RELATÓRIO

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SÃO JOÃO DA FRONTEIRA - PI

OUTUBRO / 2023
 PREFEITO MUNICIPAL DE SÃO JOÃO DA FRONTEIRA
Antônio Erivan Rodrigues Fernandes

SECRETÁRIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Antônia Naiara Rodrigues Lima

PRESIDENTE DA COMISSÃO MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL
Antônia Naiara Rodrigues Lima

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 Por meio da Lei Orgânica nº 11.346/2006, e de ampla participação social, cria-se o
SISAN e institui-se a SAN como:

“Realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos

de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras
necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras
de saúde que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental,
cultural, econômica e socialmente sustentáveis.”

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 COMISSÃO ORGANIZADORA DA 1ª CONFERÊNCIA

Representantes do Poder Público

Secretaria Municipal de Assistência Social

Francisco Josenaldo Alves

Secretaria Municipal de Saúde

Deyvânia Cardoso Gomes

Secretaria Municipal de Educação

Jucélia de Brito Meneses

Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente

Antonio Clécio Alves de Lima

Representantes da Sociedade Civil Organizada

Associação dos Profissionais da Apicultura

Wallison Bernardo de Brito

Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Agricultores e Agricultoras Familiares

Sônia Maria da Silva Lino

Pastoral da Criança
Lucilene da Silva Lima

COLABORADORES
SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
Antônia Naiara Rodrigues Lima
Antônia Maria Melo Lima
Antônio Carlos de Oliveira
Ana Lídia de Oliveira Fernandes
Ianara Costa Meneses
Ivone Gomes de Araújo
José da Silva Lopes
José Oliveira da Silva
Marciel de Araújo Pereira
Maria Enedina de Aguiar Brito
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ASSESSORIA TÉCNICA
MÁRCIA GALVÃO- Assessoria e Consultoria Social
SUMÁRIO
1. Apresentação, 6

2. Comissão Organizadora, 8
3. Estrutura da Conferência, 9

4. Informações Gerais, 11

4.1 Programação, 12

4.2 Registro e sistematização da 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, 13

5. Resultados dos Grupos de Trabalho, 17

5.1 Deliberações para Estado, considerando os 03 Eixos da Conferência, 22

5.2 Deliberações para União, considerando os 03 Eixos da Conferência, 22

6. Delegados/as para a VI Conferência Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional, 23

7. Avaliação, 25

8. Considerações Finais, 28

ANEXOS

ANEXO I – Decreto nº 034/2023, 29

ANEXO II – Portaria Municipal nº 094/2023, 30

ANEXO III – Programação - 1ª Conferência, 31

ANEXO IV - Ficha de Inscrição, 33

ANEXO V - Ficha de Inscrição – Delegados(as) a VI CESAN, 34

ANEXO VI – Regimento Interno da 1ª Conferência, 36

ANEXO VII – Fotos do Evento, 41

ANEXO VIII - Frequência, 52

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ANEXO IX – Ficha de Avaliação, 57

ANEXO X - Crachá, 58

ANEXO XI - Certificado, 59
 1.APRESENTAÇAO

O Direito Humano a Alimentação Adequada (DHAA) implica na compreensão do acesso ao

alimento como um direito humano fundamental para garantir a dignidade humana; a Segurança
Alimentar e Nutricional explicita um conjunto de condições e características que precisam ser
garantidas para que haja uma alimentação adequada e saudável; finalmente, a Soberania Alimentar
enfatiza a importância da autodeterminação política e econômica de cada país, cada povo e cada
território na definição soberana de seus sistemas alimentares sustentáveis e justos de acordo com seus
hábitos e tradições culturais. Portanto, as três concepções se desdobram em articulações e práticas
que, cada uma a seu modo, visam garantir melhor qualidade de vida e cidadania ao povo. Nesse
contexto, somos desafiados a respeitar as especificidades conceituais e as práticas político-
organizativas que se articulam e, ao mesmo tempo, decorrem do DHAA, da SAN e da Soberania
Alimentar.
Nossa 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (1ª CMSAN) nos
convidou a discutir sobre Alimentação Saudável, Adequada e Solidária no processo de produção e na
partilha. O lema desta conferência, "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade,
Democracia e Equidade” conclama o município de São João da Fronteira-PI para que também ele,
seja produtor de alimentos.
O grande objetivo desta Conferência é identificar potencialidades e desafios, apontar novos rumos
para o futuro e definir propostas exequíveis de segurança alimentar para o município, além de serem
encaminhadas a VI Conferência Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional para incidir na definição
de uma nova geração de políticas públicas, e, em específico, garantir comida de verdade para população
local. Este é o objetivo maior da 1ª CMSAN, contribuir de maneira efetiva na elaboração do 1º Plano
Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, para 2024.
O Sistema de Segurança Alimentar e Nutricional Sustentável é um instrumento de diálogo
permanente entre sociedade civil, governos e setor empresarial.
Dessa forma, este documento apresenta as deliberações tomadas na 1ª Conferência Municipal
de Segurança Alimentar e Nutricional, realizada em São João da Fronteira - PI, em 04 de outubro de
2023 no auditório da Câmara de Vereadores. A realização da 1ª CMSAN constitui um marco na
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mobilização municipal pela erradicação da fome e promoção da segurança alimentar e nutricional.

