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Criança e do Adolescente (SGDCA)

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Conteúdo do módulo pág.

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Unidade 1 Boas-vindas ao curso de formação sobre a escuta protegida................................................. 5
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Unidade 2 O contexto sociocultural de produção de violências no Brasil e no mundo................. 6

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Unidade 3 Formas de violência.............................................................................................................................................. 8

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Unidade 4 Identificação de sinais e sintomas de violência e avaliação de fatores de

5M

risco, de proteção e de vulnerabilidade................................................................................................ 10

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Unidade 5 Lei nº 13.431/2017, Decreto nº 9.603/2018 e Lei nº 14.344/2022................................................ 14

30

Unidade 6 Acolhimento ou Acolhida, Revelação Espontânea, Escuta Especializada e

33

Depoimento Especial........................................................................................................................................ 17
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Unidade 7 Boas práticas na atenção às crianças ou aos adolescentes vítimas ou

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testemunhas de violências............................................................................................................................. 21
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Comitê de Gestão Colegiada da Rede de Cuidado e de Proteção Social

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de crianças e adolescentes em situação e/ou testemunha de violências

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Série: escuta protegida de crianças e adolescentes em situação de violência

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© 2023 Prefeitura de Florianópolis.

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Comitê Municipal de Gestão Colegiada da Rede de Cuidado e de Proteção Social de Crianças e Adolescentes Vítimas ou Testemunhas
de Violência
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Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda
ou qualquer fim
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comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra é da área técnica.
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Série: Série escuta protegida de crianças e adolescentes em situação de violência

M

1ª edição – 2023 – versão online

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Elaboração da Capacitação Revisão

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FEPESE - Fundação de Estudos Sônia Maria Paciulli Raffa

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e Pesquisas Socioeconômicos
Design gráfico e editoração
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Elaboração Técnica Daniel Blass

Iramaia Ranai Gallerani
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Rudinei Luiz Beltrame

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Colaboração Técnica
Cintia Pinheiro da Silva
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John Adan Bunn

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MÓDULO 1 Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente (SGDCA)

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Unidade 1

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Boas-vindas ao curso de formação

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sobre a escuta protegida

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A construção de diretrizes para um atendimento protetivo O conjunto de orientações neste documento apresenta

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deve ser feita a muitas mãos, pois sua finalidade é aprimorar conceitos e procedimentos de atendimento às pessoas em

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e fortalecer o trabalho em rede para ofertar um atendi- situação de violência com a finalidade de garantir assertivi-
mento integral a crianças e adolescentes vítimas ou teste- dade e celeridade na atuação dos profissionais. As unidades
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munhas de violência. A consolidação deste curso reforça o a seguir estabelecem um fundamento sobre o contexto
S

compromisso municipal com a efetivação das prerrogativas sociocultural de produção de violências e suas tipificações,
LE

contidas no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e auxiliam na identificação de sinais e sintomas, apontando
HE

com o avanço dos direitos de pessoas em fase peculiar de para critérios a serem considerados na avaliação de fatores
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desenvolvimento - as quais requerem da família, do Estado de risco, de proteção e de vulnerabilidade, e apresentam

5M

e da sociedade a proteção necessária para um desenvolvi- algumas formas de escuta, diferenças entre acolhimento
mento saudável. ou acolhida, revelação espontânea, escuta especializada e
90

Esta cartilha foi pensada com intuito de implementar depoimento especial. Apontam, por fim, as boas práticas
30

o protocolo de atendimento integrado das situações de na atenção às crianças e aos adolescentes vítimas e teste-
33

violência contra crianças e adolescentes, conforme preco- munhas de violências.

nizadas na Lei nº 13.431/2017, que estabelece o sistema de O sucesso na implementação da escuta protegida
34

garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou depende dos profissionais que integram a rede de proteção,
02

testemunha de violência, e no Decreto nº 9.603/2018, que os quais devem se comprometer com o novo paradigma da
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regulamenta a referida lei. Essas normativas estabelecem proteção integral. Portanto, as diretrizes apresentadas cons-
AR

os parâmetros para a escuta de crianças e adolescentes tituem um instrumento para a efetiva garantia de um aten-
com o objetivo de evitar a revitimização e o sofrimento dimento integral às crianças e aos adolescentes do municí-
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psíquico de pessoas que vivenciaram situações traumá- pio de Florianópolis. O monitoramento da implementação
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ticas e violadoras de direitos. Assim, compete às políticas compete a todos os profissionais do Sistema de Garantia
públicas a necessidade de uma integração mais ampla entre dos Direitos, asseguradas a proteção integral e a oportu-
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programas e serviços, evitando a sobreposição de funções nidade para viver em uma sociedade livre de violências.
e procedimentos.
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Desejamos uma excelente jornada!

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Unidade 2

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O contexto sociocultural de produção

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de violências no Brasil e no mundo

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A violência é um fenômeno sócio-histórico, fundante e sexo feminino. Por Mortes Violentas Intencionais foram

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estrutural que se faz presente na constituição de toda a assassinadas 648 crianças - 82% adolescentes de 15 a 17

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sociedade. Em relação à infância e adolescência, há uma anos, na maioria do sexo masculino (86%) e negra (78,1%).
dependência física e emocional dos responsáveis em ativi- Tais dados reforçam a necessidade de serviços de escuta
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dades básicas de sobrevivência, e geralmente o direito de e acolhimento, seja por meio da assistência social, saúde, de
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acesso à educação plena e de qualidade, ao esporte, lazer, conselhos tutelares, delegacias, escolas, do disque denúncia
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bem-estar, à convivência comunitária, saúde, etc., não é e da própria comunidade. Todos os atores e seto-
HE

oportunizado. Quanto maior a vulnerabilidade, res sociais necessitam estar bem prepara-
maior o risco de violência com ações ou dos para o acolhimento, encaminhamento
IC

omissões que podem cessar, impedir, deter e atendimento de crianças e adolescentes,

5M

ou retardar o desenvolvimento pleno de buscando desenvolver uma atuação mínima,

90

crianças e adolescentes. precoce, efetiva para a diminuição dos

30

Nesse aspecto, a violência é um fenômeno presente em impactos (negativos) da violência.

33

todas as classes sociais, entretanto, grupos mais vulneráveis

tornam-se mais suscetíveis à incidência dela. Diante do
34

exposto é necessário refletirmos: de que infância estamos

02

falando quando pensamos nos direitos da criança e do

TZ

adolescente no Brasil? Todos conseguem exercer os seus

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direitos de maneira equânime?

De acordo com o Fórum Brasileiro de Segurança Pública
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(FBSP, 2022), é possível constatar um perfil das vítimas de

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acordo com os tipos de crimes. No primeiro semestre de

2021 foram registradas 4.389 vítimas de Lesão Corporal
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(violência doméstica) - 26% crianças de 10 a 14 anos e 52%

adolescentes de 15 a 17 anos. Já no crime de Maus-Tratos,
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o número aumentou para 5.589 vítimas - 26% crianças de

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0 a 4 anos, 35% de 5 a 9 anos e 29% de 10 a 14 anos. Dessas,

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58,8% vítimas brancas e 40,7%, negras. Além disso, perce-

05

be-se uma similaridade entre vítimas do sexo feminino

9

(51%) e do sexo masculino (49%). A disparidade ocorre nos

30

crimes sexuais, onde 13.925 vítimas foram registradas para

33

Estupro - 26% crianças de 5 a 9 anos e 47% de 10 a 14 anos,

34

ou seja, 73% dos casos tratam-se de estupro de vulnerável.

02

É possível identificar que mais de 75% das vítimas eram do

sexo feminino, o que destaca o gênero como um importante
TZ

marcador social e uma categoria fundamental para análise.

AR

O dado Exploração Sexual representa 210 vítimas - 48%

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crianças de 10 a 14 anos e 44% adolescentes de 15 a 17 anos,

sendo que 56,3% das vítimas são pessoas negras e 86% do
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente

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O contexto sociocultural de produção de violências no Brasil e no mundo

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O Sistema de Garantia dos Direitos (SGD) originou-se Na Resolução acima citada, quando observado o eixo

02
na Constituição Federal brasileira de 1988, considerada que trata da defesa aos direitos da criança e do adolescente,

TZ
um marco na construção de direitos humanos do nosso cabe a todos os órgãos envolvidos no trabalho de proteção

AR
país, tanto por trazer contribuições para o reconhecimento a responsabilidade pelo acesso à justiça quando a vítima
de direitos quanto por estabelecer diretrizes de políticas já está com seus direitos violados. A composição desse

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públicas que pudessem garantir a proteção e o atendimento conjunto de entidades conta com a atuação dos Conselhos

RI
a todas as vítimas de violência. Tutelares, das Varas da Infância e Juventude, das Procura-
Anterior a essa Constituição vigorava a doutrina da dorias, do Ministério Público, das Polícias Civil e Militar,

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situação irregular: toda e qualquer criança ou adolescente e de todos os demais atores que integram essa perspectiva.

