhes convém.
21. As escolas de ensino integral, as chamadas
PEI’s, também funcionam em confluência com
o desmonte dos serviços públicos e da carreira
docente. Essas escolas têm um caráter exclu-
dente para os alunos porque diante de uma
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01/08/2023 00:10:20
 crise social brutal em que vive o país, muitos
tese
alunos não conseguem estudar e trabalhar ao
mesmo tempo para garantir maior renda para
suas famílias. Para a nossa categoria, o trabalho
nessas escolas significa um aumento de funções
4
burocráticas, além de viverem sob constante
pressão e perseguição por parte dos gestores.
Não à toa, vemos muitos docentes retornarem
para as escolas regulares por não aguentarem
tamanho assédio, equiparável ao que acontece
nas escolas privadas.
3.3 A precarização estrutural através
dos temporários categoria “O”
22. Outro mecanismo nefasto de precarização
da categoria acontece através da massiva con-
tratação temporária de professores: os categoria
“O”. É fundamental que o nosso sindicato não
abandone essa parcela importante da nossa
categoria e organize esses professores para lu-
tarem para a sua efetivação! Depois de quase 10
anos sem que o estado chamasse um concurso
público, mesmo diante da imensa demanda já
demonstrada pela própria Secretaria de Edu-
cação, um concurso finalmente foi convocado.
Contrariando a real demanda existente atual-
mente na rede, o concurso para professores do
estado foi chamado para suprir apenas 15 mil
vagas quando a demanda ultrapassa o número
de 90 mil professores contratados! Ou seja, na
prática o professor contratado e extremamen-
te precarizado continuará a ser uma parcela
significativa do corpo docente. Além disso, o
concurso tem o pressuposto absurdo de usar a
classificação na atribuição de aulas, desrespei-
tando completamente os anos de experiência
do professor. Como dizem nas escolas, agora
temos que pagar a taxa de inscrição de um con-
curso para ter participação nas atribuições. Isso
acontece porque a contratação de professores
temporários serve hoje como um verdadeiro
substituto aos servidores concursados e é a prin-
cipal forma de desvalorizar e retirar direitos de
uma categoria. É a pura e simples precarização
do serviço público. O categoria “O” está mais
vulnerável às imposições e perseguições por
parte das gestões. Por não serem concursados
com estabilidade, é uma forma que o governo
tem de limitar até mesmo o direito desses pro-
fessores de fazerem greves e paralisações para
lutarem por seus direitos. Não por acaso, os
governos do PSDB e agora o governador Tarcísio
têm deixado os categoria “O” sem perspectiva
de efetivação por tanto tempo. Por esses mo-
tivos, a luta pela efetivação dos categoria “O” e
demais profissionais da educação em contratos
temporários, como QAE’s em exercício, é fun-
36  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 36
damental para uma educação de qualidade e
valorização desses profissionais.
IV. O
 rganização e Estatuto da
Apeoesp
4.1. D
 efendemos uma Apeoesp
Independente dos governos,
Combativa e Democrática
23. O grupo político que há décadas está à frente
da gestão do nosso sindicato tem colocado a
Apeoesp em uma paralisia tremenda frente a
tantos ataques advindos de quase trinta anos
de governos tucanos e agora com o governo
privatista de Tarcísio e Feder. É inacreditável
que diante de tantos ataques que temos sofrido
com o avanço da implementação da Reforma do
Ensino Médio, com a aprovação da desastrosa
Nova Carreira com a obrigação de cumprimento
das APDs nas unidades escolares, com a perda
das abonadas e faltas/aula, com a atribuição de
aula mais injusta que ocorreu durante este ano,
com nossos salários defasados e em um cenário
de abandono e fechamento de salas de aula, a
Apeoesp não tenha chamado sequer uma as-
sembleia em 2023 para organizar um plano de
lutas da nossa categoria. Isso quando o primeiro
semestre deste ano foi tomado por greves da
educação em diferentes estados pelo país.
24. Uma categoria sem um sindicato forte e
atuante é terreno fértil para que governos e
patrões façam todo tipo de ataque e coloque
cada vez mais condições difíceis para que cum-
pramos o papel social de nossa profissão. É o
que tem acontecido na rede pública de São
Paulo. Lamentavelmente, a gestão da Apeoesp
não utiliza a força que o sindicato tem para que
esse seja uma ferramenta de luta da categoria.
Essa postura do nosso sindicato é fruto direto
da falta de independência política ao governo
Lula e respinga em conchavos até mesmo com o
governo do bolsonarista Tarcísio. O que vemos
é um sindicato que aposta somente nas vias
jurídicas e nas ações individuais como quando
orientou aos professores categoria “O” a en-
trarem com ações jurídicas individuais contra a
obrigação de aderir à nova carreira, sem apostar
na luta coletiva e unificada da nossa categoria.
25. Diante da injusta atribuição deste ano, em
que centenas de professores com muitos anos
de carreira ficaram sem aulas, um movimento
organizado pela base da categoria realizou
atos em frente a SEDUC para reivindicar aulas
e transparência na atribuição. O nosso sindicato
tinha a obrigação de fortalecer a luta de nossos
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 colegas e organizar categoria para forjar, assim,
um plano de lutas por nossas pautas. Não foi
o que aconteceu. Pelo contrário, a postura do
sindicato foi de abandono completo dos pro-
fessores em luta, literalmente virando as costas
e esvaziando os atos. Mais que isso, a direção
da Apeoesp ainda utilizou do seu aparato de
imprensa para caluniar e acusar uma diretora da
oposição de golpista por levar a luta da catego-
ria adiante. Por esses motivos, uma verdadeira
mudança na Apeoesp é necessária! Defendemos
um sindicato independente e verdadeiramente
combativo, que construa a luta pela base e sem
conchavos com qualquer governo! Para isso,
propomos a periodicidade das instâncias de
deliberação como os Conselhos Estaduais e
Assembleias Gerais sempre presenciais.
4.2 Manter a Proporcionalidade na
direção da Apeoesp estadual e
Subsedes regionais
26. A Apeoesp é o maior sindicato da América
Latina e representa milhares de professores por
todo o estado de São Paulo. Há uma pluralidade
imensa de correntes, coletivos, organizações
políticas e ativistas independentes na catego-
ria que opinam e intervém com propostas nos
rumos políticos do sindicato. Nas eleições da
entidade, formam-se chapas que apresentam
para o conjunto da categoria diferentes progra-
mas políticos e concepções de sindicato, além
de fiscalizarem o bom andamento do processo.
No atual modelo de composição das direções,
chamado “proporcionalidade”, após as eleições,
a direção estadual e as direções das subsedes
regionais são formadas com base na proporção
de votos que cada chapa obteve. Defendemos
que esse modelo seja mantido em contraponto
aos que defendem a “majoritariedade”, ou seja,
a chapa vencedora das eleições, dirigirá sozinha
o sindicato. Nesse sentido, defendemos a ma-
nutenção também das proporcionalidades de
10% para a composição da Diretoria Estadual
Colegiada e de 5% para os Conselhos Regionais
de Representantes, diferentemente de como
aconteceu no último pleito em que se passou
por cima do Estatuto da Apeoesp para impe-
dir uma maior participação da oposição. Essa
proposta é em sintonia coma base da Apeoesp
que é plural, com trabalhadores organizados
em diferentes correntes políticas. Por isso, de-
fendemos a manutenção da proporcionalidade
tal como está definida em nosso estatuto.
4.3 Filiação à Central Sindical
27. A atual conjuntura de ajustes seja da pa-
caderno de teses 2023.indd 37
tronal ou dos governos federal e estaduais
tese
requer maior unidade da classe trabalhadora.
Neste sentido, é fundamental a organização
dos trabalhadores em sindicatos, federações
e centrais sindicais que representem a luta de
4
nossa classe contra os governos e os patrões.
As jornadas de atos nacionais que levaram às
ruas milhares durante o ano 2021 demonstra-
ram a disposição de luta da classe e a força da
mobilização unificada. Infelizmente, as principais
centrais sindicais, CUT e CTB, abandonaram a
unificação e a continuidade das ações nas ruas,
desviando as forças do movimento somente
para o processo eleitoral de 2022, política que
deu margem para extrema direita se reerguer
e disputar as eleições nacionais, conseguindo,
apesar de perder, um resultado apertado. Isto
também permitiu que o movimento de extrema
direita se organizasse numa marcha golpista
no dia 8 de janeiro. E, atualmente, não existe
por parte das principais centrais organização e
convocatórias para continuar lutando nas ruas
até derrotar definitivamente os setores golpistas.
Do mesmo modo, essas centrais não têm posi-
cionamento independente diante de um ajuste
brutal que se avizinha através do Arcabouço
Fiscal e da Reforma Tributária do governo Lula/
Alckmin e não chamam a classe trabalhadora
a lutar contra essa política que representa um
golpe aos trabalhadores. Também silenciam so-
bre os processos de privatizações de empresas
estatais e nada falam sobre lutar por aumentos
em setores básicos como saúde e educação.
28. Essa política responde ao apoio à política de
conciliação de classes do governo Lula/Alckmin,
que se transforma em blindagem ao governo
frente a qualquer demanda ou reivindicação
da classe trabalhadora. Nesse contexto, reivin-
dicamos a CSP-Conlutas, uma central que se
posiciona independente de governos e patrões,
constrói a mobilização contra as políticas de
ajuste, que combate permanentemente e de
forma intransigente as traições das direções
burocráticas e defende a unidade da classe
para lutar por suas reivindicações respeitando
as decisões das bases em assembleias e demais
fóruns das categorias de forma democrática e
independente.
4.4 I mpulsionar uma Oposição
Independente e de Luta na CNTE
29. A Apeoesp com o peso de representar um
conjunto significativo de profissionais da edu-
cação do estado de São Paulo deve impulsionar
na Confederação Nacional dos Trabalhadores
em Educação (CNTE) uma alternativa de inde-
pendência da entidade frente ao governo Lula/
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  37
01/08/2023 00:10:20
 Alckmin para construir e nacionalizar a luta e
tese
organização da nossa categoria para exigir
nossas pautas. Infelizmente o que vemos por
parte da direção da CNTE é o papel de se tornar
correia de transmissão das políticas do governo.
4
Diante das greves da educação que ocorreram
em diversos estados no primeiro semestre
deste ano reivindicando o piso nacional e por
melhores condições de trabalho, a CNTE nada
fez para mobilizar e nacionalizar a luta da nossa
categoria.
30. A postura de fazer das nossas entidades
estruturas de sustentação do governo, traz
consequências para o conjunto de trabalha-
dores porque, dessa forma, não se ajuda a
organizar a luta contra os ataques que vem
sendo perpetrada pela frente ampla. Ao mesmo
tempo essas direções não são consequentes
no enfrentamento contra os governadores que
aplicam ajustes, mesmo os da extrema direita.
Vimos isso na greve da educação do DF e RJ
onde o centro dessas direções foi a todo mo-
mento enfraquecer o movimento paredista para
evitar uma rebelião contra os novos aliados do
governo Lula. Isso ocorre porque as direções
das maiores centrais sindicais apoiam o gover-
no Lula-Alckmin, que tem como linha pactuar
com todos os governadores, incluindo os da
extrema direita, como Ibaneis Rocha do DF,
Claúdio Castro do RJ, Tarcísio de Freitas de SP
e Romeu Zema de MG. Mesmo nos governos
38  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 38
anteriores, essa entidade seguiu sem cumprir
o papel de unificar as lutas dos trabalhadores
da educação básica. Por exemplo, em 2016,
quando pipocaram ocupações secundaristas em
todo o país contra a Reforma do Ensino Médio
e a lei do Teto de Gastos do governo Temer
(MDB), o que fez a CNTE para unir estudantes
e profissionais de educação? Nada. Diante da
aplicação da Reforma do Ensino Médio onde
as consequências já são largamente sentidas
pela comunidade escolar, o que faz a CNTE?
Constrói um calendário nacional de luta até a
sua revogação? Não! Endossam a ladainha do
governo da consulta pública quando esse já
declarou através do Ministro Camilo Santana
que não revogará essa reforma tão nefasta para
educadores e para a juventude.
31. Essa conduta vacilante acontece porque os
dirigentes da CNTE defendem a linha de que
é preciso “disputar o governo” Lula/Alckmin
e até escrevem artigos criticando o ministro
Camilo Santana e a composição do Ministério
da Educação. Mas, na lógica desses dirigentes,
“disputar” significa pressionar para que eles
também tenham cargos no MEC, o que não
muda o caráter do MEC nem do governo.
Nesse sentido, defendemos que a Apeoesp
exija da direção dessa entidade que convoque
e organize pra já a luta nacional da educação,
tendo como eixos o piso salarial e a revogação
do NEM e da BNCC.
01/08/2023 00:10:21

Tese da Corrente Proletária na Educação/POR
Rejeitar a conciliação e aprovar a
independência de classe
I. Apresentação
1. O XXVII Congresso deve responder aos gran-
des problemas que atingem a maioria oprimida.
Nos Congressos passados, as posições sobre as
questões internacional e nacional eram expostas
nas teses, unicamente para efeito de erudição.
É preciso modificar tal política da direção do
sindicato. A discussão da situação mundial e
nacional deve estar na base das resoluções sobre
as tarefas do movimento sindical, em particular
da APEOESP. Modificar o curso dos Congressos
corporativos, distracionistas e despolitizadores
é fundamental para ganhar para a luta a nova
parcela do professorado, que está nas escolas
precarizadas e sob intensa pressão das direções.
É preciso dar um basta aos Congressos das
cartas marcadas, dos compromissos de erguer
os crachás, de comportamento de torcidas num
campeonato, enfim, de todos os prejuízos que
anulam o verdadeiro objetivo de um Congresso.
2. A Corrente Proletária na Educação, depois
de muitos anos intervindo nos Congressos, vem
percebendo que parte significativa do profes-
sorado não tem interesse e não vê importância
em atuar nessa instância do sindicato. O que
tem modificado a composição nos Congressos,
reunindo assim uma maioria de aposentados,
conselheiros e dirigentes das subsedes. Pesaram
também para a redução do número de partici-
pantes a não eleição direta de delegados nas
escolas e a ação repressiva dos governos em
extinguir o abono das atividades do sindicato.
No entanto, o que mais tem afastado o profes-
sorado é o descrédito ao sindicato, que é con-
fundido com sua direção. O que tem significado
a recusa dessa parcela jovem de professores
de se filiar e se dispor a intervir na APEOESP.
caderno de teses 2023.indd 39
tese
5
Realidade que se escancarou por ocasião das
eleições do sindicato.
3. Modificar esse caminho tortuoso dado ao
Congresso é de extrema importância para ga-
nhar os jovens professores, que já são 40% da
rede, para recuperar a APEOESP como sindicato
independente diante do Estado e do governo, e
como instrumento de luta pelas reivindicações
mais sentidas. Combater a política de concilia-
ção de classes e de submissão ao parlamento e
judiciário é vital para retomar o terreno perdido.
A situação política, mais do que nunca, exige
essas mudanças.
4. As correntes que se reivindicam da luta direta
contra os brutais ataques da burguesia e de seus
governantes têm de enfrentar essas condições
adversas impostas pela direção do sindicato,
e aprovar nesse Congresso um programa de
reivindicações que unifique o conjunto dos
trabalhadores, do qual faz parte os professores.
II. Resolução sobre a situação
internacional e as tarefas do
movimento sindical
5. A maioria explorada vem sendo duramente
sacrificada. A manifestação da crise mundial do
capitalismo de 2008-2009 não dá sinais de tré-
gua. Ao contrário, tomou a forma de escalada
militar por parte das potências imperialistas. A
guerra na Ucrânia, promovida pelos Estados Uni-
dos e a aliança europeia, que fez da ex-república
soviética bucha de canhão da OTAN e escudo da
burocracia russa, tem provocado consequências
desastrosas, tais como o aumento da fome,
miséria e opressão nacional sobre os países
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  39
01/08/2023 00:10:21
 semicoloniais. A guerra comercial entre Estados
tese
Unidos e China, por outro lado, faz parte dessa
tendência bélica do capitalismo em desintegra-
ção. O capitalismo na fase imperialista não é de
reformas em favor dos explorados, é de guerras
5
e barbárie social. Isso porque se elevou ao grau
máximo a contradição entre as potencialidades
das forças produtivas, as relações monopolistas
de produção e as fronteiras nacionais. E o sis-
tema econômico, para sobreviver, depende de
maior opressão nacional, saque de riquezas e
exploração de maior contingente da população.
6. Está aí por que é preciso que se aprove no
Congresso as bandeiras que unificam a maioria
oprimida. Estamos obrigados a nos posicionar
diante da guerra na Ucrânia e do crescimento
da barbárie social, o que implica o combate para
soterrar o capitalismo e edificar uma sociedade
socialista, onde não há a exploração do homem
pelo homem.
7. A Corrente Proletária propõe que os sindicatos
e centrais organizem uma campanha, com pa-
ralisações e manifestações de rua: 1) pelo fim da
guerra na Ucrânia, por uma paz sem anexação
e sem as imposições do imperialismo, e do seu
braço armado, a OTAN; 2) pelo desmantelamento
da OTAN, revogação de todas as sanções impostas
10. O governo Lula está comprometido com o
à Rússia, autodeterminação, integridade territorial
e retirada das tropas russas da Ucrânia; 3) unida-
de mundial dos trabalhadores para combater a
escalada militar; 4) apoio efetivo aos movimentos
e greves em favor do emprego, salário e direitos
trabalhistas, para enfrentar os ataques da bur-
guesia mundial à população pobre.
III. Resolução Nacional e a luta
pela independência de classe
11. A Corrente Proletária defende que se apro-
8. Estamos diante de um problema que é cru-
cial para o movimento sindical, que é a defesa
da independência política e organizativa dos
trabalhadores frente ao governo de Lula e aos
demais governos burgueses. Até o presente
momento, as direções da APEOESP e da CUT
estão se colocando pelo apoio à governabili-
dade de Lula, sob o discurso de que se trata
de um governo “em disputa”. E que é preciso
utilizar os sindicatos para exercer a pressão
sobre o governo, deslocando-o em favor das
reivindicações dos trabalhadores e, no caso da
APEOESP, de uma educação “de qualidade”.
Para isso, se apoiam no argumento de que o
bolsonarismo se mantém vivo e que Lula é a
expressão da democracia contra o fascismo.
9. A Corrente Proletária se coloca contra es-
sas formulações da direção da APEOESP, que
40  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 40
agora inclui a maioria das correntes do PSOL.
A posição de que é preciso apoiar o governo
Lula/Alckmin para derrotar o bolsonarismo e
defender a democracia, ou o chamado “Estado
democrático de direito”, esconde a política de
colaboração de classes das direções sindicais.
Oculta que o Estado é burguês e que o objetivo
do governo Lula é administrar esse Estado. E,
sobretudo, que a democracia em nosso país
semicolonial é oligárquica. Não se derrota
as tendências fascistizantes do bolsonarismo
servindo aos interesses gerais dos capitalistas
e das potências imperialistas. Não se derrota,
também, a ultradireita no terreno da democra-
cia burguesa e de suas instituições (Congresso
Nacional, Judiciário etc.). Somente é possível
derrotar a ultradireita fascistizante com os
métodos próprios dos explorados, ou seja,
pela luta de classes. Os trabalhadores devem
empunhar as bandeiras democráticas, como o
direito de manifestação e expressão, o direito
irrestrito de greve, fim da criminalização dos
movimentos sociais e dos lutadores, revogação
de toda legislação repressiva e outras medidas
que servem de sustentação do Estado burguês
e proteção à propriedade privada dos meios
de produção.
grande capital. Eis por que aprovou o Marco
Temporal, o Arcabouço Fiscal e a Reforma Tribu-
tária. E se recusou a revogar as contrarreformas
trabalhista, previdenciária e o Novo Ensino Médio,
que vêm esmagando a maioria oprimida. Qual-
quer apoio ao governo é se colocar por conter
o descontentamento dos explorados contra as
demissões, desemprego, fechamento de fábricas,
salário mínimo de fome etc. É alimentar ilusões de
que é possível obter concessões desse governo
supostamente “em disputa”.
ve a bandeira de “oposição revolucionária ao
governo Lula”, que tem como essência a luta
pela independência política e organizativa dos
sindicatos e centrais, e a defesa de um progra-
ma próprio de reivindicações, a ser conquistado
pelos métodos próprios do proletariado. Que
os delegados aprovem: 1) o rompimento dos
sindicatos e centrais, que inclui a APEOESP, a
CNTE e CUT, com o governo Lula/Alckmin; 2)
aprovação de um programa de reivindicações,
que unifique os trabalhadores da educação
com os demais explorados; 3) rechaço ao Marco
Temporal, Arcabouço Fiscal e Reforma Tributária;
4) revogação das contrarreformas de Temer e
Bolsonaro - trabalhista, previdenciária e do Novo
Ensino Médio; 5) defesa da estratégia própria de
poder, ou seja, do governo operário e camponês,
resultado da revolução social.
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IV. Resolução Estadual e
o combate ao governo
direitista de Tarcísio
12. O estado de São Paulo, governado por quase
3 décadas pelo PSDB, está agora nas mãos do
ultradireitista Tarcísio de Freitas. Durante os
governos peessedebistas, os servidores públi-
cos e, consequentemente, a população pobre,
sofreram duros ataques. Foram inúmeras greves
na educação por reajuste salarial, contra o fe-
chamento de escolas etc., destacando a enor-
me repressão à greve de 2000, no governo de
Mário Covas, que levou à exoneração de quatro
professores, e a de 2015, no de Alckmin, contra
o plano de fechamento de escolas.
13. No entanto, a política das direções sindicais,
de suposta pressão a deputados e de confiança
na Justiça, não resultou em conquista por par-
te dos trabalhadores. Com isso, os governos
peessedebistas conseguiram impor a reforma
da previdência do funcionalismo, os cortes de
recursos aos serviços essenciais (saúde e edu-
cação) por meio do Teto dos Gastos, o PEI, o
Novo Plano de Carreira e Novo Ensino Médio.
Cabe destacar que foi no governo Alckmin que
foi criada a Universidade Virtual do Estado de
São Paulo (UNIVESP), primeira instituição de
educação superior no Brasil totalmente voltada
para a excrescência da educação virtual. No
setor da saúde, apesar da campanha de Doria
em favor do SUS, as condições são dramáticas
para a população pobre. Bastam esses exemplos
para mostrar o quanto o PSDB foi nefasto para
os trabalhadores e a maioria oprimida.
14. O governador Tarcísio de Freitas - que
procura esconder sua raiz bolsonarista com
sua política de “morde e assopra”, está voltado
a ganhar a simpatia da classe média e se po-
tenciar como futuro candidato à presidência da
República - assume a herança peessedebista e
se coloca como abertamente privatista, entre-
gando o que restou das estatais, como ocorre
com a venda da Sabesp, o porto de Santos,
ampliando a terceirização nos serviços públicos,
fechando mais salas de aulas/turnos, eliminando
conquistas do magistério e mantendo o salário
miserável da maioria do funcionalismo. Há ainda
mais um agravante: como é um governo ultra-
direitista, objetiva fortalecer o Estado policial,
aumentando o poder repressivo da polícia nos
bairros pobres, nas escolas e, particularmente,
sobre a juventude negra. Está aí por que é
preciso organizar a luta, desde as bases, para
enfrentar nas ruas o governo bolsonarista.
15. A Corrente Proletária rechaça a conduta da
caderno de teses 2023.indd 41
direção da APEOESP/PT, que, através do man-
tese
dato da deputada Maria Izabel, votou favorável
ao reajuste de 50% no salário de Tarcísio, que
aprovou a indicação do presidente da Assem-
bleia Legislativa e que se recusa a organizar a
5
luta dos professores, pais e estudantes contra
as violentas medidas de destruição da educação
pública.
16. Nesse sentido, é necessário que o Congresso
aprove: 1) a convocação de assembleias presen-
ciais, amplamente preparadas desde as escolas,
para aprovar a luta pelo emprego a todos os
professores, pelas salas de aulas com o número
máximo de 25 alunos, pela efetivação de todos os
professores contratados, pela estabilidade, pelo
fim da farsa da nova Carreira, pela devolução
do tempo de trabalho durante a pandemia, pela
reposição das perdas salariais, combate ao PEI,
Novo Ensino Médio e demais programas que
expulsam estudantes e ampliam a jornada de
trabalho do professorado; 2) a luta contra a pri-
vatização da Sabesp, Metrô, portos e estradas;
3) o combate à privatização da saúde e ao for-
talecimento do SUS e IAMSPE; 4) o programa de
reivindicações que una a maioria oprimida para
enfrentar o ultradireitista Tarcísio de Freitas.
V. R esolução educacional
e a defesa do sistem
único de ensino voltado à
produção social
17. O Congresso está diante de uma grande
tarefa, que é a defesa da educação pública, gra-
tuita e científica. Tarefa essa que foi aos poucos
sendo abandonada, dando lugar à defesa da
farsa da regulamentação do ensino privado, sus-
pensão dos subsídios à rede particular e verbas
públicas unicamente para a educação pública.
Fato que se agravou com a expansão do ensino
a distância (EaD), que foi naturalizado pelas di-
reções sindicais, em particular as da educação,
como a CNTE. Muito se fala em qualidade da
educação, mas essas direções fecham os olhos
perante a situação em que boa parte do profes-
sorado conclui a graduação por meio do EaD.
Ocultam que as reformas e medidas que vêm
destruindo a educação presencial correspondem
a interesses econômicos dos capitalistas. E os
governantes se aproveitam para se desfazer
gradativamente da responsabilidade financeira
de manutenção da educação pública.
18. Os delegados do Congresso estão, também,
diante de dois governos que não irão revogar os
violentos ataques à educação pública, entre eles
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 o EaD. Apesar de discursos diferenciados, nem
tese
Lula, nem Tarcísio irão revogar essa excrescência
do capitalismo, que é o EaD. Também não co-
locarão fim à farsa do Novo Ensino Médio, que
visa, entre outros ataques, a expansão do EaD.
5
A Corrente Proletária vem mostrando que o EaD
é a expressão mais acabada do divórcio entre
a escola e a produção social, entre a teoria e a
prática, entre o trabalho intelectual e o manual.
19. A política educacional do governo Tarcísio
está sob a orientação ditada pelo governo Lula,
desde o MEC e, mais acima deste, dos orga-
nismos internacionais, como o Banco Mundial
e outros mecanismos à serviço do imperialis-
mo. Aplica a linha determinada pelos grandes
monopólios do setor. Por isso, sua política está
voltada ao acirramento da precarização/destrui-
ção da Educação pública, dentro da lógica de
enxugamento do orçamento estatal, tendo em
vista a necessidade de preservar o parasitismo
do capital financeiro, particularmente em relação
à extorsiva dívida pública.
20. Por essas razões, a Educação no estado
manifesta o estágio de decomposição do en-
sino, reflexo da desagregação geral do sistema
capitalista. A crise educacional não é uma crise
de modelo, de projeto ou de financiamento,
embora possamos encontrar na realidade traços
de cada um desses aspectos. Não! A raiz da
falência do ensino é mais profunda, encontra-
-se na separação entre teoria e prática, entre
sujeito e objeto do conhecimento. A proprie-
dade privada dos meios de produção não pode
permitir um genuíno entroncamento entre
ciência e produção social, pois isso potenciaria
ainda mais as forças produtivas, num contexto
de crise de superprodução.
21. Formas concretas dessa decomposição do
ensino podem ser encontradas, por exemplo, na
ausência de condições para atender os alunos
com deficiência; nos baixíssimos salários dos
professores e funcionários; na expansão do EaD;
no ensino de tempo integral, que prejudica aos
trabalhadores da Educação, com o fechamento
de salas e turnos, e aos estudantes, uma vez que
tal fechamento, especialmente na EJA, acaba
levando à expulsão do aluno-trabalhador, que
depende do noturno; outra forma concreta
que expressa o fenômeno da decomposição
é o avanço da terceirização, da militarização e
do controle ideológico (“Escola Sem Partido”),
entre outras formas.
22. O Novo Ensino Médio e a Base Nacional
Comum Curricular têm sido confrontados pelo
ódio instintivo do professorado e dos estudan-
tes. O aumento paulatino do peso dos chama-
dos “itinerários formativos” leva à admissão de
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caderno de teses 2023.indd 42
disciplinas absurdas e distracionistas. A “Nova
Carreira”, com as odiosas APDs (Atividades
Pedagógicas Diversificadas), que aumentaram
significativamente a carga horária do profes-
sorado, precisa ser revogada. Na base e mes-
clado com todos esses elementos encontra-se
o processo de mercantilização/privatização,
revelando a impossibilidade de coexistência
harmoniosa entre o público e o privado. A Edu-
cação, convertendo-se em mercadoria, precisa
avançar e abocanhar fatias e setores do público,
seguindo a lógica expansionista do capital.
23. A Corrente Proletária defende: 1) o sistema
único de ensino público, gratuito, para todos e
em todos os níveis, laico, vinculado à produção
social e sob controle de quem estuda e trabalha;
2) o combate à privatização e a precarização do
ensino; 3) a estatização, sem indenização, de
toda a rede privada de ensino; 4) o fim do EaD,
ensino de tempo integral e a terceirização; 5)
a efetivação dos terceirizados pelo Estado; 6) a
revogação imediata e na íntegra do Novo Ensino
Médio/BNCC; 7) o rechaço à “Nova Carreira”,
fim de todo tipo de discriminação/divisão entre
os trabalhadores, trabalho igual, salário igual;
8) a estabilidade a todos; 9) o fim dos concursos
excludentes; 10) nenhum fechamento de sala/
turno/escola, e reabertura das salas fechadas;
11) as salas de aula com o máximo de 25 alunos;
12) a melhoria das condições de trabalho e da
situação física das escolas; 13) que sejam ofere-
cidas todas as condições e o apoio necessários
para o atendimento aos alunos com deficiência;
14) que o Estado financie integralmente a Edu-
cação, de acordo com um plano decidido pelos
que estudam e trabalham, em suas assembleias.
VI. R esolução Sindical e a luta
por recuperar os sindicatos
24. Estamos diante de dois governos cujo conte-
údo de classe é burguês, embora com distintas
formas de administrar o Estado. Lula comparece
como um governo de conciliação entre capital
e trabalho; e Tarcísio de Freitas como expressão
da ultradireita bolsonarista. E estamos diante
de direções sindicais que há muito tempo vem
submetendo os organismos dos trabalhadores
à estratégia da democracia burguesa e à tática
da colaboração de classes. O que implicou
e implica a anulação dos princípios básicos
do sindicalismo, que são a independência de
classe diante do patronato e governantes, e a
democracia operária. As consequências têm sido
danosas, porque retira dos trabalhadores, em
particular da classe operária, sua força coletiva
para a defesa das reivindicações vitais, como a
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 defesa dos empregos, salários e direitos. Basta
lembrar o que vem ocorrendo com o fecha-
mento de fábricas, a implantação generalizada
da terceirização, a aceitação da flexibilização
capitalista do trabalho, o fechamento de salas de
aula, a imposição do Novo Ensino Médio e Nova
Carreira, e tantos outros ataques desfechados
pelos governos Temer, Doria, Alckmin, Bolsona-
ro etc. E do que se passou com a polarização
eleitoral entre Lula e Bolsonaro, momento em
que as lutas ficaram para um segundo plano e
os sindicatos foram usados como instrumentos
para a eleição de Lula.
25. Esse Congresso se dá nesse momento em
que a política de contenção das lutas ganhou
força e a maioria dos trabalhadores se encontra
atomizada, enquanto a ofensiva dos capitalistas
não dá trégua. Agora, com a vitória de Lula, es-
sas direções se sentem na obrigação de garantir
a governabilidade. Utilizam o falso argumento
de que se trata de um “governo em disputa”,
composto por diversas forças políticas. Isso para
ocultar o caráter de classe do governo e sua
composição com partidos burgueses oligárqui-
cos. Está aí por que abandonaram o discurso
eleitoral de que Lula revogasse as reformas de
Temer e Bolsonaro, principalmente a trabalhista
e, no caso da educação, o Novo Ensino Médio.
Aceitaram compor o Conselho tripartite, para
rever pontos da reforma trabalhista, e se con-
tentaram como aceno de Camilo Santana de
reconstituição do Fórum Nacional da Educação.
26. Nesses mais de seis meses, o que temos visto
é um governo Lula cada vez mais servil aos par-
tidos oligárquicos que controlam o Congresso
Nacional, tendo de se submeter às negociatas
em torno às milionárias emendas parlamentares
e à entrega de ministérios à direita bolsonarista,
para aprovar o Marco Temporal, o Arcabouço
Fiscal, a Reforma Tributária e a CPI para crimi-
nalizar o MST. E um governo de costas para as
reais necessidades da maioria oprimida, como
ocorreu com o decreto do salário mínimo, o
miserável valor do Bolsa Família, a desocupação
dos sem-terra e a suspensão temporária da
privatista reforma do ensino médio.
27. No entanto, as direções sindicais perma-
necem caladas à espera de que Lula venha
conceder alguma migalha aos trabalhadores,
em particular, reaver um tipo de imposto sin-
dical, retirado pela reforma trabalhista, para
sustentar o enorme aparato criado pelos buro-
cratas dos sindicatos. No caso do governador
Tarcísio, volta e meia as direções discursam
contra as ações desse direitista, a exemplo da
ação repressiva da polícia nos bairros pobres e
escolas, mas nada que vá além do palavreado.
caderno de teses 2023.indd 43
O governo de Tarcísio, não resta dúvida, terá de
tese
ser enfrentado com muita organização e luta.
O que depende de direções sindicais dispostas
a enfrentá-lo com os métodos dos explorados.
A direção petista da APEOESP já demonstrou
5
sua adaptação ao governo de Tarcísio, apesar
dos discursos oposicionistas.
28. A Corrente Proletária defende a recuperação
dos sindicatos para a luta. Para isso, trabalha
para constituir oposições sindicais classistas e
independentes. Rechaça a política de conciliação
de classes e se coloca pelos métodos coletivos
de ação direta dos trabalhadores. Uma direção
sindical classista tem a obrigação de se colocar
pela derrubada das reformas antitrabalhadoras,
com os métodos próprios dos explorados, com
as greves e ações unitárias nas ruas. Essa política,
certamente, se choca com a de colaboração de
classes, que procura a via dos acordos entre
governo, direções sindicais e capitalistas. O que
resulta em derrota para os trabalhadores.
29. Faz parte da recuperação dos sindicatos
a luta pela democracia sindical. As direções
sindicais vêm eliminando a democracia das
assembleias, onde a base não tem direito de
se expressar. Bastam dois exemplos: nas as-
sembleias do Sindicato Metalúrgico do ABC
só se manifestam os burocratas; na assembleia
da APEOESP, o direito de fala é determinado
pela direção, geralmente na reunião do CER.
Chegou-se ao ponto do maior Sindicato Meta-
lúrgico do ABC abolir as eleições diretas para a
escolha da direção do sindicato. Na APEOESP,
a existência de cotas por chapa/correntes para
ter voz no Conselho Estadual sinaliza o tamanho
que alcançou a burocratização dos sindicatos.
30. Esse Congresso, para ter algum significado
para o professorado, tem de se colocar por rejeitar
todos os mecanismos que impedem a democra-
cia sindical, entre eles o controle burocrático de
participação no CER, assembleias e congressos, e
o corte de 20% nas eleições sindicais.
31. É preciso também combater a política cor-
porativista das direções sindicais. Para isso, o
Congresso deve aprovar as reivindicações que
unificam os professores com os demais traba-
lhadores. A unidade dos trabalhadores não se
dá mediante a formação de chapas eleitorais ou
junção de correntes políticas em apoio à gover-
nabilidade de Lula. A unidade dos trabalhadores
se dá pelas reivindicações elementares, consti-
tuindo uma frente única sindical em defesa dos
interesses gerais dos explorados. Para enfrentar
os capitalistas e seus governantes, é necessário
organizar a luta coletiva dos explorados, que só
pode se dar com seus métodos próprios.
32. A Corrente Proletária defende: 1) revogação
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 das reformas trabalhista, previdenciária e da
tese
terceirização; 2) salário mínimo vital, que permita
ao trabalhador a manutenção de sua família,
calculado pelas assembleias de base; 3) emprego
a todos, por meio da redução da jornada, sem
5
redução de salário - escala móvel das horas de
trabalho; 4) reposição das perdas salariais, to-
mando como base os cálculos do DIEESE, que em
junho/23 era de R$ 6.578,41; 5) saúde e educação
públicas; 6) eleições sindicais livres, presenciais e
democráticas; 7) fim dos “sindicatos-empresas”;
8) assembleias democráticas e soberanas, com
direito da base se expressar.
VII. Balanço das eleições da APEOESP
-Venceu a chapa governista
33. Este Congresso se dá logo após a última dispu-
ta eleitoral no sindicato. É preciso que a categoria
faça um balanço rigoroso da gestão passada e,
ao mesmo tempo, observe os primeiros passos e
as perspectivas da atual Diretoria – o mesmo vale
para as direções regionais, das subsedes.
34. As eleições da APEOESP ocorreram em uma
situação de profundo ataque à Educação, às
condições de trabalho e de estudo. Medidas
têm sido adotadas pelos governantes diante da
crise do capitalismo, cujo peso é descarregado
sobre os ombros dos oprimidos em geral, e dos
trabalhadores da educação, em particular.
35. Nessas condições, era e continua sendo
necessário um sindicato forte, para defender os
trabalhadores e a educação pública. É o papel
histórico que cabe aos sindicatos como ferra-
menta política, de organização coletiva. Acon-
tece que a APEOESP é dirigida desde 1981 pela
mesma corrente política, a Articulação Sindical/
PT (e aliados). É o que se passa também com a
Confederação Nacional dos Trabalhadores da
Educação (CNTE). Constituiu-se como uma bu-
rocracia, completamente apartada dos interesses
dos trabalhadores. Hoje, situa-se como uma força
governista, isto é, que apoia o governo burguês
de frente ampla de Lula/Alckmin.
36. As eleições burguesas de 2022 e o início
do governo Lula interferiram nas eleições do
sindicato. Desde a pandemia, acentuou-se a
política de unidade de setores que constituíam a
Oposição, particularmente do PSOL, PCB e PCO,
com a burocracia da APEOESP. E a burocracia,
fortalecida com o deslocamento dessas correntes
da Oposição e aproveitando a despolitização do
professorado, monopolizou a comissão eleitoral
e ditou os critérios para eleição. O resultado só
poderia ser a reeleição da direção.
37. O magistério desconfia, com razão, dessa
direção sindical, devido ao seu histórico de
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autoritarismo e afastamento em relação aos
interesses dos trabalhadores. A grande maioria
sequer sabe da existência da CNTE, revelando
o seu distanciamento em relação às reais ne-
cessidades dos trabalhadores. Daí a enorme
importância em fortalecer a Oposição, que se
expressou nas eleições como Chapa 2, objeti-
vando recuperar o sindicato para a luta.
38. A conquista de subsedes importantes e a eleição
de conselheiros em várias regionais representou
uma importante vitória política para a Oposição
Combativa, Chapa 2. É necessário seguir lutando
no campo da independência de classe e em defesa
da democracia operária, para fortalecer o sindicato
e erguer as reivindicações da categoria, contra os
ataques do Tarcísio, Lula e da burguesia.
VIII. Políticas permanentes – Combater
a raiz de todas as formas de
opressão, que é de classe
39. Vivemos uma profunda crise econômica
mundial, agravada pela guerra na Ucrânia, pela
guerra comercial entre a China e os Estados
Unidos, e pelo avanço da escalada militar. As
consequências têm sido dramáticas para a maio-
ria oprimida de todo o mundo, com o avanço da
fome, miséria, desemprego e doenças. E com o
acirramento das discriminações sociais e raciais.
40. Hoje, mais do que no passado, as diversas
formas de opressão têm sido evidenciadas e
setores da própria burguesia se encarregaram
de encontrar formas de amenizá-las. Mas, é no
interior da classe média que se gestam movi-
mentos de denúncias, contestações e proposi-
ções dirigidas aos governantes e ao Congresso
Nacional. As pressões sociais contrárias às discri-
minações da mulher, dos pretos, dos indígenas
e dos homossexuais constituem um todo que
expressa a raiz de classe das distintas opres-
sões. No entanto, são tratadas isoladamente
umas das outras, de forma a se manifestarem
corporativamente. Essa segmentação políti-
ca, ideológica e organizativa se encarrega de
ocultar e mesmo contestar o caráter de classe
das opressões. Nisso reside a inconsistência, a
limitação e a fraqueza das organizações espe-
cificamente voltadas a tratar dos conflitos em
torno à opressão racial, étnica, sexual etc. Tais
“coletivos” ou organizações acreditam que a
aprovação de algumas leis, que formalmente
penalizam os atos de discriminação e a violência
física, conduziria à superação das opressões.
41. Na realidade, o pressuposto de que a crimi-
nalização, a penalização, a educação e as medi-
das limitadamente protetivas possibilitariam um
processo civilizatório de igualdade da mulher,
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 dos negros, dos indígenas e dos homossexuais
alcançou apenas o nível da denúncia, das con-
denações e da ascensão social seletiva. Não se
pode avaliar que essa via de fato leva à elimi-
nação das opressões. E o motivo se encontra
na divisão de classes própria do capitalismo,
fonte de todo tipo de desigualdade social e,
portanto, de discriminação. Se não se comba-
te a opressão histórica sobre a mulher, raça e
nacionalidade como parte da luta de classes
do proletariado voltada à revolução social, se
alimenta a ilusão de que a burguesia é capaz
de promover o processo civilizatório capitalista
ao ponto de eliminar tais opressões. Essa falsa
perspectiva é típica do reformismo arcaico e
contrarrevolucionário.
42. O Congresso deve aprovar uma resolução
que de fato impulsione a luta contra a opressão
de classe e as consequentes discriminações. A
Corrente Proletária propõe: 1) unificar os movi-
mentos contrários às opressões em uma só força
de combate às discriminações, tendo por base
o programa da revolução social; 2) emprego a
toda a juventude, combinado com os estudos;
3) trabalho igual, salário igual; 4) revogação da
reforma trabalhista e previdenciária, que em-
purra a juventude às relações de trabalho mais
precarizadas e mais opressivas; 5) proteção à
maternidade, direito ao aborto garantido pelo
Estado, superação da dupla jornada de trabalho
e condições que permitiam combinar o trabalho,
a maternidade e os estudos.
IX. Plano de Lutas que unifica o
professorado com os demais
trabalhadores
43. A Corrente Proletária destacou em cada
ponto tratado nesta Tese a sua posição política
e as tarefas colocadas aos sindicatos, centrais,
e em particular à APEOESP. Nesse sentido, o
Plano de Lutas apresentado abaixo não se trata
de uma lista de reivindicações, mas é parte do
conjunto exposto na Tese. Eis:
44. 1. Reposição das perdas salariais, para recu-
perar o poder de compra dos salários, que
sofreu enorme dilapidação nos governos do
PSDB, que inclui o de Alckmin;
45. 2. Pelo salário mínimo vital, calculado pelas
assembleias de base, necessário para sus-
tentar a família trabalhadora;
46. 3. Emprego a todos, por meio da redução da
jornada sem redução dos salários – escala
móvel das horas de trabalho;
47. 4. Extinção imediata da terceirização nas es-
colas. Contratação dos terceirizados pelo
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governo e aplicação da regra de “trabalho
tese
igual, salário igual”. Estabilidade a todos;
48. 5. Pela revogação das reformas trabalhista,
previdenciária e da Lei da Terceirização;
5
49. 6. Que as centrais, sindicatos, entidades estu-
dantis e movimentos convoquem um Dia
Nacional de Lutas, com paralisações e atos
massivos de rua, em defesa das reivindica-
ções dos oprimidos;
50. 7. Não ao Marco Temporal! Abaixo o Novo
Arcabouço Fiscal e a reforma tributária, que
preservam os privilégios da burguesia e das
oligarquias! Não à CPI do MST, abaixo a
repressão ao movimento camponês;
51. 8. Revogação integral do Novo Ensino Médio
e da BNCC (Base Nacional Comum Curricu-
lar), que eliminam disciplinas fundamentais,
introduzem as perfumarias dos “itinerários”
e avançam com o ensino a distância;
52. 9. Fim da “Nova Carreira” imposta pelo gover-
no Doria e seguida por Tarcísio, que elimina
conquistas históricas do magistério, institui
as APDs, que aumentam a superexploração
do professor, e introduz a excrescência do
subsídio e mais mecanismos meritocráticos
para obter algum reajuste nos salários,
ampliando assim o esfacelamento do ma-
gistério;
53. 10. Fim da farsa da Escola de Tempo Integral
– do PEI, que exclui o aluno-trabalhador;
54. 11. Abertura de todas as salas e turnos fechados.
Redução do número de alunos por sala, no
máximo 25 alunos. Em defesa da EJA;
55. 12. Extinção do ensino a distância. A aprendiza-
gem é um ato coletivo, portanto, depende
o ensino presencial;
56. 13. Dar uma resposta classista ao problema
da violência nas escolas, mobilizando os
trabalhadores e a juventude em defesa de
melhores condições de vida e de trabalho,
contra todas as formas de precarização e
sucateamento do ensino. Não ao recru-
descimento das medidas repressivas, que
só fortalecem o controle e a militarização
das escolas;
57. 14. Derrotar o reacionário movimento “Escola
sem Partido” com a organização e a mobili-
zação unitária dos professores, funcionários,
estudantes e suas famílias;
58. 15. Por um sistema único de ensino público,
gratuito, para todos e em todos os níveis,
laico, financiado integralmente pelo Estado,
vinculado à produção social e sob controle
de quem estuda e trabalha;
59. 16. Pela estatização, sem indenização, de toda
a rede privada de ensino.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  45
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 tese
6 Tese da CTB Educação para o XXVII Congresso
Estadual da Apeoesp
Investir em educação pública para
reconstruir o Brasil com justiça social
Introdução
1. A CTB Educação Apeoesp reafirma o seu
compromisso com a defesa intransigente da uni-
dade de todas as forças políticas que compõem
a Apeoesp para enfrentarmos com mais força os
desafios colocados pelo governador Tarcísio de
Freitas e seu secretário de Educação Renato Feder.
2. Com a eleição do presidente Lula inicia-se
um novo ciclo na vida brasileira com o projeto
de reconstrução nacional do governo de uni-
dade eleito. Porque o país assistiu desolado
a destruição do Estado e, principalmente das
políticas públicas de combate às desigualdades
em todos os níveis.
3. O governo Lula estabelece uma relação
republicana com o Congresso, restabelece a
democracia e aprova projetos fundamentais
para o futuro da nação, como as políticas de
reindustrialização e de estabelecimento dos
direitos sociais e individuais. Valoriza o trabalho,
a educação, a saúde, a cultura, enfim tudo o que
pode melhorar a vida de quem trabalha.
4. Já em São Paulo a realidade é outra porque
temos um governo neoliberal e, portanto, con-
tra os interesses da classe trabalhadora. Nesse
contexto, a luta pelos direitos das professoras
e professores paulistas enseja grandes lutas
para atingirmos o respeito que merecemos e
a Apeoesp está, como sempre esteve à altura
dos desafios.
5. São Paulo, o Brasil e a educação pública
precisa de um sindicato cada vez mais forte,
que represente as professoras e professores
do ensino básico oficial do estado com toda a
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força necessária para trilharmos o caminho da
educação com respeito aos profissionais e aos
estudantes. Vamos juntos reconstruir o Brasil,
resistir ao projeto privatista em São Paulo e
construir o novo.
O mundo
6. Com o fim da União Soviética, em 1991, a
unipolaridade dominou o mundo com a pre-
valência do projeto neoliberal. Isso acarretou
prejuízos enormes para a classe trabalhadora
com o consequente enfraquecimento do mo-
vimento sindical.
7. A ascensão da extrema-direita, essencialmente
na América Latina, acarretou enormes retrocessos
e o recrudescimento da política do ódio e da vio-
lência contra a diversidade humana. Nos Estados
Unidos, Donald Trump irradiou a ignorância, o
negacionismo, a anticultura, a anti-educação e
ensejou a política da guerra e da morte.
8. Essas teses hediondas se espalharam pelo
mundo e os EUA continuaram a sua trajetória de
insuflar golpes de Estado contra a democracia,
inclusive no Brasil, atuando no golpe do impe-
achment contra a presidenta Dilma Rousseff,
em 2016.
9. E mesmo com a derrota de Trump, os EUA
continuam com sua política beligerante e de
intromissão nos Estados nacionais. A guerra da
Ucrânia contra a Rússia se enquadra nessa disputa
geopolítica com a China e outros países que agem
com independência. Por interesses de dominação
da água e de fontes energéticas. Desse modo, os
Estados Unidos, com seu poderio enfraquecido,
fomentam a discórdia no mundo.
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 10. Hoje, a unipolaridade acabou e o mundo
está multipolar. Mas o projeto neoliberal nau-
fragou com os efeitos ainda sentidos da crise
de 2008. E a multipolaridade e a crise capitalista
provocaram uma acirrada disputa geopolítica
no planeta. Por isso, defender a paz e autode-
terminação dos povos é fundamental para os
interesses da classe trabalhadora.
11. Diante dessa conjuntura, o fortalecimento
do BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África
do Sul) – criado em 2006 –, devido à vitória do
presidente Lula e à nova política de relações
exteriores do Brasil, alterou esse quadro e in-
comoda os países ricos, principalmente os EUA,
e a União Europeia.
O Brasil
12. A vitória épica do presidente Lula, nas elei-
ções de 2022, coloca o Brasil no rumo do de-
senvolvimento, com combate às desigualdades
novamente, e, com isso, a economia voltou a
crescer com valorização do trabalho decente
para proporcionar vida digna a todas e todos.
13. Além disso, vem retomando o seu protago-
nismo, no cenário mundial, com uma política
internacional independente, em defesa da paz,
dos direitos humanos e da democracia. O presi-
dente Lula trabalha pela reindustrialização como
uma das mais importantes formas de fomentar
a economia com criação de novos postos de
trabalho decente.
14. O governo Lula retomou as políticas de
incentivo à agricultura familiar e reforçou a fis-
calização do trabalho para combater o trabalho
escravo e o trabalho infantil, que cresceram
muito nos últimos anos, na medida em que o
governo anterior extinguiu o Ministério do Tra-
balho e, com isso, abandonou a tão importante
fiscalização sobre o mundo do trabalho; o que
significa que sempre esteve a favor do capital
financeiro, que não cria nenhum emprego.
15. Foi para barrar o processo de desenvolvimento
soberano que o golpe de Estado de 2016 contra
a presidenta Dilma foi engendrado para barrar o
ciclo de crescimento do Brasil, principalmente as
políticas em favor da população mais vulnerável
por meio das quais houvesse a promoção de
direitos e igualdade de oportunidades.
16. O presidente golpista Michel Temer abriu
caminho para a extrema-direita aprovando a
reforma trabalhista, que extinguiu inúmeras
conquistas da classe trabalhadora. Além de
atacar todas as conquistas sociais dos governos
populares de Lula e Dilma. Temer tirou toda a
representatividade popular do Fórum Nacional
de Educação, mantendo apenas os interesses
caderno de teses 2023.indd 47
empresariais com vistas à privatização da edu-
tese
cação pública.
17. Com amplo apoio midiático, Jair Bolsonaro
foi eleito em 2018 e aprofundou a crise bra-
6
sileira. O ex-presidente já inelegível por oito
anos, inflamou o ódio, a violência, a política do
armamento e a corrupção. Com a sua falta de
projeto de desenvolvimento, o Brasil andou para
trás. Na pandemia do coronavírus, assistimos
incrédulos a morte de quase 700 mil pessoas
pela falta de providência em comprar vacinas
no tempo propício e incentivar a não vacinação.
18. O presidente genocida aprovou uma reforma
da previdência que acabou com a aposenta-
doria. Atacou sistematicamente a educação
pública e as educadoras e os educadores como
forma de minar toda a resistência ao seu projeto
autocrático e destruidor de direitos. Escolheu
como inimiga a inteligência.
19. Por isso, precisamos estar atentos e fortes
porque a extrema-direita continua viva e atuante
nas redes sociais, influenciando milhares de pes-
soas mal-informadas, o que torna necessário o
combate tenaz ao fascismo, propagador do ódio,
da discriminação e da violência. A começar pelo
intenso combate à gestão “independente” do
Banco Central que mantém a taxa Selic em 13,75%
com o único propósito de beneficiar o setor rentista
da economia, em total prejuízo à retomada do
crescimento e à consequente criação de empregos.
O estado de São Paulo
20. Desde que assumiu o mandato em 1º de
janeiro, o governador de São Paulo, Tarcísio
de Freitas afirmou não considerar a educação
pública como sua prioridade. E, para confirmar
esse intento, escolheu para secretário de Educa-
ção o empresário Renato Feder, que apresentou
resultados desastrosos quando esteve à frente
dessa mesma pasta no estado do Paraná.
21. Recentemente, Tarcísio anunciou o envio, à
Assembleia Legislativa, de um projeto de lei para
reduzir em 5% o orçamento destinado à educação
pública no estado mais rico da nação. O orça-
mento da Secretaria de Educação (SE) estadual
é de 30% – que já é pouco para a demanda –,
e o governador quer reduzi-lo para 25%, índice
mínimo determinado pela Constituição Federal.
22. Para piorar, um levantamento feito pela
Apeoesp denuncia o fechamento de salas de
aula pela atual gestão. Com o argumento fala-
cioso de diminuição de procura pela educação
pública e para justificar o corte de verbas, o
governador fecha classes e com isso aumenta
o número de salas superlotadas em todos os
níveis de ensino. E nem mesmo em relação à
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01/08/2023 00:10:21
 questão da violência nas escolas, ele dá uma
tese
resposta razoável, preferindo falar sobre manter
policiais armados dentro das escolas.
23. Não é de hoje que a educação pública de
6
São Paulo sofre com o descaso do governo
estadual. Aliás poucas vezes tivemos governa-
dores realmente preocupados com a qualidade
do ensino ofertado para a maioria dos paulistas.
Nessa área, em São Paulo predomina uma ges-
tão totalmente autoritária. Tudo é decidido nos
gabinetes com envolvimento apenas de setores
empresariais, que recebem fatia importante do
orçamento público da educação para gerir esco-
las, que deveriam ter gestões públicas voltadas
ao interesse público.
24. Para isso, defendemos a gestão democrática e
paritária da educação fortalecendo a participação
da comunidade nos conselhos de educação, em
todas as esferas federativas, nos fóruns de educa-
ção, bem como exigimos que haja fiscalização no
cumprimento dos planos decenais de educação
em acordo com as normas do Plano Nacional de
Educação (PNE) aprovado em 2014.
25. A gestão autoritária provoca o assédio
moral, que provoca mais adoecimentos, já nu-
merosos na rede de ensino oficial do estado. Os
profissionais adoecem pela falta de estrutura
das escolas e, com isso, não conseguem os
resultados almejados.
26. Somos cerca de 200 mil trabalhadoras e tra-
balhadores da educação básica em São Paulo. E
lutamos contra a precariedade das escolas, das
relações de trabalho e de todo o processo edu-
cativo. Lutamos contra a elitização da educação
com o projeto de privatização, que retira, das
filhas e dos filhos da classe trabalhadora, qualquer
possibilidade de mudança de vida pela educação.
27. Lutamos por respeito aos profissionais. Para
não adoecer, as professoras e os professores
precisam de uma rede de apoio e de material
suficiente e adequado às múltiplas linguagens.
Plano de Lutas
1- Professoras e professores adoecem
28. Uma questão muito importante, não levada
a sério pelos governantes do estado de São
Paulo, refere-se ao adoecimento das professoras
e dos professores. Um número muito grande
deles se afasta do trabalho devido a problemas
de saúde. E, entre as doenças que mais afetam
esses profissionais da educação, encontram-
-se a depressão, a ansiedade, o estresse, além
de dores de cabeça frequentes, problemas na
garganta, alergias, entre outras que afetam pro-
fundamente o trabalho e a vida dos docentes.
48  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
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29. Todas as pesquisas realizadas para aferir
essa questão apontam as mesmas causas para
tantos males, entre as quais, as principais são: a
sobrecarga de trabalho com salas superlotadas,
a falta de infraestrutura adequada das escolas
e a falta de apoio da Secretaria de Educação.
30. E também provocam esgotamento no corpo
docente o assédio moral sobre os profissionais
e a intensa pressão para o cumprimento de
metas sem nenhum critério pedagógico, além
dos baixos salários e das péssimas condições
de trabalho. E podemos incluir ainda a total
insegurança nas escolas com a falta de pessoal
de apoio e até de professoras e professores.
31. Um plano de carreira decente, salários dig-
nos, estruturação das escolas e a criação de um
sistema de educação que propicie às professoras
e aos professores a dedicação exclusiva a uma
única escola e lhes dê condições de vida dig-
nas, certamente farão melhorar a saúde desses
profissionais da educação.
2 - Revogar o novo ensino médio
32. O chamado “novo ensino médio”, instituído
em 2017, acarretou enormes prejuízos às filhas e
aos filhos da classe trabalhadora. Os itinerários
normativos estabelecidos privilegiaram uma
visão tecnicista da educação em prejuízo aos
valores humanos e dificultando inclusive um
ensino profissionalizante de fato.
33. A imediata revogação do novo ensino médio,
que já nasceu velho pelo retrocesso que repre-
senta para a educação brasileira, é importante
para levar de volta para a escola os jovens que
dela evadiram. Isso porque ele não dá conta de
uma educação ampla, voltada para a vida e nem
de uma educação que garanta uma profissão
qualificada para os jovens; e com isso cria mão
de obra barata e sem perspectivas de futuro para
o mercado de trabalho. E beneficia os patrões
em detrimento de quem vive do trabalho.
34. O novo ensino médio também aprofunda
a exploração dos professores, obrigando-os a
dar aulas de “disciplinas” eletivas anticientíficas
e fora de sua área de formação. Tudo isso tem
causado enorme confusão na organização das
escolas públicas, gerando revolta nos estudantes,
que ficam completamente desamparados e des-
preparados para um vestibular ou para o Enem.
35. Além disso, ele flexibilizou o conteúdo que
será ensinado aos alunos, retirou a obrigatorieda-
de de disciplinas como Filosofia, Sociologia, Artes
e Educação Física, e deixou à “livre” escolha dos
alunos a formação do currículo com obrigatorie-
dade somente das aulas de Língua Portuguesa
e Matemática. E criou cinco áreas de concentra-
01/08/2023 00:10:21
 ção: linguagens e suas tecnologias; matemática
e suas tecnologias; ciências da natureza e suas
tecnologias; ciências humanas e sociais aplicadas;
e formação técnica e profissional.
36. O texto determina que 60% da carga ho-
rária sejam ocupados obrigatoriamente por
conteúdos comuns da Base Nacional Comum
Curricular (BNCC), enquanto os demais 40%
serão optativos, conforme a oferta da escola
e interesse do aluno, mas também seguindo o
que for determinado pela BNCC.
37. Por isso, defendemos a revogação do “novo
ensino médio”, que exclui a maioria dos jovens
da escola, na medida em que a evasão escolar
aumentou drasticamente, principalmente entre
os jovens acima de 16 anos, e, por consequência,
caiu o número de inscritos no Enem.
3 - Piso Salarial Nacional Profissional
38. Queremos discutir uma verdadeira reforma
do ensino médio, que dê prioridade aos que
mais precisam da escola pública. A escola que
queremos dever ser valorizada, bem estruturada,
com profissionais bem pagos e com perspectivas
de evolução na carreira com formação perma-
nente; a começar pela imediata aplicação do
Piso Salarial Nacional Profissional do magistério
em todo o território nacional.
39. Instituído em 2008, no segundo governo
Lula, o Piso Salarial Nacional Profissional do ma-
gistério foi criado para a necessária valorização
do trabalho das professoras e dos professores.
Atualmente, o piso de R$ 4.420,55, para jornada
de 40 horas semanais, não é respeitado por
grande parte dos governadores e prefeitos,
muito dos quais evitam “gastar” com educação
pública, priorizando outras áreas em detrimento
das escolas.
40. Todos nós sabemos que o professor precisa
ser valorizado e, para isso, torna-se necessário
investir em melhores condições de trabalho,
formação continuada e qualidade de vida. O
profissional que forma todos os demais profis-
sionais precisa ser bem pago para ter dedicação
exclusiva a uma comunidade escolar, não como
acontece atualmente. O baixo salário os obriga a
trabalharem em duas e até três escolas, tirando
o seu tempo para aprofundar os estudos e tam-
bém para prepara as aulas, elaborar as provas
e corrigi-las, entre outros requisitos extraclasse,
acarretando sobrecarga de trabalho.
41. Não é possível alcançar educação de quali-
dade sem proporcionar uma estrutura adequa-
da, que engloba profissionais bem preparados
e bem pagos. Esta sequer deveria ser uma
discussão, uma vez que a educação deve ser
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tratada de forma prioritária nos âmbitos nacio-
tese
nal, estadual e municipal.
42. Observa-se que as baixas nos índices de
qualidade de ensino refletem os locais que mais
6
apresentam desigualdade econômica e social.
Ou seja, se não há oportunidade de ensino
básico e de graduação, as perspectivas tornam-
-se baixas, não há emprego, não há acesso à
cultura, ao lazer, ao esporte e há aumento da
criminalidade. Mas, quando há um investimento
completo da rede de ensino, com escolas bem
equipadas e profissionais valorizados, inicia-se
um futuro aberto para grandes oportunidades
de crescimento pessoal, intelectual e profissional.
43. No Brasil tem-se observado um fenômeno
de grande prejuízo para a educação pública:
aos poucos, o piso de referência torna-se o
teto do salário do magistério, ao passo que os
diferentes governos reajustam os salários dos
professores com formação em nível médio de
acordo com a lei, enquanto o reajuste salarial
dos professores com nível superior segue a
negociação geral do funcionalismo.
4 - Segurança nas escolas
44. A falta de investimentos em educação pú-
blica trouxe mais um agravante: a violência
adentrou o âmbito escolar apavorando a comu-
nidade escolar. Crianças e profissionais veem-
-se ao deus-dará em meio ao crescimento do
armamento e do discurso do ódio.
45. O atual Ministério da Justiça e Segurança
Pública criou em abril a Operação Escola Se-
gura com alguns resultados promissores, mas
muitos governos estaduais não adotaram me-
didas competentes para garantir que alunas e
alunos e profissionais da educação estejam em
segurança no ambiente escolar.
46. Mas os atentados ainda ocorrem. É impor-
tante que os governantes, nos âmbitos federal,
estadual ou municipal, debatam com a socie-
dade formas de acabar com a violência nas
escolas, venham de onde vier. Com certeza, a
solução não passa pela integração de policiais
armados dentro das escolas, como querem os
setores conservadores. É preciso valorizar a vida
e a inteligência para impedir novas tragédias,
onde jovens pagam com a vida pelo descaso
institucional com a educação pública.
47. Embora algumas medidas tenham sido toma-
das, elas são insuficientes para acabar com esse
tipo de crime. Como nos Estados Unidos, apenas
pensar em policiamento e não atacar a raiz do
problema acaba por não se avançar em políticas
para o desarmamento e para a cultura da paz. Há
necessidade da aprovação imediata do projeto
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01/08/2023 00:10:21
 de lei, conhecido como PL das Fake News, para
tese
monitoramento contundente das redes sociais e
responsabilização das chamadas big techs sobre
o conteúdo disseminado em suas plataformas. É
preciso deixar claro que liberdade de expressão
6
não significa liberdade para matar. Portanto, toda
página disseminadora de ódio, propagadora de
violência e discriminação deve ser imediatamente
tirada do ar e os seus autores responsabilizados
juridicamente. Não é possível que organizações
fascistas e nazistas ajam com tamanha liberdade
e aliciem pessoas para o crime.
48. Aliado a isso, é necessário rever as políticas
de acesso às armas. Posse de arma não pode
ser encarada como segurança pública. Por isso,
precisamos da criação de um Sistema Nacional
de Segurança Pública com base nos preceitos
constitucionais de defesa da vida e dos direitos
humanos. Também é essencial a priorização da
educação pública com valorização do conheci-
mento e do respeito a todos os saberes, princi-
palmente num país tão gigante como o Brasil.
49. Já passa da hora de promovermos um am-
plo debate com toda a sociedade para acabar
com a cultura da violência, do individualismo,
do se dar bem a qualquer custo e da violência
contra crianças e adolescentes. Fundamental
termos medidas de segurança, mas precisamos
ter políticas públicas de respeito à escola com
envolvimento da comunidade escolar.
50. Valorizar a educação como um meio funda-
mental para a melhoria de vida das crianças e
dos jovens. Respeitar a escola e os profissionais
da educação deve ser a norma de conduta da
sociedade. Uma educação baseada no diálogo,
na difusão do conhecimento sem tabus e no
respeito à diversidade humana. É preciso ampla
informação sincera e honesta da cultura da paz,
do amor, do respeito a todas as pessoas. Dentro
e fora das escolas.
51. Em São Paulo, precisamos voltar com a figura
do professor mediador, desarmado e muito mais
preparado do que os policiais, para a solução de
conflitos. E ressaltamos a necessidade de um amplo
debate, com toda a sociedade, sobre a violência e
sobre uma política nacional de segurança pública
que atenda os anseios da sociedade. Precisamos
de polícias controladas socialmente.
5 - Chega de assédio moral
52. Uma das principais reclamações do magistério
paulista refere-se à pressão, exercida pela ges-
tão, sobre os profissionais para o cumprimento
de metas num sistema de educação totalmente
“bancário”, onde prevalecem as metas do sistema
muito mais que a qualidade do ensino em si.
50  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
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53. O sistema adotado no estado, sobretudo
no governo de João Doria, remonta ao siste-
ma empresarial com total desvalorização das
trabalhadoras e trabalhadores, com clara inten-
ção privatista do sistema educacional público
estadual. E o atual governador e seu secretário
de Educação, Renato Feder, aprofundam esse
sistema, com o gerenciamento das escolas
sendo entregues a Organizações Sociais; o
que significa o repasse de verbas públicas para
entidades privadas.
54. Esse sistema capitalista propicia o assédio
moral sobre as professoras e os professores,
provocando adoecimentos na medida em que
a pressão é muito grande contra os direitos
trabalhistas e sociais. O fim do assédio moral
pressupõe um sistema democrático de respeito.
6 - Educação Integral pra valer
55. Iniciamos este item afirmando que o Pro-
grama de Ensino Integral do governo de São
Paulo não corresponde ao conceito verdadeiro
de educação integral, porque não condiz com
as reais necessidades da comunidade escolar,
muito menos dos estudantes e dos profissionais
da educação. Isso porque educação integral
significa a promoção do desenvolvimento de
crianças e adolescentes em sua plenitude, tanto
intelectual, quanto física, social e culturalmente,
pois é fundamental expandir a capacidade dos
estudantes de lidarem com suas emoções e
relações, sua atuação profissional e cidadã e sua
identidade e repertório cultural, que devem ser
expandidos.
56. A educação integral, portanto, deve ser um
projeto coletivo, compartilhado por todos os entes
envolvidos e assim contribuir para a evolução da
sociedade com base no conhecimento e na ciência.
57. Por isso, lutamos por uma educação inte-
gral para valer, com a estruturação adequada
dos espaços físicos das escolas, que propiciem
as condições necessárias para que o processo
formativo seja assumido por todas e todos,
porque a educação integral deve promover a
equidade com o reconhecimento do direito a
uma educação de qualidade a todas as crianças
e todos os adolescentes. Somente assim eles
poderão ter acesso a todas as oportunidades
educativas diferenciadas e diversificadas a partir
da interação com múltiplas linguagens, múltiplos
recursos, espaços, saberes e agentes.
58. A educação somente será integral para valer
se forem ofertadas diversas disciplinas aplicadas
por profissionais de cada área específica, contra-
tados através de concurso público estatutário.
01/08/2023 00:10:21
 7 - Concurso público
59. Após dez anos sem concursos, o governo
de São Paulo realizou um concurso para a con-
tratação de 15 mil professoras e professores.
Número muito longe da real necessidade da
rede oficial de ensino paulista, pois somen-
te o número de profissionais da Categoria O
(“temporários”) passa de 100 mil professoras e
professores, que atuam em condições precárias
e com pouquíssimos direitos trabalhistas.
60. Queremos um concurso para a contratação
de pelo menos 100 mil professoras e professores
efetivos; e outros milhares para a admissão do
pessoal de apoio. Chega de terceirização que
tanto prejudica a qualidade do ensino!
8 - Valorização profissional
61. Toda qualidade de ensino passa pela valori-
zação de seus profissionais. No entanto, em São
Paulo, não temos um plano de carreira decente e
os salários estão muito abaixo das necessidades
das professoras e dos professores.
62. É fundamental a reposição de todas as per-
das salariais que tivemos ao longo dos anos e de
um plano de carreiras que propicie crescimento,
com o fortalecimento da formação continuada
e com uma gestão democrática, que respeite os
nossos representantes sindicais e o diálogo seja
a norma do relacionamento com a Secretaria
da Educação do estado.
Política Sindical
63. A vitória da unidade da eleição da Apeoesp
tem um significado importante para a políti-
ca sindical brasileira. E a unidade se faz com
respeito às diferentes forças que compõem o
sindicato. Isso mostra a necessidade de unir
a classe trabalhadora em torno dos seus in-
teresses; além de ser uma forma de colocar
a educação pública no centro dos debates. O
protagonismo da Apeoesp avança a olhos vistos
com a importante presença do sindicato das
professoras e dos professores do ensino oficial
paulista em todos os campos dos movimentos
educacional e sindical.
64. As denúncias de utilização de verbas públi-
cas destinadas a Organizações Sociais, para gerir
as escolas, remontam à tese de privatização e
elitização do ensino paulista, em total prejuízo
às filhas e aos filhos da classe trabalhadora.
65. Assim sendo, a Apeoesp torna-se uma luz
para todos os representantes de trabalhadoras
e trabalhadores que entendem a importância
de a educação pública ter os investimentos ne-
caderno de teses 2023.indd 51
cessários para a sua valorização e de construir
tese
o novo com democracia e diálogo.
66. Os desafios são grandes. Precisamos enten-
der as novas tecnologias e saber como defender
6
a sua utilização sem prejuízo aos profissionais
da educação. E, além disso, intensificarmos as
lutas contra o assédio moral e a pressão exercida
sobre professoras e professores que provocam
adoecimentos.
67. Lutamos por uma gestão democrática e
paritária da educação para fortalecer a parti-
cipação nos conselhos de educação em todas
esferas federativas, nos fóruns de educação,
bem como exigir e fiscalizar o cumprimento dos
planos decenais de educação em acordo com
as normas do Plano Nacional de Educação.
68. Além disso, lutamos por maiores inves-
timentos na educação pública para todas as
escolas terem a estrutura necessária para o
desenvolvimento adequado do processo de
ensino-aprendizagem. Para isso ocorrer, é es-
sencial a valorização profissional com plano de
carreira decente, salários compatíveis com as
responsabilidades dos docentes, concurso para
a efetivação do número necessário de profes-
soras e professores, salas de aula com menos
alunos, material pedagógico necessário e tudo
o que propicia um bom ensino.
Política educacional
69. Depois de seis anos de total desmonte, no
Brasil, a educação pública deve ser impulsionada
com políticas que reforcem a importância e a
necessidade de termos uma educação voltada
aos que mais precisam. Poucas vezes, na história
do país, ela se voltou para os interesses dos
mais necessitados; na maioria das vezes esteve
voltada para os interesses da elite.
70. Alguns importantes avanços foram acon-
tecendo com a participação de Anísio Teixeira,
um dos principais educadores brasileiros, que,
há décadas, difundiu a Escola Nova, tendo
como princípio enfatizar o desenvolvimento dos
estudantes contra a escola da mera memoriza-
ção. Já nas décadas de 1920 e 1930, defendeu
o ensino público, gratuito, laico e obrigatório,
como forma de valorizar a cidadania.
71. Por isso, insistimos na luta pela valorização
da educação pública com os investimentos
necessários para atender os anseios e as neces-
sidades das crianças e dos jovens, e do país. A
educação pública deve ser encarada com prio-
ridade absoluta. É preciso colocá-la no centro
do debate envolvendo toda a sociedade, que
deve dizer qual futuro deseja legar às futuras
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01/08/2023 00:10:21
 gerações, na medida em que a escola tem pa-
tese
pel fundamental, com todo o seu potencial, de
elevar o patamar civilizacional.
72. A ditadura fascista, implantada em 1964, motivada
6
por uma necessidade de mercado, expandiu o
acesso à educação, mas não garantiu qualidade e
muito menos uma escola democrática. Submeteu-
-se a determinações dos Estados Unidos.
73. Após o fim da ditadura, a Constituição de
1988 universalizou o acesso à educação pública,
gratuita, laica, de qualidade referenciada e in-
clusiva. Os investimentos, porém, não estiveram
à altura das necessidades do país nesse setor.
Apenas com os governos de Lula e Dilma teve
início uma preocupação em ampliar os investi-
mentos em educação pública.
74. Com intensos debates e ampla participação
da sociedade, conseguimos aprovar, em 2014,
o Plano Nacional de Educação com a garantia
de investimentos de 10% do Produto Interno
Bruto (PIB), em dez anos.
75. Mas a partir de 2019, a educação pública
conheceu um retrocesso inominável com in-
tensos cortes no orçamento do Ministério da
Educação (MEC). As professoras e os professores
viram-se ameaçados como jamais ocorrera na
história do país. A liberdade de cátedra sofreu
ameaças constantes com a intromissão do MEC
contra a autonomia das universidades federais.
76. A violência adentrou o âmbito escolar com
atentados armados e assassinatos de profes-
soras, professores e crianças – fruto da difusão
do ódio ao conhecimento, à escola, e aos pro-
fissionais da educação. Soma-se a isso o fato
do incentivo e das facilidades criadas para se
ter armas. E a perseguição aos docentes como
forma de pressão para impedir uma educação
salutar, com base no diálogo.
77. Com o governo Lula, o diálogo se instaurou
e o presidente não se cansa de afirmar que edu-
cação é investimento, não gasto. E essa atitude
deve reforçar o processo de recuperação da
educação pública.
78. Acreditamos, porém, que, para fomentar a
valorização da educação pública, é fundamental
a retomada do Fórum Nacional de Educação e a
realização de uma nova e representativa Confe-
rência Nacional de Educação para elaborar um
novo Plano Nacional de Educação. E, para isso, os
debates devem ser iniciados o quanto antes em
todo o país. Além disso, é preciso a elaboração
de políticas de recuperação dos anos perdidos,
no período da pandemia, nos quais muitos estu-
dantes não tiveram como acompanhar o ensino
remoto e muitos jovens e crianças abandonaram
a escola pela necessidade de trabalhar.
52  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 52
79. Lutamos para garantir ao menos 10% do PIB
para a educação pública. A volta da destinação
dos royalties do petróleo e do Fundo Social do
Pré-Sal para a saúde e para a educação, para a
universalização da educação infantil e básica.
Nenhuma criança e nenhum jovem fora da escola.
80. Embora a pandemia tenha evidenciado es-
sas desigualdades de longa data, ela também
trouxe outros problemas. Os números da eva-
são – antes já altos no Brasil – aumentaram,
principalmente por meio da exclusão digital,
também estrutural no país. Precisamos, além
disso, de políticas de inclusão digital e do
ensino por multiplataformas com acesso à
internet, a livros, às culturas locais somadas
a tudo o que acontece no Brasil e no mundo.
81. A ligação dessa exclusão digital à desigualda-
de social manifesta-se nas dificuldades familiares
dessas crianças e desses adolescentes que têm
problemas de subsistência, estão em situação de
vulnerabilidade social e moram em condições pre-
cárias. A sensação de abandono social repercute
no abandono escolar. Por isso, é essencial resgatar
o projeto educacional democrático e buscar as
crianças de volta à escola. Nenhuma criança ou
adolescente fora da escola é o nosso lema.
82. Outro problema evidenciado é a precariedade
estrutural das escolas, sem as mínimas condições
de acolhimento. Escolas foram amplamente uti-
lizadas em outros países para inúmeras funções
durante a pandemia, como garantir segurança
alimentar das pessoas, acolhimento para isola-
mento social e até atendimento médico.
83. Além disso, o ensino superior não deve ser
esquecido. O Exame Nacional do Ensino Mé-
dio (Enem) deve voltar ao seu caráter anterior,
criando a possibilidade de os mais pobres terem
acesso às universidade. Para tanto, as cotas
sociais e raciais são essenciais para a promoção
da igualdade de direitos no futuro.
84. Portanto, a formulação de um novo PNE
para vigorar durante os próximos dez anos é a
oportunidade de se avançar na direção de uma
educação pública e gratuita, com qualidade e
caráter científico, crítico e laico. A defesa da
educação pública, socialmente referenciada e
de qualidade, com redes direta e gestão pública,
é o norte de nossa luta. E também combater o
analfabetismo, a ignorância, a evasão escolar
para haver um futuro com possibilidades de
melhoria de vida a todas as pessoas. A educação
pública é o melhor caminho para a democracia
e para o progresso humano.
Políticas permanentes
85. A pandemia e o inconsequente governo an-
01/08/2023 00:10:21
 terior agravaram a situação, pela falta de políticas
capazes de dar conta das necessidades de iso-
lamento social para impedir a disseminação do
vírus. Assim, cresceu o desemprego, bem como
o número de pessoas em situação de rua, o Brasil
voltou ao Mapa da Fome, a indústria perdeu fôlego
e as agressões ao meio ambiente se intensificaram.
O desmatamento incontrolável, o garimpo ilegal,
as queimadas destruíram biomas importantíssimos
para o Brasil e o mundo, como a Amazônia, o
Cerrado, o Pantanal e a Mata Atlântica.
86. Os conflitos no campo se intensificaram, e com
isso cresceu a violência contra os povos originários,
quilombolas, e também contra ambientalistas e li-
deranças sindicais. Agora se vislumbra uma política
de reforma agrária que contemple o trabalhador
do campo com toda a assistência necessária para
uma produção sustentável.
87. A cultura da violência e do ódio avançou
com a morte de milhares de mulheres, LGBTs e
negros todos os anos, assim como o assusta-
dor número de violência doméstica e de abuso
sexual e estupros, dentro de casa, de grande
número de meninas com menos de 13 anos. O
ódio vociferado cotidianamente por setores re-
ligiosos fundamentalistas e reacionários elevou
o grau de instabilidade e de medo, e, na mesma
proporção, intensificaram-se as manifestações
racistas e os ataques aos LGBTQIA+.
88. A luta antirracista cresce com o acirramento
de manifestações racistas nas redes e nas ruas. O
racismo estrutural evidencia-se diariamente em
todos os setores da vida brasileira. Amplificados
pelas redes sociais como nunca se viu. Com
isso, a violência aumenta contra a população
não branca no país.
89. O mercado de trabalho reflete o racismo
estrutural, baseado na mentalidade escravocrata
que predomina em amplos setores da sociedade.
E o combate ao racismo se faz imperioso para a
transformação da sociedade e do país. Não há
democracia sem o tenaz combate ao racismo e
a todas as formas de discriminação. A população
negra, maioria no país, foi escravizada por quase
quatro séculos e depois da Abolição, marginali-
zada do mundo do trabalho e da vida.
90. Portanto, uma forma fundamental de combate
ao racismo é a instituição da política de cotas nas
universidades federais, que está sendo reexamina-
da pelo Congresso, após dez anos de vigência. É
preciso aprofundar as cotas para a construção da
igualdade de oportunidades para toda as pessoas.
91. Mas agora o governo Lula retomou as polí-
ticas públicas de respeito à diversidade, contra
a violência, pelo desarmamento e em defesa
da cultura da paz. Para tanto, já aprovou uma
lei que prevê a igualdade salarial para mulheres
caderno de teses 2023.indd 53
e homens em mesmas funções e intensifica a
tese
luta pelo respeito aos direitos humanos e de
incentivo à produção de alimentos saudáveis.
92. A aprovação da lei de igualdade salarial entre
6
mulheres e homens que exerçam as mesmas
funções representa um grande avanço na luta
pela igualdade de gênero no país, mas é só o
começo. Também a volta do Bolsa Família dá
alento a milhares de famílias com um mínimo de
dignidade para superar as dificuldades financeiras
e a fome; assim como o sonho da casa própria
retorna com o Minha Casa, Minha Vida, o Luz
para Todos, entre outros importantes programas.
93. O combate à fome e o projeto de desenvol-
vimento nacional com valorização do trabalho
trazem esperanças para o povo trabalhador de
termos um futuro com vida mais digna. A nossa
luta em favor da educação pública faz parte
desse contexto e tem igual importância na luta
pela valorização e aperfeiçoamento do SUS,
da proposta de reindustrialização é essencial
para a criação de empregos com a garantia de
direitos e a valorização da agricultura familiar
e da reforma agrária possibilitam a produção
de alimentos saudáveis de modo sustentável.
94. Para o país voltar a crescer com justiça
social, a sociedade precisa compreender que é
necessário o respeito à diversidade humana e
que a sua participação nos destinos do país não
se restringe a votar de quatro em quatro anos.
Ou seja, o engajamento deve ser permanente
em favor dos direitos sociais e individuais.
Balanço de gestão
95. A Apeoesp se manteve firme na luta pela
da educação pública e pelos direitos das pro-
fessoras e dos professores paulistas em todo o
mandato anterior, como sempre fez em toda a
sua existência. E cada vez com mais pujança.
Nem a pandemia e o isolamento social impedi-
ram a Apeoesp de lutar contra o negacionismo,
em defesa da vacina contra a covid e da saúde
da categoria e de toda a população.
96. Lutou intensamente contra o projeto de
desmonte da educação pública do governo
Doria, assim como continua lutando contra o
mesmo projeto e desmonte do governo Tarcísio.
As lutas em favor do Iamspe, de um projeto de
carreira decente e de salários dignos fazem parte
do itinerário da Apeoesp permanentemente.
Lutamos por:
97.  Salários compatíveis com as responsabilida-
des das professoras e dos professores;
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  53
01/08/2023 00:10:22
 98.  Plano de carreira de acordo com a realidade
tese
e que possibilite o crescimento e o aprimora-
mento profissional com formação continuada
e valorização;
6
99.  Escolas com toda a estrutura adequada e
necessária ao bom desenvolvimento do ensino;
100.  Escolas abertas à comunidade escolar;
101.  Uma educação pública e gratuita voltada aos
interesses nacionais e populares, combatendo
os grandes grupos educacionais mercantis que
focam no lucro;
102.  Revogação do novo ensino médio e a am-
pliação do debate sobre o tema;
103.  Valorização do SUS
104.  Mais Médicos com mais enfermeiras/os
105.  Mais Cultura
106.  Mais Esporte
107.  Revogação das reformas trabalhistas e da
previdência
108.  Revisão e alteração da legislação que per-
mite o conveniamento e a gestão privada na
educação pública, e que, onde houver rede
conveniada, mesmo por um período emergen-
cial, fiquem0 assegurados aos seus profissionais
o piso do magistério, a carreira, a formação e
gradativamente sejam incluídos na rede direta
por concurso de provas de títulos;
109.  Realização de uma Conferência Nacional
de Educação (CONAE) em 2023, para, dentre
outros objetivos, produzir insumos para o Plano
Nacional de Educação, a ser construído a partir
de 2024;
110.  Organização, com as entidades da educa-
ção, movimentos estudantis, centrais sindicais
e movimentos sociais, da resistência e defesa
da educação pública, gratuita e de qualidade
socialmente referenciada nos interesses nacio-
nais e populares;
111.  Reconstrução do Conselho Nacional de
Educação, com representação da sociedade
civil organizada;
112.  Continuar a luta pelo pagamento do Piso
Nacional do Magistério;
113.  Instrumentos de políticas públicas que
garantam planos de retomada de aprendiza-
gens dos alunos e das alunas, considerando
a precarização imposta à escola pública no
período pandêmico, bem como o acolhimento
psicológico para alunos e alunas, professores
e professoras, coordenadores e coordena-
doras, gestores e gestoras e funcionários e
funcionárias;
114.  Revogação de políticas que prejudicam a
Política de Alfabetização na Educação de Jovens
e Adultos;
54  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 54
115.  Pela recomposição do orçamento do Mi-
nistério da Educação e mais investimentos pela
Secretaria de Educação do estado de São Paulo;
116.  Formação inicial e continuada dos profis-
sionais da educação com carreira estabelecida,
jornada e piso salarial compatíveis com a for-
mação, revisando todos os cursos de formação,
especialmente nas ofertas on-line;
117.  Realização de concursos públicos, que
contemplem as reais necessidades da educação
pública paulista;
118.  Uma gestão democrática e paritária da edu-
cação, fortalecendo a participação nos conse-
lhos de educação em todas esferas federativas,
nos fóruns de educação, bem como exigir e
fiscalizar o cumprimento dos planos decenais de
educação em acordo com as normas do Plano
Nacional de Educação;
119.  Pelo aumento de vagas nas universidades
públicas, bem como o fortalecimento e efetiva-
ção do tripé Ensino, Pesquisa e Extensão;
120.  Pela ampliação da luta contra a militarização
das escolas, entendendo que o projeto limita o
estímulo à autonomia do indivíduo e cerceia o
pensamento crítico;
121.  Pela organização de frentes sindicais de
debates e articulações com formação e asses-
sorias para a participação qualificada nas mesas
de negociação com foco na valorização dos
trabalhadores e trabalhadoras em educação;
122.  Pelo fortalecimento e financiamento da edu-
cação do campo com formação inicial e continu-
ada para que as escolas do campo contribuam
com a permanência dos jovens no campo;
123.  Pela garantia de maior implementação da
Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
(LDB, nº 9.394/1996);
124.  Pelo reforço da necessidade de uma organi-
zação didático-pedagógica própria, que atenda
às necessidades e contextualize as propostas
educacionais, considerando as especificidades
das comunidades quilombolas, respeitando
os princípios que regem a Educação Escolar
Quilombola, dentre eles o respeito e reconhe-
cimento da história e da cultura afro-brasileira
como elementos estruturantes do processo
civilizatório nacional;
125.  Pela revogação imediata do novo ensino
médio, considerando as especificidades regio-
nais, sobretudo em um país tão diverso como
o Brasil;
126.  Desenvolver um amplo debate nacional,
envolvendo vários setores afins, para aprofundar
as várias possibilidades envolvidas na dinâmica
de mudanças estruturais históricas relacionadas
ao tema tecnologias aplicadas à educação.
01/08/2023 00:10:22