 Logo, o presente Relatório traz o registro das iniciativas e resultados que culminam no
acontecimento da 1ª. Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de São João da
Fronteira - PI.

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 2. COMISSÃO ORGANIZADORA

O Decreto Municipal Nº 094 de 28 de setembro de 2023 (em anexo), cria a Comissão

Organizadora da 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, composta de
representantes do Poder Público e representantes da Sociedade Civil sendo coordenada pela Sra.
Antônia Naiara Rodrigues Lima, secretária municipal de assistência social.
A presente Comissão tem caráter temporário, com suas atribuições descritas no referido
decreto municipal.

REPRESENTANTES PODER PÚBLICO

Secretaria Municipal de Assistência Social

Francisco Josenaldo Alves

Secretaria Municipal de Saúde

Deyvania Cardoso Gomes

Secretaria Municipal de Educação

Jucélia de Brito Meneses

Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente

Antonio Clécio Alves de Lima

REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA

Associação dos Profissionais da Apicultura

Wallison Bernardo de Brito

Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Agricultoras Familiares

Sonia Maria da Silva Lino

Pastoral da Criança
Lucilene da Silva Lima

Para o processo Conferencial, a Comissão Organizadora dispôs do apoio de colaboradores da

Secretaria Municipal de Assistência Social - SEMAS de São João da Fronteira - PI, bem como a
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contratação de uma empresa de Assessoria e Consultoria Social para viabilização do evento.

 3. ESTRUTURA DA CONFERÊNCIA

LEMA: "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade, Democracia e

Equidade”.

OBJETIVO GERAL:
Fortalecer os compromissos políticos com a Democracia, com a erradicação da fome com
Comida de Verdade e com o Direito Humano à Alimentação Adequada, por meio de sistemas
alimentares justos, antirracistas, antipatriarcais, sustentáveis, promotores de saúde e da Soberania e
Segurança Alimentar e Nutricional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
I - Analisar os avanços, as ameaças e as perspectivas para a efetivação do direito humano à
alimentação adequada e saudável e para a promoção da soberania alimentar em âmbito municipal e
estadual;
II - Apresentar recomendações relacionadas ao Plano Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional;
III - Avaliar e fazer recomendações para avançar e qualificar o processo de implementação
do SISAN nas três esferas de governo, visando o fortalecimento da intersetorialidade, da exigibilidade
do direito humano à alimentação adequada e saudável e da participação e do controle social;
IV - Sensibilizar, mobilizar e comprometer os atores para a adesão ao SISAN e a construção
do pacto de gestão pelo direito humano à alimentação adequada e saudável;
V - Eleger os Delegados para VI Conferência Estadual
Para qualificar o debate do lema central, "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida
de Verdade, Democracia e Equidade” foram definidos 03 eixos relacionados ao temário central:
Eixo 1 - Determinantes estruturais e macro desafios para a soberania e segurança alimentar e
nutricional;
Eixo 2- Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional e políticas públicas
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garantidoras do direito humano à alimentação adequada

Eixo 3 - Democracia e Participação Social
PARTICIPANTES:
A 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de São João da Fronteira
contou com a participação de 55 pessoas, dentre representações governamentais e da sociedade civil,
categorizadas da seguinte forma:
Delegados (as) do Poder Público;
Delegados (as) da Sociedade Civil;
Convidados (as);
Observadores(as);
Equipe de apoio;
Comissão Organizadora.