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órfã(o), abandonado(a), ou que havia cometido algum tipo No eixo de promoção encontram-se todas as políticas
de “delinquência juvenil”, era alvo de intervenção estatal. públicas que garantem os direitos fundamentais, inclusive

IC
Somente não necessitavam do olhar do Estado aquele(a)s as que atuarão na prevenção e oferta de atendimentos sob

5M
que possuíam família, considerado(a)s protegido(a)s pela o viés da resolutividade de casos de violência. As políticas
sociedade. da assistência social, cultura, saúde, educação e do esporte

90
A partir da Constituição Federal de 1988, adotou-se a fazem parte dos órgãos que estão nesse eixo.

30
doutrina da proteção integral, onde crianças e adolescen- O eixo de controle integra todos os órgãos e membros

33
tes são sujeitos de direitos e cabe ao Estado, à família e à que discutem a questão do monitoramento e do controle

34
sociedade assegurar garantias que os mantenha a salvo de social das políticas. Sendo eles, os conselhos de direitos

02
qualquer tipo de violência ou outros tipos de tratamento e setoriais, tribunais de contas, o conselho de assistência
que prejudiquem seu desenvolvimento. social, educação, saúde, habitação, segurança alimentar, e

TZ
O § 8º do Art. 226 da CF/88, “O Estado assegurará a o SGA. 

AR
assistência à família na pessoa de cada um dos que a inte-

CH
gram, criando mecanismos para coibir a violência no
âmbito de suas relações”, alerta para termos cuidado a RI
possíveis pré-julgamentos. Por exemplo, ao responsabi-
S

lizarmos algum membro da família pela violência sofrida,

LE

elementos pertinentes de uma dinâmica familiar podem

HE

ser irreversivelmente prejudicados. Alcançando ou não a

IC

compreensão necessária, o profissional não deve julgar nem

5M

ferir a dignidade humana, mas deve ter como horizonte o

respeito ao outro.
90

Segundo o Art. 227:

30
33

É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao

adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à
34

saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à

02

cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar

e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência,
TZ

discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.

AR

Fica reconhecido o fenômeno da violência intrafami-

CH

liar, estabelecendo a obrigatoriedade ao Estado de criar

RI

mecanismos para intervir e coibir as práticas, o que inverte

a lógica de a violência doméstica ser assunto familiar, de
S
LE

âmbito privado.
As mudanças trazidas nesse ordenamento jurídico lança
HE

um novo olhar ao considerar crianças e adolescentes não

IC

(mais) como objetos, mas sujeitos de direitos.

M

O art. 2º da Resolução nº 113/2006 do Conselho Nacio-

05

nal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA)

9

reforça as atribuições que competem ao Sistema de Garan-

30

tia dos Direitos:

33
34

Promover, defender e controlar a efetivação dos direitos civis, políticos,

02

econômicos, sociais, culturais, coletivos e difusos, em sua integralidade,

em favor de todas as crianças e adolescentes, de modo que sejam reconhe-
TZ

cidos e respeitados como sujeitos de direitos e pessoas em condição pecu-

AR

liar de desenvolvimento; colocando-os a salvo de ameaças e violações

a quaisquer de seus direitos, além de garantir a apuração e reparação
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dessas ameaças e violações.

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Formas de violência

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A violência é uma questão de saúde pública. É preciso Violência Psicológica

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cuidado para não reduzir a problemática da vítima ou teste-

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munha ao individualismo. A individualização de temáticas É uma conduta que impacta no
sociais produzem incidências significativas em patologizar desenvolvimento psíquico ou
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e categorizar em transtornos questões complexas e multi- emocional ou uma atitude que tenha
S

facetadas. Para isso, é imprescindível pontuar marcadores o objetivo de limitar ou controlar ações e
LE

sociais e estruturais envolvidos. comportamentos.

HE

Em termos normativos, a Lei nº 13.431/2017, conhe- Segundo a Lei nº 13.431/2017, há três formas de violên-
IC

cida como Lei da Escuta Protegida, estabelece o Sistema cia psicológica: a discriminação, depreciação, o desres-
5M

de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente peito e constrangimento, mediante ameaça, constrangi-
(SGDCA) vítima ou testemunha de violência, tipificando mento, humilhação, manipulação, isolamento, agressão
90

as violências como: física, psicológica, sexual, institucional, verbal e xingamento, ridicularização, indiferença, explo-
30

e patrimonial, esta recentemente incluída devido à modifi- ração ou intimidação. A prática repetitiva e sistemática
33

cação feita pela Lei nº 14.344/2022 (Lei Henry Borel). desses atos configura-se bullying.
O papel dos profissionais quanto à prevenção do
34

bullying é trabalhar com temáticas como a Comunicação

02

Violência Física Não Violenta (CNV), a autoestima e o autocuidado (uma

TZ

vez que o sujeito deixa de cuidar de si, o cuidado em rela-

É uma ação infligida à criança ou
AR

ção ao outro fica fragilizado). Faz-se necessário cuidar da

ao adolescente que ofenda a sua gestão emocional do sujeito a fim de dar conta de fazer o
CH

integridade ou saúde corporal. A Lei caminho inverso e romper com a situação de violência.
RI

nº 13.010/2014 (Lei Menino Bernardo) garante às crianças A Alienação Parental é a segunda forma desse tipo de
e aos adolescentes o direito de serem educados sem o uso violência e está descrita no Art. 2° da Lei nº 12.318/2010:
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de castigos físicos e de tratamento cruel ou degradante.

A criança ainda é vista como um corpo-objeto, uma
HE

[…] a interferência na formação psicológica da criança ou do adoles-

posse dos pais, passível das ações dos adultos e de interesses cente promovida ou induzida por um dos genitores, pelos avós ou pelos
IC

que tenham a criança ou o adolescente sob a sua autoridade, guarda

alheios ao invés de ser considerada como um sujeito de
M

ou vigilância para que repudie genitor ou que cause prejuízo ao estabe-

direitos que tem vontades, desejos e medos. lecimento ou à manutenção de vínculos com este.
05

Precisamos orientar e organizar meios de pôr em prática

9

a Psicoeducação sobre Violência, uma aliada ao trabalho

30

com possíveis sujeitos que possam estar ou vir a sofrer Essa ação pode ser percebida por meio do comporta-
33

situações de violências, pois os efeitos de determinadas mento da criança, quando se nega a ver ou visitar a mãe ou
34

ações servirão como instrumentos quanto à identificação e o pai, o que, por vezes, pode envolver a construção de uma
02

nomeação da situação para um pedido de ajuda e o rompi- imagem negativa em relação a essa figura, fragilizando e
mento com o ciclo de violência. prejudicando o vínculo.
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Formas de violência

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O papel dos profissionais é olhar atentamente para Violência patrimonial

02
perceber sinais e sintomas, fatores de risco, de proteção

TZ
e de vulnerabilidade, além de escutar todos os envolvidos. É entendida como qualquer conduta que

AR
A terceira forma é qualquer conduta que exponha a configure retenção, subtração, destruição
criança ou o adolescente, direta ou indiretamente, a ato/ parcial ou total de seus documentos pessoais,

CH
crime de violência contra membro de sua família ou de sua bens, valores e direitos ou recursos econô-

RI
rede de apoio, independentemente do ambiente em que micos, incluídos os destinados a satisfazer
aconteceu, particularmente quando isso a/o torna testemu- necessidades, desde que a medida não se

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nha, o que pode acarretar em prejuízos no desenvolvimento enquadre como educacional. 

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social e psicológico.

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Violência sexual

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É qualquer conduta que cons-

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tranja a criança ou o adolescente

33
a praticar ou presenciar conjunção

34
carnal ou qualquer outro ato libidinoso,

02
inclusive exposição do corpo em foto ou
vídeo por meio eletrônico ou não.

TZ
A violência sexual também é diferenciada em três

AR
formas: abuso sexual, exploração comercial e tráfico

CH
de pessoas.
No abuso sexual, a criança ou o adolescente é usado(a) RI
para conjunção carnal ou outro ato libidinoso para estimu-
S

lação sexual do agente ou de terceiro.

LE

Na exploração comercial, a criança ou o adolescente é

HE

usado(a) em troca de remuneração ou de qualquer outra

IC

forma de compensação (cesta básica, carona, por exemplo),

5M

independentemente ou sob patrocínio, apoio ou incentivo

de terceiro, seja de modo presencial ou por meio eletrônico.
90

No tráfico de pessoas ocorre o recrutamento, transporte,

30

a transferência, o alojamento ou o acolhimento da criança

33

ou do adolescente dentro e fora do território nacional, para

exploração sexual mediante ameaça, uso de força ou outra
34

forma de coação, rapto, fraude, engano, abuso de auto-

02

ridade, aproveitamento de situação de vulnerabilidade,

TZ

entrega e/ou aceitação de pagamento.

AR

O papel dos profissionais neste último caso é observar

situações, se o sujeito encontra-se em evasão escolar ou
CH

viaja desacompanhado, por exemplo.

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S
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Violência institucional
HE

É aquela praticada por agente público no

IC

desempenho de função pública, em institui-

M

ção de qualquer natureza, por meio de atos

05

comissivos ou omissivos que prejudiquem

9

o atendimento à criança ou ao adolescente

30

vítima ou testemunha de violência.