Tese do Nossa Classe Educação para o
XXVII Congresso Estadual da APEOESP 2023
1. Somos professores, efetivos e contratados, e
assinamos essa tese para contribuir com os de-
bates do XXVII Congresso Estadual da APEOESP.
Nós do Nossa Classe Educação fazemos parte
da construção da Oposição Unificada Comba-
tiva dentro do nosso sindicato, e estamos na
coordenação da Subsede da Apeoesp em Santo
André, e atuamos em outras regiões e cidades
de São Paulo, como Campinas, zona norte e
zona oeste, onde elegemos pela chapa 2 um
importante número de conselheiros estaduais e
regionais. Acreditamos na força da mobilização
dos professores para enfrentar a extrema direita
de Tarcísio e seus ataques, para lutar pela revo-
gação integral do novo ensino médio e todas
as reformas e privatizações e contra o Marco
Temporal e o Arcabouço fiscal; e também para
exigir que a APEOESP e as centrais sindicais,
como a CUT e CTB, organizem um plano de
lutas para que a nossa classe entre em cena de
forma unificada, aliada com as mulheres, negros,
indígenas e LGBTQIAP+ e que tenha indepen-
dência política do governo Lula-Alckmin.
2. Levaremos como principal bandeira para o
congresso da Apeoesp a importância da orga-
nização independente da nossa categoria e do
nosso sindicato a partir da base da categoria e
da construção de uma forte unidade entre pro-
fessores e trabalhadores da educação: efetivos,
contratados e terceirizados. A terceirização e os
contratos precários são fraturas que o Estado
e os governos impõem para dividir, precarizar
e humilhar os trabalhadores, em especial ne-
gros e mulheres. É impreterível que qualquer
sindicato coloque no centro da sua atuação a
luta em defesa da unificação da nossa classe.
Por isso, é preciso defender a efetivação, sem a
necessidade de concurso público, de todos os
mais de 96 mil professores já contratados, dos
agentes de organização escolar com contratos
temporários e de todos os terceirizados da lim-
caderno de teses 2023.indd 55
tese
7
peza e da merenda. Somos todos educadores:
igual trabalho, igual salário e direitos!
I - C onjuntura Internacional e
Nacional
3. Estamos há 15 anos vivendo a crise capi-
talista mundial que se abriu com a queda do
banco de investimentos Lehman Brothers em
2008 nos Estados Unidos, um processo que tem
inúmeros efeitos e que colocou em xeque a di-
nâmica capitalista no século XXI. Essa dinâmica
une hiperfinanceirização e sobreacumulação
de capitais com uma enorme precarização do
trabalho, com o objetivo de manter as altas
taxas de exploração da mais-valia e de fortale-
cer os grandes monopólios, enquanto a classe
trabalhadora paga a conta com a terceirização,
a uberização e o desemprego, processos que
também reconfiguram a educação do ensino
básico ao superior e a nível mundial.
4. Essa crise se aprofundou e ganhou novos
capítulos com a pandemia que se instalou em
2020, o que significou mundialmente quase
7 milhões de mortos, podendo chegar a 20
milhões, e o agravamento da miséria social.
Mas, ao mesmo tempo, revelou que o mundo
não funciona sem a classe trabalhadora que
tudo produz. Com a guerra da Ucrânia, graças
à ofensiva reacionária de Putin e a política da
Otan de transformar a Ucrânia num protetorado
para avançar no Leste europeu, combinado à
política de rearmamento do imperialismo, a
crise deu outro salto, atualizando as guerras
interestatais do século anterior no centro do
continente europeu. Com isso, a única respos-
ta possível é levantar uma política de unidade
internacional da classe trabalhadora pelo fim
da guerra, defendendo a imediata retirada das
tropas russas da Ucrânia, mas também repu-
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  55
01/08/2023 00:10:22
 diando a ingerência dos EUA e da OTAN, com
tese
a militarização do Leste europeu, assim como a
política de armamento do imperialismo europeu.
Ou seja, uma política independente dos dois
bandos reacionários que buscam avançar sua
7
própria política capitalista na guerra.
5. Mas todas essas expressões da crise capi-
talista foram atravessadas pela luta de classes,
desde os primeiros anos com a Primavera Árabe,
o movimento Occupy Wall Street e o dos coletes
amarelos na França, as revoltas no Sudão e na
Argélia, a Maré Verde na Argentina, a revolta
no Chile, o Black Lives Matter. Dentre essas,
várias tiveram o protagonismo dos professores
nos EUA, na Europa e na América Latina e, mais
recentemente, na luta massiva contra a reforma
da previdência de Macron que sacudiu a França
e na revolta peruana contra o golpe de Dina
Boluarte. Os professores em Jujuy, na Argentina,
protagonizam uma dura resistência, em aliança
com os indígenas, se enfrentando contra os
baixos salários e uma reforma autoritária que
pretende entregar uma das maiores reservas de
lítio do mundo - reforma proposta pela direita
e pelo kirchnerismo.
6. No Brasil, os efeitos da crise econômica
também se expressaram em forma de revol-
ta popular. Estamos há 10 anos de junho de
2013 e, diferente da propaganda petista que
o demoniza, colocando a responsabilidade da
ascensão da extrema direita nesse processo,
é preciso dizer que milhares saíram às ruas e
questionaram os grandes problemas urbanos
que são descarregados na população pobre e
trabalhadora, enfrentaram a repressão que na-
quele momento foi desferida pelos governos de
Alckmin e Haddad e abriram uma crise profunda
na hegemonia burguesa após anos de governos
do PT. O ausente foi uma resposta contundente
da classe trabalhadora, graças à sabotagem das
grandes centrais sindicais, como a CUT, que não
organizaram suas bases para isso, o que é uma
questão estruturante do caminho de ofensiva
da direita que vimos posteriormente com a
farsa da operação Lava-Jato, a prisão arbitrária
de Lula e o golpe institucional de 2016, que
colocou Michel Temer no poder e teve forte
protagonismo do autoritarismo judiciário.
7. O golpe institucional abriu uma ofensiva
burguesa contra os trabalhadores, quando já
no governo Temer conseguiram aprovar im-
portantes reformas neoliberais: a trabalhista e
a do novo ensino médio. O Bolsonarismo foi
o auge desse processo, um governo que por
4 anos desferiu ataques sem precedentes ao
meio ambiente, aos negros, às mulheres, às
LGBTQIAP+ e que aprofundou a privatização e
56  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 56
as reformas. Durante o governo Bolsonaro, foi
aprovada a reforma da previdência, ocorreu a
implementação a nível nacional da reforma do
ensino médio e o avanço da precarização do
trabalho, como vimos com os casos de trabalho
análogo à escravidão, combinados também com
o aumento da violência policial. São mazelas
sociais profundas que sentimos dentro das
nossas salas de aula.
8. Diante disso, Bolsonaro foi derrotado nas
urnas em 2022. E depois de ações golpistas de
sua base no 8 de janeiro, está inelegível pelos
próximos 8 anos pelas mãos do judiciário de
Alexandre de Moraes - ministro que, como
Secretário de Justiça de Alckmin, reprimiu a
greve de professores e a forte ocupação das
escolas em 2015 e sancionou a eleição de Bol-
sonaro em 2018. Bolsonaro está inelegível, mas,
por outro lado, todo seu legado de reformas
e ataques segue vigente, inclusive dentro do
MEC. Ataques que agora são geridos por um
governo burguês eleito através de uma Frente
Ampla que envolveu o apoio de diversos setores
da direita e inclusive do capital financeiro. Esse
que ampliou ainda mais seus representantes na
composição do governo, ao mesmo tempo que
conta com a integração direta de organizações
de massas como as burocracias sindicais (como
as direções da CUT e CTB) e partidos de esquer-
da como o PSOL. É um governo com política
da conciliação de classes, e os anos de governo
do PT já mostraram que isso fortalece a direita
e extrema direita. Esse governo, que conta em
seus ministérios até mesmo com figuras da base
bolsonarista, já declarou que não vai revogar
nenhuma reforma e liberou a venda de armas
para reprimir o povo peruano. Não suficiente, o
PT liberou a base governista para votar a favor
do Marco Temporal e a base de seu governo
deu mais de 100 votos para esse enorme ataque
aos povos indígenas.
9. Com o arcabouço fiscal de Haddad, esse
governo começa a promover seus primeiros
ataques. É uma forma de manter e aperfeiçoar
o teto de gastos aprovado por Temer, que na
prática significará um impedimento de investi-
mentos sociais para seguir pagando a fraudulen-
ta dívida pública aos banqueiros e empresários.
A reforma tributária, por sua vez, não muda
em nada a estrutura de tributação no país que
favorece o grande capital em detrimento dos
trabalhadores. Não por acaso, ela foi comemo-
rada pela Fiesp, por Arthur Lira, pelas grandes
mídias burguesas, pelas cúpulas das igrejas e até
mesmo por governadores bolsonaristas como
Tarcísio e Zema.
10. Todos esses ataques, que colocam o Brasil
01/08/2023 00:10:22
 no ranking do trabalho escravo, dos acidentes
de trabalho que matam, da uberização, da
terceirização e dos baixos salários, devem ser
enfrentados pelo único caminho possível: o
terreno da luta de classes, das manifestações,
paralisações e greves. Mas a burocracia sindical,
que hoje compõe o governo e está à frente dos
sindicatos e das grandes centrais sindicais, é
um obstáculo claro a isso. Em junho de 2013,
frearam qualquer resposta operária à revolta que
se abriu, com o golpe institucional, a prisão de
Lula, a entrada de Bolsonaro e a aprovação de
todas as reformas. Também não convocaram os
trabalhadores a responder com seus métodos,
chegando até mesmo a trair e desmontar uma
greve geral em 2017 diante da reforma da pre-
vidência. Hoje estão ainda mais submissas ao
governo da frente ampla, chegando inclusive a
defender ataques como o arcabouço fiscal, como
o nosso próprio sindicato, um dos maiores da
América Latina.
11. Os professores vieram se mobilizando em
diversos estados para defender seus salários,
condições de trabalho e também para revogar
o novo ensino médio, como vimos recente-
mente na importante greve do Rio de Janeiro.
Para enfrentar esse cenário, é necessária a luta
para superar essas burocracias, exigindo que as
grandes centrais organizem um plano de luta
para retomar o caminho da mobilização dos
trabalhadores, que deve ser independente do
governo Lula-Alckmin.
12. Esses anos de crise capitalista revelam a
impossibilidade da política de conciliação de
classes. A burguesia internacional veio desferin-
do duros ataques aos explorados e oprimidos
em nome dos seus lucros, mas não sem fortes
resistências e revoltas dos trabalhadores e do
povo pobre. Mostrando que são eles ou nós que
vamos pagar pela crise. Esse cenário reatualiza
no século XXI o que Lênin, grande revolucionário
que esteve à frente da tomada do poder pela
classe trabalhadora na Rússia em 1917, definiu
como etapa imperialista de crises, guerras e
revoluções. Nossa perspectiva é anticapitalista
e revolucionária, de luta para construir partidos
revolucionários internacionais que, junto à classe
trabalhadora organizada, derrotem a burguesia
e ergam o socialismo. Uma batalha que tem
como objetivo conquistar uma sociedade co-
munista, sem classes e sem Estado, e diferente
das deturpações stalinistas, seja levado à frente
pelas mãos da classe trabalhadora que produz
e mantém toda vida social. Acreditamos que os
professores têm o potencial de estar à frente
dessa perspectiva.
caderno de teses 2023.indd 57
II. A escola pública sob ataque
tese
da extrema direita e do
neoliberalismo e o papel
7
dos professores contra os
ataques
13. Em meio à crise econômica, foi e segue
sendo fundamental para a classe dominante os
ataques contra a educação pública como uma
das formas de manter a sua hegemonia sob a
classe trabalhadora e os mais oprimidos, como
os negros, as mulheres, LGBTQIAP+ e os povos
originários. No Brasil do golpe institucional e
da extrema direita, vimos a combinação entre
os ataques reacionários do bolsonarismo com
os ataques neoliberais dos reformadores da
educação. A escola pública está na mira dessa
combinação e cabe aos educadores, aos estu-
dantes e à comunidade escolar enfrentá-la.
14. Mesmo com a derrota apertada nas urnas,
o bolsonarismo segue vivo no país com sua
ideologia de extrema direita, que somente será
derrotada no terreno da luta de classes. Prova
disso foram os ataques de conteúdo ultra re-
acionário nas escolas que ceifaram a vida de
professoras, jovens e até mesmo de crianças.
Nossa luta hoje deve ser dedicada à professora
Elizabeth Tenreiro e aos estudantes Enzo Barbo-
sa, Larissa Toldo, Bernardo Machado, Bernardo
Pabst, Karoline Verri e Luan Augusto, mortos
dentro das escolas pela barbárie capitalista.
15. O avanço da implementação do Novo En-
sino Médio (NEM) tem gerado indignação dos
professores, da juventude e da sociedade. Tanto
que desde a vitória eleitoral de Lula-Alckmin,
essa reforma tem sido altamente questionada,
obrigando Lula a declarar algumas vezes que
não irá revogá-la. Trata-se de privilegiar os
monopólios da educação, que foram os res-
ponsáveis pela criação do NEM e agora também
encontraram seu lugar ao sol neste regime
político, setores que com auxílio histórico das
políticas de transferência de dinheiro público
nos governos petistas e ancorados no Conse-
lho Nacional de Educação, nunca deixaram de
lucrar. Tal conselho, aliás, tem sua composição
eleita por esses mesmos monopólios e de for-
ma totalmente antidemocrática, sem conexão
com os problemas reais das escolas e com
os trabalhadores. Tem papel fundamental na
continuidade do NEM e promoveu audiências
públicas totalmente protocolares, onde não há
participação real dos professores, estudantes e
intelectuais da educação. Assim como a consul-
ta, organizada também por burocracias sindicais
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  57
01/08/2023 00:10:22
 como a da Apeoesp, que o governo está fazendo
tese
nas escolas com o objetivo de “aprimorar”, não
de ouvir os professores pela revogação.
16. Fundação Lemann, Bradesco, Itaú, Instituto
7
Ayrton Senna, Natura, entre outros setores em-
presariais e burgueses que são parte do “Todos
Pela Educação” - que tem como sócio-fundador
Fernando Haddad (PT) - lucram, precarizam e
privatizam; e medidas como o NEM, que aligei-
ra a formação dos estudantes, têm o objetivo
de reduzir drasticamente o investimento em
educação pública para destinar mais dinheiro
para a arbitrária e fraudulenta dívida pública.
Nisso vemos a ligação e também os interesses
do governo federal em manter essa reforma,
juntamente com a trabalhista e previdenciária,
uma vez que ele mesmo, pelas mãos de Haddad,
aplica agora o ataque do Arcabouço Fiscal, o
novo teto de gastos para garantir exatamente a
continuidade do pagamento da dívida pública.
17. Alguns atos e mobilizações contra o NEM
foram chamados por sindicatos da educação,
pela CNTE (Conselho Nacional de Trabalhado-
res da Educação) e a UNE (União Nacional dos
Estudantes), que em sua grande maioria são
dirigidos pela CUT (PT) e CTB (PCdoB). Mas o
que vimos até agora foram sempre ações não
articuladas nas bases, com uma separação en-
tre educadores e juventude, mesmo quando
esses mostraram disposição para lutar, sendo
que essa unidade poderia conformar uma força
real contra, não só o NEM, mas também contra
as outras reformas e ataques, trazendo outras
categorias para a luta.
18. Assim chegamos até aqui: reforma do ensino
médio, que aprofunda a desigualdade social e
o esvaziamento de conteúdo da escola e que
é uma verdadeira reforma trabalhista para os
professores; terceirização dentro das escolas
com trabalhadoras, em sua grande maioria mu-
lheres negras, recebendo salários absurdamente
baixos e atrasados; privatizações e aumento de
fundos patrimoniais da educação; aumento da
violência policial dentro das escolas; aumento
de ataques ultra reacionários; aumento da eva-
são escolar e o crescimento do analfabetismo;
fragmentação da categoria de professores entre
efetivos e contratados para dificultar ainda mais
a organização; cortes nos investimentos para
garantir o pagamento da fraudulenta e ilegítima
dívida pública.
Os professores na vanguarda contra
os ataques capitalistas: qual papel
podemos cumprir?
19. Dentro do capitalismo, não podemos pen-
58  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 58
sar em uma educação integral, com igualdade
de direitos e plena em seu estado maior de
desenvolvimento humano. A educação dentro
desse sistema, que tem como base a exploração
da grande maioria trabalhadora, sempre estará
alinhada com os interesses econômicos e po-
líticos da classe dominante, essa é uma ideia
fundamental para superar uma perspectiva de
que apenas com o bom trabalho do professor é
possível transformar a educação e a sociedade.
20. A localização dos professores enquanto
intelectuais no interior da classe trabalhado-
ra - que sente e vive a realidade social dentro
das escolas, se enfrentando com a fome, o
desemprego, o racismo, o machismo, a xeno-
fobia, a lgbtqiap+fobia e todos os problemas
psicológicos aprofundados por esse sistema,
organicamente inseridos entre a juventude e
seus familiares - leva a que tenhamos a poten-
cialidade de falar à juventude, falar à comuni-
dade escolar, falar aos mais pobres, explorados
e oprimidos. Por isso sempre sofremos uma
campanha difamatória por parte das grandes
mídias e governos burgueses.
21. Isso coloca a possibilidade de que os pro-
fessores possam cumprir um papel central em
buscar um caminho de confiança nas próprias
forças diante da crise capitalista. O que depen-
de da disputa entre a ideia de ser um agente
da ordem e do ideário burguês ou, a partir da
concepção de que a escola não é neutra, a ideia
de defender que a escola se transforme num
espaço de luta de classes, se colocando ao lado
da juventude, dos trabalhadores e dos setores
mais oprimidos, que inclusive dependem em
grande parte das escolas públicas, como os
negros, as mulheres, LGBTQIAP+ e os povos ori-
ginários. Esse deveria ser o papel dos sindicatos
da educação, organizar os professores nessa
perspectiva de unidade e de carregar consigo
as demandas da nossa classe.
22. Os professores mostram há anos que estão
na vanguarda contra os ataques capitalistas.
Internacionalmente, em Minneapolis, nos EUA,
fizeram a maior greve em 50 anos, se ligando
às reivindicações do Black Lives Matter. No
Equador, contra Guilherme Lasso, os professo-
res chegaram a fazer greve de fome exigindo
o fim do ataque aos seus salários. Na França,
vimos greves e paralisações recentes contra as
condições sanitárias da pandemia que chegaram
a organizar 75% dos professores primários e do
ensino fundamental. No Uruguai, professores
e estudantes protagonizaram mobilizações e
paralisações contra a reforma educacional de
Lacalle Pou, que busca avançar na privatização
do ensino, e abriu as portas para uma forte greve
01/08/2023 00:10:22
 geral por salários. Em Jujuy, na Argentina, estão
ao lado da população indígena travando uma
dura luta contra os baixos salários e o governo
de Morales.
23. No Brasil, os professores que já tinham
mostrado disposição para lutar contra o golpe
institucional, Bolsonaro e todas as reformas e
ataques, neste ano protagonizaram importantes
greves no Rio de Janeiro (RJ), Distrito Federal
(DF) e Amazonas, além de inúmeras greves de
educadores municipais - lutas que ficaram iso-
ladas em seus estados, quando nacionalmente
a educação tem demandas em comum, como a
luta pela revogação integral do NEM - e foram
atacadas pelos governos e judiciário. O trabalho
das direções sindicais, sobretudo da CUT e CTB,
tem sido o de conter e desviar a revolta dos
educadores e da juventude para uma confian-
ça no governo e nas instituições desse Estado
degradado. Mas são lutas que mostram o po-
tencial que os professores têm de estar à frente
nas batalhas contra os ataques dos capitalistas,
para que sejam eles que paguem pela crise.
III. A extrema direita de Tarcísio
de Freitas e os ataques à
educação em São Paulo
24. Depois de décadas de governos sucessivos
do PSDB, agora os ataques serão aprofunda-
dos pela extrema direita de Tarcísio de Freitas
(Republicanos), uma figura bolsonarista que
colocou secretários liberais privatistas nas áreas
econômicas e estruturais da cidade e bolsonaris-
tas reacionários em pastas ligadas à educação,
mulheres e segurança pública; e que já promete
as privatizações do Metrô, da CPTM, da EMAE
e da Sabesp, além de planejar um corte de 5%
dos recursos destinados à educação pública
em SP. Mais pragmático que Bolsonaro, Tarcísio
também atuou pela Reforma Tributária, propos-
ta do governo Lula-Alckmin, para agradar os
grandes industriais e empresários.
25. Como forma de garantir os ataques contra
a educação, o dono da Multilaser Renato Feder
assumiu a SEDUC, um dos nomes levantados no
governo Bolsonaro para assumir o ministério da
educação em meio à pandemia, foi escolhido
exatamente pela sua política privatista e inimiga
da educação pública. Diante dos ataques nas
escolas, Tarcísio e Feder responderam com
maior repressão policial dentro das escolas e
1  FIRJAN – FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. SESI. Combate à evasão no Ensino Médio: desafios e oportunidades. 2023.
2 Entrevista com Fernando Cássio para o Esquerda Diário. disponível no link: https://www.esquerdadiario.com.br/Entrevista-com-Fernando-Cassio-O-unico-
-caminho-possivel-para-a-Reforma-do-Ensino-Medio-e-o (Acesso em: 11/07/2023)
caderno de teses 2023.indd 59
contra a juventude nas comunidades, o que
tese
está de acordo com o aumento da violência
policial em todo o estado em seu governo. A
polícia militar racista e ideologicamente ligada
ao bolsonarismo teve o seu prêmio dado pelo
7
governador: um aumento salarial de até 20%
contra 6% apenas dos professores. São muitos
os ataques psdbistas que Tarcísio já busca apro-
fundar: seguir com a implementação do NEM,
avançar com privatizações e o desmonte da
educação e com projeto de escolas militarizadas,
alinhar ainda mais o programa educacional do
estado com os interesses neoliberais, destruir
direitos dos professores e seus salários, atacar
e derrotar a força em potencial que existe na
unidade entre a juventude e os trabalhadores
da educação.
Novo Ensino Médio, Inova, PEI, Novotec
e a nova carreira em São Paulo: a
educação do trabalho precário
26. São Paulo é o estado onde a implementação
do NEM está em seu estágio mais avançado, não
à toa, já que foi do governo Temer e no núcleo
privatista tucano que surgiu esse projeto. Num
país onde apenas 60,3% completam o ciclo
escolar até os 24 anos e entre os mais pobres,
o número dos que concluem o ensino médio é
de 46% contra 94% dos estudantes mais ricos1, o
novo Ensino Médio resulta na diminuição e ali-
geiramento da formação básica dos estudantes
com a eliminação de disciplinas regulares nos
últimos anos do ensino médio. Isso reflete no
ataque ao conhecimento científico e no esva-
ziamento do sentido crítico da educação, com
a total ausência de disciplinas como história,
geografia, química, biologia, entre outras.
27. Além disso, resulta no aumento da carga
horária dos docentes. Hoje, no estado de São
Paulo, existem 66 componentes divididos em
276 unidades curriculares2, todos ministrados
pelos mesmos professores. Por conta da elimi-
nação das disciplinas regulares, os professores
são obrigados a assumir itinerários para os quais
não são preparados, além de serem forçados a
atribuir aulas em mais de uma escola e em mais
de um período. Em outras palavras, a reforma
que supostamente visava modernizar a escola,
sob a ideia do NEM, na verdade representa um
retrocesso profundo. O atual sistema é uma
tragédia social, com ênfase nos itinerários for-
mativos que fragmentam e estratificam o ensino
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  59
01/08/2023 00:10:22
 e revelam o quanto esse projeto está atrelado
tese
à uma perspectiva mercadológica, a outra face
da reforma trabalhista e da uberização.
28. As escolas com o Programa de Escola In-
7
tegral (PEI) também são parte do projeto do
NEM, já que antecipam a mesma lógica no seu
currículo e aprofundam a exclusão dos jovens
trabalhadores3 da escola, criando verdadeiras
escolas-empresas, com metas e avaliações
permanentes aos professores e estudantes. Só
durante os últimos anos de gestão do PSDB,
foram 2050 escolas implementadas com esse
programa3, muitas vezes de forma totalmen-
te autoritária. Mais um caminho aberto para
a entrada da iniciativa privada na educação
pública são as propostas de ensino técnico e
profissionalizante para o Ensino Médio, como o
NOVOTEC e o EJATEC, que buscam aprofundar o
itinerário de formação técnica e profissional nas
escolas a partir da contratação de fundações e
empresas privadas que vão fazer contratações
de professores conforme suas diretrizes. Isso
aprofunda ainda mais a divisão entre os pro-
fessores no interior da escola pública e faz com
que o currículo escolar seja um treinamento
direto para o trabalho precário da juventude, já
que a maioria dos curso oferecidos são cursos
profissionalizantes de curta duração e baixa
qualidade.
29. Em São Paulo, o NEM ainda contou com
uma prévia, que foi o projeto Inova, que com as
disciplinas Projeto de Vida, Eletiva e Tecnologia
trouxe alguns componentes do NEM para o
ensino fundamental, reivindicando o desenvol-
vimento das “competências socioemocionais”.
Muitas delas são ligadas ao empreendedorismo
e ao individualismo, com competências como
“tolerância ao estresse e resiliência”, onde cada
estudante é colocado como “protagonista” para
supostamente alcançar suas metas e sonhos.
30. Com ataques sem precedentes ao currículo
escolar, à juventude e ao trabalho docente, o Es-
tado ainda buscou atacar a jornada de trabalho
dos professores com a chamada Nova Carreira,
que teve início durante o governo de João Do-
ria e está sendo continuada pelo governo de
Tarcísio de Freitas, agora com a inclusão de um
concurso público vinculado a esse novo modelo
que terá apenas 15 mil vagas para 96 mil profes-
sores já contratados e que já conta com quase
300 mil inscritos. Essa reformulação abrange
toda a trajetória profissional dos professores,
limitando as opções de jornada de trabalho a
apenas duas, sendo que 2/3 dessas horas são
destinadas ao contato direto com os alunos,
o que pode resultar em até 36 aulas semanais
3 Programa ensino integral, Governo do Estado de São Paulo - https://www.educacao.sp.gov.br/pei/ (Acesso em: 13/07/2023)
60  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 60
para aqueles que possuem uma carga horária
de 44 horas e até 13 horas a mais de trabalho
na escola, além de mecanismos de controle de
horário, como a retirada da falta-aula, que está
levando à demissão de professores categoria O.
Todas essas condições adversas são apresenta-
das como meios para melhorar o desempenho
dos estudantes, colocando a responsabilidade
apenas no professor e mais uma vez eximindo
o Estado e as condições materiais da escola, da
educação e da vida social.
31. O novo ensino médio, o projeto Inova, O
PEI, o Novotec e a nova carreira com a imposi-
ção de jornadas exaustivas, a falta de estrutura
adequada nas escolas e a diminuição dos di-
reitos são sintomas de um sistema que busca
desvalorizar e precarizar o trabalho docente em
nome de uma escola cada vez mais empresarial.
Os estudantes treinam para o trabalho precário
e os professores são meros executores de ta-
refas, com suas horas de trabalho controladas
para que não se tornem sujeitos políticos na
comunidade escolar e não sejam sujeitos da
educação que constroem todos os dias, mas
sim reprodutores de uma concepção de ensino
e um conhecimento controlados pelo Estado.
IV. R eorganizar a Oposição para
retomar um dos maiores
sindicato da América
Latina para as mãos dos
professores
32. A Apeoesp é um dos maiores sindicatos
da América Latina com cerca de 180 mil sócios
e representa os professores do estado de SP.
Há décadas nosso sindicato é dirigido pelos
mesmos setores do PT e PCdoB e filiado à CUT,
assim conformando uma verdadeira burocracia
sindical, uma polícia política da burguesia que
busca impedir que os trabalhadores se orga-
nizem, tomem decisões e utilizem o sindicato
como uma ferramenta de luta contra os patrões
e os governos. Com Maria Izabel Noronha, a
Bebel, à frente do sindicato por mais de duas
décadas e agora também deputada estadual em
SP, temos um sindicato que substitui os métodos
tradicionais da nossa classe - reuniões nos lo-
cais de trabalho, reuniões de representantes de
escola, assembleias, paralisações e greves - pela
confiança em instituições como a ALESP, ligada
a uma política de conciliação de classes. Isso,
para construir mandatos parlamentares, como
01/08/2023 00:10:22
 o de Bebel, que apoiou o PL para presidência
da Câmara e votou pelo aumento salarial de
Tarcísio.
33. Quando queremos paralisar contra o NEM,
o sindicato chama dias de mobilização sem
paralisação; quando são marcadas manifesta-
ções, não decidimos se elas serão junto com os
estudantes ou não, e elas são sempre separadas.
Quando sofremos assédio moral, violência ou
descontos indevidos nas escolas, nos orientam
a entrar com processos individuais na justiça.
Ou seja, a direção da APEOESP quer nos fazer
confiar mais nos parlamentares reacionários e
na justiça burguesa do que na força da mobili-
zação coletiva dos milhares de professores do
Estado de SP. Agora, como reflexo também da
frente ampla e sua política de conciliação de
classes, essa direção burocrática do nosso sin-
dicato ganhou um complemento com setores
que eram da oposição, como correntes ligadas
ao PSOL e o PCB que conformavam o “Fórum
das Oposições”, estando lado a lado com Bebel
nas eleições sindicais - que teve uma fraude
histórica - e dentro da diretoria, ou com grupos
como a Unidade Popular (UP) junto com a bu-
rocracia em subsedes do estado. Tudo isso para
submeter o sindicato ao governo Lula-Alckmin
e seus ataques.
34. Frente a isso, nós do Nossa Classe Educação
que estivemos junto aos companheiros na Opo-
sição Unificada Combativa nas eleições sindicais
debatendo com milhares de professores no chão
das escolas, diante do Congresso da Apeoesp
chamamos a reorganização da oposição an-
tiburocrática no nosso sindicato. Queremos
articular todos aqueles professores que veem
a necessidade de superar essa burocracia e
avançar com a nossa organização coletiva em
meio a tantos ataques, exigindo um plano de
lutas real e na base contra o NEM, o arcabouço
fiscal e o Marco Temporal. As subsedes e conse-
lheiros conquistados pela oposição devem estar
à serviço dessa reorganização para fortalecer
um polo antiburocrático de professores, é essa
perspectiva que nos colocamos na subsede de
Santo André. A barbárie capitalista impõe a
necessidade de uma resposta à altura do que
os patrões e governos estão descarregando nas
costas de todos os trabalhadores e é preciso
enfrentar os obstáculos que impedem que a
nossa classe possa confiar na sua própria força.
caderno de teses 2023.indd 61
Propomos neste XXVII
tese
Congresso Estadual da
APEOESP:
7
Nacional e Internacional
35. 1. Por um sindicato combativo, democrático
e com independência política do governo
Lula-Alckmin.
36. 2. Lutar pela revogação integral de todas as re-
formas, ataques e privatizações! Revogação
imediata e integral do Novo Ensino Médio.
37. 3. Que as centrais sindicais, como a CUT e a
CTB, rompam com a paralisia e organizem
um plano de lutas contra o NEM, o arca-
bouço fiscal e o marco temporal!
38. 4. Taxação das grandes fortunas e não paga-
mento da dívida pública!
39. 5. Defender a luta por educação sexual nas
escolas, contraceptivos a todes e aborto
legal, seguro e gratuito!
40. 6. Unidade internacional da classe trabalha-
dora pelo fim da guerra na Ucrânia! Pela
retirada imediata das tropas russas! Mas,
também, repúdio à ingerência dos EUA e da
OTAN, assim como a política de armamento
do imperialismo europeu.
41. 7. Solidariedade internacional a todas as lu-
tas da nossa classe contra os patrões e os
ataques dos governos!
42. 8. Impulsionar o “Manifesto contra a terceiriza-
ção e a precarização do trabalho”, impulsio-
nado pelo Sintusp, Ricardo Antunes e Jorge
Luiz Souto Maior, já assinado por mais de
100 entidades e por milhares de pessoas.
43. 9. C ontra as privatizações do bolsonarista
Tarcísio de Freitas da Sabesp, do Metrô e
da CPTM!
Educação
44. 10. Unidade da nossa classe: por efetivação,
sem a necessidade de concurso público,
de todos professores já contratados, assim
como de todos os terceirizados da limpeza,
merenda e cuidadoras.
45. 11. Lutar pela redução da jornada de trabalho,
sendo 50% de sala de aula e 50% de for-
mação pedagógica. Limite de 25 alunos por
sala de aula.
46. 12. Abaixo a militarização das escolas! Por me-
didas de segurança auto-organizadas pela
comunidade escolar.
47. 13. Pela revogação da nova carreira! Por um
plano de carreira construído e debatido por
e com os professores.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  61
01/08/2023 00:10:22
 48. 14. Por escolas públicas e 100% estatais, sem
tese
nenhuma ingerência de empresas ou funda-
ções privadas, geridas pelos trabalhadores
da educação, estudantes e comunidades
escolares, laicas e abertas à população.
7
49. 15. Por escolas que combatam a opressão, com
debates contra o racismo, machismo, xeno-
fobia e LGBTQIAP+fobia e com direito ao
nome social dos estudantes e professores.
50. 16. B asta de assédio moral, perseguição e
opressão contra os trabalhadores da edu-
cação. Exaustão e assédio moral adoecem
os profissionais da educação.
51. 17. Professores de educação especial concursa-
dos conforme a demanda para educação de
qualidade dos estudantes com deficiência,
com AEE de fato nas escolas e acessibilidade.
52. 18. Por contratação de psicólogos e assistentes
sociais. Basta de fechamento de salas de
aula: materiais pedagógicos, espaços com
infraestrutura necessária para alimentação,
convivência social, cultura, esporte, biblio-
tecas, laboratórios e aulas.
53. 19. Contra o autoritário PEI! Que qualquer am-
pliação da carga horária seja parte de um
projeto político pedagógico aprovado de-
mocraticamente com estudantes, professo-
res e comunidade escolar. Defesa do ensino
noturno, dos ejas e bolsas aos estudantes
contra a exclusão dos jovens trabalhadores.
54. 20. Conselhos de escola eleitos democratica-
62  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 62
mente na comunidade escolar que tenham
poder de decisão no cotidiano escolar.
55. 21. Pelo fim do vestibular e estatização das
universidades privadas: a juventude tem
direito de estudar! Universidade à serviço
dos trabalhadores e do povo pobre!
Sindicato e organização dos trabalhadores
56. 22. Basta de assédios do Estado e das dire-
ções! Garantia do direito à organização dos
trabalhadores, a paralisação e greve, com
direito à reposição e sem desconto salarial.
57. 23. Por assembleias, reuniões de representantes
(REs) e do Conselho Estadual de Repre-
sentantes (CER) presenciais e construídos
na base e com direito a voz e voto dos
professores.
58. 24. Rotatividade dos diretores sindicais libera-
dos, aplicada a cada ano. Em caso de per-
seguição política sobre esses diretores, ou
por outros fundamentos, uma assembleia
pode aprovar exceções.
59. 25. Defendemos a proporcionalidade na di-
retoria do sindicato! Cada chapa que se
apresentar nas eleições deve ter membros
na diretoria em número proporcional aos
votos que obtiver.
60. Chamamos todos os educadores que comparti-
lham dessa perspectiva a estar conosco no XXVII
Congresso Estadual da APEOESP batalhando
por essas ideias.
01/08/2023 00:10:22

TESE DA OPOSIÇÃO UNIFICADA COMBATIVA
AO XXVII CONGRESSO DA APEOESP
APRESENTAÇÃO
1. A Oposição Unificada Combativa saúda a
todos os professores, delegadas e delegados
do XXVII CONGRESSO DA APEOESP.
Quem somos?
2. Somos uma FRENTE SINDICAL constituída
de vários coletivos e organizações de diferentes
concepções e matizes ideológicas, além de vários
professores e professoras independentes que há
quatro anos vem construindo este novo campo
oposicionista, por uma APEOESP com indepen-
dência política para lutar, principalmente, após a
adesão e capitulação gradativa do campo majori-
tário das oposições, que se consolidou no último
processo eleitoral, a Frente Ampla dos antigos
burocratas da Chapa 1 sob a direção de Maria
Izabel Noronha, que segue entregando nossos
direitos e deixando passar os ataques sem luta.
O que está em jogo é a defesa do
movimento oposicionista na Apeoesp.
3. A história da construção da APEOESP, por
mais de 40 anos, vem sendo marcada pela
existência de uma importante oposição antibu-
rocrática que busca retomar o sindicato para os
professores e para a luta.
4. Todos reconhecem, até mesmo os que
pensam diferente, a enorme contribuição que
o campo oposicionista tem oferecido a nossa
entidade, ou seja, tornamo-nos um patrimônio
imprescindível na fiscalização e na maturidade
da democracia do sindicato ao fazer respeitar
essa diversidade que está no seio da categoria,
independentemente do credo, sexualidade,
ideologia política etc.
5. Diante desse legado, e dos novos desafios
que estão postos, a Oposição Unificada Com-
bativa fez vários chamados à unidade das opo-
caderno de teses 2023.indd 63
tese
8
sições para reafirmar nossas bandeiras históricas
e defender nossa categoria com independência
de classe frente a qualquer governo e contra a
retirada de seus direitos. Nosso lema era, e con-
tinua a ser: “Oposição Unificada Para Derrotar a
Pelegada”. Mas, lamentavelmente, as principais
lideranças do “Fórum das Oposições”, além de
coletivos que chegaram a compor a Oposição
Combativa, como FOS e a Unidos Pra Lutar,
jogaram no lixo seu caráter oposicionista e se
aliaram ao campo majoritário da burocracia, a
Artsind, virando as costas para a batalha por
um sindicato combativo, democrático e com
independência política para lutar.
“Unidade para combater a extrema
direita em SP”: uma falácia para
ampliar cargos e privilégios
6. A principal justificativa desses setores, que se
diziam oposição até poucos meses atrás, foi a de
“Unidade” com a Chapa 1 para combater a ex-
trema direita do bolsonarismo em SP. Nada mais
hipócrita que esse discurso falacioso para garantir
os acordos através da ampliação de cargos e
privilégios. Assim, tais setores não titubearam
para ocupar os novos espaços burocráticos.
7. A verdadeira unidade se faz na luta política.
Luta de classes contra os inimigos dos traba-
lhadores/as, como sempre fizemos ao longo
dessas décadas ao enfrentarmos os sucessivos
governos. As nossas diferenças políticas nunca foi
um impeditivo para estarmos unificados contra
os inimigos da nossa classe. Portanto, é uma
grande desonestidade política usar deste discurso
mentiroso para tentar enganar a categoria.
8. Diante dessa traição histórica das corren-
tes e coletivos, tais como a TLS/MES/Meob,
Na Escola e na Luta, Resistência, Conspiração
Socialista, FOS, Unidos Pra Lutar, PCB, dentre
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  63
01/08/2023 00:10:22
 outros satélites, fazemos um chamado a todos
tese
os delegados e delegadas deste XXVII Congresso
da nossa entidade para reafirmar nosso legado,
com nossas bandeiras de luta e princípios que
norteiam o campo oposicionista na APEOESP
8
para, juntos, recuperarmos o sindicato das mãos
da burocracia e fortalecê-lo enquanto instru-
mento de luta dos trabalhadores. Ousando lutar
e resistindo, Venceremos!
VAMOS JUNTOS CONSTRUIR A OPOSIÇÃO
UNIFICADA COMBATIVA!
CONJUNTURA MUNDIAL
E NACIONAL
9. O capitalismo aprofunda sua crise com aumen-
to da exploração, concentração capitais em poucas
mãos, ampliação da miséria entre os trabalhadores
e disputas Inter burguesas com guerras, ascensão
de governos de extrema direita, xenofobia, liqui-
dação de direitos, repressão às lutas etc.
10. No Brasil, desafios fundamentais estão co-
locados para o conjunto dos trabalhadores e
para a esquerda combativa: derrotar a extrema
direita e o bolsonarismo através da luta direta;
enfrentar e derrotar os ataques e reformas con-
tra os trabalhadores, com total independência
de classe frente a qualquer governo. Organizar
para avançar nestas lutas, exigindo das direções
sindicais e populares para que rompam com a
paralisia e alianças com governos e patrões.
11. A derrota eleitoral de Bolsonaro no último
pleito, e mais recentemente a sua inelegibilidade
até 2030 pelas mãos do judiciário autoritário, não
coloca fim ao movimento bolsonarista que se
consolidou como força política reacionária com
base na sociedade, e que elegeu como principal
inimigo os professores e a classe trabalhadora.
12. Para tentar acabar com as liberdades de-
mocráticas a extrema-direita realizou uma ação
golpista, contando com a conivência e apoio da
cúpula das Forças Armadas, da PRF, das PMs, do
atual Ministro da Defesa José Múcio e do governo
de Ibaneis Rocha (MDB) do Distrito Federal.
13. Bolsonaro, seus ex-ministros e parlamen-
tares, e todo regime político, precisam pagar
por seus crimes, pelo genocídio Yanomami,
pelas mais de 700 mil mortes por Covid-19 e
por seus esquemas de corrupção. Mas para isso
será necessário que as direções das centrais
sindicais, movimentos sociais e partidos políticos
construam atos e mobilizações por nenhuma
anistia a Bolsonaro, às cúpulas golpistas civis e
militares e se coloquem contra todo o conjunto
de reformas.
64  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 64
14. A vitória eleitoral de Lula, com velhos al-
gozes dos trabalhadores, como Alckmin e os
defensores das reformas ultra neoliberais que
massacram o povo, não é uma saída para os
trabalhadores, já que esse governo de Frente
Ampla vai manter todas as reformas, como as
do Ensino Médio, trabalhista e da previdência.
Além disso, o governo Lula/Alckmin da conti-
nuidade nos ataques aos trabalhadores, como
mostra a aprovação do novo teto de gastos, o
Arcabouço Fiscal.
15. Assim, diante de um cenário de manutenção
dos ataques contra a classe trabalhadora, que
enfrenta a cada dia mais precarização e empo-
brecimento, vimos importantes processos de
construção de luta pela base, como os “breques”
dos motoristas de aplicativos e as greves pelo Piso
Nacional do Magistério que se deram em diver-
sos estados e municípios, como a forte greve do
Rio de Janeiro, além das mobilizações nacionais
pela revogação do Novo Ensino Médio, contra o
Marco Temporal e o Arcabouço Fiscal. Mas para
que a luta tenha maior eficácia é necessário exigir
que as grandes direções sindicais rompam sua
paralisa e composição com o governo, unificando
toda a classe trabalhadora através dos sindicatos,
movimentos sociais, estudantil, povos oprimidos
(como os indígenas), construindo a unidade na
luta para defender nossos direitos independente-
mente do governo de plantão. Pois entendemos
que as centrais sindicais, como toda estrutura
do movimento sindical, devem estar a serviço
de construir, avançar e unificar as lutas da classe
trabalhadora, e não de alianças com governos e
patrões. Por isso, a Oposição Combativa defende:
16. a) Unidade da classe trabalhadora pela re-
vogação/derrubada das reformas trabalhista,
previdência, Ensino Médio, Lei das Terceiriza-
ções, bem como pela estatização de todas as
empresas que foram privatizadas.
17. b) Abaixo ao Arcabouço Fiscal, política fiscal
subordinada aos interesses do rentismo, penali-
zando demandas sociais para atender interesses
de banqueiros e super-ricos.
18. c) Taxar das grandes fortunas e não pagamento
da dívida pública! Abaixo à Reforma Tributária,
que mantém os privilégios fiscais dos capitalistas
e aumenta o peso dos impostos sobre o consu-
mo da classe trabalhadora e os setores médios.
19. d) Não ao Marco Temporal! Em defesa dos
territórios indígenas, quilombolas e dos povos
tradicionais.
20. e) Luta em defesa dos serviços e servidores
públicos. Contra toda forma de privatização!
21. f) Fortalecimento da representatividade sindical,
incluindo trabalhadores informais nas novas for-
mas de trabalho. Sindicatos livres, sem controle
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 estatal! Que as centrais sindicais organizem
planos de luta na base contra todos os ataques!
22. g) Pelos direitos sexuais e reprodutivos das mu-
lheres. Pela legalização do aborto! Por políticas
educacionais, de emprego e renda direcionadas
às mulheres. Não à violência política de gênero.
23. h) Combater o racismo em todas as suas mani-
festações e lutar pelo direito à vida da juventude
negra. Pelo fim da Guerra às Drogas, verdadeira
guerra contra pobres negros e negras.
24. i) Em defesa dos direitos dos LGBTTQIA+;
CONJUNTURA EDUCACIONAL.
Pela Revogação imediata da Reforma
do Ensino Médio e BNCC.
25. O projeto de destruição dos direitos dos
trabalhadores teve seu aprofundamento na
Reforma Trabalhista com a precarização e per-
da de inúmeros direitos da nossa classe. Na
esteira desta reforma, o governo Temer impôs
a Reforma do Ensino Médio e a nova BNCC,
implantados em seguida por Bolsonaro. Por ser
um entulho dos governos da extrema direita,
esperava-se que a revogação fosse uma das
primeiras medidas do governo Lula através do
MEC. Mas, lamentavelmente, até o momento,
mesmo diante das mobilizações e rechaço da
comunidade escolar, Lula se limita a uma sim-
ples consulta e se recusa a revogar a reforma,
cedendo aos interesses dos grandes empresários
da educação privada que ditam regras ao MEC,
como o “Todos pela Educação” e as fundações
Lehman, Itaú, Instituto Ayrton Senna, dentre
tantas outras. Por isso, a APEOESP, juntamente
com a CNTE, deveria sair do colaboracionismo
governamental para organizar a luta pela revo-
gação imediata dessa reforma.
26. Os filhos da classe trabalhadora têm direito
à educação científica e de qualidade, mas estão
impedidos pelo Novo Ensino Médio que acabou
com as disciplinas e empurrou goela abaixo os
“Itinerários Formativos”, gerando formação pre-
carizada, insuficiente e uma ilusão de formação
profissional aos estudantes. Na contramão do
Novo Ensino Médio, defendemos um Currículo
Autônomo, Democrático e Participativo, que
reflita os reais interesses dos filhos da classe
trabalhadora e da comunidade escolar.
Enfrentar e derrotar os inimigos da
educação pública em São Paulo.
27. Há décadas o Estado de São Paulo se tornou
laboratório das políticas neoliberais que mas-
caderno de teses 2023.indd 65
sacram o povo pobre, intensificando a retirada
tese
de direitos essenciais. Nessa última década, os
servidores públicos, em especial o magistério
paulista, tornaram-se alvo dos inimigos da edu-
cação pública, pois na era Alckimin/Doria/Rossieli
8
foram implementadas políticas que retiraram
direitos fundamentais e que foram devastadoras
para os trabalhadores da educação.
28. Desde a imposição da Reforma do Novo En-
sino Médio, passando pela destruição da nossa
carreira, o suposto Novo Plano de Carreira, a
Lei 1374, trouxe desdobramentos nefastos até
mesmo para quem não fez adesão a essa nova
forma de subsídio que jogou na lata do lixo
nosso tempo de serviço e estabeleceu como
critério para a atribuição a maior jornada entre
os docentes. Como não bastasse esse acinte,
transformou a falta-aula em falta-dia, além de
obrigar o professor Cat.0 cumprir APD’s (antigos
ATPL’s) no local de trabalho, o que fez aumen-
tar sua jornada de trabalho. Também foi neste
governo que o assédio moral, a perseguição e
a punição dos que lutam pela educação pública
aumentaram e se tornou uma prática aplicada
desde as direções de escola até os dirigentes
de ensino.
29. O novo governo Tarcísio/Feder, bolsonarista
da extrema direita, não somente deu conti-
nuidade à era Alckimin/Doria/Rossieli, como
aprofundou esse processo de aniquilação dos
direitos para o desmonte da carreira docente
e educação pública.
30. É lamentável e vergonhoso que a presidenta
do nosso sindicato - sim, presidenta, já que a
cena da eleição de vice ou segunda presidente
não passou de um golpe na categoria - que
acumula com o seu mandato parlamentar, ao
invés de fazer um duro enfrentamento contra
todos os ataques da extrema direita, Bebel
e seu partido fizeram uma aliança pontual
esdrúxula com o governo Tarcísio na ALESP,
votando e ajudando eleger o novo presidente
da casa indicado pelo partido e pelo governador
Tarcísio. Não bastasse essa política de se aliar
com a extrema direita, novamente em outra ação
parlamentar no início deste ano, a presidenta
da nossa entidade votou favorável ao aumento
salarial de 50% para o governador e 37% de
aumento para os parlamentares.
31. Enquanto isso, recentemente foi publicado
um reajuste de apenas 6% de em cima de um piso
estadual infinitamente abaixo do piso nacional
e da necessidade de recomposição salarial, mas
sendo anunciado como vitória esta vergonha sem
ao menos dar qualquer batalha com a catego-
ria. Assim, sentenciamos: a chapa 1, composta
pela Articulação e todos que a ela se aliaram,
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  65
01/08/2023 00:10:22
 é cúmplice dessa política! Por isso a Oposição
tese
Combativa se posiciona categoricamente:
32. 1 – Contra Tarcísio/Feder, inimigos dos servidores
e dos serviços públicos!
8
33. 2 – Contra os projetos privatistas, que rifam os
recursos públicos para atender os interesses
dos favorecidos políticos da iniciativa privada.
34. 3 – Contra a privatização do Metrô de São Paulo!
35. 4 - Contra a privatização da SABESP e pela
revitalização dos rios Tietê, Tamanduateí e Pi-
nheiros. Pelo direito à água e sua despoluição
em rios e mares.
36. 5 – Pela revogação integral da reforma do Ensino
Médio. Abaixo o entulho dos Itinerários Forma-
tivos! Unidade de luta e ação dos trabalhadores,
estudantes e comunidade na construção de um
currículo que atenda aos interesses da classe
trabalhadora.
37. 6 – Pelo fim dos desvios de recursos da Educa-
ção Pública para a iniciativa privada! Verba da
educação somente para a Rede Pública, com
controle dos recursos financeiros e sua efetiva
aplicação pela comunidade escolar;
38. 7 – Pela defesa da escola científica, 100% pública
e estatal, laica e controlada pela comunidade
escolar.
39. 8 – Pela revogação da Nova carreira, já! (Fim das
APD’s, pela atribuição por pontuação, retorno
da falta-aula, falta-médica, abonada e demais
direitos retirados). Por um plano de carreira
digno para todas e todos, com valorização
salarial e direitos, construído e aprovado de-
mocraticamente pela categoria,
40. 9 – pela garantia de emprego, fim da quarentena
e estabilidade/efetivação imediata de todos os
professores/as categoria O e V que trabalham
hoje na Rede Pública com todos os direitos,
seguido de abertura de Concurso Público para
efetivação e com vagas para atingir a demanda
necessária.
41. 10 – Pela redução da jornada de trabalho sem
redução salarial, com 50% da jornada a ser cum-
prida fora da sala de aula, visando a formação
do professo(a). Pagamento do piso nacional no
salário e na carreira para todos os trabalhadores
da educação, incluindo aposentados! Basta de
confisco! Piso não é teto! Valorização salarial
com carreira digna e garantia do salário vital
apontado pelo Dieese.
42. 11 – Por mais funcionários nas escolas. Efetivação
imediata dos funcionários precarizados pelo Esta-
do como merendeiras e funcionárias da limpeza,
QAE e QSE. Abaixo à terceirização! Concurso
público para completar o quadro escolar.
43. 12 – Pela redução do número de alunos por
séries. (Máximo 25 alunos).
66  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 66
44. 13 – Pela reabertura de escolas e turnos e, ime-
diatamente, de todas as mais de 300 salas de
aula fechadas neste ano.
45. 14 - Contra o fechamento das salas e períodos
de aulas. Pela ampliação das salas da EJA e
contra as escolas polos.
46. 15 – Por equipes gestora e de Coordenadores
pedagógicos concursados, avaliados e eleitos
pelos pares e assembleias da comunidade escolar.
47. 16 – Pela escola pública de qualidade, desde a
creche ao Ensino Superior, para todos os filhos
e filhas da classe trabalhadora. Pelo retorno
das disciplinas no currículo escolar: geografia,
história, filosofia, artes etc.
48. 17 – Por salas de leitura para todas as escolas,
com professor eleito por seus pares através
do Conselho de Escola, tendo por objetivo um
projeto interdisciplinar pedagógico permanente.
49. 18 - Em defesa da organização estudantil inde-
pendente de Estado e diretores. Autonomia aos
grêmios, Unidade entre estudantes, professores
e comunidade em defesa da educação pública!
50. 19 – Pelo fim da iniciativa privada na educação
pública, ampliada com o NOVOTEC! Parceria
entre escolas e universidades públicas, com
unidade entre seus trabalhadores e em defesa
da educação pública.
51. 20 – Para pôr abaixo o projeto de avanço dos
cursos profissionalizantes e desmonte das ETECs,
garantindo escolas regulares para os filhos e
filhas da classe trabalhadora.
52. 21 – Pela não redução do mínimo de 30% de
investimento na educação ou qualquer corte
de verbas. Por mais investimentos na educação,
com melhores estrutura e condições de trabalho.
53. 22 – Pelo combate ao machismo, racismo, lgb-
tfobia e xenofobia nas escolas e no sindicato!
Combate a todo tipo de preconceito religioso,
especialmente em relação às religiões de matriz
africana.
54. 22 - Por uma pedagogia latino-americana, a
começar pelo ensino obrigatório da língua
espanhola em nossas escolas, ministrada por
professor concursado, tendo por perspectiva a
integração dos povos.
55. 23 – Pela introdução de aulas de músicas e
projetos culturais, como maneira de ampliar o
horizonte cultural da juventude.
Por uma APEOESP que enfrente os
desmandos das gestões escolares
autoritárias e pela defesa da
democracia nas escolas!
56. Nos últimos anos, para garantir a implanta-
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 ção da falsa “Nova Carreira”, escolas PEI’s e Novo
Ensino Médio, as gestões escolares, insufladas e
acobertadas pelas Diretorias de Ensino/Seduc,
têm aumentado o assédio moral e perseguição
as/os trabalhadoras/es, tanto com os efetivos,
como, sobretudo com as/os professoras/es
categoria O e V. Os maus tratos se dirigem prin-
cipalmente contra as mulheres, negras e jovens.
Nas escolas regulares, processos administrativos
foram abertos contra professoras e professores
e, nas PEI’s, muitos colegas são “demitidos com
uma canetada” quando enfrentam o autorita-
rismo dos gestores.
57. Sabemos que apesar das boas intenções
que possam alentar esta ideia, não é possível
falar em “gestão democrática” num sistema
escolar baseado em nomeações para cargos
de confiança pelo critério do compadrio e lo-
teamento por políticos patronais sem nenhuma
transparência e nem participação democrática
das/os Trabalhadoras/es da Educação. A luta por
uma verdadeira gestão democrática passa por
retomarmos as bandeiras de Eleição Direta de
Diretores, Vices e Coordenadores, e Assembleias
da Comunidade Escolar para decidir sobre as
questões mais importantes da escola. Assim,
58. 24 - Defendemos que os casos de assédio moral
nas escolas devam ser expostos e denunciados
pelo sindicato para que os colegas nãos se
sintam sozinhos e tenham força ao enfrentar
esses lacaios do Estado.
59. 25 - Abaixo o controle burocrático e autoritário
imposto pelas Diretorias de Ensino!
60. 26 - Por uma verdadeira Gestão Democrática
das escolas: Assembleias da comunidade escolar
para eleição de gestores e para decidir as prin-
cipais questões da escola; fortalecimento dos
Conselhos Escolares e eleição de Coordenadores
Pedagógicos pelas/os professoras/es.
61. 27 - Formação de Comissões de Professoras/
es de base, com representação da Categoria O
e Eventuais nas subsedes para impulsionar a
organização e a defesa dos setores mais preca-
rizados. Pela unificação das lutas, com garantia
de recursos para sua atuação.
Por uma APEOESP que lute contra
o autoritarismo e a exclusão,
materializados no projeto de PEI
62. As escolas PEI (Programa Ensino Integral)
têm sido marcadas pelo autoritarismo, preca-
rização e controle burocrático sobre o trabalho
das/os professores, sendo, na prática, o avanço
da Escola da Mordaça.
63. Somos contra o injusto e excludente modelo
caderno de teses 2023.indd 67
PEI que expulsa o aluno trabalhador e confina
tese
a juventude mais tempo em escolas sem infra-
estruturas e métodos pedagógicos adequados.
Ela também acaba com a autonomia pedagó-
gica e aumenta os casos de assédio moral e
8
adoecimento dos profissionais da educação.
Por isso defendemos que as/os professoras/
es que hoje estão nas PEI tenham garantia de
emprego, estabilidade, salário digno e direito
à organização sindical.
64. 28 - O debate sobre a formação integral dos
jovens deve se dar a partir dos próprios pro-
fessores, estudantes, funcionários e famílias,
cabendo ao Estado garantir pleno acesso, dando
estrutura e recursos para isso.
Combater a violência nas escolas
através da Educação/cultura e da
nossa auto-organização e não da
Militarização!
65. A Apeoesp deve ser contra a militarização das
escolas como resposta ao problema da violência e
dos atentados de grupos neonazistas e similares.
Colocar a polícia e seguranças privados dentro
das escolas, como quer o bolsonarista Tarcísio
de Freitas, não é a solução, pois sabemos que a
violência policial não trará paz nas escolas.
66. 29 - Defendemos que psicólogos e profissionais
gabaritados atendam presencialmente estudan-
tes, professores e a comunidade escolar. Que
sejam contratados e efetivados mais inspetores
e profissionais auxiliares da Educação!
67. 30 - Que sejam formadas comissões de estu-
dantes, trabalhadoras/es da Educação e fami-
liares para acompanhar casos de indisciplina e
violência nas escolas, organizando a discussão
e solução dos problemas de forma democrática,
pedagógica e participativa.
CONJUNTURA SINDICAL: resgatar a
APEOESP para à categoria!
68. Vivemos um processo de reorganização
do movimento sindical brasileiro e assistimos
ao processo de degeneração das centrais ma-
joritárias que se adaptam a ordem burguesa e
jogam no lixo princípios e bandeiras históricas
da nossa classe, fazendo hoje, diretamente,
parte do governo de Frente Ampla.
69. Nos somamos aos lutadores e lutadoras
de todo o Brasil que constroem a luta com
independência de classe frente a qualquer
governo, patrões e seus partidos, e na defesa
incondicional dos direitos da nossa classe.
70. No maior sindicato do país, a APEOESP,
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  67
01/08/2023 00:10:22
 estamos na construção de uma FRENTE SINDI-
tese
CAL com unidade na diversidade, constituída
por vários coletivos, organizações e professo-
res independentes, a OPOSIÇÃO UNIFICADA
COMBATIVA, que se soma na trincheira das
8
lutas, reafirmando seus princípios estruturantes
da autonomia e independência política frente a
qualquer governo, a defesa da unidade da nossa
classe como valor estratégico para o acúmulo de
forças na luta contra o capital e da democracia
operária radicalizada em nosso cotidiano como
tarefa imediata para defender todos os direitos.
71. Há décadas nosso sindicato vem sendo
dirigido pela mesma força política, a Articula-
ção, sob a direção da Bebel. O personalismo,
o carreirismo e o autoritarismo, representam a
síntese de uma concepção e uma prática sindical
que se naturalizou dentro do nosso sindicato. E
foi com essa prática sindical que o Fórum das
Oposições (Resistência, MES/TLS, XV de Outu-
bro, Na Escola e na Luta, PCB) e, pasmem, FOS e
Unidos Pra Lutar resolveram se unir ao compor
a Chapa 1, utilizando-se da retórica e da bravata
da unidade, mas escolhendo o carreirismo, o
personalismo, o gangsterismo e o autoritarismo
como prática sindical. E, principalmente, a polí-
tica de Frente Ampla com setores dos governos,
enquanto aliados nas eleições e para estarem
juntos nos próximos 3 anos na diretoria do
sindicato. Diante desse cenário defendemos:
72. 1 – Aplicação do método da democracia operária
em todas as instâncias da entidade. Todo o poder
à Assembleia da categoria! Que todas as questões
mais importantes sejam discutidas e deliberadas
em Assembleias da categoria, convocadas com
a antecedência para a construção necessária da
mobilização das professoras e professores nas
escolas, e com ampla liberdade de manifestação
e de fala aos trabalhadores da base.
73. 2 – Total independência de classe frente aos go-
vernos (Lula e Tarciso), patrões e seus partidos.
74. 3 - Unificação das lutas em uma greve nacional
dos trabalhadores em educação, e greve geral
dos trabalhadores construida pelas assembleias
de base e unitária para derrubar as reformas e
enfrentar os ataques a nossa classe.
75. 4 – Por um sindicato que esteja a serviço da luta
contra a exploração de classe e em defesa do
socialismo, através da luta direta, da organização
e mobilização permanente dos trabalhadores da
educação, com assembleias de base e retomada
dos comandos de base nas escolas.
76. 5 – Em defesa da unidade dos trabalhadores, por
um sindicato unificado da educação: Trabalha-
dores da Educação pública estadual e municipal.
77. 6 – Que em nossas lutas sejam eleitos comandos
de base de negociação para fazer cumprir as
68  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 68
decisões das assembleias durante as greves.
Assembleias e REs construídos na base!
78. 7 – Por um sindicato que unifique pais, alunos,
professores, comunidade e trabalhadores no
geral em defesa da escola pública, gratuita e
de qualidade.
79. 8 – Combater toda exploração, opressão, as-
sédio, discriminação, machismo, lgbtifobia,
racismo etc., a partir da luta de classes.
80. 9 - Proporcionalidade direta, qualificada, e sem
cortes, em todas as instâncias da entidade. Que
todos os associados organizados que atuam no
interior da APEOESP possam se expressar na
imprensa da entidade.
81. 10 - Fim das terceirizações dos funcionários da
entidade; funcionário contratado com direitos
trabalhistas defendidos pelos trabalhadores e
com comissão permanente e independente,
criadas por eles próprios para lutar por seus
direitos. Não empregar parentes de diretores
na entidade para não cultivar o nepotismo em
nosso meio.
82. 11 - Que nenhum diretor tenha regalias, como
convênios privados de saúde, pagos com a
contribuição dos sócios.
83. 12- Garantia de creches nas atividades, reuniões
gerais e nas subsedes, para facilitar a partici-
pação das trabalhadoras e trabalhadores que
necessitem.
84. 13 – Que todas as causas ganhas pelos sócios
decorrentes de processos sejam depositadas
diretamente na conta dos mesmos. Jamais
admitir abertura de contas pela entidade sem
consultar seus sócios.
85. 14 - Democratização da imprensa do sindicato
com espaço para manifestação das organizações
de oposição no site e nos boletins, com combate
ao personalismo e à promoção pessoal.
ESTATUTO (Propostas de
Mudanças estatutárias).
86. O Estatuto do nosso sindicato deve repre-
sentar a radicalidade da concepção e da prática
da democracia operária. Por isso, o estatuto não
pode, em hipótese nenhuma, assumir caráter
antidemocrático, de conveniência e manobras
para os oportunistas de plantão, e muito menos
ser autoritário. Neste sentido, as propostas de
alteração aqui vão no sentido de revogar to-
dos os entulhos antidemocráticos que foram
postos pelo campo majoritário da chapa 1 da
nossa entidade, sendo que, para nós, o forta-
lecimento do sindicato deverá vir do avanço na
consciência política e participação da base que,
01/08/2023 00:10:23
 à medida que o reconhece e nele confia, como
ferramenta de luta, sindicaliza-se e participa
ativamente, inclusive no financiamento através
das mensalidades para garantir a independência
financeira e política.
87. *Artigo 4, suprimir o conteúdo da alínea a1.*
        A taxa negocial, aprovada em 2016, como
imposição de cobrança aos não-sindicalizados,
rompe com o princípio de liberdade e indepen-
dência sindical.
88. *Artigo 16, 2° Parágrafo (Emenda aditiva)*
       Garantir a todos os professores e professoras
da base o direito de expressar suas posições em
todas as instâncias da entidade, sobretudo, nas
assembleias da categoria.
89. *Artigo 23 (Emenda Substitutiva)*
        Onde se lê: “será realizado a cada 3 (três)
anos”. Substituir pela seguinte redação: “será
realizado anualmente”.
90. *Artigo 23, Parágrafo 2°(Emenda Substitutiva)*
        Os Delegados para Congresso, eleitos nas
escolas e referendados nos encontros regionais.
Que os encontros sejam espaços de formação
e debates.
91. *Artigo 24. Parágrafo 3°(Emenda aditiva)*.
caderno de teses 2023.indd 69
       Este congresso estabelece o rodízio dos di-
tese
retores liberados, devendo os mesmos voltarem
ao chão da escola após fim do mandato.
92. *Artigo 26 (Emenda Substitutiva). Substituir a
8
redação do artigo 26 pelo seguinte conteúdo*
       A eleição geral para a diretoria estadual
bem como, o CER/CRR e demais situações,
deverá aplicar a proporcionalidade direta sem
nenhuma exclusão (corre) em todas as instâncias
da entidade.
93. *Artigo 26: Suprimir os conteúdos das letras, A,
B, C e D, do 1° Parágrafo*.
94. *Artigo 35 – (Emenda aditiva)*.
95. Alínea c
       “c) Garantir nos boletins, nos informes, site
e páginas das redes sociais da entidade espaço
para manifestação de todas as organizações
que constroem a entidade, combatendo o
personalismo e a promoção pessoal, limitando
as aparições para que outros membros possam
utilizar os órgãos de imprensa da categoria
através da democratização do seu espaço.
ASSINA ESSA TESE:
OPOSIÇÃO UNIFICADA COMBATIVA
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  69
01/08/2023 00:10:23
 tese
9 PROPOSTA DE TESE PARA O XXVII
CONGRESSO DA APEOESP
Conjuntura política
Economia Mundial enfrenta
crescimento baixo e inflação
persistente, diz relatório
17 Maio 2023 - Desenvolvimento econômico
(ONU News)
Departamento de Assuntos Econômicos e
Sociais das Nações Unidas aponta crescimento
global de apenas 2,3% este ano; previsão para o
Brasil é de aumento de 1% do Produto Interno
Bruto; dificuldade de crédito e financiamento ge-
ram estagnação em países em desenvolvimento.
O relatório “Situação Econômica e Perspectivas
Mundiais”, do primeiro semestre de 2023, aponta
que o mundo deve passar por um longo período
de baixo crescimento. A projeção para o Brasil é de
que o Produto Interno Bruto, PIB, aumentará apenas
1% este ano.
Os dados reunidos pelo Departamento de As-
suntos Econômicos e Sociais, Desa, apontam uma
inflação persistente, aumento das taxas de juros e
maiores incertezas, além do impacto cada vez pior
das mudanças climáticas.
1. A situação econômica, política e geopolítica
global está demarcada pela crise estrutural do
modo de produção capitalista, da estreiteza
do regime da propriedade privada dos meios
de produção em relação ao monumental de-
senvolvimento tecnológico impulsionado pelo
grande capital. A décadas a economia mundial
patina, hora crescimento do PIB pífio, hora o
processo inflacionário sai do controle, hora
estoura crise aqui e acola, quebrando bancos,
empresas, estourando as bolsas e sistema imo-
biliário. Podemos dizer que concomitantemente
com a crise econômica e financeira em caráter
permanente e como resultado desta, compare-
70  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 70
PROLETÁRIOS DA EDUCAÇÃO
ce as disputas Inter burguesas, escapando do
limite da democracia e o espalhar das guerras
pelo globo. Também desenvolvem, com toda
visibilidade a possibilidade de um terceiro con-
flito global deixando as catástrofes da segunda
guerra como acontecimentos menor.
2. Com a decadência do modo de produção
capitalista e as necessidades de maior explora-
ção da força de trabalho e de todas as fontes
de riqueza (mais valia direta e indireta, capital
produtivo, improdutivo, serviços públicos agora
privados, riquezas naturais etc.), com a contradi-
ção e estreiteza do modo de produção que não
se harmoniza e não concilia o desenvolvimento
dos meios de produção com a força de trabalho,
pelo contrário, concentra mais riqueza e expan-
de mais pobreza, instigando o surgimento das
tendências fascistas e Nazifascistas.
3. Podemos também dizer que como resul-
tante da estreiteza do modo de produção
capitalista, do nível tecnológico alcançado em
contradição com as bases estruturais desta So-
ciedade assentada na propriedade privada dos
meios de produção, acaba por apresentar um
antagonismo em que o mais elevado grau de
desenvolvimento das forças produtivas (meios
de produção) contradita com a parte central
das forças produtivas, a força de trabalho, ou
seja: o auto desenvolvimento dos meios de
produção e das técnicas em geral introduz uma
globalização econômica e financeira em que, a
concentração de capitais vai assumindo grau
insuportável à vida em todos os sentidos (maior
concentração de capitais, maior expansão da
pobreza, aumento da crise de superprodução e
mesmo, a destruição do equilíbrio físico e quí-
mico do planeta). Como parte deste fenômeno
entre em cena a barbarização das relações de
trabalho, o aumento do desemprego, do exér-
cito de reserva e a informalidade, fragilizando
01/08/2023 00:10:23
 ainda mais a luta do proletariado, facilitando as
imposições das necessidades do grande capital
(capital financeiro, imperialismo) e de seus re-
presentantes governamentais e parlamentares
de achatamento salarial, desregulamentação e
precarização das relações de trabalho, privati-
zações, terceirizações e a retirada de direitos
históricos dos trabalhadores
4. O impressionante desenvolvimento dos
meios de produção e das técnicas em geral
comparece introduzindo e agravando a barbárie
do nosso tempo, barbárie capitalista combinada
com o Nazifascismo.
5. O fenômeno retratado acima, do estágio
capitalista atual, tornou realidade em vista
das traições, burocratização, derrotas da luta
do proletariado internacional. O fenômeno
retratado acima, do estágio capitalista atual,
tornou realidade em vista da crise de direção
do proletariado internacional.
O Sindicalismo do nosso tempo.
6. O Movimento Sindical de nossos dias neces-
sita de giro de 90 graus, ou seja: ir na contramão
da burocratização, do atraso político, da política
de conciliação de classes (frentes populares),
do isolamento, dos intermináveis acordos com
governo e patrões e do sindicalismo parlamentar
e reformista. Também necessita de combinar a
luta econômica, social, discriminatória/racial,
de gêneros, e etc. na luta e ação direta e na
constituição dos organismos de base do pro-
letariado em geral, unificado pelos Sindicatos e
Centrais Sindicais independente da burguesia e
seu Estado, como ponte para a construção da
classe para si, do ponto de vista dos interesses
históricos do proletariado moderno.
7. Os pressupostos acima são condicionantes
para alinhar o fio do prumo do combate e resis-
tência às medidas e imposições do regime capi-
talista decadente, seus governos e parlamento,
bem como, para equilibrar a superestrutura (po-
der político, mídia, organização independente,
consciência de classe e a construção do Partido
Revolucionário ou Partido Operário Marxista) da
classe trabalhadora para contrapor ao grande
poder político e midiático (superestruturas)
construídas pela burguesia mundial.
8. Não queremos somente o equilíbrio su-
perestrutural dos oprimidos com a burguesia
mundial, queremos nos assenhorar dos meios
de produção e libertá-los, socializá-los para a
vida digna em abundância para todos.
9. Não queremos somente o equilíbrio su-
perestrutural dos oprimidos com a burguesia
caderno de teses 2023.indd 71
mundial, queremos nos assenhorar dos meios
tese
de produção e libertá-los para a vida humana e
para todos os seres vivos, única possibilidade de
manter o equilíbrio físico e químico do planeta
terra.
9
Proletários de todos os países, uni-vos!
Ações no movimento Sindical
10. Necessitamos de uma Apeoesp realmente
protagonista, que represente de fato, os inte-
resses dos professores e que esteja à altura de
enfrentar a política burguesa global atual, o
governo de Tarcísio e a gestão de Feder, que
têm tripudiado diuturnamente em cima de toda
a categoria. É uma verdadeira violência para
todos nós: APD’s e ATPC’s que apenas tomam
o nosso tempo com burocracias inúteis, rebai-
xamento dos salários, assedio diário, inclusive
nos horários de descanso, todos sabemos, a
lista de reivindicações não é pequena.
Já passou da hora do maior Sindicato da
América Latina mostrar sua força na defesa
da Educação Pública, laica e de Qualidade!
11. Já passou da hora de fazer valer as energias
dos professores, da Comunidade Escolar e dos
oprimidos em geral para lutar concretamente
pela melhoria das condições de trabalho, salarial
e da Educação Pública, em contraposição às
brigas internas e no desperdiçar das energias
nas eternas lutas eleitorais e burocráticas!
Nossas bandeiras:
12.  
Por uma Apeoesp que funcione com a
mais ampla democracia operária, em uma
frente única de luta direta e organização
independente!
13.  
Por uma APEOESP que seja protagonista,
esteja na dianteira das lutas de forma direta
e de agitação, conquistando autoridade
para se impor aos desmandos, escravidão,
opressão e humilhação aos professores!
14.  
Por uma APEOESP que seja capaz de se opor
e barrar a destruição da educação pública e à
precarização total do ensino/aprendizagem!
15.  
Revogação da nova carreira, já! (Fim das
APD’s, atribuição por pontuação, retorno das
faltas-aula, faltas abonadas e faltas médicas);
16.  
Guerra por reajustes inflacionários automá-
ticos e reais de salários;
17.  
Guerra por concurso público para preencher
todas as vagas necessárias de professores;
18.  
Guerra pela revogação imediata da BNCC
privatista, preconizadora da destruição da
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  71
01/08/2023 00:10:23
 educação e do ensino-aprendizagem;
tese
19.  
Guerra pela revogação imediata do tal novo
Ensino Médio;
20.  
G uerra pela revogação imediata da Lei
9
Complementar 1374/2022 e do Decreto
Nº 66.793, de 30 de maio de 2022 (nova
carreira);
21.  
Por um Plano de Carreira que respeite e
valorize os professores, que defenda a edu-
cação pública, laica e de qualidade!
22.  
Guerra pela redução da jornada de trabalho
do professor, com o piso do Salário Mínimo
Real de R$ 7000,00 (abaixo o salário base
de R$ 2600,00 por 40 aulas!):
23.  
Salário igual para PEBI e PEBII!
24.  
Abaixo os governos ladrões, que roubam
nossos salários e tentam tirar nossa dig-
nidade!
25.  
Jornada Básica de Tr a b a -
lho Docente, composta por:
a) 25 (vinte e cinco) aulas em atividades
com alunos;
26. b) 5 (cinco) aulas de trabalho pedagógico,
das quais 2 (duas) na escola, em atividades co-
letivas, e 3 (três) em local de livre escolha pelo
docente;
27.  
Abaixo as divisões da categoria e as sopas
de letrinhas: todos professores efetivos
(concursados);
28.  
Máximo 25 alunos por sala;
29.  
Não à miséria das escolas PEIs e às novas e
velhas mentiras!
30.  
Pela implementação da disciplina de psi-
cologia no Ensino Médio e Fundamental -
para não apenas ensinar a psicologia, mas
principalmente, para aferir o emocional/
psicológico das crianças e jovens (suas
origens e consequências, como forma de
encaminhamentos para resoluções dos pro-
blemas e de evitar ações violentas);
31.  
Pela abertura de pelo menos uma sala de
reforço de alfabetização em cada escola (te-
mos, em média, 10% de alunos por sala com
sérios problemas de alfabetização nos anos
finais do Ensino Fundamental e Ensino Médio.
32.  
Não aos assédios e repressão por exigências
de tarefas impossíveis de serem cumpridas
pela ausência de regularidade da internet
ou mesmo pela sobrecarga de trabalho que
isto acarreta: Não à prioridade da burocracia
interminável, em detrimento do ensino/
aprendizagem!
33.  
Por melhores condições de trabalho;
34.  
Não à farsa do novo Projeto do Ensino Pro-
fissionalizante do Governo, em substituição
72  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 72
ao Ensino Básico tanto do Fundamental ou
Médio; Não ao Ensino Técnico Temporá-
rio, para o atendimento momentâneo da
burguesia e sua produção de mercadorias
em substituição e maior precarização do
Ensino Básico.
35.  
Pela ampliação do Ensino Técnico das Etecs
ou construção de novas Escolas para esta
finalidade, sem violentar ainda mais nosso
Ensino regular e básico)! Portanto, escolas
profissionalizantes com rede própria!
36.  
Pelo Ensino Básico, tanto no Fundamental
como no Médio para preparar a juventude
para a vida e ao Ensino Superior!
37.  
Pela liberdade de cátedra dos professores!
38.  
Nenhuma Escola sem representantes!
39.  
Aprimorar as reuniões de representantes
de Escolas;
40.  
Participação efetiva e com deliberações
políticas da base no CER;
41.  
Formação Educacional e política;
42.  
C onstituição de um espaço permanente
(fórum):
para debate da Conjuntura política global; e
para discussões das questões Educacionais (em ca-
ráter de urgência, a discussão da BNCC e Novo
Ensino Médio como forma de propor alternativas
concretas a estes estorvos);
43.  
Intercâmbio com a comunidade escolar no
seu conjunto (construção de organismos
de base intercategorias e sem burocracia);
44.  
A melhoria na educação do Brasil e, prin-
cipalmente em São Paulo, passa por ouvir
concretamente os professores e a comuni-
dade escolar;
45.  
Auxílio na luta por Grêmios combativos,
independentes da Gestão e do Estado;
46.  
Transformar os Conselhos de Escolas em
realidades para discussão, deliberação e
encaminhamentos de toda vida escolar;
47.  
Informativo mensal para os professores e
comunidade Escolar;
48.  
Unificação das lutas e dos lutadores;
49.  
Luta por construir os embriões de Conselhos
(Sovietes) como alternativa de classe e ao
nazifascismo em marcha;
50. Conclamamos aos professores e professo-
ras para a construção de um Sindicalismo de
resistência concreta as imposições do governo
e por melhores condições salariais, de trabalho
e de ensino;
51. Por uma Apeoesp que represente os interes-
ses concretos dos professores e do proletariado
moderno.
01/08/2023 00:10:23
 52. Que a APEOESP devolva imediatamente Assinam:

tese
o dinheiro (Imposto Sindical) arrecadado Davi Moreira Costa Boni
por decisão do Supremo Tribunal Federal
Ivanildo Basílio de Araújo
(STF);
Jaqueline Oliveira Araújo

9
53. Que os Encontros Regionais de 1 a
19/8/2023 para eleição de delegados ao José Sebastião dos Santos
XXVII Congresso Estadual da APEOESP e o Karla Juliana Fernandes FragosoManoel Boni
Congresso discuta e aprove data para de-
cretação de Greve Geral da Categoria por Contatos:
tempo indeterminado com solicitação de
assomornucloeste@uol.com.br
apoio e solidariedade de classe para com
a CNTE, CUT, CONLUTAS, demais Centrais 1199878 3034 (Ivanildo),
Sindicais e Movimentos e Entidades dos 11975353976 (Boni),
Oprimidos a partir de 11 de setembro de 11 98847 4059 (Davi)
2023 por nossa reivindicações.
54. Em defesa da estratégia e luta pelo So-
cialismo Científico.