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 4. INFORMAÇÕES GERAIS

Nome do Município: SÃO JOÃO DA FRONTEIRA UF: PI Código IBGE: 2209872

Porte do Município: Pequeno I Identificação da Conferência: 1ª
Data do Início: 04/10/2023 Data do Término: 04/10/2023 Total de horas de realização:07
Local de realização: AUDITÓRIO DA CÂMARA MUNICIPAL
Número total de participantes: 55

GRAU DE INSTRUÇÃO
Total Ensino Fundamental Incompleto: 09 Total Ensino Fundamental Completo: 01
Total Ensino Médio Incompleto: 03 Total Ensino Médio Completo: 13
Total Superior Incompleto: 06 Total Superior Completo: 23

ORIENTAÇÃO SEXUAL
Total Heterossexual: 53 Total Homossexual: 02
Total Bissexual: 00 Total Pansexual: 00
Total não informado: 00

IDENTIDADE DE GÊNERO:
Total Cisgênero (que se identifica com o sexo biológico de nascimento): 48
Total Transgênero (que se identifica com o gênero diferente que lhe foi atribuído no nascimento): 01
Total Não-binária (que não se identifica exclusivamente como homem ou mulher): 00
Total Prefiro não falar: 06

RAÇA/COR:
Total Preto/a: 01 Total Pardo/a: 44
Total Branco/a: 09 Total Amarelo/a: 01
Total Indígena: 00 Total não informado: 00

NÚMERO DE DELEGADOS/AS:

Sociedade Civil 20
Poder Público 10
Total 30
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 4.1. PROGRAMAÇÃO

A Comissão organizadora da 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional

de São João da Fronteira - PI definiu a programação abaixo descrita, preservando a qualidade do
debate a partir da temática proposta.

1ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL

"Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade, Democracia e

Equidade”.
PROGRAMAÇÃO
DATA: 04/10/2023

07:00 - Credenciamento

08:00 - Leitura do Decreto

08:15 - Solenidade de Abertura

Prefeito Municipal Exmo. Sr. Antônio Erivan Rodrigues Fernandes
Secretária Municipal de Assistência Social Exma. Sra. Antônia Naiara Rodrigues Lima

09:00 -Leitura do Regimento Interno (Assessora Técnica - Ianara Meneses)

09:40 - Palestra Magna - “Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade,
Democracia e Equidade” (Assistente Social - Ms. Márcia Regina Galvão de Almeida).

10:40 - Debate

11:00 - Apresentação dos Eixos para trabalhos em grupo (Assistente Social- Ms. Márcia Galvão)

12:00 - Intervalo almoço

13:00 - Trabalhos em Grupo - Elaboração de propostas e estratégias por eixo:

13:30 - Apresentação e deliberação das propostas

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14:00 - Escolha dos delegados a VI Conferência Estadual

14:30 - Encerramento.
 4.2. REGISTRO E SISTEMATIZAÇÃO DA 1ª CONFERÊNCIA
MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

A 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de São João da Fronteira

realizada no dia 04 de outubro de 2023, na Câmara Municipal de Vereadores, constituiu-se em um
processo de amplo debate com a participação direta da sociedade civil e poder público entre
delegados(as), convidados(as) e observadores.
Com o lema, "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade, Democracia e
Equidade” e orientando-se pelos eixos Eixo 1 - Determinantes estruturais e macro desafios para a
soberania e segurança alimentar e nutricional; Eixo 2- Sistema Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional e políticas públicas garantidoras do direito humano à alimentação adequada; Eixo 3 -
Democracia e Participação Social a Conferência contou com a participação de 55 pessoas
representando os mais diferentes seguimentos do município.
Durante a conferência, apenas os delegados tiveram direito à voz e voto. Os convidados
tiveram apenas direito à voz. A conferência contou com ampla participação de mulheres como
delegados(as).
A 1ª CMSAN teve como fatores norteadores: a defesa da Democracia e da Política de SAN,
o debate público quanto ao Direito à Alimentação Saudável com comida de verdade e a defesa do
Sistema de Segurança Alimentar e Nutricional - SISAN. Realizar a conferência no município garantiu
que a Segurança Alimentar e Nutricional fosse pauta pública frente aos retrocessos e corte nos direitos
sociais.
A programação da 1ª CMSAN iniciou no dia 04 às 07horas com o acolhimento e
credenciamento dos participantes. Feita a acolhida aos participantes, o cerimonialista Sr. Josenaldo
Alves saudou a todos/as com boas-vindas e, fez a leitura do Decreto Municipal nº034 de 25 de
setembro de 2023, assinada pelo Sr. Prefeito Exmo. Sr. Antônio Erivan Rodrigues Fernandes que
convoca a Conferência. Em seguida, convidou as autoridades presentes a fazer parte da mesa de
honra, dando início a solenidade de abertura. Após a composição da mesa de abertura, executa-se o
Hino Nacional.
A Secretária Municipal de Assistência Social Exma. Sra. Antônia Naiara Rodrigues Lima e
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presidente da Conferência fez uso da palavra e, em seu discurso, destacou a implementação do

Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional e o processo de elaboração do diagnóstico
de segurança alimentar e nutricional no município. Ressaltou a importância de todas as políticas
sociais no combate à fome e na garantia à alimentação com dignidade; falou sobre os desafios postos
para 2024 e a corresponsabilidade da sociedade civil em garantir a alimentação com dignidade e a
efetivação das políticas públicas. Deseja um dia de diálogo e indicação de propostas para o I Plano
Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional.
A Assessora Técnica Ianara Meneses, fez uso da palavra e ressaltou a importância do debate
acerca das políticas públicas, de forma transversal e intersetorial, para o enfrentamento dos desafios,
especialmente no cenário atual de aumento da desigualdade social e, consequentemente, da fome.
Retomando a fala, a presidente da Conferência Sra. Antônia Naiara Rodrigues Lima declara
aberta a I Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de São João da Fronteira-PI.
Desfeita a mesa de honra, foi feita a leitura do Regimento Interno pela assistente social Ianara
Meneses, o qual foi aprovado por maioria com uso dos crachás como instrumentos de voto,
documento também anexado a este Relatório. O Regimento Interno definiu as regras que foram
adotadas na Conferência quanto aos procedimentos do debate, das análises e das votações.
A Conferência Magna, "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade,
Democracia e Equidade” teve como palestrante a assistente social Ms. Márcia Regina Galvão de
Almeida a qual foi convidada a discorrer sobre o tema central da Conferência.
A Conferencista Ms. Márcia Galvão, agradeceu o convite e a confiança de mais uma vez poder
contribuir com a discussão de um tema tão importante e necessário para o município e país. Iniciou
destacando os retrocessos na democracia que nos impôs um cenário de desconstrução de direitos,
precarização das relações de trabalho, aumento do desemprego, esvaziamento de políticas públicas e
a volta do Brasil ao Mapa da Fome, para além dos orçamentários, apontando a importância da
mobilização da sociedade civil, ciente de que a participação e o controle social são elementos
fundamentais para uma sociedade democrática e equânime. Foi destacada a importância de dialogar
sobre qual sistema alimentar estamos nos baseando e como os sistemas alimentares hegemônicos
contribuem para Sindemia Global (relação da obesidade, desnutrição e alterações climáticas).
Finalmente, destacando os jovens, as mulheres e os negros como as populações mais vulneráveis e
propensas a riscos de insegurança alimentar e nutricional, tendo o CONSEA um papel fundamental,
na defesa do diálogo, entre sociedade civil e governantes para a garantia de pautas intersetoriais de
segurança alimentar e nutricional que sofrem fortes retrocessos como: liberação de uso largo de
agrotóxicos; paralisação da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PNAPO);
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terceirização da alimentação escolar; redução e controle dos espaços de participação social e das
medidas regulatórias. A Conferencista abordou os três eixos que dialogam diretamente com o lema
geral da Conferência, frisando a importância de se compreender e conhecer as estruturas da formação
da sociedade brasileira, responsáveis pela desigualdade social e, consequentemente, pela fome.
Discorreu sobre a Desigualdade, Pobreza e a Fome, Soberania Alimentar e Democracia com
participação social. Chamou atenção para o descaso dos governos e apresenta na atual conjuntura o
aumento do desemprego, da condição econômica da população, liberação de agrotóxicos de forma
indiscriminada e violência crescente nos espaços do campo e da cidade, especialmente contra povos
e comunidades tradicionais.
Fortalecer a Segurança Alimentar e Nutricional nunca se fez tão necessário em São João da
Fronteira, Piauí e no país. O momento atual é diverso, com grave crise política e de seguridade social,
o que aponta a necessidade de monitoramento contínuo das políticas intersetoriais de segurança
alimentar e nutricional visando à repactuação do compromisso do governo com a população na busca
pelo direito humano à alimentação.
Encerrado a Conferência Magna, iniciou-se um rico debate, trazendo à tona a discussão sobre
a realidade do município. Na sequência, foi servido aos presentes o almoço no local do evento,
assegurando a permanência e o retorno dos participantes para o segundo momento da conferência.
Após o almoço e seguindo a programação proposta, passamos para os trabalhos de grupo. A
assistente social, Ms. Márcia Galvão, conduziu os trabalhos fazendo orientações sobre a dinâmica
que seria adotada para os trabalhos em grupos. Os participantes foram divididos em três grupos, para
cada eixo temático, objetivando fazer a leitura e discutir os textos base, disponibilizados pela
Comissão e deliberar propostas para o respectivo eixo debatido, das quais: 03 propostas para o próprio
município. visando assegurar a soberania alimentar, a instituição do SISAN - Sistema de Segurança
Alimentar e Nutricional no município e o Controle Social.
Ao retornar à plenária, cada grupo apresentou suas propostas, relacionadas ao eixo em debate,
para as deliberações finais da 1ª. Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, onde
tiveram as votações em formato de plenária, usando os crachás como instrumentos de voto. Foram
apresentadas todas as propostas dos eixos, sendo ajustadas no coletivo e aprovadas três propostas de
cada eixo. Ressaltamos, que irá compor este relatório final todas as propostas deliberadas, mesmo
que estas excedam o número previsto de seis propostas no total.
Continuando com a programação, foram escolhidos 03 (três) delegados(as) municipais, com
seus respectivos suplentes, para representação na VI Conferência Estadual, sendo 02 da sociedade
civil 01 (um) do poder público. A quantidade de candidatos ao processo de escolha e o número de
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votos, encontram-se registrados na ata em anexo. O número de delegados foi definido pelo Conselho
Estadual, de acordo com o porte do município, no caso Pequeno Porte I.
Antes das considerações finais, os presentes participaram da avaliação do evento preenchendo
a ficha de avaliação, onde os resultados são apresentados no item 7 deste relatório.
 Encerrando o evento, as considerações finais foram feitas em forma de agradecimentos, pela
Conferencista Ms. Márcia Galvão, à Secretária da Assistência Social Exma. Sra. Naiara Rodrigues
Lima, aos representantes da Comissão Organizadora da Conferência, aos participantes do evento, por
mais uma vez ser confiado a sua pessoa a colaboração e realização da 1ª Conferência Municipal de
Segurança Alimentar e Nutricional de São João da Fronteira. A Secretária de Assistência Social e
presidente da Comissão Organizadora, Sra. Naiara Rodrigues Lima, após suas considerações deu por
encerrado os trabalhos da Conferência.