33

Atualmente é considerada um ato que pode ser crimi-

34

nalizado. Sendo assim, é de importante ater-se aos parâ-

02

metros sobre sigilo profissional, pois só será incorrido em

fatos mínimos com a criança ou o adolescente e trans-
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mitido o estritamente necessário para que aconteça uma

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intervenção mínima.
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Unidade 4

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Identificação de sinais e sintomas de

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violência e avaliação de fatores de risco,

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de proteção e de vulnerabilidade

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Sinais e sintomas referem-se a aspectos para dindo-as de transitar, de romper com os ciclos de violência.

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a identificação de situações de violência, Desse modo, ao invés de usarmos os termos vítima e abusa-

CH
sejam sinalizados por parte da criança ou do dor, podemos substituí-los por pessoas em situação de
adolescente, ou de sua família. Geralmente é violência e autores de violência, conforme a terminologia
RI
percebida uma mudança, uma alteração de jurídica utilizada. Vale lembrar que devemos considerar
S

comportamento, quando se sofre algum tipo ambas nos atendimentos, pois são sujeitos de direitos e
LE

de violência, mesmo que se tente disfarçar e devem ter condição de produzir novas narrativas de vida.
HE

esconder marcas ou sinais físicos. De acordo com Santos (2009), é possível sistematizar
IC

Os conceitos de vítima e abusador precisam ser objeto de sinais e sintomas que possam servir de referências para
5M

reflexão, pois colocam as pessoas nos polos passivo e ativo, compreender a manifestação do fenômeno:
podendo reduzi-las à situação de violência vivida, impe-
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Violência física
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TZ

Indicadores físicos Indicadores comportamentais Características da família

AR

„ Presença de lesões físicas „ Medo dos pais e/ou responsá- „ Inexiste afetividade na relação
CH

que não se adequam à causa veis „ Oculta as lesões do sujeito ou

alegada „ Alegar causa pouco viável para justifica-as de forma não con-
RI

„ Ocultamento de lesões antigas as lesões vincente ou contraditória

„ Hematomas e queimaduras em „ Fugas do lar „ Descreve o sujeito como mau e
S

diferentes estágios de cicatri- „ Baixa estima, considerar-se me- merecedor de punições

LE

zação recedor(a) de punições „ Deprecia-o e critica-o

HE

„ Contusões em partes do corpo „ Diz ter sofrido violência física „ Culpa-o pelos problemas do lar
que geralmente não sofrem „ Agredir colegas „ Ameaça-o, aterroriza-o ou igno-
IC

com quedas eventuais „ Desconfiar do contato com ra-o

M

„ Orgânico: distúrbios da fala, do adultos „ Exige em demasia de sua capa-

05

sono, afecções cutâneas e dis- „ Estar sempre alerta, esperando cidade/tem expectativas irreais
funções físicas em geral que algo ruim aconteça sobre a
9
30

„ Isolamento social „ Acredita no disciplinamento

Por se tratar de uma violência que
„ Carência afetiva severo como forma de educar
33

fere o psiquismo e não a integrida-

„ Regressão e comportamentos „ Autoriza o(a) professor(a) a casti-
de física, as sequelas são predomi-
34

infantis (também podem ser in- gá-lo fisicamente

nantemente emocionais.
dicadores de outros problemas „ Muitas vezes há abuso
02

Os indicadores físicos geralmente

emocionais) de álcool e/ou de outras
são resultantes de um quadro de
TZ

„ Submissão e apatia drogas

psicossomatização.
„ Dificuldade e problemas escola-
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res (sem limitações cognitivas e

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intelectuais)
„ Tendência suicida
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Identificação de sinais e sintomas de violência e avaliação de fatores de risco, de proteção e de vulnerabilidade

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Negligência

TZ
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Indicadores físicos Indicadores comportamentais Características da família

RI
„ Padrão de crescimento defi- „ Desenvolvimento de atividades/ „ Descuido com a higiene e

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ciente responsabilidades impróprias para aparência física (próprias e do
„ Vestimenta inadequada ao a idade (como serviços domésticos, sujeito)

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clima cuidado com os irmãos menores) „ Não percebe as necessidades
„ Necessidades não atendidas, „ Isolamento social físicas e emocionais do sujeito

IC
tais como: higiene, alimenta- „ Carência afetiva „ Falta de acompanhamento

5M
ção, educação (evasão escolar), „ Falta de concentração e atenção escolar (atrasos constantes,
saúde (vacinas atrasadas, etc.) devido à fadiga e a necessidades ausência de reuniões)

90
„ Fadiga constante não atendidas „ Falta de acompanhamento
„ Acidentes constantes (pela médico

30
falta de cuidados por parte de „ Apatia e passividade

33
um adulto) „ Abuso de álcool e/ou de outras
„ Pouca atividade motora (falta drogas

34
de estimulação)

02
TZ
AR
CH
Violência sexual
RI
S
LE

Físicos Psicológicos
HE

„ Lesões localizadas em região genital ou originadas „ Alterações alimentares (comer demais ou de me-
IC

por doenças sexualmente transmissíveis (DSTs) nos)

5M

„ Gravidez precoce ou aborto „ Cansaço e fadiga

„ Manifestações de sexualidade precoce, como „ Dificuldades de aprendizagem e de concentração, e
90

brincadeiras sexuais erotizadas ou o uso de força baixo rendimento escolar (notas baixas)
dirigida a crianças ou adolescentes e/ou masturba- „ Alterações no sono (pesadelos constantes)
30

ção compulsiva „ Alterações no humor (comportamentos agressivos

33

„ Presença de hematomas (marcas de corda, cinto e ou extremamente passivos)

34

mordidas) „ Depressão
„ Ausência de cuidados com higiene „ Desconfiança extrema e desmotivada (medo de fi-
02

„ Resquícios de sangue provenientes das partes ínti- car só ou em companhia de determinadas pessoas)
TZ

mas nas roupas „ Preferência de um lugar a outro (a escola ao invés

„ Dificuldades para caminhar e sentar-se da casa, por exemplo)
AR

„ Dor ao urinar „ Não querer ir para a escola ou à casa de alguém

„ Uso de roupas inadequadas ao clima desmotivadamente e não declaradamente
CH

„ Dificuldades para dormir „ Fugas de casa

RI

„ Faltas e fugas escolares

„ Agitação e choro desmotivado
S

„ Uso de álcool e/ou de outras drogas

LE

„ Prática de pequenos furtos

HE
M IC
05

Outros indicadores podem ser observados na conduta dos Os profissionais devem sempre estar atentos a todos
9

pais ou responsáveis, por exemplo: famílias incestuosas esses sinais e sintomas e ter cuidados no manejo das situ-
30

tendem a ser quietas e relacionam-se pouco, e de modo ações de violência.

33

geral os pais são autoritários e as mães, submissas; o autor Em conjunto a isso é preciso considerar a dimensão
34

da violência crê que o contato sexual é uma forma de amor dos fatores de risco, de proteção e de vulnerabilidade que
02

familiar, pode acusar a pessoa em situação de violência de deverão ser analisados para prover os cuidados necessários
promiscuidade ou sedução sexual, acreditar que ela tenha e pautar as tomadas de decisões.
TZ

atividade sexual fora de casa, ser extremamente protetor,

AR

zeloso ou possessivo, negando contatos sociais à vítima e

CH

pode ser sedutor e insinuante (SANTOS, 2009; CRAMI

ABCD, 2007).
RI
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente

30
Identificação de sinais e sintomas de violência e avaliação de fatores de risco, de proteção e de vulnerabilidade

33
34
02
Fatores de risco são condições ou variáveis Fatores de vulnerabilidade dizem respeito

TZ
associadas à alta probabilidade de ocorrên- ao contexto ou conjunto de aspectos (indi-

AR
cia de resultados negativos ou indesejáveis, viduais e coletivos) em que há maior susce-
como comportamentos que podem compro- tibilidade de indivíduos e comunidades a

CH
meter a saúde, o bem-estar ou o desempe- um adoecimento ou agravo. Estão relacio-

RI
nho social do indivíduo, atributos biológicos nados à baixa disponibilidade de recursos
e genéticos da criança ou do adolescente para a proteção da criança ou do adolescente

ES
e/ou da família, e influências recebidas da e operam em presença de fatores de risco

L
comunidade no ambiente dessa criança ou

HE
(MAIA, 2005; AYRES et al., 2014; BOSI, 2015). Alguns
desse adolescente (MAIA, 2005; AYRES et al., 2014; exemplos são: complicações no nascimento, deficiências

IC
BOSI, 2015). físicas e cognitivas, comportamentos considerados difíceis,

5M
A realização de uma escuta especializada envolve viver em um lar no qual haja violência doméstica ou com
identificar os riscos desde o primeiro momento em que a histórias intergeracionais de abuso, baixo status socioeco-

90
informação é recebida. Faz-se necessária uma análise, pois nômico, senso de aprovação da violência pela sociedade e

30
nem sempre a criança poderá retornar à sua residência a aprovação de punição corporal e distribuição desigual de

33
naquele momento ou naquele dia. É possível buscar um poder dentro da família e/ou da sociedade.