  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  73

caderno de teses 2023.indd 73 01/08/2023 00:10:23
 tese
10 Tese da Corrente Sindical Marxista –
Guillermo Lora ao XXVII Congresso
da APEOESP
Não ao congresso governista! Por um congresso que organize a luta
pelas reivindicações! Por um sindicato de luta e democrático, com
real independência de classe!
CONJUNTURA INTERNACIONAL
1. A conjuntura internacional está marcada
pela disputa, aberta ou por meio de terceiros,
entre as economias das potências imperialistas,
tendo os EUA à frente, e aquelas nacionalizadas
pelas revoluções proletárias, em especial China e
Rússia. Esse conflito, que se manifesta quase que
diariamente por meio da guerra comercial, está
também por trás de disputas eleitorais, guerras
civis (Sudão e Sérvia), golpes militares, disputas
territoriais (Taiwan e todo o sul do Pacífico), e
guerras entre países, como a na Ucrânia. Expres-
sa o ponto mais elevado da decomposição do
modo de produção capitalista, que se manifesta
nas sucessivas e contínuas crises desde 2008.
2. O capitalismo, ao se elevar à fase impe-
rialista, passou à contagem regressiva de seu
final histórico. As duas guerras mundiais o ex-
pressaram, com a mortandade, o genocídio e a
ampla destruição de forças produtivas. Em 1938,
previu-se que o capitalismo estava num beco
sem saída. Não se supunha que a gigantesca
destruição pudesse abrir caminho para uma
retomada das forças produtivas mundiais, e que
seria possível ao capitalismo mundial crescer a
taxas médias de 6% por décadas. Os Estados
Unidos, potência imperialista que não registrou
tal destruição, saiu da 2ª Guerra com 42% da
produção mundial, e uma preponderância nos
negócios e política mundiais sem precedentes.
3. Mas as leis da História são mais poderosas
que as suposições burguesas. O esgotamento da
retomada econômica começou a se manifestar,
desde o final da década de 1970, com a crise do
74  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 74
petróleo, mas que, durante vários anos, afetou
diversas partes do planeta (México, Tigres Asi-
áticos, Japão, América Latina, etc.). A crise de
2008 revelou que o capitalismo mundial já não
podia crescer além do vegetativo. Retomaram-se
as tendências recessivas e de guerras da década
de 1930.
4. Os Estados Unidos, Europa e Japão, as po-
tências imperialistas, percorreram a trajetória
dos exportadores de capitais que são. Foram
desindustrializando suas economias, investindo
nas possibilidades abertas na Rússia (com-
pra de setores estatais na década de 1990), e
principalmente na China (instalação de novos
parques industriais, aproveitando da então
barata força de trabalho). Esse mecanismo, que
serviu de alívio para suas economias durante
os anos de superprodução de valores dos anos
de 1980/1990, acabaram servindo de base fértil
para uma reviravolta de seus opositores, que
passaram dialeticamente de válvula de escape
a maior problema para as potências.
5. EUA, Europa e Japão passaram a retroceder
sua parcela na produção industrial e agrícola
mundial. No mesmo ritmo e alcance em que
a China se projetava e a Rússia se recuperava.
Após os anos pandêmicos, a China emergiu com
quase um terço da produção mundial, enquanto
os EUA amargavam 15%, Europa, menos de 20%,
e Japão, míseros 5%.
6. A ascensão de Trump ao governo ianque,
em 2015, já expressava a necessidade de fazer
com que se recuperasse a produção interna
estadunidense, trazendo de volta as indústrias
exportadas, e dando um salto na guerra co-
01/08/2023 00:10:23
 mercial. A eleição de Biden não mudou essas
tendências e necessidades gerais.
7. Colocou-se como necessidade imperiosa
deter a China e repartir a Rússia. A destruição
dessas forças produtivas poderia abrir caminho
para uma nova retomada capitalista mundial,
semelhante à ocorrida após a 2ª guerra. Para
tal, coloca-se como necessidade destruir os
estados operários degenerados, controlados
pelas burocracias ditatoriais e restauracionistas,
que expropriaram o poder político e econômi-
co das massas que realizaram as revoluções
proletárias. Mostrou-se impossível realizar essa
ampla destruição por meio de uma transição
gradual dos estados operários em burgueses. As
burocracias dirigentes defendem a propriedade
nacionalizada porque é sua fonte de poder e
ganhos. Mas são incapazes de levar adiante
a luta pela revolução socialista mundial. Esta
depende de aqueles que foram expropriados
pela burocracia lhe tomem o poder de volta: o
proletariado e as massas.
8. Isso explica por que a burocracia tentou por
dois anos entrar em acordo com as potências
da OTAN, para que esta não levasse suas ins-
talações militares até a Ucrânia, fechando um
cerco iniciado há 3 décadas sobre a Rússia. E
explica também por que essa burocracia russa
teve de avançar suas fronteiras sobre o Leste
ucraniano, regiões de maioria russa e que es-
tavam há nove anos em guerra civil por sua
separação da Ucrânia dirigida pelo governo
burguês fascistizante de Zelensky. Mas não pode
ir até o fim contra as potências imperialistas, a
partir de seus métodos militares burocráticos e
autoritários. Vai procurar sempre pelo acordo
com o imperialismo, o que vai abrir caminho
para uma nova situação de guerra no futuro.
Somente o proletariado no poder pode levar a
guerra revolucionária contra as potências impe-
rialistas, apoiando-se nas massas oprimidas de
cada país, fortalecendo suas lutas e avançando
para a tomada do poder em cada um deles, em
direção à revolução socialista mundial.
9. Agora, diante da guerra da OTAN contra a
Rússia, cabe se colocar ao lado da defesa da
conquista revolucionária da propriedade nacio-
nalizada da indústria e agricultura, bem como
aquela da maioria dos bancos, infraestrutura,
transporte, energia, indústria militar estatais;
contra o imperialismo, que pretende destruí-los,
assim como as da China, para artificialmente
criar condições para uma retomada das forças
produtivas, como ocorreu no pós 2ª guerra
mundial. Isso não quer dizer apoiar o governo
da burocracia totalitária que expropriou o poder
político e econômico do proletariado, nem seus
caderno de teses 2023.indd 75
métodos burocrático militares. Mas faz toda
tese
a diferença para o proletariado mundial se o
imperialismo vence ou é derrotado, e se a na-
cionalização na Rússia e China são preservados
ou destruídos. Por isso nossa posição deve ser a
10
de DERROTA MILITAR DA OTAN NA UCRÂNIA!
10. Se na França ou em outro país imperialista
as massas se levantam contra seus governos,
devemos ligar essa luta à derrota militar da
OTAN na Ucrânia. São centenas de bilhões de
dólares queimados em armamentos contra a
Rússia, enquanto as massas enfrentam cortes
em serviços sociais e alta inflacionária. A vitória
das massas está na mesma proporção da derrota
de seus países na guerra, e na saída da OTAN
imperialista.
CONJUNTURA NACIONAL
Erguer uma oposição revolucionária ao
governo burguês de frente ampla de
Lula/Alckmin
11. A eleição de 2022 expressou no Brasil mu-
danças que ocorreram no cenário internacional
e também no nacional. A derrota eleitoral de
Donald Trump, nos EUA, e a vitória apertada
de Biden significaram uma mudança de forma
no governo da maior potência imperialista.
Isto porque se mantiveram as tendências e
necessidades gerais da burguesia ianque dian-
te da crise mundial do capitalismo. A política
de guerra comercial declarada de Trump teve
origem na necessidade de colocar um freio à
desindustrialização do país, e a perda sistemática
de posições na produção mundial para a China,
e foi mantida em sua essência. A tentativa de
contenção da imigração foi preservada. E o for-
talecimento geral das forças mais reacionárias
se mede pela proibição do aborto em grande
parte do país.
12. O governo Biden pressionou pela libertação
de Lula e sua candidatura à Presidência. Setores
da burguesia nacional mais elevada se perfilaram
junto a Lula, sob a aliança com Alckmin, um
serviçal provado e aprovado pelas frações bur-
guesas dominantes. A chamada Frente Ampla
acomodou vários setores da burguesia nacional
mais direitista, e mais as esquerdas como aju-
dantes de ordens. Bolsonaro contou com apoio
de madeireiros, garimpo ilegal, agronegócio
mais envolvido com agrotóxicos e práticas ile-
gais, como o desmatamento e invasão de terras
indígenas, e setores do comércio.
13. Encerrada a disputa eleitoral, vários setores
antes bolsonaristas passaram a integrar a base
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  75
01/08/2023 00:10:23
 de apoio e assumir inclusive ministérios no
tese
governo. A Frente Ampla cresceu. Aumentou
a centralização política do governo burguês, e
também seu poder de arrastar as organizações
de massas para debaixo de sua sombra. Imedia-
10
tamente, apresentou-se a essência da política
econômica do governo: sustentar a todo custo
o parasitismo financeiro, criando mecanismos
de garantia ao capital financeiro internacional
e grande capital nacional de sua rentabilidade,
à custa de estrangular a capacidade de inves-
timento estatal e cortar gastos nos serviços
sociais públicos e no sustento dos salários do
funcionalismo. A essa política econômica, se deu
o nome de Arcabouço Fiscal. Um novo teto de
gastos, já chamado de PEC do fim do mundo,
só que agora ainda mais rebaixado, diante das
condições concretas de estagnação econô-
mica. E que foi complementado agora, com
a aprovação de uma Reforma Tributária, que
vai desonerar a burguesia diretamente ligada
à produção, à custa de taxar mais o comércio,
reconcentrar as riquezas nas mãos dos estados
mais desenvolvidos, e aumentar o custo de vida.
Tudo para centralizar ainda mais os recursos nas
mãos do governo federal, e com isso oferecer
mais uma garantia de sustento do parasitismo
financeiro.
14. Com o novo governo burguês, e sob o
pretexto de combater a extrema direita, as or-
ganizações de massa passaram a servir de canal
para a defesa da política do governo junto às
massas. Nada de levantar as reivindicações como
elas são sentidas pelas massas, mas defender
apenas o que o governo “pode” dar. Nada de
organizar lutas, greves, que podem afetar o
funcionamento e as relações do governo com
a base parlamentar. Esse movimento levou ao
estancamento dos movimentos, sua fragmen-
tação, divisão, anulação e desmonte. Mesmo
aquelas direções que debandaram do apoio
ao governo, fazem em suas bases os mesmos
acordos de destruição de empregos e direitos
que aquelas abertamente governistas.
15. A real defesa das reivindicações das massas
se choca com o apoio ao governo burguês. Ou
se defende um, ou outro. Hoje, a maioria das
direções está por defender o governo e se opor
às reais reivindicações, rebaixando-as.
16. Não se trata de organizar apenas uma opo-
sição de esquerda ao governo, que vai preparar
um terreno eleitoral de disputa sindical ou de
cargos no executivo e legislativo. É necessá-
rio erguer uma oposição revolucionária, que
apoiada nas reais reivindicações das massas,
impulsione a unidade na luta, com organização
independente, a partir das assembleias de base
76  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 76
de fato democráticas, com os métodos próprios
da luta de classes, e sob a estratégia da revo-
lução social e do governo próprio das massas,
um governo operário e camponês.
SINDICAL
O sindicato está controlado por uma
burocracia governista, que deve ser
derrubada, e a democracia sindical, a
defesa da luta pelas reivindicações e a
real independência de classe
17. O sindicato é o instrumento da ação unitária
e coletiva da classe para lutar pelas reivindica-
ções. No entanto, a quase totalidade deles foi
transformada em escritórios de burocratas que
negociam os ataques dos governos e patrões
contra as massas. Utilizam de assistencialismo
e judicialização para arrebanhar seguidores.
Usam-no de trampolim eleitoral, para galgar
postos nas instituições da democracia burguesa.
18. A Apeoesp é uma das expressões mais
elevadas de tudo isso. A direção burocrática
de décadas (PT/PCdoB) ganhou a companhia
da maior parte do PSOL e outras correntes que
antes compunham a oposição. O resultado das
recentes eleições foi o fortalecimento da direção
burocrática, que retomou a maior parte das
subsedes da capital e interior, que servirão agora
como instrumentos da conciliação de classes,
leia-se, política de derrotas para os trabalhado-
res. Pouco restou do trabalho de oposição, que
durante décadas conseguiu conquistar direção
de subsedes e vitórias nas urnas da capital e
grande São Paulo.
19. Este Congresso é realizado numa situação
em que a atividade sindical está praticamente
proibida nas escolas, com o fim das faltas abo-
nadas, em que se precarizam as condições de
vida e trabalho dos professores em geral, e de
mais de 96 mil professores da categoria O em
particular, com um concurso criado para demitir
parte deles, com uma nova carreira (lei 1374/22),
que piora em todos os sentidos a vida funcional
do professor, com a imposição das escola de
tempo integral e do novo ensino médio, projetos
interligados que visam à expulsão do estudante
trabalhador e mais exploração do trabalho do-
cente, com retrocesso na educação em geral.
Não faltam motivos para lutar. No entanto, a
direção não convoca a assembleia geral pre-
sencial, não faz das subsedes impulsionadoras
da mobilização, enfim, não organiza a luta.
20. É preciso construir uma oposição revolucio-
nária também no sindicato. Que se apoie nas
01/08/2023 00:10:23
 reais necessidades dos professores e defenda
a unidade na luta. Que combata a estatização
do sindicato e sua subordinação às instituições
burguesas (o parlamento é o cemitério das
reivindicações). Que defenda a real democracia
sindical e a real independência de classe. Não
se trata de trocar uma direção burocrática por
outra, menos pelega. Mas de transformar com-
pletamente o sindicato, para ele seja de fato
uma organização geral dos professores para
lutar pelas reivindicações.
ESTATUTOS
Por abaixo os desvios burocráticos que
anulam a democracia sindical
21. A discussão para modificação dos estatutos
deveria ser precedida de um amplo debate
nas bases. O mais correto seria a apresentação
integral de novas versões dos estatutos, que
expressassem as diferentes concepções sindicais
que existem entre os professores. Como isso não
será possível neste congresso, apresentaremos
apenas alguns pontos que representam os maio-
res obstáculos à prática da democracia sindical.
22. 1) A democracia sindical prevê a proporcionali-
dade na composição de todas as instâncias de
direção. A existência de filtros a essa propor-
cionalidade na verdade representa sua anula-
ção, e a impossibilidade de que correntes de
pensamentos minoritárias ganhem posições
no sindicato, reforçando apenas as já majori-
tárias. Por isso, propomos que sejam extintos
os critérios de 20% ou 10% para compor a
direção, em todos os níveis de direção. E que
a composição seja sempre proporcional, de
forma se garanta que a maioria e a minoria
estejam sempre representadas, e sujeitas à
avaliação das bases em seus papéis na dire-
ção em toda instância sindical.
   Proposta: Supressão dos seguintes pontos:
itens a, b e c do parágrafo 1º, e b, c, d e e do
parágrafo 4º, do Art. 26;
23. 2) A democracia sindical pressupõe que a repre-
sentação para uma tarefa sindical seja sempre
a partir de eleição pela base. A existência
de delegados natos para o congresso, ou
de membros natos para eleição de coorde-
nações nas regionais, viola esse princípio,
impondo diretores/delegados biônicos no
interior de instâncias sindicais. Propomos
a eleição de diretores e delegados sempre,
pelas bases e o fim dos biônicos (natos).
   Proposta: Suprimir o parágrafo 8 do artigo
23 e suprimir o parágrafo 1º, item j, do Art. 27
caderno de teses 2023.indd 77
24. 1) A disputa pelos cargos nas executivas deste
tese
ano foi feita por chapas, num regimento que
quebrou os estatutos. Defendemos que a
eleição por chapa é a que é mais adequada
à democracia sindical, que pressupõe a ação
10
e organização coletivas, ao redor de progra-
mas que expressem as diferentes formas de
pensamento no interior da categoria. Que os
estatutos expressem formalmente essa forma
de eleição em todas as instâncias sindicais,
resguardando os direitos de minoria de esse
expressar por elas.
   Proposta:
   
a) 
supressão do parágrafo 1º do Art. 59; que
deve ser substituído por “A eleição para a
executiva será feita a partir da inscrição de
chapas, com um mínimo de 3 integrantes”
   a
 ) 
o parágrafo 2º do Art. 59 deve incluir, como
adendo, após “Conselho Fiscal Regional”,
“eleitos de forma proporcional entre as
chapas que disputaram a eleição,”
25. 4) A existência de dívidas de professores demi-
tidos com o sindicato, pelo fato de não esta-
rem mais recebendo salários, expressa uma
visão deformada da organização sindical, vol-
tada para o assistencialismo e judicialização.
Cada um e todos os professores são parte
da categoria, estejam empregados ou demi-
tidos por força do estado patrão. As dívidas
de professores com o sindicato, referentes
a períodos em que esteve desempregado,
devem ser anuladas e o Congresso deve
votar pela isenção desses professores, que
permanecem sócios do sindicato, garantidos
todos os seus direitos políticos e sindicais,
e voltarão a contribuir quando estiverem
novamente empregados.
   Proposta: adicionar no parágrafo 4 do artigo
8°, depois da palavra “associado”: “enquanto
estiver sem aula atribuída, sem que nessa si-
tuação tenha de pagar a mensalidade. Quem
tiver dívidas com o sindicato referentes a esta
situação, está anistiado.” – supressão de “por
um período de até 12 meses”.
PLANO DE LUTAS
Romper como Governismo Erguer a
Luta Com Independência de Classes
26. O Plano de Lutas de um sindicato deve partir
de um balanço crítico da direção, ele é impor-
tante para avaliar seu próprio curso na luta de
classes. Por isso, nosso Plano de Lutas partirá da
crítica que fazemos à direção majoritária, antes
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  77
01/08/2023 00:10:23
 Articulação Sindical/CTB, agora, além destes,
tese
conta também com as correntes de esquerda
ligadas ao PSOL que compuseram a chapa dessa
direção na última eleição, num ato de traição e
negação de sua própria história no interior do
10
sindicato.
27. A direção do sindicato, há muitos anos,
vinha solapando as lutas, através da negação
da democracia operária, arrastando a luta dos
professores para a pressão parlamentar, su-
bordinando a ela as greves e paralisações. A
conciliação mudou sua forma, e deu um salto
nessa negação, quando a presidente do sindica-
to se elegeu em 2018, como deputada estadual.
Logo em seguida, veio a Pandemia e a bandeira
burguesa do “fique em casa”, e a direção do
sindicato, seguidista desta, desarmou o Dia
Nacional de Lutas, que seria em 18 de Março de
2019, juntamente com a CUT e demais organiza-
ções; fechou a central e as subsedes, deixando o
governo Dória agir à vontade na imposição do
ensino remoto, na ampliação a toque de caixa
da escolas em tempo integral, na imposição
da nova grade curricular, com o currículo São
Paulo e, em seguida, com a imposição do Novo
Ensino Médio, com o Ejatec e com Pronatec. No
âmbito da perda dos direitos, o governo impôs,
ainda em 2019, antes da Pandemia, a reforma da
Previdência; em seguida; vieram novos ataques,
como a reforma administrativa e a farsa da nova
carreira. No apagar das luzes, Dória/Rossiele dei-
xou uma nova resolução de atribuição de aulas,
que deu amplos poderes para que os diretores,
junto com as diretorias de ensino, atribuam as
aulas sem qualquer critério. Essa resolução foi
pensada para excluir os professores com mais
tempo de serviço e ampliar as jornadas.
28. É possível perceber que o sindicato co-
laborou com o governo quando, ao invés de
chamar a luta unitária do funcionalismo contra
os ataques que atingiam a todos, se negou a
fazê-lo, chamou apenas os “atos simbólicos”,
usando como pano de fundo a Pandemia, para
não construir a luta.
29. A luta erguida pela oposição, junto aos
professores da categoria O, no começo do ano,
contra a atribuição cheia de erros, também foi
abafada pela direção e parte da oposição que,
naquela altura, já se havia juntado à burocracia
venal. A forma com que a burocracia desarmou
essa luta junto com os burocratas de esquerda é
mais uma amostra de um sindicato que, não só
deixa de lado as lutas, como também as sufoca,
em detrimento dos acordos com o governo.
30. Ainda como parte dos ataques, o governo
anunciou concurso público para apenas 15 mil
vagas, um completo absurdo, uma vez que
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caderno de teses 2023.indd 78
existem hoje na rede estadual 98 mil professores
com contratos precarizados. O mais absurdo
nessa história é o sindicato e as correntes de
esquerda defenderem esse concurso. Sabemos
que se trata de uma farsa, o concurso servirá
para, de um lado, efetivar já na nova carreira
uma mínima parte dos professores; de outro,
criará cadastro de reserva para a contratação
da esmagadora maioria dos professores. Assim,
os professores com maior tempo de serviços
ficarão mais uma vez na fila da humilhação.
31. Este ano, o magistério teve 15% de reajuste,
pela lei nacional do piso, e míseros 6% de reajuste
pelo governo de Tarcísio de Freitas. Esses dois
reajustes passam longe de ao menos repor as
perdas salariais do magistério, que viu o poder
de compra dos seus salários reduzidos drastica-
mente, de acordo com o DIEESE. No último ato
na frente da Secretaria estadual de Educação,
no dia 29 de maio, a segunda presidente do
sindicato deu evidências de que tal reajuste foi
fruto de negociações nos bastidores do poder.
32. Como podemos ver, nos últimos anos, os
ataques foram profundos e imensos, e a direção
do sindicato ampliou sua política eleitoreira e
de colaboração de classes, indo mais fundo
no enterro do método da ação direta, substi-
tuindo-o pela pressão jurídico/parlamentar. As
assembleias praticamente deixaram de existir,
são chamadas somente nos dias em que são
votados os ataques mais profundos contra a
categoria. Esse artifício é usado pela burocracia
para depois dizer que queria fazer a luta, mas a
categoria não compareceu. Assim se constrói o
falso discurso de que a categoria não quer lutar
e se a culpabiliza pelas derrotas.
33. Este ano, os ataques não param, em nível
federal, já temos o chamado Arcabouço Fiscal,
que objetivamente busca garantir a arrecadação
do governo para pagar o parasitismo financeiro
sobre o país. Já tivemos a reforma tributária,
que faz parte do conjunto mais geral das con-
trarreformas que visam a despejar a crise sobre
os explorados. É importante mostrar que essa
reforma vem no sentido de isentar o patronado,
ela traz em seu bojo os incentivos e subsídios
que os governos antes davam via decreto, agora
o dos capitalistas está garantido, enquanto os
explorados continuarão vítimas de uma pesadís-
sima taxação, da fome, pobreza e miséria que
só faz crescer; porém, as esquerdas e a mídia
burguesa constroem a narrativa contrária mos-
trando o crescimento das exportações, a baixa
momentânea do dólar,, e apresenta o governo
de frente ampla burguesa como um salvador.
34. O governo Lula/Alckimin deve ser caracteri-
zado como um governo burguês pró-imperialis-
01/08/2023 00:10:23
 ta, que busca combinar o assistencialismo, com
os programas de governo que tentam assistir
os explorados com migalhas, de um lado e,
de outro, continua o curso dos ataques aos
explorados em favor do grande capital. Não
tocou, nem tocará em nenhuma linha das con-
trarreformas impostas por Temer e Bolsonaro.
A greve dos metroviários em Belo Horizonte
mostrou na prática a impotência do governo
Lula. Bolsonaro concluiu a privatização dessa
companhia em dezembro do ano passado, e o
caudilho fingiu-se de morto aos apelos dos gre-
vistas. Chegou a acenar a tentativa de reverter
a privatização da Eletrobras, mas as pressões
imperialistas o frearam antes de qualquer passo.
Está comprando a peso de ouro, através das
emendas parlamentares, os votos do congresso
nacional, para votar seus projetos; o Arcabouço
Fiscal é o melhor exemplo dessa política.
Um Plano de Lutas pautado na
democracia operária e nos métodos da
ação direta. Partindo das necessidades
imediatas dos professores, alunos e
demais trabalhadores das escolas.
35. Como podemos ver, os ataques ao magis-
tério e demais explorados continuam a vir de
todos os lados. Um Plano de Lutas que esteja
verdadeiramente comprometido em defender
os explorados deve pautar-se de forma intransi-
gente na democracia operária, que é alicerçada
nos métodos da ação direta (greves, ocupações,
piquetes, etc.).
36. Um plano de lutas consequente de um
sindicato deve partir das necessidades mais
sentidas de sua categoria. Nesse momento
histórico da ampliação do desemprego, dos
salários rebaixados, de custo de vida alto, de
jornadas estafantes, de condições de trabalho
completamente insalubres, da perda da auto-
nomia do trabalho docente, da pressão pela
melhora dos “índices”, com o aumento das
demissões dos professores contratados, etc. O
plano de lutas que não parta do enfrentamen-
to destes problemas é letra morta. Não existe
plano de lutas que tenha como base a pressão
parlamentar, quando se coloca no terreno da
própria burguesia que nos ataca diuturnamente.
Partindo desse terreno governista, o fracasso
e as derrotas é o cenário mais real que temos
caderno de teses 2023.indd 79
que enfrentar. Por isso, temos de também
tese
caracterizar a atual direção, como a direção
das derrotas. A tarefa de erguer uma oposição
sindical que seja capaz de derrotar essa direção
juntamente com as correntes de esquerda que
10
se bandearam para o lado dos governistas é o
ponto de partida dessa tarefa. Está claro que
essa direção está completamente aprodrecida,
e se tornou uma tarefeira dos governos, será
incapaz de organizar o magistério para lutar
pelas suas reivindicações mais elementares.
37. 1) Pela estabilidade e efetivação de todos os
professores da categoria O. Abaixo o con-
curso público de Tarcísio/Feder, este servirá
para ampliar a jornada de uma parcela dos
professores e demitir a outra. Unificar as
lutas entre os professores efetivos estáveis
junto aos professores da categoria O.
38. 2) Pela contratação de novos professores
para que tenhamos no máximo 25 alunos
por sala
39. 3) Pela reabertura de todos os turnos e salas
de aula fechados pelo governo
40. 4) Reposição de todas as perdas salariais. Er-
guer a luta dos professores para lutar pela
revogação da nova carreira, pela revogação
da resolução 85/2022
41. 5) Reajuste automático dos salários de acordo
com a inflação medida pelos trabalhadores
42. 6) Fim da nova carreira
43. 7) Abaixo o novo ensino médio!
44. 8) Fim das escolas de tempo integral
45. 9) Nenhum fechamento de EJA e abertura de
vagas em todas as escolas
46. 10) Abaixo a Reforma Administrativa
47. 11) Abaixo as contrarreformas de Temer, Bol-
sonaro e Lula – Trabalhista, da Previdência,
Arcabouço Fiscal e Reforma Tributária
48. 12) Abaixo o Marco Temporal
49. 13) Lutar pela reestatização completa da Pe-
trobrás, pela imediata reestatização da
Eletrobrás e de todas as empresas estatais
que já foram privatizadas, erguer a luta
contra as privatizações.
50. 14) Defesa da livre e democrática atividade
sindical – volta dos abonos nas faltas por
atuação sindical; liberdade para entrada nas
escolas e discussão com os professores; fim
de toda perseguição política.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  79
01/08/2023 00:10:23
 tese
11 AVANÇAR NA ORGANIZAÇÃO E LUTA
PARA REVOGAR TODAS AS
CONTRARREFORMAS E CONSTRUIR
UMA NOVA DIREÇÃO PARA A APEOESP
“TESE DA UNIDOS PRA LUTAR, FRENTE DE OPOSIÇÃO
SOCIALISTA - FOS e INDEPENDENTES”
1. Nossas homenagens à todas as vítimas do
capitalismo que sucumbiram na pandemia da
covid19. No Brasil às mais de 700 mil vidas per-
didas pela política genocida de gestão da crise
sanitária, realizada pelo governo Bolsonaro-
-Mourão e sua tropa de genocidas de ultra-
direita. Também prestamos homenagem aos
combatentes do nosso próprio sindicato que
tombaram pela Covid-19, reafirmamos nosso
compromisso em seguir a luta revolucionária
contra o sistema capitalista que se impôs no
mundo. O grande responsável pela crise climáti-
ca que ameaça a existência humana e toda vida
no planeta. Nesse congresso defendemos um
sindicato rebelde, independente, democrático,
de luta e radicalmente posicionado contra a
política de conciliação de classes! Entendemos
como tarefa central a construção de uma opo-
sição que dispute a política e a direção contra
o setor majoritário petista e aliados que atuam
cotidianamente para submeter a categoria,
através de uma política de colaboração com
o governo da frente ampla de Lula-Alckmin. O
sindicato só cumpre sua função se for indepen-
dente aos governos e patrões, ou serão correias
de transmissão da institucionalidade burguesa,
contra a luta por direitos e condições de trabalho
e de vida da classe explorada e oprimida.
01- Conjuntura Internacional:
2. O capitalismo está na pior crise de sua
80  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
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história, uma crise sistêmica, maior do que
todas as crises anteriores. Crises econômicas,
políticas, socioecológicas, sanitárias, e de domi-
nação imperialista. Combinam-se e alimentam
uma crise civilizacional, sem saída possível para
a classe explorada e oprimida, por dentro do
sistema capitalista. A única solução possível para
o futuro da humanidade e do planeta é a ruptura
total, e a destruição do sistema capitalista e do
Estado burguês e a simultânea construção de um
sistema político-econômico-social-ambiental
fundamentado na vida coletiva, no respeito e
integração de toda a diversidade humana e vida
existente no planeta, ou seja, o socialismo com
democracia operária.
3. A crise econômica global, iniciada em 2008,
é a maior desde a Grande Depressão de 1930. A
economia mundial ainda não tinha conseguido
se recuperar quando a pandemia da Covid-19
paralisou e aprofundou ainda mais a crise, dando
outro salto com a guerra na Ucrânia. Não há
recuperação à vista. O FMI, a OMC e a OCDE
preveem uma nova recessão global, ou algo
muito próximo, provavelmente ainda em 2023.
Como a raiz da crise está na tendência à queda
da taxa de lucro, o capitalismo não tem saída,
a não ser aumentar a exploração humana e a
destruição ambiental.
4. Essa é a explicação do motivo para os go-
vernos capitalistas aplicarem uma contrarrevo-
lução econômica permanente contra a classe
trabalhadora e a destruição avassaladora do
01/08/2023 00:10:23
 meio ambiente, acelerando a crise climática,
inclusive chegando ao ponto de não retorno.
Os capitalistas não tem plano B sobre a crise,
é por isso que, onde não conseguem aplicar
seus planos de austeridade e ajustes, usam a
repressão e tentam disciplinar os setores que
se mobilizam e lutam.
5. “Ecossocialismo ou barbárie” é a
palavra de ordem que melhor representa o mo-
mento atual com o sistema capitalista destruindo
tudo num ritmo tão acelerado e sem freios. O
aquecimento global só cresce e provoca desastres
ambientais que tiram vidas da classe trabalhadora
e do povo pobre, expulsos dos centros e obrigados
a morar nas margens das cidades, sem a condição
estrutural mínima de vida. O agronegócio e a in-
dústria extrativa avançam sobre as florestas, sobre
os rios, montanhas e oceanos, poluindo, matando
e depredando tudo para garantir a produção de
bens que enriquecem o 1% da população mundial
e deixam sem futuro os outros 99%.
6. A matriz produtiva do capitalismo, além de
destruir nosso planeta, produz a desigualdade, a
pobreza e a fome. Para extrair e acumular ouro
e outros metais ou pedras preciosas, um bem
com quase nenhuma utilidade social, contamina
rios e reservas de água, condenando populações
inteiras a doenças e morte. Hoje, a criação de
gado e a produção de trigo é a maior da histó-
ria, mas a fome no mundo só cresce! Os povos
indígenas da Amazônia defendem a floresta das
máquinas que desmatam em tempo recorde,
enquanto garimpeiros assassinos atacam os
povos originários dia após dia.
7. Uma possibilidade real para a crise ambiental
em nível mundial é a defesa do “decrescimento
econômico” como mecanismo real de redistri-
buição de renda, visto que com as políticas ne-
oliberais ocorreu uma acentuada concentração
de renda entre os países do centro do capital
(imperialistas) e grandes bilionários. O descres-
cimento econômico pode ser um caminho viável
para a rediscussão do que significa o capitalismo
em nível mundial e uma porta aberta para a
discussão de um novo modelo societário que
possa produzir o fim da exploração de classe.
Os progressistas não impedem o
crescimento da extrema direita e do
neofascismo.
8. Todo projeto que propôs radicalizar a demo-
cracia, de frear o neoliberalismo, de redistribuir
a riqueza ou, de alguma forma, melhorar as
condições de vida para as massas, sem des-
truir o capitalismo, terminou com um amargo
fracasso. Todos os governos autodenominados
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“progressistas” ou “nacionalistas” acabaram
tese
aplicando as mesmas receitas de ajustes que
os governos neoliberais. Grandes projetos de
esquerda, como o Syriza na Grécia e o Podemos
no Estado espanhol, ou figuras radicais, como
11
Gabriel Boric no Chile e Pedro Castillo no Peru,
também se tornaram administradores dos ajus-
tes quando chegaram ao governo.
9. Não só é impossível implementar grandes
mudanças a favor das maiorias dentro do ca-
pitalismo, como nem mesmo as medidas mais
moderadas são toleradas por um sistema que
aprofunda a superexploração, ajustes e repressão.
Não há espaço para qualquer política econômica
Keynesiana, como alguns analisaram durante a
pandemia, ou para concessões reformistas.
10. Assim, governos frenteamplistas, ou de
conciliação de classe, como o de Lula-Alckmin,
chegam ao poder acompanhados de apoio
social, gerando expectativas nas massas, mas
rapidamente as ilusões se desfazem. Essa frus-
tração abre espaço para a extrema direita que
se apresenta e ganha base social para sua
ideologia política bárbara. Pela mesma razão,
ataque aos direitos básicos da população para
garantir a taxa de lucro, os projetos da direita
e da extrema direita quando chegam ao poder
também fracassam e caem em descrédito.
11. Discordamos da teoria da “onda fascista ou
reacionária” que responsabiliza a consciência das
massas pelo avanço da ultra direita. A responsabi-
lidade está na política de conciliação e adaptação
ao regime democrático burguês das direções que
não acreditam na força e na disposição de luta da
classe trabalhadora, e vivem das benesses advindas
dos aparatos políticos ou sindicais.
12. Existe uma rebelião em curso da classe traba-
lhadora contra essas direções que traem a luta,
e, segue o enfrentamento às medidas neoliberais
implementadas, na França foram 7 greves gerais
contra a reforma da previdência de Macron que
aumentou para 64 anos a idade mínima de apo-
sentadoria. E agora a juventude, particularmente
adolescentes, estão desestabilizando o governo
com uma fúria incendiária contra o racismo estru-
tural que assassinou o jovem Nahel. A imparável
intifada palestina enfrenta o poder de ocupação
sionista do corrupto Netanyahu em sua nova
incursão assassina nos campos de refugiados em
Jenin, Faixa de Gaza, nos territórios palestinos
invadidos pelo sionismo desde a Nakba em 1948.
Jujuy na Argentina é outro exemplo de enfren-
tamento às tentativas dos governos capitalistas
de reduzir a já combalida democracia burguesa
para criminalizar, derrotar e submeter a classe
trabalhadora a uma vida sob a barbárie capita-
lista. O capitalismo precisa estabelecer regimes
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01/08/2023 00:10:23
 tipo fascistas como regime político “normal”
tese
para sufocar as lutas e naturalizar a barbárie que
produz e reproduz no mundo.
13. Por isso, o combate às políticas reformistas
11
de Estado, com governos de frente ampla, são
necessárias. Infelizmente temos nas direções sin-
dicais uma política majoritária que flerta muito
com tais políticas reformistas, se acomodando
com as “quirelas” caídas dos grandes acordos do
capital e, ao mesmo tempo, “vendendo vitórias”
às massas trabalhadoras.
02 – Conjuntura Nacional
Governo de Frente Ampla e seu projeto
capitalista para o Brasil.
14. A derrota eleitoral de Bolsonaro significou
uma vitória popular importante, mas parcial. Isso
porque Bolsonaro além de representar o grande
capital, a especulação financeira, o agronegócio
e os reformistas neoliberais, tentou emplacar um
conjunto de ideia/ideologias moralistas e reacio-
nárias para o conjunto da população brasileira.
Significou um período de muito atraso na consci-
ência, sobretudo de trabalhadores/as com o seu
“lixo” moralista, religioso e atrasado. A derrota
pela via eleitoral, e não pela mobilização, a torna
menos contundente para acabar de vez com a
extrema-direita e seu projeto. É por isso que nós,
que assinamos essa tese, impulsionamos a mobi-
lização pelo Fora Bolsonaro-Mourão. Enquanto
alertamos do perigo que significava a política do
PT e Lula, de desarticular a mobilização nas ruas
para canalizar a raiva contra a extrema-direita
exclusivamente pela via eleitoral em 2022.
15. Lula à frente da presidência defende uma ilu-
são: reformar o capitalismo conciliando interesses
entre as classes. O capitalismo oferece miséria e
destruição para à humanidade. A ilusão de fazer
“o que é possível”, dentro das margens da ordem
do capital, significa abandonar a tarefa de defen-
der os interesses das maiorias em prol de atender
as demandas do mercado e da burguesia que o
controla. É por isso que o governo Lula-Alckmin
já demonstrou quais interesses defende. E não
podemos vacilar em estabelecer como tarefa da
categoria derrotar os planos de ajuste e revogar
todas as contra reformas. Tarefas que a APEOESP
deve mobilizar e impulsionar:
Derrotar o Arcabouço Fiscal e o
Marco Temporal dos Banqueiros e
Agronegócio!
16. A nova regra fiscal mantém o teto dos gastos
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caderno de teses 2023.indd 82
sociais, a Despesa Primária, permite uma peque-
na margem de crescimento, entre 0,6% e 2,5%
ao ano em relação às despesas primárias do ano
anterior, mas no essencial não mexe, mantém
os gastos com a dívida pública, responsável
pelo imenso rombo das contas, permanecendo
essa dívida fraudulenta fora do novo teto, sem
qualquer limite ou controle. Também foi incluída
cláusula gatilho que permite proibir concursos
públicos e aumento salarial para servidores a fim
de garantir o cumprimento da nova regra fiscal.
Fica evidente que quem se beneficia com a nova
regra fiscal são os mesmos, os ricos e explora-
dores. A direita e extrema direita se beneficiam
com o arcabouço, já que são representantes dos
patrões no governo e no parlamento. Não há
negociação ou conciliação possível: se os ricos
ganham, o povo trabalhador e pobre perde.
Essa nova política de austeridade e ajustes é
um ataque ao povo trabalhador e pobre. O
governo Lula-Alckmin decidiu atender as de-
mandas dos ricos. A Apeoesp deve mobilizar a
categoria para derrotar o arcabouço fiscal com a
força da nossa luta, a única forma de fazer valer
nossas demandas e defender nossas conquistas.
As centrais sindicais, frentes sociais, e toda a
esquerda independente devem unir forças e
mobilizar o povo para enfrentar e derrotar o
Arcabouço Fiscal nas ruas! Também defendemos
a mobilização junto aos povos indígenas, contra
o Marco Temporal que atende os interesses
do agronegócio, das mineradoras e garimpos,
aumenta o ataque ambiental, o desmatamento
da Amazônia e outros biomas e escancara a
política de genocídio dos povos originários e
tradicionais. A Apeoesp deve se colocar na linha
de frente contra essa necropolítica de destruição
de vidas e do planeta.
Derrotar a sanha privatista de TARCÍSIO
DE FREITAS: inimigo dos trabalhadores
e da população, não atua sozinho!
17. No apagar das luzes do governo Dória/
Rodrigo Garcia, um acordão entre os partidos,
PSDB, Republicanos do atual governador Tarcí-
sio, PL, PT e outros reajustou em 50% o salário
do governador, do vice e do seu secretariado.
Vergonhosamente, 7 dos 10 deputados petis-
tas votaram favoráveis ao projeto, incluindo a
deputada e ex-presidente da Apeoesp Bebel.
O PSOL, com toda sua bancada parlamentar,
denunciou e votou contra o projeto.
18. Em março Tarcísio de Freitas anunciou a
intenção de entregar aos empresários 15 proje-
tos, entre eles: Privatização de Linhas da CPTM,
concessão das linhas 10, 11, 12, 13 e 14, do TIC
01/08/2023 00:10:23
 Sorocaba (Sistema de Trens intercidades) e das
linhas atualmente operadas e em estudo para
implantação e/ou expansão pelo Metrô; Auto-
rização da privatização da SABESP; projeto de
Adequação e Manutenção de Escolas, entregan-
do à iniciativa privada; mais privatização com
o Projeto Campos Elíseos, prevê execução de
obras e prestação de serviços de manutenção
predial, com vistas à implantação de um polo
administrativo na região central da cidade de
São Paulo, no bairro de Campos Elíseos; Entrega
do Conjunto Desportivo Constâncio Vaz Guima-
rães; Casarão Franco de Mello; Estrada de Ferro
Campos do Jordão; privatização dos Serviços
Públicos de Loterias; Transporte Intermunicipal
Rodoviário de Passageiros; Concessões de No-
vos lotes de Rodovias Estaduais. E não para o
apetite privatista do bolsonarista Tarcísio.
TARCÍSIO PROPÕE REDUÇÃO DE GASTOS
OBRIGATÓRIOS COM EDUCAÇÃO E
REFORMA ADMINISTRATIVA PARA
SERVIDORES PÚBLICOS!
19. O governo Tarcísio de Freitas-Felício Ra-
muth estuda enviar um “pacote de gestão” à
Assembleia Legislativa onde propõe redução em
5% no percentual mínimo que a Constituição
paulista exige para gastos com a educação, no
caso, 30% das receitas.
20. A reforma administrativa que teria a inten-
ção de reduzir parte dos cargos comissionados;
está de fato mirando os servidores de carreira
com a criação de um novo Estatuto do Servidor
Público, uma vez que na educação, o governo
em conluio com a maioria dos deputados, já
aprovaram a lei complementar 1374 de março
de 2022, um verdadeiro desmonte do magistério
com a implantação da nova carreira obrigatória
para os temporários e novos concursados.
03 – Conjuntura Educacional:
ESCOLAS DE TEMPO INTEGRAL, UMA
FALÁCIA PARA DESTRUIR A EDUCAÇÃO
PÚBLICA GRATUITA E DE QUALIDADE!
21. O Programa de Ensino Integral – PEI, ini-
ciado em 2012, atualmente conta com 2314
escolas PEI, representando 44% da rede de
ensino pública estadual. Esse modelo precariza
a condição de trabalho, reduz o número de
professores à metade, promove um inchaço nas
salas de aula das escolas de ensino regular em
torno das escolas que aderiram ao Programa,
fechamento de muitas turmas e de imediato o
caderno de teses 2023.indd 83
período noturno. Promove o aumento do as-
tese
sédio moral, as direções em geral autoritárias
utilizam dos pressupostos do Programa para
assediar professoras e professores com amea-
ças de perderem suas alocações ao Programa,
11
além do processo de seleção subjetiva feita por
perfil, e, permanência mediante avaliação. Caso
o/a profissional não atenda as expectativas, o
mesmo e direcionado por uma atribuição pelas
Diretorias de Ensino de cada região para escolas
regulares que tenham aulas para constituir sua
carga horária de trabalho semanal, correndo
risco de ficar com aulas atribuídas em diversas
unidades escolares. Com isso, o chamado “efeito
dominó” e prejudicando vários professores(as)
no processo de atribuição de aulas.
22. Nas unidades escolares que aderiram ao
PEI, professoras e professores estão vinculados
a uma carga de trabalho extremamente can-
sativa em que muitas das vezes ultrapassam
as 40 horas de trabalho semanal. Ocorrendo
aumento da carga horária de trabalho sem um
aumento proporcional de salário. Em grande
parte das unidades que aderiram ao PEI, não há
condições estruturais e pedagógicas adequadas
para o desenvolvimento do aprendizado dos
estudantes.
23. Nas escolas PEI ocorre um intenso aumento
de atividades burocráticas, relatórios e muita
cobrança e pressão, ao passo que se reduz
direitos, expondo a saúde física e mental do
professorado. Não por acaso, as escolas PEIs
em muitos casos têm encontrado dificuldade
de completar seus quadros docentes, de modo
que as Diretorias de Ensino, frequentemente,
precisam realizar várias sessões de alocações
para completar o quadro das unidades do
programa.
24. Como dito anteriormente, um problema
corriqueiro que passam as escolas que aderi-
ram ao Programa de Ensino Integral - PEIs é a
falta de estrutura, pois não há qualquer refor-
ma ou melhora estrutural significativa. Muitas
encontram-se em graves condições de desgaste
e falta de recursos técnicos e humanos, o que
torna a situação ainda pior para o cotidiano
dessas unidades escolares. Com isso, a apren-
dizagem é comprometida quando estudantes
ficam tempo excessivamente ocioso dentro da
escola. Não por acaso, o índice de transferência
de estudantes das escolas do programa para
as escolas regulares é alto, há relatos de que
existem estudantes chorando, escondidos pelos
corredores, devido a depressão gerada pelo
confinamento escolar.
25. Além de todos essas características, o mode-
lo de escola PEI, mesmo que públicas, significa
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  83
01/08/2023 00:10:24
 um projeto privatista de escola estadual, dentro
tese
da rede estadual. Pesquisas indicam a mudança
de perfil de estudante das escolas PEIs e da es-
cola regular do Estado de São Paulo. Portanto
além de segregação socioespacial, as escolas
11
PEI produz uma divisão estrutural entre escolas
de uma mesma rede.
As escolas de Tempo Integral atacam
direitos de docentes, estudantes e
comunidade em geral.
26. Mais de 50% de estudantes que não con-
cluem o Ensino Médio, também estão sem tra-
balho, um dos principais problemas da educação
pública na atualidade. Os chamados “Nem Nem”
(nem estudam, nem trabalham) só aumentaram
com o incremento de políticas como Escola PEI,
Novotec, NOVO ENSINO MÉDIO, fechamento do
período noturno e da EJA, projetos que tentam
maquiar e agravam os problemas da Educação
Pública paulista. Não são perspectivas para a
juventude promessas de profissionalização que
não forma profissionais, precariza a formação
global e anula a possibilidade de ingresso nas
universidades públicas como o Novo Ensino
Médio - NEM. Nós, denunciamos esses projetos
e chamamos a toda comunidade escolar a de-
fender a Educação Pública da sanha privatista.
27. Importante também diferenciar uma con-
cepção de educação integral, presente já no
“Manifesto dos pioneiros da educação nova” de
1932, onde a defesa de uma educação com base
científica, cultural e integral está consolidada,
com o modelo de escola PEI (aliada ao Novo
Ensino Médio) significa uma formação precari-
zada, cujo currículo empreendedor se constitui
na principal armadilha para uma formação não
significativa e que nada tem a ver com a vida
real dos/as estudantes.
A EDUCAÇÃO PAULISTA FOI COBAIA DO
NOVO ENSINO MÉDIO - NEM
28. Em 2019 o governo de SP, João Dória/Ros-
siele Soares anunciou mudanças no currículo
do ensino básico e em 2020 do ensino médio,
no básico a introdução de três novas disciplinas
tecnologia, projeto de vida e eletivas, cinco aulas
a mais, reduzindo a carga horária das disciplinas
regulares e um aumento na jornada diária, em
sala de aula, de 15 minutos para o turno da ma-
nhã e tarde. Nenhuma previsão de investimento
na infraestrutura foi anunciada. A secretaria de
educação, à época, sugeriu que as disciplinas
poderiam ser ministradas utilizando garrafas pet
e material reciclado. Mas o verdadeiro projeto
84  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 84
era investir dinheiro público na compra de
pacotes educacionais das empresas privadas
como Instituto Ayrton Senna, Fundação Leman,
entre outros. Já no ensino médio a proposta era
esvaziar o conteúdo das disciplinas regulares,
principalmente das humanidades para imple-
mentação das chamadas “novas disciplinas”. O
estado de São Paulo foi pioneiro nessa política
de esvaziamento, precarização, liquidação do
ensino médio, com o falacioso argumento de
profissionalização. Uma fake news das mais
cínicas e demolidoras, já que compromete o
futuro do país.
Greve Nacional da Educação para
derrotar o Novo Ensino Médio!
29. O Novo Ensino Médio reduziu aulas das
disciplinas tradicionais no currículo de todo
território nacional, e no lugar colocou uma série
de ações, chamados de Itinerários Formativos,
que não servem para o conjunto dos estudantes,
não são cobradas nas provas oficiais, nem nos
vestibulares de ingresso às universidades. Pro-
vocou o desemprego de vários professores(as)
que foram substituídos por profissionais liberais,
sem formação pedagógica, prejudicando ainda
mais a qualidade da educação pública. O Novo
Ensino Médio aumenta o fosso entre os alunos
das escolas públicas e particulares.
30. Defendemos que a Confederação Nacional
dos Trabalhadores em Educação - CNTE e os
todos sindicatos ligados à educação organizem
uma greve nacional pela Revogação do Novo
Ensino Médio. A Vitória será plena se toda co-
munidade escolar irem às ruas e exigir do atual
governo a revogação, pois o NEM só aprofunda
ainda mais a desigualdade educacional entre os
filhos dos trabalhadores e os filhos dos ricos.
As questões que envolvem os
professores(as) contratados(as):
Trabalho igual, Salário e direitos iguais!
31. Um dos maiores ataques ao conjunto da
categoria é a política de fragmentação entre
contratados, estáveis e efetivos. Os trabalha-
dores da educação recebem o menor salário
entre os funcionários públicos estaduais, e, no
interior da categoria de professores, os mais
precarizados estão os contratados pela Lei
1093/09, o chamado categoria “O” e “V” que
tem deveres iguais, mas não mesmo direitos!
Os professores(as) contratado pela Lei 1093/09
veem com muita dificuldade e luta para no míni-
mo garantir suas jornadas de trabalho semanal.
32. Precisamos avançar na garantia de todos
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 os direitos à toda categoria e no combate ao
assédio moral da gestão escolar e dirigentes
regionais, um dos principais motivos de adoe-
cimento do professorado. Nos meses de junho
e dezembro, particularmente, a manobra gover-
namental fica evidente com o cancelamento das
licenças saúde, deixando professores sem salário
nos meses de agosto e fevereiro e depois sem
aulas. É necessário inserir na pauta de reivin-
dicação o pagamento dos salários de agosto e
fevereiro a todos os contratados que lecionarem
mais de 2/3 do semestre. Exigir concurso públi-
co classificatório, direitos, estabilidade e fim do
assédio moral e da precarização do trabalho.
Em defesa do IAMSPE
33. Em se tratando de saúde, os mais de duzen-
tos mil professores paulistas estão condenados
ao abandono. O IAMSPE que deveria ser o único
convênio médico para atender os professores
e os funcionários públicos, sob mãos do PSDB,
corre o risco de ser transformado em mais
uma Organização Social administrada por um
empresário, amigo dos tucanos. Tarcísio (Re-
publicanos) planeja, via OS, impor ao IAMSPE
o mesmo modelo privatizante imposto hoje à
maioria dos hospitais públicos paulistas.
34. Enquanto Iamspe devemos dar total apoio
ao movimento da AFIAMSPE e SINDSAÚDE que
nos representam no dia a dia.
35. O governador Tarcísio de Freitas deu 6%
de aumento salarial e este aumento vai refletir
no desconto IAMSPE, um pequeno impacto a
partir de agosto, mês que sempre começa a
faltar dinheiro. Também que o governo abriu
concurso para 15.000 professores, o que é ir-
risório para suprir a demanda, porém, vai ter
impacto porque passarão a usar o IAMSPE.
36. Enquanto agrava a saúde do professor e
o IAMSPE não oferece alternativas reais de
atendimento, a APEOESP, equivocadamente,
como se não fosse um sindicato de agentes
públicos, gasta energias em convênios com
grupos de saúde privada, os mesmos que, a
toda hora, recebem da justiça reprimendas
legais por atitudes lesivas aos seus associados.
A APEOESP precisa colocar a luta pelo IAMSPE
como prioritária, tal como a luta por melhores
salários e melhores condições de trabalho.
37. A nossa bandeira de luta permanece: con-
trapartida do governo na mesma proporção
que a nossa, conselho administrativo e fiscal
paritário. Não adianta colocar a categoria O
aqui dentro se não tivermos implantado as
nossas reivindicações. O rumo é mobilização,
fazer pressão na ALESP, nas ruas, porque para
caderno de teses 2023.indd 85
o governo não somos prioridade.
tese
38. - Que o governo aumente a sua contribuição
ao IAMSP.
39. - A luta pelo IAMSPE deve ser prioridade
11
para a APEOESP.
GOVERNADOR TARCÍSIO DE FREITAS
PAGUE O MÍNIMO AOS EDUCADORES!
40. O governador de São Paulo, Tarcísio de Freitas (Re-
publicanos), encaminhou à ALESP o Projeto de Lei
(PL) nº 102/2023, publicado nesta quinta-feira (22)
no DOE, que prevê reajuste dos vencimentos em
6% para a Educação. O Piso nacional da educação
está em R$ 4.420,55 para 40h de trabalho. Com
os 6% que o Tarcísio está propondo de aumento
o nosso salário passará a ser R$ 3.014,22. Ou seja,
o governo está pagando R$ 1.406,33 a menos
que o mínimo previsto por lei. Para além disso
os Efetivos e Estáveis por receber abono comple-
mentar para igualar o salário ao piso nacional do
Magistério terão 0% de aumento. Defendemos
que o governador pague o piso nacional salarial
da educação para toda a categoria e dessa forma
sejam incorporados aos vencimentos, evoluções,
quinquênios e Sexta Parte.
TARCÍSIO PROPÕE REDUÇÃO DE GASTOS
OBRIGATÓRIOS COM EDUCAÇÃO E
REFORMA ADMINISTRATIVA PARA
SERVIDORES PÚBLICOS!
41. O governo Tarcísio de Freitas-Felício Ra-
muth estuda enviar um “pacote de gestão” à
Assembleia Legislativa onde propõe redução em
5% no percentual mínimo que a Constituição
Paulista exige para gastos com a educação, no
caso, 30% das receitas.
42. A reforma administrativa que teria a inten-
ção de reduzir parte dos cargos comissionados;
está de fato mirando os servidores de carreira
com a criação de um novo Estatuto do Servidor
Público, uma vez que na educação, o governo
em conluio com a maioria dos deputados, já
aprovaram a lei complementar 1374 de março
de 2022, um verdadeiro desmonte do magistério
com a implantação da nova carreira obrigatória
para os temporários e novos concursados.
04 - SINDICAL
RETOMAR AS INSTANCIAS DE BASE!
EXIGIR DE TARCÍSIO O ABONO DE PONTO!
43. No último período a Apeoesp sofreu um
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01/08/2023 00:10:24
 golpe muito grande em sua organização. Ainda
tese
sobre o comando de Dória/Rossielli (PSDB) o
governo do estado cortou os abonos de ponto
referente as reuniões de R.E. e C.E.R. Também
várias são as paralizações que a categoria reali-
11
zou e não conseguimos realizar a reposição ou
quando conseguimos não retirou as faltas dos
prontuários. Tarcísio de Freitas (Republicanos)
segue a mesma política de governo anteriores,
ao não permitir a reposição de dias de para-
lização da categoria. O ataque aos direitos de
organização sindical é tamanho que no processo
eleitoral da Apeoesp, conseguimos a liberação
do ponto apenas a uma parte dos ativistas
da categoria para serem mesários e fiscais do
processo eleitoral.
44. Nesse congresso defendemos a mobilização
como forma de retomar nosso direito consti-
tucional de organização sindical. Que veio ao
longo dos últimos governos sofrendo ataques,
e o recuo da direção majoritária burocrática
da Apeoesp, facilitou o avanço dos governos
aos ataques aos direitos de organização. Não
devemos aceitar nenhum recuo quanto ao di-
reito de organização sindical dos trabalhadoras
e trabalhadores.
BALANÇO SINDICAL
45. A CUT perdeu sua capacidade de aglutinar
diversos setores da esquerda sindical porque
passou a atuar como braço dos governos pe-
tistas e uma camada de dirigentes foram en-
golidos pela máquina governamental, passando
a gerenciar fundos de pensão ou conselho de
estatais, isso impulsionou rupturas de diversos
sindicatos e explica, o surgimento de centrais
combativas como CSP Conlutas, as Intersindicais.
O reconhecimento pelo Estado das centrais
sindicais serviu para que o governo cooptasse
o sindicalismo pelego e, por consequência, o
direito de arrecadação de parte do imposto sin-
dical, aumentou o número de centrais e o grau
de fragmentação e divisão, retrocedeu a política
de independência de classe, e aumentaram os
ataques à liberdade e autonomia sindical. Não
avançamos rumo a Conveção 87 da OIT que
estabelece o direito de organização sindical.
O Imposto Sindical era uma farra do boi com
quase R$4 bilhões e foi reduzido para pouco
mais de R$500 mil, vários setores que antes
eram contra o Imposto Sindical adaptaram-se
ao mesmo, condicionando as lutas ao financia-
mento compulsório.
46. Na Apeoesp ocorreu um processo de aco-
modação política de setores da oposição. Há
tempos a direção majoritária da entidade, tem
apostado nas mesas de negociações e pouco
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caderno de teses 2023.indd 86
organizado a categoria para enfrentar nas esco-
las e nas ruas os ataques dos governos do PSDB
nos últimos 26 anos. A ilusão de que Marcio
França-PSB poderia atender as reivindicações
da categoria, sem mobilização, é parte dessa
acomodação à institucionalidade e adaptação
aos calendários eleitorais burgueses.
47. Entendemos que somente a pressão da
categoria organizada em uma oposição coe-
rente, democrática e de luta avançaremos nas
vitórias contra os ataques e garantir os direitos
e os reajustes dos salários, inclusive aqueles
ganhos na justiça burguesa que até o momento
não obtivemos. A ilusão de que a justiça ou o
governo atenderão nossas reivindicações, sem
luta, foi uma política desastrosa e desorganiza-
dora. Também atrelar as lutas da categoria aos
interesses partidários, priorizar a judicialização e
desmobilizando as paralisações e a construção
de greves, afundando as campanhas salariais. A
despolitização e corporativismo como política
em detrimento das lutas unificadas e nacionais
contra as Reformas previdenciária, trabalhista e
administrativa (PEC32), impediram a unificação
contra esses ataques. As perdas acumuladas
pela categoria como o fim das abonadas, a nova
carreira, defasagem salarial, fragmentação da
categoria em concursados e contratados, muita
precarização das condições de trabalho e assé-
dio moral são ataques proporcionais à política
recuada, desmobilizadora, superestrutural, de
judicialização adotadas pela direção petista,
majoritária.
48. Correntes como a UNIDOS PRA LUTAR e
a FRENTE DE OPOSIÇÃO SOCIALISTA – FOS,
compuseram a chapa 1 na última eleição para
a diretoria da APEOESP por entender que a
oposição, infelizmente, não esteve a altura de
compor uma chapa unitária, seja por políticas
de auto construção seja por entender que nessa
conjuntura de avanço das reformas neoliberais,
conjuntamente com o avanço de concepções
moralistas e reacionárias, e tendo o estado
de São Paulo eleito um representante de tais
políticas, a unidade em nosso sindicato se faria
necessária. A posição de correntes políticas em
uma eleição sindical é fruto de uma tática e não
significa, necessariamente, uma ruptura progra-
mática. Nesse sentido se impôs essa unidade,
mas isso não significa que tenhamos acordos
mais profundos com setores que dirigem o
sindicato há anos.
49. Seguiremos com uma política de oposição à dire-
ção majoritária da APEOESP, sempre que não reflita
em suas ações, às necessidades da nossa categoria.
Atuaremos para que a estrutura organizativa reflita
o trabalho de base, com democracia, onde as sub-
01/08/2023 00:10:24
 sedes aglutinem e organizem de forma unificada as
lutas, formem lideranças sindicais nas escolas, coe-
rentes, democráticas, não burocráticas, classistas. O
que exige um SINDICALISMO INDEPENDENTE DE
QUALQUER GOVERNO e intransigente na defesa
dos interesses da categoria e não dos governos.
50. A tarefa para democratizar o sindicato, além
de organizar os ativistas nos locais de trabalho,
implica no funcionamento das instâncias RE,
CER, Assembleias, Conferências/Congressos e
a presença dos dirigentes sindicais nas escolas.
Isso permitirá integrar a base às instâncias de
decisão da entidade. Uma direção democrática
escuta sua base, acompanha seus problemas
nas escolas, pensa com ela as alternativas de
superação dos problemas e instrumentalizar
suas lutas.
51. A política burocrática, desastrosa que forta-
leceu a aplicação dos planos neoliberais e afas-
tou dirigentes sindicais de suas bases, foram as
cooptações baseadas nas regalias e afastamento
das salas de aula por longos ou definitivos pe-
ríodos. Priorizar as mesas de enrolação “mesas
de conversas” em detrimento da luta direta,
atacar à democracia da classe, manipulando
resultados de assembleias contra a vontade da
categoria. Não encaminhar o calendário de lutas
e boicotar as greves nacionais. É preciso com-
bater e derrotar a política de federalização da
categoria que converge para que cada aparato
sindical (subsedes) se torne um feudo à parte.
52. A APEOESP deve organizar uma forte campanha
de denúncias e mobilizar pela revogação das re-
formas que privatizam a educação pública como
INOVA, NEM, “Nova Carreira”, o arrocho salarial,
a precariedade das condições de trabalho, o
adoecimento da categoria e a falta de concursos
públicos. Deve se juntar a todas as entidades
sindicais, comitês de mobilização que tenham
como objetivo central organizar a mobilização
para derrotar e revogar todas as contra reformas
que retiram direitos da população.
Plano de Carreira e propostas:
53. 1) A redução, imediata, no número de alunos
por sala, no máximo 15 a 20 alunos para o
ensino básico e Médio, tendo como critério
que, quanto menor a idade, menor o nú-
mero de alunos por sala;
54. 2) O afastamento remunerado e regular para
professores (as) que queiram se qualificar;
55. 3) A abertura de cursos de Especialização,
Mestrado e Doutorado em universidades
públicas destinadas aos professores da
rede pública;
56. 4) O incentivo à publicação de textos produzidos
caderno de teses 2023.indd 87
pelos(as) professores(as) das escolas públicas,
tese
priorizando o seu saber teórico/prático;
57. 5) Que os cursos, seminários e congressos
das entidades dos trabalhadores sejam
11
utilizados para progressão funcional;
58. 6) Carreira aberta: sistema que permite a as-
censão salarial, até os últimos níveis salariais
do magistério, sem sair da sala de aula;
59. 7) O piso salarial do Dieese, por 20 horas, para
os trabalhadores do magistério público em
São Paulo, com reajuste de acordo com a
inflação e aumento real;
60. 8) A destinação de 50% das horas de trabalho
para atividade fora da sala de aula (prepa-
ração de aulas, correção de atividades etc);
61. 9) O reconhecimento das doenças decorrentes
do exercício do magistério como doenças
profissionais, com os benefícios que advêm
deste reconhecimento;
62. 10) A aposentadoria aos 25 anos de serviço,
sem exigência de idade.
63. 11) Ascensão salarial (na carreira) por tempo de
serviço, cursos e títulos. Fim da meritocracia
e das avaliações de desempenho e de mérito
para progressão salarial;
64. 12) Concurso Público Estadualizado e classificatório
para provimento de todos os cargos públicos;
65. 13) O reconhecimento dos professores (as) que
já atuam há pelo menos uma década na rede
pública de ensino, como estáveis.
05 – PLANO DE LUTAS
66. A Apeoesp necessita organizar as profes-
soras e professores para que avancemos em
nossas conquistas e direitos, assim propomos:
67.  Construir a Greve Geral organizada pela base
por tempo indeterminado! Por Emprego e
salário, contra a retirada de direitos!
68.  Contra a Terceirização e as Reformas da
Previdência e Trabalhista!
69.  Não ao projeto Escola sem Partido!
70.  Não às demissões e ao desemprego! Gatilho
salarial! Redução da jornada, sem redução
de salário!
71.  Extensão do seguro desemprego para um ano!
72.  Não a carestia, controle e congelamento
dos preços da cesta básica e tarifas públicas!
73.  Auditoria e não pagamento da Dívida Pú-
blica!
74.  Prisão e confisco dos bens de todos os cor-
ruptos e corruptores!
75.  Reforma agrária sob o controle dos traba-
lhadores!
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  87
01/08/2023 00:10:24
 76.  Plano geral de obras públicas para constru-
tese
ção de moradia popular, hospitais, creches
e escolas!
77.  Por um governo verdadeiramente dos Tra-
11
balhadores, Socialista, com democracia
operária, sem patrões, sem corruptos e
burocratas sindicais!
78.  Revogação da Lei Complementar 173, do
governo Bolsonaro, que congelou a carreira,
evoluções e direitos dos servidores públi-
cos, cujo tempo de serviço só voltou a ser
computado em janeiro de 2022.
79.  Mais democracia no sindicato!
80.  Trabalho igual direito igual!
81.  Combater todas as formas de precarização
na Educação!
82.  Piso do Dieese por 20h/aula!
83.  Chamada imediata de todos aprovados no
último concurso dos Professores e Diretores!
84.  Eleição direta para direção de escola!
85.  10% do PIB já para a Educação pública
Estatal!
86.  Verbas públicas somente para as escolas públi-
cas-estatais! Pela estatização de todo o ensino!
87.  Conselhos de educação sem presença de
patrões, governos e seus representantes!
88.  C onselhos de escola democraticamente
eleitos!
89.  Fim das avaliações externas!
90.  Jornada 50% em sala de aula, 25% de tra-
balho pedagógico e 25% em local de livre
escolha!
91.  Aplicação imediata de 1/3 da jornada fora
da sala de aula, rumo ao 50%!
92.  Fim da meritocracia!
93.  Campanha contra as perseguições políticas!
94.  Quadras cobertas em todas as escolas!
95.  Máximo 20 alunos por sala!
96.  Contra a privatização, 2% do orçamento
estadual para o Iamspe!
97.  Reconhecimento das doenças do trabalho!
98.  Ampliar os convênios com hospitais pú-
blicos!
99.  Ampliação das CEAMAS em todo o estado!
100.  Ampliar a distribuição de remédios em todo
estado!
101.  Contra a política de cessação das readap-
tações!
102.  Creche em toda as atividades do sindicato
para criança de até 12 anos!
103.  Contra a cultura do estupro! Delegacias da
Mulher 24 horas!
88  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 88
104.  Combater e denunciar todas as formas de
assédio moral e sexual!
105.  Contra a obrigatoriedade de exames gine-
cológicos para admissão!
106.  Direito a licença amamentação!
107.  C ampanha permanente de educação e
orientação sexual nas escolas!
108.  Política de formação sobre o tema opressão
e superexploração de negros/as, mulheres e
LGBT!
109.  Por Conferências de mulheres realizadas
em dias de semana com abono de ponto!
110.  Por Encontros de mulheres, nas subsedes,
para garantir que a base ajude na elaboração
da pauta! E incluir na pauta da campanha
salarial temas das lutas das mulheres!
111.  Pelo fim da criminalização e a legalização
do aborto!
112.  Ampliação da licença maternidade de seis
meses para todas as mulheres. Ampliação
da Licença Paternidade para seis meses!
113.  F im do genocídio à população negra e
desmilitarização da PM.
114.  Estender à comunidade LGBTQIA+ todos os
direitos civis como: casamento civil, inclusão
de companheiro/a em planos de saúde e
previdência, possibilidade de adoção para
casais de mesmo sexo etc.
115.  Direito a alteração dos nomes civis para os
nomes sociais em documentos oficiais a
travestis e transexuais.
116.  Criminalização da homofobia e do Assédio
Moral.
117.  Distribuição gratuita de materiais educacio-
nais Antihomofobia.
118.  Imediata aprovação da PLC 122 em seu
texto original.
119.  Por secretaria de combate a homofobia na
Apeoesp.
120.  Trabalho igual! Salário e direitos iguais!
121.  Revogação imediata da Lei nº 1093/09 e
todo o entulho que a regulamenta;
122.  Prisão e confisco dos bens do genocida
Bolsonaro e toda sua tropa golpista!
06 – ESTATUTO
123. Propostas de mudanças estatutárias:
CAPÍTULO I - DA ]DENOMINAÇÃO,
SEDE, FINALIDADES, PRINCÍPIOS
ORGANIZATIVOS E PATRIMÔNIO
124. Art.5º - s disponibilidades monetárias da
entidade deverão ser.....
01/08/2023 00:10:24
 125. § 4º - As Subsedes/Regionais receberão um
reforço de caixa, composto de 20% sobre o
valor da consignação bruta, descontada da
folha de pagamento dos associados, ficando
a Subsede/Regional com a responsabilidade
administrativa e financeira sobre o trabalho
sindical dos seus conselheiros.
126. PROPOSTA - § 4º - As Subsedes/Regionais
receberão um reforço de caixa, composto de
30% sobre o valor da consignação bruta,....
CAPÍTULO III - DOS ÓRGÃOS DELIBERATIVOS
127. Art.23 - O Congresso Estadual (Sindical) é
a instância máxima de deliberação da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual” e será realizado
a cada 3 (três) anos em conjunto com a Confe-
rência Educacional,.......
128. § 4º - Caberá a cada subsede uma cota
proporcional de delegados, calculada com base
no número de associados a ela vinculados,
observada a proporção de 1 (um) delegado
para cada 70 (setenta) associados à APEOESP
– Sindicato Estadual.
caderno de teses 2023.indd 89
129. PROPOSTA - § 4º - Caberá a cada subsede
tese
uma cota proporcional de delegados, calcula-
da com base no número de associados a ela
vinculados, observada a proporção de 1 (um)
delegado para cada 50 (setenta) associados
11
à APEOESP – Sindicato Estadual.
CAPÍTULO V - DAS ELEIÇÕES
130. Art. 60 - O Conselho Estadual de Repre-
sentantes será constituído na proporção de um
conselheiro estadual para cada 200 (duzentos)
associados vinculados à Subsede, assegurada
uma representação mínima de 3 (três) represen-
tantes por Subsede.
131. PROPOSTA - Art. 60 - O Conselho Estadual
de Representantes será constituído na propor-
ção de um conselheiro estadual para cada 150
(cento e cinquenta) associados vinculados
à Subsede, assegurada uma representação
mínima de 3 (três) representantes por Subsede.
TESE DA UNIDOS PRA LUTAR, FRENTE DE
OPOSIÇÃO SOCIALISTA - FOS e INDEPENDENTES
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  89
01/08/2023 00:10:24
 tese
12 TESE - Unificar os trabalhadores e
enfrentar os ataques com independência
de classe! - COLETIVO REVIRAVOLTA DA
EDUCAÇÃO - CONSTRUINDO A OPOSIÇÃO
UNIFICADA COMBATIVA
CONJUNTURA INTERNACIONAL:
UNIR A LUTA DA CLASSE
TRABALHADORA EM TODO O
MUNDO, CONTRA OS ATAQUES
DO IMPERIALISMO E DO
CAPITAL!
1. Em 2020 e 2021, segundo dados da OMS
(2022), foram registradas aproximadamente 14,9
milhões de mortes pela pandemia e falta de pro-
teção à vida. O desastre sanitário veio combinado
com medidas de austeridade e endurecimento dos
regimes. Os capitalistas buscaram impor à classe
trabalhadora uma série de derrotas, mas também
obtiveram respostas, como manifestações nas ruas
exigindo direitos em vários países.
2. Os EUA, após o assassinato de George Floyd
pela polícia, enfrentou uma série de protestos,
em meio a pandemia, que elevaram o clima
político do país questionando não só o racismo
como também o governo Trump, que meses
depois perderia a eleição presidencial. Mesmo
sob o governo Biden, a classe trabalhadora
estadunidense segue sofrendo ataques, desde
a anulação do aborto legal até a retirada das
políticas afirmativas nas universidades.
3. Na França, após o brutal assassinato do
jovem Nahel de 17 anos, pela polícia, traba-
lhadores franceses e imigrantes tomaram as
ruas por justice, denunciando as leis racistas e
xenófobas; combinado ao rechaço massivo da
Reforma Previdenciária de Macron, com atos e
greves se alastrando pelo país.
90  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 90
4. Todo esse cenário tem como pano de fundo
o indício de uma nova recessão, principalmen-
te a partir da crise de vários bancos de médio
porte dos EUA que estão, também, refletindo
em importantes bancos europeus, o que pode-
rá impactar centralmente os países da América
Latina, levando a dívida pública dos países latino-
-americanos a 79% do PIB (LA REPUBLICA, 2023).
5. A crise global provoca o aumento de refu-
giados, forçados a atravessar o Mediterrâneo
para fugirem da guerra e fome promovidas
pela burguesia europeia nos países africanos.
Quando chegam ao continente europeu, en-
frentam ainda as medidas xenófobas que vão
desde encarceramento até restrição de direitos.
6. Apesar do avanço tecnológico da chamada
Quarta Revolução Industrial, ou Indústria 4.0,
como o desenvolvimento da robótica, internet
e mecanismos de Inteligência Artificial, sob o
capitalismo nada disso é usado para a melhorar
a vida da classe trabalhadora. Hoje toda indús-
tria tecnológica é concentrada nas mãos de um
punhado de capitalistas, enquanto o resto da
humanidade é jogado à própria sorte. Há uma
redefinição da localização dos países na divisão
internacional do trabalho e um crescimento do
parasitismo mundial do imperialismo, que busca
se apossar ainda mais da riqueza produzida
pelos trabalhadores em todo o mundo, destruir
os direitos da classe trabalhadora mundial e
submeter países, como o caso do Brasil e de-
mais países latino-americanos, a um processo
de desindustrialização e recolonização, que só
pode ser derrotado com a luta unificada de toda
a classe trabalhadora e o povo pobre em todo
o mundo, contra o capitalismo mundial.
01/08/2023 00:10:24
 Todo apoio à resistência ucraniana até
a derrota de Putin!
7. A invasão russa à Ucrânia já se tornou
no principal acontecimento do mundo, ultra-
passando 500 dias, revelando a natureza do
conflito. Não é uma guerra contra a OTAN ou
contra o nazismo, como tentam argumentar
aqueles que defendem Putin diretamente ou
disfarçadamente. É uma guerra contra o povo
ucraniano. Trata-se de uma invasão a mando
de Putin, apoiado por mercenários do Grupo
Wagner, que recentemente realizaram um motim
contra Moscou, na tentativa de pilhar e colonizar
o país vizinho. Mas a segunda maior potência
militar do planeta vem enfrentando um grande
obstáculo: a resistência ucraniana, formada em
sua maioria por operários/as e trabalhadores
que se organizam para expulsarem os invasores.
EM CUBA, FRANÇA, ARGENTINA, E TODO
O MUNDO: BASTA DE REPRESSÃO AOS
QUE LUTAM!
8. Governos dos mais diversas matizes utilizam
receitas bem parecidas na tentativa de deter a
mobilização dos trabalhadores e impor ataques
de todo o tipo. Na província de Jujuy, Argenti-
na, professores, população indígena e demais
trabalhadores enfrentam a repressão brutal e
as prisões a mando do governo de Gerardo
Morales, por defenderem os direitos indígenas
e melhores condições de trabalho e por lutarem
contra as mudanças constitucionais e os ajustes
exigidos pelo FMI.
9. Em Cuba, o regime ditatorial de Díaz-Canel
mantém o modus operandi de perseguir e
prender opositores políticos. Como aconteceu
com a professora e intelectual marxista cubana
Alina Bárbara López Hernández, que atuou na
luta pela libertação dos presos políticos cuba-
nos em 11 de julho de 2021 e foi presa em 14
de junho de 2023, assim como tantos outros
ativistas e lutadores que questionam o regime
cubano. Basta de perseguição! Liberdade aos
presos políticos cubanos!
CONJUNTURA NACIONAL: Derrotar
o Arcabouço Fiscal, o Marco
Temporal e o Novo Ensino Médio!
Nenhuma confiança no governo
Lula/Alckmin!
10. A derrota de Bolsonaro nas urnas trouxe
caderno de teses 2023.indd 91
alívio a muitos trabalhadores que, com razão,
tese
não suportavam mais o genocida na presi-
dência. Mas apesar de sua derrota eleitoral, a
extrema-direita continuou nas ruas e inclusive
organizou uma tentativa de golpe em 8 de ja-
12
neiro. O combate ao bolsonarismo deve partir
da punição exemplar, sem nenhuma anistia para
os golpistas.
11. Não basta ficar inelegível, Bolsonaro deve
pagar pelos crimes que cometeu! Mas essa ta-
refa não será cumprida pelo governo Lula, que
deu as mãos com a burguesia para governar
através de uma frente amplíssima que abarca
inclusive setores da direita e da extrema-direita.
O governo Lula iniciou seu terceiro mandato
com bolsonaristas em seu ministério, como no
caso da Ministra do Turismo, Daniela Carneiro,
ligada à milícia, e o Ministro da Defesa, José
Múcio Monteiro, que elogiava Bolsonaro e os
acampamentos golpistas.
12. A recente aprovação da inelegibilidade de
Bolsonaro vem fortalecendo a exigência de
punição e prisão ao ex-presidente por seus
ataques às liberdades democráticas e pelos cri-
mes cometidas durante a pandemia resultando
em quase um milhão de mortes que poderiam
terem sido evitadas. Porém, a prioridade de Lula
é seguir as negociações com os mais diversos
partidos e aprovar uma política econômica que
segue favorecendo a burguesia, como vimos
no apoio de Tarcísio, da Fiesp e da Febraban à
reforma Tributária. O governo chegou a liberar
um montante bilionário em emenda parlamen-
tar, principalmente aos partidos bolsonaristas,
para aprovar a Reforma.
13. O Arcabouço Fiscal de Lula e Haddad foi
elogiado por Lira e Paulo Guedes, porque se
trata de um novo teto de gastos que mais
uma vez penaliza os mais pobres para garantir
os interesses dos mais ricos. Ainda que tenha
tirado o Fundeb, segue mantendo sob o teto a
saúde e demais áreas sociais. Já o pagamento
da dívida pública, que abocanha quase metade
do orçamento do país, segue fora do arcabouço,
garantindo os interesses dos banqueiros.
14. O Marco Temporal, é outro grande ataque ao
nosso povo, pois expõe ainda mais a população
indígena ao extermínio e à violência, ao mes-
mo tempo em que legaliza o roubo de terras,
favorecendo o agronegócio, as madeireiras e o
garimpo ilegal, que ameaçam a vida e destroem
o meio ambiente. Apesar da resistência e luta
dos povos originários e movimentos, o PT não
combateu a medida e chegou a liberar sua ban-
cada para votar no Marco Temporal, colocando
em jogo a vida da população indígena.
15. O comprometimento do governo Lula com os
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  91
01/08/2023 00:10:24
 interesses da burguesia, pode ser visto também
tese
em sua política educacional. Apesar dos protes-
tos, o governo já disse que não vai revogar o
Novo Ensino Médio (NEM), e lançou uma Con-
sulta Pública fake, para ganhar tempo e conter
12
o movimento, enquanto segue negociando com
os empresários e fundações privadas pequenos
ajustes na reforma.
16. É por isso que para derrotar as reformas
neoliberais e demais ataques do capitalismo à
classe trabalhadora, os sindicatos e centrais pre-
cisam ser independentes e enfrentar os gover-
nos de plantão. Ao manterem seu vínculo com
o governo Lula, abrem mão da independência
de classe, desmobilizam os trabalhadores para
proteger o governo (e de quebra os interesses
da burguesia) e deixam a classe refém dos
ataques, inclusive da extrema-direita.
17. Os trabalhadores e trabalhadoras não po-
dem defender ou confiar em nenhum governo
que governe para e com a burguesia. É preciso
construir um campo de oposição de esquerda,
classista, para enfrentar os ataques dos gover-
nos e a extrema-direita. E precisamos ir além.
Somente um governo socialista dos trabalha-
dores é capaz de enfrentar a fundo a opressão
e a exploração capitalista e apontar saídas para
os problemas mais sentidos da nossa classe,
como a fome, o desemprego, a violência racista,
machista e lgbtfóbica, e a destruição do meio
ambiente.
Política Educacional – REVOGAR
O NOVO ENSINO MÉDIO E
REVERTER O SUCATEAMENTO
E AS PRIVATIZAÇÕES COM
INDEPENDÊNCIA FRENTE AOS
GOVERNOS TARCÍSIO E LULA!
18. Frente à decadência do capitalismo, se
acelera o processo de privatização e destruição
para adaptar a escola pública ao projeto de
recolonização do país. A ingerência do setor
privado, afeta desde a elaboração das políti-
cas educacionais e materiais pedagógicos até
a contratação de professores e funcionários,
deixando estudantes e trabalhadores reféns da
lógica e dos interesses empresariais. A pressão
por “resultados” e o assédio se transformaram
em método de gestão, aprofundando o adoeci-
mento dos trabalhadores da educação por um
lado, e por outro, negando as condições mais
básicas de aprendizagem aos estudantes.
19. Este é o contexto de elaboração da Refor-
92  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 92
ma do Ensino Médio, que se iniciou ainda no
governo Dilma, em 2013, decretada por Temer
(2016) e implantada por Bolsonaro e governos
estaduais principalmente a partir de 2022. Lon-
ge de resolver os problemas de defasagem do
ensino, a reforma flexibilizou e empobreceu o
currículo e a formação dos estudantes, esva-
ziando as disciplinas e gerando desemprego e
sobretrabalho aos professores.
20. Grupos empresariais como a Fundação
Lemann, o Instituto Unibanco, a Fundação
Itaú, o Instituto Natura, o Todos Pela Educa-
ção, participaram diretamente da formulação
e implantação do Novo Ensino Médio. Sob o
argumento de resolver a “crise da educação”, os
governos implantaram a reforma de acordo com
as orientações de organizações imperialistas,
como o Banco Mundial, que ajudou a financiar
o projeto.
21. A flexibilização do currículo colocada em
prática com a reforma visa adaptar o futuro tra-
balhador para o trabalho flexível e precário, que
se agravou após a reforma trabalhista de 2017. O
“projeto de vida” que o capitalismo tem para a
juventude pobre, negra e periférica, é transformá-
-la nesse novo trabalhador cada vez mais sem
direitos, e prepará-la para ser uma juventude
sem trabalho e resiliente à sua condição.
22. Desde o início da elaboração da Reforma,
estudantes, professores, sindicatos e organiza-
ções protagonizaram, em todo o país, grandes
mobilizações contra o projeto. A luta pela re-
vogação ganhou novo impulso sob o governo
Lula, mas ao invés de unificar e incentivar a
mobilização, a CNTE, a CUT e sindicatos como
a APEOESP fizeram o contrário e chamaram a
classe a confiar na Consulta Pública do MEC.
Numa jogada ensaiada, o MEC divulgou à
imprensa a suspensão do Novo Ensino Médio,
quando na verdade apenas suspendia apenas
o calendário, sem alterar o funcionamento dos
itinerários formativos.
23. A prova de que, apesar da consulta, as
“mudanças” estavam sendo negociadas a portas
fechadas, apareceu na fala do presidente do
Conselho Nacional de Secretários de Educação
(Consed), Vitor de Ângelo, que confessou que a
proposta do Consed era “similar ao que o go-
verno pretende anunciar após a consulta pública
sobre o novo modelo educacional”, evidencian-
do que os ajustes já eram conhecidos por ele
antes mesmo da finalização da consulta. Essa
reforma tem o objetivo de privatizar e destruir
a educação pública, por isso não tem como ser
“melhorada”. É preciso revogar integralmente o
Novo Ensino Médio, sem nenhum acordo com
o governo ou os empresários.
01/08/2023 00:10:24
 EM SP, COMBATER AS PRIVATIZAÇÕES E
OS ATAQUES DO GOVERNO TARCÍSIO À
EDUCAÇÃO!
24. No caso da educação paulista, as mudanças
das práticas pedagógicas e de gestão atuais já
estavam sendo experimentadas em programas
anteriores, como o Programa Ensino Integral
(PEI), iniciado em 2012 na gestão Alckmin, e
o Programa Inova Educação, formulado em
2018 em parceria com o Instituto Ayrton Senna
(IAS). Na gestão Doria/Rossieli a rede iniciou
antecipadamente a aplicação do NEM, dando
continuidade à reorganização privatista.
25. A gestão bolsonarista de Tarcísio/Feder
aprofunda esses ataques. O atual secretário da
Educação já lucrava com a rede paulista mesmo
antes de chegar ao cargo. Em 2021 sua empresa
Multilaser faturou R$ 181 milhões com a venda
de equipamentos para a SEDUC. É com essa
mesma lógica que quer transformar os cursos
profissionalizantes em vitrine de sua gestão
privatista.
Curso profissionalizante de Feder/
Tarcísio é mais privatização!
26. Pra piorar, o curso profissionalizante (que
sequer é curso técnico) vai enxugar ainda mais
a parte básica do currículo: 1/3 da grade fica
para essa formação “profissionalizante” precária
e aligeirada. É um NOVOTEC piorado. Ao invés
de investir e ampliar o Centro Paula Souza, que
tem condições de oferecer um ensino técnico
de qualidade, Feder prefere baratear os custos
com contratação precária de professores.
27. Nos cursos regulares a SEDUC vai promover
alterações no currículo com essa mesma lógica
empresarial, trocando parte dos itinerários por
“disciplinas” de Oratória, Liderança, Empreende-
dorismo e Educação Financeira, em detrimento
da educação básica.
Não ao fechamento de salas,
noturno e EJA!
28. Tarcísio e Feder começaram sua gestão
fechando cerca de 400 salas de aula e muitos
professores da Categoria O, mesmo com déca-
das de dedicação à rede, não conseguiram aulas
ou permanecem com suas jornadas incompletas.
Este enxugamento que já vem dos governos
anteriores, afeta principalmente o noturno e
o EJA e prejudica os estudantes que precisam
trabalhar, principalmente a juventude negra e
periférica, que acaba sendo empurrada para
fora da escola. Segundo dados da Unicef, dos
caderno de teses 2023.indd 93
2 milhões de jovens que abandonaram a escola
tese
entre 2020 e 2022, 48% o fizeram porque pre-
cisaram trabalhar. Fechar salas para superlotar
outras, como têm feito sucessivos governos, é
um atentado contra o direito à educação!
12
O projeto de Tarcísio é cortar custos!
29. Apesar do discurso de que o Provão Paulista
vai colocar o jovem dentro das Universidades, na
prática, o governo Tarcísio caminha no sentido
contrário. Sua proposta de reduzir o percentual
mínimo na educação (de 30 para 25%) tem im-
pacto direto no sucateamento das universidades
e reduz as condições de acesso na medida em
que precariza ainda mais o ensino nas escolas,
deixando a maior parte dos estudantes mais
distantes da universidade. Longe de servir para
melhorar a qualidade, as avaliações externas
servem como instrumentos de pressão e cerce-
amento da autonomia escolar. Ao contrário, é
preciso mais investimentos, ampliação das vagas
e condições de permanência para acabar com
a barreira que é o vestibular, possibilitando que
os filhos da classe trabalhadora tenham acesso
à educação científica, crítica e de qualidade, da
educação infantil até o ensino superior!
30. DERROTAR AS ESCOLAS CÍVICO MI-
LITARES E O ENTULHO AUTORITÁRIO E
OBSCURANTISTA DA EXTREMA-DIREITA!
Lula anunciou que acabaria com as escolas mi-
litares, mas apenas publicou um “ofício circular”
que se limita a retirar pessoal e desmontar aos
poucos o projeto federal. Ao mesmo tempo,
autoriza que as redes estaduais e municipais
mantenham programas próprios. Tanto é assim,
que logo que foi divulgado o ofício, mais de
treze governadores disseram que vão ampliar
as escolas cívico-militares. Tarcísio afirmou que
fará um projeto próprio, estendendo as escolas
cívico-militares por todo o estado. Desta forma
Lula garante o discurso para sua base eleitoral e
o espaço para que o bolsonarista Tarcísio faça o
mesmo, enquanto na prática a educação segue
sob ataques estruturais e ideológicos.
Combater o assédio moral, a exclusão e
a lógica meritocrática das escolas PEI
31. Sempre defendemos o ensino integral com
qualidade, com investimento e acessível a to-
dos os estudantes, voltado para a formação
integral do aluno, nas dimensões intelectual,
física, cultural e social. Mas não é disso que
se trata o Programa de Ensino Integral (PEI).
A seleção daqueles que têm o “perfil” da PEI
cria uma maquiagem de escola de qualidade
nos índices de avaliações, mas gera exclusão e
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01/08/2023 00:10:24
 desigualdade educacional. Segundo a REPU, a
tese
oferta de vagas foi reduzida em média em 48%
nas escolas que aderiram ao projeto até 2019.
Além disso, segundo a REPU, nas instituições
que aderiram ao programa, a oferta de trabalho
12
docente foi reduzida em 27%.
32. É um modelo empresarial de gestão por resulta-
dos, que enfraquece a estabilidade no emprego.
O professor tem passar pela “seleção” perma-
nente do diretor da escola e pode ser desligado
a qualquer momento. As denúncias de assédio
moral têm crescido assustadoramente e cada
diz fica mais difícil trabalhar nas PEI’s, dificultan-
do até mesmo a participação sindical. Diante
da dificuldade em conseguir aulas nas escolas
regulares, muitos professores da Categoria O se
viram obrigados a ir para a PEI, se submetendo
ainda mais ao assédio e desmandos da direção.
COMBATER A VIOLÊNCIA NAS ESCOLAS
33. A precarização da educação e a falta de
perspectivas para a juventude neste aprofun-
damento da opressão e exploração capitalista,
tornam as escolas verdadeiras panelas de pres-
são. A crescente onda de violência nas escolas
reflete casos de racismo, machismo, lgbtfobia
incentivados pelo sistemático ataque ideológico
promovido pela extrema-direita. O governo
Tarcísio tentou responder à essa questão com
uma política ainda mais autoritária, sem dialogar
com as comunidades escolas. Em muitos lugar
a comunidade se organizou e debateu o tema
e o governo foi derrotado em sua política de
colocar pessoal armado dentro das escolas.
Medidas urgentes como a contratação de mais
funcionários, a redução do número de alunos
por sala, a auto-organização da comunidade,
e uma educação que combata o racismo, o
machismo, a lgbtifobia e todo tipo de violência
se torna cada vez mais urgente.
A ESCOLA QUE NÓS QUEREMOS:
34. Só com a participação ativa dos Conselhos de
Escola, o respeito à autonomia e o controle efetivo
da comunidade e dos trabalhadores nas tomadas
de decisões, na construção da política educacional
e inclusive no controle dos investimentos, pode-
remos reverter de fato essa situação. É preciso
reverter as privatizações e estatizar os grandes
grupos empresariais, acabando com o dualismo
de “escola para rico” e “escola para pobre”.
35. Ao longo da história, o ensino sempre
esteve ligado às necessidades do trabalho, e
por isso controlado pelos interesses do capi-
talismo, cada vez mais decadente e em crise.
Para que as crianças e jovens tenham acesso a
94  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 94
uma formação crítica, científica e de qualidade
é preciso construir pelas mãos da classe traba-
lhadora, uma sociedade socialista que supere
a contradição da sociedade atual, na qual o
trabalho da maioria alimenta o lucro de uma
minoria exploradora.
POLITICA SINDICAL
ABAIXO A FALSA CARREIRA, AS APD’S
E O ASSÉDIO MORAL! EM DEFESA DA
VALORIZAÇÃO SALARIAL, RESTITUIÇÃO
DOS DIREITOS RETIRADOS E MELHORES
CONDIÇÕES DE TRABALHO!
36. Há quase três décadas nossa carreira e di-
reitos vêm sendo destruídos pelo PSDB em São
Paulo. A divisão em letrinhas pela LC 1093/09
provocou o enfraquecimento político da catego-
ria. A política da direção do sindicato de substi-
tuir cada vez mais a luta direta e a organização
da base pela individualização, judicialização e
alianças parlamentares, que se acentuou om
a entrada de Bebel na ALESP, aprofundou o
acúmulo de derrotas. Assim foram aprovados
ataques históricos como a reforma da pre-
vidência (que destruiu as aposentadorias), a
reforma administrativa e a lei da falsa carreira
(LC 1374/2022), que atacou direitos como as
abonadas, a falta-aula e licenças médicas, criou
as Atividades Pedagógicas Diversificadas (APD’s),
aumentando a jornada em até 14 horas, trocou
salários por subsídios e alterou as regras da atri-
buição. Ao mesmo tempo, estrangula a carreira
antiga para forçar a adesão. Somente com nossa
organização e ação direta será possível reverter
esses ataques, restituir os direitos retirados e
conquistar melhores condições de trabalho!
EM DEFESA DOS EMPREGOS: CONCURSO
JUSTO E EFETIVAÇÃO DA CATEGORIA O!
37. Tarcísio mantém essa política de desmon-
te da carreira, de achatamento do salário, de
aumento da jornada de trabalho, assim como
manteve a desastrosa política de atribuição que
resultou em milhares de professores desempre-
gados ou subempregados. Lançou um concurso
público fake, já na nova carreira, que exclui o PEB
I, exige envio de vídeo-aula e mantém a política
de contratação temporária para a maioria. O
último concurso de PEB I foi em 2014 e 60% da
categoria no segmento continuou não sendo
efetivo mesmo após esse concurso. Com as
mudanças na atribuição, professoras PEB I com
mais de 30 anos de contribuição ao estado fica-
01/08/2023 00:10:24
 ram desempregadas! Não dá mais para esperar!
A APEOSP precisa assumir a luta intransigente
em defesa dos empregos, do concurso justo e
da efetivação da categoria O!
PISO NÃO É TETO! PAGAMENTO DO PISO
NO SALÁRIO E CARREIRA DIGNA JÁ!
38. Doria não cumpriu a lei do Piso e Tarcísio fez o
mesmo! Ao invés de pagarem os 33% e 14,95%
dos respectivos reajustes, aplicaram “abono com-
plementar” para quem recebe menos, nivelando
os salários por baixo. A reforma da Previdência
significou um assalto aos aposentados e precisa
imediatamente ser revogada! Depois se ter o
próprio salário aumentado em 50%, com ajuda
de deputados como Bebel, Tarcísio reajustou
o salário dos professores em apenas 6%, bem
abaixo do piso nacional. A falsa carreira retirou
direitos mínimos e piorou nossa condição, divi-
dindo ainda mais a categoria. o Coletivo Revira-
volta defendeu desde o início a luta categórica
pela revogação integral da falsa carreira, por
uma carreira que valorize o tempo de serviço e
a formação, com salário justo. É preciso também
reconstruir o sindicato e lutar pela revogação
da LC 1374/2022, por uma carreira e um salário
dignos e mais investimento na educação!
CHEGA DE APD’S E SOBRECARGA DE
TRABALHO!
39. Desde a pandemia, os professores estão
tendo que trabalhar cada vez mais e em piores
condições. Com a redução das disciplinas pelo
NEM, a maioria se viu obrigada a ensinar muitas
matérias diferentes, sem formação específica. O
que tem agravado os problemas de estresse e
adoecimento. As novas “disciplinas” não seguem
nenhum parâmetro e na prática o professor
fica refém das apostilas. AS APD`S aumentam
até 14 horas de trabalho, principalmente para
a Categoria O que foi arbitrariamente incluída
na nova carreira. Feder está enrolando desde o
início do ano para resolver as APD`s. As conver-
sas amigáveis e negociações com o Secretário
não vão resolver! É preciso organizar Assembleia
e mobilizar a categoria de forma unificada para
lutar por nossos direitos!
BALANÇO: CHEGA DE BUROCRACIA,
PARALISIA E GOVERNISMO! POR UMA
APEOESP COMBATIVA, COM DEMOCRACIA
OPERÁRIA E ORGANIZADA PELA BASE
40. Em dezembro de 2020, a CSP Conlutas
caderno de teses 2023.indd 95
lançou a campanha do Plano Emergencial Pela
tese
Vida, defendendo um programa emergencial
para enfrentar a pandemia e a “Greve sanitária
nacional em defesa da vida”. A APEOESP, com
o peso que tem, poderia ter cumprido um
12
papel muito importante propondo e exigindo
das demais centrais sindicais e da CNTE a uni-
ficação das lutas e a greve geral sanitária pela
vida. Porém permaneceu na linha de manter as
reivindicações no campo parlamentar e jurídi-
co, deixando as lutas pela vida e pelo sustento
diante da conjuntura sob responsabilidade
individual de cada um.
41. Ainda assim milhares de trabalhadores brasi-
leiros passaram 2021 reagindo à guerra social im-
posta pelos governos e pelos patrões, com lutas
importantes como as manifestações antifascistas,
antirracistas e pelas liberdades democráticas, o
“breque dos apps”, a luta contra os despejos, por
EPIs, a greve dos trabalhadores dos Correios, da
Renault e do Metrô. A educação também travou
importantes lutas como a manutenção do Fun-
deb, adiamento do Enem e contra o retorno às
aulas presenciais se segurança.
42. Assim, a tarefa central das direções era
construir o fortalecimento e a unidade nacio-
nal destas lutas. Porém optaram por preparar
atos apenas para enfraquecer Bolsonaro até as
eleições, às custas da miséria e morte dos tra-
balhadores e povo pobre. Opinamos que esse
caminho foi um erro. Durante todo o mandato
de Bolsonaro, deveríamos ter fortalecido uma
saída de lutas para impor a queda do governo,
mas também fortalecer um projeto classista e
socialista para nossa classe.
43. As principais direções dos movimentos, PT,
PCdoB, PSOL, CUT, CTB, ao invés de uma disputa
estratégica de projeto de poder, investiram em
iludir mais uma vez a classe trabalhadora com
a conciliação de classes, agora em uma frente
amplíssima, onde coube até o ex-governador
Alckmin, protagonista de ataques duríssimos a
nossa categoria.
44. A mudança na atribuição de aulas trazida
pela falsa carreira de Doria e mantida por Tarcí-
sio/Feder acarretou no desemprego de milhares
de professoras, impulsionando uma forte mobi-
lização iniciada pela base em 27 de dezembro
e adentrando por todo mês de janeiro, em
frente à Seduc e também à sede da APEOESP,
cobrando apoio da direção. O Reviravolta na
Educação participou ativamente da construção
desta luta, inclusive organizando plenárias e
comandos de base. Diante da necessidade e
disposição de luta seria possível unificar com os
demais segmentos da categoria para enterrar de
vez esta falsa carreira com todos seus entulhos,
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  95
01/08/2023 00:10:24
 desde as APDs até o desemprego e o desmonte
tese
da carreira docente. Por isso foi lamentável o
papel de boicote da direção majoritária, desde
travar a disposição de transporte para subsedes
do interior até deslegitimar a luta, desincenti-
12
vando a participação e ajudando o Secretário a
ganhar tempo para consolidar tal atribuição que
mantem até hoje professoras desempregadas
ou subempregadas, porém resultando em um
processo que levantou uma vanguarda com
disposição para novas lutas.
45. Da mesma forma professores em diversos
estados puxam fortes lutas pelo Piso Nacional
e revogação do NEM, como as greves do RJ, PE,
DF. Mas a CNTE e seus sindicatos não tiveram
a política de unificar essas lutas e cercar de
solidariedade ativa as greves e mobilizações, a
fim de defender o piso e a valorização salarial.
Consideramos que nesse momento, era neces-
sário que a Apeoesp tivesse jogado todo seu
esforço para unificar as mobilizações estudantis,
com as lutas dos professores que começaram a
surgir em diferentes estados.
46. A juventude voltou a protagonizar atos e ma-
nifestações, e a campanha #RevogaNEM voltou
às ruas no dia 15 de março de 2023. Porém as
novas datas de mobilização, 22 de março e 26 de
abril, foram indicadas pela CNTE como dias de
luta e de greve nacional Educação, mas na prática
não foram construídas na base pelas entidades.
Em São Paulo, a APEOESP chegou a desmarcar
o dia 22 como dia de paralisação da categoria,
desmobilizando aqueles que já estavam orga-
nizando a adesão em suas escolas e deixando
os que pararam sem o direito de negociar a
reposição. A insatisfação dos professores com
essa política desastrosa fez com que no dia 26
de abril a maioria, desconfiada do sindicato, já
não quisesse mais aderir à mobilização.
47. Mais uma vez, as principais direções repetem
o mesmo erro. E se limitam a agitar a propagan-
da de que a suspensão do NEM foi uma grande
vitória das mobilizações. Enquanto o próprio
Lula declara que não revogou, mas suspendeu
para discussão. Nós opinamos que, diante da
força e da repercussão das lutas contra o NEM,
as direções tanto dos sindicatos da educação
como a Apeoesp, como a UNE e UEE deveriam
estar dando peso total a continuidade do mo-
vimento para impor a revogação Já. Isso seria
para nós, um importante exemplo do que é atuar
com independência política dos governos.
48. E foi nesse novo cenário, que nesse primei-
ro semestre ocorreu a eleição da Apeoesp. O
Reviravolta participou da única chapa que se
propôs a unificar os setores que se mantiveram
na oposição. A CHAPA 2 - OPOSIÇÃO UNIFICA-
96  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 96
DA COMBATIVA, com a professora Flávia como
candidata a presidente, cumpriu um importante
papel na defesa das lutas de nossa categoria,
de um programa de independência de classe e
independência política de todos os governos, e
contra a burocratização sindical.
49. Cumprimos a ousada tarefa de sermos oposi-
ção diante da unificação da turma da Bebel com
a ex-oposição, que unificou setores do PT, PSOL,
PCO e PCB, para defenderem a continuidade da
Bebel agora como segunda presidente e de seu
programa de priorizar a defesa do projeto de
conciliação de classes. Nessa eleição também
surgiu uma “nova chapa”, dirigida pela UP, que
teve nome de Oposição, mas atuou defendendo
a chapa 1 nas regiões onde não organizaram a
chapa 3. O que demonstra que infelizmente esse
novo setor, não veio para renovar mas manter
as coisas como estão.
50. O emblocamento de ex setores de oposição
na Chapa 1 tem um significado importante nos
rumos de nossa entidade. Demonstrou a uni-
ficação não apenas de um projeto político, de
defesa da conciliação de classes, mas também
de um abandono do combate à burocratização
em nosso sindicato.
51. Essa política resultou em não sair do pri-
meiro CER pós eleição, uma posição sequer de
colocar na pauta da Apeoesp na luta contra
o Arcabouço fiscal e o Marco Temporal. Pois
bem, o debate não era que esse novo governo
está em disputa? O centrão vem demonstrando
que disputa mesmo esse governo. Mas onde
está a disputa para defender os interesses dos
trabalhadores?
52. Assim segue a política de alianças que rifam
nossas lutas, como a tal mesa de negociação
permanente com Feder, que, como demonstrou
a audiência na Comissão de Educação, serve
para enrolar a categoria enquanto o governo
segue sua política de desmonte da educação
e da carreira docente. A saída é unificar e reor-
ganizar a luta dos trabalhadores e construir um
programa com independência de classe, que
enfrente os interesses da elite burguesa, não que
se alie com eles, . Só assim podemos enfrentar
as privatizações, defender os direitos e serviços
públicos e derrotar quem lucra com a miséria
do povo e com a exploração e a opressão da
nossa classe.
Politicas Permanentes:
53. 1. Com o aprofundamento da crise do ca-
pital, os capitalistas também aprofundam dia-
riamente seus níveis de ataques às condições
de trabalho e às condições de vida da classe
01/08/2023 00:10:24
 trabalhadora. A importância sobre o debate
e as lutas contra a semi- escravização impos-
ta a nossa classe e em especial aos setores
prioritários dos ataques como os negros(as),
a população lgbti, as mulheres e os imigran-
tes se faz urgente no sentido da unidade da
classe trabalhadora para lutar. Para o Capital a
união de exploração e opressão rende lucros
formidáveis ao dividir a classe.
54. 2. Por isso não podemos menosprezar a
manifestação das opressões e trata-las apenas
com superficialidade e formalidade, pois a des-
truição do capitalismo e a luta pelo socialismo
estão vinculadas à luta contra as opressões.
55. 3. Em nossa categoria, majoritariamente
feminina, a questão das opressões precisa ter
a devida importância no calendário de lutas e
formulação das políticas do sindicato. O des-
monte e precarização já caracterizados neste
documento atingem de forma mais severa os
setores mais oprimidos pois, não por coinci-
dência são os mais precarizados. O aumento
da jornada de trabalho e a reforma da pre-
vidência que exaurem toda a classe têm um
efeito mais perverso sobre as mulheres que,
em uma sociedade machista, ficam sujeitas
a dupla e tripla jornada, com os tarefas do-
mésticas. Semelhantemente negras e negros,
LGBTIs, imigrantes são mais severamente atin-
gidos pela precarização do trabalho ja que a
opressão combinada à exploração capitalista
já lhes destina os postos mais precarizados.
56. 5. Diante de tudo isso é necessário superar-
mos o obstáculo que é a total paralisia da dire-
ção da APEOESP para tratar de forma concreta
a luta contra as opressões. Embora haja uma
secretaria de mulheres no interior do Sindicato,
as ideias que orientam as trabalhadoras(es) do
grupo muitas vezes se desvinculam das pautas
defendidas nas ruas pelo conjunto de mulheres,
como ocorreu em anos anteriores com a cam-
panha pela adoção enquanto o movimento de
mulheres debatiam e se enfrentavam com os
governos em diversas partes do mundo pela
questão do direito ao aborto. A formalidade
com que são tratados os temas de opressão,
precisa ser superada, dando lugar a um progra-
ma combinado a uma política de combate às
opressões que seja classista e internacionalista
e que esteja de acordo com as necessidades e
demandas do setor em especial e, também com
o conjunto da classe trabalhadora.
57. 6. Precisamos fazer uma reviravolta na forma
como combatemos as opressões na luta sindical
uma vez que os mecanismos de exploração
também são combatidos quando lutamos contra
as opressões da nossa classe.
caderno de teses 2023.indd 97
PLANO DE LUTAS
tese
O Coletivo Reviravolta na
Educação defende:
12
Educacional:
58. Consulta fake é enganação! Lutar pela RE-
VOGAÇÃO INTEGRAL DO NOVO ENSINO MÉ-
DIO E DA BNCC! NENHUMA CONFIANÇA NOS
GOVERNOS!
59. OS FILHOS DA CLASSE TRABALHADORA
TÊM DIREITO À EDUCAÇÃO CRÍTICA, CIEN-
TÍFICA, 100% PÚBLICA E ESTATAL, LAICA E DE
QUALIDADE!
60. 1. Lutar contra todas as políticas neoliberais
e imperialistas e privatistas que atacam
a educação pública. Contra a ingerência
de empresários e banqueiros nas políticas
educacionais.
61. 2. Abaixo a privatização e terceirização nas
escolas! Não aos cursos profissionalizantes e
privatistas de Feder e Tarcísio e ao desmonte
do Centro de Paula Souza. Revogação dos
itinerários formativos e retorno das disci-
plinas da base!
62. 3. Reabertura das salas de aula fechadas! Re-
dução para 25 alunos por sala! Garantia de
noturno e EJA em todas as escolas
63. 4. Por mais investimento, estrutura e condições
de trabalho! Garantia de todos os recursos
constitucionais, contra qualquer corte e
redução dos percentuais, como quer o
governo Tarcísio.
64. 5. Contra os desvios de recursos da Educa-
ção Pública para a iniciativa privada e a
política de fundos de financiamento! Envio
do dinheiro público direto para a Escola
Pública com controle e efetiva aplicação
pela comunidade escolar.
65. 6. Abaixo o controle burocrático e autoritário
imposto pela SEDUC/ Diretorias de Ensino.
Diretoria colegiada com eleições democráti-
cas para coordenação e direção nas escolas.
66. 7. Luta coletiva, intransigente e sistemática
contra o assédio moral e todo tipo de per-
seguição política.
67. 8. Combater o autoritarismo, a exclusão e a
lógica meritocrática das escolas PEI.
68. 0. Contra o programa de escolas Cívico-mili-
tares e a militarização das escolas.
69. 10. Debate com a comunidade escolar sobre
a violência das escolas, com formação de
comissões para avançar na discussão e busca
por soluções efetivas de forma democrática,
pedagógica e participativa
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  97
01/08/2023 00:10:24
 70. 11. Combate ao machismo, racismo, lgbtifobia,
tese
xenofobia e todo o tipo de violência nas
escolas!
71. 12. Combate ao preconceito religioso, especial-
12
mente às religiões de matriz africana.
72. 13. Educação indígena e quilombola, que re-
conheça e respeite a importância de sua
cultura para nossa sociedade.
73. 14. Nenhum estudante fora da escola! Combater
a evasão escolar com mais investimento para
prover bolsas de estudo, projetos científi-
cos e condições para as famílias, para que
nenhum estudante tenha que abandonar a
escola para trabalhar!
74. 15. Grêmios livres – sem controle burocrático
das direções, diretorias de ensino ou SEDUC.
75. 16. Escola pública desde a creche até o Ensino
Superior para todos os filhos e filhas da
classe trabalhadora. Estatização da rede
privada e fim dos vestibulares.
76. 17. Defesa das cotas raciais nas universidades,
como medida emergencial de combate ao
racismo e inclusão da juventude negra, com
garantias de condições de permanência
(bolsas de estudo, moradia, alimentação e
transporte)
77. 18. Exigir das direções da APEOESP e CNTE
a construção de um calendário nacional
unificado de greves e mobilizações, pelo
#RevogaNEM, piso nacional e demais de-
mandas da educação pública.
SINDICAL
78. 19. Organizar a luta com independência po-
lítica frente aos governos (Lula e Tarcísio),
priorizando a luta direta e organização de
base, sem esperanças na justiça burguesa
e nenhuma confiança em consultas fake e
mesas de negociação com os que atacam
nossa classe.
79. 20. Nenhum direito a menos! Revogação das
Reformas administrativa e previdenciária
de Doria! Não à nova reforma de Tarcísio!
80. 21. Garantia de plano de carreira digno a todos
e todas trabalhadores/as da educação, com
valorização salarial, direitos e construção
democrática e aprovação pela categoria.
Revogação da nova carreira, já! (Fim das
APD’s, atribuição por pontuação, retorno da
falta-aula, falta médica, abonada e todos os
direitos retirados).
81. 22. Garantia de emprego, fim da quarentena e
estabilidade/efetivação imediata de todos
os professores/as categoria O e V que es-
tão trabalhando hoje na rede pública, com
todos os direitos, seguido de abertura de
Concurso Público, para efetivação, com
98  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 98
vagas para atingir a demanda necessária.
82. 23. Redução da jornada de trabalho, sem re-
dução de salário, e pagamento do piso
nacional no salário e na carreira para todos
os trabalhadores da educação, incluindo
aposentados! Basta de confisco! Piso não
é teto! Valorização salarial com carreira
digna, e garantia do salário vital do Dieese.
50% da jornada para atividade extraclasse
e formação.
83. 24. Mais funcionários nas escolas. Efetivação
imediata dos funcionários precarizados pelo
Estado, como merendeiras e funcionárias
da limpeza, QAE e QSE. Abaixo à terceiri-
zação! Concurso público para completar o
quadro escolar.
84. 25. Defesa do direito de greve, reposição e
organização sindical.
85. 26. Por um sindicato combativo que esteja a
serviço das lutas da categoria, com inde-
pendência política e democracia interna.
Abaixo à burocratização da APEOESP.
Nacional
86. 1. Unidade da classe trabalhadora pela revoga-
ção da Reforma Trabalhista, da Previdência,
do Ensino Médio, a Lei das terceirizações,
bem como pela reestatização de todas as
empresas que foram privatizadas.
87. 2. Abaixo ao Arcabouço Fiscal, Uma politi-
ca fiscal que penaliza as demandas sociais
para atender os interesses dos banqueiros
e super-ricos.
88. 3. Taxação das grandes fortunas e o não paga-
mento da dívida pública! Abaixo à Reforma
Tributária, que mantém e aprofunda a lógica
de penalizar os trabalhadores para manter
os privilégios fiscais dos capitalistas.
89. 4. Não ao Marco Temporal! Em defesa dos ter-
ritórios indígenas, quilombolas e dos povos
tradicionais.
90. 5. defender uma política de aumento real do sa-
lario mínimo, rumo ao salario vital do DIEESE.
91. 6. Reestatização sem indenização das empresas
privatizadas, contra as privatizações.
92. 7. Defesa da valorização do serviço público e
dos servidores, com concursos públicos e
estabilidade para servidores federais, esta-
duais e municipais.
93. 8. Não à criminalização das lutas e dos luta-
dores!
Estatuto
94. A força que precisamos para enfrentar os
ataques dos governos e defender nossa clas-
se com independência política vem da mais
ampla participação da base, não apenas nas
01/08/2023 00:10:25
 lutas, mas ativamente na construção e nas
decisões do nosso sindicato como ferramenta
de organização e luta da categoria. Desta
forma nosso estatuto deve radicalizar a de-
mocracia operária em todas as instâncias da
entidade e não funcionar como instrumento
antidemocrático de perpetuação de poder.
Para isso é preciso revogar todas as altera-
ções que retiraram direitos democráticos, sem
permitir nenhum retrocesso. E avançar para
ampliar a participação da categoria.
95. 1. Democracia interna: garantir espaço para
auto-organização, expressão das oposições
e ampla participação da base
caderno de teses 2023.indd 99
96. 2. Abaixo as regalias e dispositivos de perpe-
tese
tuação no poder
97. 3. Rodízio dos diretores liberados durante o
mandato, retornando ao chão da escola nos
12
intervalos do rodízio.
98. 4. Nenhuma regalia para os diretores que os
coloquem em condição diferente da catego-
ria, como plano de saúde, altos salários ou
emprego de parentes na entidade.
99. 5. Lisura nas eleições e condições para avançar
no debate democrático e expressar a opinião
da categoria
100. 6. Sindicato é ferramenta de luta: é preciso
expressar este caráter em nosso estatuto.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  99
01/08/2023 00:10:25
 tese
13 TESE PARA XXVII Congresso da APEOESP
EDUCADORES EM LUTA
Unir e mobilizar os educadores
contra o cerco da direita e pelas
reivindicações dos trabalhadores
Propostas dos Professores da Corrente Sindical Nacional
1 Conjuntura Nacional
Romper a paralisia e tomar
o caminho das ruas
Para lutar contra o cerco da direita
e defender as reivindicações dos
trabalhadores
1. A III Conferência Nacional dos Comitês de
Luta, realizada de 9 a 11 de junho, com partici-
pação e apoio de nosso Sindicato, contou com
a participação de mais 2 mil pessoas desde os
encontros municipais e estaduais, entre os quais
dezenas de dirigentes e militantes da APEOESP,
e apontou uma perspectiva de luta diante dos
ataques da direita contra o governo Lula e contra
todo o povo trabalhador.
2. Se opôs na prática à política de compasso de
espera que boa parte do movimento operário
se colocou depois da importante vitória dos
trabalhadores com a eleição de Lula.
3. Para enfrentar a enorme crise econômica e
social que atravessa nosso País e todo o Mun-
do, resultado da situação de crise histórica do
capitalismo, é vital se opor ao cerco da direita e
à sabotagem de setores de dentro do governo.
Para isso, é preciso impulsionar a mobilização
popular rompendo com a paralisia que domina
a a situação sindical.
100  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 100
Causa Operária/PCO
4. Ao invés de atos demonstrativos, é neces-
sário convocar a efetiva mobilização nas ruas;
substituir as reuniões minúsculas e on line, por
plenárias e assembleias de verdade, em que
sejam convocados todos os trabalhadores.
5. Os trabalhadores devem impulsionar um pro-
grama próprio diante da crise. Diante disso, entre
os principais pontos, aprovados na Conferência,
que precisam ser debatidos amplamente em todo
o movimento sindical e na esquerda, destacamos:
 
