INTERESSADO: SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO.

PROCESSO LICITATÓRIO: PREGÃO ELETRÔNICO 010/2024.

OBJETO: REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE
EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO CONTINUADO DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

DECISÃO

Trata-se de Processo Licitatório – Modalidade Pregão Eletrônico nº 010/2024, instaurado

pelo Município de Brejo do Cruz/PB, por intermédio da Secretaria Municipal de Administração,
que tem por objeto o REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO
DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO CONTINUADO DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO.

Publicado o aviso do certame licitatório nos meios Oficiais de Imprensa para a presente
modalidade, foi impetrado pedido de Impugnação ao Edital Convocatório por Patrícia Saugo
dos Santos (CPF nº ***.774.638-**), oportunidade em que aponta a existência de
requisitos/exigências que supostamente restringiriam o caráter competitivo do certame.

É o que importa relatar. Segue sucinta decisão

Como sabemos, ao regular a possibilidade de impugnação e/ou pedido de esclarecimento

ao instrumento convocatório, assim preceitua o item 23.1 e 23.2 do Edital:

15.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por
irregularidade na aplicação da Lei Federal nº 14.133, de 2021, ou solicitar
esclarecimentos sobre os seus termos, devendo protocolar diretamente no sistema
eletrônico do Portal de Compras Públicas (www.portaldecompraspublicas.com.br)o
pedido até 3 (três) dias úteis antes da data da abertura do certame, nos termos do
Art. 164 da Lei Federal nº 14.133/2021.

RUA SOLON DE LUCENA, 10 - CENTRO - BREJO DO CRUZ - PB.

CEP: 58890–000 - E-mail: pmbclicita@gmail.com - Tel.: (83) 3443–2240.
 15.2. A resposta à impugnação ou ao pedido de esclarecimento será divulgado em
sítio eletrônico oficial no prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil
anterior à data da abertura do certame.

Compulsando os autos, percebe-se que a impugnação foi impetrada na forma e no prazo

previsto no instrumento convocatório, razão pela qual o seu recebimento é medida que se
impõe.

Passo à análise do mérito.

Verificando a impugnação impetrada, verifica-se que Patrícia Saugo dos Santos (CPF nº
***.774.638-**) questiona o instrumento convocatório, alegando para tanto que existem
exigências que contrariam a competitividade do presente processo licitatório.

Analisando os argumentos apresentados pela Impugnante, entendo que a Patrícia

Saugo dos Santos (CPF nº ***.774.638-**) não assiste razão, senão vejamos:

Do questionamento da qualificação técnica exigida

Inicialmente, sustenta a Impugnante que a qualificação técnica contida no Instrumento

convocatório restringiria o caráter competitivo do certame.

Para a Impugnante: “as exigências específicas do constante no Atestado de capacidade

técnica, no que tange descritivo da solução, que vão além da demonstração da capacidade
técnica da empresa”.

Ocorre que, consoante demonstram o instrumento convocatório guerreado, a qualificação

técnica resume-se à exigência contida em seu item 4.4.1, que assim reza:

“Comprovação de aptidão no desempenho de atividade pertinente e compatível em

características com o objeto da licitação – Atestado(s) de Capacidade Técnica,
fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado”.

RUA SOLON DE LUCENA, 10 - CENTRO - BREJO DO CRUZ - PB.

CEP: 58890–000 - E-mail: pmbclicita@gmail.com - Tel.: (83) 3443–2240.
 Como se percebe, inexiste no dispositivo acima mencionado qualquer exigência que iniba
a competição do presente certame licitatório. Além do mais, a redação contida no item 4.4.1 do
Edital encontra-se em consonância com o art. 67, II da Lei nº 14.133/2021.

Neste cenário, totalmente sem fundamento o argumento ofertado pela impugnante, razão
pela qual o seu não acolhimento é medida que se impõe.