34
direcionamento a respeito de medidas protetivas de urgên- As autoras Rovinski e Pelisoli (2019) discorrem sobre

02
cia em relação à vítima e ao agressor na Lei Henry Borel. o contexto situacional em que a criança ou o adolescente
Quando houver necessidade, o profissional poderá lançar está inserido(a). São questões socioculturais que permeiam

TZ
mão dessas medidas para pautar a sua avaliação. Inclusive elementos como: exigência de que os homens sejam fortes

AR
existe a possibilidade de aplicação de responsabilidade para e dominantes nas relações sexuais, falta de igualdade entre

CH
pessoa idônea (que irá se responsabilizar, eventualmente, homens e mulheres, tolerância social à violência, falta de
em uma situação de emergência pela proteção da criança sanções, incapacidade de identificação com as necessidades
RI
ou do adolescente, antes de o Conselho Tutelar, órgão que das crianças ou dos adolescentes por parte dos adultos e a
S

realiza a averiguação das informações, ser acionado para falta de apoio às mães em situações de violência, e alguns
LE

tomar medidas imediatas a fim de garantir a proteção da fatores de desinibição, como o uso de álcool, a senilidade
HE

pessoa em situação de emergência e resolver a mesma). e transtornos mentais.

IC

É importante reforçar que todas as áreas (assistência Podemos afirmar que não há um perfil único de autor de
5M

social, saúde e educação), cada uma com a sua função, são violência, nem todo abusador é pedófilo, nem todo pedó-
responsáveis pela prevenção, proteção, pelo provimento de filo é autor de abuso sexual, haja vista que a pedofilia é um
90

cuidados e pela responsabilização dos autores de violência transtorno mental caracterizado pela prática de impulsos e
30

e precisam ter profissionais qualificados para realizar a fantasias sexuais com pessoas de até 13 anos e causa intenso
33

escuta especializada. sofrimento e dificuldades interpessoais por parte do autor

quando não praticada. As características se expandem por
34

Fatores de proteção são condições, estra- toda a sociedade, gêneros e classes sociais. Em sua maior
02

tégias e ações que serão responsáveis pela parte, as violências têm uma questão de ordem situacional.
TZ

modificação da resposta do indivíduo aos

fatores e processos de risco. Têm como hori-
AR

zonte a redução dos impactos dos riscos e Quais situações são essas?
CH

criam possibilidades de reverter o efeito

RI

da situação traumática (MAIA, 2005; AYRES et Um dos marcadores importantes é a questão relacionada
al., 2014; BOSI, 2015). É importante considerar alguns ao gênero, ou seja, aos papéis esperados para homens e
S
LE

pontos quanto aos fatores de proteção, como os atributos mulheres. A mulher tem de ser cuidadora, frágil, delicada,
disposicionais que são atividades, autonomia, orientação feminina, e o homem, viril, provedor, controlador (de
HE

social positiva, auto-estima, preferências da criança ou emoções e situações) - o controle pode colocar as pessoas
IC

do adolescente, características da família, como coesão, em lugares que promovam a violência.

M

afetividade, ausência de discórdia, negligência e as fontes Falta igualdade entre homens e mulheres, assim como
05

de apoio individual ou institucional disponíveis, relacio- falta entre adultos e crianças. Falta apoio às mães em
9

namento com pares e pessoas de fora da família, suporte situações de violência - nem todas as cidades brasileiras
30

cultural, atendimento individual (médico ou psicológico), possuem instituições de acolhimento para a mulher e seus
33

instituições religiosas, entre outros. filhos e preservam o trabalho dela quando precisa se afastar
34
02
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente

30
Identificação de sinais e sintomas de violência e avaliação de fatores de risco, de proteção e de vulnerabilidade

33
34
de uma situação de violência (pode ser até que permaneça

02
nessa situação para ter uma mínima condição, como o

TZ
alimento do dia a dia).

AR
Outros fatores situacionais são: uso de álcool e drogas,
senilidade, transtornos mentais, dificuldade de superação

CH
de fatores externos (como isolamento social, situação de

RI
violência intrafamiliar, baixo relacionamento com amigos,
familiares e cerceamento do direito de trabalhar), falta

ES
de vigilância, condições precárias de alojamentos/ques-

L
HE
tões estruturais (por exemplo, muitas pessoas ocupando
o mesmo cômodo e/ou praticando relações sexuais no

IC
mesmo ambiente da criança ou do adolescente).

5M
Cabe a nós, profissionais do cuidado, escla-
recer, orientar e auxiliar familiares, crianças e

90
adolescentes sobre o que é uma situação de

30
violência e as consequências para um desen-

33
volvimento integral. Muitas vezes as pessoas

34
nem sabem que estão sofrendo violência por

02
causa do vínculo de confiança com os agres-
sores. Devemos garantir a proteção integral

TZ
e prioritária naquele momento para cessar

AR
a violência e construir estratégias eficientes

CH
de resgate da autonomia familiar. 
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente (SGDCA)

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Unidade 5

IC
5M
Lei nº 13.431/2017,

90
Decreto nº 9.603/2018, e

30
33
Lei nº 14.344/2022

34
02
TZ
Lei n° 13.431, de 4 de abril de 2017 Os profissionais envolvidos com as polí-

AR
ticas de crianças e adolescentes e com o

CH
A Lei nº 13.431/2017, conhecida como Lei da Escuta Prote- Sistema de Garantia de seus Direitos devem
gida, tem por finalidade normatizar a atenção às crianças e optar pela abordagem de questionamentos
RI
aos adolescentes em situação de violência para garantir um mínimos e estritamente necessários ao aten-
S

atendimento integral com vistas a preservar a integridade dimento com a finalidade de causar o menor
LE

física, psíquica e social de pessoas que passaram por even- dano possível às vítimas ou testemunhas. A
HE

tos de violência. Além das diretrizes estabelecidas, dispõe estratégia adotada consiste no movimento de registrar esse
IC

sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) - Lei acolhimento inicial, transmitindo as informações nas pala-
5M

nº 8.069/1990 e seus dispositivos de garantia, promoção, vras da criança e/ou do adolescente, ou nos termos mais
prevenção e proteção dos direitos da criança e do adoles- próximos o possível por eles utilizados, para que os serviços
90

cente. Uma de suas principais contribuições da rede possam ter acesso ao caso de forma integral, sem a
30

é regulamentar o trabalho/atendimento necessidade de fazer com que o sujeito reviva a experiência

em rede, bem como estabelecer formas de
33

da situação de violência.
escuta que devam ser realizadas, evitando O compartilhamento dessas informações de maneira
34

procedimentos revitimizantes e desne- integrada, efetiva e sistematizada, respeitando ao máximo

02

cessários (a ocorrência de repetições, por o princípio do sigilo, torna-se fator crucial para um acolhi-
TZ

exemplo). Podemos afirmar que a escuta protegida é um mento melhor qualificado e um encaminhamento resolu-
AR

guarda-chuva gigante que abarca a revelação espontânea, a tivo para a situação na qual houver violação de direitos.
escuta especializada e o depoimento especial, como formas Todavia, alguns aspectos fundamentais devem ser consi-
CH

possíveis de ouvir crianças e/ou adolescentes vítimas ou derados no manejo das intervenções em casos de violência,
RI

testemunhas de violência. Entre outros procedimentos conforme o art. 5º da referida Lei:

integrados estão os registros do atendimento, as comuni-
S
LE

cações, notificações, os encaminhamentos e compartilha- I. receber prioridade absoluta e ter considerada a

mentos do cuidado. Vale ressaltar que outras legislações condição peculiar de pessoa em desenvolvimento;
HE

e normativas estão sendo elaboradas para aprimorar e II. receber tratamento digno e abrangente;
IC

qualificar ainda mais as estratégias de enfrentamentos de III. ter a intimidade e as condições pessoais protegidas
M

situações de violência. quando vítima ou testemunha de violência;

05

Infelizmente ainda é comum a criança ou o adolescente IV. ser protegido contra qualquer tipo de discriminação,
9

reviver a situação pela qual passou e ter novos episódios independentemente de classe, sexo, raça, etnia, renda,
30

de sofrimento, insegurança, medo, estresse e culpa, porque cultura, nível educacional, idade, religião, nacionali-
33

várias pessoas precisam relatar a profissionais de acolhi- dade, procedência regional, regularidade migratória,
34

mento e escuta da rede, conselheiros tutelares, nas delega- deficiência ou qualquer outra condição sua, de seus
02

cias, promotorias, no judiciário, entre outros, o (mesmo) pais ou de seus representantes legais;
fato. Em média, a repetição ocorre de 8 a 10 vezes.
TZ
AR
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente

30
Lei nº 13.431/2017, Decreto nº 9.603/2018, e Lei nº 14.344/2022

33
34
V. receber informação adequada à sua etapa de desen- dimento por meio do dispositivo da inter-

02
volvimento sobre direitos, inclusive sociais, servi- venção mínima, assegurando, na medida do

TZ
ços disponíveis, representação jurídica, medidas de possível, a reparação integral dos direitos da

AR
proteção, reparação de danos e qualquer procedi- criança ou do adolescente.
mento a que seja submetido; Na tentativa de atender a esses requisitos, a normativa

CH
VI. ser ouvido e expressar seus desejos e opiniões, assim prevê, aos profissionais envolvidos, a priorização pela não

RI
como permanecer em silêncio; revitimização e a preferência pela abordagem de questio-
receber assistência qualificada jurídica e psicosso- namentos mínimos e estritamente necessários ao atendi-

ES
VII.
cial especializada, que facilite a sua participação e mento. Alguns desses dispositivos podem ser descritos por

L
HE
o resguarde contra comportamento inadequado meio da escuta especializada, procedimento realizado
adotado pelos demais órgãos atuantes no processo; pelos órgãos da rede de proteção nos campos da educação,

IC
VIII. ser resguardado e protegido de sofrimento, com saúde, assistência social, segurança pública e dos direitos

5M
direito a apoio, planejamento de sua participação, humanos, e do depoimento especial, sendo este o proce-
prioridade na tramitação do processo, celeridade dimento de oitiva perante autoridade policial ou judiciária.