1. Plebiscito Revogatório: para que o povo
decida sobre a revogação de de todas as
“reformas” e medidas golpistas dos gover-
nos Temer e Bolsonaro (“revogaço”).
2. 
Fim do Banco Central independente, redução
imediata da taxa de juros. Fora Campos Neto!
3. 
D esconhecimento da dívida pública já!
Nenhum teto para os gastos sociais!
4. 
Redução da jornada de trabalho para 35
horas semanais e reajuste emergencial do
salário mínimo em 100% e luta pelo salário
mínimo vital.
5. 
Cancelamento de todas as privatizações. Re-
estatização da Eletrobrás, Petrobrás, Vale etc.
6. 
N acionalizar e explorar nosso petróleo;
Petrobrás 100% estatal; garantir recursos do
petróleo para a Educação, Saúde e demais
necessidades populares.
01/08/2023 00:10:25
 7. 
Mobilizar os trabalhadores e a juventude pela
revogação da reforma do ensino médio e a
destruição do ensino público; fim do vesti-
bular, livre acesso às universidades públicas
8. 
Fim da tutela militar sobre o regime político
e a imediata reforma das forças armadas.
9. 
Reforma agrária e urbana sob o controle
das organizações dos trabalhadores.
10. 
Fim dos processos e perseguição contra o
MST, Libertação do companheiro Zé Rainha,
demais lideranças sem terra e indígenas e
todos que lutam pela terra.
11. 
Abaixo a política golpista da direita contra
o governo Lula e os trabalhadores. Fora os
ministros sabotadores do governo.
2. Cassar deputado, não! Lutar para
melhorar a vida do professor
6. A declaração reacionária e ofensiva, do
deputado federal Eduardo Bolsonaro (PL-SP),
de que “não tem diferença de um professor
doutrinador para um traficante de drogas” deu
lugar a uma série de declarações demagógi-
cas e está sendo usada por alguns setores da
esquerda para defender todo tipo de processo
contra o parlamentar ultra direitista.
7. O PSOL entrou com representação na PGR e
no Conselho de Ética (do covil) da Câmara dos
Deputados e o ministro da Justiça, Flávio Dino
(PSB), mandou a PF investigar o deputado, em
uma clara operação repressiva.
8. Ao mesmo tempo, seis deputadas da es-
querda (do PT e do PSOL), entre outros, tam-
bém são alvos de processos de cassação na
Câmara dos Deputados, onde o presidente
Arthur Lira (PP-AL), aceitou o pedido de abertura
de processo do PL, a pretexto de discursos e
manifestações com críticas a parlamentares da
direita. Como diz o ditado popular “pau que
bate em Chico, também bate em Francisco”, ou
seja, defender e apoiar o ataque à liberdade
de expressão, no regime capitalista, se voltará
contra o maior inimigo da burguesia e do seu
Estado, os trabalhadores e suas organizações
de luta, como sindicatos, partidos e até contra
nós, professores.
9. Reafirmamos nossa posição contrária que
um deputado, seja ele quem for (eleito para
defender suas ideias, mesmo que reacionárias),
bem como qualquer outro cidadão, possa ser
punido por expressar sua opinião, sobre seja
lá o que for, quando a Constituição Federal
estabelece no seu artigo 5º, parágrafo IV que:
“é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato”.
caderno de teses 2023.indd 101
10. É uma posição de princípio, no interior de um
tese
regime capitalista, que vale tanto para nossos
aliados da esquerda, como para nossos inimigos
da direita. Defendemos a posição tradicional
da esquerda revolucionária, como assinalou a
13
grande revolucionária Rosa Luxemburgo:
11. “Liberdade somente para os partidários
do governo, somente para os membros de
um partido – por mais numerosos que sejam
–, não é liberdade. Liberdade é sempre a
liberdade de quem pensa de modo diferente”.
12. A cassação da liberdade de expressão, até
mesmo de certos direitistas, reforça o poder
repressor do Estado reacionário e direitista.
13. Esse método foi sempre usado nos regimes
capitalistas, usado pela direita e extrema direita.
Nunca foi o método da esquerda, das organiza-
ções de luta e populares. E por um motivo muito
simples: a classe operária e os setores populares
não possuem qualquer controle sobre os aparatos
fundamentais do regime político. Não controlam os
militares, a polícia, os juízes, a imprensa burguesa,
o congresso etc.. Aliás, as massas oprimidas da
população são os alvos fundamentais das institu-
ições repressivas e do aparato de propaganda e
desinformação da burguesia.
14. Critiquemos e desmascaremos para todo
o povo o pensamento reacionário de Bolso-
naro e toda a corja direitista e, principalmente,
organizemos a luta real (não só de palavras)
para mudar as condições de vida e de trabalho
dos professores, inclusive, contra os cínicos da
direita que não falam como Bolsonaro (“escon-
dem o jogo”), mas fazem pior: fecham escolas,
rebaixam salários, retiram direitos, impõe cargas
abusivas de trabalho, ordenam a repressão con-
tra as mobilizações da nossa categoria, impõem
a reforma do ensino médio etc. mas de modo
algum apoiemos a cassação da liberdade de
expressão, seja de quem for.
II Conjuntura Internacional
1.Do lado da Rússia, contra
os EUA e os nazistas
O lugar dos trabalhadores, da CUT
e dos Sindicatos é na luta contra o
imperialismo
“Toda a nossa ação é um berro de guerra
contra o imperialismo e um clamor pela
unidade dos povos contra o grande inimigo
do gênero humano: os Estados Unidos da
América do Norte”.
[Che Guevara, na Assembleia Geral da ONU, 1969]
15. Mesmo com a falsificação de toda
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  101
01/08/2023 00:10:25
 a imprensa capitalista no Brasil e no exterior
tese
e com a censura imposta a várias redes de
informações russas, fica cada vez mais claro
que o que realmente está em jogo no conflito
na Ucrânia que ameaça se transformar em
13
uma nova guerra mundial.
16. O que temos é, nada mais nada menos do
que a devida e combativa reação do governo
russo contra a ofensiva do imperialismo norte-
-americano, os maiores genocidas do Mundo,
que chefiam a OTAN (Organização do Tratado
do Atlântico Norte) e que querem intensificar sua
política de colonização e dominação dos países
do Leste Europeu e de aprofundar a submissão
da Europa.
17. Os abutres imperialistas declararam seu
apoio ao governo dos nazistas ucranianos (e
também a suas milícias fascistas). Seus governos
armaram os nazistas, que deram o golpe de
Estado na Ucrânia em 2014, fecharam os olhos
(e incentivaram, de fato) os massacres políticos e
raciais realizados pelos nazistas de carne e osso
contra trabalhadores e a população em geral da
região do Donbass, como quando os bandos
nazistas atearam fogo na sede dos sindicatos
e mataram 42 pessoas, em Odessa.
18. Esses falsos “pacifistas” estão enviando
mais armas para os bandos fascistas (incluindo
as de destruição massiva como as bombas de
fragmentação), contratando mercenários es-
trangeiros (inclusive do Brasil) para lutar contra
os russos, como também anunciaram pesadas
medidas de ataques ao povo russo em diversas
áreas, que vão da economia, passando pela
tecnologia, ciência, cultura, esportes, entre
várias outras.
19. A burguesia imperialista usa contra a Rússia
as armas que vêm usando há décadas contra
inúmeros povos que - pelos mais variados moti-
vos - tiveram a coragem e ousadia de defender
sua independência e defender seus interesses,
desafiando a vontade dos “donos do mundo”.
20. A ação da Rússia na Ucrânia é uma luta de
libertação nacional, como são todas as guer-
ras contra o imperialismo ou países por eles
controlados. Isso porque o governo da Ucrânia
não é mais do que um capacho da OTAN e do
governo dos Estados Unidos. Um aríete do im-
perialismo para atacar não só a Rússia como a
imensa maioria do povo ucraniano.
21. Como em todos os conflitos do imperialismo
com países pobres e oprimidos, o que temos é
a selvagem ação das forças mais reacionárias de
toda a história da humanidade, que procuram
se disfarçar de “democratas” e “defensores da
paz”, mas que buscam submeter e aniquilar
seus adversários em uma aliança com os setores
102  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 102
mais retrógrados, como é o caso dos nazistas
ucranianos.
22. Os explorados de todo o mundo precisam
tomar posição diante do conflito. É preciso
defender seus próprios interesses de classe, os
interesses da imensa maioria da humanidade
contra o reduzido grupo de abutres capitalis-
tas que se alimenta da ruína e da desgraça de
bilhões de seres humanos.
23. A APEOESP, a CUT, os sindicatos classistas,
as organizações dos explorados em geral e toda
a esquerda devem se posicionar pela vitória da
Rússia contra o imperialismo.
24. Para esclarecer amplamente o povo tra-
balhador, é preciso realizar um amplo debate
no interior dessas organizações, nas escolas e
demais locais de trabalho, estudo e moradia
sobre esses acontecimentos de alcance mundial.
Mais importante ainda, é preciso adotar uma
posição de luta, mobilizando os trabalhadores e
a juventude brasileira em apoio à luta do povo
russo contra os maiores inimigos dos povos
explorados de todo o mundo: o imperialismo
norte-americano e seus aliados de direita - como
os nazistas ucranianos - ou de equerda, onde
quer que eles estejam.
Viva a unidade dos trabalhadores de todo o
mundo.
Fora o imperialismo da Ucrânia.
Pela vitória da Federação Russa e pela derrota
da OTAN e dos EUA.
2. Fim do bloqueio contra Cuba
Fora o imperialismo da América Latina
25. Em todo o mundo, avança a crise histórica
do capitalismo, marcada pela superprodução
capitalista em uma sociedade em que a con-
centração das riquezas nas mãos de menos
de 1% dos mais ricos, impede a maioria de ter
acesso ao consumo da produção social, até
mesmo dos produtos vitais à sobrevivência e
desenvolvimento da humanidade.
26. Diante da crise, o imperialismo comprovou
nos últimos anos que não tem outra política
que não seja intensificar a fome, a destruição e
miséria da imensa maioria, o que só pode ser
feito por meio de regimes de força, de golpes
de Estado, como se dá em todo o mundo.
27. A política imperialista de destruição das
condições de vida das centenas de milhões de
pessoas em nosso continente, em favor dos
interesses de um punhado de grandes capita-
listas, envolve a política de golpes de Estados,
pelas mais diversas vias: a intervenção externa,
deposição parlamentar de governos eleitos
01/08/2023 00:10:25
 por meio de processos fraudulentos, eleições
fraudulentas, etc. Produzindo um profundo
retrocesso em áreas fundamentais como Edu-
cação, Saúde e emprego.
28. Contra essa ofensiva, é preciso levar adiante
uma luta contra a intervenção imperialista em
nosso continente em defesa da soberania dos
povos latinos americanos, reafirmando posições
como as que foram aprovadas pelo Foro de São
Paulo, em Brasília/2023.
29. 
  
Fim do bloqueio criminoso contra Cuba
30. 
 F
 ora as bases militares do EUA e Reino
Unido na América Latina
31.  N
  ão à intervenção imperialista na Ve-
nezuela, Nicarágua e Cuba
32. 
  
Apoio à mobilização popular pela der-
rota do golpe no Peru
33. 
  
Unidade dos trabalhadores latino-ame-
ricanos contra o imperialismo
34. É preciso se posicionar contra as agressões
imperialistas em todo o planeta, se solidarizando
com as lutas dos povos atrasados contra as
agressões imperialistas:
35. 
  Em defesa dos povos palestinos. Abaixo
o Estado sionista de Israel
36. 
  
Não às agressões imperialistas contra
o Irã, Síria, etc. Fora o imperialismo do
Oriente Médio.
III Política Educacional
1. Abaixo o roubo dos salários
37. O Estado mais rico da federação paga aos
professores um dos salário-base mais baixo de
todo o País, abaixo até mesmo do Piso Sala-
rial Profissional Nacional, estabelecido em lei
federal.
38. O salário-base do PEB I (séries iniciais do
ciclo I) de R$2233,02 equivale a pouco mais de
55% do piso nacional. No caso dos PEB II (séries
finais do ciclo I e ensino médio) o salário-base
de R$2.585, equivale a pouco mais de 70% do
piso. Ou seja, o governo continua roubando os
professores e descumprindo a Lei.
39. Parte do reajuste devido aos professores vem
sendo pago como abono, sem ser incorporado
ao salário. O governo propôs reajustar os salá-
rios em apenas 6%, quando o reajuste do piso
nacional foi de 14,95%. Ao invés de aumento,
o que temos é um roubo!
40. Contra o esta política preparar uma grande
mobilização, com uma greve da categoria no
segundo semestre.
41.  Reposição integral das perdas salariais.
caderno de teses 2023.indd 103
42.  Incorporação imediata de todas as gratifica-
tese
ções, abonos e bônus aos salários; inclusive
para os aposentados.
43.  C umprimento imediato da Meta 17, do
13
PNE, com equiparação dos salários dos
professores aos dos demais profissionais
com ensino superior.
44.  Piso Salarial suficiente para atender às ne-
cessidades do professor e de sua família, que
hoje não poderia ser de menos de R$8 mil
45.  Fim da destruição da carreira do professor,
volta da evolução integral por tempo de
serviço para toda categoria.
46.  Revogação da farsa “nova carreira”: salário
igual para trabalho igual e as mesmas condi-
ções de trabalho para todos os professores.
Fim do pagamento por subsídio.
47.  pagamento do que nos foi roubado na
pandemia: quinquênios, licença prêmio etc.
48.  Aposentadoria igual ao salário da ativa.
49.  Concurso público para as 100 mil vagas.
50.  Estabilidade para toda Categoria O
51.  Pagamento de jornada mínima de 25 horas
para professor Categoria O e eventual, que
fiquem à disposição nas Escolas
52.  Efetivação de professores substitutos (como
os professores módulo da Prefeitura São
Paulo) com jornada mínima de 25 horas.
53.  Pagamento das “janelas” e todos os horários
que os professores estejam à disposição da
escola.
54.  Fim imediato das APDs.
2. Fim da superlotação: máximo de 25
alunos por sala de aula
55. O governo do Estado de São Paulo, sob o
comando do governador bolsonarista Tarcísio, dá
continuidade à política do PSDB de cortar gastos
na educação, um dos métodos utilizados é o fe-
chamento e a superlotação de salas de aula, tanto
no período regular, quanto no noturno. Esta po-
lítica visa reduzir o quadro de professores e aulas,
inviabilizando o ensino dos estudantes. Com
salas superlotadas(que passam de 50 alunos),
o processo de ensino-aprendizagem não pode
se dar. Para um efetivo exercício educacional é
necessário estabelecer o limite máximo de alunos
e maior oferta possível de matrícula, retornando
o ensino noturno em toda sua extensão, que está
sendo destruído pelo governo.
56. 
  
Máximo de 25 alunos por sala de aula
57. 
 R
 eabertura dos turnos da noite em todas
as escolas (independente da quantidade
de alunos).
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  103
01/08/2023 00:10:25
 3. Voltar às ruas e tomar Brasília pela
tese
revogação da reforma do NEM
Retomar as manifestações e organizar uma
13
grande marcha à Brasília para colocar
abaixo a política dos tubarões do ensino
pago de destruição do ensino público.
58. Depois de importantes mobilizações de
estudantes e professores no começo do pri-
meiro semestre, o governo Lula determinou a
suspensão da implementação de novas medidas
relativas à famigerada reforma do ensino médio,
mesmo com seguidas declarações contrárias do
ministro da educação, Camilo Santana, que se
opôs à revogação da “reforma”.
59. Sem ouvir os sindicatos, a Confederação
dos Trabalhadores da Educação (CNTE), as or-
ganizações estudantis, as universidades públicas
e organizações dos trabalhadores, cujos filhos
estudam em escolas públicas - o ministério
realizou uma consulta via internet sobre o as-
sunto, isto é, lançou mão de um tradicional
método dos governos neoliberais, que não
querem negociar com as organizações dos
trabalhadores, favorecendo o esquema de lob-
bies de poderosos grupos privados, junto com
campanhas da imprensa golpista e do governos
estaduais, que fizeram campanha para influen-
ciar um resultado satisfatório para os setores
capitalistas, favoráveis às medidas adotadas
pelos governos golpistas.
60. Ficou evidente que o regime golpista queria
apenas ampliar os ataques contra o já camba-
leante ensino básico e contra os professores.
Por conta de tais ataques, as redes públicas já
registram índices de evasão de até 30%.
61. Milhões de jovens estão incluídos entre os
chamados “nem-nem”: nem estudam, nem tra-
balham e nem procuram emprego. De acordo
com estudo do Departamento Intersindical de
Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese),
cerca de 15% dos jovens de 15 a 29 anos — o
equivalente a 7,6 milhões de brasileiros — eram
“nem-nem-nem” em 2021.
62. O Novo Ensino Médio é então uma violên-
cia contra a classe operária, uma maneira de
perpetuar as desigualdades. Daí a necessidade
de que seja integralmente revogado e que se
promovam mudanças profundas, ouvindo os
estudantes e os trabalhadores por meio de suas
organizações de luta.
63. É necessário defender um ensino de verdade,
em primeiro lugar público, onde os alunos,
funcionários e a comunidade estudantil tenham
voz na discussão e elaboração do currículo escolar,
para que este seja democrático. É necessário
também que os professores tenham seus direitos
104  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 104
trabalhistas recuperados e ampliados, algo
fundamental para o funcionamento das escolas.
64. Que exista uma verdadeira infraestrutura,
com computadores, bibliotecas, laboratórios,
etc. e uma escola democrática, o fim das “esco-
las-depósitos”, onde os alunos são amontoados
e que mais se assemelham a presídios.
65. Contra a política paralisante de esperar pela
iniciativa do MEC, sob forte influência de grupos
privados, as organizações dos trabalhadores
(CUT, CNTE, sindicatos etc.) e dos estudantes
(UBES, UNE) devem organizar mobilizações em
todo o país, um dia nacional de paralisação,
com uma grande marcha à Brasília pela revo-
gação do NEM e pelas demais reivindicações
dos educadores (como o piso salarial nacional
e reposição das perdas) e dos estudantes.
4 Abaixo a ditadura nas Escolas
Colocar as escolas sob o controle da
Comunidade Escolar
66. É preciso pôr fim ao regime de fortalecimento
das gestão nas escolas, contra a existência de
uma escola democrática em que os educadores,
estudantes e pais tenham voz.
67. O Estado, os governos e partidos golpistas
devem ser responsabilizados pela situação de
retrocesso e violência que se impôs nas escolas.
É preciso mobilizar para impedir que a política
reacionária de aumento a repressão no interior
das mesmas.
68. Dentre outras medidas, defendemos:
Liberdade irrestrita de cátedra
 
Não à ditadura nas escolas: Controle das
 
escolas por professores, funcionários, pais
e alunos. Eleição direta de diretores, vices e
coordenadores
Escola pública laica, gratuita e de qualidade.
 
Abaixo o Ensino religioso nas Escolas
Fora a PM das Escolas!
 