Da solicitação de inclusão de qualificação técnica

Como sabemos, ao tratar sobre a qualificação técnica que pode ser exigida no
instrumento convocatório, assim prescreve o §5º do art. 67 da Lei nº 14.133/2021:

§ 5º Em se tratando de serviços contínuos, o edital poderá exigir certidão ou

atestado que demonstre que o licitante tenha executado serviços similares ao
objeto da licitação, em períodos sucessivos ou não, por um prazo mínimo, que não
poderá ser superior a 3 (três) anos.

Analisando o dispositivo legal acima transcrito, verifica-se que ele taxativamente

prescreve que o edital poderá exigir atestado que demonstre que o licitante tenha executado
serviços similares aos serviços licitados, por um prazo mínima que não exceda 03 (três) anos.

Ora, ao prescrever que o Edital poderá exigir, dúvidas inexistem de que tal exigência é
decorrente da facultatividade/discricionariedade da Administração Municipal.

Neste cenário, ausente qualquer justificativa para tal exigência na fase interna deste
certame, o não acolhimento da alteração da qualificação técnica igualmente se faz necessária.

Do prazo exíguo para a realização da prova de conceito

Por fim, questiona a Impugnante o prazo contido no item 12.1 do Termo de Referência,
referente a convocação da empresa classificada em primeiro lugar para a realização da prova de
conceito.

RUA SOLON DE LUCENA, 10 - CENTRO - BREJO DO CRUZ - PB.

CEP: 58890–000 - E-mail: pmbclicita@gmail.com - Tel.: (83) 3443–2240.
 Como sabemos, o item acima referido assim prescreve:

“1.2.1. A LICITANTE vencedora da etapa de lances e documentalmente habilitada

segundo os critérios já definidos neste Termo de Referência e seus Anexos, para concluir
sua habilitação e ser declarado vencedor deverá disponibilizar técnicos para efetuar
apresentações e/ou eventos para demonstração dos sistemas propostos, rodando
nas instalações do CONTRATANTE sistemas, módulos e funcionalidades conforme
AMOSTRA para a aprovação dos servidores da CONTRATANTE de acordo com o
descrito neste termo de referência, em locais previamente definidos pelo setor da
responsável pela operação do sistema a ser contratado, no prazo máximo de 48
horas após a convocação da comissão, sob pena de desclassificação da LICITANTE
caso a mesma não compareça”.

Para a Impugnante, considerando que qualquer empresa do território nacional pode

participar deste certame, o dispositivo acima transcrito favoreceria tão somente os concorrentes
sediados nas proximidades do Município de Brejo do Cruz/PB.

Ocorre que, como o objeto trata-se de tecnologia da informação, nada impede que a
empresa convocada para a prova de conceito, caso tenha dificuldade de se fazer presente no
Município de Brejo do Cruz/PB, faça através de ferramentas de apresentação virtual, evitando
assim inclusive uma onerosidade desnecessária.

Sendo assim, entendo que os argumentos ofertados pela Impugnante não são passíveis
de alterar o instrumento convocatório, motivo pelo qual o mantenho em todos os seus termos.

Ante o exposto, recebo a Impugnação impetrada por Patrícia Saugo dos Santos (CPF nº
***.774.638-**), e, no mérito, deixo de acolher os seus argumentos, mantendo assim
inalterado o Edital do Pregão Eletrônico nº 010/2024, que tem por objeto o REGISTRO DE
PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA
PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO CONTINUADO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO.

Mantida a sessão designada para o dia 12 de abril de 2024, às 08h01min.

RUA SOLON DE LUCENA, 10 - CENTRO - BREJO DO CRUZ - PB.

CEP: 58890–000 - E-mail: pmbclicita@gmail.com - Tel.: (83) 3443–2240.
 Cumpra-se
Publique-se,
Brejo do Cruz(PB), 11 de brejo de 2024.

JOSE FRANKLIN DUTRA HOLANDA

PREGOEIRO MUNICIPAL

RUA SOLON DE LUCENA, 10 - CENTRO - BREJO DO CRUZ - PB.

CEP: 58890–000 - E-mail: pmbclicita@gmail.com - Tel.: (83) 3443–2240.