90
processual, idoneidade do atendimento e limitação Ambos procedimentos estão alinhados com as políticas

30
das intervenções; de cuidado e proteção da pessoa em situação de violência,

33
IX. ser ouvido em horário que lhe for mais adequado e havendo diferenciação nas finalidades. Enquanto a escuta

34
conveniente, sempre que possível; especializada visa o acolhimento mais humanizado e sem

02
X. ter segurança, com avaliação contínua sobre possi- a necessidade de produzir provas, o depoimento especial
bilidades de intimidação, ameaça e outras formas de apresenta aspectos mais jurídicos e com a missão de levan-

TZ
violência; tar provas para melhores análise e resolução dos casos de

AR
XI. ser assistido por profissional capacitado e conhecer violação de direitos.

CH
os profissionais que participam dos procedimentos Outro ponto interessante no decreto em questão refere-
de escuta especializada e depoimento especial; -se ao tópico que trata da definição do fluxo de atendimento
RI
XII. ser reparado quando seus direitos forem violados; dos casos e dos procedimentos pelos quais esse atendi-
S

XIII. conviver em família e em comunidade; mento intersetorial poderá se pautar. Em termos práticos,
LE

XIV. ter as informações prestadas tratadas confidencial- estão descritas algumas etapas a serem seguidas, desde o
HE

mente, sendo vedada a utilização ou o repasse a momento do(a) acolhimento/acolhida da pessoa em situ-
IC

terceiro das declarações feitas pela criança e pelo ação de violência, passando pela comunicação às autori-
5M

adolescente vítima, salvo para os fins de assistência dades policial, judicial, do Conselho Tutelar e Ministério
à saúde e de persecução penal; Público, até o momento da aplicação das medidas proteti-
90

XV. prestar declarações em formato adaptado à criança e vas, caso haja necessidade. Tudo isso pensado e elaborado
30

ao adolescente com deficiência ou em idioma diverso para dar uma maior fluidez no acompanhamento e enca-
33

do português. minhamento de casos de suspeita ou de confirmação de

violência contra crianças e adolescentes.
34

Cabe aqui destacar o papel fundamental dos estados e

02

municípios sobre as normas complementares necessárias à

TZ

Decreto nº 9.603, integração e à coordenação dos serviços, programas, equi-

de 10 de dezembro de 2018
AR

pamentos públicos para o atendimento e da capacitação,

assim como a criação de sistema eletrônico de informações,
CH

O Decreto nº 9.603/2018 carrega em sua redação diretrizes que será implementado para integrar, de forma sigilosa,
RI

e princípios norteadores que têm como objetivo regula- as informações produzidas pelo Sistema de Garantia de
mentar a Lei da Escuta Protegida. Por essa regulamentação Direitos.
S
LE

entende-se quais são as atribuições competentes aos setores

envolvidos na rede de prevenção, proteção, promoção e
HE

garantia dos direitos da criança ou do adolescente. Esse Lei nº 14.344, de 24 de maio de 2022
IC

conjunto intersetorial compõe o Sistema de Garantia de

M

Direitos, responsável pela detecção dos sinais de violação É uma das legislações mais recentes no âmbito da proteção
05

de direitos, e atua de maneira coordenada e integrada na e garantia dos direitos de crianças ou adolescentes vítimas
9

garantia dos cuidados necessários e na proteção de crianças ou testemunhas de violência. Prevê mecanismos para a
30

ou adolescentes vítimas ou testemunhas de violências. prevenção e o enfrentamento da violência doméstica e

33

O Sistema de Garantia de Direitos, além familiar com base nos termos do § 8º do art. 226 e do § 4º
34

de atuar pontualmente na contenção e no do art. 227 da Constituição Federal e das disposições espe-
02

combate de situações de violência, busca cíficas previstas em tratados, convenções e acordos inter-
realizar o mapeamento das ocorrências e nacionais ratificados pela República Federativa do Brasil,
TZ

suas particularidades dentro do território, e altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940

AR

com vistas a prevenir a reiteração de novos (Código Penal), e as Leis nºs 7.210, de 11 de julho de 1984
CH

episódios de violações, promovendo o aten- (Lei de Execução Penal), nº 8.069, de 13 de julho de 1990
RI
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente

30
Lei nº 13.431/2017, Decreto nº 9.603/2018, e Lei nº 14.344/2022

33
34
(Estatuto da Criança e do Adolescente), nº 8.072, de 25 de

02
julho de 1990 (Lei de Crimes Hediondos) e nº 13.431, de

TZ
4 de abril de 2017 (Sistema de Garantia de Direitos).

AR
Nomeada como Lei Henry Borel, traz
alguns elementos de modificação e altera-

CH
ção de normativas anteriores, como tornar

RI
crime hediondo o homicídio contra menor
de 14 anos e estabelecer medidas protetivas

ES
específicas para crianças ou adolescentes

L
vítimas ou testemunhas de violência domés-

HE
tica e familiar. Alguns fatores acrescidos enquanto

IC
medidas protetivas para crianças e adolescentes em situa-

5M
ção de violência doméstica são o imediato afastamento do
agressor do lar e a proibição de aproximar-se da vítima e

90
de seus familiares e de frequentar determinados lugares. O

30
autor da violência deve comparecer a programas de recu-

33
peração e reeducação, sob pena de prisão preventiva caso

34
qualquer um desses quesitos seja violado. 

02
TZ
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Unidade 6

IC
5M
Acolhimento ou Acolhida, Revelação

90
Espontânea, Escuta Especializada

30
33
e Depoimento Especial

34
02
TZ
Vamos lembrar que a Lei nº 13.431/2017, regulamentada II. escuta especializada: procedimento realizado pelos

AR
pelo Decreto nº 9.603/2018, busca avançar na organiza- órgãos da rede de proteção nos campos da educação,

CH
ção dos serviços, normatizando o Sistema de Garantia de da saúde, da assistência social, da segurança pública
Direitos para crianças ou adolescentes vítimas ou testemu- e dos direitos humanos, com o objetivo de assegurar
RI
nhas de violência, cria mecanismos para prevenir e coibir a o acompanhamento da vítima ou da testemunha de
S

violência e estabelece medidas de assistência e proteção, e violência, para a superação das consequências da
LE

que o atendimento protetivo requer uma atuação em rede, violação sofrida, limitado ao estritamente necessá-
HE

onde a articulação intersetorial entre as políticas sociais rio para o cumprimento da finalidade de proteção
IC

(assistência social, saúde e educação), o Conselho Tute- social e provimento de cuidados (Art. 19 do Decreto
5M

lar, Ministério Público e Sistemas de Justiça e Segurança referenciado)

Pública, se constitui como mecanismo capaz de superar III. atendimento das rede de saúde e de assistência
90

a superposição, fragmentação, o isolamento do processo social: serviço realizado em tipos de equipamentos

30

de formulação, a implementação e avaliação do conjunto e modalidades diferentes, destinados às famílias ou

33

de ações voltadas à proteção de crianças ou adolescentes aos indivíduos com vínculos familiares rompidos ou
vítimas ou testemunhas de violência. fragilizados, a fim de garantir sua proteção integral
34

O atendimento protetivo no Sistema de (Art. 5º, IV do Decreto referenciado)

02

Garantia de Direitos deve intervir nas situa- IV. comunicação ao Conselho Tutelar: procedimento
TZ

ções de violência contra crianças e adoles- de comunicação, executado por diferentes entes de
centes com a finalidade de cessar a violência
AR

proteção social - Centro de Referência da Assistência

e prevenir a sua reiteração, e buscar minimi- Social (CRAS), Centro de Referência Especializado
CH

zar as sequelas da violência sofrida e promo- da Assistência Social (CREAS), escolas, unidades de
RI

ver a reparação integral dos direitos. É funda- saúde, hospitais, clínicas, consultórios particulares,
mental que as políticas setoriais realizem entre outros dispositivos - quando da ocorrência de
S
LE

ações preventivas contra atos de violência. revelação espontânea ou identificação de sinais ou