Contratação de milhares funcionários, con-
 
trole da comunidade
Abaixo as escolas cívico-militares do bolso-
 
narista Tarcísio e em todos os Estados
5 Fim do Assédio: abaixo a “avaliação”
dos professores pelos gestores e a
ditadura nas PEI’s
69. Os professores vivenciam uma situação de
intenso assédio e pressão
70. Após provocar uma verdadeira política de
terra arrasada na educação paulista, durante
os 20 anos que esteve à frente do governo
01/08/2023 00:10:25
 estadual, o governo tucano-bolsonarista
agora quer impor um verdadeiro regime de
vigilância e terrorismo contra os professores
da rede pública.
71. Como parte do programa chamado “Inova
Educação”, o governo Dória introduziu e o de
Tarcísio mantém um monitoramento sistemático
das aulas dos professores, o qual deverá ser feito
pelos supervisores de Ensino, Diretores de Escola
e Coordenadores Pedagógicos. Estes poderão
atribuir notas aos professores, de acordo com
sua própria avaliação. Trata-se de um verda-
deiro sistema de terrorismo e perseguição
contra os docentes, os quais serão “avaliados”
por profissionais que, em sua maioria, foram
transformados em capitães-do-mato contra os
professores escravizados, desde que deixaram
de ser eleitos pelo Conselho de Escola e pas-
saram a ser indicados pelos gestores. Esses
setores também são alvo de um intenso assédio
da parte da cúpula da SEE.
72. É preciso mobilizar professores e estudantes
contra a política de destruição dos direitos e de
perseguição imposta pelos governos golpistas
e reacionários.
Fora Tarcísio e todos os golpistas!
6. Fim do SARESP, da Prova Paulista e
demais avaliações externas
73. Produzidas sem participação da Comunida-
de escolar e com o claro objetivo de mascarar
resultados e responsabilizar os professores pelo
fracasso escolar produzido pela política (anti)
educacional dos governos, essas avaliações
de nada servem para o desenvolvimento do
processo de ensino-aprendizagem.
74. São instrumentos de chantagem e pressão
sobre professores e alunos e precisam ser revo-
gadas por meio de uma intensa mobilização dos
estudantes e educadores e de suas organizações
de luta.
7. Abaixo a escravidão do professor
categoria O: salário e direitos iguais
para todos os professores
75. É preciso colocar abaixo o regime de
apartheid que o governo tucano impôs à nossa
categoria.
76.  Fim do regime “ categoria O”. Salários e di-
reitos iguais para todos os professores
77.  Redução da jornada de trabalho para o
máximo de 30h-aulas semanais (20 em sala
de aula): trabalhar menos, para que trabalhar
melhor e para que todos trabalhem
caderno de teses 2023.indd 105
78.  Estabilidade no emprego para todos os pro-
tese
fessores temporários
79.  Revogação da lei que restringe o número de
faltas médicas.
13
80.  Atendimento de todos pelo IAMSPE
8. Livre acesso à Universidade
para garantir a evolução
profissional e pessoal
81. Para atacar o professor, o Estado faz per-
manentemente uma campanha procurando
apresentar o professor como incompetente,
mal preparado. As dificuldades enfrentadas pelo
professor não são outra coisa que não seja o
resultado de uma política consciente do Estado
burguês de rebaixar a patamares nunca vistos
o ensino de todos os níveis, como o ensino
superior, transformado em uma máquina de
fazer diplomas e gerar gordos lucros para os
donos das faculdades particulares.
82. Para assegurar o livre acesso do professor
aos cursos de graduação, pós-graduação e com-
plementação em nível superior é preciso ir além
de um piso salarial que atenda às necessidades
do professor, a conquista do livre acesso às uni-
versidades com o fim do vestibular e do ENEM
(Exame Nacional do Ensino Médio), verdadeiro
funil que serve para eliminar das universidades
públicas os trabalhadores e seus filhos.
83. O tempo gasto pelo professor no aprimo-
ramento profissional deve ser pago pelo Estado
como hora de trabalho, dando condições reais
para que o professor possa se dedicar à sua
evolução e de seus alunos.
IV Concepções educacionais
1. Para a luta contra a opressão
capitalista, pela revolução e o
socialismo
Educar para a luta de classes
84. A educação no sistema capitalista tem como
objetivo central, principalmente no que diz
respeito ao ensino público, a formação de
mão-de-obra para o mercado de trabalho e
a “domesticação” dos filhos dos operários e
demais trabalhadores no sentido que o status
quo vigente (de riqueza de poucos às custas da
exploração e miséria da grande maioria) deve
ser mantido.
85. Em um momento de crise histórica do
capitalismo, de retrocesso das forças produti-
vas, de avanço do golpismo, a “formação” de
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  105
01/08/2023 00:10:25
 milhões de jovens anualmente para o mercado
tese
de trabalho é vista como mais um excedente,
desnecessário, e que, portanto, o capitalismo
deseja reduzir drasticamente. Daí a ofensiva
predatória contra o ensino público, acentuada
13
com o golpe de Estado.
86. A decadência capitalista arrasta consigo to-
dos os setores da atividade humana e o ensino
não constitui uma exceção. A decadência capi-
talista é, portanto, a decadência da Educação.
87. Está colocada a necessidade de colocar a
Educação à serviço da luta de classes para pôr
fim ao regime político e ao Estado burguês que
destrói a educação de milhões em favor dos
interesses privados de uma ínfima minoria de
exploradores.
88. A educação necessária passa pela luta contra
a opressão capitalista que ameaça a existência
do sistema público de ensino.
89. O papel do professor é evidenciar que
sem luta, com a vitória do golpe e da direita,
haverá um colossal retrocesso nas condições
educacionais e cada vez mais o ensino será
transformado num privilégio. Sem luta
sequer estará assegurada a existência do
ensino público no futuro próximo.
90. A tarefa dos que desejam transformar a
situação atual é colocar a escola a serviço
da luta contra o regime político e o Estado
burguês que atuam no sentido da destruição
do ensino público e são um entrave ao desen-
volvimento social e cultural da maioria. Isso só
pode ser realizado através da mobilização dos
setores mais oprimidos e mais dinâmicos da
comunidade escolar: a juventude estudantil, os
professores e funcionários.
91. Melhorar a redação para explicar que não
somos o ensino público
92. Reverter todas as mudanças feitas pelos
governo Temer e Bolsonaro
93. O professor deve atuar como formador de
jovens que sejam capazes de lutar para mudar
a realidade… e não como meros “reprodutores”,
“escravos” do sistema atual.
2. Gestão democrática
Eleição direta para diretores e
coordenadores, gestão tripartite e
autonomia total para a escola
94. Na maioria das escolas impera uma ver-
dadeira ditadura contra alunos, professores e
funcionários.
95. Por isso propomos que a comunidade par-
ticipe do dia-a-dia da escola não para fazer
reformas, consertos, etc.. Defendemos que os
106  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 106
pais, juntos com os demais segmentos reais da
escola, -os professores, funcionários e alunos-,
administrem a escola, por meio de uma verda-
deira gestão tripartite.
96. Defender o governo tripartite para a escola
significa, não só denunciar o regime ditato-
rial vigente na maioria das escolas, mas criar
também uma arma importante na luta contra
a destruição do ensino público uma vez que,
estando os pais engajados nos problemas do
ensino estarão também na luta pela melhoria
do mesmo.
97. A reivindicação de imediata eleição de di-
retores, vice e coordenadores de escolas deve
ser um passo transitório no sentido de uma
verdadeira gestão democrática nas escolas, o
que só é possível com o controle das mesmas
pela comunidade escolar.
98. Defendemos também autonomia total para
as escolas.
99.  Autonomia financeira para decidir onde
e quando aplicar as verbas e também realizar
gastos necessários ao processo educativo.
100.  Autonomia didática e educacional para
decidir como ensinar e o que ensinar, incluindo
disciplinas que a comunidade ache necessária,
além de se colocar à disposição dos alunos a
chamada “ base comum”.
101.  Autonomia administrativa para decidir
sobre o funcionamento geral da escola, con-
tratação de pessoal, etc.
V Política Sindical
1. Independência da burguesia golpista
Fora os ministros sabotadores.
Nenhuma subordinação da CUT à
política dos pelegos
102. A experiência recente, do período golpista,
comprovou o beco sem saída que representa a
política de “unidade” com setores golpistas e
defensores dos interesses patronais a pretexto
de que seria preciso “unir todo mundo”. Na
“hora H”, como se viu nas greves (claramen-
te sabotada pelos pelegos da UGT e Força
Sindical, por exemplo) e mobilizações, bem
como nas votações decisivas no Congresso etc.
(quando os “progressistas” do PSDB, PSB, PDT
SDS, deram os votos necessários para esfolar
os trabalhadores) esses setores se curvam aos
interesses do grande capital contra a maioria
da população.
103. De modo algum se pode tomar isoladamen-
te defesa das principais conquistas e reivindica-
ções dos profissionais da Educação, que estão
01/08/2023 00:10:25
 definitivamente ligadas ao combate mais geral
da política que vem sendo encaminhada pelo
regime golpista. Essas só podem ser efetivamen-
te defendidas com a luta direta e unificada dos
trabalhadores, onde a mobilização, assembleias
unitárias, greve unificada e geral são os instru-
mentos fundamentais, como na luta contra o
fechamento das escolas, em 2015, e nas greves
de nossa categoria.
104. Nosso Sindicato, o primeiro a tomar as ruas
contra o golpe de Estado, um dos mais ativos
na luta contra o golpe, sendo o primeiro a sair
às ruas contra o golpe (2015), se posicionando
pela anulação do impeachment da presidenta
Dilma, contra a prisão do ex-presidente Lula e
contra os ataques da direita.
105. A mobilização popular e a liderança de
Lula, garantiram uma vitória de Lula, mas o
governo está repleto de sabotadores que se
opõem diretamente à política do presidente e
que foi base da sua vitória com amplo apoio
da esquerda, como é o caso da “reforma” do
ensino médio que Camilo Santana quer manter;
da sabotagem de Marina Silva, contra a explo-
ração do petróleo; da oposição à reestatização
da Eletrobrás, por parte do ministro das Minas
e Energia, Alexandre Silveira etc.
106. A CUT, a APEOESP e todos os sindicatos de-
vem ter uma política independente e, denunciar
a sabotagem e exigir a saída dos ministros
golpistas e sabotadores e se opor à entrega
de espaço dos governo - eleito pelos trabalha-
dores - para as máfias do centrão, bolsonaristas
e outros inimigos do povo.
107. Como parte dessa luta, devemos reivin-
dicar da CUT, maior organização de luta da
classe trabalhadora brasileira, com mais de 4
mil sindicatos filiados, se coloque na situação
com uma política própria, que nada tem a ver
com a política das demais “centrais” aliadas dos
patrões (como a Força Sindical e a UGT) que
atuam contra qualquer mobilização real, depois
de terem apoiado o golpe de Estado e ajudado
a eleger os carrascos dos trabalhadores.
2. Congressos da CUT devem convocar
a mobilização
108. A Central Única dos Trabalhadores (CUT), à
qual a APEOESP está filiada, é um dos principais
pilares, completa 40 anos e realiza seu congresso
nacional, em outubro, depois de congressos
estaduais em todo o País.
109. São eventos da maior importância porque
trata-se da maior central sindical da América
Latina e uma das maiores do mundo, com mais
de 4 mil sindicatos filiados e responsável pelas
caderno de teses 2023.indd 107
lutas da classe operária brasileira ocorridas a
tese
partir do início dos anos 80.
110. Embora a CUT só tenha sido criada em 1983,
já na década anterior, os principais líderes que
13
estiveram à frente das greves operárias que
impulsionaram o fim da ditadura, como o atual
presidente Lula, estiveram à frente da criação da
Central, em oposição ao peleguismo, marca do
sindicalismo nos anos de chumbo da ditadura.
111. Apesar dos anos de refluxo do movimento
operário, principalmente como resultado da
política neoliberal imposta pelo imperialismo em
todo o mundo, a CUT ainda assim manteve seu
papel de destaque na luta dos trabalhadores,
particularmente diante do golpe de 2016, com
a derrubada da presidenta Dilma Rousseff e
posteriormente contra os governos Temer e
Bolsonaro e na arrancada final que levou à vitória
de Lula nas eleições de 2022.
112. Na atual etapa, que coincide com a realiza-
ção dos congressos e em um momento em que
a crise política que atinge o governo Lula assume
contornos cada vez mais graves, a CUT tem que
se colocar à altura da sua responsabilidade.
113. É nesse sentido que a Central não pode
ter um papel de espectador, de apoiadora das
medidas tímidas apresentadas até o momento
pelo governo Lula.
114. A CUT deve aproveitar a tendência à mobi-
lização presente no movimento operário, nas
greves dos professores em diversos estados da
federação e nos metalúrgicos do ABC; nas ruas
contra a taxa de juros, por exemplo, e usar os
congressos como momento de discussão das
necessidades fundamentais dos trabalhadores,
entre elas a luta por um plebiscito revogatório
de todas as medidas tomadas pelos golpistas
(“revogaço”); a luta por uma efetiva política
contra o desemprego e pela recomposição do
salário mínimo; a luta pela reforma agrária, entre
outras medidas.
3. Unidade com o funcionalismo: um só
patrão uma só local de trabalho, uma
só categoria e um só sindicato
115. Por um sindicato Único dos trabalhadores
da Educação.
116. Campanhas salariais e greves unificadas, for-
talecendo a luta de professores e funcionários.
117. Fim da escravidão dos fucnionários: piso
salarial dos funcionários de pelo menos um
salário mínimo vital.
118. Fim das terceirizações. Concurso público
para contratação de 50 mil funcionários.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  107
01/08/2023 00:10:25

VI Políticas Permanentes
tese
Abaixo a política identitária da direita,
unir todos os explorados na luta contra o
13
capitalismo
1. A luta por Creches e a defesa das
reivindicações das Mulheres
Mobilizar pelas reivindicações das
professoras e demais mulheres
119. A dominação da direita golpista significa um
ataque aos direitos das mulheres em larga esca-
la. É por um lado, prender e reprimir as mulheres
que fazem a aborto, negar o direito da mulher
sobre seu próprio corpo; e por outro lado, não
dar nenhuma condição para que as mulheres,
em especial as trabalhadoras, possam criar seus
filhos. O programa da direita é o programa ne-
oliberal, de miséria; de liquidação dos direitos
trabalhistas, de privatização e devastação da
economia nacional e de fim dos gastos sociais
do governo. Isso significa deixar as mulheres
trabalhadores à sua própria sorte, sem creches
e escolas para seus filhos, sem saúde pública e
sem assistência de nenhum tipo.
120. Essa é a verdadeira situação de opressão
da mulher. Não podemos deixar de lado es-
sas questões fundamentais para se dedicarem
a problemas de forma, como a aprovação da
lei que pune a pessoa que falar determinadas
coisas contra as mulheres. É preciso lutar contra
o golpe e as instituições dominadas pela direita,
que não vão defender o direito das mulheres,
dos oprimidos e explorados, mas atacá-los.
121. As mulheres precisam se organizar para lutar
por seus direitos e contra a sua opressão. Essa
situação não pode ser efetivamente mudada
de maneira isolada do resto da sociedade, ou
seja, sem promover uma transformação geral
da sociedade em que vivemos hoje, o que só
pode ser feito pela mobilização revolucionária
da classe operária e demais explorados e suas
organizações de luta.
122. Por isso, a luta das mulheres deve estar
intimamente ligada à luta contra o capitalismo
e pelo socialismo. Ou seja, à luta pela tomada
do poder do Estado pelos trabalhadores.
123. A luta que está colocada de imediato para
as mulheres é a luta contra a direita, contra a
ofensiva golpista, , e da direita que tem como
principal alvo as mulheres.
124. É a luta contra o aprofundamento do golpe,
que teve como um dos seus pontos centrais
a deposição ilegal da primeira mulher eleita
presidenta da República, a companheira Dilma
Rousseff.
108  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 108
125.  Campanha imediata de creches para todas
os filhos das professoras e professores, como
parte da luta por creche para todos
126.  Que o Estado garanta às mães e pais pro-
fessores o pagamento de auxílio creche,
enquanto não garantir o atendimento dos
nossos filhos em creches públicas
127.  Contra a criminalização do aborto. Li-
berdade de decisão para as mulheres e sua
realização pela rede pública em condições
adequadas. Que a mulher decida livremente
sobre seu corpo
2. Mobilizar pelas reivindicações
dos negros contra o regime
golpista e racista
128. A luta dos negros contra o racismo e a
opressão se dá diante de sua organização para
que se resolva o problema de maneira coletiva.
Não será por meio da censura ou por mais leis
que reforcem a repressão, a luta do povo negro
se dá no combate direto ao sistema opressivo
e explorador de sua classe.
129. - Salários iguais para funções iguais.
130. - Direito de acesso igual para os negros em
todas as funções públicas.
131. - Dissolução das PM’s - máquina de guerra
contra o povo negro e pobre - e de todo aparato
repressivo.
132. - Não a redução da maioridade penal.
133. - Pela garantia do direito à educação à po-
pulação negra: fim do vestibular; livre ingresso
na universidade pública
134. - Liberdade de expressão nas escolas, Ne-
nhuma censura
VI Plano de Lutas
Mobilizar pelo salário e demais
reivindicações da categoria
135.  Pagamento imediato e integral do Piso
Salarial Nacional dos Professores como
salário-base, inclusive para os aposentados;
136.  C umprimento imediato da Meta 17, do
PNE, com equiparação dos salários dos
professores e aos demais profissionais com
ensino superior;
137.  Piso Salarial suficiente para atender às ne-
cessidades do professor e de sua família, que
hoje não poderia ser de menos de R$8 mil;
138.  Revogação do NEM e de todas as medidas
dos governos golpistas contra a Educação;
01/08/2023 00:10:25
 139.  Reposição integral das perdas salariais;
140.  Salário Igual para trabalho Igual. isonomia
salarial já. Abaixo a política de bônus, rea-
justes diferenciados etc.;
141.  Aposentadoria Integral, igual aos salários
dos ativos;
142.  Pagamento aos aposentados de todos os
direitos garantidos aos professores da ativa.
Garantido-se os direitos para os aposenta-
dos com paridade e sem paridade;
143.  Redução do número de alunos por sala
de aula: máximo de 25 alunos por sala no
ensino Médio e no II Ciclo do EF: Máximo
de 15 alunos no I Ciclo do EF;
144.  Fim da escravidào dos professores tempo-
rários e de todos os educadores - Salários
e direitos iguais para todos os professores;
145.  Jornada máxima de 30 horas/aula semanais
(20 em sala de aula e 10 horas livres)
146.  Estabilidade para todos os professores e
funcionários.
147.  Fim de todas as terceirizações.
148.  Mais verbas para a Educação. Verbas públicas
somente para as Escolas pública;
149.  Mais verbas diretamente para as Escolas,
garantirem todas as suas necessidades, sob
o controle da Comunidade.
150.  Para impulsionar a luta por essas reivindi-
cações:
151.  G rande Ato de mobilização, junto com
outros setores, durante o Cobgresso da
APEOESP
152.  Assembléia na categoria na primeira quin-
zena de setembro, amplamente convocada
nas escolas
153.  Realizar uma grande campanha para realizar
uma forte greve da categoria no segundo
semestre
V Estatutos
Abrir o Sindicato para o ativismo,
democratizar para fortalecer nossa luta
154. Democratizar a APEOESP para fortalecer a
luta contra a direita golpista. É preciso deixar
para trás esta política de “fechamento” e controle
burocrático que promoveram uma limitação
para a necessária luta de nossa categoria.
155. Nessas condições é preciso ampliar e facilitar
a participação e o controle da categoria sobre
o Sindicato, permitindo uma ampla renovação
de sua base militante e de suas lideranças.
156. É necessário discutir a situação, o balanço da
caderno de teses 2023.indd 109
etapa anterior e organizar a partir das escolas a
tese
luta por um conjunto de medidas que visem o
fortalecimento do Sindicato, o estabelecimento
de um controle da base sobre as decisões do
Sindicato.
13
157. Dentre as quais destacamos:
158. 1) Transformação da diretoria da APEOESP em
uma diretoria executiva, encaminhadora das
decisões do CER. O Conselho Estadual de Re-
presentantes deve gerir tudo que diz respeito
ao sindicato.
159. 2) Os membros do Conselho Estadual de Repre-
sentantes, assim como os Conselheiros Regio-
nais, devem ser eleitos diretamente nas escolas,
pondo fim a todo tipo de “filtros” que imponham
restrições à participação da base da categoria;
160. 3) Os mandatos dos Conselheiros devem ser
revogáveis, por aqueles que os elegeram;
161. 4) As coordenações e direções das subsedes
devem ser eleitas nas escolas, também com
mandatos revogáveis e para fins específicos.
162. 5) Realização de conferências da Educação e
congressos anuais massivos, com delegados
eleitos nas escolas na proporção de 1 para cada
10 professores filiados e também os delegados
para congresso do sindicato.
163. 6) Soberana das assembleias gerais da categoria
para a deliberação de questões vitais que di-
zem respeito ao conjunto dos professores, com
direito de intervenção para os professores da
base da categoria;
164. 7) Nenhum privilégio, por menor que seja, para
os diretores ou membros dos Conselhos de
Representantes.
165. 8) Proporcionalidade direta e qualificada na
formação da direção. Fim da antidemocrática
“cláusula de barreira” (hoje de 10%) que impede
a representação na diretoria de setores que têm
uma destacada participação na luta da categoria
e apoio de milhares de professores.
EDUCADORES EM LUTA
@educadoresemluta.pco
Professores da Corrente Sindical
Nacional Causa Operária
Contatos com a Coordenação: Professores
Antônio Carlos Silva (11) 98344-0068,
Lilian Miranda (14) 99728-0289, Caio Túlio
(11)949236076, Marina Madeira (19) 98121-4234,
Flávia Prates (16) 997811768, Anderson Geraldo
(11)974317667,, Edmar Oga (14) 997582992,
Joana Darc (14)997946136, Felipe Rodrigues
(11)992758346, Riva (19) 99313-8588
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  109
01/08/2023 00:10:25
 tese
14 TESES DO MOVIMENTO LUTA DE CLASSES
AO XXVII CONGRESSO DA APEOESP
1. Este documento é uma colaboração coletiva
dos militantes do MLC, seja na direção de sin-
dicatos, oposições e núcleos de base. Os textos
e formulações seguem abertos às atualizações
necessárias dada a dinâmica social do sistema
capitalista em que estamos inseridos, bem como
as lutas e reivindicações impostas da categoria
dos professores.
2. Consideramos motivo de grande honra apre-
sentar nossas ideias diante de uma entidade de
tamanha importância na luta histórica de nossa
classe trabalhadora brasileira. Para o MLC, os
sindicatos são instrumentos de organização dos
interesses atuais e futuros da classe trabalhadora
nos quais exercemos nossa construção coletiva
e ensaiamos a sociedade na qual projetamos o
fim da exploração de classe e, portanto, homens
e mulheres livres.
1. CONJUNTURA INTERNACIONAL
E NACIONAL
3. O ano de 2023 chega à metade confirmando
a tendência à queda das taxas de crescimento e
estagnação econômica a nível mundial. Devido
principalmente, mas não só, ao alto custo da
energia, à dificuldade na oferta de semicondu-
tores, ampliada pela tensão EUA-China-Taiwan,
e à guerra na Ucrânia, que impacta preços de
alimentos e energia. (Relatório Fundo Monetário
Internacional, 13/11/2022).
4. Isso se percebe mesmo após um breve
período de recuperação em 2022, devido à
retomada da demanda produtiva e de consumo
represada na pandemia de COVID-19, ainda que
este crescimento tenha ocorrido com grandes
taxas de inflação dos preços, em especial nos
itens de consumo da classe trabalhadora.
5. Mas existe um fator de longa data que
impacta o ciclo econômico atual. Trata-se das
110  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 110
mudanças estruturantes na produção capita-
lista internacional e no mundo do trabalho, o
avanço de tecnologias da informação e da mi-
croeletrônica nas áreas de indústria e serviços,
que são utilizadas pelo Grande Capital para
impor redução na remuneração dos trabalha-
dores e aumento da jornada de trabalho a nível
internacional. Este fato redundou em ondas
de demissões e ampliação de um já imenso
contingente de pessoas sem emprego e com a
incerteza cotidiana da remuneração necessária
para sobreviver. Um exemplo recente é o das
Big Techs, grandes empresas de tecnologia que
cresceram exponencialmente na pandemia e
pareciam inalcançáveis frente a uma crise, e que
realizaram mais de 60 mil demissões em todo
o mundo, entre novembro/2022 e março/2023.
6. Conforme demonstram os estudos seculares
de Karl Marx em O Capital: 1) nas relações entre
capital e trabalho, lucros e salários ficam na razão
inversa um do outro; e 2) o desemprego é um
instrumento do capital para pressionar o rebai-
xamento geral dos salários. Fato agora também
registrado nas chamadas empresas do futuro.
7. A imensa concentração (capital gerado na
produção de novos capitais) e a centralização
(fusões, aquisições e a realocação de capitais)
internacional nos países imperialistas faz a
burguesia internacional alocar grande parte
do capital no setor financeiro, priorizando a
especulação. Somado ao quadro exposto acima,
vemos o quadro de extrema desigualdade no
qual vive a humanidade, diretamente relacio-
nado ao vertiginoso crescimento de fome e
miséria mundial.
8. Não é por acaso que o 1% mais rico do
mundo ficou com quase 2/3 de toda riqueza
gerada desde 2020, cerca de US$ 42 trilhões,
seis vezes mais dinheiro que 90% da população
global (7 bilhões de pessoas) conseguiu no
mesmo período. Na última década, esse mesmo
01/08/2023 00:10:25
 1% ficou com cerca de metade de toda riqueza
criada. (Oxfam).
9. Esta situação tem origem no poder econô-
mico da burguesia a nível internacional, mas a
principal sustentação é o poder político e estatal
desta classe na sociedade. Passados mais de
30 anos desde o fim da primeira experiência
em grande escala de sociedade dirigida por
trabalhadoras e trabalhadores, a União das
Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), os
países imperialistas implementaram com força
total a política econômica neoliberal pregada
pelos “especialistas técnicos burgueses”, pois
não tinham a frente um adversário à altura para
resistir ao movimento da chamada Nova Ordem
Mundial.
10. O resultado foi a onda de privatizações dos
patrimônios públicos e estratégicos, mais ainda
em países dependentes como o Brasil. Direitos
sociais foram atacados ou entregues à “livre
iniciativa de mercado”, reforçando uma tragédia
social que teve um salto significativo com a crise
econômica de 2008 nos EUA e Europa.
11. Um aspecto fundamental da crise do capital
é que ela tem fortes impactos ambientais. O
maior exemplo foi a calamidade social vivida a
partir de 2020 com a pandemia de COVID-19,
na qual os impactos ambientais da exploração
capitalista e governos a serviço do lucro e pri-
vilégios de poucos impuseram um genocídio a
nível internacional.
12. Além da superexploração do trabalho, misé-
ria crescente e destruição ambiental, o capita-
lismo busca solucionar suas crises com guerras.
Iniciamos 2023 com a notícia de que EUA,
Alemanha e Inglaterra ampliam os arsenais de
armas, soldados e blindados para a guerra entre
Rússia e Ucrânia. A manutenção deste conflito
atende a interesses das elites econômicas destes
países, com a ampliação de venda de armas e
domínio sobre matérias primas estratégicas, a
campanha contra a continuidade da guerra é
dever internacional da classe trabalhadora.
Somente o Socialismo pode derrotar
definitivamente o Fascismo
13. O cenário de crise econômica e social leva
as grandes massas de trabalhadores e setores
médios a indignação e revolta social, pela piora
de suas condições de vida. As lutas se intensi-
ficam, o espaço para propostas de ruptura ou
reformas cresce. A história do capitalismo nos
séculos XX e XXI mostra que, nestes momentos,
alternativas revolucionárias de sociedade, com a
direção dos explorados e oprimidos, conseguem
crescer ou serem vitoriosas na sociedade.
caderno de teses 2023.indd 111
14. Não é por acaso que a crise iniciada em 2008
tese
gerou fortes mobilizações a nível internacional,
como o movimento Ocupe Wall Street, greves
internacionais e levantes. A expressão disso no
Brasil foram as jornadas de junho de 2013 con-
14
tra o aumento das passagens, custo de vida e
em repúdio a violência policial. Porém, quando
uma alternativa popular não se consolida numa
revolta, pode-se então abrir espaço para o
Fascismo, que é a Ditadura Terrorista do Capital
Financeiro, um instrumento da Burguesia para
manter seu poder. Aproveitando-se da crise e
temor social generalizado, o regime capitalista
usa do senso comum permeado de preconceitos
e de relações sociais atrasadas para capturar
parte da revolta de setores da população. Ao
mesmo tempo, implementar uma política de
ataque às liberdades democráticas e à organi-
zação popular. (Ler: Unidade Operária contra
o Fascismo – George Dimitrov - 1935).
15. Na última década, vimos no mundo a ascen-
são de governos, golpes, movimentos e lideran-
ças fascistas na esteira da decepção popular e da
revolta contra a crise, alimentados por racismo,
xenofobia, machismo, fundamentalismo religio-
so, negacionismo científico e disseminação de
mentiras. Tudo isso serviu para que a burguesia
retirasse as contradições essenciais do sistema
do foco das discussões sociais, desmobilizando
a luta social da classe trabalhadora.
16. Frente a isso, o movimento popular e demo-
crático em todo o mundo segue reagindo em
luta, como pode ser visto na histórica derrota
de Trump nos EUA (2020), com o protagonismo
do movimento negro nas ruas. Ou ainda, nas
recentes mobilizações de milhões no Chile, Peru,
Equador, Bolívia, Colômbia contra o fascismo e o
neoliberalismo, que resultaram em vitórias eleito-
rais de candidaturas progressistas. E também na
eleição de Lula e derrota do fascista Bolsonaro
em 2022, fruto de um amplo movimento de mas-
sas. O Movimento Luta de Classes compreende
que enquanto persistir o Capitalismo segue vivo
o Fascismo. Como mostra a história, foi o socia-
lismo da URSS o principal responsável pelo fim
do Nazifascismo na Segunda Guerra Mundial.
Outras experiências históricas evidenciam que a
luta socialista pela superação do capitalismo, a
nível internacional, é o caminho para derrotar o
fascismo. Por sua vez, os avanços tecnológicos e
produtivos demonstram a possibilidade concreta
de que o ser humano trabalhe menos tempo e
produza mais e que todas e todos possam ter
trabalho. Além disso, existe alimento suficiente
no mundo para que não se passe fome, casas
suficientes para que não se viva nas ruas. Ou
seja, as condições estão dadas para um regime
sem desigualdades sociais.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  111
01/08/2023 00:10:25
 17. Mas não nos basta a constatação, somente
tese
a ação consciente do povo trabalhador pode
mudar a realidade. Neste sentido o movimento
sindical está no centro da construção da revolu-
ção social, pois vive a contradição Capital X Tra-
14
balho, a chamada Luta de Classes, logo devemos
avançar na luta por conquistas e direitos, em um
processo que eduque politicamente gerações
de nossa classe demonstrando os limites do
sistema em que vivemos e apresentando a real
possibilidade de construção do socialismo.
Vitória eleitoral popular e
mobilização nas Ruas no Brasil
18. O povo trabalhador brasileiro elegeu Lula,
impondo uma grande derrota nas urnas ao go-
verno fascista e negacionista de Jair Bolsonaro.
Mesmo com apoio de grandes empresários, de
militares traidores da Constituição, do “Centrão”
e o uso criminoso da máquina pública, com
gastos às vésperas da eleição (foram mais R$140
bilhões em benefícios com data limite de 2022)
o governo anti-povo não conseguiu a reeleição,
fato inédito na história do país.
19. Contribuiu decisivamente para esta vitória
um amplo movimento de massas pela democra-
cia e por direitos sociais, em uma grande jornada
de atos e campanha de rua durante o segundo
turno, mas principalmente, o acúmulo de lutas
heróicas como o Tsunami da Educação (2019),
a mobilização contra a Reforma da Previdência
(2019), as jornadas de 2020, manifestações de
2021 (iniciada pela articulação Povo na Rua
Fora Bolsonaro) contra a política de governo
diante da pandemia, inúmeras greves, como na
área da enfermagem pelo piso salarial ou dos
trabalhadores de aplicativo por direitos.
20. No primeiro turno de 2022 a candidatura
de esquerda de Leonardo Péricles, da Unidade
Popular, apresentou o programa histórico de
nossa classe, trazendo pautas como auditoria
da Dívida Pública, reforma agrária, estatização
dos setores estratégicos, e infundiu o espírito
de campanha de rua em importantes setores
da classe. Trazendo para o debate eleitoral um
contraponto em um terreno dominado pela
política mais ou menos liberal.
21. No segundo turno, a maioria do povo tra-
balhador comparou suas condições de vida e
luta durante os governos de antes do golpe de
2016 (gestões Lula e Dilma) e a gestão do fascista
em 2022. O resultado foi a grande votação de
Lula com 60 milhões de brasileiros afirmando
a rejeição ao fascismo. O povo organizado re-
siste aos golpistas. O dia 01 de janeiro de 2023
entrou para a história com um grande ato em
112  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 112
defesa da democracia brasileira, 500 mil pessoas
estiveram em Brasília para celebrar a posse de
Lula e a derrota eleitoral do fascismo.
O povo organizado resiste
aos golpistas.
22. O dia 01 de janeiro de 2023 entrou para a
história com um grande ato em defesa da de-
mocracia brasileira, 500 mil pessoas estiveram
em Brasília para celebrar a posse de Lula e a
derrota eleitoral do fascismo. A APEOESP cor-
retamente se mobilizou para este importante
evento que serviu a luta contra o golpismo.
23. Inconformados com o resultado das urnas,
golpistas financiados por grandes empresários,
bloquearam estradas, acamparam em frente a
quartéis e promoveram atos antidemocráticos
desde o final de 2022. No dia 08 de janeiro uma
tentativa de golpe foi executada no país. Grupos
bolsonaristas fascistas se deslocaram ao Distrito
Federal em caravanas financiadas por empresários
do agronegócio, grandes transportadoras e polí-
ticos de extrema direita. Houve franca conivência
do Governo do DF, sinalizado pelas exonerações
no comando da segurança pública na semana
anterior e pela ausência premeditada do Secre-
tário de Segurança em um dia que sabidamente
contaria com forte contingente de bolsonaristas
golpistas em Brasília. Anderson Torres, ex-ministro
de Bolsonaro, é um agitador golpista de longa
data, não por acaso no dia 12 de janeiro, uma
operação da Polícia Federal encontrou minuta
de decreto para tentar legitimar o golpe.
24. A conspiração golpista possivelmente con-
tou com oficiais do alto-comando das Forças
Armadas. Infiltrados nos órgãos de inteligência
como GSI, Abin ou agindo diretamente de suas
posições de comando das Forças, estes oficiais
atuam contra a constituição em nome de garan-
tir seus privilégios e impedir a culpabilização por
seus crimes e de seus governantes do executivo.
25. O vandalismo dos fascistas em Brasília é
estimado em mais de R$122 milhões e tinha
o objetivo de estimular uma insurreição pró-
-ditadura fascista em todo país. Em suas redes
sociais, Bolsonaro tirava sarro da democracia,
relativizando o maior atentado às instituições
democráticas desde o próprio golpe de 1964.
26. Ainda na noite de domingo, Lula decretou in-
tervenção na segurança pública do DF, fato que
deu autoridade ao poder executivo de comandar
a PMDF e a Força Nacional parabéns retirada
dos golpistas dos prédios dos poderes públicos.
Medidas seguintes tomadas no STF e Congresso
Nacional (com votos contrários de deputados de
extrema direita) garantiram afastamento do Go-
01/08/2023 00:10:26
 vernador Ibaneis Rocha do DF e encaminharam
pedido de prisão de Anderson Torres.
27. Ao mesmo tempo, partidos de esquerda,
movimentos sociais e centrais sindicais convo-
caram ampla mobilização de massas nas ruas
no dia seguinte (09/01) à tentativa de golpe, às
18h em diversas cidades do Brasil. Nas horas
seguintes, uma verdadeira rede de vigilân-
cia popular e democrática nas mídias digitais
monitorou as ações golpistas previstas para a
manhã seguinte, que envolviam sabotagem de
refinarias e fechamento de vias. Isso permitiu
que denúncias fossem feitas a governos locais
e ao próprio governo federal. A mobilização de
milhares no dia 09 de janeiro levantou a bandeira
de punição a Bolsonaro e seus cúmplices. Por
isso, o golpe foi derrotado.
Ditadura nunca mais! Punição aos
golpistas de ontem e hoje!
28. Aqueles que tramam por um golpe querem
uma Ditadura Militar no Brasil. Como sabemos o
regime de 1964 fechou o congresso, caçou sin-
dicatos e entidades estudantis, arrochou salários,
assassinou e torturou milhares de brasileiros,
alavancou a dívida externa em 3000% entre
1964 e 1984. Quem ousou exigir direitos sociais
era considerado inimigo do país. O terrorismo
visto no dia 08 de janeiro é parte da tradição
do golpismo dos generais traidores da pátria
no Brasil, ainda na ditadura com bombas em
quartéis para culpar organizações de esquerda
e já na redemocratização, como é de registro
histórico o atentado no Rio Centro. Por isso,
devemos fortalecer a luta pela prisão e confisco
dos bens de todos os envolvidos na tentativa
de golpe de 08 de janeiro de 2023 e imediata
mudança no alto comando das forças armadas
e estruturas de vigilância de Estado. Além disso,
só derrotamos os fascistas em amplas mobili-
zações populares nas ruas no próximo período
e organizando as lutas da classe trabalhadora.
Mas é necessário lembrar que a anistia da rea-
bertura democrática isentou os criminosos de
Estado nas forças de segurança e fortalece a
postura genocida de polícias país afora contra
a população pobre e negra nas favelas e bairros
pobres. É urgente a abertura dos arquivos da
Ditadura e processos de prisão para torturadores
e assassinos daquele período, para que não se
esqueça para que nunca mais aconteça
Mobilizar o povo trabalhador
por suas pautas!
29. No atual governo vemos os setores burgue-
caderno de teses 2023.indd 113
ses neoliberais terem hegemonia na condução
tese
de propostas e pressionar para que a classe
trabalhadora não tenha avanços. Exemplo disso
foram as declarações de membros do governo
eleito, desconsiderando a reversão, mesmo que
14
parcial, de reformas antipovo, como a Trabalhista
e da Previdência.
30. No caso da educação, o grande capital
do ensino privado pressiona para dar linha de
aplicação do governo. Enquanto fascistas tra-
mam golpismo, setores do mercado financeiro
sabotam as iniciativas do Estado Brasileiro que
coloquem recursos prioritários para os direitos
sociais ou que fortaleçam o crescimento eco-
nômico interno. Caso da política de juros do
Banco Central, hoje legalmente autônomo, mas,
na prática, subordinado aos bancos e fundos de
investimento.
31. Os juros altos são uma pequena peça no
esquema de sequestro do orçamento, o Sistema
da Dívida Pública brasileiro, que é denunciado
pela campanha da Auditoria Cidadã (audito-
riacidada.org.br). Em 2023, 49% dos gastos da
União serão com juros e amortizações de uma
dívida que foi contraída sem contrapartidas e
sem debate com a população e que contêm
diversas ilegalidades. Importante dado econô-
mico é que R$1,7 trilhão estão imobilizados na
chamada Conta Única do Tesouro, unicamente
como forma de lastrear a Dívida Pública. Este
recurso poderia, ao menos parcialmente, susten-
tar a política de valorização do salário-mínimo,
que ainda espera um reajuste acima da inflação
em 2023, conforme promessa da campanha do
atual governo.
32. Vencemos uma batalha nas urnas, mas de-
vemos nos organizar para derrotar os fascistas
nas ruas, além de pressionar por nossas pautas
e programa histórico. Não podemos terceirizar
para as instituições do Estado burguês (STF, TSE,
parlamento) a tarefa de enfrentar um inimigo
que conta com forte poder econômico na socie-
dade. Para isso é fundamental que o conjunto
do povo trabalhador, incluindo nossa categoria
dos professores e professoras, se organize para
a mobilização de massa nas ruas, para avançar
nos nossos direitos, fortalecendo a ação da
APEOESP. O MLC defende conjuntamente com
o partido Unidade Popular um programa para
superar a crise brasileira, algumas das principais
propostas são:
   Auditoria da dívida pública;
   Revogação do Novo Ensino Médio
   Taxação das grandes fortunas;
 Reforma tributária que taxe os bilionários e
isente a classe trabalhadora (piso de R$ 5mil
no IR);
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01/08/2023 00:10:26

 Reestatização de setores estratégicos;
tese
 Reforma Urbana e Agrária;
 Redução da Jornada de Trabalho e garantia
emprego;
14
 Reversão das Reformas Trabalhista, Previden-
ciária, Teto de Gastos, Novo Ensino Médio e
Arcabouço fiscal;
 Valorização dos serviços públicos com con-
cursos e recomposição orçamentária.
 Aumento real de 100% do salário mínimo,
acima da inflação. Visando o salário mínimo
calculado pelo Departamento de Estudos
Intersindicais (DIEESE)
2. REVOGA NEM
33. Proposto através de uma Medida Provisória
pelo governo golpista de Michel Temer, o NEM
é um pacote de maldades contra a juventude e
os trabalhadores da educação. A implementação
ficou por conta de Bolsonaro, inimigo declarado
da educação pública, sem qualquer diálogo com
a comunidade escolar. Seu foco é restringir o
currículo, e abrir espaço para a lógica de uma
educação ainda mais mercadológica, atendendo
as demandas dos bilionários setores da educa-
ção privada.
34. A pandemia e a tragédia do funcionamento
do MEC nos quatro anos de governo do fas-
cista Bolsonaro (mudança de vários ministros,
denúncias de corrupção com barras de ouro,
interferências no ENEM, entre tantos outros
absurdos) pioraram a situação. Cercearam ainda
mais qualquer espaço de debate ou participa-
ção de profissionais da educação, estudantes,
familiares e da própria sociedade na discussão
da implementação.
35. A proposta, na verdade, precariza ainda
mais a educação no nosso país restringindo o
acesso a uma educação pública de qualidade.
O NEM carrega a ideologia das classes domi-
nantes, que possuem interesses em construir
uma escola acrítica e mercadológica. Isso se
evidencia nos principais interessados na im-
plementação da reforma: os grandes tubarões
de ensino, como a Fundação Lemann (de Jorge
Lemann, o segundo maior bilionário do nosso
país), Fundação Ayrton Senna, Estácio de Sá e
Kroton. De acordo com o Plano Nacional de
Educação (PNE), os recursos públicos podem ser
investidos nas áreas privadas, abrindo caminho
para a iniciativa privada e fortalecendo ainda
mais a lógica da privatização.
36. As consequências são várias, dentre essas:
1) aumento da evasão escolar. Cerca de apenas
15% da juventude acima de 16 anos está na esco-
114  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 114
la; 2) aumento da desigualdade social, pois não
democratiza o saber notório; 3) precarização
nas condições de trabalho dos professores.
37. Vale aprofundar o último ponto: os pro-
fessores e professoras estão sendo obriga-
dos a deixarem de lecionar as disciplinas em
que foram graduados, para atribuir aulas dos
Itinerários Formativos (IF), que muitas vezes
não abordam os conteúdos orientados pelo
currículo na graduação. Muitos professores da
rede estão atribuindo apenas aulas de IF, pois
houve a redução de carga horária das disciplinas
da BNCC. Se cada IF tiver 2 aulas na semana,
significa que o professor pode ter atribuídos
18 itinerários formativos. Ou seja, o educador
precisa planejar, elaborar, formular e corrigir
conteúdos muito diferentes. A conta não fecha.
38. Embora haja a suspensão da implementação
do NEM, conquistado através da luta dos estu-
dantes e trabalhadores da educação por meio
dos grandes atos no primeiro semestre, não é o
suficiente. É necessária a imediata revogação! O
currículo deve ser elaborado pela comunidade
escolar, professores e estudantes, para que esse
sim esteja a serviço dos interesses da classe
trabalhadora.
39. Mas, para além da revogação do Novo
Ensino Médio, é preciso aprofundar o debate
sobre as questões econômicas do nosso país.
A educação não deve ser tratada como moe-
da de troca, uma mercadoria, e sim como um
investimento em busca da soberania nacional.
Nesse sentido, é impossível a democratização
do saber sem a destinação de recursos públicos
voltados para a área da educação. Somente em
2022, foram pagos mais de R$1,879 trilhão para
os donos dos títulos da dívida pública, a grande
maioria bancos e especuladores, segundo a “Au-
ditoria Cidadã da Dívida”. Sem dúvida, o povo
viveria melhor se o dinheiro fosse investido em
saúde, moradia, segurança e educação. É preciso
acabar com a sangria do pagamento de juros e
amortizações da dívida pública, a qual sugam
46,3% do orçamento brasileiro e não resolve os
problemas básicos das área sociais. Enquanto
isso, a educação recebe apenas 2,7%. Por isso,
defender mais verbas para a educação e silenciar
sobre o pagamento de juros aos banqueiros é
pura demagogia.
40. A APEOESP precisa lutar por um orçamento
que assegure investimentos nas áreas sociais.
A lei dos 10% do PIB para a educação deve ser
cumprida! Para isso, a defesa da auditoria da
dívida deve ser uma bandeira do sindicato.
41. A luta pela educação também é a luta
contra o Arcabouço Fiscal, um novo Teto de
Gastos, que limita os investimentos sociais e
01/08/2023 00:10:26
 garante imensos recursos financeiros para a elite
gananciosa, exploradora e antidemocrática. Os
gastos com saúde, educação, moradia popular
e reforma agrária não podem, em hipótese
nenhuma, ultrapassar o teto fixado entre 0,6%
e 2,5% da despesa primária do ano anterior.
Não queremos teto nos gastos, queremos mais
investimentos! Elaborado pelos “sábios” dos
Ministérios da Fazenda e do Planejamento
com a colaboração de vários representantes
dos endinheirados, além de diversas consultas
à Febraban (Federação Brasileira dos Bancos),
esse vergonhoso e humilhante Arcabouço Fiscal
é mais uma evidência de que, sai governo, entra
governo, e a grande burguesia, a classe que é
dona dos meios de produção, dos bancos e da
terra, segue mandando e desmandando no país.
É necessário responsabilidade e coragem para
acabar de vez com a farra dos ricos!
3. CONJUNTURA ESTADUAL
42. Concentrando a maior população do Brasil,
o estado de São Paulo tem cerca de 44.420.459
habitantes, segundo o Censo do Instituto Bra-
sileiro de Geografia e Estatística (IBGE), uma
enorme massa de trabalhadores e trabalhado-
ras que fornece ao estado o título de uma das
maiores economias do mundo, mas o estado
não reflete todo esse valor em qualidade de
vida e benefícios para sua grande população.
43. A população sofre na pele todos os dias com
a falta de investimento público no transporte
pagando valores altos na passagem do trans-
porte coletivo, que em sua maioria está sempre
lotado nos horários que há mais demanda de
locomoção para a ida e volta do trabalho, na
educação com falta de vagas em creches e es-
colas, na saúde com hospitais e UPAs lotadas,
farmácias sem medicamentos e demora no
agendamento de exames/consultas, e mesmo
sendo um estado tão rico, SP possui mais de
86 mil pessoas dormindo nas ruas, dentre elas
idosos e crianças.
44. Sob o governo fascista de Tarcísio de Freitas
(Republicanos), bolsonarista e aliado do inelegí-
vel ex-capitão, o então governador reproduz no
estado a política da privatização, terceirização e
sucateamento dos serviços públicos, inclusive,
querendo liquidar para a iniciativa privada a
educação pública, que mesmo com a falta de
investimentos cumpre um papel fundamental
para a formação dos brasileiros. Já está na mira
de Tarcísio, a privatização da EMAE, CPTM e
SABESP, empresas essenciais na vida cotidiana
do trabalhador paulista. Além disso, também
está na agenda de privatizações o Metrô.
caderno de teses 2023.indd 115
45. Na prática, a privatização explora ainda mais
tese
os trabalhadores com cargas horárias excessivas,
baixos salários, poucos ou quase nenhum direito
trabalhista. Indicado por Tarcisio, Renato Feder
assume a secretaria de educação do estado, um
14
empresário privatista, que durante sua gestão no
Paraná aumentou o número de escolas cívico-
-militares e possibilitou a privatização da gestão
em ao menos 27 escolas. Vale lembrar que Fe-
der foi cogitado para ser ministro da educação
durante o governo Bolsonaro, demonstrando
qual o caráter da gestão do atual governo.
46. Em novembro de 2022, completou-se 9 anos
desde o último concurso público do Estado de
São Paulo para contração de professores, o
que temos hoje na rede estadual é a lógica da
terceirização, colocando diversas categorias que
separam os professores em efetivos, contrata-
dos, eventuais, etc. Dentro do quadro geral,
60% dos professores e professoras existentes
na rede hoje fazem parte da chamada categoria
“O”, ou seja, mais da metade são contratados e
automaticamente estão na nova carreira definida
pelo estado sem nenhum diálogo com a cate-
goria, oferecendo uma carga horária exaustiva
e praticamente nenhum direito.
47. A cada ano toda a categoria vem sofrendo
mais com as condições do estado na atribuição
de aulas, não possuindo estabilidade ou certeza
se vai receber salário no mês seguinte caso não
consiga atribuir a quantidade de aulas exigidas.
Esse ano foi aberto o concurso com somente 15
mil vagas efetivas, tendo mais de 289 mil inscri-
ções. Definitivamente, não contempla o déficit
de vagas da rede que hoje são ocupadas pela
categoria “O” (cerca de 100 mil), muito menos
novos professores. Além deste novo concurso
exigir coisas absurdas como a gravação de uma
vídeo-aula que comprove a “capacidade” do
professor.
48. Tarcísio, seguindo a mesma cartilha de
Bolsonaro, representa um governo anti-povo,
interessado em garantir as vontades da bur-
guesia do estado. É necessário que o sindicato
mobilize a categoria e se some às lutas por
melhores condições de vida da classe tra-
balhadora no nosso estado. O diálogo com
a comunidade escolar é fundamental para
barrar esses retrocessos: realizar assembléias,
participar das audiências públicas, construir
os atos de rua contra a privatização da EMAE,
SABESP, CPTM e Metrô.
49. Foi anunciado também, pelo governador,
uma nova proposta para reforma administra-
tiva. A justificativa é acabar com os privilégios
dos cargos comissionados, mas o foco está na
alteração do Estatuto do Servidor Público Es-
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  115
01/08/2023 00:10:26
 tadual. Ou seja, irá mexer na gestão dos cargos
tese
públicos, podendo incluir revisão de cargos e
salários, reestruturação e remanejamento pes-
soal. Como de regra, isso ainda não foi discutido
com nenhum servidor efetivo e os sindicatos
14
não estão inseridos nas discussões. É preciso
muita atenção e combatividade do sindicato,
mobilizado junto a categoria, para mais um
enfrentamento contra a retirada de direitos dos
servidores públicos estaduais.
4. A LUTA DAS MULHERES
TRABALHADORAS
50. O acúmulo do trabalho reprodutivo com
o trabalho produtivo capitalista marcou a
necessidade da participação das mulheres na
libertação da classe trabalhadora e fez com
que a luta contra o capitalismo ganhasse mais
força. É nesse momento de maior exploração
da classe trabalhadora que tem origem o movi-
mento feminista. Dentro do sistema capitalista
a mulher passou a ter dupla (ou até mesmo
tripla) jornada de trabalho. Hoje sua jornada
de trabalho é 13% maior do que a dos homens
e o salário ainda é 20% menor comparando
mesmo com o perfil de escolaridade e categoria
de ocupação.
51. Na sociedade de exploração do homem
pelo homem, fica para a mulher as funções de
cuidado, sendo notado inclusive nos postos
de trabalho que ocupam. Não é atoa que as
categorias de educação e saúde são compos-
tas majoritariamente por mulheres, vejamos a
educação básica brasileira que é composta 80%
por professoras.
As mulheres nas instâncias sindicais
52. O aumento da participação da mulher no
trabalho também resultou no aumento da par-
ticipação da mulher nas lutas e nos espaços
sindicais. Contudo, mesmo tendo aumentado
a participação das mulheres no mercado de
trabalho, as direções sindicais e as posições
de tomada de decisões ainda têm a presença
majoritariamente masculina.
53. Não causa mais estranhamento seções,
grupos ou estudos que se debrucem sobre a
presença das mulheres dentro dos sindicatos,
porém a promoção das mulheres a posições de
destaque e de tomada de decisões ainda é um
ponto a ser construído.
54. É nessa contradição que se encontra a
categoria que têm a maioria da sua força de
trabalho composta por mulheres, porém as suas
116  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 116
lideranças são majoritariamente homens. Isso
indica que o espaço sindical ainda é um espaço
machista e sem a presença das mulheres em
posições de decisão.
55. A igualdade das condições materiais do
trabalho de homens e mulheres passa, tam-
bém pela direção das mulheres nos rumos
da luta, porém, no espaço sindical, ainda é
colocado às mulheres apenas tarefas menores
ou mecânicas. Mesmo as mulheres estando na
linha de frente contra as opressões do siste-
ma capitalista, a organização das mulheres e
mães trabalhadoras fica no campo das ideias
e na prática, caso busquem se organizar,
precisam aceitar a sobrecarga de mais uma
jornada de tarefas.
56. A formulação das mulheres nos rumos da
luta tem sido fundamental para o avanço da
classe trabalhadora. Por isso, não é possível mais
pensar na direção sindical de um dos maiores
sindicatos da América Latina onde não haja
paridade entre mulheres e homens na direção
executiva, na diretoria colegiada e também nos
conselhos das subsedes. A participação sindical
das mulheres organizadas dentro das subsedes
precisa ser uma realidade concreta, é necessário
implementar coletivos de mulheres em todas as
regiões e criar as condições para as mulheres
mães trabalhadoras se organizarem, ter ativida-
des de formação não apenas de fortalecimento
das mulheres, mas contra o machismo presente
nesses espaços.
57. É preciso realizar o enfrentamento e o
desligamento de dirigentes sindicais que
ataquem mulheres, que são contra a presença
de mulheres nos espaços sindicais de direção.
Secundarizar o papel da mulher nos processos
de mudanças sociais é colocar em risco a luta
pela emancipação da classe trabalhadora.
A pauta das professoras
58. A maior parte da categoria a nível nacional
é composta por mulheres. Neste sentido as
contradições gerais do machismo na socieda-
de se expressam de forma específica em nossa
categoria.
59. Devemos avançar na luta por mais vagas nas
creches próximas aos locais de trabalho, para
que as mulheres tenham redução do impacto em
sua tripla jornada laboral. O combate a violência
física, verbal ou psicológica deve estar na ordem
do dia, fortalecendo espaços de acolhimento de
denúncia destas questões nas subsedes, como
ouvidorias ou setores de amparo psicossocial.
60. O Movimento Luta de Classes luta nos am-
bientes de trabalho, ao lado do Movimento de
01/08/2023 00:10:26
 Mulheres Olga Benario, pelo fim da violência
contra as mulheres.
5. A LUTA DA CATEGORIA POR MELHORES
CONDIÇÕES DE TRABALHO
61. Não é difícil entrar numa sala de professo-
res e ouvir, pelo menos em algum momento,
que a situação de trabalho está cada dia mais
difícil. As condições em que os professores
do estado de São Paulo trabalham estão
muito aquém da tarefa cotidiana que esses
profissionais exercem.
62. Foram quase 30 anos que o estado pau-
lista pena na mão da gestão do PSDB e as
consequências disso são: falta de concursos,
números absurdos de licenças por transtornos
psicológicos, redução de docentes e desva-
lorização da profissão. Com a aprovação da
reforma administrativa e o novo plano de
carreira, perdemos direitos importantes con-
quistados através de muita luta da categoria,
como falta aula e abonadas, e hoje temos me-
nos dias para licença médica, apenas 2 horas
para passar em consulta médica computando
também o translado, aumento da jornada de
trabalho dentro as escolas. A perspectiva é
que, no atual governo, as condições de tra-
balho piorem se não houver união e luta da
categoria.
63. Completou-se 9 anos sem concurso público
para os professores da rede estadual, o resulta-
do é a maioria dos profissionais exercendo sua
profissão por meio de contrato que se encerra a
cada 3 anos e não possuem os mesmo direitos
que os profissionais concursados, gerando uma
divisão na categoria. Esses professores temporá-
rios, por muitas vezes, atribuem aulas em mais
de uma escola para completar a carga horária,
dificultando a organização profissional e pessoal
do educador. Além disso, esses professores não
possuem acesso ao IAMSPE.
64. Só entre janeiro e outubro de 2019, foram
27 mil professores afastados por transtornos
mentais e comportamentais. Não seria diferen-
te já que as salas de aulas são abarrotadas de
alunos, os salários são baixos e há sobrecarga
das horas trabalhadas.
65. Estima-se que além da carga horária
dentro da sala de aula o professor dedica 13
horas de suas semanas para terminar seus
serviços. Apesar de dedicar boa parte do seu
tempo criando e formulando maneiras para
que o conhecimento chegue até os alunos,
não há a devida valorização. Quando se fala
da progressão da carreira e do salário do
professor, a situação é crítica.
caderno de teses 2023.indd 117
66. Há uma divisão de níveis para o valor dos
tese
vencimentos. De acordo com dados da Secre-
taria Estadual de Educação, mais de 110 mil
professores encontram-se nos primeiros níveis
de carreira e na última etapa, apenas 200.
14
67. Anteriormente, a passagem de um nível
inferior para superior, se dava através do tem-
po de trabalho, das faltas e titulação em nível
superior. Agora, a proposta da “Nova Carreira”
quer condicionar o desenvolvimento a diversas
atividades meritocráticas.
68. O resultado dessa dificuldade é que a grande
maioria dos professores que possuem carga
horária de 40h, recebem um salário base de
R$4 mil, enquanto o salário mínimo deveria
ser R$6,5 mil, segundo cálculo do DIEESE. O
governo atual anunciou o pagamento do piso
nacional do magistério, mas a verdade é que o
pagamento dos professores está sendo incor-
porado no salário e sim como uma espécie de
gratificação. Isso significa que nos vencimentos,
não acrescenta os valores de quinquênios, sexta
parte e evoluções, e muito menos será acrescido
na aposentadoria.
69. A educação foi declarada como inimiga
número um daqueles que querem manter os
seus privilégios. Nos últimos 4 anos, Bolsonaro e
seus cúmplices fascistas, destruíram a educação
em nosso país, cortando verba e sucateando os
serviços. Inspirados nos planos do fascista para
nosso país, Tarcísio e Feder, planejam entregar
a educação pública do Estado de São Paulo
para iniciativa privada aumentando ainda mais
a exploração dos professores.
70. Devemos transformar as nossas escolas
em trincheiras de luta e união contra o go-
verno Tarcísio, contra o fascismo e em defesa
de uma educação transformadora e de qua-
lidade! Nós, do Movimento Luta de Classes
defendemos:
 
 Revogação do Novo Plano de Carreira. O
plano de carreira deve ser construído junto
aos professores;
 
 Redução para 25 alunos por sala;
 
 Pagamento do piso nacional do magistério,
incorporado no salário real e não por sub-
sídio;
 Cumprimento de ⅔ de horas trabalhadas em
sala de aula e ⅓ para preparação das aulas
em local de livre escolha;
 Concurso público para 100 mil vagas, que
supra todo o déficit da categoria
 
 Trabalhos iguais, direitos iguais. Valorização
do professor categoria V e O.
 
 Fim das diversas categorias dentro dos cargos
de professores
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01/08/2023 00:10:26

6. ESTATUTO
tese
CAPÍTULO II
DO QUADRO SOCIAL: DIREITOS E DEVERES
14
DOS ASSOCIADOS E REGIME DISCIPLINAR
71. Art.8º:
§ 4º - Caso o professor ou especialista em
educação venha a perder, involuntariamente,
o vínculo com as redes estadual e municipais
de ensino do Estado de São Paulo, poderá
continuar associado por um período de até 24
meses.
72. Art.12 - São direitos dos associados:
d) ser votado:
1. Nas eleições gerais desde que seja professor
habilitado ou aluno regularmente matriculado
em curso de licenciatura, que esteja vinculado
à Rede, professor ou especialista que tenha
perdido involuntariamente, o vínculo com
as redes estadual e municipais de ensino
do Estado de São Paulo, por um período de
até 12 meses anteriores à data da eleição,
ou aposentado da Rede Pública, quando tiver
no mínimo 3 (três) meses de associação;
2. Nas eleições de subsedes e regionais, quando
tiver no mínimo 3 (três) meses de associação;
CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS DELIBERATIVOS
73. Art. 14 - A reunião regional bimestral de Re-
presentantes de Escola e de Representantes de
Aposentados, ora denominada simplesmente
Reunião de Representantes, é aberta a todos
os professores com direito à voz. Apenas os
representantes eleitos por escola e entre os
aposentados, além dos membros dos Conselhos
Regionais de Representantes e do Conselho
Estadual de Representantes da região têm di-
reito a voto.
CAPÍTULO IV
DOS ÓRGÃOS EXECUTIVOS
74. Art. 26 - A Diretoria Estadual Colegiada será
118  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 118
composta pelo critério da proporcionalidade, de
acordo com os votos obtidos por cada chapa
na eleição, atendidas as seguintes condições:
75. § 1º- a Diretoria Estadual Colegiada da “APEOESP-
Sindicato Estadual”:
76. a) será composta, quando houver duas chapas
concorrendo ao pleito, por aquelas que obti-
verem, no mínimo, 10 % (dez por cento) dos
votos.
77. b) será composta, quando houver mais do que
duas chapas concorrendo ao pleito, por aque-
las que obtiverem, no mínimo, 5 % (cinco por
cento) dos votos.
78. c) contará com a participação de chapas mi-
noritárias, quando houver mais de duas cha-
pas, somente se a soma dos votos das chapas
minoritárias atingir, no mínimo, 10% (dez por
cento) do total dos votos.
79. d) será composta, no caso de haver chapa única
concorrendo ao pleito, sem que haja neces-
sidade de obtenção de qualquer percentual
mínimo de votos necessários para composição
da diretoria.
CAPÍTULO V
DAS ELEIÇÕES
80. Art. 54 - A Comissão Eleitoral deverá solicitar
a cessão ao TRE-SP, no mínimo 1600 urnas
eletrônicas, com, ao menos, 60 dias antes
da realização da eleição. Caso o juiz negue
a cessão, então a comissão eleitoral expedirá
normas especificando modelos de cédulas e atas
eleitorais e condições de apuração dos votos
por meio eletrônico que evite o aconteci-
mento de fraudes.
81. Parágrafo único - O Conselho Estadual de Re-
presentantes determinará quais escolas terão
urnas eletrônicas, se não for possível o CER
determinará, a cada eleição, se as urnas serão
fixas e/ou volantes.
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TESE DE CONTRIBUIÇÃO AO DEBATE DA
CSD-EDUCAÇÃO (CUT SOCIALISTA E
DEMOCRÁTICA EDUCAÇÃO) PARA O
XXVII CONGRESSO DA APEOESP
CONJUNTURA INTERNACIONAL
1. “Cenário é a crise estrutural do sistema
capitalista; iniciada na década de 1970, com
breve crescimento em 2000, e mergulhando em
crise em 2008, estende-se aos nossos dias em
uma longa onda depressiva descendente. Sem
solução no médio prazo.
2. Crise de superprodução e de sua não rea-
lização (compra) Importante destacar que a
mudança para a sociedade pós-industrial
tem início na década de 1970-1980 com
a crescente introdução da tecnologia da
informação e robótica, acelerando até os
nossos dias.
3. Automação e Inovações tecnológico tipo
indústria 4.0, que substituem o trabalho vivo,
e a financeirização do capital - especulativo e
fictício – apenas agravam essa crise.
4. À queda na taxa de lucro global dos capitalistas,
aumenta-se a exploração dos trabalhadores e
trabalhadoras; e formas autoritárias e fascistas
em governos neoliberais e de extrema direita nos
países para a sua viabilização. O estado mínimo,
iniciada com Thatcher, mote maior do capitalismo
neoliberal, tende a perdurar. “
5. O atual estado depressivo do imperialismo
significa hoje para as trabalhadoras e trabalha-
dores desemprego e fome, piores empregos
e salários, reformas que retiram conquistas da
luta de muitos anos. A ofensiva da burguesia
faz ressurgir forças políticas e ideologias mais
reacionárias, fascistas e racistas, torna gover-
nos e estados mais violentos e repressivos. Ou
seja, a crise e a ofensiva burguesa têm criado,
em todo o globo, um patamar mais elevado
de exploração e opressão para o conjunto dos
trabalhadores e trabalhadoras.
caderno de teses 2023.indd 119
tese
15
6. De acordo com dados do FMI, nos últimos
anos, não só as cadeias globais desaceleraram
como também as medidas de restrição comercial
explodiram. Segundo a diretora geral do FMI:
“as tensões comerciais entre as duas maiores
economias do mundo [EUA e China] cresceram
em meio à escalada global de novas restrições
comerciais. Enquanto isso, a guerra da Ucrânia
causou não apenas sofrimento humano, mas
também grandes interrupções nos fluxos finan-
ceiros, de alimentos e de energia em todo o
planeta. Todo esse cenário, junto às implicações
da pandemia, transformou-se em choques nos
preços a nível global. As projeções continuam
a expressar e reforçar o estado depressivo no
qual se encontra o imperialismo atualmente.
Com elevadas e persistentes contradições, o
sistema imperialista tem atingido, na média,
baixo crescimento econômico nos últimos anos
e apresentado constantes crises, que agravam
ainda mais as contradições anteriores”. As ondas
longas de Kondrathiev e Mandel nos esclarecem
como as crises do capital se faz e refaz, e que
não significa sua derrocada mecânica. Isso só
acontecerá com a consciência de classe e sua
ação unitária para conquista de outro sistema
econômico, o Socialismo Democrático.
7. Para 2023, a carestia de vida continua alta.
Não à toa, o Fórum Econômico Mundial colocou
a carestia como maior risco mundial a curto
prazo. O reforço da desaceleração de 2023
significa mais desemprego ou piora nos em-
pregos. Como diz a OIT: “o desemprego global
deverá aumentar ligeiramente em 2023, cerca de
3 milhões, para 208 milhões. […] isso significaria
que o desemprego global permanecerá cerca
de 16 milhões acima do seu valor de referência
pré-crise. ”
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  119
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CONJUNTURA ESTADUAL
tese
8. Na disputa eleitoral, as 4 (quatro) vitórias do
campo popular, com Lula e Dilma, simbolizaram
a rejeição ao projeto capitalista neoliberal a nível
15
nacional; e do seu mentor político, o PSDB. O
golpe de estado de que se inicia com a jornada
de junho de 2013, e com a derrota de Aécio
Neves em 2014 se encerra com a deposição de
Dilma em 2016 foi a tentativa de interromper a
consolidação e avanço desse processo. O apoio
inicial dos neoliberais –e apoio permanente do
capital especulativo- ao neofascista Bolsonaro
objetivava, literalmente, a destruição física das
forças populares e de esquerda.
9. A 3ª eleição de Lula à presidência marca
uma inflexão nessa tentativa. Entretanto, se
a nível nacional, se avança esse processo de
derrota do capitalismo neoliberal, subsistem
bastiões estaduais como em SP. Em 2022, após
quase 30 anos de domínio neoliberal do PSDB,
elegeu-se o bolsonarista Tarcísio de Freitas. Na
crise do “mestre” põe-se um bufão. O mote do
estado mínimo do capitalismo neoliberal terá
continuidade com Tarcísio? Com certeza, a ex-
trema direita brasileira não é portadora de um
projeto de nação. Na sua ausência, segue, na
macropolítica, o que se opõe ao projeto pro-
gressista. Sua característica nos 4 (quatro) anos
de Bolsonaro foi a política de destruição e do
balcão de negócios vulgar. Não à toa, Tarcísio
trouxe Paulo Guedes.
10. O governo Tarcísio desconhecedor da rea-
lidade educacional do Estado de São Paulo já
se posiciona com ações autoritárias e técnicas,
como a prova paulista, meramente aplicada para
fins estatísticos, como ferramenta de apoio ao
fechamento de salas de aulas e apuração de
índices de evasão escolar. O olhar é instrumen-
tal, o aluno é um número, não há intervenção
pedagógica para melhoria da qualidade do
processo de ensino e aprendizagem, é uma
política fria e desumana que não trata ou se
mantém indiferente a real problemática social
aprofundada por políticas governistas pós golpe
em Dilma Rousseff.
POLITICAS ESPECIFICAS
QUESTÃO DE GENERO
11. A opressão das mulheres na sociedade
capitalista é estrutural e no neoliberalismo em
crise e o casamento com ideologias de extrema
direita agravam o quadro das violências na vida
e no trabalho. O movimento sindical precisa
incorporar as lutas das mulheres por valorização
120  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 120
profissional, respeito e dignidade no trabalho e
na vida. A violência contra mulher precisa ser
combatida por todas e todos. Não basta não
ser machista, precisamos ser antimachistas.
12. No Brasil, no governo Bolsonaro vivenciamos
o desmonte das políticas para as mulheres, a
começar pela extinção da Secretaria Nacional
de Mulheres. Os efeitos foram sentidos na se-
quência: o feminicídio, teve crescimento nos
últimos anos, e, em 2022, o número de vítimas
cresceu 5% no último ano - mostra levanta-
mento do Monitor da Violência. Foram 1,4 mil
mortes motivadas pelo gênero. Este número é
o maior registrado no país desde que a lei de
feminicídio entrou em vigor, em 2015. (Monitor
da violência). O feminicídio é a maior violação
dos direitos humanos pois ataca o direto à vida
e não pode ser tolerado em uma democracia.
13. A vitória de Lula abriu um processo de
reconstrução do Brasil, e com ele a criação do
Ministério das Mulheres, e, dentre as medidas,
a retomada da garantia da “Lei Maria da Penha”
e uma outra extremamente importante que foi
garantir a lei de “salário igual para homens e
mulheres”, demonstra o empenho do Governo
Lula com a pauta das mulheres.
14. Na Apeoesp as mulheres são maioria, mas
não gozam das mesmas condições que os ho-
mens, especialmente as mulheres negras. No
local de trabalho ou no sindicato, as dificuldades
em relação a participação na militância sindical e
política são múltiplas. Do cuidado com os filhos
e familiares, na divisão do trabalho doméstico,
à falta de acesso a espaços de decisão. Além
disso, o assédio moral e sexual, sofrido pelas
mulheres devem ser combatidos, e para isso, é
necessário o fortalecimento da secretaria de mu-
lheres da Apeoesp, e a construção de política de
acompanhamento jurídico, psicológico e social
de casos levantados, bem como o engajamento
nas lutas por políticas públicas de cuidados.
PAUTA LGBT
15. A homofobia é uma atitude hostil contra as/
os homossexuais, portanto, homens e mulheres.
Tais casos de desvalorização e preconceitos tem
crescido na sociedade em geral e não por acaso se
adentra aos espaços escolares, atingindo não só a
alunos, mas também os docentes. De modo que
é necessário construir projetos que busquem uma
reflexão crítica e necessária para superar a lógica da
intolerância que se faz em diferentes momentos e
contextos. A prática da violência contra a comunida-
de LGBT tem que ser constante e necessita de ações
institucionalizadas de enfrentamento contra toda
forma de humilhação, não se pode admitir numa
sociedade multicultural como é o caso do Brasil, que
01/08/2023 00:10:26
 haja cumplicidade jurídica, cultural, institucional e
até científica de apoio ao preconceito homofóbico.
Essa tarefa exige muito de todos nós, de modo que
a luta não é em âmbito individual, mas, necessita,
do máximo da força coletiva.
QUESTÃO RACIAL
16. Com vistas à correta implementação dos
arts. 26-A, 79-A e 79-B, da Lei n° 9.394, de 20
de dezembro de 1996 (LDB - Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional), que estabelece a
obrigatoriedade da temática “História e Cultura
Afro-Brasileira e Indígena” no currículo oficial
das redes de ensino, a educação de perspecti-
va antirracista deve necessariamente oferecer
conhecimento sobre o processo histórico inter-
nacional das produções antirracistas buscando
gerar compreensão sobre os seus impactos para
a edificação e efetividade da legislação edu-
cacional brasileira orientada à erradicação do
racismo dentro e fora do ambiente escolar, ou
seja, em toda a sociedade. Há vinte anos, no dia
9 de janeiro de 2003, o governo Lula sancionou a
primeira lei que obrigou as escolas brasileiras a
incluírem em seus currículos práticas educacio-
nais de aprendizagem orientadas à reeducação
das relações étnico-raciais, alterando a LDB
precisamente nos artigos supracitados. Apesar
dos relativos avanços feitos nesse sentido, existe
muito trabalho a ser realizado ainda para erradi-
carmos o racismo em todos os níveis da educação
oficial. Entretanto, o simples cumprimento das
leis vigentes, por mais imperfeitas que sejam,
nos levaria a um cenário diametralmente oposto
ao daquele atendimento meramente formal das
leis atuais (SILO, 2004), no qual muitas escolas
reduzem, no plano prático, tais dispositivos à
chamada “pedagogia do evento”. Esta pedagogia
consiste em ornamentar os recintos escolares
com imagens, jogos, textos e algumas práticas
pontuais isoladas anualmente a cada dia 20 de
novembro (Dia Nacional da Consciência Negra).
17.   Cumprir seriamente a legislação educacional
antirracista vigente não se resume a fazer rodas
de capoeira, bonecas pretas e murais na referida
data, mas deve incluir a observância dos aspectos
intangíveis que levaram à falsificação racista da
história do negro, seja no Brasil ou mundo. As teorias
antirracistas, fundamentais para essa reeducação,
não são um fenômeno recente, não nascem com
os nomes domesticáveis promovidos e preferidos
pela mídia racista, golpista e negrofóbica.
18.   Entre o final da década de 1790 e a primeira
metade do século XIX surgem os primeiros es-
critos afro-diaspóricos antirracistas produzidos
no Novo Mundo; no Haiti e em Cuba, com Louis
Félix Mathurin Boisrond-Tonnerre (1776 - 1806)
caderno de teses 2023.indd 121
e Juan Francisco Manzano (1797 - 1856), respec-
tese
tivamente. A emergência do fenômeno teórico
antirracista em diáspora se dá também, nos
Estados Unidos, com Frederick Douglass (1818
- 1895), Martin Delany (1821 - 1885) e Edward
15
Blyden (1832 - 1912) e, no Brasil, com Maria
Firmina dos Reis (1822 - 1917) e Luís Gonzaga
Pinto da Gama (1830 - 1882), cujas obras, ao lado
da produção do estadunidense Edward Blyden,
ambos nascidos na década de 1830, conectam
esses autores mais à classe de questões enfren-
tadas na segunda metade do século XIX do que
às do final do século anterior. O resgate das
autorias pretas que lutam historicamente contra
a violência racial é fundamental e urgente para
a compreensão do processo histórico e reposicio-
namento do lugar da pessoa preta na história.
A escola pública, por sua vez, constitui os lócus
ideal para efetivação das práticas pedagógicas
que podem levar à consecução desse propósito.
Em todo esse trabalho de resgate das autorias
contra-hegemônicas, capazes de oferecer uma
perspectiva africana sobre o processo histórico
do antirracismo teórico, devemos reconhecer a
presença constante e quase absoluta do ponto de
vista masculino, tal como observa criticamente
Oyèronké Oyěwùmíen. Portanto, uma educação
verdadeiramente antirracista e antidiscrimina-
tória (não apenas com respeito à raça, mas a
gênero), deve gerar um salto qualitativo de escala
pautando escritos e aportes legados pela figura
da mulher preta, cuja produção é exuberante e
precursora na sociedade brasileira.
19.   Nas palavras de GRADA KILOMBA em sua
obra “Memórias da Plantação” o racismo é uma
realidade violenta. E essa violência é caso recor-
rente no cotidiano dos brasileiros e estranhamen-
te e ou perversamente não tão debatida na mídia
golpista ou se ornado caso de preocupação das
elites colonialistas, que ignoram tal ferida, até
porque contribuem com ela. Para Silvio Almeida
o racismo é uma forma sistemática de discrimi-
nação que tem a raça como fundamento, e que
se manifesta por meio de práticas conscientes ou
inconscientes que culminam em desvantagens ou
privilégios para indivíduos, a depender do grupo
racial ao qual pertençam. E ainda para Silvio
Almeida, há o problema do racismo estrutural
“Uma educação que não questiona o racismo vai
reproduzir o racismo estrutural”. Nesse contexto
de insustentabilidade de convivência social, a
escola acaba por reproduzir estereótipos difun-
didos no meio social, então, uma educação com
perspectivas reais de valorização cidadã, precisa
incluir em seus projetos educacionais medidas
que causem mudanças positivas de novas postu-
ras e condutas adotadas por todos, mecanismos
de poder dever ser usados para uma proposta
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 nacional de valorização da diversidade e das
tese
raízes brasileiras, visto que as sociedades não
são homogêneas.
15
CONJUNTURA EDUCACIONAL
20. A educação nacional passou por um período
de grande retrocesso, tanto no que diz respeito
ao ensino aprendizagem na educação básica, na
composição do conselho nacional de educação,
na valorização dos profissionais da educação,
na formação de professores, e na educação
superior o desmonte das universidades federais
e dos Institutos federais, com cortes de verbas,
falta de contratações e diminuição das vagas,
esse período inicia com o golpe que retira Dilma
da Presidência da República e coloca Michel
Temer, e retira Lula das eleições de 2018, que
se aprofunda com a eleição de Bolsonaro, po-
demos chamar de momento da escuridão na
educação, ciência e tecnologia brasileira.
21. Com a polarização nas eleições de 2014
entre PT e PSDB (Dilma e Aécio) e a eleição de
um parlamento com forte bancada de centro
direita ( PMDB, PSDB, PSD e PP), a vitória de
Dilma apenas não foi suficiente para dar con-
tinuidade às políticas econômicas e sociais de
seu primeiro mandato, com forte atuação do
congresso em sabotar o governo Dilma, travam
as pautas sociais e o orçamento do governo
para inviabilizar sua execução, até que o então
presidente da Câmara Eduardo Cunha coloca
em pauta o impeachment, que é aprovado e
Temer assume a presidência com a ponte para
o futuro, e inicia as políticas neoliberais e de
desmonte do papel indutor do Estado, e com
isso também as políticas sociais.
22. Na educação já começa desmontando o
CNE Conselho Nacional de Educação, retirando
a sociedade civil e entidades representativas de
classe, e colocando em seu lugar os empresários
da educação, ONGs e outros. Que iniciam a
política de construção de um novo modelo de
educação, com aprovação de uma nova base co-
mum curricular que não dialoga com o conceito
de educação para a classe trabalhadora, aprova
o novo ensino médio que destrói conjunto de
conhecimentos necessário para a formação
do jovem para a educação superior, para o
trabalho e para exercer sua cidadania, criando
partes diversificadas Chamadas de itinerários
formativos que nada mais é do que o esvazia-
mento do conceito de educação emancipadora
voltado apenas para uma educação tecnicista
com intuito de formar mão de obra com baixa
qualificação para o mercado de trabalho.
23. Ainda na educação básica corta verbas da
122  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
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educação, acaba com a educação infantil a
construção de creches e escolas de educação
infantil aprova o desmonte da carreira dos
profissionais de educação não cumpre as metas
estabelecidas na conae, no ensino superior o
corte de verbas o desmonte de hospitais das
universidades federais A falta de investimentos
em materiais, equipamentos e em pessoal, leva
as universidades a um colapso, inclusive na
diminuição de matrículas e vagas para os estu-
dantes, o acesso e permanência a estudantes de
baixa renda, o bandejão e todas essas políticas
sociais deixam de existir, e faz com que vários
estudantes deixem de continuar a sua formação.
24. Essa política de desmonte da educação conti-
nua de maneira mais aprofundada com Bolsonaro
quando nega a ciência nega a tecnologia que
persegue professores criminaliza a educação laica
gratuita crítica E ainda mais em plena pandemia
da COVID-19 onde todos tiveram que se rein-
ventar e usar de todas as tecnologias disponíveis
para compra que os alunos não tivessem não
tivessem prejuízos De aprendizagem Mesmo com
todo esse esforço os profissionais da educação
ele congela durante um ano e oito meses toda e
qualquer evolução quinquênio e gratificações que
os professores pudessem acrescentar durante a
sua carreira profissional.
25. Com as eleições de Lula para seu terceiro
governo o Brasil da esperança está de volta, e
buscamos desfazer as mazelas deixadas, não
será fácil dentro de um governo de amplíssima
coalisão, por isso a necessidade da unidade para
garantir a mobilização e pressão sobre o Governo
e o Congresso, esse mais do que os outros é um
governo em disputa, pois temos uma extrema
direita, mentirosa e odiosa na sociedade.
26. No estado de São Paulo nossos desafios são
grandes temos um governo que vem de uma
experiência de Extrema direita, hoje aplica um
desmonte das políticas da educação em con-
tinuidade as deixadas pelo governo de João
Dória que acabou com a carreira do magistério
Paulista, fez a reforma administrativa que mexe
com a vida do funcionalismo público no estado
de São Paulo, a reforma da previdência estadual,
e todas essas características mexeu com a vida
do funcionalismo público de maneira geral, e em
especial da educação, então temos que derrubar
a lei 1374, temos que lutar para que se cumpra
o piso salarial nacional de forma correta na
carreira, jornada e salário, buscar uma carreira
aberta e atraente, com atribuições de aulas que
valorize a experiência e títulos para classificação,
derrubar este formato de PEI com legislação
a parte do estatuto do magistério, lutar para
que o plano estadual de educação tenha suas
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 metas com o máximo de cumprimento possível
até 2024, e a partir do próximo decênio que se
cumpra no mínimo 90% das metas.
27. Para completar traz como Secretário de Edu-
cação um empresário que até pouco tempo era
CEO da Multilaser empresa de tecnologia com um
contrato milionário com o Governo de SP, tam-
bém ocupou a Secretaria da Educação do Paraná,
deixando a Educação Paranaense em frangalhos,
contestada por professores, estudantes e pais,
cujo a plataformização do processo de ensino
aprendizagem e a substituição de professores
por vídeo aulas levou a um rebaixamento do
conhecimento da juventude estudantil, o mesmo
quer fazer em São Paulo, equipando as escolas
com equipamentos de tecnologia, não como
complemento ao processo de ensino aprendi-
zagem, mas como um mecanismo substituição e
controle, sobre estudantes e professores, a isso
temos que rechaçar e combater.
28. Uma delas diz respeito a meta 18.5 que
determina concurso público para efetivação
do trabalho docente, caso que demonstra total
descompromisso de Tarcísio de Freitas com
a educação a partir de lançar um edital para
apenas 15 mil vagas, enquanto temos aproxi-
madamente 100 mil professores contratados de
forma precária (categoria O) na rede estadual.
No entanto temos quase 200 mil candida-
tos inscritos, além de critérios subjetivos para
classificação dos aprovados, essa mesma sub-
jetividade continua após a assunção do cargo,
com o estágio probatório com provinhas sem
critérios definidos, e o caráter de um ensino
tecnicista e profissionalizante, ante o ensino
crítico e emancipador.
29. É necessário uma política de Combate ao
assédio moral e sexual nas unidades escolares,
diretorias de ensino e seduc, bem como a
estruturação do atendimento do DPME, e
da saúde do servidor público com retomada
da abertura de edital para contratação de
funcionários direto, e a contratação de clinicas,
até que se construa equipamentos regionais de
saúde do servidor.
GOVERNO BOLSONARO E O DESMONTE
DAS POLITICAS DE PCD
30.   O desmonte às políticas direcionada e desti-
nadas à população pcd’s começa no quarto mês
de governo quando, em abril de 2019, Bolsonaro
por meio de um decreto extinguiu os conselhos
sociais que integravam a política nacional de
participação social (PNPS), sendo um desses o
conselho nacional dos direitos da pessoa com
deficiência (Conade). O Conade foi um órgão
caderno de teses 2023.indd 123
superior de deliberação colegiada, criado no ano
tese
de 1999 com a função de acompanhar e avaliar
o desenvolvimento de uma política nacional
para inclusão da pessoa com deficiência.
15
31.   No mesmo ano, Bolsonaro tentou flexibilizar
a lei do cumprimento de cotas para pessoas com
deficiência no mercado de trabalho.
32.   Em cumprimento ao artigo 93 da lei
8.213/91, as empresas com 100 ou mais fun-
cionários são obrigadas a ofertarem de 2% a
5% das vagas para pessoas com deficiência. Por
meio do projeto de lei 6159/2019, tentou-se
uma flexibilização para que as empresas pu-
dessem ter apenas uma pessoa com deficiência
no quadro geral de funcionários e funcionárias,
tentando acabar com uma conquista histórica
em relação à inclusão. Embora a lei não seja
suficiente para garantir salário digno e inclusão
pelas burlas das empresas, a flexibilização seria
o extermínio da política PCDs.
33.   Nesse mesmo projeto de lei, Bolsonaro se
dedicou bastante, e o mesmo tentou aprová-lo
várias vezes. Em setembro de 2020, o então
ministro da educação Milton Ribeiro fez, mais
uma atitude desprezível desse governo, que
por meio do decreto 10.502/2020, tentou criar
escolas “especializadas” para pcd’s, restringindo
a convivência das crianças que possuem algum
tipo de deficiência, quase aos moldes de um
campo de concentração para pcd’s.
34.   Se fala tanto da inclusão, mas nossas escolas
não estão preparadas para receber o público
surdo mudo pessoas com dificuldade de loco-
moção, se criou tanta tecnologia, porém nossas
escolas têm sala de informática, mas não tem
rampas, nem elevadores para cadeirantes muito
menos placas braile.
35.   Temos que ser proativos sempre nestes
temas. Inclusive com formações específicas no
sindicato. Não diria que este seja um proble-
ma somente do Estado de São Paulo, mas a
nível mundial, com o crescimento de grupos
nazifascistas, além de grupos religiosos fun-
damentalistas que tem como pauta o retorno
de antigos conceitos, podemos identificar que
estes grupos não caminham separadamente,
mas caminham unidos defendendo pautas ide-
ológicas que propõem o extermínio de grupos e
populações que não estão dentro dos padrões
destes grupos, por isso esses grupos defendem
o Homeschooling e o fim de disciplinas que cri-
ticam essa visão de mundo como as disciplinas
da área de humanas.
36. Isto tudo ainda traz ideias que pretendem colo-
car as margens da sociedade pessoas que para eles
são consideradas inferiores, como os deficientes e
autistas, propõem políticas de segregação, defen-
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 dendo que essas pessoas devam estar separadas
tese
em outros espaços em escolas que eles chamam
de especiais, como se esses indivíduos fossem
ficar para sempre isolados da sociedade, o que
precisamos é uma educação humanizada e critica
15
com escolas públicas de qualidade e estrutura para
receber todos os cidadãos, sem discriminação e
respeitando sua cultura e sua regionalização, não
precisamos de escolas padronizadas e sim escolas
acolhedoras, que respeitem o ciclo de aprendiza-
gem de cada indivíduo.
SINDICAL
37. Os sindicatos no Brasil passaram por
grandes ataques nos últimos anos no Brasil,
principalmente no governo Bolsonaro, onde
a perseguição política e a destilação de ódio
contra as entidades de classe, levaram parte da
sociedade a classe trabalhadora a se afastar de
quem os possas defender, a reforma trabalhis-
ta e previdenciária levaram a uma diminuição
muito grande de processos judiciais, já que os
trabalhadores correm o risco de ter que pagar
os honorários advocatícios e pericias caso ne-
cessário. A esse conjunto de coisas temos que
lutar e retomar direitos que foram perdidos, e
conquistar as garantias que os trabalhadores
possam voltar a serem assistidos por seus sin-
dicatos e por fim ao acordo “individual entre
patrão e empregado”.
38. No serviço público é necessário garantir a
data base e que essa de fato seja respeitada, e
com a garantia de no mínimo a reposição da
inflação mais 2% para que o poder de compra
se mantenha.
39. No Estado de São Paulo, é necessário que a
Apeoesp realize todos os esforços para garantir
a organização nos locais de trabalho, bem como
a garantia do abono de ponto em suas reuni-
ões, deve denunciar o Governo na OIT, MPT e
outros para que a organização da categoria em
busca de seus direitos e de uma educação de
qualidade possam estar no centro do debate.
40. É necessário organizar a categoria para esse
próximo período contra o governo de Tarcísio de
Freitas, que se mostrou ao que veio, com a sede
de privatização e desmonte das áreas sociais, só
na educação o corte de 17% do orçamento da
educação e acabar ainda com o Centro Paula
Souza, é crime e contra ele temos que lutar.
ESTATUTO
41. Ao Secretário de Formação compete:
42. a) desenvolver atividades de formação aos
associados que venham a exercer funções de
124  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 124
representação na entidade;
43. b) documentar fatos relativos à entidade, bus-
cando a construção permanente de sua memória
histórica;
44. c) estabelecer convênios ou acordos com entida-
des sindicais e centros especializados que pos-
sam contribuir com as atividades da entidade.
45. d) Buscar construir em conjunto com outras enti-
dades e confederações de classe um modelo de
formação de professores(as) que contenha um
currículo de combate ao individualismo e a edu-
cação mercadológica, e proponha uma educação
solidaria e emancipadora, de conceito classista.
46. Alterar Art. 39 - Ao Secretário de Políticas
Sociais e “saúde do trabalhador” compete:
47. a) contribuir para a elaboração das políticas
sociais da entidade, compreendendo saúde,
previdência, meio ambiente e ecologia, movi-
mentos sociais;
48. b) coordenar a execução das políticas sociais
da entidade;
49. c) estabelecer e coordenar a relação da entidade
com as organizações e entidades do movimento
popular e da sociedade civil;
50. d) promover intercâmbio e atividades conjuntas
com entidades e organizações que tratem das
questões sociais.
51. Acrescentar item “E e F” com a seguinte redação:
52. E- Acompanhar e elaborar relatórios sobre a
saúde dos trabalhadores/as, sobre as condições
psicológicas, emocionais, de assédio moral e
sexual, bem como as pericias medicas negadas
total ou parcialmente.
53. F- Organizar um coletivo de 20 membros para
ajudar a realizar esses levantamentos nas regiões
do estado, sendo 14 do interior, 3 da capital e
3 da grande SP.
54. Art. 48 Suprimir § 3º- Apenas no caso em que
não seja possível a escolha dos cargos referidos
no § 1º, por haver empate nas votações feitas
pelos membros da executiva da Subsede/Re-
gional, esses membros se declararão agrupados
entre si, de modo que os votos individualmente
obtidos em suas eleições serão revertidos para
esses agrupamentos, e passarão a ser compu-
tados coletivamente, de modo que o agrupa-
mento com o maior número de votos indicará
livremente os ocupantes dos cargos a que se
refere o § 1º do presente artigo.
PLANO DE LUTAS
55. 1. Fortalecer a organização no local de tra-
balho, garantindo o abono de ponto a ao
menos 2 REs sendo 1 por turno, e que ga-
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 ranta para membros da executiva regional
ou a coordenação, 3 abonos por mês, sendo
1 por período para que os conselheiros pos-
sam dar plantões e dialogar com os pares,
realizar um processo de levantamento de
propostas para Res e conjunto da categoria.
56. 2. Buscar junto ao Governo do Estado uma Po-
lítica Habitacional para professores dentro
do CDHU e/ou outras formas de aquisição
de habitação.
57. 3. Aplicação imediata de maneira correta do Piso
Salarial Nacional na jornada, carreira e salario.
58. 4. Lutar por ampliação dos Ceamas regionais
sendo um deles no ABC paulista e nas ma-
crorregiões que ainda não possuem.
59. 5. Fortalecer o IAMSPE enquanto assistência
à saúde do funcionalismo, e credenciar cli-
nicas, hospitais e laboratórios de imagens
e analise clinicas até que se amplie a rede
própria com metas a serem cumpridas e
apresentadas pela CCM-IAMSPE (Comissão
60. 6. Consultiva Mista Iamspe) para atender o
funcionalismo estadual.
61. 7. Realizar um levantamento sobre as Perícias
médicas negadas, e entrar no MP, OIT, OMS
e CRM para que haja a devida responsabi-
lização sobre as negativas.
62. 8. Atribuições com transparência, com res-
peito à classificação por tempo de serviço
e centralizada.
63. 9. L utar pelo retorno das Abonadas, Falta
médica e falta aula, até que se derrube a
LEI 1074/22 na integra.
64. 10. Lutar para aplicação de um Currículo que
garanta a formação para prosseguimento
ao ensino superior, técnico-tecnológico, e
formação para a cidadania.
65. 11. Lutar para que as Atpcs sejam e formação
coletiva com no máximo 3 aulas, e as demais
sejam Atpls.
66. 12. Lutar por uma carreira aberta com possibli-
dade de evolução por via acadêmica e não
acadêmica, por projetos e participações nos
conselhos de escola e APMs, bem como em
congressos e encontros educacionais.
67. 13. Reforçar o Enem como política de acesso à
universidade e ao ensino superior.
68. 14. Investir na formação educacional, sindical e
política da categoria de forma a combater
o individualismo e a meritocracia.
69. 15.  Combater a Avaliação externa ao nosso
trabalho e planejamento de forma causar
competição e ranqueamento entre as es-
colas e redes de ensino.
70. 16. Combater o Desmonte da educação em
caderno de teses 2023.indd 125
todas as suas formas, a exemplo de forma-
tese
ção em pedagogia dar aula de sociologia e
filosofia, que a licenciatura curta se limite no
máximo ao ensino fundamental 1 e possível
15
eventualidade em substituições temporárias.
71. 17. Lutar pela garantia da Liberdade de cátedra
e combater o controle sobre nós e nosso
trabalho.
72. 18. Lutar contra a terceirização e precarização
da categoria, e lutar para garantir direitos
aos readaptados.
73. 19. Concurso Público Classificatório para 100 mil.
74. 20. 
O rg a n i z a r e n c o n t ro e s t a d u a l d a s
trabalhadoras(es) PCDs.
75. 21. Acessibilidade em todas as escolas já!
76. 22. Psicopedagogos nas escolas para acompa-
nhar estudantes com deficiência do espectro
autista e outras deficiências intelectuais.
ASSINAM ESTE DOCUMENTO
JAILTON FARIAS CONSELHEIRO ESTADUAL DIADEMA SP
GILNAIR ALVES PEREIRA CONSELHEIRA REGIONAL DIADEMA
SILVIO ALEXANDRE DOS SANTOS EE JOÃO DE MELO DIADEMA
NELSON DOTTO EE HOMERO SILVA DIADEMA
BÁRBARA PEREIRA GARCIA EE JOAO DE MELO DIADEMA
EDURDO MORAES JR EE DIADEMA
GEANE GOMES DOS SANTOS EE ADONIAS FILHO
LUIZ ABREU EE DELCIO DE SOUZA CUNHA DIADEMA
LUIS SILVA EE ANA CONSUELO G. MURAD DIADEMA
MARIA AP. AUGUSTO EE DELCIO DE SOUZA CUNHA DIADEMA
MARIA AP. PESTANA EE ANTONIO BRANCO DIADEMA
MARCONDES DA SILVA SANTOS EE FABIO EDUARDO DIADEMA
ANGELICA ABREU DIADEMA
PAULA CANDIDO DE OLIVEIRA EE OLIVEIRA JORDÃO DIADEMA
SERGIO FERREIRA PICASSO EE ORIGINES LESSA DIADEMA
IARA MARIANO EE MARIE NADER CALFAT
ALINE VENÂNCIO ARTEN EE HOMERO SILVA
ROSILENE TAVARES EE MÉRCIA ARTIMÓS MARON
CAPITAL:
LUCIANO ALVARES FERRREIRA EE LAURO P. TRAVASSOS SUL 1
GEANE GOMES DOS SANTOS EE DR ERNESTO FAGIAN SUL 1
JUNDIAÍ:
ARCILEI CELIO GABRIEL CONSELHEIRO ESTADUAL JUNDIAÍ
EDIMILSON MARQUES CONSELHEIRO REGIONAL
EE ADIB MIGUEL HADDAD JUNDIAÍ
ALEXANDRE BAIETE EE JOSÉ FELICIANO DE
OLIVEIRA CONSELHO REGIONAL JUNDIAÍ
AVARÉ:
SEBASTIÃO ARCANJO CONSELHEIRO REGIONAL AVARÉ
WALDIR RODRIGUES FILHO EE PEI DR PAULO
ARAÚJO NOVAES IARAS/AVARÉ
RONALDO DE SOUZA EE DR AVELINO RIBEIRO IARAS/AVARÉ
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  125
01/08/2023 00:10:26
 tese
16 CONTRIBUIÇÃO/TESE AO XXVII CONGRESSO ESTADUAL
DA APEOESP PROFESSOR JOÃO FELÍCIO
UNIDADE DA CATEGORIA,
NA LUTA POR SALÁRIO E DIREITOS
1. CONJUNTURA INTERNACIONAL
1.   NÃO À GUERRA! – A crise que assola o
mundo e ataca os direitos, é antes de tudo a
crise do sistema capitalista, que sobrevive à
custa da destruição, do ataque às conquistas e
a redução do custo do trabalho.
2. Ao invadir a Ucrânia, Putin embarcou em
uma aventura criminosa. O governo dos EUA,
à frente da Organização do Tratado do Atlân-
tico Norte (OTAN), por sua vez, não defende
o povo ucraniano. Mas, sim os interesses dos
monopólios que querem apoderar-se das rique-
zas russas. A guerra na Ucrânia é mais uma a
alimentar a poderosa indústria de armamentos
liderada pelos EUA. Aproximadamente há dois
meses, as ameaças de golpe do Grupo Vagner
deixaram evidente que, as organizações de
mercenários deram um passo adiante. Coloca-
-se em questão, um governo que detém armas
atômicas, mostrando que se pode facilmente
chegar a uma situação de total descontrole.
3. Para fazer a guerra, inúmeras são as decisões
desumanas e absurdas. Os governos impõem
aumentos de orçamentos militares e cortes em
outros gastos públicos, como: saúde, educação,
previdência etc.
4. Saudamos a recusa do Presidente da Repú-
blica (Lula) em não fornecer armamentos para
o governo ucraniano a pedido dos governos da
Alemanha e da França. Reafirmamos, que a fala
do nosso presidente prega a paz. “É preciso pa-
rar com a guerra!”, assim afirma o Presidente em
todos os seus compromissos oficiais bem como
a última reunião do MERCOSUL. Um cessar-fogo
e o fim da guerra tonam-se emergentes.
126  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 126
5. Na América Latina e no Brasil sentimos os
efeitos dessa guerra na desorganização do
mercado mundial, aumentando a instabilidade
da situação.
6. Para os governos progressistas da região,
há duas alternativas a seguir: a submissão aos
interesses do imperialismo, como infelizmente
opera Boric no Chile. Ou o caminho da resis-
tência, apoiando-se nas massas, como Petro na
Colômbia, que busca pôr em prática as medidas
para as quais foi eleito.
7. A luta contra a destruição de direitos, me-
lhores salários, condições de trabalho e de vida,
pode unir os povos. Se em cada país as lutas têm
particularidades, sobre todos os povos pesam os
efeitos da crise do capitalismo. A independência
de classe e a solidariedade entre os povos é a
única via para uma saída positiva.
1.2 CONJUNTURA NACIONAL
8. Elegemos Lula. Agora vamos à luta para
recuperar os direitos e defender a soberania
nacional.
9. O fato mais relevante da história recente do
país foi à eleição de Lula de 2022. Uma vitória
extraordinária, apesar das instituições, do derra-
me de dinheiro, das isenções fiscais eleitoreiras
aprovadas no Congresso, da pressão empresarial
aos trabalhadores (as), nunca vista na nossa
história e inúmeras trapaças organizadas dentro
e fora do Estado.
10. A tentativa frustrada de golpe em 8 de ja-
neiro, mostrou o quanto a tutela militar ainda
pesa sobre a nação. Mas, passados mais de 6
meses da invasão dos 3 poderes da República,
01/08/2023 00:10:27
 nenhum militar ou grande financiador foi preso.
A palavra de ordem “sem anistia” dá o conteúdo
à necessidade de desbolsonarizar o Estado e de
pôr fim à tutela militar das Forças Armadas.
11. Nesses primeiros meses, Lula tomou várias
medidas justas: o reajuste do piso nacional do
magistério em 14,95%, o aumento real do salário
mínimo, a elevação da faixa de isenção do IRPF,
o aumento das bolsas estudantis, a reposição
de 9% para os servidores federais do Executivo,
e acabou com o Programa Nacional de Escolas
Cívico-Militares (PECIM). A suspensão da im-
plementação da reforma do Novo Ensino Médio
(NEM) foi um alento para os que exigem sua
revogação.
12. Há por outro lado, problemas na relação do
governo com a base social. A crise, a miséria
e o desemprego rondam a vida das famílias.
A eleição de Lula por si só não acabou com a
fome. É preciso seguir a luta. Há muito a ser
feito, visto que a situação do povo é dramática.
13. O crescimento das denúncias de trabalho
análogo à escravidão mostra os resultados da
reforma trabalhista de Temer. A terceirização da
atividade-fim, que combinada com a explosão
da informalidade e a certeza de impunidade, de-
ram sinal verde para a ampliação dessa prática.
De imediato, é preciso reaparelhar a fiscalização,
contratar novos fiscais, e transformar em lei a
expropriação de propriedades urbanas e rurais
onde forem localizadas formas de exploração
análogas à escravidão.
14. É preciso pôr abaixo a reforma trabalhista e
gerar empregos com direitos para atender aos
milhões desempregados (as) e informais. Mas,
isso é incompatível com a chamada “indepen-
dência” do Banco Central, a serviço da especu-
lação financeira. Nem tampouco é compatível
o compromisso de fazer superávit primário
para pagar a dívida exigida pelo “mercado” em
detrimento da população que elegeu Lula para
sair do sufoco.
15. O Bolsonaro ficou inelegível por 8 anos, mas
o bolsonarismo está vivo. Estamos vendo as
reações como: a manifestação do movimento
pró-armas, dia 9 de julho em Brasília e o en-
cerramento do Programa Nacional de Escolas
Cívico-Militares (PECIM). Eduardo Bolsonaro
(PL) deputado federal por São Paulo disse: “Não
tem diferença de um professor doutrinador para
um traficante de drogas que tenta sequestrar e
levar os nossos filhos para o mundo do crime.
Talvez até o professor doutrinador seja ainda
pior porque ele vai causar discórdia dentro de
sua casa, enxergando opressão em todo o tipo
de relação”.
16. O Presidente Lula encerrou o Programa
caderno de teses 2023.indd 127
Nacional de Escolas Cívico-Militares (PECIM),
tese
criado pelo ex-presidente genocida Bolsonaro,
mas os governadores bolsonaristas, afirmaram
que vão continuar com o programa.
16
17. Acertadamente as entidades como CNTE,
APEOESP, SINPRO/SP, CUT e o Presidente Lula
repudiaram a fala de Eduardo Bolsonaro.
18. De imediato seguem vigentes as reivindica-
ções relativas aos crimes eleitorais:
 Apuração e punição de todos os responsáveis
por crimes políticos e eleitorais!
 Punição aos empresários que coagiram os
trabalhadores (as) nas eleições e que em 7
de novembro promoveram locaute – que
também é crime – em alguns pontos do
país. Foram mais de 2 mil denúncias feitas
por trabalhadores (as) e sindicatos. Ao lado
disso, se colocam as demandas acumuladas
em 6 anos de governos golpistas;
 Revogação do Novo Ensino Médio (NEM);
 Revogação das reformas trabalhista e da
previdência;
 Não às privatizações, em defesa das estatais
e serviços públicos;
 Reestatização das empresas privatizadas.
1.3 CONJUNTURA ESTADUAL
19. No Estado de São Paulo o bolsonarismo
elegeu o ex-ministro Tarcísio Freitas para Go-
vernador. Como integrante do corpo de en-
genharia do Exército Brasileiro, fez parte da
criminosa ocupação do Haiti pela ONU, cuja
lista de denúncias de crimes e atrocidades é
imensa. Massacres de favelas, estupros e até a
disseminação do vírus da cólera no Haiti estão
ligados a essa ocupação do território haitiano.
20. Tarcísio como ministro da infraestrutura de
Bolsonaro foi alvo de 228 denúncias de irregu-
laridades e superfaturamento de obras.
21. O principal articulador de Tarcísio é seu
secretário de relações institucionais Gilberto
Kassab (PSD). Quando prefeito da cidade de
São Paulo militarizou as subprefeituras distri-
buindo cargos para coronéis da PM em quase
todas as regiões. Foi também a gestão onde
mais incêndios e mortes ocorreram nas favelas
da cidade.
22. Governador Tarcísio pretende desenvolver
um plano amplo de distribuição do patrimônio
público do Estado de São Paulo, para seus alia-
dos e apoiadores. Quer deixar como marca a
privatização de tudo que puder. O Estado de São
Paulo será colocado à venda pelo bolsonarismo
paulista.
23. No interior de São Paulo, Tarcísio distribui
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  127
01/08/2023 00:10:27
 terras públicas ocupadas ilegalmente por lati-
tese
fundiários do agronegócio.
24. Entre as privatizações de Tarcísio estão em-
presas estratégicas como a CPTM e a SABESP.
16
A CPTM já teve parte de suas linhas entregues
para empresas privadas.
25. O Sindicato dos Metroviários denuncia a
situação dos transportes que são administrados
pelo Grupo Companhia de Concessões Rodovi-
árias (CCR). “Em janeiro deste ano o consórcio
Via Mobilidade (controlado pela CCR) assumiu
a gestão das Linhas 8 e 9 da CPTM. O efeito
imediato dessa privatização é a enorme queda
na qualidade do atendimento à população. Já
ocorreram várias falhas, acidentes e a morte
de um trabalhador que fazia a manutenção
na Linha 9-Esmeralda. Ele foi eletrocutado na
estação Pinheiros. No dia 1º/2 aconteceu um
acidente nas obras de construção da Linha
6-Laranja do metrô, que também é privatizada.”
(Metroviários, 3.5.2023).
26. Já a SABESP, maior empresa de forneci-
mento de água e saneamento básico do país,
é a galinha dos ovos de ouro para privatização
bolsonarista de Tarcísio. Trata-se de um serviço
essencialmente público e, como tal, deveria ser
mantido.
27. Hoje recebemos da Sabesp um serviço de
excelência em nossas casas com água de qua-
lidade. Em todas as cidades, estados e países,
onde a água e o esgoto foram privatizados
houve aumento do preço da conta dos cida-
dãos e a piora na qualidade dos serviços. A
privatização da SABESP pode ser um fator de
aumento de problemas de saúde com a redução
dos investimentos em saneamento básico.
28. Segundo o SINTAEMA-SP, sindicato dos
trabalhadores da SABESP: “Graças ao empenho
dos trabalhadores e trabalhadoras, a SABESP
figura como referência no quesito saneamento
e atende cerca de 30 milhões de pessoas (70%
da população do Estado) em 375 municípios
paulistas, dos quais 242 têm até 20 mil ha-
bitantes e 54 têm de 20 a 50 mil habitantes.
Lembrando que, na sua área de atuação, mais
de 20% da população está em situação de alta
vulnerabilidade (...). É uma empresa que dá
lucro e ainda repassa altos volumes de recursos
para o governo que são investidos em outros
serviços. A SABESP obteve, em 2022, um lucro
de R$ 3,12 bilhões, 35,4% superior aos R$ 2,3
milhões registrados em 2022. ”
29. Por isso, a APEOESP deve participar ati-
vamente da luta contra as privatizações que
prejudicam a vida das (dos) trabalhadoras (os),
e de toda a população de nossa cidade. E com
esse compromisso apoiar e articular em todas
128  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 128
as suas subsedes comitês contra a privatização
da SABESP.
2. POLÍTICA SINDICAL
30. Ao assumir o cargo de governador Tarcísio
de Freitas aumentou seu próprio salário e de
seus secretários em 50%. E agora em julho
reajustou o salário do funcionalismo em 6%.
31. É necessário tirarmos todas as lições das
últimas campanhas salariais. Os 6% deste ano
não é exatamente uma conquista nossa, pois
pouco fizemos para lutar por mais.
32. É urgente recuperar os salários. É preciso
que tenhamos uma pauta salarial clara e factível.
33. Consideramos que é necessário um índice
que seja crível para a categoria reaprender a se
mobilizar com força em greves.
34. De nada adianta usar a justa reivindicação
de isonomia com os salários das demais car-
reiras de nível superior, mas se isso foi incapaz
de sensibilizar e atrair para a luta a massa do
professorado nas escolas.
35. Desde as últimas grandes greves, é preciso
agora reconquistar a categoria para os métodos
da luta de classes, aproveitando-se da unidade
inédita na composição da diretoria da APEOESP.
36. Não podemos nos contentar em repetir
listas imensas de reivindicações nas campanhas
salariais. É preciso ter uma pauta curta e voltada
às reivindicações para unir a categoria em cada
escola, e assim possibilitar a capacidade de
realizamos paralisações massivas da categoria.
37. É preciso:
38.  Eleger REs em todas as unidades escolares
para garantir a representatividade sindical e
organizar as lutas no chão das escolas, assim
como preparar no segundo semestre uma forte
campanha salarial para 2024.
39.  A APEOESP deve fazer uma ampla cam-
panha de filiação, viabilizando como outros
sindicatos uma fácil filiação online, facilitando
para a categoria se associar e contribuir para o
Sindicato. Precisa acabar com a burocratização
do pagamento das mensalidades dos sócios
(as), principalmente os professores categoria O.
40.  Buscar uma solução para o pagamento
da contribuição sindical dos professores (as),
que estão em atrasos com as contribuições há
mais de 6 meses e oportunizar a regularização
da situação financeira, com um sistema de
cobrança mais eficiente (desconto em folha,
cartão de crédito, pagamento por PIX). Temos
aproximadamente, 180 mil sócios (as), e somente
110.799 pagantes.
01/08/2023 00:10:27
 41.  O sindicato deve lançar uma ampla campa-
nha de atualização cadastral dos seus sócios
(as), tendo em vista que seu banco de dados
é desatualizado e desestruturado. É preciso
investir em novas tecnologias ou atualizar as já
existentes para melhorar o banco de dados de
filiados (as) separando-os por subsede.
42.  É necessário retomar o funcionamento pleno
presencial das instâncias sindicais, a começar
pelas reuniões de REs nas subsedes.
43.  Garantir a impressão dos boletins “INFORME
URGENTE DA APEOESP” nas subsedes e colocar
nos murais de todas as escolas.
3. POLÍTICA EDUCACIONAL
NOVO ENSINO MÉDIO
44. Sem repetir tudo que a APEOESP já elabo-
rou em conjunto com a CNTE sobre o “Novo
Ensino Médio” (NEM). Todo professor (a) já vê
a realidade: que há uma piora generalizada no
ensino e aprendizagem.
45. O NEM precisa ser revogado. A SEDUC/SP, já
anunciou que pretende rever em parte o NEM
em São Paulo, pois seus resultados já indicam
retrocessos. Mas, na proposta da SEDUC/SP se
mantém os itinerários formativos, ainda que em
número menor.
46. Temos de exigir junto com a CNTE e todos
os sindicatos da educação do Brasil a revoga-
ção do Novo Ensino Médio, por parte do MEC,
assim como exigir os recursos necessários para
uma melhora escolar. O abandono escolar dos
estudantes é culpa da escola fragmentada
pelo atual modelo da BNCC. É necessário um
currículo nacional que garanta à aprendizagem
em todo o país e pôr fim a farsa dos itinerários
formativos.
CONDIÇÕES DAS ESCOLAS PEI
47. Nos últimos anos o recuo antissindical dos
(das) professores (as) contratados (as) das es-
colas PEIs, leva ao afastamento das atividades
sindicais por causa do assédio moral, que é
praticado por estas instituições (escolas PEIs).
48. O sindicato defende escola integral: inclusi-
va, democrática, libertadora e de acordo com os
moldes do Plano Nacional da Educação (PNE),
conforme a LEI 13.005/2014. Nesses termos,
entendemos que Educação Integral é Formação
Integral. A escola de tempo integral em parte é
uma “ajuda” para tirar os estudantes das ruas.
Entretanto é fundamental o funcionamento do
período noturno.
caderno de teses 2023.indd 129
49. A questão é que as Escolas PEIs não pos-
tese
suem os recursos necessários para viabilizar
um ensino integral. Longe disso acaba-se tor-
nando na definição dos estudantes: “prisões”
ou “depósitos de alunos”. Nos últimos anos
16
têm aumentado os protestos de estudantes
contra as escolas PEIs.
50. As equipes gestoras são sistematicamente
pressionadas pela supervisão de ensino para
que atinjam metas inatingíveis. O adoecimento
dos docentes nas escolas PEIs é um proble-
ma endêmico. Os professores (as) trabalham
doentes, com medo de perderem suas desig-
nações. Há relatos absurdos de acidentes de
trabalho (fraturas). Mesmo assim, continuam
lecionando quando deveriam estar afastados
para recuperação da saúde.
51. A carga horária é exaustiva tanto para pro-
fessores (as) quanto para alunos (as). A avaliação
360º é um método excludente, autoritário e
inaceitável. Excluí os docentes e discentes.
52. A implementação de escolas PEIs provoca
o fechamento do período noturno, forçando
os estudantes que trabalham a desistirem dos
estudos.
53. Para um verdadeiro ensino integral é preciso
de recursos e investimentos. É indispensável
uma escola PEI com gestão democrática, com
boas práticas pedagógicas e acolhedoras, sem
altos índices de evasão. É necessário exigir do
governo auxílio financeiro para as famílias dos
alunos que precisam.
54. Entre as ações que a APEOESP deve desenvolver:
 depoimentos sobre o assédio moral e as
questões de saúde dos docentes das escolas
PEIs.
 Desenvolver uma parceria com instituições
de saúde do trabalhador na defesa de boas
condições de trabalho. Realizar uma pes-
quisa sobre a realidade do projeto PEI e
apontar uma saída para os problemas dos
profissionais da Educação.
 Exigir a atribuição centralizada de aulas nas
escolas PEIs.
 Pôr fim ao sistema de avaliação 360º
usado para perseguir professores (as) e
funcionários (as).
 Garantir bolsa de estudo para os estudantes
de escolas PEIs e regulares para reduzir o
abandono escolar.
CONDIÇÕES PARA ENSINO INCLUSIVO
55. Outro desafio urgente em toda rede é a
questão do ensino inclusivo dos estudantes
com déficit de aprendizagem, transtornos e
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  129
01/08/2023 00:10:27
 pessoas com deficiências (PCDs). A inclusão
tese
educacional nas escolas públicas é uma con-
quista social.
56. Aprender com qualidade é direito de to-
16
dos os alunos. No entanto, é necessário que o
Estado forneça aos professores (as) condições
de trabalho e capacitação para lidarem com as
demandas dos estudantes com deficiência.
57.  Toda escola deve ter sala de recursos pe-
dagógicos com profissionais especializados,
exigindo apoio no contraturno dos estudantes
com déficit de aprendizagem como transtornos
de aprendizagem e PCDs que precisem de su-
porte especializado.
58.  Exigimos professor Coordenador Pedagógico
exclusivo, para o acompanhamento das crianças
com laudos.
59.  As turmas de estudantes com laudos que
indiquem déficit, transtornos ou PCDs devem ter
professor assistente para dar apoio aos alunos.
APDs, FALTA AULA E ATRIBUIÇÃO
60. As negociações da APEOESP com a SEDUC/
SP são importantes. Na última audiência pública,
o Secretário de Educação se comprometeu a
rever as APDs que escravizam professores (as),
prendendo-os nas escolas.
61. Queremos atribuição de classes/aulas de
acordo com o tempo de serviço e não por
jornadas.
62. É preciso acabar de vez com a evasão escolar,
aprovação automática, violência nas escolas e
fechamento de salas de aula.
63. A política educacional de Tarcísio/Feder é
simplesmente a chamada em tempo real, para
avançar no fechamento de salas de aula e re-
dução de professores (as).
64. A violência nas escolas continua, assim
como a sobrecarga de trabalho dos docentes se
aprofundam, principalmente com a exigência de
sistemas virtuais de controle de chamadas, que
não funcionam adequadamente. Não é monito-
rando o aluno em tempo real com a chamada
que se garante resultados. Algumas escolas não
possuem computadores, nem acesso adequado
à internet. Os docentes são obrigados a usarem
seus equipamentos e internet pessoais.
65. Para mudar essa realidade é urgente:
 Fim das APDs nas escolas.
 Retorno do direito a falta aula. A falta aula
penaliza os docentes e discentes.
 Reabertura das salas de aulas fechadas pela
SEDUC/SP e redução do número de estu-
dantes por sala.
130  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 130
MAIS FUNCIONÁRIOS (AS) NAS ESCOLAS,
DESTERCEIRIZAÇÃO DA LIMPEZA E
ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
66. O funcionamento efetivo nas escolas exige
mais funcionários (as). O déficit de agentes de
organização escolar já é um problema para os
docentes e aumenta a violência nas escolas.
Poderíamos citar inúmeros casos e fatos do
cotidiano escolar. Apenas relatando a última
tragédia que ocorreu na EE Thomazia Montoro,
sendo que naquele não havia nenhum agente
de organização escolar.
67. É necessário pôr fim as terceirizações nos
serviços de limpeza e alimentação escolar, e
valorizar esses profissionais, oferecendo-os
condições dignas de trabalho.
68. Devemos lutar por um concurso público
para Agentes de Organização Escolar. Exigimos
um agente de organização escolar para cada
70 alunos no pátio.
69. Todas as escolas devem alocar professores
(as) especializados (as) em mediação de con-
flitos, para todos os períodos.
4. ESTATUTO
70. 1) Suprimir o parágrafo 6° do artigo 16°. Nova
redação: Assembleia com credenciamento dos
sócios e votação com crachás.
71. 2) Que todas as subsedes tenham acessibilidade.
5. POLÍTICA PERMANENTE
72.  Pela aplicação integral da Lei do Piso Sala-
rial do Magistério com 1/3 da jornada para
trabalho extraclasse;
73.  Revogação da Nova Carreira (1374/22);
74.  Campanha para pôr fim ao assédio moral
nas escolas;
75.  Atribuição de classes/aulas centralizada e
presencial;
76.  Atribuição de acordo com o tempo de tra-
balho no magistério;
77.  Concurso público classificatório;
78.  Estender a estabilidade da categoria “F”,
para toda a categoria “O”;
79.  Acesso para toda categoria O ao IAMSPE.
80.  Ampliação da rede de atendimento do IAMS-
PE. Criação de unidades diretas do IAMSPE
em todas as macrorregiões de São Paulo.
81.  Retorno do direito a faltas abonadas;
82.  Aumentar o valor do ticket alimentação;
01/08/2023 00:10:27
 83.  Revogação da LC 173/2020, que congelou
o tempo de serviços;
84.  Revogação da lei 1354/20 (Reforma da Pre-
vidência de São Paulo).
6. PLANO DE LUTAS
85.  Construir um calendário de lutas.
86.  Exigir a revogação da “Nova Carreira” em
São Paulo (Lei 1374/2022).
87.  Apresentar a categoria uma pauta com as
principais reivindicações: Aplicação da Lei do
Piso, reajuste salarial, revogação do “Novo
Ensino Médio” (Lei 13.415/2017).
88.  Aprovar uma assembleia no segundo semes-
tre, para decidir quais os rumos tomaremos
na preparação de uma greve maciça.
89.  Levar para o COCUT em outubro, proposta
de uma marcha à Brasília, em defesa de Lula.
90.  Organizar uma mobilização unificada para
que Lula cumpra o seu mandato e reafirme
os compromissos de campanha eleitoral de
2022, e, para dar um basta no CENTRÃO do
Arthur Lira.
91.  O maior sindicato da América Latina, filiado a
CUT e a CNTE deve sair do XXVII Congresso
da APEOESP com um plano de lutas para a
classe trabalhadora, e mobilização popular
unificada com as organizações dos traba-
lhadores (as), dos estudantes e dos movi-
mentos populares, e pôr fim ao conchavo
parlamentar.
Assinam:
Subsede Diadema
José Reinaldo Matos Lima - Diretor da DEC e Coordenador da
subsede de Diadema; José Arimateia Ribeiro do CER; Marina
Inês do Nascimento do CER; Luís Antônio de Lima do CER; Sônia
Aparecida Prates Leal 1ª suplente do CR; Rafael Santana da Silva
2º suplente do CRR; Frank Menezes Rodrigues 6º suplente do
CRR; Roque Bispo da Silva - EE Amadeu Odorico de Souza;
Olinalda Aparecida Gomes - EE Amadeu Odorico de Sousa;
caderno de teses 2023.indd 131
Daniele Aparecida de Melo - EE Amadeu Odorico de Sousa;
tese
Raimundo Nonato Chaves - EE Padre Anchieta; Katia Henrique
Barboza - EE Olga Fonseca; Edson Barbosa dos Santos Jr - EE
Olga Fonseca; Maycon Rosa de Carvalho – EE Sylvia Ramos
Esquivel; Caroline da Silva - EE Jorge Ferreira; Carlos Henrique
16
Gonçalves dos Santos - EE Soldado José Iamamoto; Natércia
Vanderlei de Andrade - EE Frade Monte; Aline Graciano de
Souza - EE Sérgio Buarque de Holanda; Marcelo Alves Ferreira
- EE Marie Nader Calfat; Ana Maria Bezerra da Silva - EE Antônio
Branco Rodrigues Jr; Fátima Vianete Vidal - EE Osvaldo Giacoia;
Alessandra Galdino dos Santos – EE Vila Socialista; Tiago Alves
Monteiro - EE Arco Iris; Maria Neuza Borges - EE José Mauro
de Vasconcelos; Eleaze da Araújo Oliveira – EE José Fernando
Abbud; Daniel Carlos Pereira - EE José Fernando Abbud; Mário
Garcia Palma - EE José Fernando Abbud; Luiza Maria de Oliveira
– EE Arlindo Bétio; Antônio Bispo da Silva – EE José Marcato;
Eliane Rosa da Silva – EE Jornalista Rodrigues Soares Jr; Luci da
Fátima Vieira - EE Eça de Queiroz; Daniel Modesto Sorpilli; EE
Evandro Caiafa Esquivel e Adriana Souza – Sem aula; Neusa
Ângela da Silva – Aposentada; Maria Lucia Ramos – Aposentada e
Maria Eni do Carmo – Aposentada.
Subsede Ribeirão Preto
Aureni Faustino de Menezes do CER; Rosilene Tomé Santana – EE
Professora Glete de Alcântara; Vitória Cristina dos Santos – EE
Professor Walter Paiva; Márcia Rosseti da Silva – EE Professor
Walter Paiva; Julinaldo Santana de Oliveira – EE Professor Walter
Paiva; Evandro Marcelo de Castro – EE Professor Edgar Cajado;
Karilei de Morais da Costa – EE Jardim Diva Tarlá de Carvalho;
Eliane Bezerra Araújo – EE Dom Alberto José Gonçalves; Adriana
Bernardes dos Reis – EE Jenny de Toledo Piza Schroeder; Pedro da
Silva Farias – EE Miguel Jorge.
Subsede Sudoeste Centro
Alexandre Linares, RE da EE Lourival Gomes Machado.
Subsede - Sudeste Centro
Nome: Gilson Souza Nascimento – Maria Augusta Saraiva Dr e
Elda Maria Pires de Carvalho - Maria Augusta Saraiva Dra.
Subsede São Roque
Márcio José Palharini – Aposentado
Subsede Salto
Creuza Maria de Jesus - EE Dolores Antunes da Silva.
Subsede Indaiatuba
Anderson Lima – EE General Mascarenhas de Moraes.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  131
01/08/2023 00:10:27
 tese
17 TESE DA COLUNA PIQUETEIRA AO CONGRESSO DA APEOESP
CONSTRUINDO A OPOSIÇÃO UNIFICADA
COMBATIVA
1. Nós da Coluna Piqueteira, trabalhadores
em educação, temos como objetivo expor as
transformações que ocorrem no sistema esco-
lar brasileiro à luz das mudanças ocorridas no
cenário político e econômico e seus reflexos
no Brasil atual. Cientes de que este exercício
reflexivo exigem serem pensadas no cenário
das transformações ocorridas em escala global
com a “nova organização do trabalho” no modo
de produção capitalista, avaliamos pertinente
começarmos por esta temática.
2. É urgente a tarefa de construir uma sindicato
combativo, com independência de classe e ação
direta. Por isso, a Coluna Piqueteira constrói a
Oposição Unificada Combativa e acredita que
apenas construindo um polo organizativo que
poderemos dar um salto frente a difícil con-
juntura em que vivemos.
CONJUNTURA INTERNACIONAL
As mudanças no mundo do trabalho
O neoliberalismo não é apenas uma doutrina
econômica que defende o “Estado mínimo”,
mas uma “Doutrina de Choque” política e
econômica, que utiliza a tortura em massa
e a guerra psicológica para instalar o pânico
na sociedade e fazer a população aceitar o
empobrecimento em massa, o desemprego e
os trabalhos (bicos) muito mal pagos, análo-
gos à escravidão.
3. No atual momento histórico em que vi-
vemos, o trabalho, a atividade remunerada,
deixou de ser sinônimo de emprego, atividade
remunerada mediante um contrato de traba-
lho. Se, por um lado, há uma diminuição da
quantidade de postos de trabalhos com carteira
assinada (empregos) em nossa sociedade, há,
por outro, trabalhadores sendo arregimentados
para executar os mesmos trabalhos; mas de
132  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 132
maneira informal, flexíveis, precarizados, em que
a remuneração é ainda mais baixa em relação
aos antigos empregos formais, sem contudo ter
qualquer vínculo com o empregador.
4. O paradoxo do trabalho sem emprego que
domina o cenário político e econômico do Bra-
sil atual é resultado histórico de um processo
de mudança estrutural no modo pelo qual o
sistema capitalista organiza a produção das
mercadorias e a contratação da força de tra-
balho. O processo de “globalização” pode ser
pensado justamente pela ótica do deslocamento
da produção das empresas transnacionais para
os países “subdesenvolvidos” (chamados outrora
de “terceiro mundo”), mediante um processo
de separação entre a produção de mercado-
rias e as marcas das mercadorias. Naomi Klein,
em “Sem Logo”, ilustra o processo que ocorre
desde a década de 1990 quando a Nike decide
investir todo seu capital em marketing, tercei-
rizando assim toda a produção dos produtos.
“A Adidas seguiu uma trajetória similar”, afirma
Klein, “entregando suas operações em 1993
a Robert Louis-Dreyfus, ex-diretor executivo
da gigante de publicidade Saatchi Et Saatchi.
Anunciando que queria cativar o coração dos
“adolescentes globais”, Louis-Dreyfus imedia-
tamente fechou as fábricas de propriedade da
empresa na Alemanha e transferiu a produção
para empresas contratadas na Ásia. Livre dos
grilhões da produção, a empresa teve tempo e
dinheiro renovados para criar uma imagem de
marca ao estilo Nike. “Fechamos tudo”, disse
orgulhosamente o porta-voz da Adidas, Peter
Csanadi. “Mantivemos apenas uma pequena
fábrica que é nosso centro de tecnologia global
e é responsável por cerca de 1 por cento da
produção total”.
5. A luta de classes se intensificou. E como
vivemos num mesmo sistema, a revolta do povo
argentino (em 2001) fez soar os alarmes de in-
01/08/2023 00:10:27
 cêndio em toda a América Latina. O povo tomou
as ruas, expulsou os banqueiros do país, derru-
bou 7 presidentes em duas semanas, ocupou
fábricas, recuperou as empresas que decretaram
falência sob controle dos trabalhadores, fizeram
restaurantes populares e escolas livres. Com a
revolta do povo argentino, os “chicago’s boys”
(nome dado aos teóricos do neoliberalismo que
fazem parte da escola econômica de Chicago/
EUA) tiveram que mudar seus métodos de im-
plementação do neoliberalismo: patrocinaram
os “governos progressistas” de Lula e Kirchner
(Argentina), em contraponto ao governo de
Hugo Chávez na Venezuela. Concederam al-
gumas demandas da classe trabalhadora como
a diminuição da população que vive abaixo da
linha da miséria, o sistema de cotas para negrxs,
indígenas e estudantes das escolas públicas, e
um sistema de crédito que alavancou o consumo
interno de carros, eletrodomésticos e imóveis
(casas, terrenos e apartamentos).
CONJUTURA NACIONAL
6. Não é de hoje que o Estado brasileiro está
pondo em prática as políticas neoliberais. O
governo Collor e o governo do Fernando Hen-
rique Cardoso implementaram o neoliberalismo
na sua forma “clássica”, vendendo os bancos
estatais, privatizando a Petrobras, as empresas
de energia, mineração e telefonia, aprofundan-
do o fosso social e a concentração da riqueza.
O empobrecimento da população resultou na
migração de milhares de pessoas do campo
para a cidade, e da cidade para outros países.
Não à toa, as ocupações de terra e das fábricas
se espalharam pelo Brasil na década de 1990.
7. Porém, os Governos do Partido dos Traba-
lhadores (Lula e Dilma) tiveram como principais
fontes de sustentação o latifúndio e seu “agro-
negócio” que envenenou toda a população
brasileira, os solos e as águas; as empreiteiras
que construíram estradas, rodovias, aeroportos
e estádios de futebol “padrão fifa” também
foram responsáveis pela construção da usina
de Belo Monte, que, além de despejar milhares
de povos tradicionais da região amazônica,
desmataram uma imensa área de floresta para
fazer a represa da usina, deslocando milhares
de trabalhadores para a região amazônica, mo-
rando e trabalhando em condições análogas à
escravidão. Em 2011, os trabalhadores de Belo
Monte protagonizaram uma das maiores greves
desde o fim da ditadura civil-empresarial-militar,
foram mais de 170 mil trabalhadores de braços
cruzados.
8. O novo modus operandi do neoliberalismo
caderno de teses 2023.indd 133
dos governos petistas (que conciliou uma po-
tese
lítica de assistência social com uma política de
extermínio, uma vez que patrocinou as invasões
imperialistas da ONU no Haiti e nas Favelas do
Rio de Janeiro) conheceu seu fim com as revol-
17
tas protagonizadas pelo povo pobre em junho
de 2013, na luta contra o aumento da tarifa de
ônibus, que foi apenas o gatilho da convulsão
social vivida pelo país atualmente. Por ironia do
destino, o governo do Partido dos Trabalhado-
res foi o encarregado de despejar centenas de
milhares de pessoas de suas casas para realizar
os novos empreendimentos: as aberturas de
avenidas (a avenida que cortou o Jardim São
Luís, que recebeu o nome do petista “Luiz
Gushiken ”) foi apenas um exemplo dos milhares
de despejos e de pessoas que ficaram sem teto
para o governo realizar seus empreendimentos
financeiros e imobiliários: construção de estradas,
estádios, aeroportos, usinas, são exemplos dessa
dupla política de bate e assopra que manteve
o pacto da conciliação de classes em pé, mas
que conheceu seu fim com as revoltas contra os
governos em 2013, 2014 e 2015.
9. O último ano dos governos petistas abriu
caminho para o retorno do neoliberalismo
“clássico” com a legalização da terceirização do
trabalho e a implementação da lei antiterrorista
que transformou a ação política em terrorismo.
Ambas as leis foram sancionadas pela Presidenta
Dilma Rousseff. Isso fez com que o Estado brasi-
leiro pudesse usar a “Lei da Garantia da lei e da
Ordem” para impor o Estado de Sítio (suspen-
são da Constituição) perseguindo, prendendo
e torturando os militantes. Esse serviço sujo
realizado pelo governo Petista abriu caminho
para os milicos/milicianos chegarem novamente
à a Presidência da República.
10. Após a derrocada em 2016 de treze anos do
PT na presidência, aponta-se o fim de um perío-
do em que a “esquerda” se via no paraíso. Daí em
diante tivemos uma grande escalada de apoio
a candidatos de direita frente ao imobilismo de
uma falsa esquerda que depositou nos últimos
tempos, como única meta, sua participação no
parlamento, nas ações jurídicas, nos conchavos
com a classe dominante e que optou por esse
lodaçal criado pela burguesia para a manuten-
ção da ordem vigente, a tal “democracia”.
11. Como em outros lugares do mundo que
obedeceram à política econômica neoliberal,
no Brasil essa receita copiada se mostrou ine-
ficiente, como logo veríamos. No sistema capi-
talista, que tem como sua grande contradição
a desigualdade, quanto mais se aumenta a
riqueza produzida, menos se consegue dimi-
nuir a miséria, ou melhor, o neoliberalismo até
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01/08/2023 00:10:27
 trabalha para criar mais miséria. Miséria esta
tese
que, de tempos em tempos, é mascarada com
artifícios econômicos, ideológicos, religiosos e
repressivos e que faz com que a crise seja cada
vez mais aprofundada
17
A CRISE DO SINDICATO DE
ESTADO E A NECESSIDADE
DE ORGANIZAÇÃO DA CLASSE
TRABALHADORA
“A adesão [do sindicalista ao sindicato de
Estado] é uma manifestação localizada da
ideologia populista, [cabe a ela] o papel
fundamental na reprodução do sindicato de
Estado e no funcionamento eficaz dos seus
mecanismos de desorganização da luta
sindical. A ideologia populista (…) é o
“cimento” do edifício da estrutura sindical. É
essa ideologia, e não a repressão gover-
namental, que torna possível o controle
da cúpula do Estado sobre os sindicatos”
(Boito Jr., “O Sindicalismo de Estado no Bra-
sil”, p. 18).
I - Breve histórico da organização dos
trabalhadores no Brasil
12. Historicamente, a classe trabalhadora criar
muitas formas de sociedades ou associações
de defesa e resistência. No período colonial
da escravidão, os trabalhadores organizavam
fugas, sabotagens, expedições de libertações
de companheir@s que ainda se encontravam
cativo, sendo o Quilombo a principal orga-
nização popular que tornou possível todas
as táticas de defesa ao longo de todo país.
Os quilombos formavam repúblicas negras e
indígenas que ameaçavam constantemente a
ordem e a manutenção do domínio dos brancos
latifundiários, comandados pelos banqueiros
europeus. O fim na letra da lei da escravidão
não representou necessariamente a libertação
dos cativos, mas recolocou os trabalhadores
sob uma nova servidão, a miséria e o extermínio
patrocinado pelas capitanias hereditárias que se
mantiveram após a instauração da república.
Assim, a luta de classes no Brasil é sobretudo
uma dominação baseada na supremacia branca,
onde a casa grande não abre mão da espoliação
e da exploração dos corpos negros, indígenas e
mestiços nas novas senzalas que são as periferias
das cidades. Ao contrário de grande parte dos
marxistas e historiadores, acreditamos que as
organizações quilombolas contém modelos de
134  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 134
autogestão e ação direta para o avanço das lutas
dos trabalhadores brasileiros na construção da
revolução socialista e libertária no Brasil.
13. Imbuído do racismo estrutural e do medo da
revolução negra com o avanço das organizações
quilombolas, as classes dominantes brasileiras
no final do século XIX acabaram com seu direito
de escravizar e iniciaram um processo de em-
branquecimento da população brasileira, que
era formada (e ainda é) em sua ampla maioria
por africanos e afrodescendentes. Essa proposta
de embranquecimento da população foi sendo
implementada pelo Estado brasileiro por polí-
ticas de incentivo às migrações dos povos do
sul da Europa, em especial italianos, espanhóis
e germânicos. No fim do século XIX a Europa
enfrentava grandes lutas populares e as classes
trabalhadoras estavam em processo de unifica-
ção ao formar seus próprios instrumentos de
defesa, que eram as associações ou sociedades
de resistências por local e ramo de trabalho. A
criação da Associação Internacional dos Tra-
balhadores (AIT) conferiu um grande poder ao
movimento operário que internacionalizou as
lutas, unificando assim as milhares organizações
que surgiam das lutas dos trabalhadores.
14. Na bagagem dos trabalhadores imigrantes
vieram as organizações que eles participavam
em seus locais de trabalho. Assim a AIT chega
ao Brasil juntamente com Aliança Democrática
Socialista (ADS), organização anarquista fundada
por Bakunin que se expandiu para centenas de
seções da 1ª Internacional. O comunismo – en-
tendido ideologia que propões a coletivização/
socialização dos meios de produção – chega ao
Brasil trazido pelos trabalhadores anarquistas
italianos, espanhóis e alemães. O movimento
anarquista teve fundamental papel na luta
e organização dos operários nas nascentes
metrópoles/fábricas brasileiras, Rio de Janeiro
e São Paulo são os marcos das organizações
operárias a partir da formação dos sindicatos
revolucionários totalmente independentes do
Estado, que tinham como princípio a autonomia
e a independência dos trabalhadores. Esses gru-
pos de imigrantes organizados que vieram ao
Brasil fundaram o primeiro organismo sindical
nacional dos trabalhadores, a Confederação
Operária Brasileira (COB) em 1906.
15. A fundação de um organismo nacional não
se dá com a sua proclamação, assim diversos
historiadores admitem que os comitês e socieda-
des de resistências começam a ser organizados
há anos, antes da fundação oficial. Na primeira
tiragem do jornal “A Voz do Trabalhador”, a
COB defende a estratégia do sindicalismo
revolucionário, orientada a dualidade orga-
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 nizacional, ou seja, que os trabalhadores unam
em seus locais de trabalho e moradia na forma
de sindicatos ou associações de resistência (or-
ganizações de massas), e em paralelo a isso os
setores revolucionários do movimento devem
se organizaram em partido político (ou Aliança)
anarquistas, que construíram as bases para o
processo revolucionário e a tomada dos meios
de produção. Foi o próprio Bakunin quem expôs
as diferenças e limites dessas duas organiza-
ções: “A quem nos pergunte que motivo tem a
existência da Aliança uma vez que já existe a
Internacional, respondemos: a Internacional é,
desde já, uma magnífica instituição; é, inegavel-
mente, a mais bela, a mais útil, a mais bem feita
criação de nosso século. Foi criada a base da
solidariedade dos trabalhadores de todo o
mundo. Foi-lhes dado um princípio de organi-
zação através de todos os Estados e à margem
do mundo dos exploradores privilegiados. E
fez mais ainda: hoje ela já contém os primeiros
germes da futura organização da unidade, e ao
mesmo tempo ela deu ao proletariado de todo
o mundo a percepção do seu próprio poder. (…)
A Internacional prepara os componentes da
organização revolucionária, mas não a orga-
nização revolucionária em si. Ela os prepara
para a luta pública e legal dos trabalhadores
solidários de todos os países contra os explo-
radores do trabalho – capitalistas, proprietários
e empresários industriais – mas nunca vai mais
além. A única coisa que faz fora esta obra, por si
só tão útil, é a propaganda teórica das ideias so-
cialistas entre as massas. Em poucas palavras, a
Internacional é um espaço sumamente favorável
e necessário para a organização revolucionária,
mas não é a organização revolucionária em si. A
Internacional admite em seu seio, sem distinção
de crenças políticas ou religiosas, todos os tra-
balhadores honrados com a única condição de
que aceitem, com todas as suas consequências,
a solidariedade da luta dos trabalhadores contra
o capital burguês, explorador do trabalho. Esta
é uma condição suficiente para separar o
mundo dos trabalhadores do mundo dos
privilegiados, mas insuficiente para dar ao
primeiro destes mundos uma orientação
revolucionária”. Neste sentido, “a Aliança é o
necessário complemento da Internacional: uma
tem a missão de agrupar as massas operárias, os
milhões de trabalhadores, através dos diferentes
países e nações, através das fronteiras de todos
os Estados; a outra, a Aliança, tem a missão de
dar a estas massas uma orientação realmente
revolucionária”.
16. Portanto, os sindicalistas revolucionários tem
como estratégia a construção de dois níveis de
organização dos trabalhadores, o sindicato e as
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várias organizações de massas criadas na luta
tese
popular e o partido político anarquista, que
será responsável por reunir os revolucionários e
construir a tomada e a coletivização dos meios
de produção. Foi dentro desta estratégia que
17
se produziram as greves gerais que assolaram
a primeira República brasileira, em especial a
Greve de 1917 que é um marco da luta sindical
no Brasil, nesta greve os operárixs obtiveram vi-
tórias em suas reivindicações, ao mesmo tempo
em que sofrem ferrenha repressão do Estado.
Centenas de trabalhadorxs presxs, deportadas,
levadas para o campo de concentração/Colônia
Penal em Clevelândia (Oiapoque). Poucos sabem
que tivemos nossa Sibéria no meio da Amazônia.
A partir do avanço das lutas populares e das
organizações dos trabalhadorxs com a criação
do Partido Comunista-Anarquista Brasileiro em
(1917), sua dissolução e recriação sob a égide
bolchevista em 1921, e a repressão e persegui-
ção do Estado na luta sindical se intensificou
durante as décadas seguintes. A ironia histórica
é que as conquistas das melhores condições de
trabalho tornaram-se lei a partir de 1934 com o
golpe de Estado de Getúlio Vargas. Para o geó-
grafo Amir ElHakim de Paula, a legalização dos
sindicatos e a criação de um aparelho sindical
que fosse parte da estrutura do Estado só foi
possível por dois fatores: o primeiro foi a brutal
repressão sofrida pelos trabalhadores afiliados
aos organismos combativos e revolucionários, e
o segundo foi a determinação de uma legislação
trabalhista que só poderia ser acessada caso
os trabalhadores se afiliassem aos sindicatos
corporativos criados pelo Estado brasileiro.
17. Amir ElHakim cita o caso da “União dos
Trabalhadores da Ligth” que era filiada a FOSP e
fazia uma importante oposição política ao regi-
me. A “União” não aceitou o Decreto-lei 19.700
que instituiu o sindicato de estado dizendo
que “Repetidas vezes a Federação Operária
tem declarado não estar de acordo com a
fascistazação dos sindicatos [...] os agentes do
Ministério do Trabalho em vez de cumprirem sua
missão se aliaram aos reacionários para impe-
direm que os trabalhadores estejam dentro das
suas organizações de classe e prevalecendo-se
de seus cargos fazem a maior propaganda con-
tra as organizações de classe que não aceitam
o controle do Ministério, ou seja, que não se
submetem dos caprichos e fiscalização dos
patrões”. Por sua vez, o próprio Ministério do
Trabalho responde num documento que “em
parceria com os industriais, fundaram uma
Federação do Trabalho do Estado de São
Paulo [...] com o fim de impedir o desenvol-
vimento das organizações revolucionárias,
cremos ser o nosso dever chamar atenção do
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01/08/2023 00:10:27
 proletariado consciente para que não poupe
tese
esforços em fazer fracassar os intentos dos
inimigos da classe produtora” ( O Trabalhador
da Light apud ANTUNES, 1982, p.96-97) .
17
18. É fundamental destacar que foi este pro-
cesso e forma de luta sindical que emparedou
os patrões e seu governo e estes como saída
impuseram o sindicato de estado. Cabe agora
analisar a estrutura do Sindicalismo de Estado e
a ideologia que este aparelho produz em seus
agentes, os sindicalistas e toda corja de buro-
cratas mantidas por esse Aparelho Ideológico
de Estado.
II - O SINDICATO DE ESTADO
NO BRASIL
19. Para abordar a forma que Estado brasileiro
encontrou para frear a intensificação da luta de
classes e seus desdobramentos revolucionários,
precisamos ter em mente que o Sindicato de
Estado foi concebido no interior do grupo polí-
tico tomou o poder político do país através de
um Golpe de Estado, encabeçado por Getúlio
Vargas e seu partido fascista, que contava com
intelectuais desta escória como Oliveira Vianna
e Miguel Reale. O projeto de um Estado Integral
Fascista se oponha ao Estado Liberal, uma vez
que sua proposta era que o Estado brasileiro
fosse ampliado de tal forma que abarcasse to-
das as esferas da sociedade, e assim as relações
sociais seriam todas mediadas pelo Estado. O
sindicato tinha um papel fundamental dentro do
Estado Integral Fascista. Para Oliveira Vianna, o
Estado Integral só teria sucesso na implementa-
ção de sua política econômica nacional caso o
governo consiga “fazer chegar essa orientação
às categorias de produção interessada – o que
seria possível com o sindicato integrado no
Estado, controlado por êle, partilhando da
autoridade deste para os efeitos da duração
e disciplina interna da própria categoria”
(VIANNA, O., 1943, p.13.)
20. Esta proposta de integrar o sindicato ao
Estado não nasceu da cabecinha deste ser, mas
foi criado por Mussolini na Itália fascista. Se-
gundo Mussolini, o Estado Fascista se diferencia
do Estado Liberal justamente pelo fato de que
organiza as relações sociais mediante a criação
de aparelhos sindicais que canalizaram a luta
política para o âmbito institucional, ao mesmo
tempo em que ameniza os tensionamentos
sociais. Desse modo, a transformação dos sin-
dicatos em instituições assistenciais ameniza
o caráter das lutas e canaliza para a estrutura
estatal o conflito que se desenvolvia fora dela.
Veremos a seguir que a ideologia produzida
136  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
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por este aparelho faz os sindicalistas adotarem
posições de apego às estruturas do sindicato de
estado, fechando os horizontes para qualquer
outra forma de organização sindical.
21. Em 19 de março de 1931, o Governo Var-
gas assinou o decreto-lei 19.770 que instituiu
o Sindicato Oficial de Estado. Mas foi com a
aprovação da CLT (Consolidação das Leis do
Trabalho), em 1943, que a estrutura do Sindicato
de Estado ganhou sua face definitiva até que a
reforma trabalhista aprovada em 2017 alterasse
um dos principais pontos da estrutura sindical, o
imposto sindical. Vejamos agora como funciona
o Sindicato de Estado no Brasil para em seguida
analisar a ideologia produzida por esta pratica
sindical.
Como funciona o aparelho
sindical no Brasil
22. Há duas estruturas básicas para o reconhe-
cimento e a existência dos “sindicatos oficiais”, a
unicidade sindical (o monopólio da representa-
ção sindical) e o imposto sindical: 1) A unicidade
sindical é a estrutura que garante o monopólio
de fato, que exista apenas um sindicato oficial por
ramo ou categoria numa determinada região,
que pode ser no nível municipal, estadual ou
federal (os trabalhadores que são empregados
pelo governo federal têm um sindicato que os
representa nacionalmente). Este monopólio é do
Estado que repassa a uma associação o poder de
representar os trabalhadores de uma determi-
nada categoria e região. 2) O imposto sindical
é retirado direto do salário de cada trabalhador
e garante a manutenção e a existência de toda a
estrutura do aparelho sindical, que vai desde o
“sindicato oficial” eleito pelos trabalhadores, às
centrais e as federações sindicais, ao aparelho
burocrático repressivo, a justiça do trabalho
o Ministério do Trabalho, com seus milhares
de burocratas vivendo às custas dos impostos
descontados de maneira compulsória da folha
de pagamento dos trabalhadores. Pode ser
que o “sindicato oficial” opte por não recolher
o imposto sindical como é o caso da APEOESP.
23. Mediante o esquema acima podemos notar
que apenas uma pequena parte do APARELHO
SINDICAL pode ser eleito pelos trabalhado-
res, que é a direção do “sindicato oficial” (por
exemplo, a APEOESP). Ao eleger a direção, esta
buscará eleger as direções das Confederações,
que são articulações nacionais do ramo do sin-
dicado oficial (por exemplo, a CNTE). A direção
do sindicato oficial também irá filiá-lo a alguma
Central Sindical (exemplo, CUT). Esses três apa-
relhos (sindicato oficial, confederação sindical e
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 Central Sindical) dividirão uma parte do imposto
sindical que será recolhido de todos os traba-
lhadores que possuem carteira assinada, todo
o resto é direcionado para manter o APARELHO
REPRESSIVO DO SINDICATO DE ESTADO, isto é,
o Ministério do Trabalho (com seus milhares de
burocratas e cargos de confiança) e a Justiça do
Trabalho (Juízes, promotores, oficiais de justiça,
imóveis, todo o serviço prestado em seu interior,
etc).
24. Pode-se notar então que a função do Sin-
dicato Oficial de Estado é desorganizar a classe
trabalhadora, não à toa que os brasileiros em sua
imensa maioria vivam em condições precárias,
e aqueles que conseguem uma remuneração
do salário mínimo recebem um valor inferior
a países como Paraguai e Equador. O Brasil
lidera os números de acidentes de trabalho.
Desse modo, a função do sindicato de estado
consiste, segundo Boito Jr., em desorganizar
os trabalhadores, que “significa organizá-los
sob a direção política da burguesia”. Há dessa
forma ao menos dois efeitos produzidos pela
política sindical no movimento operário quando
está organizado pela burguesia: de um lado,
implica em “subordinar a luta sindical reivindi-
cativa ao interesse político geral da burguesia
(manutenção da propriedade privada dos meios
de produção e da exploração do trabalho). Dito
de outro modo, implica separar a luta sin-
dical reivindicativa da luta revolucionária.
De outro lado, a direção política da burguesia
sobre o movimento sindical tem implicado
a fragilidade e ineficácia da própria luta
reivindicativa” (BOITO JR 1991: 225).
25. Tendo esse quadro em vista, pode-se notar
que a natureza do sindicato oficial não pode
ser mudada com a substituição das diretorias
“pelegas” por diretorias “combativas”, pois,
a diretoria sindical é uma pequena parte do
aparelho sindical que se mantém mesmo que
mude as diretorias. Assim sendo, são poucas as
mudanças da prática do sindicato de Estado, sua
função é ser um instrumento de controle dos
trabalhadores, amortecendo o conflito de clas-
ses. Segundo Armando Boito, em “Sindicalismo
de Estado no Brasil”, “não é correto dizer que o
sindicato, no Brasil, é subordinado ao Estado, já
que o aparelho sindical é parte do Estado. O que
se deve dizer é que, enquanto ramo subalterno
do aparelho de Estado, o sindicato oficial está
subordinado à cúpula da burocracia estatal” (p.
26). Nesse sentido, a sua existência depende dos
interesses dessa burocracia, na medida em que
ela tem o poder (isto é, o direito) de destituir as
direções, intervir no “sindicato oficial”, garantir
as eleições, impõem estatutos padrões, controla
suas finanças.
caderno de teses 2023.indd 137
26. Para que possamos compreender a força e
tese
a maneira pela qual o sindicalismo de estado
contribui para a manutenção da ordem, Boito
usa o exemplo das Ligas Camponesas. Segundo
Boito, “na década de 50, quando o Ministério
17
do Trabalho ainda se negava a conceder cartas
sindicais para a criação de sindicatos oficiais
no campo, surgiram, a partir da iniciativa dos
camponeses nordestinos, as Ligas Camponesas”,
que passaram a articular os trabalhadores na
ausência do sindicato oficial. Com o golpe de
1964, o panorama mudou racialmente. Ao in-
vés de negar a concessão das cartas sindicais,
a ditadura incentivou a criação de milhares de
sindicatos oficiais no campo, ao mesmo tempo
em que perseguia e dissolvia as Ligas Campone-
sas: em 1957, havia apenas 3 sindicatos oficiais;
já em 1963, esse número saltou para 300.
O que mudou no sindicalismo de
estado com a Reforma Trabalhista
27. Em conformidade com o imobilismo do
movimento sindical, a reforma trabalhista foi
aprovada em julho de 2017, conforme esta-
belecido pela Lei nº 13.467/17. Por meio desta
reforma, foram alterados uma série de direitos
do trabalhador brasileiro, bem como os deveres
das empresas. A ideia é que as relações de tra-
balho se tornem mais flexíveis. A reforma altera
diversos pontos da CLT como jornada de traba-
lho, férias, compensação de horas, pagamento
de horas extras e salários Outra mudança é a
inclusão de duas novas modalidades de traba-
lho: trabalho remoto e trabalho intermitente
— que possibilita que a empresa contrate um
colaborador para realizar trabalhos esporádicos
de acordo com a sua demanda, aprofundando
a precarização do trabalho que se tornou lei
com a aprovação da terceirização das atividades
afins pelo Governo Dilma Roussef, em 2016.
28. O Sindicato de Estado tem como função
de desorganizar a luta dos trabalhadores, or-
ganizando-os sob a direção da burguesia que
domina o Estado. Esta estrutura estatal separa
os trabalhadores em categorias conforme sua
data-base para manter a relação de subordina-
ção do movimento sindical aos seus interesses
corporativos e econômicos da burguesia. O
sindicato oficial é uma pessoa jurídica de direito
privado e sem fins lucrativos. Por sua natureza,
representam órgãos de subordinação ao poder
estatal.
29. Antes da reforma trabalhista, havia uma
contribuição obrigatória, o imposto sindical,
que seria sempre descontada anualmente, es-
pecificamente no mês de março, compondo
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 um dia de salário. Porém, a reforma trabalhista
tese
alterou o artigo 578 da CLT, considerando esse
tipo de contribuição como facultativa. Dessa
forma, o desconto só passa a valer desde que
o colaborador manifeste o interesse de contri-
17
buir, mas a nova redação da CLT permite que
a patronal (privada ou pública) não desconte a
contribuição dos afiliados do sindicato por meio
da folha salarial dos trabalhadores. Em 2023, o
STF decidiu pela constitucionalidade da contri-
buição compulsória ao sindicato de Estado. Em
claro flagrante oportunista, a direção da APEO-
ESP solicitou que tod@s professor@s sejam
cobrados a contribuição compulsória (antigo
imposto sindical). A APEOESP SE MANTEVE 40
ANOS SEM O IMPOSTO SINDICAL, mas como
o sonho da burocracia sindical é um sindicato
rico e sem militantes, a Apeoesp decidiu cobrar
d@s professor@s não filiados o imposto para
manter os privilégios da burocracia sindical e
seus investimentos capitalistas (planos de saúde,
colônia de férias, investimentos em fundos de
pensão, repasse de dinheiro às candidaturas
parlamentares).
30. Assim sendo, essa estrutura de organização
estatal dos trabalhadores envelheceu e não
serve mais aos interesses da burguesia, embora
manter-se-á por um período de tempo. Cabe
as classes trabalhadoras se organizarem com
independência de classe, ação direta, horizon-
talidade, com o socialismo com ideologia, para
que se construa as bases e o cimento das novas
formas de organização do movimento sindical.
III) Nossa defesa do
sindicalismo revolucionário
e nosso programa para ação
sindical e para o avanço da
organização das classes
trabalhadoras.
31. Primeiro que precisamos ter em mente é que
a nossa situação difere em gênero, número e
grau da conjuntura política do início do século
em que se desenvolveu o Sindicalismo Revolu-
cionário, que organizou inúmeros greves locais
e geral, piquetes, e até insurreições como a de
1917 em várias cidades do Brasil. Mas, como lá
trás, temos a necessidade de construir um or-
ganismo de base que atue no sindicato embora
não seja parte dele, visa construir um espaço
no qual o Estado não pode intervir. Novamente
Boito nos ajuda a pensar sobre a importância
desses organismos na luta dos trabalhadores:
138  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 138
“Ora um governo antipopular num país onde
não existia sindicato de Estado, como foi o caso
do Brasil antes da década de 1930, pode ocu-
par militarmente as sedes dos sindicatos (não
oficiais), perseguir e prender sindicalistas, mas
não pode destituí-los de seus cargos de direção
e nomear interventores para tomar-lhes o lugar.
Considerando uma outra situação, a ditadura
militar no Brasil cassou o mandato de centenas
de dirigentes sindicais e colocou interventores
nomeados para substituí-los. Porque, apenas
quando o poder de um sindicato ou de uma
organização qualquer é outorgado pelo Esta-
do, este pode destituir e nomear os dirigentes
que exercem esse poder delegado. O Estado
não pode tomar ou conceder algo que não
lhe pertença. A representatividade e o poder
das Ligas Camponesas eram resultado da luta
e da organização dos camponeses, e não uma
outorga do Estado (p. 41).
Os desafios da classe trabalhadora
32. Tecemos uma análise crítica sobre o Sindica-
lismo de Estado sua constituição e seus limites.
Reconhecemos que as organizações sindicais
se deparam com um grande desafio: a própria
sobrevivência diante do atual contexto de crise.
Tal crise, resultante do projeto neoliberal de
submissão a disciplina fiscal dos organismos in-
ternacionais, implementado desde os anos 1990,
tem seus efeitos nefastos com: a precarização
dos serviços públicos, impactando nas condi-
ções de vida dos trabalhadores – desemprego
alto, inflação e desmonte dos direitos sociais.
Efeitos estes de uma opção dos governos em
garantir o lucro dos empresários. A emenda 95,
conhecida como a PEC da Morte e a Reforma
Trabalhista aprovadas em 2017, além da pro-
posta de Reforma Administrativa, em pauta, são
exemplos desta opção na agenda neoliberal, e
representam derrotas e retrocessos para a classe
trabalhadora.
33. A redução das bases do sindicato é um fato
incontestável com o avanço da terceirização e
suas diferentes formas de contrato. As estruturas
sindicais não comportam as atuais demandas
da classe trabalhadora. As bandeiras sindicais
para a maioria da classe que já perdeu direitos,
e notadamente para a massa de “desocupados”
e “desalentados” perderam o sentido. Desta
forma, a fragilidade do sindicato vem tomando
consistência. Os desafios da classe trabalhadora
são históricos. Para além de ações de resistência
aos ataques que sofremos neste atual cenário
de crise, na ordem do dia se coloca a tarefa da
construção de organizações dos trabalhado-
res – formais, informais, precarizados, desem-
01/08/2023 00:10:27
 pregados, subempregados, “desocupados”,
“desalentados”. Que estes sejam protagonistas
e tomem as rédeas da história, na perspectiva
da Revolução Socialista.
34. Na resolução sobre os Sindicatos do Con-
gresso de Genebra (06.09.1866) da AIT, Marx
disse que o capital tem um poder concentrado
e que os trabalhadores tem apenas um poder, o
poder numérico. Este poder numérico encontra-
-se anulado pela desunião que sustentam os
trabalhadores entre si. O papel da AIT seria
então o de organizar os sindicatos e ao menos
diminuir a exploração, do qual os trabalhadores
se encontravam. Marx também dizia que as
lutas por questões imediatas (salário, melhores
condições de trabalho, etc.) não eram somente
justificadas, mas necessárias. Assim ele conclui:
“se os sindicatos já são indispensáveis para
guerra de guerrilha travada entre capital e
trabalho, são eles tanto mais importantes
enquanto força organizada para a elimina-
ção do próprio sistema de trabalho assa-
lariado”. Com esses dizeres de Marx compre-
endemos, que só há uma maneira para que o
trabalho assalariado seja abolido e essa é uma
revolução.
CENÁRIO EDUCACIONAL
A Reforma do Ensino Médio
35. A reforma do Ensino Médio aprovada em
2017 pelo Presidente Michel Temer e a Base
Nacional Comum Curricular devem ser pen-
sadas levando em consideração essas trans-
formações, muito embora o Brasil atual possui
especificidades em relação aos outros países.
Um dos pontos específicos das mudanças no
sistema educacional brasileiro pode ser visto
pela forma com que o ensino superior privado
(as faculdades privadas) foi transformado em
instituições bancárias, em que, juntamente com
o diploma, os estudantes adquirem uma dívida
a ser paga por anos. Aliado a privatização do
ensino superior, as faculdades têm incentivado
os estudantes a realizarem o curso à distância,
de maneira que a figura do professor é progres-
sivamente deixada de lado para ser substituída
pelo “tutor”, que orienta centenas de estudantes
através da internet. O sistema de apostilamento
e as aulas onlines estão fazendo com a função
do professor seja cada vez menos utilizada, ou
seja, a tendência é que a contratação dele dimi-
nua, pelos sistemas de ensino. As faculdades já
não estão mais instaladas em prédios enormes
com centenas de estudantes, mas oferecem
seus produtos em sobrelojas em centenas de
bairros de São Paulo, e os estudantes realizam
caderno de teses 2023.indd 139
os cursos mediante um sistema modular. Peque-
tese
nos espaços, com alta rotatividade de pessoas
e flexibilidade de horário.
36. Temos na educação um paradoxo semelhan-
17
te ao apresentado no “mercado de trabalho”: a
partir de agora teremos uma escola sem ensino
e/ou uma escola sem escola. O papel da escola
se desloca e passa a ser realizado por outros
aparelhos como o celular e os aplicativos.
37. Desse modo, a nova escola neoliberal está
em compasso com a lógica econômica que rege
o mundo do trabalho. Em “A escola não é uma
empresa”, Christian Laval afirma que o ideal de
referência da escola neoliberal é o “trabalhador
flexível”. Nesse sentido, o empregador não es-
pera mais uma atitude passiva que constituía a
marca da pedagogia clássica que Paulo Freire
denominou por “educação bancária”, mas, do-
ravante, deve forjar no estudante habilidades
que serão requisitadas pelas competências
profissionais exigidas pelos gestores e admi-
nistradores de empresa, produzindo assim a
emergência de um novo “sujeito empresarial” (o
trabalhador que constitui sua própria empresa
tendo sua força de trabalho como única e ex-
clusiva propriedade). O imperativo categórico
desse novo sujeito consiste em trabalhar como
se fosse uma empresa disciplinando-se a si
mesmo, adaptando-se às conjunturas perma-
nentes de crises econômicas e sociais, a fim de
[auto]explorar suas capacidades laborais com
objetivo de aumentar a produtividade e reduzir
os custos de produção.
38. Para Laval, a pedagogia da competência
“justifica, antes de tudo uma avaliação perma-
nente no quadro de uma relação não igualitária
entre empregador e empregado”, de tal modo
que a avaliação profissional deixa de ser uma
atribuição das instituições escolares, para dora-
vante ser um sistema atrelado às gerência das
empresas. Assim sendo, “o mercado se torna,
no lugar do estado, a instância mediadora
vista como responsável por fixar valores pro-
fissionais dos indivíduos” (p. 57). Dentro deste
novo cenário da escola neoliberal, a pedagogia
da competência articula “a gestão dos fluxos
escolares com a gestão dos recursos humanos
nas empresas”.
39. O processo de privatização da educação em
curso consiste em criar um “mercado de traba-
lho informal da educação”, ao mesmo tempo
em que subordina as instituições escolares ao
modelo de educação determinado pela ideo-
logia neoliberal. Neste sentido, Carolina Catini
afirma que “a educação bancária” deixou de ser
uma metáfora para se converter em mecanismo
de gestão do aparelho escolar e das diversas
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  139
01/08/2023 00:10:27
 instâncias que o mercado educacional abarca
tese
através da prestação de servições realizados
pelas organizações não-governamentais: for-
mação de professores, formulações de políticas
públicas, financiamentos de projetos sociais
17
através de editais, financiamento de projetos
que funcionam nas escolas através de “parce-
rias” entre estado e sociedade civil. Portanto,
segundo Catini, “a função que a organização
composta por Bancos e empresas privadas
estão cumprindo não é mais do que comandar
uma completa reconfiguração da educação
dos trabalhadoras”, em conformidade com as
demandas e necessidades da gestão e admi-
nistração das empresas.
40. Ao fim e ao cabo, o novo paradigma trans-
forma as escolas em aparelhos vocacionais, que
ao invés de ensinar conhecimentos, buscar-se-
-á “inculcar uma habilidade”, na medida em
que o exercício da profissão (trabalho flexível,
intermitente), que tem se tornado a regra para
grande parte da população, não exige mais um
conhecimento acumulado e transmitido pelas
instituições escolares, mas sim o aprendizado de
valores econômicos que permitem aos trabalha-
dores adaptar-se à situação de crise permanente
em que estão sujeitos nesse novo formato de
gestão da vida e da sociedade neoliberal.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
41. Diante desse contexto, temos que realizar
a socialização da riqueza para fazer com que
os frutos do trabalho sejam aproveitados igual-
mente por aqueles que trabalham, ampliando
a consciência de classe dos trabalhadores para
a única via real de sua libertação: a revolução
socialista e libertária.
140  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 140
42. Se observarmos os embates mais aguerridos
dos explorados contra os exploradores, nos pa-
rece que o caminho da classe trabalhadora da
periferia, que resiste aos ataques do capital, não
é o parlamento, e sim a efervescência das ruas.
Colocar as ruas em movimento se faz necessário
para derrubar os burocratas e os aparelhos de
Estado que garantem a dominação de classe.
BANDEIRAS DE LUTA:
43. ABAIXO OS/AS BUROCRATAS DO SINDI-
CATO;
44. POR UMA APEOESP D@S PROFESSORES;
45. PELO FIM DO SINDICALISMO DE ESTADO E
O IMPOSTO SINDICAL;
46. PELA REVOGAÇÃO DA REFORMA DO EN-
SINO MÉDIO;
47. PELA CONSTRUÇÃO DAS ESCOLAS COMO
ESPAÇOS DE ORGANIZAÇÃO POPUL AR
QUE COMBATA À FOME. QUE TODA A CO-
MUNIDADE ESCOLAR POSSA ALIMEN-
TAR-SE NA ESCOLA;
48. PELA REVOGAÇÃO IMEDIATA DO ENSINO
MÉDIO;
49. PELO AUMENTO SALARIAL SEM REDUÇÃO
DE JORNADA;
50. PELA REVOGAÇÃO DA NOVA CARREIRA (LC
nº 1.374, de 30 de março de 2022) EM
DEFESA DO SINDICALISMO REVOLUCIONÁ-
RIO;
51. PELA REVOLUÇÃO SOCIALISTA E LIBER-
TÁRIA.
Tese assinada pela Coluna Piqueteira –
Construindo a Oposição Unificada Combativa
01/08/2023 00:10:27