Nesse sentido, de acordo com o art. 9º do Decreto sintomas de violência
HE

n°9.603/2018, os órgãos, serviços, programas e equipa- V. comunicação à autoridade policial: procedimento

IC

mentos públicos trabalharão de forma integrada e coor- de abertura de Boletim de Ocorrência ou notifica-
M

denada, garantidos os cuidados necessários e a proteção ção realizada pela proteção social para a autoridade
05

das crianças e dos adolescentes vítimas ou testemunhas de policial mediante suspeita, denúncia ou ciência da
9

violência. Para tanto, o atendimento intersetorial poderá ocorrência de revelação espontânea de pessoas víti-
30

conter os seguintes procedimentos: mas ou testemunhas de violência

33

VI. comunicação ao Ministério Público: procedimento

34

I. acolhimento ou acolhida: posicionamento ético do de representação ou denúncia que leva ao conheci-

02

profissional, adotado durante o processo de atendi- mento do Ministério Público situações que indiquem
mento da criança, do adolescente e de suas famílias, violação de direitos, de interesses sociais, dos direitos
TZ

com o objetivo de identificar as necessidades apre- humanos, entre outras situações de atribuição do
AR

sentadas por eles, de maneira a demonstrar cuidado, Ministério Público (Artigos 127 e 129 da CF)
CH

responsabilização e resolutividade no atendimento

(Art. 5º, III do Decreto nº 9.603/2018)
RI
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MÓDULO 1 Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente

30
Acolhimento ou Acolhida, Revelação Espontânea, Escuta Especializada e Depoimento Especial

33
34
VII. depoimento especial perante autoridade policial Acolhida de revelação espontânea

02
ou judiciária: procedimento de oitiva realizado por na rede de proteção

TZ
profissional qualificado e treinado com a finalidade

AR
de produção de provas (Art. 22 do Decreto referen- A revelação espontânea é quando a criança relata esponta-
ciado) neamente para um profissional que foi vítima ou testemu-

CH
VIII. aplicação de medida de proteção pelo Conselho nha de violência, ou seja, estava presente em um ambiente

RI
Tutelar: de acordo com a Lei nº 8.069/1990, a situação em que uma violência estava acontecendo ou a vivenciou.
de risco se faz presente quando a criança ou o adoles- De acordo com BAÍA et al. (2013), didaticamente pode se

ES
cente está com seus direitos fundamentais violados separar essa revelação em:

L
HE
ou ameaçados. Pode ocorrer por ação ou omissão da
sociedade ou do Estado, por falta, omissão ou abuso „ Intencional: as vítimas relatam deliberadamente o

IC
por parte dos pais ou responsável e/ou em razão da episódio de violência sofrido, sendo observado frequen-

5M
própria conduta da criança ou do adolescente. As temente em crianças mais velhas e adolescentes.
medidas protetivas são aplicadas com a finalidade „ Acidental: geralmente envolve uma situação desenca-

90
de cessar a situação de risco, proteger a criança ou deadora, por exemplo, quando exames médicos levam

30
o adolescente e garantir o pleno gozo dos direitos à descoberta de um abuso sexual. Alguns estudos têm

33
ameaçados ou violados mostrado alta prevalência desse tipo de revelação em

34
pré-escolares.

02
No que tange às medidas protetivas, cabe ressaltar que „ Estimulada: situações nas quais uma suspeita de violên-
a Lei nº 14.344/2022 (Lei Henry Borel) prevê medidas cia leva a questionamentos ou à implementação de

TZ
de urgência à vítima e ao denunciante, determinadas no entrevistas a fim de favorecer o relato da vítima.

AR
artigo 21, incisos de I a VII:

CH
O profissional que for inicialmente procurado/escolhido,
I. a proibição do contato, por qualquer meio, entre a possivelmente por despertar na vítima ou testemunha a
RI
criança ou o adolescente vítima ou testemunha de sensação de segurança e confiança, deverá acolhê-la e ouvir
S

violência e o agressor; o seu relato. A criança ou o adolescente estará quebrando

LE

II. o afastamento do agressor da residência ou do local uma barreira, algo que não tenha sido legal, uma situação
HE

de convivência ou de coabitação; que está provocando um machucado, um incômodo, um

IC

III. a prisão preventiva do agressor, quando houver sufi- constrangimento, e dirá que está sofrendo. A recusa poderá
5M

cientes indícios de ameaça à criança ou ao adoles- gerar sentimentos negativos, como descrédito, medo, culpa
cente vítima ou testemunha de violência; ou vergonha, e levar a vítima ou testemunha a recuar e não
90

IV. a inclusão da vítima e de sua família natural, ampliada mais revelar a violência a que se vê submetida.
30

ou substituta nos atendimentos a que têm direito nos É na escola que a criança ou o adolescente passa a maior
33

órgãos de assistência social; parte do tempo da infância e juventude, sente-se seguro(a),

V. a inclusão da criança ou do adolescente, de familiar constrói vínculos duradouros e confiáveis com os profis-
34

ou de noticiante ou denunciante em programa de sionais, portanto, é onde há alta frequência de casos de

02

proteção a vítimas ou a testemunhas; revelação espontânea. Como lidar com essa revelação? Às
TZ

VI. no caso da impossibilidade de afastamento do lar vezes o profissional não se sente preparado para acolher,
AR

do agressor ou de prisão, a remessa do caso para o tem medo de represálias, ameaças, e pode ficar inseguro.
juízo competente, a fim de avaliar a necessidade de É importante que cada profissional saiba dos parâmetros
CH

acolhimento familiar, institucional ou colocação em do Protocolo Integrado, sendo que o acionamento da rede
RI

família substituta; de proteção, do Conselho Tutelar e das autoridades poli-

VII. a realização da matrícula da criança ou do adoles- ciais deve ser promovido pela instituição na qual ocorreu
S
LE

cente em instituição de educação mais próxima de a revelação, e reproduza o relato da forma mais fiel e sem
seu domicílio ou do local de trabalho de seu respon- interpretações. Também é importante que todos saibam
HE

sável legal, ou sua transferência para instituição qual o encaminhamento da denúncia por parte da pessoa
IC

congênere, independentemente da existência de vaga. que recebeu a revelação.

M

A acolhida da revelação espontânea deve

05

O Conselho Tutelar tem competência para aplicar as primar pelo relato livre, sem perguntas
9

medidas de proteção previstas no artigo 101, incisos I a fechadas ou sugestivas, sem qualquer indu-
30

VII (art. 136, inciso I, do ECA). Cabe apenas ao Juizado ção, provocação ou interrupção, evitando
33

da Infância e da Juventude decidir sobre a guarda, a tutela demonstrar reações emocionais que possam
34

e a suspensão ou destituição do poder familiar. Verificada impressionar, sugestionar ou constranger a

02

a hipótese de maus-tratos, opressão e/ou abuso sexual criança ou o adolescente. Ao escutar, o profissional
impostos pelos pais ou responsável, a autoridade judiciária deve basear-se unicamente no relato e evitar a elaboração
TZ

poderá determinar, como medida cautelar, o afastamento de questionamentos para a comprovação de suas hipóte-
AR

do agressor da moradia comum (art. 130 do ECA). ses da situação de violência vivenciada ou testemunhada.
CH

Ademais, o profissional deve adotar uma postura ética,

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Acolhimento ou Acolhida, Revelação Espontânea, Escuta Especializada e Depoimento Especial

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identificando as necessidades apresentadas pela criança O profissional envolvido no atendimento deve primar

02
ou pelo adolescente de maneira a demonstrar cuidado, pela liberdade de expressão da criança ou do adolescente

TZ
responsabilização e resolutividade no atendimento. e de sua família, e evitar questionamentos que fujam dos

AR
O profissional deve seguir os seguintes procedimentos: objetivos da proteção integral. A escuta especializada não
objetiva produzir prova para o processo de investigação e

CH
„ Quando houver violência sexual, se o fato ocorreu de responsabilização. Fica limitada estritamente ao neces-

RI
dentro das últimas 72 horas, deve-se encaminhar para sário para o cumprimento de sua finalidade de proteção
as medidas profiláticas e contraceptivas de urgência na social e de provimento de cuidados.

ES
unidade de saúde de referência; A escuta especializada é um direito da

L
criança ou do adolescente e nenhum enca-

HE
„ Preencher a Ficha de Notificação de Violência Inter-
pessoal e Autoprovocada do Sistema de Informação de minhamento aos órgãos da rede de prote-

IC
Agravos de Notificação (SINAN); ção deve condicioná-lo à realização prévia

5M
„ Orientar a família a realizar o boletim de ocorrência da escuta especializada. Ao realizar o atendimento,
(BO). Na impossibilidade, o profissional realiza ou dar-se-á prioridade à escuta de familiares, profissionais e

90
acompanha a família até a delegacia; testemunhas que tenham conhecimento dos fatos, análise

30
„ Realizar o registro e compartilhar com a rede de prote- de prontuários e outras fontes de informação. Além disso,

33
ção responsável pelo provimento dos cuidados neces- antes de realizar o procedimento, cabe ao técnico respon-

34
sários; sável avaliar as seguintes condições:

02
„ Comunicar ao Conselho Tutelar, conforme fluxos esta-
belecidos em cada política. „ A criança ou o adolescente tem interesse em participar

TZ
do processo de entrevista?