Tese das/os Trabalhadoras/es da Educação do GOI
(Grupo Operário Internacionalista)/ jornal Palavra
Operária ao XXVII Congresso da Apeoesp
QUE LULA GOVERNE SEM PATRÕES!
JUNTO COM OS SINDICATOS E MOVIMENTOS
DE LUTA DA CLASSE TRABALHADORA
Conjuntura Internacional
e Nacional
1. A crise econômica de 2008/2009, detonada
em Wall Street, coração do capitalismo finan-
ceiro, marca o início da maior crise do sistema
imperialista-capitalista desde o pós-IIª Guerra
Mundial. Desde então, a economia capitalista
não logrou se recuperar, vacilando entre a
estagnação crônica e os picos de recessão,
dançando à beira do abismo de uma crise geral
da produção e da circulação de mercadorias.
2. A “globalização”, quer dizer, a expansão
“pacífica” do imperialismo ianque, europeu e
japonês sobre as economias dos países semico-
loniais e sobre os estados operários burocráticos
em que o capitalismo foi restaurado (China,
URSS, Leste Europeu, Cuba etc.), que abriu uma
saída para a superação da crise capitalista dos
anos 1970, hoje cede lugar ao nacionalismo
econômico e à disputa de mercados, na qual o
que vale é a força bruta do capital das grandes
corporações, protegidas por seus estados na-
cionais imperialistas.
3. A “pax americana” e a “convivência pacífica”
entre as nações, irmanadas na ONU, sob a luz
da Declaração Universal dos Direitos Humanos e
a supervisão das instituições multilaterais (FMI,
OMC etc.) vai sendo substituída a passos firmes
pela linguagem da guerra, pelas alianças mili-
tares e pelo trovejar dos canhões e dos mísseis.
caderno de teses 2023.indd 141
tese
18
O Brexit e a guerra na Ucrânia puseram fim aos
sonhos de uma “união europeia democrática”
sob a égide do imperialismo franco-alemão.
A única “união europeia” possível é a aliança
militar em torno da OTAN, sob a tutela do im-
perialismo ianque. As pretensões imperialistas
da China despertam o militarismo do imperia-
lismo japonês de sua longa hibernação sob a
“proteção” dos Estados Unidos.
4. Butter or guns? A escalada da produção
industrial armamentista e dos gastos militares
nos últimos meses expõe de forma nítida que
as principais economias imperialistas se enca-
minham para a clássica solução das crises capi-
talistas: substituir a produção de “manteiga por
canhões”. A expansão das forças destrutivas é a
saída para a estagnação das forças produtivas do
capital. Paralelamente, a “globalização” da fome
e da miséria se espalha por todos os continen-
tes, e os famintos e sem-teto se amontoam até
nas principais avenidas e praças de Nova York,
Londres, Paris e Berlim. Milhões de migrantes
esfomeados e maltrapilhos seguem cruzando
oceanos e continentes em direção às mecas do
capitalismo mundial.
5. A pandemia da Covid19 expos de forma cruel
as consequências da destruição dos biomas e
florestas e lançou uma réstia de luz sobre as
sombras da produção de armas químicas e
biológicas nos laboratórios secretos das grandes
potências militares. Os milhões de contagiados,
mortos e sequelados pelo coronavírus mostra-
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  141
01/08/2023 00:10:28
 ram a falência dos sistemas de saúde e vigilância
tese
sanitária em todos os países, revelando o mar-
tírio cotidiano da população trabalhadora, cuja
saúde física e mental é drenada pela máquina
de exploração e opressão do capital.
18
6. Doenças, Fome, Guerra e Morte: a agonia
mortal do capitalismo eleva a níveis insuportá-
veis o sofrimento das massas trabalhadoras e
dos povos oprimidos.
7. A miséria salarial dá um salto com a inflação
mundial causada pela emissão trilionária de
dólares e euros pelos estados imperialistas para
socorrer os bancos e corporações. O desmonte
das legislações trabalhistas, previdenciárias e de
segurança no trabalho completam este quadro
de extorsão da força de trabalho. As jornadas
de trabalho estafantes e alienantes combinam a
extração da mais valia absoluta e da mais valia
relativa, através da extensão ilimitada das horas
de trabalho e da imposição de ritmos maquinais
de trabalho. É preciso quebrar todos os limites
à exploração da força de trabalho para garantir
a elevação da taxa de lucro do 1% de burgueses
parasitas.
8. Ao desemprego crônico de milhões de pro-
letários se soma o subemprego de outros mi-
lhões causado pela contratação precária e pelo
falso empreendedorismo das Amazon, iFood,
Uber etc. Outros milhões de seres humanos são
empurrados para a “economia informal”, nome
pomposo que esconde a dura labuta cotidiana
por um teto e um prato de comida, travada pelas/
os trabalhadoras/es ambulantes, camelôs etc.
9. A fome insaciável de lucros dos capita-
listas invade as terras, florestas, rios e mares
expulsando os povos originários, os pequenos
camponeses, pescadores, ribeirinhos e quilom-
bolas de suas comunidades tradicionais ainda
remanescentes. As novas tecnologias com as
quais os capitalistas pretendem inaugurar um
novo ciclo de retomada da taxa de lucro, como
a produção de carros elétricos, anunciada pela
propaganda burguesa como a “transição verde”,
esconde a invasão e tomada das terras, a des-
truição das comunidades e do meio ambiente
para a extração da bauxita/alumínio (Quênia), do
lítio (povo Diaguita, da Argentina), numa nova
“corrida do ouro” em todos os continentes.
10. Os mais explorados e oprimidos são as/os
jovens, as mulheres, as negras e negros (todas as
etnias e povos não brancos e seus descenden-
tes), os povos originários e povos das florestas,
os camponeses, as pessoas LGBTQIA+ e todas
e todos as/os discriminados e humilhados pela
sociedade do capital.
11. Para as novas gerações de proletários os
direitos trabalhistas e de aposentadoria são
142  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 142
histórias contadas pelos mais velhos, tal qual
um conto de fadas, perdido nas brumas do
tempo. A juventude proletária nada conhece
além do desemprego, do trabalho precário e das
jornadas estafantes, sob o chicote das chefias.
Daí vem a tão falada “falta de perspectivas” e
o “abandono dos empregos” por parte das/
os jovens, ao que a propaganda e a educação
burguesa e pequeno burguesa respondem com
o doutrinamento das ideias de meritocracia,
resiliência, empreendedorismo e todo o lixo
ideológico do “empoderamento individual”,
vomitado a cada segundo nos meios de comu-
nicação, nas escolas e nas empresas.
12. A burguesia e seus meios e instituições ide-
ológicos se esforçam para manter o proletariado
como uma “classe em si”, ou seja, como mera
massa para a extração de mais valia. Porém,
as condições objetivas da vida, cada vez mais
miserável e sem perspectivas sob o capitalismo
em decomposição, empurram o proletariado em
direção à consciência de “classe para si”. Como
dizia Lenin, “a vida ensina”.
13. As lutas da classe trabalhadora e dos povos
oprimidos explodem todo os dia aqui e acolá.
Hoje em Jujuy e Paris, ontem em Londres e
Santiago. Aqui próximo no Peru e na Colômbia,
acolá em Hong Kong e Mianmar. Na Palestina,
todos os dias são de resistência contra o Estado
racista de Israel. A guerra de defesa nacional da
Ucrânia levantou todo um povo em armas para
expulsar o invasor russo. As lutas do proletariado
tingem o mapa-múndi de vermelho vivo. Na
primeira linha destas lutas vamos sempre en-
contrar justamente aquelas/es mais explorados
e oprimidos: a juventude proletária, as mulheres,
as/os não brancos de todas as etnias e povos.
14. Contudo, essas lutas heroicas das massas
exploradas e oprimidas raramente triunfa, e
sua força se esvai pelos ralos das eleições
parlamentares (Estados Unidos, Brasil), consti-
tuintes (Chile) e outros mecanismos enganosos
da democracia burguesa. Ou são afogadas
em sangue, como na guerra civil na Síria e em
Mianmar e na Palestina.
15. A situação da luta de classes no mundo e
em cada país segue determinada pela crise de
direção revolucionária do proletariado. A falên-
cia completa das direções reformistas e buro-
cráticas, a sua degeneração burguesa, tanto das
que têm origem na velha socialdemocracia (PT)
e no estalinismo (PCdoB), quanto das novas di-
reções que surgem da decomposição dos velhos
aparatos (correntes reformistas do PSOL, Boulos
etc.) é a principal responsável pela situação das
lutas do proletariado mundial, que, apesar de
grandes mobilizações, não conseguem avançar
01/08/2023 00:10:28
 de forma consciente e permanente na direção da
revolução socialista. As velhas e novas direções
contrarrevolucionárias, apesar de sua decadên-
cia histórica, ainda seguem controlando as prin-
cipais organizações de massas e manipulando
as lutas da classe trabalhadora e dos povos e
setores oprimidos em direção a becos sem sa-
ída. As lutas do proletariado ora avançam, ora
estancam ou retrocedem, em diferentes países,
encontrando sempre na traição dos aparatos e
na ausência de direções revolucionárias com
influência de massas os limites dos processos
revolucionários. Os governos de frente popular
são o coroamento da política destas direções
de salvação do estado burguês e do sistema
capitalista-imperialista.
16. Sobre este terremoto econômico e social,
os regimes políticos burgueses vivem uma crise
crônica em todo os países, sejam “democráticos”
ou bonapartistas. A burguesia imperialista e seus
capachos nos países semicoloniais se dividem
cada vez mais em dois grandes blocos políticos
em nível mundial, que denominaremos, a princí-
pio, como o bloco bonapartista-fascista, e o blo-
co democrático frente-populista. O que divide
estes dois blocos não é a “política econômica”,
pois ambos defendem, com discursos diversos,
o aumento da exploração do proletariado e a
submissão colonialista dos povos oprimidos,
como saída para a crise do imperialismo e das
economias nacionais. O que os divide é a política
para derrotar a luta de classes do proletariado
mundial e dos povos e setores oprimidos.
17. O bloco bonapartista-fascista tem à frente
o magnata Donald Trump, com um séquito de
partidos, governantes e aspirantes a “Führer”
que se espalha pelo mundo, desde Marine
Le Pen (França), passando por Wladimir Putin
(Rússia), o carniceiro Bashar al-Assad (Síria),
o primeiro-ministro Narendra Modi (Índia), o
presidente Nayib Bukele (El Salvador), até o
“Messias” brasileiro. Esta fração da burguesia
mundial, diante da crise do regime demo-
crático burguês, não busca salvá-lo, mas age
conscientemente para terminar de derrubá-lo,
substituindo-o por regimes bonapartistas ou
fascistas que esmaguem as organizações e a
luta do proletariado, eliminando as liberdades
democráticas duramente conquistadas, abrindo
caminho para a exploração sem limites da classe
trabalhadora.
18. O bloco democrático-frentepopulista é en-
cabeçado pelo letárgico Joe Biden, presidente
dos Estados Unidos (e a cúpula do Partido De-
mocrata, com Barack Obama à frente), e por Em-
manuel Macrón (França), a ex-chanceler Ângela
Merkel (Alemanha), entre outros personagens
caderno de teses 2023.indd 143
“democráticos” dos países imperialistas. Na ra-
tese
beira deste bloco do imperialismo “democrático”
se arrastam os partidos e dirigentes reformistas
ou “bonapartistas sui generis” que falam em
nome da classe trabalhadora, a começar por
18
Lula (PT) e Boulos (PSOL), no Brasil, o “jovem
presidente socialista” Gabriel Boric (Chile), o
“velho guerrilheiro” José Mujica (Uruguai), Evo
Morales (Bolívia), Gustavo Petro (Colômbia)
e a peronista Cristina Kirchner (Argentina),
entre outros. Este bloco, que une os partidos
burgueses “democráticos” com os partidos
operários-burgueses reformistas, as burocra-
cias dos sindicatos e movimentos populares
e camponeses e uma miríade de “mandatos
parlamentares de esquerda”, se apresenta como
“o defensor da democracia contra o fascismo”,
e seu programa burguês está recheado com
promessas de “políticas públicas” para o povo
pobre e trabalhador e de “empoderamento” das
mulheres, negros, indígenas e LGBTQIA+.
19. Ambos os blocos burgueses têm como
objetivo desmobilizar, paralisar e derrotar a
luta do proletariado e dos povos oprimidos;
o primeiro, pela força das armas, defendendo,
se preparando ou empregando diretamente,
quando são governos, métodos de guerra civil
contra o proletariado e suas organizações; o se-
gundo, através do engano e da manipulação das
massas trabalhadoras e da vanguarda ativista
através de alianças e pactos de colaboração de
classes para desviar a luta direta para a via morta
das eleições, dos parlamentos e “constituintes”
burguesas.
20. O prognóstico histórico do trotsquismo
nunca foi tão atual: “Sem a revolução socialista
no próximo período histórico, toda a civilização
humana está ameaçada por uma catástrofe.
Tudo depende do proletariado, isto é, em pri-
meiro lugar, de sua vanguarda revolucionária.
A crise histórica da humanidade reduz-se à
crise da direção revolucionária.(...) A orientação
das massas se determina, por um lado, pelas
condições objetivas do capitalismo em putrefa-
ção; por outro, pela política traidora das velhas
organizações operárias. Desses dois fatores, sem
dúvida, o primeiro é decisivo: as leis da história
são mais fortes que os aparelhos burocráticos.”
Ao lado da Ucrânia! Pela derrota e
expulsão das tropas invasoras de Putin!
21. Mais de um ano depois de iniciada a inva-
são da Ucrânia pelas tropas russas, em 24 de
fevereiro de 2022, a Rússia não consegue obter
resultados significativos na guerra. Os planos
iniciais de Putin eram anexar todo o leste do
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  143
01/08/2023 00:10:28
 território ucraniano, numa faixa que ligaria as
tese
regiões de Donetsk e Luhansk até a Criméia e
a cidade portuária de Odessa, e de entrar com
suas tropas na capital Kiev para impor um pro-
tetorado russo. A tomada de Kiev fracassou logo
18
nas primeiras semanas do conflito, por conta da
colossal reação do povo ucraniano, que tomou
armas e formou milícias de combate, junto ao
exército regular, para barrar o avanço das tropas
russas. Hoje, o controle russo de áreas a leste
e ao norte da Ucrânia se encontra ameaçado
pela contraofensiva das tropas ucranianas.
22. O fracasso na condução da guerra abriu
uma crise entre os comandantes das Forças
Armadas russas. Sobre quem será jogada a
responsabilidade da derrota? A crise se torna
mais aguda pela existência da milícia Wagner,
um verdadeiro exército paralelo com ampla
autonomia para ações militares na guerra da
Ucrânia (e noutras partes do mundo).
23. Até onde Putin está no controle da situação?
Esta dúvida está assombrando não apenas a
burguesia mafiosa da Rússia, que sustenta o
regime ditatorial de Putin, como também o im-
perialismo ianque e europeu. A reação das po-
tências imperialistas ocidentais à rebelião deixou
nítido que, apesar de seus enfrentamentos com
Putin devido à sua política militar expansionista,
preferem uma Rússia estável (quer dizer, com
as massas proletárias sob controle) governada
por ele, a uma crise de consequências imprevi-
síveis. Biden e seus consortes europeus exigem
de Zelemski, presidente da Ucrânia, que não
se aproveite da crise do regime de Putin para
avançar na contraofensiva militar. Esta política
de Biden de “contenção de danos” em relação
à crise na Rússia revela qual é a verdadeira po-
lítica do imperialismo para a guerra na Ucrânia:
caminhar em direção a uma paz negociada, em
que o governo da Ucrânia aceite a ocupação
russa das regiões de Donetsk, Luhansk e da
Criméia. Tal posição, se aceita por Zelemski
neste momento em que é possível avançar na
retomada de territórios e na expulsão das tropas
invasoras, seria uma grande traição à resistência
do povo ucraniano. Podemos diagnosticar que,
quanto mais avance a crise do regime de Putin,
mais se acentuarão as pressões do imperialismo
ianque e europeu para que Zelemski aceite as
anexações em troca do fim da guerra.
24. Todo este quadro da guerra coloca à prova
a política das organizações e correntes que se
reivindicam marxistas revolucionárias.
25. Mostra a falácia da política de “paz sem
anexações”, levantada por correntes como a
Resistência/PSOL, o MRT- Movimento Revo-
lucionário dos Trabalhadores, o Socialismo ou
144  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 144
Barbárie e o POR/CERQUI, que escondem sua
política centrista por detrás da caracterização
equivocada de que se trata de uma “guerra inte-
rimperialista” ou de uma “guerra por procuração”
(guerra proxy) e não de uma guerra de defesa
nacional da Ucrânia, e de uma visão derrotista
de que a “paz” é a única solução possível, na
medida em que a Ucrânia não teria condições
de expulsar as tropas russas. Da mesma forma,
é condenada também a política de “derrotismo
revolucionário”, uma adaptação equivocada da
política de Lenin, adotada por outras organiza-
ções. A realidade mostra o oposto: a vitória da
Ucrânia é possível e a consigna de “paz” nada
mais é do que uma capitulação ao imperialismo
e ao regime de Putin.
26. O quadro da guerra e a crise na Rússia mos-
tram também a essência contrarrevolucionária
da política do reformismo (Lula, PT, Boulos,
PSOL etc.) e dos restos do estalinismo (PCdoB,
PCB, UP etc.) que, também por trás da palavra
de ordem de “paz”, sustentam “pela esquer-
da” a agressão imperialista russa e o regime
bonapartista de Putin. As relações entre Putin
e Prigozhin na milícia mercenária Wagner, de
inspiração fascista, assim como as atrocidades
nazistas praticadas por estes mercenários na
Ucrânia, são mais do que suficientes para de-
monstrar que o regime de Putin nada tem de
progressista nem de antimperialista.
27. A associação entre os reformistas, estali-
nistas e centristas tem bloqueado, até agora, a
solidariedade do proletariado mundial à heroica
resistência do povo ucraniano.
28. A dinâmica da guerra, por outro lado, mostra
o acerto da política das organizações socialistas
que se colocam na trincheira da Ucrânia, e que
caracterizam corretamente o conflito com uma
guerra de defesa nacional da Ucrânia contra a
agressão imperialista da Rússia de Putin.
29. Pela vitória da resistência do povo ucra-
niano e derrota e expulsão das tropas russas,
chamando a solidariedade internacional com a
causa ucraniana.
30. Neste marco, é preciso denunciar e lutar
contra o governo pró-imperialista de Zelensky,
defendendo o armamento da classe trabalha-
dora e do povo, e a unidade de ação militar de
todos os que lutam pela expulsão e derrota das
tropas invasoras.
31. A derrota de Putin na Ucrânia será o prenún-
cio do fim do seu regime ditatorial na Rússia.
32. A vitória da luta nacional na Ucrânia será
um incentivo para as lutas das nacionalidades
oprimidas, como o povo palestino, o povo curdo,
os povos basco e catalão, os povos originários
da América e tantos outros. A derrota de Putin
01/08/2023 00:10:28
 na Ucrânia vai acelerar a crise do seu regime
ditatorial na Rússia, abrindo as portas para a
ação revolucionária da classe trabalhadora russa.
33. A vitória da Ucrânia na guerra, mesmo
que num primeiro momento seja capitalizada
politicamente pelo regime pró-imperialista de
Zelemski, será sobretudo a vitória da resistên-
cia armada do povo ucraniano, a qual vai abrir
caminho para fortalecer a classe trabalhadora
na luta por uma Ucrânia livre, independente e
socialista.
As/os Trabalhadoras/es da Educação
diante do governo Tarcísio e
do governo Lula-Alckmin
34. A tarefa principal que a Apeoesp e todos os
sindicatos de Trabalhadoras/es da Educação no
país têm na conjuntura é organizar a luta na-
cional contra a “reforma” do Ensino Médio, de
forma unificada com os estudantes, e organizar
pela base a luta da categoria contra as jornadas
estafantes, os baixos salários, a precarização
e monitoramento do trabalho e os cortes de
direitos. É preciso batalhar pela unificação das
lutas que estão ocorrendo em vários estados
(como a greve no Rio de Janeiro) e municípios.
Nas escolas cresce a indignação e disposição
de luta, mas falta uma direção combativa, tarefa
que precisa ser tomada pela vanguarda ativista.
35. A direção da Apeoesp (CUT/PT) se recusa
a organizar as lutas pela base nas escolas, se-
guindo com a velha prática (consolidada durante
a pandemia) de “baixar calendários” de “dias
de luta” ou “paralisações” que não levam em
conta a efetiva organização e mobilização das/
os Trabalhadoras/es da Educação nas escolas,
principalmente das/os professoras/es categoria
O e eventuais, setor precarizado que hoje com-
põe cerca de 50% da categoria, e que é decisivo
para a unidade da categoria para enfrentar o
governo.
36. Isso ficou demonstrado na desmobilização
da luta contra o NEM/BNCC, em que a buro-
cracia da Apeoesp e a burocracia estudantil da
UNE/UBES se recusaram a unificar a luta, fazendo
apenas pequenas manifestações separadas no
início do ano, e direcionando-a para a consulta
online feita pelo Ministério da Educação.
37. É preciso que a Apeoesp tenha uma política
que vá no sentido de organizar e unificar a
luta pela base nas escolas: Organizar Comitês
de Luta contra a “reforma” do Ensino Médio
nas escolas, unificando Trabalhadoras/es da
Educação, estudantes e familiares; Organizar
Fóruns de Luta contra a “reforma” nas subsedes
da Apeoesp.
caderno de teses 2023.indd 145
38. A nova diretoria formada pela Chapa UMA
tese
coloca como única tarefa do sindicato o en-
frentamento ao governo de Tarcísio de Freitas
(Republicanos). Sem dúvida, o bolsonarista
Tarcísio planeja avançar com os projetos de
18
privatização de serviços públicos e de ataques
aos direitos trabalhistas e democráticos, e é
uma grave ameaça à classe trabalhadora, em
particular às/aos trabalhadoras/es da Educa-
ção e ao conjunto do funcionalismo público.
Contudo, é preciso levar em conta que quem
governa hoje o país é Lula e o PT, em coalizão
com Alckmin e vários partidos da burguesia
(entre eles os partidos de Temer e Kassab e
até bolsonaristas “arrependidos”), sendo hoje
o principal gestor do capitalismo semicolonial
e decadente no Brasil.
39. Ao colocar como único inimigo o gover-
nador Tarcísio e se calar sobre o governo Lula-
-Alckmin, a frente burocrática da chapa 1 mente
para as/os trabalhadoras/es e busca servir de
para-choque do governo de Lula-Alckmin contra
as lutas da categoria. Este papel não é novo para
Bebel, a CUT e o PT, mas, agora, eles contam
também com as correntes da antiga oposição
para imobilizar e trair as lutas da categoria.
40. A volta de Lula e do PT à presidência do país
é fruto de uma grande mobilização eleitoral
da classe trabalhadora e do povo oprimido
para derrotar Bolsonaro. Toda a classe traba-
lhadora, em particular as/os Trabalhadoras/
es da Educação e a juventude estudantil, têm
grandes expectativas de que este governo vai
reverter os ataques feitos por Temer, Bolsonaro
e o Congresso corrupto, entre eles o Novo
Ensino Médio e a nova BNCC. Estão fazendo
sua experiência com este novo governo de
frente popular, que se propõe a resolver os
graves problemas nacionais e melhorar a vida
do povo trabalhador com a política de colabo-
ração de classes e de aliança com os partidos
da burguesia, sob a mediação das instituições
do Estado burguês.
41. Contudo, Lula e seu ministro da Educação,
o petista Camilo Santana, já deixaram nítido
que não vão revogar o NEM/BNCC. Isto ocorre
porque o novo governo está comprometido
com a burguesia, em particular com os setores
vinculados à Educação privada (Instituto Ayrton
Senna, Fundação Lemann etc.), que não acei-
tam voltar atrás em seus objetivos econômicos
e políticos: a privatização da escola pública, a
domesticação da juventude com a doutrinação
de “itinerários” e “projetos de vida” que inculcam
a “meritocracia”, a “resiliência”, a “empatia”, o
“empreendedorismo” e outros artifícios ideo-
lógicos burgueses. A revogação do reacionário
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01/08/2023 00:10:28
 NEM/BNCC só pode ser feita através de uma
tese
dura luta contra os setores burgueses que o
impulsionam.
42. As jornadas de trabalho exaustivas (APDs
18
etc.) e a falta de direitos das/os professoras/
es com contrato temporário (categoria O, que
hoje compõe cerca de metade da categoria),
avançaram muito após o desmonte da CLT e
da legislação de proteção à classe trabalhadora.
Por isso, a conquista de direitos para os pre-
carizados e a defesa dos direitos ameaçados
dos efetivos da Rede Estadual de Educação só
pode avançar no marco da luta do conjunto
da classe trabalhadora pela revogação da
reforma Trabalhista e Previdenciária e da Lei
das Terceirizações de Temer e Bolsonaro e pelo
restabelecimento dos direitos trabalhistas e
sociais da Constituição de 1988.
43. Porém, Lula e o PT, que na campanha eleito-
ral falavam em “revisar” estas reformas, após seis
meses de governo nem tocam mais no assunto,
o que abre caminho para novos ataques, como
a troca do salário pelo subsídio, que o prefeito
de São Paulo, Ricardo Nunes (PMDB) tentou
impor às/aos trabalhadoras/es da Educação do
município. Os ataques ao funcionalismo público
se estendem a muitos municípios, a exemplo do
governo de Taboão da Serra, do prefeito Aprígio
(Podemos), que é apoiado por Lula, Guilherme
Boulos e o PT, anuncia a terceirização das Au-
xiliares de Classe, uma importante categoria do
Quadro de Apoio do Magistério.
44. É preciso, portanto, que as/os Trabalhadores/
es da Educação e a juventude estudantil que
apoiam Lula e o PT exijam deles que rompam
com a burguesia, que expulsem dos ministérios
os representantes do capital, que Lula governe
sem patrões, apoiado na mobilização da classe
trabalhadora, da juventude e do povo oprimido.
Só avançando rumo a um Governo da Classe
Trabalhadora, sem patrões será possível aplicar
um Programa de Medidas Socialistas de defesa
das condições de vida e de trabalho destruídas
pela crise do capitalismo.
CONJUNTURA SINDICAL
UMA nova burocracia na
direção da Apeoesp
45. Pela primeira vez na história da Apeoesp,
as maiores correntes de oposição se uniram
à burocracia sindical de Bebel/CUT/PT/CTB/
PCdoB, o que é uma grave capitulação des-
tas ex-correntes oposicionistas (Resistência,
Apeoesp na Escola e na Luta, TLS/MES, Unidos
pra Lutar, MEOB, Unidos pra Lutar/Revolução
146  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 146
Socialista, Conspiração Socialista, entre outras).
O que leva estas correntes à capitulação?
46. Primeiro, a pressão da Frente Ampla de Lula
e do PT que, sob o argumento do combate ao
bolsonarismo e da retomada das “políticas pú-
blicas”, conseguiu aglutinar o apoio da grande
maioria das correntes da “esquerda socialista”
ao governo Lula-Alckmin. Desde o apoio es-
cancarado das correntes majoritárias do PSOL
(Boulos, Primavera Socialista) até o apoio “crí-
tico” de correntes como a Resistência e a MES/
TLS. A capitulação sindical destas correntes na
Apeoesp é tão somente uma consequência de
sua capitulação política ao PT e à frente popular.
47. Segundo, há um elemento mais estrutural
que tem levado à adaptação destas correntes
oposicionistas à direção majoritária da Apeo-
esp: a burocratização. Enquanto ao longo dos
anos se consolidava a burocracia cutista na
direção central do sindicato, avançava também
a burocratização das correntes oposicionistas,
sobretudo daquelas que têm assento na diretoria
estadual e que dirigem subsedes da Apeoesp.
A proporcionalidade na composição da direto-
ria, uma importante conquista da democracia
sindical, transformou-se no seu oposto, ao ser
manejada habilmente por Bebel/PT/CUT como
instrumento de cooptação e acomodamento
burocrático dos dirigentes oposicionistas. O
mesmo ocorre com a estrutura das subsedes:
de forma democrática de organização do sindi-
cato, acabaram se transformando em pequenos
aparatos sindicais manejados por correntes
oposicionistas cujas práticas pouco diferem da
burocracia central: aparatismo, seguidismo dos
“calendários de luta” baixados pela “central”, falta
de organização das lutas regionais, abandono
do trabalho de base, convivência pacífica com
a burocracia escolar das Diretorias de Ensino e
Escolas etc. Ao se unirem com a burocracia da
CUT/PT estas correntes oposicionistas colocaram
em primeiro plano a preservação de seus cargos
e poder no aparato da Apeoesp, em detrimento
das necessidades da base nas escolas.
48. As trabalhadoras e trabalhadores da Educa-
ção são cada vez mais excluídos das decisões
na Apeoesp. Exemplo disso são as assembleias
da categoria, que ocorrem cada vez mais ra-
ramente, sendo substituídas pelas decisões
senatoriais do “Conselho de Representantes”,
mero carimbador dos decretos e acordos cos-
turados pela situação e oposição na Diretoria
Executiva. Quando ocorrem, as assembleias são
dominadas pelo “Condomínio das Correntes”: o
tempo de falas é distribuído entre as correntes
(garantida, obviamente, a parte do leão para
Bebel/CUT/PT e seus aliados). As trabalhadoras
01/08/2023 00:10:28
 e trabalhadores de base, que se encontram
no chão da assembleia, não conseguem falar,
limitando-se a levantar os braços para votar os
encaminhamentos e propostas das “direções”
em cima do carro de som. Isto não passa de
uma paródia de democracia sindical. Por tudo
isso, a Apeoesp perde cada vez mais seu caráter
democrático e de luta.
49. Há outro processo que corre paralelamente
à burocratização da entidade, mas que converge
no mesmo sentido. Nos últimos anos, muitos/
as dirigentes e lideranças reconhecidas da
Apeoesp, da situação e da oposição, passaram
a fazer parte da burocracia escolar da Secretaria
de Educação, seja como diretores/as, vice-di-
retores/as, supervisores/as ou coordenadores/
as, o que tem acentuado a perda de indepen-
dência do sindicato em relação ao Estado. Esta
cooptação para a burocracia escolar em geral
é justificada pela ideia de que estes dirigentes
vindos da Apeoesp implementariam uma “ges-
tão democrática” nas escolas. Porém, sabemos
que, apesar das boas intenções, não é possível
falar em “gestão democrática” num sistema
escolar baseado em nomeações para cargos de
confiança pelo critério do compadrio e do lote-
amento por políticos patronais, sem nenhuma
transparência nem participação democrática
das/os Trabalhadoras/es da Educação e da co-
munidade escolar. Essa verdadeira simbiose da
Apeoesp com a burocracia escolar tem levado
a uma política de convivência pacífica com as
Diretorias de Ensino e as “equipes gestoras” das
escolas, muitas vezes o sindicato não fazendo
a defesa de professoras/es que sofrem assédio
de direções autoritárias. A burocratização dos
sindicatos é consequência de sua aproximação
e subordinação política ao estado burguês. A
ascensão de antigos dirigentes da Apeoesp a
cargos na burocracia escolar estatal contribui
também para a perda da independência do
sindicato frente ao governo.
50. As eleições de maio revelaram aspectos
importantes da situação da Apeoesp. Os 50.980
votantes (diante de 58.859 votantes na eleição
anterior de 2017) mostram que a Apeoesp segue
caderno de teses 2023.indd 147
se enfraquecendo e perdendo associados e não
tese
consegue filiar a nova geração, principalmente
de profs precarizados categoria O. Contudo, a
visita às escolas evidenciou um clima diferente
na categoria. Ao contrário de anos atrás, em
18
que a categoria rechaçava o sindicato e poucos
queriam ouvir o que tínhamos a dizer, nesta
campanha conseguimos conversar com muitas/
os profs, com grande interesse em discutir os
problemas da categoria e do sindicato, inclusive
com muitos querendo se filiar, principalmente
por parte da nova geração de profs categoria
O, na sua grande maioria jovens e mulheres,
uma nova composição social e geracional. Os
resultados da chapa da Oposição Combativa
estadual e nas subsedes em que conseguiu se
apresentar nas eleições expressam essa nova
realidade, e nosso desafio é seguir na construção
da Oposição Combativa para seguir na luta por
uma nova direção para a Apeoesp, democrática,
organizada nas escolas e independente de todos
os governos.
51. A luta contra a burocracia do sindicato re-
quer as seguintes medidas:
52. Todo o poder à Assembleia da categoria!
Que todas as questões mais importantes da
categoria sejam discutidas e deliberadas em
Assembleias da categoria, convocadas com a
antecedência e o tempo necessários para a mo-
bilização das Trabalhadoras/es da Educação nas
escolas, e com ampla liberdade de manifestação
e de fala para a base.
53. Formação de Comandos de Base nas sub-
sedes para organizar as lutas nas regiões.
54. Garantia de creches nas atividades e reuni-
ões nas subsedes, para facilitar a participação
das trabalhadoras da Educação.
55. Formação de Comissões de Professoras/
es Categoria O e Eventuais nas subsedes para
impulsionar a organização, a defesa e as lutas
do setor precarizado, com garantia de recursos
para sua atuação.
Assina: Trabalhadoras/es da Educação do
GOI/Palavra Operária (17/07/2023)
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  147
01/08/2023 00:10:28
 tese
19 Tese do Fórum – Chapa 1
Unidade e Ação em Defesa da Educação
Pública e dos Direitos da Categoria!
Combater e derrotar a Extrema Direita!
Em defesa da Escola Pública, Estatal, Laica, de Qualidade Social,
dos Direitos dos Professores e Professoras ! Democratizar e
fortalecer a APEOESP para nossas lutas e derrotar Tarcísio e a
Extrema Direita! Em defesa das Liberdades Democráticas e de
um programa que atenda a classe trabalhadora!

1. Esta tese é composta pelas organizações

e coletivos Apeoesp Na escola e na Luta,
Conspiração Socialista, MEOB, Resistência,
Trabalhadoras e Trabalhadores na Luta
Socialista, Quinze de Outubro, Enfrente,
Unidade Classista, Caravana da Educação
e Independentes de SBC que, além de de-
fenderem a escola pública estatal, os direitos
dos professores e professoras, as condições
de trabalho e o salário, entendem a necessi-
dade de lutar pela unidade, para fortalecer a
APEOESP e as organizações dos trabalhadores
e trabalhadoras para derrotar definitivamente
a extrema direita e avançar num programa que
atenda as necessidades da classe trabalhadora.
2. Tratam - se de coletivos políticos que não
se omitiram na defesa das liberdades demo-
cráticas, sejam individuais ou coletivas e que
combateram os ataques e a criminalização das
organizações da classe trabalhadora sobretudo,
no último governo Bolsonaro.
“Na luta é que a gente se encontra
Salve os caboclos de julho!
Quem foi de aço nos anos de chumbo
Brasil, chegou a vez de ouvir as Marias, Mahins,
Marielles, Malês.”
Samba Enredo da Mangueira
CONJUNTURA INTERNACIONAL
3. O mundo do pensamento único, surgido
com o desaparecimento da União Soviética e
hegemonizado pelos EUA, é desconstruído ra-
pidamente. A decadência econômica e política
do país do Tio Sam, corresponde o prolongado
crescimento da economia chinesa e expansão
de sua influência na Ásia, África, América Latina
e sua aliança política, econômica e militar com
a Rússia.
4. Em 2008, a crise do mercado imobiliário nos
EUA, e a consequente crise da dívida no sul da
Europa, trouxe novos impasses à reprodução do
capital porque exauriram importantes reservas
de valorização especulativa. Ela abre uma nova
temporalidade histórico-social do capitalismo
mundial e revela a dimensão estrutural dos
obstáculos que se impõem à reprodução do
capital.
5. A existência dessa crise econômica e social no
mundo, se combina com redução das possibili-
dades do capitalismo a dar as devidas garantias
de melhores condições de vida. Ou seja, vemos
mais desamparo, fome, miséria, arrocho salarial
e desemprego. As guerras provocam as ondas
migratórias e a crise social provocada pela

148  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES

caderno de teses 2023.indd 148 01/08/2023 00:10:28
 pandemia de Covid-19 mostraram a todos uma
das maiores tragédias humanas já produzidas
pelo mundo contemporâneo.
6. Para além da crise sanitária e social, marca-
das pelo dois anos de crise pandêmica, o que
se observou foi a intensificação de tendências
de concentração de riqueza e precarização
do trabalho, na mesma medida do avanço de
diversas tecnologias. Ou seja, não bastando o
custo de milhões de vidas por negligência dos
governos, a intensificação da desigualdade do
sistema escancara o risco ao qual o capitalismo
expõe a humanidade.
7. O mundo passa por uma crise ambiental
e sistêmica, com a destruição acelerada das
fontes naturais da vida, colocando em risco
a existência do planeta, essa crise ambiental
sem precedentes que culminou na maior onda
de calor da nossa história recente no verão do
hemisfério norte e, em particular, nos povos
racializados que sofrem com mais intensidade
os impactos das mudanças climáticas pelo ra-
cismo ambiental, que se demonstra de forma
categórica em várias partes do mundo.
8. Além disso, com a reestruturação produtiva,
começam a se extinguir milhões de postos de
emprego, provocando um fenômeno do qual
as levas de refugiados da periferia do capitalis-
mo para a Europa Ocidental e para os Estados
Unidos, são apenas a ponta do iceberg e dão
base aos discursos xenófobos e racistas para a
nova extrema direita na Europa e nos EUA, e em
menor medida também nos países da periferia.
9. As diversas guerras têm se desenvolvido
no mundo com ânsia de ganhos pela indústria
bélica e necessidade de reorganização e acu-
mulação do sistema. Dentre elas, aquela que
ganhou maior notoriedade pelos impactos a
nível global é a guerra na Ucrânia. O conflito
na região que perdura há mais de uma década
parte de um acirramento de tensões desde a
anexação da região da Crimeia pelos russos e
o avanço da OTAN na região da ex-URSS, ga-
nhando novos contornos com a invasão russa
na Ucrânia a partir da decisão do governo
ucraniano de aderir à Organização do Tratado
do Atlântico Norte (OTAN).
10. As consequências dessa guerra a nível mun-
dial são inúmeras, para além das baixas diretas
no fronte de batalha, podemos numerar: a
crise energética com o boicote do ocidente
aos hidrocarbonetos russos; agravamento da
fome com os problemas de abastecimento
ocasionados pelos embargos de cereais destes
grandes produtores da Europa; a intensificação
de migrantes forçados da Ucrânia que seguem
aos milhões como refugiados de guerra para a
caderno de teses 2023.indd 149
Europa; reorganização econômica e financeira
tese
com transações por fora do sistema dólar;
e intensificação de novas alianças políticas e
econômicas, a exemplo dos BRICS.
19
11. Neste sentido se faz, mais do que nunca,
necessária nossa reivindicação pelo fim da
guerra nos posicionando também pelo fim da
OTAN e sua saída da Ucrânia, pela saída da
Rússia e Putin do país e a defesa incondicional
à autodeterminação dos povos. Neste mesmo
sentido é fundamental nos solidarizarmos com
as lutas anticoloniais, que tem seu exemplo
maior em Jenin, na Palestina, onde uma jovem
resistência enfrenta de forma heróica o massacre
do exército sionista do Estado de Israel.
12. Os conflitos no continente africano também
fizeram com que se intensificassem os deslo-
camentos forçados e colocassem boa parte da
população em situação de refúgio, dos princi-
pais países africanos como Costa do Marfim,
República Centro Africana, Líbia, Mali, Nigéria,
República Democrática do Congo, Sudão do Sul
e Burundi. O relatório anual da ONU “Tendências
Globais sobre Deslocamento Forçado” constatou
que até o final de 2022 o número de pessoas
forçadas a migrar passou os 110 milhões. Se
por um lado essa crise humanitária escancara
os efeitos perversos das guerras, declínio eco-
nômico, a face mais cruel do capitalismo, por
outro ela se tornou um dos principais discursos
da extrema direita ao redor do globo.
13. Na América Latina, a chamada “onda rosa”
levou aos governos do Chile, Colômbia, Bolí-
via e Brasil o campo da esquerda, derrotando
eleitoralmente nas urnas a extrema direita nes-
ses países e expressando, no terreno eleitoral,
importantes movimentos de resistência, como
o levante social que derrotou a constituição pi-
nochetista no Chile, em 2019, as diversas greves
gerais na Colômbia e as resistências aos golpes
na Bolívia e Brasil.
14. No entanto, essa mesma extrema direita
continua mobilizada e na ocorrência de qualquer
revés nos governos de frente ampla ou frente
popular, ainda fortalecidas, podem retornar
novamente ao centro do poder ou mesmo fo-
mentar outros movimentos golpistas. No atual
cenário, ocupando espaços no poder legislativo,
fomentam ações fascistas, tentativas de golpis-
mo, como foi o caso do capitólio brasileiro de
8 de janeiro. Portanto, é necessário repudiar as
ações antidemocráticas da extrema direita, sem
nenhuma anistia.
15. Se faz necessário reafirmar a solidariedade
revolucionária dos trabalhadores brasileiros com
os irmãos latino-americanos contra as investidas
do imperialismo e do fascismo. Nesse sentido,
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01/08/2023 00:10:28
 repudiamos veementemente, o golpe da extre-
tese
ma direita no Peru. Também vale destacar que
condenamos modelos autocratas que atacam
diretamente a oposição de esquerda e traba-
lhadores como o governo de Daniel Ortega na
19
Nicarágua. Além de expressar nossa solidarie-
dade ao povo cubano, diante da persistência
do criminoso bloqueio econômico imposto pelo
imperialismo estadunidense há décadas, como
forma de estrangular as conquistas da revolução
cubana.
16. Por isso, é fundamental aprender com as
vitórias e experiências regionais para construir
essa alternativa global que é tão urgente: uma
saída socialista.
CONJUNTURA NACIONAL: A
ELEIÇÃO DE LULA INTERROMPEU
UM CICLO DE DERROTAS !
17. A eleição de Lula foi a primeira grande
vitória dos movimentos populares após um
ciclo de derrotas.Ainda sim entendemos que
não irá se abrir um ciclo somente de vitórias,
pelo contrário, a situação ainda é muito difícil
para a classe trabalhadora brasileira e a nossa
capacidade de mobilização vai definir o futuro
da luta de classes no próximo período.
18. Bolsonaro no poder significou uma aliança
de setores neoliberais e reacionários de extrema
direita com tendências neofascistas que se de-
senvolveu e ganhou alcance de massas em apoio
ao bolsonarismo, com a participação ativa de
empresários da cadeia do agronegócio e outras
comodities, frações das forças armadas e das
polícias, como também pastores e dirigentes
de igrejas com posições fundamentalistas para
atacar a democracia e a classe trabalhadora.
19. Além dos retrocessos nos direitos econô-
micos e sociais observados ao longo da gestão
de Bolsonaro, a condução do genocida durante
a pandemia, os cortes e ataques ao SUS, sua
sistemática campanha através de fake news,
fizeram com que o país visse retomar doenças
anteriormente erradicadas e o crescimento do
movimento antivacina.
20. A desigualdade social e a concentração de
renda avançaram. O país voltou para o mapa
da fome, com mais de 70,3 milhões de pessoas
convivendo com a situação de insegurança ali-
mentar, de acordo com ONU, sendo 20,1 milhões
em situação de insegurança alimentar grave.
Do outro lado, 1% dos mais ricos passaram a
controlar metade de toda riqueza produzida
pelo povo brasileiro.
150  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 150
21. Todos esses processos interligados signifi-
cam que a luta dos trabalhadores e trabalhado-
ras da educação não pode ter um viés apenas
economicista, pois os ataques à educação pú-
blica são parte de um projeto de país e somente
com a unidade entre a categoria, estudantes e
a comunidade escolar teremos condições de
avançar na construção de uma saída anticapi-
talista que coloque a educação pública estatal,
gratuita e de qualidade para as filhas e filhos
da classe trabalhadora como algo central.
22. E isso passa também pela luta política e
ideológica contra nossos inimigos históricos, o
fascismo bolsonarista e toda extrema direita, a
direita liderada pelo Arthur Lira e os governa-
dores ultraliberais, como o governador de SP,
Tarcísio Freitas, além de Zema (MG) e Claudio
Castro (RJ), que buscam se postular como her-
deiros políticos do bolsonarismo.
A mobilização popular deve
pautar o governo Lula para
atender a classe trabalhadora
23. A vitória eleitoral de Lula, e a consequente
derrota de Bolsonaro em outubro, não significou
a derrota da extrema direita e do bolsonarismo
no cenário político brasileiro, pois seguem com
um importante peso de massas, representação
parlamentar e penetração, inclusive, em setores
do proletariado, principalmente através das
células neopentecostais. As mobilizações em
frente aos quartéis, bloqueios de rodovias e,
posteriormente, a intentona golpista no “ca-
pitólio brasileiro” em 8 de janeiro foram de-
monstrações da capacidade de mobilização da
extrema direita brasileira e sua disposição em
construir um cenário de caos para desestabilizar
o governo Lula.
24. Principalmente, após a onda de ataques
dos grupos neonazistas contra as escolas, que
trouxeram um clima de terror para a categoria,
estudantes e famílias, as organizações da classe,
os partidos de esquerda, não podem hesitar em
manter a luta contra a extrema direita como
uma das suas tarefas e isso passa por construir
mobilizações exigindo a punição exemplar aos
golpistas e seus financiadores. Nenhuma anistia
e liberdade aos inimigos da liberdade.
25. Por outro lado, não podemos deixar de
compreender a natureza do governo Lula, pois
esse elemento da realidade tem muita relevân-
cia para que não se repitam os erros do ciclo
anterior de governos de frente popular.
26. O governo Lula é um governo de contra-
dições, como todo governo de conciliação de
classes, que por sua natureza, tenta fazer con-
01/08/2023 00:10:28
 cessões aos trabalhadores e suas organizações,
ao mesmo tempo em que busca não enfrentar
até as últimas consequências os interesses do
capital, numa perspectiva do que muitos deno-
minaram a política do “ganha-ganha”.
27. Por um lado, Lula retoma o Minha Casa
Minha Vida, Farmácia Popular, Mais Médicos,
Ciências sem fronteiras, ou ainda aumenta o
Bolsa Família, o valor do salário mínimo e o
orçamento para garantir mais recursos para a
compra de merenda para estudantes da rede
pública, reprime o garimpo ilegal nos territórios
indígenas ou mesmo retoma ou cria ministérios
que representam pautas importantes de setores
atacados pelos governos Temer e Bolsonaro (
MinC, Ministério dos Povos Indígenas e etc), por
outro lado, propõe o arcabouço fiscal, que trava
investimentos para um desenvolvimento social
efetivo do país cedendo às pressões do capital
financeiro,segue apostando em governar com
aliança e acordos com o Centrão e Lyra.
“Há perigo na esquina”
28. O pacto de governabilidade com Lira mos-
trou que não é o melhor caminho para atender
as reivindicações da classe trabalhadora. Lira e
o Centrão avançaram com o Marco Temporal,
pioraram o arcabouço fiscal, com punições
severas aos servidores públicos, e agora nos
debates sobre a Reforma Tributária, foram os
porta-vozes dos interesses dos setores do ca-
pital contemplados no texto final.
29. Apesar dos pontos positivos que também
constaram no texto aprovado, ainda que par-
ciais, como o fim da cobrança de impostos em
produtos da cesta básica, as embarcações e
aeronaves passam a pagar IPVA; se amplia a
possibilidade de aumentar progressivamente a
alíquota dos impostos sobre grandes heranças.
O cerco de Lira e do Centrão
ao governo Lula!
30. Eles foram avalistas de Bolsonaro du-
rante toda a sua gestão e representam no
Congresso Nacional os interesses do capital
financeiro,setores como o agronegócio,das
oligarquias regionais, e, consequentemente,
impedem o avanço de pautas fundamentais
para melhorar a vida da classe trabalhadora e o
enfrentamento aos interesses dos grandes pro-
prietários e setores do capital, que sustentaram
os retrocessos impostos nesses últimos anos.
31. De seu lado, a extrema direita tem aproveita-
do seu peso parlamentar e nas instituições como
oposição ao governo Lula, seja para impedir a
caderno de teses 2023.indd 151
aprovação de propostas que atendam às neces-
tese
sidades da classe trabalhadora, as mulheres, a
população LGBTQIAPN+ e o povo negro, seja
para atacar as organizações sociais e a esquerda,
19
como na atual CPI contra o MST e nas tentativas
de cassação de mandatos parlamentares do PT
e do PSOL.
32. Apesar da inelegibilidade de Bolsonaro, a
extrema direita bolsonarista segue tentando
manter sua influência no cenário político com
ataques sistemáticos à pauta dos movimentos
LGBTQIAPN+, à educação, como a recente
fala de Eduardo Bolsonaro contra professores,
ou mesmo tentando impedir a punição dos
envolvidos nos atos golpistas de 8 de janeiro,
em particular, os mentores intelectuais daquele
episódio, como o clã Bolsonaro, os militares e os
financiadores ligados ao agronegócio e outros
setores da burguesia.
33. Frente ao cerco da direita, extrema direita
no Congresso, a pressão da burguesia e os
seus meios de comunicação, Lula precisa seguir
o exemplo de Gustavo Petro da Colômbia e
apostar na mobilização do povo para atender
a pauta dos explorados e oprimidos.
EDUCACIONAL
É NAS RUAS QUE IREMOS DERROTAR
O PROJETO DE PRIVATIZAÇÃO COMO O
NOVO ENSINO MÉDIO, A BNCC E A FARSA
DA NOVA CARREIRA
“Quando o homem compreende a sua
realidade, pode levantar hipóteses sobre o
desafio dessa realidade e procurar soluções.
Assim, pode transformá-la e o seu trabalho
pode criar um mundo próprio, seu Eu e as
suas circunstâncias.”.
(Paulo Freire)
34. Travamos no Brasil uma luta de morte contra
a destruição dos direitos da classe trabalhadora
pelo projeto político fascista que produziu o
genocídio pandêmico e o desmonte dos serviços
públicos. Nesse contexto, a difusão de campa-
nhas como “escola sem partido”, “ideologia de
gênero” e homeschooling (ensino domiciliar) se
converteram em bandeiras dos bolsonaristas
por todo país, em um ataque sem precedentes
à educação e à escola pública. Na verdade, todas
estas campanhas tinham como objetivo central
o desmonte da educação pública brasileira para
colocar os recursos públicos a serviço dos gru-
pos privados de ensino.
35. O projeto ultraliberal conservador tem cons-
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  151
01/08/2023 00:10:28
 ciência ideológica do seu papel no contexto
tese
econômico, social e político. Nessa perspectiva,
a educação deve ser instrumentalizada institu-
cionalmente para defender os seus interesses a
partir de uma dupla função: a primeira se cons-
19
tituir em um meio de reprodução do sistema,
que desenvolva a educação na perspectiva da
defesa das políticas da classe dominante, con-
vencendo os dominados a incorporarem estas
posições, ou seja, defenderem a ideologia da
classe oposta à sua.
36. A segunda função é controlar os recursos
educacionais para transformá-los em lucros e
a educação em mercadoria, o que fica expresso
nas diversas políticas de transferência das verbas
públicas para os grupos educacionais priva-
dos, as chamadas fundações privadas, como
Todos pela educação, Instituto Ayrton Sena,
Itaú Cultural, Fundação Lemann, entre outras.
Esta visão é totalmente oposta a concepção
de investimento em educação. Para os ideários
deste programa os dispêndios com os diversos
níveis educacionais por parte do Estado, são
gastos que devem ser reduzidos, racionalizados
ou potencializados, o que só é possível através
do gerenciamento privado das redes escolares.
37. Estes instrumentos da burguesia não apenas
combatem as organizações da classe trabalha-
dora que resistem e impedem a implementação
de tal proposta, para os porta-vozes do sistema
capitalista. Sindicatos, Confederações, Centrais
Sindicais de Trabalhadores e Partidos de Esquer-
da defensores da educação pública, devem ser
enfraquecidos e destruídos, com objetivo de
garantir que o desmonte da educação pública
possa ser operacionalizado em um cenário
sem resistência organizada a este projeto de
privatização.
38. Tais propostas são propagandeadas de for-
ma sutil com uma certa roupagem de “moder-
nidade”, chamadas de “reformas educacionais”.
Esta prática dos teóricos e do establishment na
educação, se configura como uma estratégia
para obscurecer os verdadeiros propósitos de
dominação dos empresários sobre os recursos
educacionais públicos. Essa estratégia é definida
por Savianni como “objetivos proclamados”, que
visam esconder “os objetivos reais” (Savianni,
in A Nova Lei da Educação - trajetória, limites e
perspectivas, págs. 190 e 191). O autor enfatiza
que esta é a ideologia típica da sociedade ca-
pitalista: a ideologia liberal, baseada no fetiche
da mercadoria.
39. Nessa estratégia, os projetos são combina-
dos com a redução dos recursos educacionais,
precarizando salários e condições de trabalho.
Nessa direção a reforma do ensino médio,
152  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 152
vendida como “novo ensino médio”, a BNCC e
a “Nova Carreira” (LC 1374 em São Paulo), entre
outros, são conceitos incorporados à legislação
para dominarem o discurso oficial, no sentido de
serem transformados e naturalizados, buscando
tornar absoluta a ideologia liberal, levando ao
controle de cada vez maiores contingentes dos
recursos educacionais.
EXIGIMOS A REVOGAÇÃO IMEDIATA
DA PRIVATIZAÇÃO DO ENSINO
MÉDIO (CHAMADA DE NOVO ENSINO
MÉDIO) E DA BNCC
40. O governo ilegítimo Temer aprovou em 2017
a contrarreforma do ensino médio, chamada
“novo ensino médio” e implementada grada-
tivamente pelos governos estaduais, com total
apoio do governo Bolsonaro durante o período
de política educacional autoritária e privatizante.
41. Em São Paulo, a reforma entrou em vigor
para valer este ano com a introdução de mais
de 200 itinerários formativos, muitos dos quais
se converteram em memes, por alunos e pro-
fessores em virtude da falta de objetividade, de
conteúdo e de sintonia com o aprofundamento
curricular. Por outro lado, em um claro des-
respeito às comunidades escolares, disciplinas
historicamente reconhecidas estão simples-
mente sendo excluídas do currículo a exemplo
de disciplinas da Formação Geral Básica como
Geografia, História, Física, Química, Biologia,
Filosofia, Sociologia, Artes e mesmo Matemática
e Português. A formação dos discentes foi em-
pobrecida com os tais “itinerários formativos”,
dificultando o acesso aos saberes essenciais
com vistas à ascensão aos níveis superiores de
ensino e até mesmo ao mundo do trabalho e à
plenitude da vida em sociedade.
42. Em flagrante ataque à profissão docente, as
professoras e professores foram transformados
em meros/as operadores de manuais e carti-
lhas, reproduzindo conceitos vagos, muitos dos
quais sequer constam da formação dos cursos
de licenciatura. Uma descabida e flagrante
bizarrice conceitual e desrespeito total pela
profissão docente. A luta de todos e todas é
para a revogação do entulho autoritário do
Temer: a BNCC. Uma base curricular tecnicista,
concebida por tecnocratas a serviço das escolas
privadas, contra todos os valores e princípios
humanísticos e que apontem na perspectiva da
transformação social.
43. Diante deste gigantesco desmonte da edu-
cação, as entidades nacionais dos profissionais
da educação, desencadearam uma grande cam-
01/08/2023 00:10:28
 panha pela revogação do “novo ensino médio”,
com participação determinante da Apeoesp e
sob a coordenação da CNTE através das entida-
des regionais no demais estados e municípios.
44. O Ministro da Educação, Camilo Santana, e
a Secretária Executiva do Ministério, Izolda Cela,
que não representam a comunidade escolar e
nem a CNTE, atendendo às determinação do
Conselho Nacional de Secretários de Educa-
ção (CONSED), se limitaram a promover uma
consulta pública praticamente controlada por
estes gestores educacionais, com uma ínfima
participação, apenas para justificar e referendar
“readequações” propostas por este segmento
representante das fundações educacionais pri-
vadas e defensor das políticas oficiais.
45. Neste contexto é preciso intensificar a cam-
panha nacional pela revogação imediata do
novo ensino e a aprovação de novas diretrizes
curriculares nacionais debatidas e aprovadas
por professores, estudantes e comunidades
escolares de todo país. Diante desta política
contrária à educação pública estatal e aos profis-
sionais de educação como a não revogação do
“novo ensino médio” e da BNCC defendemos
uma campanha nacional pela retirada das
fundações privadas na educação pública
estatal do MEC; bem como, fora os gestores
alinhados com os grupos privatizantes na
educação pública do país. Que a Apeoesp e
a CNTE assumam esta campanha.
46. Diante do aprofundamento dos ataques é con-
senso entre os professores a necessidade de
um combate sem trégua a este desmonte da
educação pública. Uma campanha com eixos
objetivos como:
 Pagamento do Piso do Magistério como
salário base;
 Revogação do Novo Ensino Medio;
 Revogação de todo entulho de Dória/Rossieli;
 Revogação da Lei Complementar 1374;
 Por um Plano de Cargos e Salários que atenda
às reivindicações da categoria com aplicação
da jornada do piso 1/3 – rumo a 50% – e
salário médio equivalente aos profissionais
com escolarização semelhante.
 Retorno das faltas aula, das seis abonadas
e das faltas médicas;
 APDs em local de livre escolha;
 Concurso Público estadualizado, classificató-
rio e com regras justas para 100 mil cargos,
imediato;
 Estabilidade da categoria F para a categoria O
 PELO FIM DESTE MODELO DE PEI, que é exclu-
dente. Por uma educação integral com gestão
caderno de teses 2023.indd 153
democrática, condições de trabalho e para
tese
o processo ensino-aprendizagem, estrutura,
valorização dos profissionais da Educação e
garantia de acesso dos estudantes a todo o
conhecimento necessário para sua formação.
19
 Limitação do número de alunos a 25 nas
salas de aulas regulares e 15 nas salas de
aulas que tenham alunos com deficiência;
 Quadra poliesportiva, laboratório, sala de
informática, sala de áudio-visual em todas
as escolas
 Remoção já para todos;
 Atribuição de aulas presencial, transparente
e justa respeitando o tempo do magistério;
 Reabertura de todas as salas fechadas: re-
gulares, período noturno e EJA;
 Combate sem trégua ao assédio moral;
 Em defesa da democratização da gestão das
escolas públicas através da eleição livre dos
conselhos de escola e dos grêmios estudantís
livres;
 Em respeito ao nosso direito de organização:
restabelecimento dos afastamentos previstos
em lei para a participação nas atividades
sindicais (reuniões de representantes, CER,
Congressos e Conferências);
 Fim da divisão das férias impostas durante
o governo Alckmin;
 Pagamento de auxílio alimentação no valor
de 20 UFESPs (unidade fiscal do estado de
São Paulo), para todos os professores e
professoras;
 Fim do projeto de escolas cívico militares
e repúdio ao anúncio da ampliação deste
projeto anunciado por Tarcísio;
BALANÇO
47. As eleições da APEOESP sintetizaram as
características da situação política que marcam
a realidade do país e as tarefas da esquerda, ou
seja, uma conjuntura marcada por contradições
profundas.
48. Participaram do processo eleitoral mais de
51 mil associados e associadas distribuídos nas
94 subsedes, que organizam as mais de 5 mil
escolas estaduais e outras milhares de escolas
das redes municipais em todo o Estado de São
Paulo. A Chapa 1 - Uma Apeoesp Unida obteve
82,75 % dos votos (mais de 42 mil) contra 6280
votos da Chapa 2 e 1446 votos da Chapa 3.
49. Uma votação que expressou o sentimento
da categoria da necessária unidade do sindicato
para lutar contra o governo de extrema direita
de Tarcísio Freitas e reverter o quadro de perdas
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  153
01/08/2023 00:10:28
 da categoria, que se aprofundou desde o golpe
tese
jurídico parlamentar de 2016 e os efeitos da
pandemia na organização das escolas e da ca-
tegoria, utilizados pelo governo Dória/Rossiele
para “passar a boiada” contra nossos direitos.
19
50. A expressiva votação da Chapa 1 - Uma
Apeoesp Unida também expressou o acerto da
política de unidade da maioria das correntes que
atuam no sindicato, apesar das diferenças de
concepção que seguem existindo, e dialogou
com o sentimento da categoria diante de um go-
verno de extrema direita que, apesar dos poucos
meses a frente do estado, demonstra que dará
continuidade aos ataques contra nossos direitos,
como a proposta de corte no investimento na
educação em 5% e a nova reforma administra-
tiva, que atacará os direitos de 1,2 milhões de
servidores públicos estaduais, já anunciados pelo
governador bolsonarista na imprensa.
51. Expressou a compreensão da categoria de
que precisaremos fortalecer o sindicato como
um instrumento de frente única para enfrentar
os retrocessos que se avizinham e muita unidade
para construir nacionalmente as mobilizações
para enfrentar as pressões da direita.
52. A APEOESP e a Chapa 1 – UMA APEOESP
UNIDA foi vanguarda na luta pela vacinação
contra o negacionismo de Bolsonaro, garantiu
a inclusão da categoria nas faixas prioritárias de
imunização nacional e combateu a volta açoda-
da das aulas presenciais em meio ao momento
mais grave da pandemia e também pela revo-
gação de todo o entulho ultraliberal aprovado
por Bolsonaro e Temer, como o Novo Ensino
Médio, as Reformas Previdenciária e Trabalhista,
elementos que formam a base programática
que sustentou a construção desta chapa de
unidade entre a maioria histórica do sindicato
e os principais agrupamentos de oposição.
53. Há muito o que avançar para retomar a
confiança da categoria em nossa entidade. É
fundamental aprofundar a democracia sindical
em nossas instâncias (CER, DEC, Executiva) ga-
rantindo o funcionamento regular das instân-
cias para fortalecer a militância, a construção
coletiva de nossas respostas e como incentivar
o professorado a participar destes espaços e
qualificar as respostas do sindicato sobre os
desafios da categoria e a organização de nossa
luta. Além disso, buscar o fortalecimento da
organização por local de trabalho, fortalecer o
trabalho de base e sempre garantir a autonomia
da entidade diante do parlamento,dos partidos
e independência em relação aos governos.
54. Esses são alguns dos desafios e, para além
destes desafios mais gerais, será fundamental
desenvolvermos sistematicamente campanhas
154  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 154
de filiação, transformar as subsedes em espaços
de resistência e organização nas mais diversas
formas possíveis que possa assumir, desenvolver
uma política de comunicação conectadas às
características do século XXI.
Mulheres unidas contra a extrema
direita, em defesa do Socialismo.
55. A opressão às mulheres está relacionada
à exploração de classe no modo de produção
capitalista. No Brasil, as reformas trabalhistas
e da previdência, o desmonte da seguridade
social e a terceirização prejudicam ainda mais
as mulheres. Durante a pandemia se revelou o
aprofundamento da violência, na divisão sexual
do trabalho doméstico, a exemplo da sobrecarga
de trabalho com limpeza da casa, no cuidado
com os filhos, no trabalho remoto, além dos
cuidados com os pais e mães idosos. O confi-
namento deixou as mulheres esgotadas, estres-
sadas e sobrecarregadas, tendo que dar conta
do trabalho doméstico, que aumentou muito
durante a pandemia, e do trabalho remoto que,
principalmente para as professoras, se intensifi-
cou tomando praticamente todo o tempo.
56. O aumento do neofascismo intensificou essa
violência e reforçou o machismo, contudo as
mulheres foram à luta na Espanha, na Argen-
tina, no Sudão e no Brasil, protestando contra
a violência e o machismo e defendendo seus
direitos. Os movimentos “#EleNão”, “Marcha das
Mulheres Negras” e “Marcha das Margaridas”
fortaleceram a luta feminista e o número de
mulheres de esquerda eleitas no Brasil dobrou
em relação ao pleito anterior.
57. As mulheres foram parte do esforço em
construir a Frente Única contra a extrema direita
e juntos suplantamos o projeto neofacista nas
eleições de 2022. Exemplo de que essa unidade
foi acertada é a votação do PL 1085/2023 que
reforçou a igualdade de salário entre mulheres
e homens na mesma profissão. Isso não seria
possível num governo Bolsonaro.
58. Sabemos que a misoginia é parte estru-
turante da violência que temos visto hoje na
sociedade, incentivada por políticas públicas
de segurança punitiva e de constrangimento da
classe trabalhadora pobre e periférica, atingindo
a escola pública como primeiro alvo.
59. Por uma organização das mulheres profes-
soras da APEOESP que lute pelo fim da discrimi-
nação salarial, pela aposentadoria, pelo direito a
um melhor atendimento à saúde, mais recursos,
menor jornada de trabalho e salário digno para
todas as professoras: negras, brancas, LGBTs,
indígenas, ribeirinhos, jovens e idosas.
01/08/2023 00:10:28
 Reivindicamos:
60.  Que as deliberações aprovadas nas Con-
ferências de Mulheres/Apeoesp sejam refe-
rendadas, a depender do contexto ou caráter,
imediatamente no 1°CER pós sua realização e/
ou no Congresso Estadual da Categoria, quando
tratar de estatuto e a pauta específica de Mu-
lheres fará parte da mesa de reivindicações da
entidade, nas negociações com o governo. Por
Conferência Estadual de Mulheres da APEOESP
deliberativa e com abono de ponto;
61.  Secretaria da Mulher: Embora já aprovada,
esse congresso deve intensificar a luta pela sua
implantação em todas as subsedes. Fortalecer
a Secretaria de mulheres nas subsedes visando
incentivar comissões de mulheres nas escolas
para defender o interesse das trabalhadoras e
dos estudantes da escola pública;
62.  A Secretaria Geral de Mulheres da Apeo-
esp deve ter uma agenda, programação e
calendário votados nas instâncias, de trabalho
com as Secretarias de Mulheres das subsedes,
que considere as pautas políticas, sociais e de
formação para balanço e encaminhamentos na
Conferência Estadual.
63.  Publicação de cadernos de formação: que
a Apeoesp publique cadernos de textos com
referências às feministas históricas (Clara Zetkin,
Rosa Luxemburgo, Angela Davis, entre outras) e
também artigos e contribuições de professoras
feministas classistas escritoras da entidade).
64.  Por creche para filhos/filhas com idade até
12 anos, das professoras/es que participam das
atividades estaduais e das subsedes.
65.  Luta por Creche nos locais de trabalho, onde
haja mínimo de 30% de mulheres em idade
fértil – nas escolas públicas.
66.  Luta por política por direitos: igualdade de
gênero, integração e produção social, libertação
no trabalho privado familiar com creche para
todas as trabalhadoras;
67.  Por lavanderias e restaurantes públicos.
68.  Pela revogação da Lei 1.374/22 no seu artigo
70º onde impede tratamento médico de toda
a categoria como: Câncer, Hemodiálise, entre
outros. Impede brutalmente tratamento de
fertilização, acompanhamento. Impede prin-
cipalmente o PRÉ-NATAL DURANTE OS NOVE
MESES, prejudicando a vida não só da profes-
sora como de seu futuro bebê. Este artigo fere
a CF/88 assim como desrespeita a Lei 9.263/96,
portaria 569 do Ministério da Saúde;
69.  Direito real de licença para cuidado de
familiares;
70.  Segurança nas escolas: programa de aten-
caderno de teses 2023.indd 155
ção, proteção, saúde mental, acompanhamento
tese
social à comunidade escolar, funcionários nas
escolas e fortalecimento dos núcleos de debates
através das instâncias democráticas da escola;
19
71.  Campanha e política de combate aos as-
sédios.
72.  Redução da jornada de trabalho, sem redu-
ção de salário, para as professoras com filhos
autistas, para acompanhamento médico ou
tratamento dos filhos.
73.  A Apeoesp representa uma categoria com-
posta por sua maioria de Mulheres, portanto
nosso sindicato deve construir progressivamente
essa representatividade em todos os seus fóruns,
que esse elemento seja considerado em todas
as instâncias.
74.  Que as mulheres decidam sobre seu corpo.
Contra a criminalização do aborto – aborto le-
gal e seguro. Garantia de saúde pública para as
mulheres, principalmente em idade fértil. Contra
o projeto 352/2019 – Câmara Municipal – que
dificulta os abortos autorizados no âmbito jurídico.
75.  As Subsedes devem debater e buscar junto
aos órgãos públicos de saúde dos municípios
de suas jurisdições apoio no atendimento digno
aos professores categoria O;
76.  Lutar por atendimento digno às professoras
transexuais, nos locais de trabalho, nos serviços
de saúde e em toda a sociedade;
77.  Pela abertura de todas as Delegacias da Mu-
lher em período de 24 horas e 7 dias na semana;
78.  Liberação para professores participarem da
reunião de pais, mães e mestres de seus filhos,
nos moldes da CLT;
79.  Por instituição de CIPA nas unidades es-
colares;
80.  Por um Coletivo de Mulheres da APEOESP
com participação de todas as forças;
81.  Que a APEOESP realize uma pesquisa na
categoria/professoras, nos moldes da que resul-
tou em “Retratos das desigualdades de Gênero
e Raça de 2017”, incluindo as especificidades da
educação.
LGBTQIA+
82. A eleição de um governo democrático ,
contudo, não significou o fim das hostilidades
contra às pessoas LGBTQIA+. Discursos lgbtfó-
bicos são discursos de ódio. Discurso de ódio
gera violência, morte e extermínio de pessoas
LGBTQIA+. E nesse contexto que a Apeoesp tem
por tarefa inadiável fazer o enfrentamento da
LGBTFobia que tanto violenta e mata pessoas
LGBTQIA+.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  155
01/08/2023 00:10:29

NEGROS E NEGRAS
tese
83. O Brasil é o resultado de um processo de
escravização dos povos negros por quase 400
anos e, após 135 anos da “abolição”, como maio-
19
ria da população, os descendentes dos homens
e mulheres escravizados seguem sendo vítimas
do racismo estrutural que se traduz na sistemá-
tica violência estatal contra essa maioria social
e sua presença nas camadas mais exploradas e
oprimidas de nossa sociedade em todos os indi-
cadores sociais existentes. E mesmo nos números
da pandemia, figurou entre as principais vítimas
da pandemia e do negacionismo do governo
Bolsonaro. No que tange ao estudo formal,
parte significativa do abandono da escola ocorre
dentro da população negra, pois os jovens, pela
sua origem de classe, têm que adentrar, de forma
cada vez mais precoce e precária no mercado
de trabalho e, ademais, uma parcela ínfima dos
que conseguem concluir o ensino médio tem
acesso às universidades públicas.
DEFENDEMOS
84.  Implementação de fato das leis 10639/03
e 11645/08
85.  Acesso à universidade. Somos favoráveis à
política de cotas para a entrada e permanência
nas universidades.
86.  Campanha educacional de combate ao
racismo!
87.  Vagas para Todos: Universalização do ensino
superior público e gratuito para atendimento
de toda a população negra.
POLÍTICA PARA O (A) PROFESSOR
(A) APOSENTADO (A)
88. Sabemos que os governos têm sido nefastos
no que tange à política para aposentados(as).
Basta verificarmos as reformas da previdên-
cia levadas pelos governos de FHC, Lula e
Bolsonaro. Foi uma sequência de retirada de
direitos, combinando tempo e idade para a
aposentadoria e rebaixando a qualidade de
vida a cada ano.
89. Ao se combinar com a ausência de uma
política real de valorização por parte das se-
guidas gestões tucanas, que ao longo dos
últimos anos aprofundou a lógica dos abonos
complementares e bônus, faz com que essas
parcela da categoria, que tanta energia e de-
dicação deu à educação pública, se vêem com
as aposentadorias desvalorizadas e confiscadas,
o que pode os empurrar ao endividamento.
156  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 156
90. DEFENDEMOS
91.  Paridade salarial entre aposentados (as) e os
(as) que se encontram em sala de aula, uma vez
que anos e anos em sala de aula não podem
resultar em rebaixamento salarial.
PLANO DE LUTAS
92. Revogação das Reformas da Previdência e
Trabalhista.
93.  Não ao projeto Escola sem Partido.Não
às demissões e ao desemprego. Redução da
jornada sem redução salário.Não à carestia,
controle e congelamento dos preços da cesta
básica e tarifas públicas.
94.  Reestatização das empresas públicas Privati-
zadas. Reforma agrária e urbana sob o controle
dos trabalhadores e trabalhadoras.
95.  Plano geral de obras públicas para cons-
trução de moradia popular, hospitais, creches
e escolas
96.  Por um governo dos Trabalhadores, sem
patrões.
97.  Trabalho igual, direito igual.
98.  Combater todas as formas de precarização
na Educação.
99.  Piso do Dieese por 20h/a.
100.  Concurso público classificatório estaduali-
zado para 100 mil vagas e estabilidade para os
categoria O.
101.  10% do PIB já para a Educação pública-
-estatal! Rumo aos 15% do PIB.
102.  Verbas públicas somente para as escolas
públicas-estatais.
103.  Eleição direta para direção de escola.
104.  Conselhos de educação sem presença de
governos e seus representantes.
105.  Conselhos de escola democraticamente
eleitos.
106.  Fim das avaliações externas.
107.  Jornada de 50% em sala de aula, 25% de
trabalho pedagógico e 25% em local de livre
escolha.
108.  Aplicação imediata de 1/3 da jornada fora
da sala de aula, rumo ao 50%.
109.  Fim da meritocracia.
110.  Campanha contra as perseguições políticas.
111.  Quadras cobertas em todas as escolas.
112.  Máximo 25 alunos por sala.
113.  Contra a privatização do Iamspe.
114.  2% do orçamento para o Iamspe.
115.  Descentralização do atendimento do Iamspe.
01/08/2023 00:10:29
 116.  Reconhecimento das doenças do trabalho.
117.  Ampliar os convênios com hospitais públicos.
118.  Ampliação das CEAMAS em todo o Estado.
119.  Ampliar a distribuição de remédios em todo
Estado.
120.  Contra a política de cessação das readaptações.
121.  Contra a cultura do estupro.
122.  Delegacias da Mulher 24 horas.
123.  Combater e denunciar todas as formas de
assédio moral e sexual.
124.  Contra a obrigatoriedade de exames gine-
cológicos para admissão.
125.  Direito à licença amamentação.
126.  Campanha permanente de educação e
orientação sexual nas escolas.
127.  Política de formação sobre o tema de: Opres-
são e superexploração de negros/as, mulheres
e LGBT.
128.  Por Conferências de mulheres realizadas em
dias de semana com abono de ponto.
129.  Por Encontros de mulheres, nas subsedes,
para garantir que a base ajude na elaboração
da pauta.
130.  Contemplar na pauta da campanha salarial
temas das lutas das mulheres.
131.  Lutar pela descriminalização e legalização
do aborto.
132.  Criar dia de luta por creche.
caderno de teses 2023.indd 157
133.  Incentivar a implementação das secretarias
tese
de mulheres nas subsedes.
134.  Ampliação da licença maternidade de seis
meses para todas as mulheres.
19
135.  Basta de genocídio à população negra.
Desmilitarização da PM.
136.  Estender à comunidade LGBTQI+ todos os
direitos civis como: casamento civil, inclusão
de companheiro/a em planos de saúde e pre-
vidência, possibilidade de adoção para casais
de mesmo sexo, etc.
137.  Direito à alteração dos nomes civis para os
nomes sociais em documentos oficiais a travestis
e transexuais.
138.  Criminalização da homofobia.
139.  Distribuição gratuita de materiais educacio-
nais Anti-homofobia.
140.  Contra a criminalização política dos movi-
mentos sociais e dos seus dirigentes
141.  Contra a criminalização política do MST
142.  Contra a criminalização dos mandatos par-
lamentares
143.  Por secretaria de combate à homofobia na
APEOESP.
144.  Não pagamento da Dívida Pública.
145.  Sem anistia aos golpistas.Investigação,cadeia
aos financiadores aos golpistas.
146.  Prisão e confisco dos bens de todos os cor-
ruptos e corruptores
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01/08/2023 00:10:29
 gança Paulista; Braúna; Brejo Alegre; Brodowski;
CAPÍTULO I Brotas; Buri; Buritama; Buritizal; Cabreúva; Caconde;
DA DENOMINAÇÃO, SEDE, FINALIDADES, Cafelândia; Caiabu; Caieiras; Caiuá; Cajamar; Cajati;
Cajobi; Cajuru; Campina do Monte Alegre; Cam-
PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS E pinas; Campo Limpo Paulista; Campos do Jordão;
PATRIMÔNIO Cananéia; Canas; Cândido Rodrigues; Capão Bonito;
Capivari; Carapicuíba; Cardoso; Casa Branca; Cássia
Art.1º - A APEOESP - Sindicato dos Professores
dos Coqueiros; Castilho; Catanduva; Catiguá; Ce-
do Ensino Oficial do Estado de São Paulo, fundado
dral; Charqueada; Clementina; Colômbia; Conchal;
na cidade de São Carlos (SP) em treze de janeiro
Conchas; Cordeirópolis; Coroados; Coronel Mace-
de mil novecentos e quarenta e cinco, sob a deno-
do; Corumbataí; Cosmópolis; Cosmorama; Cotia;
minação de Associação dos Professores do Ensino
Cravinhos; Cristais Paulista; Descalvado; Diadema;
Secundário e Normal do Estado de São Paulo (APES-
Dirce Reis; Divinolândia; Dobrada; Dois Córregos;
NOESP), posteriormente denominado Associação
Dolcinópolis; Dourado; Dracena; Dumont; Eldora-
dos Professores do Ensino Oficial do Estado de São
do; Elias Fausto; Elisiário; Embaúba; Emilianópolis;
Paulo (APEOESP), organizado sem fins lucrativos,
Engenheiro Coelho; Espírito Santo do Pinhal; Estiva
sem discriminação de raça, credo religioso, gênero
Gerbi; Estrela d`Oeste; Estrela do Norte; Euclides
ou convicção política ou ideológica é uma entidade
da Cunha Paulista; Fernando Prestes; Fernandó-
de caráter sindical, assentada nos princípios inser-
polis; Ferraz de Vasconcelos; Flora Rica; Floreal;
tos no artigo 8º da Constituição da República, cuja
Flórida Paulista; Franca; Franco da Rocha; Gabriel
base territorial compreende os limites geográficos
Monteiro; Gália; Gastão Vidigal; Gavião Peixoto;
oficiais do Estado de São Paulo, com duração por
General Salgado; Glicério; Guaira; Guapiaçu; Gua-
prazo indeterminado, com sede e foro na Capital
piara; Guará; Guaraçaí; Guaraci; Guarani d`Oeste;
do referido estado da Federação e integrada por
Guararapes; Guararema; Guareí; Guariba; Guarulhos;
docentes e especialistas em educação das redes
Guatapará; Guzolândia; Holambra; Hortolândia;
estadual e municipais do Estado de São Paulo.
Iacanga; Ibaté; Ibirá; Icem; Igarapava; Ilha Com-
Parágrafo único - A APEOESP – Sindicato dos prida; Itanhaém; Ilha Solteira; Indaiatuba; Indiana;
Professores do Ensino Oficial do Estado de São Indiaporã; I núbia Paulista; Ipeúna; Ipiguá; Iporanga;
Paulo fará uso, para todos os fins e efeitos, internos Ipuã;     Iracemápolis; Irapuã; Irapuru; Itaberá; I taí;
ou externos, da expressão “APEOESP – Sindicato Itajobi; Itaju; Itaóca; Itapetininga; Itapeva; Itapevi;
Estadual”, como sigla oficial. Itapira; Itapirapuã Paulista; Itaporanga; Itapura;
Art.2º - A entidade “APEOESP – Sindicato Es- Itaquaquecetuba; Itararé; I tirapuã; Itobi; Itupeva;
tadual”, que não possui fins lucrativos e que, por- Ituverava; Jaborandi; Jaboticabal; Jacareí;Jaci; Ja-
tanto, não distribui lucros, propõe-se a organizar e cupiranga; Jaguariúna; Jales; Jandira; Jardinópolis;
representar os docentes e especialistas em educa- Jarinu; Jaú; Jeriquara; Joanópolis; José Bonifácio;
ção das redes estadual e municipais, membros da Jumirim; Jundiaí; Junqueirópolis; Lagoinha; Laranjal
categoria diferenciada dos trabalhadores docentes Paulista; Lavínia; Lavrinhas; Leme; Limeira; Lindóia;
e especialistas em educação das redes públicas Lorena; Lourdes; Louveira; Lucélia; Luís Antônio;
oficiais, com abrangência estadual e base no terri- Luiziânia; Lupércio; Macaubal; Macedônia; Magda;
tório de São Paulo, e a categoria diferenciada dos Mairiporã; Marabá Paulista; Marapoama; Mariápolis;
ESTATUTO DA APEOESP

trabalhadores docentes e especialistas em educação Marinópolis; Martinópolis; Matão; Mauá; Mendonça;

das redes públicas oficiais dos municípios do Estado Meridiano; Mesópolis; Miguelópolis; Mira Estrela;
de São Paulo, nas cidades de Adamantina; Adolfo; Mirandópolis; Mirante do Paranapanema; Mirassol;
Aguaí; Águas da Prata; Águas de Lindóia; Águas Mirassolândia; Mococa; Monganguá;Mogi das Cru-
de São Pedro; Alambari; Alfredo Marcondes; Altair; zes; Mogi Guaçu;   Mogi-Mirim; Monteiro lobato;
Altinópolis; Alto Alegre; Álvares Florence; Álvares Mombuca; Monções; Monte Alegre do Sul; Monte
Machado; Americana; Américo Brasiliense; Américo Alto; Monte Aprazível; Monte Castelo; Monte Mor;
de Campos; Amparo; Analândia; Andradina; An- Morro Agudo; Morungaba; Motuca; Murutinga
gatuba; Anhembi; Anhumas;   Aparecida d`Oeste; do Sul; Natividade da Serra; Narandiba; Nazaré
Apiaí; Araçatuba; Aramina; Araraquara; Araras; Paulista; Neves Paulista; Nhandeara; Nipoã; Nova
Ariranha; Artur Nogueira; Arujá; Aspásia; Atibaia; Aliança; Nova Campina; Nova Canaã Paulista; Nova
Auriflama; Avanhandava; Bady Bassitt; Bálsamo; Castilho; Nova Europa; Nova Granada; Nova Gua-
Barão de Antonina; Barbosa;Bananal; Boracéia; Barra taporanga; Nova Independência; Nova Luzitânia;
do Chapéu; Barra do Turvo; Barretos; Barrinha; Ba- Novais; Novo Horizonte; Nuporanga; Onda Verde;
rueri; Bastos; Batatais; Bento de Abreu; Bilac; Birigui; Orindiúva; Orlândia; Osasco; Osvaldo Cruz; Ouro
Biritiba-Mirim;   Boa Esperança do Sul;   Bocaina;   Verde; Ouroeste; Pacaembu; Palestina; Palmares
Bofete; Bom Jesus dos Perdões; Paulista; Palmeira d`Oeste; Panorama; Paraibuna;
Bom Sucesso de Itararé; Borá; Borborema; Bra- Piquete; Potim; Paraíso; Paranapuã; Parapuã;

158  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES

caderno de teses 2023.indd 158 01/08/2023 00:10:29
 Parisi; Patrocínio Paulista; Paulicéia; Paulínia; Pau-
listânia; Paulo de Faria; Pederneiras; Pedra Bela;
Pedranópolis; Pedregulho; Pedreira; Penápolis;
Pereira Barreto; Pereiras; Piacatu; Piedade; Pilar do
Sul; Pindorama; Pinhalzinho; Piquerobi;   Piracaia;   c) lutar, juntamente com outros setores da popu-
Piracicaba; Pirangi;   Pirapora do Bom Jesus;   Pi-
rapozinho; Pirassununga;   Pitangueiras;   Planalto;
Poá; Poloni; Pontal;   Pontalinda; Pontes Gestal;
Populina; Porangaba; Porto Ferreira; Potirendaba;
Pracinha;   Pradópolis; Presidente Bernardes; Pre-
sidente Epitácio; Presidente Prudente; Presidente
Venceslau; Promissão; Quadra; Rafard; Redenção
da Serra; Regente Feijó; Restinga; Ribeira; Ribeirão
Bonito; Ribeirão Branco; Ribeirão Corrente; Ribei-
rão dos Índios; Ribeirão Grande; Ribeirão Preto;
Rifaina; Rincão; Rinópolis; Rio Claro; Rio das Pedras;
Rio Grande da Serra; Riolândia; Riversul; Rosana;
Rubiácea; Rubinéia; Sabino; Sagres; Sales; Sales
Oliveira; Salmourão; Saltinho; Salto de Pirapora;
Sandovalina; Santa Adélia; Santa Albertina; Santa
Clara d`Oeste; Santa Cruz da Conceição; Santa
Cruz da Esperança; Santa Cruz das Palmeiras; Santa
Ernestina; Santa Fé do Sul; Santa Gertrudes; Santa
Lúcia; Santa Maria da Serra; Santa Mercedes; Santa
Rita d`Oeste; Santa Rita do Passa Quatro; Santa
Rosa do Viterbo; Santa Salete; Santana da Ponte
Pensa; Santana de Parnaíba; Santo Anastácio; Santo
André; Santo Antônio da Alegria; Santo Antônio de
Posse; Santo Antônio do Aracanguá; Santo Antônio
do Jardim; Santo Expedito; Santópolis do Aguapeí;
São Bernardo do Campo; São Caetano do Sul; São
Carlos; São Francisco; São João da Boa Vista; São
João das Duas Pontes; São João de Iracema; São
João do Pau d`Alho; São Joaquim da Barra; São José
da Bela Vista; São José do Rio Pardo; São José do
Rio Preto; Santa Branca; Santa Isabel; Santo Antonio
do Pinhal; Santos; São Bento do Sapucai; São José
dos Campos; São Luiz do Paraitinga; São Vicente;
São Miguel Arcanjo; São Pedro; São Sebastião da
Grama; São Simão; Sarapuí; Sebastianópolis do Sul;
Serra Azul; Serra Negra; Serrana; Sertãozinho; Sete
Barras; Severínia; Silveiras; Socorro; Sud Mennucci;
Sumaré; Suzanápolis; Suzano; Tabapuã; Tabatinga;
Taciba; Taiaçu; Taiúva; Tambaú; Tanabi; Tapiraí; Ta-
piratiba; Taquaral; Taquaritinga; Taquarivaí; Tarabai;
Taubaté; Tremembé; Teodoro Sampaio; Terra Roxa;
Torre de Pedra; Torrinha; Trabiju; Três Fronteiras;
Tuiuti; Tupã; Tupi Paulista; Turiúba; Turmalina; Ubara-
na; Uchoa; União Paulista; Urânia; Urupês; Valentim
Gentil; Valinhos; Valparaíso; Vargem; Vargem Grande
do Sul; Várzea Paulista; Vinhedo; Viradouro; Vista
Alegre do Alto; Vitória Brasil; Votuporanga; Zacarias;
e tem por finalidade:
a) defender os interesses e direitos, individuais
e coletivos da categoria profissional que re-
presenta, inclusive nas instâncias judiciais e
administrativas competentes;
b) desenvolver e organizar encaminhamentos
caderno de teses 2023.indd 159
conjuntos visando à unidade e à unificação
de todas as entidades representativas dos
trabalhadores em Educação, no âmbito do
Ensino Público;
lação, pela melhoria do ensino, em particular
pelo ensino público e gratuito, em todos os
níveis;
d) m anter intercâmbio e convênios com or-
ganizações de caráter sindical, educacional
ou cultural, nacionais e estrangeiras, sobre
assuntos de interesse da categoria;
e) lutar, ao lado de outros trabalhadores, por
liberdade de organização, manifestação e
expressão para todos os trabalhadores;
f) lutar pela proteção do patrimônio artístico,
histórico e cultural em sua base de atuação
territorial, inclusive quando esta ação for
complementar às demais finalidades tratadas
nas alíneas “a” até “e” do presente artigo.
Art.3º - São princípios organizativos da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual”:
a) independência e autonomia face às orga-
nizações e partidos políticos, organizações
religiosas, entidades patronais e ao Estado;
b) revogabilidade dos mandatos individuais e
coletivos;
c) respeito à unidade e à democracia de base do
movimento, expressa na organização das Subse-
des/Regionais e sua representação no Conselho
Regional de Representantes (CRR), no Conselho
Estadual de Representantes (CER), bem como
nas Assembleias Gerais e no Congresso Estadual
como instâncias superiores de deliberação.
Art.4º - Constituem o patrimônio da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual”:
a) as mensalidades ou anuidades e outras con-
ESTATUTO DA APEOESP
tribuições devidas pelos associados e demais
integrantes da categoria profissional;
a1) a
 lém das mensalidades ou anuidades e
outras contribuições aludidas na alínea a,
inclui-se contribuição ou taxa negocial a
ser paga pelos não associados, sempre que
houver benefícios à categoria, ad referen-
dum da assembleia geral, não podendo
exceder a alíquota de 1,4% aplicada aos
associados;
b) as subvenções ou donativos de qualquer outra
natureza que lhes forem destinadas;
c) os valores depositados e/ou aplicados em
estabelecimento financeiro, bem como os
rendimentos daí resultantes;
d) os bens móveis e imóveis que possua ou venha
a possuir, bem como as receitas provenientes
desses bens.
  CADERNO DE TESES - JULHO/2023  159
01/08/2023 00:10:29
 Art.5º - As disponibilidades monetárias da enti-
dade deverão ser empregadas em títulos garantidos
pelo Poder Público ou outros que mereçam notória
credibilidade, ou bens imóveis, a juízo da diretoria.
§ 1º - A entidade não contrairá dívida que exce-
da a receita, nem fará despesas para fins que não
essenciais aos seus objetivos.
§ 2º - Os associados não respondem pelas obri-
gações sociais.
§ 3º - A entidade “APEOESP – Sindicato Estadual”
contará com um fundo permanente de solidariedade,
constituído de cinco por cento da arrecadação das
contribuições dos associados.
§ 4º - As Subsedes/Regionais receberão um re-
forço de caixa, composto de 20% sobre o valor da
consignação bruta, descontada da folha de paga-
mento dos associados, ficando a Subsede/Regional
com a responsabilidade administrativa e financeira
sobre o trabalho sindical dos seus conselheiros.
§ 5º - A entidade manterá, também, um fundo
de solidariedade permanente em cada Subsede/
Regional movimentado pela própria Subsede/Re-
gional. Esse fundo será constituído inicialmente de
uma parcela da verba da Subsede/Regional (a critério
desta) e, a partir daí, sua movimentação constante
deverá se dar através de festas, bônus, shows ou
outras formas de arrecadação.
Art.6º - O patrimônio social proverá a manuten-
ção das finalidades da entidade.
Art.7º - No caso de dissolução, o que se dará
por decisão da Assembleia Geral, especialmente
convocada para este fim, o patrimônio da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual” será destinado a
uma organização congênere.
CAPÍTULO II
DO QUADRO SOCIAL: DIREITOS E
ESTATUTO DA APEOESP
DEVERES DOS ASSOCIADOS E REGIME
DISCIPLINAR
Art.8º - Têm direito a se associar a entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual” todos os trabalha-
dores vinculados ao Quadro do Magistério, ativos
e aposentados, das redes estadual e municipais do
Estado de São Paulo.
§ 1º - São dependentes dos associados, para fins
de benefícios sociais e assistenciais oferecidos pela
entidade, o cônjuge ou companheiro(a), indepen-
dentemente de diversidade sexual, os pais e filhos
menores e os demais dependentes legais.
§ 2º - Os dependentes de associados falecidos
continuarão gozando dos benefícios sociais e assis-
tenciais desde que contribuam com as mensalidades.
§ 3º - “ Os dependentes dos associados só serão
160  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 160
assim considerados se estes próprios não puderem
se filiar ao sindicato. Em caso contrário, estes, para
que possam fazer uso dos benefícios do sindicato,
deverão se filiar.
§ 4º - Caso o professor ou especialista em edu-
cação venha a perder, involuntariamente, o vínculo
com as redes estadual e municipais de ensino do
Estado de São Paulo, poderá continuar associado
por um período de até 12 meses.
Art.9º - Os associados serão excluídos da
entidade:
a) p or manifestação de vontade própria do
associado junto à Diretoria Estadual;
b) por aplicação de sanção de expulsão, depois
de processo regular, instruído pela Comissão
de Ética, julgado pelo Conselho Estadual de
Representantes e referendado por Assembleia
Geral, assegurado amplo direito de defesa
nos termos e nos prazos estabelecidos no
Regimento da Comissão de Ética.
Art. 10 - Os associados são classificados nas
seguintes categorias:
a) efetivos: os que preenchem os requisitos
fixados no artigo 8º deste Estatuto;
b) honorários: os cidadãos que hajam prestado
relevantes serviços à entidade ou tenham se
distinguido em atividades ligadas à Educação,
de acordo com decisão de Assembleia Geral;
c) beneméritos: os cidadãos ou entidades que
fizeram donativos consideráveis à APEOESP,
de acordo com decisão da Assembleia Geral;
§ 1º - Os associados honorários e beneméritos
não possuem o direito de votar ou serem votados
para os cargos eletivos previstos neste Estatuto.
§ 2º - Os associados efetivos são contribuintes.
§ 3º - Poderão receber descontos progressivos
aqueles que cumprirem cumulativamente os se-
guintes requisitos:
I ser aposentado;
II ter contribuído durante pelo menos vinte anos;
III contar com pelo menos 65 (sessenta e cinco)
anos de idade;
IV comunicar por escrito à Diretoria da entidade
a intenção de fazer uso deste benefício.
§ 4º - Os descontos a que se refere o parágrafo
anterior são os seguintes: 25% sobre o valor da
mensalidade no período de até 5 (cinco) anos após
o início da vigência do benefício; 50% sobre o valor
da mensalidade no período entre 5 (cinco) e 10 (dez)
anos após o início da vigência do benefício. 75%
sobre o valor da mensalidade após 15 (quinze) anos
após o início da vigência do benefício, limitado ao
valor do piso de contribuição do sindicato;
Art.11 - A contribuição dos associados será fixada
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 pela Diretoria e aprovada pelo Conselho Estadual
de Representantes.
Art.12 - São direitos dos associados:
a) a defesa coletiva e/ou individual de seus di-
reitos;
b) tomar parte e votar nas Assembleias Gerais e
Assembleias Regionais;
c) votar nas eleições gerais desde que tenha se
associado um mês antes da data das eleições
gerais para a Diretoria;
d) ser votado:
1. Nas eleições gerais desde que seja professor
habilitado ou aluno regularmente matricu-
lado em curso de licenciatura, que esteja
vinculado à Rede, ou aposentado da Rede
Pública, quando tiver no mínimo 6 (seis)
meses de associação;
2. N as eleições de subsedes e regionais,
quando tiver no mínimo 6 (seis) meses de
associação;
3. Nas eleições de Representantes de Escola
( RE ).
4. Nas eleições de Representante de Aposen-
tados (RA), desde que aposentado.
e) requerer a convocação da Assembleia Geral,
na forma determinada por este Estatuto;
f) propor a revogação de mandatos de acordo
com este Estatuto;
g) solicitar perante a Assembleia Geral o exame
de livros e documentos da entidade “APEOESP
– Sindicato Estadual”;
h) utilizar todos os serviços da entidade “APEO-
ESP – Sindicato Estadual”;
i) votar ou ser votado como delegado para os
Congressos realizados pela entidade, nos
termos do artigo 23, § 1º.
Parágrafo único - O gozo pleno dos direitos
está vinculado ao cumprimento dos deveres dos
associados.
Art.13 - São deveres dos associados:
a) velar pela aplicação do presente Estatuto,
cumprindo-o na sua integralidade;
b) acatar e colocar em prática todas as decisões
tomadas pela entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual”:
c) denunciar à entidade todos os casos de não
cumprimento dos direitos dos trabalhadores
em educação, dos quais tenha conhecimento;
d) exercer vigilância crítica sobre órgãos da en-
tidade “APEOESP – Sindicato Estadual”;
e) pagar as mensalidades de acordo com o es-
tabelecido pelas instâncias competentes da
entidade, que serão atualizadas anualmen-
te, quando a contribuição se der mediante
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desconto em conta-corrente ou através do
pagamento por carnê;
f) cumprir e fazer cumprir o regimento discipli-
nar estabelecido pelo Conselho Estadual de
Representantes.
g) cumprir e fazer cumprir os regimentos internos
da entidade (CER/CRR/Subsedes etc.)
CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS DELIBERATIVOS
Art. 14 - A reunião regional trimestral de Repre-
sentantes de Escola e de Representantes de Apo-
sentados, ora denominada simplesmente Reunião
de Representantes, é aberta a todos os professores
com direito à voz. Apenas os representantes eleitos
por escola e entre os aposentados, além dos mem-
bros dos Conselhos Regionais de Representantes e
do Conselho Estadual de Representantes da região
têm direito a voto.
§ 1º - Representante de Escola é o associado
da entidade “APEOESP – Sindicato Estadual”, eleito
pelos professores da escola, até um representante
por período, que tem por funções representar os
professores da escola junto à direção da unidade
escolar e à Regional ou Subsede da entidade “APEO-
ESP – Sindicato Estadual”; manter os professores
informados dos encaminhamentos e das atividades
desenvolvidas pela entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual” (sede central e pela Regional/Subsede);
realizar reunião dos professores de sua escola, antes
de cada reunião de Representantes de Escola.
§ 2º-Representante de aposentado é o associado
da entidade “APEOESP – Sindicato Estadual”, eleito
pelos professores aposentados vinculados à subsede,
na proporção de 1 (um) para cada 10 (dez), que tem
por funções representar os professores aposentados ESTATUTO DA APEOESP
regionalmente junto às instâncias sindicais, manter
seus pares informados dos encaminhamentos e das
atividades desenvolvidas pela entidade “APEOESP –
Sindicato Estadual” (sede central e pela Subsede/
Regional); realizar reunião dos aposentados de sua
região antes de cada reunião de representantes.
§ 3º- As reuniões ordinárias de Representantes
antecedem as reuniões do Conselho Estadual de
Representantes e dela participam, com direito a voz
e voto, os Conselheiros Regionais e Estaduais da
respectiva Subsede, e têm por função deliberar sobre
os assuntos que lhes digam respeito sem prejuízo da
unidade da entidade “APEOESP- Sindicato Estadual”,
respeitadas as deliberações das instâncias superiores.
§ 4º- As reuniões dos Representantes serão
convocadas pela executiva do Conselho Regional
de Representantes, salvo quando solicitadas por:
a) dez por cento do número de votantes nas
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 últimas Eleições para os Conselhos Regional
e Estadual de Representantes;
b) trinta por cento dos representantes de escola;
c) pelo Conselho Estadual de Representantes;
d) pela Diretoria da entidade;
e) por Assembleia Regional;
f) por Assembleia Geral.
§ 5º - O quorum das Reuniões de Representantes
(RR) será de 15% (quinze por cento) das escolas da
região e de 25 % (vinte e cinco por cento) do número
de RA da Subsede/Regional.
Art.15 - A Assembleia Regional é a Assembleia
dos associados da entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual” por Regional ou Subsede, convocado
para as finalidades previstas no artigo 18 (dezoito)
e/ou durante processos de grande mobilização e/
ou antecedendo grandes eventos.
Parágrafo único - O quorum das Assembleias
Regionais será o dobro do previsto para as Reuniões
de Representantes (RR) conforme parágrafo 4º do
artigo anterior.
Art.16 - A Assembleia Geral é a Assembleia
de todos os associados contribuintes da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual”:
§ 1º- Compete à Assembleia Geral decidir so-
beranamente sobre todos os assuntos que dizem
respeito à entidade desde que não contrariem este
Estatuto e as deliberações dos Congressos Estaduais.
§ 2º - Haverá Assembleias Gerais Ordinárias
(AGOs) e Assembleias Extraordinárias (AGEs).
§ 3º - As AGOs serão convocadas:
a) para deliberar sobre a campanha salarial;
b) dois meses antes do término da gestão de
uma Diretoria para prestação geral de contas
e instalação oficial do processo eleitoral;
c) até no máximo dia 30 de junho para posse da
ESTATUTO DA APEOESP
nova Diretoria eleita.
§ 4º - As AGEs serão convocadas pela Presidên-
cia da entidade “APEOESP – Sindicato Estadual”,
salvo exceções previstas neste Estatuto, ou quando
solicitadas:
a) por 5% (cinco por cento) dos associados;
b) pelo Conselho Estadual de Representantes;
c) pela Diretoria;
d) pela Assembleia Geral.
§ 5º - O quorum da AGO e da AGE será o dobro
do número dos presentes à reunião do Conselho
Estadual de Representantes que a antecedeu, respei-
tado o mínimo de 1% (um por cento) dos associados.
§ 6º - As assembleias gerais poderão ocorrer me-
diante credenciamento prévio nas subsedes, através
de cartão para votação, sempre que necessário e
desde que autorizado pelo Conselho Estadual de
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caderno de teses 2023.indd 162
Representantes (CER), que fixará os procedimentos
cabíveis.
§ 7º – Os filiados que eventualmente não puderem
efetuar o credenciamento prévio nas subsedes, nos
termos do parágrafo anterior, serão credenciados in
loco, na forma e segundo procedimentos estabele-
cidos pelo CER.
Art.17 - As Assembleias Regionais e as Assem-
bleias Gerais serão convocadas até 24 horas após
o recebimento da solicitação, e instaladas no dia,
hora e local previsto pelos solicitantes, observado
o intervalo mínimo de 5 (cinco) dias entre a convo-
cação e a instalação das mesmas.
Art.18 - Serão convocadas Assembleias Regionais
e Assembleias Gerais em regime de urgência a juízo
da Diretoria, de Assembleia Geral ou do Conselho
Estadual de Representantes, respeitado o intervalo
mínimo de 48 (quarenta e oito) horas entre a con-
vocação e a instalação das mesmas.
Parágrafo único - As Assembleias convocadas
em regime de urgência deverão convocar AGE
para referendar suas deliberações, de acordo com
o artigo 16, sem prejuízo do encaminhamento de
suas deliberações.
Art.19 - As Assembleias terão suas convocatórias
publicadas em jornais não oficiais de grande circula-
ção e afixadas em lugar visível na sede da entidade
e Subsedes/Regionais e através de todos os meios
de comunicação ao alcance da entidade.
Art.20 - Todas as solicitações deverão mencio-
nar a pauta dos trabalhos a serem desenvolvidos
pelas Assembleias os quais deverão constar das
convocatórias.
Art.21 - As Assembleias só poderão manifestar-
-se sobre os pontos de pauta, salvo a decisão da
maioria absoluta dos associados presentes e nos
casos que não contrariem expressamente este
Estatuto.
Art.22 - O Conselho Estadual de Representantes
é a reunião dos representantes de Subsedes/Regio-
nais e a Diretoria.
§ 1º - Compete ao Conselho Estadual de Re-
presentantes deliberar sobre todos os assuntos de
interesse da entidade “APEOESP– Sindicato Estadual”
na forma que determinar este Estatuto, respeitadas
as deliberações dos Congressos Estaduais e das
Assembleias Gerais, dentre eles:
1. propostas indicativas às Assembleias Gerais;
2. ou comissões de Trabalho;
3. c asos omissos de interpretação deste Esta-
tuto;
4. c onvocação de Assembleia Geral, Regionais
e reuniões extraordinárias do Conselho Es-
tadual Representantes;
5. decidir sobre o melhor momento para a
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 realização da Assembleia que irá deliberar
sobre a campanha salarial;
6. a
 provação em primeira instância do projeto
de orçamento anual da Diretoria;
7. a
 provação em primeira instância dos re-
gimentos internos da entidade “APEOESP
– Sindicato Estadual”;
8. a
 provação em primeira instância da criação
de novas Subsedes/Regionais;
9. d
 efinir a área de abrangência de cada Sub-
sede/Regional;
10. eleger cinco de seus membros para fiscalizar
a vida contábil da entidade;
11. elaborar o regimento das eleições dos Re-
presentantes de Escola, dos Representantes
de Aposentados, da subsede, dos Conselhos
Regionais de Representantes e do Conselho
Estadual de Representantes;
12. eleger cinco de seus membros para integrar
a Comissão de Ética;
13. estabelecer as atribuições e o regimento in-
terno da comissão aludida na alínea anterior
bem como definir o regime disciplinar a que
estão sujeitos os associados da entidade,
assim entendidas as infrações éticas e as
penalidades aplicáveis, assegurada a ampla
defesa e o contraditório;
14. aprovar a indicação de membro da diretoria
para ocupar uma das Secretarias da Diretoria
em caso de vacância;
15. aprovar a formalização das alterações esta-
tutárias decididas no Congresso Estadual.
16. eleger delegados e representantes da entida-
de junto a organizações sindicais e similares,
nacionais ou internacionais.
§ 2º - O voto nas reuniões do Conselho Estadual
de Representantes é individual e as decisões, salvo
exceção explícita, serão tomadas por maioria simples.
§ 3º - O conselheiro representante estadual terá
seu voto garantido na reunião do Conselho de Re-
presentantes Estadual desde que tenha comparecido
à reunião regional dos Representantes de Escola.
§ 4º- O membro do Conselho Estadual de Re-
presentantes perderá o direito de voto, caso não
tenha participado da Reunião de Representantes
(RR) da sua região. Neste caso, o suplente participará
com direito a voto, desde que presente à Reunião
de Representantes (RR), seguindo-se a ordem de
suplência.
§ 5º- Qualquer membro do Conselho de Repre-
sentantes poderá solicitar vista da ata que comprove
a realização da Assembleia Regional e da Reunião
de Representantes (RR)
§ 6º - O não comparecimento do conselheiro es-
tadual ou do representante regional a duas reuniões
caderno de teses 2023.indd 163
ordinárias consecutivas, respectivamente, do Con-
selho Estadual de Representantes ou do Conselho
Regional de Representantes, sem causa justificada,
sujeitará o faltante a processo junto à Comissão de
Ética da entidade, que, após ouvi-lo, aplicando suas
regras regimentais e conferindo àquele amplo direito
à defesa e ao contraditório, sugerirá medidas ao
Conselho Estadual de Representantes, que poderá
acatá-las ou não.
§ 7º - O não encaminhamento das propostas
aprovadas nas instâncias da entidade, sujeitará o
Conselheiro a processo junto à Comissão de Ética
da entidade, que, após ouvi-lo, aplicando suas re-
gras regimentais e conferindo àquele amplo direito
à defesa e ao contraditório, sugerirá medidas ao
Conselho Estadual de Representantes, que poderá
acatá-las ou não.
§ 8º - O Conselheiro deixará de compor o CER/
CRR quando perder sua condição de associado.
§ 9º - As reuniões do Conselho Estadual de
Representantes serão convocadas pelo presidente
da entidade “APEOESP – Sindicato Estadual” e será
respeitado o prazo mínimo de 5 (cinco) dias entre
a convocação e a instalação das mesmas.
§ 10 - Haverá reuniões ordinárias do Conselho
Estadual de Representantes trimestralmente com
pauta indicada pela Diretoria da entidade “APEOESP
– Sindicato Estadual”.
§ 11 - Haverá reuniões extraordinárias do Conselho
Estadual de Representantes tantas vezes quantas
se fizerem necessárias, desde que solicitadas por:
a) 1/3 (um terço) dos seus membros;
b) pela Diretoria da entidade;
c) pela Assembleia Geral;
d) pelo Conselho Estadual de Representantes.
§ 12 - As reuniões extraordinárias do Conselho
Estadual de Representantes serão convocadas até ESTATUTO DA APEOESP
vinte e quatro horas após o recebimento da soli-
citação, no dia e hora previstos pelos solicitantes,
respeitados os prazos previstos no parágrafo 6º
deste artigo, com pauta definida pelos solicitantes.
§ 13 - As pautas das reuniões constarão das con-
vocatórias e poderão ser modificadas por decisão
da maioria absoluta dos membros presentes.
§ 14 - O quorum será de 1/3 (um terço) dos
membros do Conselho Estadual Representantes,
desde que estejam representadas cinquenta por
cento mais um das Subsedes/Regionais.
§ 15 - Cada Subsede/Regional deverá estar pre-
sente às reuniões ordinárias do Conselho Estadual
de Representantes, com pelo menos vinte por cento
dos seus representantes. A Subsede/Regional que
não preencher esse requisito por três reuniões
consecutivas perderá o direito a voto no Conselho,
facultando, inclusive, nova eleição de Conselheiros
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01/08/2023 00:10:29
 Estaduais para região, conforme os critérios previs-
tos pelo artigo catorze, parágrafo terceiro, alíneas
“a”, “b”, “c”, “d”, “e” e “f”, a menos que o plenário do
Conselho Estadual de Representantes concorde com
a justificativa apresentada.
§ 16 - No caso de remoção ou ingresso, o repre-
sentante, quando membro efetivo, participará do
Conselho Estadual de Representantes e do Conselho
Regional de Representantes, com direito a voz e voto,
o mesmo ocorrendo na Reunião de Representantes
(RR), ressalvado que:
a) o conselheiro que se enquadrar na situação
do “caput” deste artigo será considerado, para
efeito de organização, membro da Subsede
pela qual foi eleito;
b) o conselheiro que se enquadrar na situação do
“caput” deste artigo deverá fazer, por escrito,
opção de militância entre a Subsede pela qual
foi eleito e aquela onde ingressou ou para
onde foi removido;
c) o conselheiro não será substituído por suplen-
tes, isto é, a composição das executivas não
sofrerá alteração;
d) tal situação, temporária, será permitida até
que ocorra nova eleição.
Art.23 - O Congresso Estadual (Sindical) é a ins-
tância máxima de deliberação da entidade “APEOESP
– Sindicato Estadual” e será realizado a cada 3 (três)
anos em conjunto com a Conferência Educacional,
que terá como objetivo, fixar as diretrizes da entidade
no campo educacional, cultural e outros eventos.
§ 1º - O Congresso Estadual, que ocorrerá conjun-
tamente com a Conferência Estadual, será convocado
pela Presidência da entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual”, e organizado exclusivamente pelo Con-
selho Estadual de Representantes, que definirá o
temário geral, a dinâmica, o regimento e os critérios
de participação, respeitado o disposto neste Estatuto.
ESTATUTO DA APEOESP
§ 2º - Desde que associados, os pré-delegados
ao Congresso Estadual, que ocorrerá conjuntamente
com a Conferência Educacional da APEOESP – Sin-
dicato Estadual, serão escolhidos nas unidades es-
colares na proporção de 1 (um) para cada 10 (dez)
associados da respectiva unidade escolar, sendo
que o pré-delegado ao congresso é também pré-
-delegado à conferência.
§ 3º - Haverá escolha de pré-delegados também
entre os associados aposentados e os enquadra-
dos na situação tratada no § 3º do artigo 8º, que
serão escolhidos entre seus pares na proporção de
1 (um) para cada 10 (dez) filiados, sendo que o pré-
-delegado ao Congresso, será também pré-delegado
à Conferência.
§ 4º - Caberá a cada subsede uma cota proporcio-
nal de delegados, calculada com base no número de
associados a ela vinculados, observada a proporção
164  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 164
de 1 (um) delegado para cada 70 (setenta) associados
à APEOESP – Sindicato Estadual.
§ 5º - A proporção aludida no parágrafo anterior
não constitui quórum do Congresso Estadual, que
ocorrerá conjuntamente com a Conferência, e deve
ser considerada exclusivamente para a fixação das
cotas de delegados.
§ 6º - Os delegados ao Congresso Estadual, que
ocorrerá conjuntamente com a Conferência Edu-
cacional, a partir de pré-indicações tomadas nos
moldes descritos nos parágrafos anteriores, serão
eleitos no âmbito de cada Subsede/Regional em
Encontros Regionais, Reunião de Representantes (RR)
ou Plenárias, sendo que os delegados ao Congresso
serão também delegados à Conferência.
§ 7º - Respeitado o disposto neste artigo, o
número de delegados do Congresso Estadual, que
ocorrerá conjuntamente com a Conferência Educa-
cional e os critérios de distribuição das cotas pro-
porcionais às serão fixados pelo Conselho Estadual
de Representantes.
§ 8º- São delegados natos ao Congresso, que
ocorrerá conjuntamente com a Conferência, exclu-
sivamente os membros da Diretoria Executiva.
§ 9º - No Congresso, que ocorrerá conjuntamente
com a Conferência, e em qualquer outro evento
promovido pela APEOESP em que seja ofertada
creche aos filhos dos participantes, a idade máxima
de atendimento às crianças será de 12 anos.
CAPÍTULO IV
DOS ÓRGÃOS EXECUTIVOS
Art. 24- A Diretoria Estadual Colegiada é cons-
tituída de 120 membros, dos quais 35 integram a
Diretoria Executiva, esta composta dos seguintes
cargos: Presidente, Vice-Presidente, Secretário Geral,
Secretário Geral Adjunto, Secretário de Finanças,
Secretário de Finanças Adjunto, Secretário de Ad-
ministração, Secretário de Administração Adjunto,
Secretário de Patrimônio, Secretário de Patrimônio
Adjunto, Secretário de Assuntos Educacionais e
Culturais, Secretário de Assuntos Educacionais e
Culturais Adjunto, Secretário de Comunicações,
Secretário de Comunicações Adjunto, Secretário
de Formação, Secretário de Formação Adjunto,
Secretário de Legislação e Defesa do Associado,
Secretário de Legislação e Defesa do Associado
Adjunto, Secretário de Política Sindical, Secretário
de Política Sindical Adjunto, Secretário de Políticas
Sociais, Sindicato de Políticas Sociais Adjunto, Se-
cretario para Assuntos de Aposentados, Secretário
para Assuntos de Aposentados Adjunto, Secretário
para Assuntos da Mulher, Secretário para Assuntos
da Mulher Adjunto, Secretário para Assuntos Muni-
cipais, Secretário para Assuntos Municipais Adjunto,
01/08/2023 00:10:29
 Secretário Geral de Organização, Secretário de Orga-
nização da Capital, Secretário de Organização para
a Grande São Paulo e quatro cargos de Secretário
de Organização para o Interior.
§ 1º - Os demais membros da Diretoria Estadual
Colegiada exercerão o cargo de Diretor Estadual.
§ 2º - O Regimento Interno da Diretoria Estadual
Colegiada regulará a participação dos seus mem-
bros nas diferentes secretarias, bem como fixará as
atribuições dos diretores estaduais, garantindo-se
a sua ação colegiada.
§ 3º - A Diretoria do sindicato exercerá suas
funções gratuitamente.
Art. 25 - Na hipótese de uma das chapas con-
correntes às eleições para composição da Diretoria
Estadual Colegiada, composta por menos de 120
nomes, desde que atendida a condição do Art. 47,
em seu parágrafo 3º, obtiver mais do que 80% (oi-
tenta por cento) dos votos, serão preenchidos apenas
os cargos correspondentes ao número de inscritos.
Parágrafo único – no caso previsto no “caput”,
os cargos da Diretoria Executiva deverão ser preen-
chidos preferencialmente em relação aos demais.
Art. 26 - A Diretoria Estadual Colegiada será
composta pelo critério da proporcionalidade, de
acordo com os votos obtidos por cada chapa na
eleição, atendidas as seguintes condições:
§ 1º- a Diretoria Estadual Colegiada da “APEOESP-
Sindicato Estadual”:
a) será composta, quando houver duas chapas
concorrendo ao pleito, por aquelas que ob-
tiverem, no mínimo, 20 % (vinte por cento)
dos votos.
b) será composta, quando houver mais do que
duas chapas concorrendo ao pleito, por aque-
las que obtiverem, no mínimo, 10 % (dez por
cento) dos votos.
c) contará com a participação de chapas mino-
ritárias, quando houver mais de duas chapas,
somente se a soma dos votos das chapas
minoritárias atingir, no mínimo, 20% (vinte
por cento) do total dos votos.
d) será composta, no caso de haver chapa única
concorrendo ao pleito, sem que haja neces-
sidade de obtenção de qualquer percentual
mínimo de votos necessários para composição
da diretoria.
§ 2º - Para fins de composição proporcional
da Diretoria Estadual Colegiada, do total de vo-
tos colhidos no pleito, não serão considerados os
nulos, brancos e os destinados às chapas que não
obtiveram os percentuais mínimos definidos no
parágrafo anterior, servindo esse resultado para o
cálculo final da proporcionalidade cabente a cada
uma das chapas em condições de compor a Diretoria
Estadual Colegiada.
caderno de teses 2023.indd 165
§ 3º - A razão de proporcionalidade de que cuida
este artigo será apurada dividindo-se o número de
votos obtidos pelas chapas em condições de compor
a Diretoria Estadual Colegiada pelo número total de
votos válidos, assim considerando-se aquele obtido
nos termos do parágrafo anterior, multiplicando-se
esse quociente por 100 (cem).
§ 4º - Definidas as chapas em condições de
compor a diretoria estadual colegiada e a razão de
proporcionalidade, as chapas passarão a escolher os
cargos da diretoria executiva que desejam ocupar,
da seguinte forma:
a) O cargo de Presidente não será submetido
à escolha e não será computado para fins
de aplicação da razão de proporcionalidade,
pertencendo naturalmente à chapa que com-
putar o maior número de votos;
b) a chapa com o maior número de votos esco-
lherá os cargos a que faz jus, e assim sucessiva-
mente, até que todas as chapas em condições
de compor a Diretoria Estadual Colegiada,
pela ordem decrescente de número de votos
obtidos, procedam da mesma maneira.
c) os cargos da Diretoria Estadual serão preen-
chidos pelos candidatos inscritos, mediante
indicação das chapas em condições de compor
a Diretoria Estadual Colegiada, obedecida a
razão de proporcionalidade de que trata o §
3º deste artigo.
d) para as situações previstas na alínea “b”, a
proporcionalidade será aplicada sobre 34
(trinta e quatro) cargos;
e) para a situação prevista na alínea “c”, a pro-
porcionalidade será aplicada sobre 119 cargos,
subtraindo-se o número de cargos já escolhi-
dos pela chapa.
§ 5º - havendo necessidade de arredondamento
para que seja possível se concretizarem as operações
ESTATUTO DA APEOESP
descritas no parágrafo anterior, este ocorrerá de
forma que seja considerada tão somente a primeira
casa decimal do número que se pretenda arredon-
dado, sendo certo que no caso do número da pri-
meira casa decimal ser maior ou igual a 5 (cinco), o
algarismo da unidade eleva-se em 1 (um) e no caso
do número da primeira casa decimal ser inferior a 5
(cinco), mantém-se o algarismo da unidade.
§ 6º- em qualquer hipótese, se uma chapa ob-
tiver um número de votos igual ou superior a 50%
(cinquenta por cento) não poderá ficar com menos
da metade dos cargos da Diretoria Executiva e da
Diretoria Estadual.
§ 7º- quando a diferença entre o número de
cargos da diretoria executiva e da diretoria estadual
relativos a duas chapas mais próximas do empate
for de apenas uma unidade inteira do número, e a
chapa mais votada estiver ameaçada de perder sua
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01/08/2023 00:10:29
 maioria pelo critério do decimal maior, esta deverá
ficar com o cargo em disputa, desde que a diferença
entre as porcentagens das duas seja igual ou superior
a 30% (trinta por cento).
§ 8º- no caso de haver empate entre chapas
disputantes do pleito, para a fixação da ordem de
escolha dos cargos da Diretoria Executiva, será
efetuado sorteio, de acordo com regras que serão
definidas pela comissão eleitoral.
§ 9º- as regras de arredondamento previstas
nesse artigo não se aplicam para os casos descritos
no § 1º deste mesmo artigo.
Art. 27 – À Diretoria coletivamente compete:
a) c umprir e fazer cumprir este Estatuto, os
regulamentos e as normas administrativas
da entidade “APEOESP – Sindicato Estadual”,
assim como as decisões dos Congressos, As-
sembleias Gerais e do Conselho Estadual de
Representantes;
b) organizar os serviços administrativos da en-
tidade “APEOESP – Sindicato Estadual”;
c) elaborar o projeto de orçamento anual reme-
tendo-o ao Conselho Estadual de Represen-
tantes que deverá aprová-lo em sua primeira
reunião anual;
d) reunir-se em sessão ordinária pelo menos 6
(seis) vezes ao ano (aproximadamente a cada
período de dois meses) e em sessão extraor-
dinária sempre que for necessário;
e) criar comissões de trabalho, desde que fixadas
as devidas competências e seus membros
responsáveis;
f) assegurar o bom andamento das diversas
comissões de trabalho, secretarias e depar-
tamentos, tendo o direito de veto desde que
os trabalhos firam normas estatutárias, pro-
gramáticas, decisões do Conselho Estadual
de Representantes, Assembleias Gerais e de
ESTATUTO DA APEOESP
Congressos, cabendo ao Conselho Estadual
de Representantes decidir sobre eventuais
impasses decorrentes do estabelecido neste
artigo.
g) contratar e dispensar funcionários;
h) responsabilizar-se pelas publicações oficiais
da entidade, excetuadas as editadas pelas
subsedes ou regionais.
i) as publicações editadas pelas subsedes ou
regionais não poderão ostentar qualquer
logomarca que não a da APEOESP, que não
poderá ser adulterada, e das organizações de
trabalhadores e de centrais sindicais em que a
APEOESP se mantém filiada, sob pena de ser
aplicada à subsede infratora, a suspensão dos
repasses a que faz jus.
j) solicitar convocação de Assembleias Gerais
166  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 166
ou Regionais, bem como de reuniões dos
Conselhos Regionais de Representantes e do
Conselho Estadual de Representantes.
§ 1º- compete exclusivamente à Diretoria Executi-
va integrar o Conselho Estadual de Representantes,
como membros natos, e participar dos Congressos
Estaduais na qualidade de delegados natos.
§ 2º- os membros da Diretoria Estadual têm di-
reito à voz no Conselho Estadual de Representantes.
Art. 28 - Ao Presidente compete:
a) representar a entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual” em juízo ou fora dele;
b) convocar e presidir as reuniões da Diretoria;
c) convocar e instalar a reunião do Conselho
Estadual de Representantes;
d) convocar e instalar a Assembleia Geral;
e) convocar as eleições da Diretoria;
f) convocar e instalar os congressos da entidade;
g) abrir, rubricar e encerrar os livros da entidade
“APEOESP – Sindicato Estadual”, podendo
delegar tais atribuições ao vice-presidente
ou ao Secretário Geral;
h) movimentar, com o Secretário de Finanças,
as contas da entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual”.
Art. 29 - Ao Vice-Presidente compete:
a) auxiliar o Presidente no desempenho das
atribuições da Presidência;
b) substituir o Presidente em suas ausências e
impedimentos;
c) assinar, com o Presidente e com o Secretário
de Finanças, os cheques emitidos pela APEO-
ESP- Sindicato Estadual.
Art. 30 - Ao Secretário Geral compete:
a) zelar pelo enquadramento da entidade “APEO-
ESP – Sindicato Estadual” nas exigências legais
e fiscais, assim como tratar de seus registros
nas repartições competentes;
b) lavrar e subscrever as atas das reuniões da Di-
retoria, Assembleias Gerais e Conselho Estadual
de Representantes, bem como promover os
registros destas junto aos cartórios competentes;
c) Substituir o Presidente em seus impedimentos
ou ausências, quando tal substituição não pu-
der ser desempenhada pelo Vice-Presidente.
Art. 31 - Ao Secretário de Finanças compete:
a) superintender toda a arrecadação e guarda
de todos os valores pertencentes à entidade;
b) cuidar da escrituração dos livros contábeis
e mantê-los rigorosamente em ordem, bem
como a respectiva documentação sob a res-
ponsabilidade de um contador legalmente
habilitado;
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 c) m ovimentar, com o Presidente e o Vice-
-Presidente, as contas da entidade “APEOESP
– Sindicato Estadual”;
d) elaborar o balancete anual e o balanço geral
no fim de cada exercício, assim como o orça-
mento, a tempo de serem apresentados aos
órgãos competentes.
Art. 32 - Ao Secretário de Administração com-
pete:
a) zelar pela administração geral da entidade;
b) superintender a gestão das Colônias de Férias
dos Professores;
c) administrar os recursos humanos da entidade;
d) supervisionar o setor de informática da enti-
dade;
e) administrar os convênios firmados pela enti-
dade;
Art. 33- Ao Secretário de Patrimônio compete:
a) zelar pelo patrimônio mobiliário e imobiliário
da entidade;
b) promover inventário dos bens da entidade,
mantendo o mesmo atualizado;
c) adotar todas as providências necessárias à
regular conservação dos bens da entidade,
bem como desenvolver políticas de ampliação
do patrimônio da entidade;
d) diligenciar no sentido de manter atualizados
e em perfeita ordem a documentação e os
registros escriturais, inclusive os fiscais, rela-
cionados com o patrimônio da entidade.
Art. 34 - Ao Secretário de Assuntos Educacionais
e Culturais compete:
a) organizar a Secretaria de Assuntos Educacio-
nais e Culturais da entidade “APEOESP – Sindicato
Estadual”:
b) propor e organizar a realização de simpósios,
seminários e cursos, congressos e outras atividades
culturais e educacionais;
Art. 35 - Ao Secretário de Comunicações:
a) organizar a Secretaria de Imprensa da enti-
dade “APEOESP – Sindicato Estadual”;
b) responsabilizar-se pelo contato e divulgação
das atividades da entidade junto a todos os
órgãos de comunicação.
Art. 36 - Ao Secretário de Formação compete:
a) desenvolver atividades de formação aos as-
sociados que venham a exercer funções de
representação na entidade;
b) documentar fatos relativos à entidade, bus-
cando a construção permanente de sua me-
mória histórica;
c) estabelecer convênios ou acordos com en-
tidades sindicais e centros especializados
caderno de teses 2023.indd 167
que possam contribuir com as atividades da
entidade.
Art. 37 - Ao Secretário de Política Sindical com-
pete:
a) elaborar e contribuir com estudos e projetos
em relação às questões de política sindical;
b) promover a integração da entidade com
outras organizações de caráter sindical.
Art. 38 - Ao Secretário de Legislação e Defesa
dos Associados compete organizar e zelar pelo fun-
cionamento da Assessoria Jurídica e da Assessoria
de Defesa dos Associados.
Art. 39 - Ao Secretário de Políticas Sociais com-
pete:
a) contribuir para a elaboração das políticas
sociais da entidade, compreendendo saúde,
previdência, meio ambiente e ecologia, mo-
vimentos sociais;
b) coordenar a execução das políticas sociais da
entidade;
c) estabelecer e coordenar a relação da enti-
dade com as organizações e entidades do
movimento popular e da sociedade civil;
d) promover intercâmbio e atividades conjuntas
com entidades e organizações que tratem das
questões sociais.
Art. 40 - Ao Secretário para Assuntos do Aposen-
tado compete coordenar e desenvolver as atividades
pertinentes ao interesse específico dos associados
aposentados, analisando e propondo medidas ne-
cessárias para o melhor desempenho da entidade
no setor.
§ 1º – O Secretário para Assuntos do Aposentado
constituirá “Coletivo de Aposentados”, que atuará
em regime de colaboração direta e terá natureza
consultiva;
§ 2º – O Coletivo de Aposentados será composto ESTATUTO DA APEOESP
por 20 (vinte) membros, sendo 16 (dezesseis) das
subsedes do interior, 02 (dois) da Capital e 02 (dois)
da Grande São Paulo.
Art. 41- Ao Secretário para Assuntos da Mulher
compete:
a) Coordenar e desenvolver as atividades per-
tinentes às relações de gênero dos trabalha-
dores em educação no âmbito da APEOESP;
b) subsidiar as instâncias, formulando políticas e
coordenar campanhas que visem o incentivo,
a organização e participação das trabalhado-
ras em educação, nas instâncias do sindicato e
nos movimentos dos trabalhadores em geral;
c) coordenar ações políticas, com a colaboração
das demais secretarias e da Diretoria como
um todo, que visem: inserir plenamente a
mulher no mundo da política e do trabalho;
combater o preconceito pela questão do gê-
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 nero; assegurar à mulher condições sociais
iguais as dos homens; buscar soluções para
o aprimoramento dos órgãos públicos de
atendimento à mulher, especialmente àquela
que é vítima de violência;
d) apontar, nas escolas e nos órgãos de trabalho
das filiadas do sindicato, problemas relaciona-
dos à questão exclusiva da mulher, inclusive
os relacionados com a sua saúde, bem como
apontar soluções passíveis de serem execu-
tadas pelo Poder Público, especialmente as
relacionadas à trabalhadora gestante e àquela
que amamente.
Art. 42- Ao Secretário para Assuntos Municipais
compete:
a) articular, formular e acompanhar questões
relativas à organização dos filiados das redes
municipais de educação, com vistas a capacitar
suas intervenções nas instâncias do sindicato;
b) organizar banco de dados sobre as redes
municipais de educação, coletando dados
que sejam significativos para a organização
destes trabalhadores, especialmente aqueles
relacionados aos seus planos de carreira,
vencimentos, municipalização e jornadas de
trabalho;
c) organizar mecanismos de integração dos
professores e especialistas vinculados às re-
des municipais com o sindicato, propondo às
instâncias métodos para simplificar o acesso
destes ao sindicato e o cumprimento, por
aqueles, de suas obrigações estatutárias;
d) organizar os professores e especialistas que
trabalhem na educação infantil no âmbito dos
municípios, propondo às instâncias mecanis-
mos que facilitem sua organização dentro do
sindicato, visando sua intensa participação e
filiação.
ESTATUTO DA APEOESP
e) Constituirá Coletivo de Municipais, que atu-
ará em regime de colaboração direta e terá
natureza consultiva;
f) O Coletivo de Municipais será composto por
20 (vinte) membros, sendo 16 (dezesseis) das
subsedes do interior, 02 (dois) da Capital e 02
(dois) da Grande São Paulo.
Art.43 - Ao Secretário Geral de Organização,
compete:
a) coordenar a Secretaria de Organização;
b) promover a coordenação geral das atividades
de organização das Subsedes/Regionais da
entidade.
Art.44 - Aos Secretários de Organização para a
Capital, para a Grande São Paulo e para o Interior
compete organizar a Secretaria de Subsedes/Regio-
nais da Capital, Grande São Paulo e Interior.
168  JULHO/2023 - CADERNO DE TESES
caderno de teses 2023.indd 168
Art. 45 - Aos Secretários Adjuntos de cada
secretaria compete auxiliar o secretário titular em
suas atribuições.
Art. 46 - No caso de vacância para os cargos
da Diretoria Estadual Colegiada haverá substituição
do membro faltante, que será indicado pela chapa
que originalmente havia indicado o diretor a ser
substituído, dentre os membros nela inscritos para
o pleito estadual.
Parágrafo único - Haverá vacância somente nos
casos em que qualquer cargo da Diretoria Estadual
Colegiada restar vago:
a) por eventos involuntários;
b) por desistência ou renúncia do diretor;
c) ou quando houver solicitação do cargo ocu-
pado por um diretor; pela chapa que no
processo descrito no Artigo 26, § 4º deste
Estatuto, originalmente, escolheu o cargo
em questão, desde que a Chapa comprove
a existência de convenção de seus membros
neste sentido, e após ouvida a DEC.
Art. 47 - Haverá substituição, nos mesmos mol-
des descritos no “caput” do artigo anterior, quando
o afastamento do membro da diretoria estadual
colegiada ocorrer em virtude de participação da-
quele em qualquer eleição fiscalizada por qualquer
dos tribunais regionais eleitorais, ou pelo tribunal
superior eleitoral, enquanto perdurar a necessidade
do afastamento.
Art. 48 - A executiva de cada Subsede/Regional é
composta pelos representantes regionais no Conse-
lho Estadual de Representantes e Conselho Regional
de Representantes, eleitos na forma deste Estatuto e
pelos membros da Diretoria Executiva cujas unidades
escolares ou postos de trabalho acham-se classifica-
dos na região. Os suplentes participam apenas com
direito à voz. No caso de ausência dos membros
efetivos, os suplentes participam também com direito
a voto, observada a ordem de votação nas eleições
do Conselho Regional de Representantes.
§ 1º - Dentre os membros da executiva da Sub-
sede/Regional haverá pelo menos um coordenador,
um secretário e um tesoureiro.
§ 2º - Os cargos referidos no parágrafo anterior
poderão ser preenchidos pelos conselheiros eleitos
na região, excetuando-se os suplentes, e por mem-
bros da Diretoria Executiva da “APEOESP-Sindicato
Estadual”, ainda que estes não tenham participado
das eleições para o Conselho Regional de Represen-
tantes, podendo votar e ser votados nas eleições para
a escolha dos ocupantes dos cargos da executiva
de suas respectivas subsedes, mediante escolha a
ser feita pelos seus pares.
§ 3º- Apenas no caso em que não seja possível
a escolha dos cargos referidos no § 1º, por haver
empate nas votações feitas pelos membros da
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 executiva da Subsede/Regional, esses membros se
declararão agrupados entre si, de modo que os vo-
tos individualmente obtidos em suas eleições serão
revertidos para esses agrupamentos, e passarão
a ser computados coletivamente, de modo que o
agrupamento com o maior número de votos indicará
livremente os ocupantes dos cargos a que se refere
o § 1º do presente artigo.
§ 4º - As Subsedes/Regionais, bem como as Exe-
cutivas Regionais, funcionarão com um Regimento
Interno, elaborado pelo CER, o qual poderá receber
acréscimos não contraditórios com este Estatuto,
desde que tais acréscimos sejam aprovados em
Assembleias Regionais ou nas Reuniões de Repre-
sentantes (RR).CAPÍTULO V
DAS ELEIÇÕES
Art. 49 - A cada 3 (três) anos, durante o bimes-
tre de maio/junho, haverá eleições gerais para a
diretoria da entidade.
Parágrafo único - O CER poderá estabelecer
que as eleições ocorrerão em período diverso do
previsto no caput em virtude de motivos de força
maior caracterizados por pandemias, guerras ou
outro motivo relevante.
Art. 50 - Os membros da Diretoria serão eleitos
em chapas, observado o disposto no artigo 26 deste
Estatuto, por votação direta e secreta dos associados
efetivos.
§ 1º- os cargos a serem escolhidos pelas chapas,
em razão do princípio da proporcionalidade, po-
dem ser ocupados por qualquer de seus membros,
mediante indicação das chapas que estiverem em
condições de compor a Diretoria Estadual Colegia-
da, sendo vedada, aos diretores, a acumulação de
cargos na Diretoria Estadual Colegiada;
§ 2º - dentre os componentes da chapa, pelo
menos 11 (onze) devem ser do interior;
§ 3º - só serão registradas chapas completas,
entendendo-se por completas as chapas que sejam
compostas por, no mínimo, 58 (cinquenta e oito)
membros e, no máximo, 120 (cento e vinte);
§ 4º - cada chapa deverá reservar, obrigatoria-
mente, uma cota mínima de 30% de seus membros,
para cada gênero, proporção essa que será neces-
sariamente observada por ocasião da composição
da Diretoria Estadual Colegiada;
§ 5º - cada chapa poderá indicar um represen-
tante, obrigatoriamente associado da entidade, para
fiscalizar os trabalhos da Comissão Eleitoral e as
atividades de coleta e apuração dos votos.
Art. 51 - Até 60 (sessenta) dias antes das eleições,
o Conselho Estadual de Representantes marcará a
data das mesmas, assim como designará a Comissão
Eleitoral.
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§ 1º - a Comissão Eleitoral será formada por cinco
associados efetivos, dentre os quais, um presidente;
§ 2º - a Comissão Eleitoral registrará em livro
próprio as chapas concorrentes até 30 dias antes
das eleições.
Art. 52 - O Conselho Estadual de Representantes
dividirá igualmente entre as chapas concorrentes os
recursos disponíveis para fins eleitorais.
Art. 53 - Será garantido o livre acesso das chapas
concorrentes a todos os meios de divulgação da
entidade “APEOESP – Sindicato Estadual”.
Art. 54 - A Comissão Eleitoral expedirá normas
especificando modelos de cédulas e atas eleitorais
e condições de apuração dos votos.
Parágrafo único - O Conselho Estadual de Repre-
sentantes determinará, a cada eleição, se as urnas
serão fixas e/ou volantes.
Art. 55 - Os conflitos surgidos na Comissão
Eleitoral serão resolvidos pelo Conselho Estadual
de Representantes.
Art. 56 – Observado o prazo de duração dos
respectivos mandatos, as eleições para o Conse-
lho Estadual de Representantes e para o Conselho
Regional de Representantes ocorrerão na mesma
data em que ocorrerem as eleições para a Diretoria
Estadual Colegiada.
§ 1º - não há impedimento a candidatura simultâ-
nea à Diretoria e aos Conselhos de Representantes,
ficando, entretanto, proibida a acumulação de votos
de diretor da “APEOESP – Sindicato Estadual” e de
conselheiro, devendo neste caso ser convocado o
suplente para ocupar a vaga no Conselho de Repre-
sentantes Estaduais ou Regionais, conforme o caso,
em caráter definitivo.
Art. 57 - Nas eleições para representantes es-
taduais e regionais serão eleitos suplentes em igual
número ao de representantes. ESTATUTO DA APEOESP
§ 1º - para efeito do disposto no capítulo deste
artigo, consideram-se suplentes dos representan-
tes estaduais os membros eleitos para o Conselho
Regional de Representantes não eleitos para o
Conselho Estadual de Representantes, obedecida a
ordem decrescente de votação.
§ 2º - Consideram-se suplentes do Conselho
Regional de Representantes os candidatos não elei-
tos nos termos deste Estatuto, respeitada a ordem
decrescente de votação.
Art. 58 - As eleições serão feitas pelo voto
direto e secreto, ficando a critério da reunião de
representantes de escola a deliberação acerca de
urnas fixas e/ou volantes. O número de votados
será igual até 30% dos inscritos, arredondadas as
frações para mais.
Parágrafo único - A responsabilidade pelas elei-
ções de representantes regionais e estaduais caberá
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 à Executiva da Subsede ou Regional, e onde não
houver, o Conselho Estadual de Representantes
designará responsáveis.
Art. 59 - O Conselho Regional de Representantes
também denominado Executiva da Subsede, é o
órgão de direção local da entidade e será formado
por representantes eleitos na proporção de um para
cada 50 (cinquenta) votantes ou fração superior a
25 (vinte e cinco) conforme a tabela seguinte:
 até 24 votantes: nenhum representante;
 de 25 a 74 votantes: 1 representante;
 p
ara cada 50 (cinquenta) votantes subsequen-
tes: mais um representante de acordo com o
critério para eleição do 1º representante.
§ 1º - O candidato deverá obter no mínimo 5%
do total de votos para considerar-se eleito.
§ 2º- O Conselho a que se refere o “caput” de-
verá eleger três membros titulares e três membros
suplentes para comporem o Conselho Fiscal Regio-
nal, que fiscalizará a vida contábil da subsede nos
mesmos moldes fixados no regimento do Conselho
Fiscal Estadual.
§ 3º – O Conselho Regional de Representantes
que não constituir o Conselho Fiscal Regional, refe-
rido no parágrafo anterior, terá suspenso o repasse
de 20% (vinte por cento) previsto no § 4º, art. 5º,
até que seja totalmente regularizada tal pendência.
§ 4º – Cada Conselho Fiscal Regional funcionará
com regimento interno, elaborado pelo Conselho
Estadual de Representantes.
Art. 60 - O Conselho Estadual de Representantes
será constituído na proporção de um conselheiro
estadual para cada 200 (duzentos) associados vin-
culados à Subsede, assegurada uma representação
mínima de 3 (três) representantes por Subsede.
Art. 61 – A inscrição do candidato para o cargo
de representante, regional ou estadual, é feita na
Reunião de Representantes (RR) de sua região.
ESTATUTO DA APEOESP
Art. 62 - Haverá único pleito para a escolha dos
representantes estaduais e regionais, considerando-
-se eleitos para o Conselho Estadual de Representan-
tes, aqueles que, eleitos para o Conselho Regional
de Representantes, obtiverem o maior número de
votos e observado o limite de representantes da
Subsede fixado nos artigos 59 e 60 deste Estatuto.
Art. 63 - Respeitada a ordem decrescente de
votação, os eleitos para o Conselho Regional de
Representantes, mas não classificados para o Conse-
lho Estadual de Representantes serão suplentes em
número não superior ao de conselheiros estaduais.
§ 1º: - Os eleitos para o Conselho Estadual de
Representantes, observado o disposto neste Esta-
tuto, cumprirão mandato com a mesma duração
do mandato da diretoria, coincidindo sua eleição,
ocorrendo a posse dos eleitos conjuntamente com a
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posse da Diretoria Estadual Colegiada, através de ato
meramente formal declarado pelo Secretário Geral.
Art. 64 - Por decisão soberana da Assembleia
Regional a Executiva poderá ser destituída no todo
ou em parte, desde que a Assembleia:
a) seja solicitada por um número de associados
da Subsede/Regional pelo menos igual a 10%
(dez por cento) do número de associados
vinculados à Subsede;
b) seja convocada com antecedência mínima de
dez dias;
c) tenha quorum correspondente a 10% (dez por
cento) do número de associados vinculados
à Subsede;
d) a decisão seja tomada por maioria absoluta.
Parágrafo único - Se a Executiva não convocar a
Assembleia num prazo de 24 horas após receber a
solicitação para a hora e local determinados pelos
solicitantes, estes poderão fazê-lo.
Art. 65 - Por decisão soberana da maioria ab-
soluta, a mesma Assembleia de destituição elegerá
um Conselho Executivo de 3 (três) membros que se
responsabilizará pela gestão da Subsede até a posse
dos integrantes da Executiva da Subsede eleitos nos
termos deste Estatuto.
Parágrafo único - Nos casos de destituição de
que cuida este artigo, serão convocadas eleições
para a Executiva da Subsede no prazo máximo de
120 (cento e vinte) dias, cabendo à própria Assem-
bleia Regional ou, por delegação desta, à primeira
Reunião de Representantes (RR), imediatamente
posterior, definir a data.
Art. 66 - Por decisão soberana da Assembleia
Geral a Diretoria poderá ser destituída, no todo ou
em parte, desde que a Assembleia Geral tenha:
a) sido convocada especialmente para este fim
pelo Conselho Estadual de Representantes ou
por 10% do número de associados;
b) tenha sido convocada por, pelo menos, 50%
(cinquenta por cento) mais um do número total
de membros do Conselho de Representantes
Estaduais;
c) tenha sido convocada com antecedência mí-
nima de 20 dias;
d) tenha quorum mínimo de 10% do número de
associados;
a decisão seja tomada por maioria absoluta.
Parágrafo único – Não se aplicam as regras do
presente artigo ao caso descrito na alínea “c”, do
Parágrafo único do Artigo 46, do presente Estatuto.
Art. 67 - No caso de destituição, a Assembleia
Geral elegerá, por maioria absoluta, um Conselho
Executivo que se responsabilizará pela gestão da
entidade até a posse da nova diretoria a ser eleita
nos termos deste Estatuto.
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 Parágrafo único - No caso de destituição de que
cuida este artigo, deverão ser realizadas eleições
gerais para a Diretoria da entidade dentro de prazo
mínimo de 60 e máximo de 120 (cento e vinte) dias,
cabendo à própria Assembleia, ou por delegação
desta ao Conselho Estadual de Representantes
definir a data.
Art. 68 - O Presidente convocará a Assembleia
Geral para destituição da Diretoria até 24 horas
após receber solicitação, em local e hora aprovados
pelos solicitantes.
Parágrafo único - Caso o Presidente não cumpra,
no todo ou em parte, o que está previsto neste
artigo, o Conselho Estadual de Representantes
deverá fazê-lo.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 69 - A APEOESP garantirá, na escolha das
representações de que trata a alínea “p” do parágrafo
1º, Art. 22 do presente Estatuto, uma cota mínima
de 30% para cada gênero.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 70 - Este Estatuto poderá ser alterado, no
todo ou em parte, apenas por deliberação da maioria
absoluta dos participantes do Congresso Sindical.
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Art.71 - Este Estatuto entrará em vigor na
data de sua aprovação pelo Congresso Estadual,
cabendo à Diretoria registrá-lo no prazo máximo
de 30 (trinta) dias no Cartório de Registros de
Pessoas Jurídicas.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 1º - Ficam ratificados e referendados todos
os atos praticados pela Diretoria e pelo Conselho
Estadual de Representantes visando o registro e a
investidura da entidade “APEOESP – Sindicato Es-
tadual” como Sindicato dos Professores do Ensino
Oficial do Estado de São Paulo.
Art. 2º - Em caráter excepcional fica delegado ao
Conselho Estadual de Representantes competência
para promover as mudanças no presente Estatuto
Social, necessárias à sua adaptação à legislação
pertinente às entidades sindicais.
Parágrafo único - Caberá à Diretoria adotar as
providências cabíveis à adequação dos registros
patrimoniais da entidade à nova razão social.
São Paulo, 18 de abril de 2020.
  
Maria Izabel Azevedo Noronha
Presidenta
Cesar Rodrigues Pimentel
OAB/SP 134.301
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 EXPEDIENTE
DIRETORIA DA APEOESP
TRIÊNIO 2023-2026
DIRETORIA EXECUTIVA: Primeiro Presidente: Fábio Santos de Moraes; Segunda Presidenta:
Maria Izabel Azevedo Noronha; Primeira Secretária Geral: Zenaide Honório; Segundo Secretário
Geral: Sérgio Martins da Cunha; Secretário de Finanças: Roberto Guido; Vice-Secretário de
Finanças: Miguel Noel Meirelles; Secretário de Administração: Odimar Silva; Vice-Secretário de
Administração: Edivaldo Máximo; Secretária de Patrimônio: Tereza Cristina Moreira da Silva; Vice-
Secretária de Patrimônio: Maria José Cunha Carretero; Secretária de Assuntos Educacionais
e Culturais: Francisca Pereira da Rocha Seixas; Vice-Secretário de Assuntos Educacionais
e Culturais: Paulo José das Neves; Secretário de Comunicações: Francisco de Assis Ferreira;
Vice-Secretário de Comunicações: Rui Carlos Lopes de Alencar; Secretário de Formação:
Flaudio Azevedo Limas; Vice-Secretária de Formação: Eliane Martiniano de Souza; Secretária
de Política Sindical: Poliana Fé do Nascimento; Vice-Secretário de Política Sindical: Luciano
Delgado; Secretário de Legislação e Defesa dos Associados: Walmir Siqueira; Vice-Secretária de
Legislação e Defesa dos Associados: Ozani Martiniano de Souza; Secretária de Políticas Sociais:
Rita de Cássia Cardoso; Vice-Secretário de Políticas Sociais: Richard Araújo; Secretária para
Assuntos do Aposentado: Floripes Ingracia Borioli Godinho; Vice-Secretário para Assuntos do
Aposentado: Maurício Cavalcante dos Santos; Secretária para Assuntos da Mulher: Suely Fátima
de Oliveira; Vice-Secretária para Assuntos da Mulher: Eliana Nunes dos Santos; Secretário para
Assuntos Municipais: Douglas Martins Izzo; Vice-Secretária para Assuntos Municipais: Paula
Cristina Oliveira Penha; Secretária de Direitos Humanos: Mônica Antonio da Silva Fernandes; Vice-
Secretário de Direitos Humanos: Jesse Pereira Felipe; Secretária de Assuntos relativos à Saúde
do Trabalhador: Solange Aparecida Benedeti Penha; Vice-Secretário de Assuntos relativos à
Saúde do Trabalhador: Josafá Rehem Nascimento Vieira; Secretário de Assuntos relativos às
Pessoas com Deficiência: Rodolfo Alves de Souza; Vice-Secretária de Assuntos relativos às
Pessoas com Deficiência: Maria Regina de Souza Sena; Secretário Geral de Organização: Leandro
Alves Oliveira; Secretária de Organização para a Capital: Ana Paula dos Santos Lima; Secretário
de Organização para a Grande São Paulo: Fábio Santos Silva; Secretária de Organização para
o Interior: Andréia Oliveira de Souza Soares; Secretária de Organização para o Interior: Cilene
Maria Obici; Secretária de Organização para o Interior: Eliane Aparecida Garcia; Secretária de
Organização para o Interior: Sonia Maria Maciel.
DIRETORIA ESTADUAL COLEGIADA: Ademar de Assis Camelo; Aldo Josias dos Santos; Alexandre
Tardelli Genesi; Alfredo Andrade da Silva; Ana Amália Pedroso Curtarelli; Ana Claudia dos Santos;
Ana Lúcia Santos Cugler; Anita Aparecida Rodrigues Marson; Antonio Carlos Silva; Antonio Gandini
Junior; Benedita Lúcia da Silva; Benedito Jesus dos Santos Chagas; Carlos Alberto Rezende Lopes;
Carlos Roberto dos Santos; Carmen Luiza Urquiza de Souza; Claudio Juhrs Rodrigues; Claudio Marta
de Carvalho; Cléofas Teixeira Barbosa; Cloves Soares Lauton; Dagmar Aparecida Rodrigues Silveira;
Déborah Cristina Nunes; Denise Alves Moreira; Dorival Aparecido da Silva; Edivaldo de Marchi;
Evaristo Balbino da Silva; Fábio Henrique Granados Sardinha; Fátima Aparecida Rodrigues dos
Santos de Campos; Geraldo Cesar Martins de Oliveira; Gilmar Ribeiro; Hamed Mauch Bittar; Jefferson
de Albuquerque Cypriano Rosa; João Luís Dias Zafalão; Joaquim Soares da Silva Neto; Jorge Leonardo
Paz; José Bonfim Ferreira do Prado; José Carlos Brito Silva; José de Jesus Costa; José Geraldo Corrêa
Junior; José Reinaldo de Matos Lima; Joselei Francisco de Souza; Jovina Maria da Silva; Juvenal
Aguiar Penteado Neto; Karen Aparecida Silveira ; Leonor Penteado dos Santos Peres; Luci Ferreira da
Silva;Luís Antonio Nunes da Horta; Luzelena Feitosa Vieira; Marcio de Oliveira Santos; Marcos Rogério
Jesus Chagas; Maria Carlota Niero Rocha; Maria Consoladora da Silva; Maria de Lourdes Cavichiole;
Maria de Lourdes Mantovani Pavam; Maria Helena de Carvalho; Maria José Blondel Enrione; Maria
Lícia Ambrosio Orlandi; Matheus Corrêa Siqueira; Mauricio Avancini; Moacyr Américo da Silva; Nilson
Silva; Orivaldo Felício; Pedro Alberto Vicente de Oliveira; Regina Célia de Oliveira; Ricardo Augusto
Botaro; Rita Leite Diniz; Roberto Fernandes Tofoli; Roberto Mendes; Rodolfo Vieira Saraiva; Ronaldi
Torelli; Ronaldo Nascimento Mota; Rosa Maria de Araújo Fiorentin; Rosane de Matos; Silvio Carlos
da Silva Prado; Suzi da Silva; Uilder Cácio de Freitas; Vânia Pereira da Silva; Willian Hugo Correa dos
Santos; Wilson Augusto Fiuza Frazão; Yara Aparecida Bernardi Antonialli.

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 Coração Civil
Milton Nascimento

Quero a utopia, quero tudo e mais

Quero a felicidade dos olhos de um pai
Quero a alegria muita gente feliz
Quero que a justiça reine em meu país
Quero a liberdade, quero o vinho e o pão
Quero ser amizade, quero amor, prazer
Quero nossa cidade sempre ensolarada
Os meninos e o povo no poder, eu quero ver
São José da Costa Rica, coração civil
Me inspire no meu sonho de amor Brasil
Se o poeta é o que sonha o que vai ser real
Bom sonhar coisas boas que o homem faz
E esperar pelos frutos no quintal
Sem polícia, nem a milícia, nem feitiço, cadê poder?
Viva a preguiça, viva a malícia que só a gente é que sabe ter
Assim dizendo a minha utopia eu vou levando a vida
Eu viver bem melhor
Doido pra ver o meu sonho teimoso, um dia se realizar!

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