AR
Toda e qualquer informação obtida pela revelação „ A criança ou o adolescente já realizou entrevista ante-

CH
espontânea não terá a finalidade de investigação e produção riormente? Posso levantar essas informações com outros
de provas, mas de proteção da criança ou do adolescente. profissionais a fim de evitar a repetição de informações
RI
já expostas.
S

„ Caso existam informações reveladas em momentos

LE

Escuta especializada anteriores, elas são suficientes para o provimento de

HE

cuidados e proteção da vítima?

Vale repetir que a escuta especializada é o
IC

„ A criança ou o adolescente tem condições psíquicas,

procedimento realizado pelos órgãos da rede
5M

comportamentais e cognitivas de passar pela entrevista?

de proteção nos campos da educação, da „ Existem condições específicas (como deficiência, origem
90

saúde, da assistência social, da segurança étnica/cultural, desenvolvimento da linguagem) que

30

pública e dos direitos humanos, com o obje- possam impactar no processo de entrevista?
tivo de assegurar o acompanhamento da
33

vítima ou da testemunha de violência, para O profissional de referência, após realizar

34

a superação das consequências da violação a escuta especializada, deve proceder com o

02

sofrida, limitado ao estritamente necessário registro e compartilhar com o Conselho Tute-

TZ

para o cumprimento da finalidade de prote- lar e os demais órgãos da rede de proteção

ção social e provimento de cuidados (Art. 19
AR

responsáveis por acompanhar o caso, incluindo comuni-

do Decreto n° 9.603/2018). cado à autoridade policial e ao Ministério Público, quando
CH

Há entrevista com a vítima ou testemunha para entender necessário. Eventuais necessidades de produção de prova
RI

o contexto da situação de violência, quem faz parte, desde devem ser objeto do depoimento especial. Portanto, não
quando acontece e quais são os fatores protetivos e de risco. devem ser registradas (áudio ou vídeo) no momento da
S
LE

Ela deve ser realizada em caráter de exceção e pautada pelos escuta especializada.
princípios da intervenção mínima, uma vez que eventu-
HE

ais necessidades de provas ou comprovação poderão ser

IC

solicitadas no processo de depoimento especial ou perícia

M

médica ou psicológica.
05

Quando for necessário realizá-la, a criança ou o adoles-

9

cente deve ser informado em linguagem compatível com

30

o seu desenvolvimento acerca dos procedimentos formais

33

pelos quais terá de passar e sobre a existência de serviços

34

específicos da rede de proteção de acordo com as demandas

02

de cada situação. A busca de informações para o acompa-

nhamento da criança e do adolescente deverá ser priorizada
TZ

com os profissionais envolvidos no atendimento, familiares

AR

ou acompanhantes.
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Acolhimento ou Acolhida, Revelação Espontânea, Escuta Especializada e Depoimento Especial

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Depoimento especial

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É um procedimento de oitiva realizado por

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profissional qualificado e treinado com a
finalidade de produção de provas (Art. 22

CH
do Decreto n° 9.603/2018) perante autoridade

RI
policial ou judiciária. Na sala de audiência estarão o
Juiz de Direito, Promotor de Justiça, Advogado ou Defensor

ES
Público, e Assistente de Acusação, se houver. Em outro

L
HE
ambiente estarão a criança ou o adolescente e o profissional.
O depoimento será transmitido em tempo real para a sala

IC
de audiência e gravado em áudio e vídeo.

5M
A autoridade policial ou judiciária primeiramente
deverá avaliar se a oitiva é indispensável, consideradas

90
as provas existentes, de forma a preservar a saúde física

30
e mental, o desenvolvimento moral, intelectual e social

33
da criança ou do adolescente, que será respeitado(a) caso

34
queira não falar sobre a violência sofrida. O depoimento

02
especial deverá primar pela não revitimização e pelos
limites etários e psicológicos das pessoas em situação de

TZ
violência. 

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Unidade 7

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Boas práticas na atenção às

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crianças e aos adolescentes vítimas

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ou testemunhas de violências

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O processo de trabalho com a temática das violências para a escuta, não realizar perguntas que possam cons-

AR
demanda uma série de cuidados, aperfeiçoamento e conhe- tranger, reprimir ou induzir respostas e não colocar em

CH
cimento de questões biopsicossociais e jurídicas para que dúvida o relato nem submeter a criança ou o adolescente a
as intervenções possam ser efetivas e precisas. julgamentos morais e/ou discriminatórios.
RI
O decreto n° 9.603/2018 orienta que, ao lidar com situa- Quando lidamos com crianças e adolescentes em situ-
S

ções de violência, diferentes iniciativas devem ser tomadas: ação de violência é preciso compreender que estamos
LE

lidando com sujeitos de direitos que estão em uma fase

HE

„ Entender qual(is) é(são) a(s) forma(s) de violência peculiar de desenvolvimento e que ainda não têm completo
IC

„ Atuar para que a violência pare ou não aconteça nova- o seu desenvolvimento físico, cognitivo, emocional e social,
5M

mente e que a nossa atenção, ou a falta dela, pode acarretar efei-

„ Minimizar as sequelas da violência por meio de aten- tos que possam vir a prejudicar ainda mais esses sujeitos.
90

dimento(s) Sendo assim, é imprescindível ao/à profissional assumir

30

„ Realizar a reparação dos direitos uma postura ética e orientada para a proteção integral a
33

„ Prevenir fim de não revitimizar e culpabilizar.

Seguindo esse horizonte, algumas perguntas que não
34

Qualquer pessoa pode acolher uma revelação espontâ- devem ser feitas à pessoa em situação de violência:
02

nea de violência e precisa ter conhecimento sobre as boas

TZ

práticas de acolhimento/acolhida para essa hora. “Foi [nome da pessoa/grau de parentesco] quem fez isso com você?”
AR

Cada profissional precisa compreender que não se (não direcionar um nome para não induzir respostas)
podem fazer perguntas sugestivas, fechadas, que prejudi- “Como ou o que exatamente o(a) [nome/parentesco] fez?”
CH

quem as intervenções posteriores. Para isso, deve: “O que você sentiu quando isso aconteceu?”
RI

“O que você acha que vai acontecer quando sua família/outras pessoas
„ Mostrar-se acessível e disponível para a escuta descobrir(em)?”
S
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„ Respeitar o ritmo, vocabulário e a forma de comuni- “Você sabe que isso é muito sério e pode prejudicar muitas pessoas?”
cação
HE

“Você nunca tentou fazer nada para que isso não acontecesse?”
„ Evitar ansiedade e/ou curiosidade por informações e
IC

detalhes que possam levar a vítima ou testemunha a se É necessário usar uma linguagem adequada à capa-
M

sentir pressionada cidade de compreensão da vítima ou testemunha sobre

05

„ Não interpretar, não avaliar, não julgar possíveis desdobramentos da revelação e informá-la sobre
9

„ Identificar possíveis responsáveis/pessoas de referência os seguintes pontos:

30

que possam exercer proteção no âmbito familiar

33

„ Assegurar privacidade „ Esses desdobramentos serão encaminhados aos demais

34

„ Buscar identificar se a criança ou o adolescente já mani- órgãos da rede de proteção e responsabilização junta-
02

festou a situação para outra pessoa mente com repercussões relacionadas, pois houve
violação de direitos - é importante que as crianças ou os
TZ

A partir disso, torna-se importante utilizar a pergunta adolescentes não sejam surpreendido(a)s com ações por
AR

orientadora: Alguém mais sabe disso? Se sim, priorizar as parte dos órgãos competentes nem se sintam traído(a)s
CH

informações junto a essa pessoa e esse fato não deve inter- pelo(a) ou em conflito ético com o(a) profissional
romper a acolhida. Desse modo, durante a escuta do livre
RI

relato é necessário ter uma postura acessível e disponível

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Boas práticas na atenção às crianças e aos adolescentes vítimas ou testemunhas de violências

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„ Haverá a possibilidade de comunicar a situação de 7. Escutar atentamente o relato da vítima ou do respon-

02
violência a familiar/responsável/pessoa com vínculo sável, a fim de obter informações suficientes para

TZ
significativo a fim de assegurar a proteção identificar as necessidades de atendimento do

AR
„ Haverá continuidade do atendimento no serviço caso, ainda que preliminares
„ Poderá haver a inclusão em outros serviços da política 8. Avaliar o nível de gravidade da situação de violên-

CH
de assistência social, saúde, etc. cia (possibilidade de risco de vida ou de repetição da

RI
„ Há o direito à participação e informação sobre proce- violência sofrida)
dimentos que dizem respeito às crianças ou aos adoles- Prestar atendimento de acordo com a especifici-

ES
9.
centes dade e gravidade do caso, encaminhando a outros

L
HE
„ Haverá a preservação de confiança entre o/a profissional serviços quando necessário
e a vítima/testemunha 10. Priorizar o atendimento em razão da idade ou de

IC
eventual prejuízo ao desenvolvimento psicossocial,

5M
Quanto à transmissão das informações a garantida a intervenção preventiva
serem encaminhadas para a equipe de refe- 11. Orientar as vítimas ou os responsáveis sobre direi-

90
rência, o conteúdo deverá ser transmitido de tos, deveres, procedimentos e serviços disponíveis

30
acordo com o que definir o protocolo munici- 12. Comunicar imediatamente ao Conselho Tutelar os

33
pal de atendimento integrado, garantindo ao casos de violência contra crianças e adolescentes. O

34
máximo a reprodução fiel do conteúdo (ou contato pode ser feito por telefone, e-mail ou ofício

02
o mais próximo possível, sem interpretações 13. Comunicar à autoridade policial
e/ou julgamentos) que aparece no relato da 14. Encaminhar as vítimas de violência sexual aos

TZ
pessoa que viveu ou testemunhou a situação hospitais de referência sempre que o caso tenha

AR
de violência. Posteriormente, serão avaliados o respec- ocorrido em até 72 horas

CH
tivo encaminhamento junto aos órgãos da rede de proteção 15. Orientar as vítimas de estupro e suas famílias sobre a
e as medidas protetivas a essa vítima ou testemunha. possibilidade de realização do aborto legal em caso
RI
Preferencialmente, crianças e adolescentes em situa- de gravidez
S

ção de violência e suas famílias deverão ser encaminhadas 16. Quando necessário, encaminhar os casos moderados
LE

para o acompanhamento socioassistencial especializado e graves de violência para atendimento de saúde

HE

ao Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a mental, incluindo a vítima, a família e o agressor.

IC

Famílias e Indivíduos (PAEFI), assim como ao Centro de Devem ser feitos relatos resumidos da ocorrência,
5M

Referência Especializado da Assistência Social (CREAS). seguindo fluxos de comunicação

Consideradas e observadas as exigências de cada caso, o 17. Potencializar recursos para a superação da situação
90

acompanhamento dessa família deverá ocorrer em articu- vivenciada e a reconstrução de relacionamentos

30

lação com demais serviços, programas, projetos e benefí- familiares, comunitários e com o contexto social, ou
33

cios promovidos pelo Sistema Único de Assistências Social construção de novas referências, quando for o caso
(SUAS). 18. Incentivar a formação de grupos de debate com
34

Diante disso e de forma a resumir pontos considerados pais para a troca de experiências sobre educação dos
02

de suma importância para o atendimento e acolhimento filhos. Entre os temas que podem ser abordados estão
TZ

de crianças e adolescentes em situação de violência e sua o estabelecimento de limites, uso e abuso de álcool
AR

família, devemos considerar como responsabilidade de e outras drogas, a sexualidade e o desenvolvimento -

todos os atores envolvidos na rede de proteção: AÇÕES DE PREVENÇÃO!
CH

19. Definir procedimentos, intervenções e acompa-

RI

1. Ser capaz de identificar os sinais de violência e pres- nhamentos para o enfrentamento coletivo e inter-
tar atendimento humanizado a todos (vítima, famí- setorial das problemáticas vivenciadas (estabeleci-
S
LE

lia, agressor) mento de mecanismos de informação, referência,

2. Dar celeridade ao atendimento (imediatamente após contrarreferência e monitoramento)
HE

à revelação da violência) 20. Capacitar profissionais - capacitação interdiscipli-

IC

3. Avaliar e dar atenção a todas as necessidades da nar continuada, preferencialmente conjunta

M

vítima decorrentes da ofensa sofrida (abrangência e 21. Proceder com o devido registro dos atendimentos
05

integralidade) 22. Monitorar e avaliar periodicamente as políticas de

9

4. Acolher vítimas e autores de violência de forma atendimento

30

humanizada
33

5. Garantir privacidade no atendimento e estabelecer Além disso tudo, precisamos desenvolver o respeito em
34

um ambiente de confiança e respeito relação ao tempo do outro, afinal, trabalhamos com crian-
02

6. Zelar pelo sigilo das informações prestadas pela ças e adolescentes que têm um tempo próprio, uma lingua-
vítima ou pelo seu responsável. Comunicar a outros gem própria, que podem silenciar ao lidar com angústias da
TZ

profissionais apenas o necessário para garantir o memória de eventos traumáticos. É preciso cuidarmos com
AR

atendimento apropriado as nossas feições e com a forma de nos sentarmos diante do

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outro. A postura profissional precisa ser empática, voltada

para o cuidado integral. É importante frisar que a escuta
RI

não acontecerá apenas no momento em que abrirmos a

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Boas práticas na atenção às crianças e aos adolescentes vítimas ou testemunhas de violências

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porta para recepcionar uma pessoa que passou por um

02
evento de violência. Ela se dará no dia a dia. É uma postura

TZ
diária de exercitar a escuta do outro sem interromper, sem

AR
julgar. É estarmos abertos a ouvir, a entendermos qual é
o lugar em que nos colocam. A prática tornar-se-á uma

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rotina, com potencial de melhorar a qualidade de vida e

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das relações de todas as pessoas. 

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„ REFERÊNCIAS

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5M
90
AYRES, José Ricardo de Carvalho Mesquita et al. Risco, Centro Regional de Atenção aos Maus-Tratos na Infância

30
vulnerabilidade e práticas de prevenção e promoção da (CRAMI) do ABCD. Violência sexual contra crianças

33
saúde. In: CAMPOS, G.W.S. et al. (Org.). Tratado de Saúde e adolescentes: compreender para prevenir/ [redação

34
Coletiva. São Paulo: Hucitec, p. 375-418, 2014. Lígia Maria Vezzaro Caravieri, Jaqueline Soares Magalhães

02
Maio]. Santo André, SP: Expressão Santo André Gráfica &
BAÍA, Pedro Augusto Dias et al. Caracterização da reve- Editora, 2007.

TZ
lação do abuso sexual de crianças e adolescentes: negação,

AR
retratação e fatores associados. Temas em Psicologia. FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA.

CH
Ribeirão Preto, v. 21, n. 1, p. 193-202, jun. 2013. Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2022. São Paulo:
FBSP, 2022.
RI
BOSI, Maria Lúcia Magalhães. Problematizando o conceito
S

de risco em diretrizes éticas para pesquisas em ciências FÜRNISS, Tilman. Abuso Sexual da Criança: uma abor-
LE

humanas e sociais na Saúde Coletiva. Ciência & Saúde dagem multidisciplinar. Porto Alegre: Artes Médicas, 1993.
HE

Coletiva. Rio de Janeiro, v. 9, n. 20, set. 2015.

IC

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BRASIL, Lei nº 13.431, de 04 de abril de 2017. Estabelece o canti de Albuquerque. Fatores de risco e fatores de proteção
sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente ao desenvolvimento infantil: uma revisão da área. Temas
90

vítima ou testemunha de violência e altera a Lei nº 8.069, de Psicol. [online]. Ribeirão Preto, SP, dez. 2005, vol. 13, n. 2,
30

13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente). p. 91-103.

33

Brasília, DF, 2017.

Ministério Público do Paraná. Comentários à Lei
34

BRASIL, Decreto nº 9.603, de 10 de dezembro de 2018. nº 13.431/2017. Murillo José Digiácomo & Eduardo Digiá-
02

Regulamenta a Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017, que como. Curitiba, PR, 2018.
TZ

estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do

AR

adolescente vítima ou testemunha de violência. Brasília, Ministério Público de São Paulo. Guia Operacional de
DF, 2018. Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e
CH

Adolescentes. Brasília: CNMP, 2020.

RI

BRASIL, Lei nº 14.344, de 24 de maio de 2022. Cria meca-

nismos para a prevenção e o enfrentamento da violência ROVINSKI, Sonia Liane Reichert; PELISOLI, Cártula da
S
LE

doméstica e familiar contra a criança e o adolescente. Brasí- Luz. Avaliação de suspeita de violência sexual. Porto Alegre:
lia, DF, 2022. Artmed, 2020.
HE
IC

BRASIL, Ministério dos Direitos Humanos, Secreta- SANTOS, Benedito Rodrigues; GONÇALVES, Itamar
M

ria Nacional dos Direitos das Crianças e Adolescentes. Bento. Escuta protegida de crianças e de adolescentes
05

Parâmetros de Escuta de Crianças e Adolescentes em vítimas ou testemunhas de violências [recurso eletrô-

9

Situação de Violência. Comissão Intersetorial de Enfren- nico]: Aspectos teóricos e metodológicos - Guia de Refe-
30

tamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescen- rência para Capacitação em Escuta Especializada e Depoi-
33

tes. 2017. Disponível em: http://primeirainfancia.org.br/ mento Especial. São Paulo: Childhood Brasil, 2020.
34

wp-content/uploads/2017/08/Parametros-de-Escuta.pdf
02
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Comitê de Gestão Colegiada

L
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da Rede de Cuidado e de
Proteção Social de crianças

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e adolescentes em situação

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e/ou testemunha de violências

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