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 5. RESULTADOS DOS GRUPOS DE TRABALHO

Os trabalhos da 1ª CMSAN foram orientados por um Documento-Base disponibilizado pelo

Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional-CONSEA.
A partir do Documento Base, foram discutidas em Grupos de Trabalho os textos
correspondentes a cada um dos Eixos Temáticos, as proposições que vêm a compor este Relatório
Final. Abaixo apresentamos a Ementa de cada eixo proposto com seus respectivos objetivos.

EIXO 1 - DETERMINANTES ESTRUTURAIS E MACRODESAFIOS PARA A

SOBERANIA E SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Por um desenvolvimento socioeconômico sustentável, solidário e justo que enfrente os determinantes

estruturais da(s) fome(s), promova Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional, garanta a
superação das desigualdades, dos racismos e do patriarcado, e promova justiça socioambiental,
econômica, política e cultural do âmbito local ao global.

São objetivos deste Eixo1:

I. analisar os determinantes estruturais da(s) fome(s)2 e de todas as formas de má nutrição e propor

diretrizes e prioridades para que o Estado brasileiro atue na direção da Soberania e Segurança
Alimentar e Nutricional - SSAN, em âmbito nacional e internacional.
II. definir estratégias de superação das desigualdades estruturais, dos racismos e todas as formas de
discriminação que permeiam os sistemas alimentares desde a perspectiva das mulheres, povos
indígenas, população negra, quilombolas, povos e comunidades tradicionais3, pessoas com
deficiência, população LGBTQIA+, e demais grupos historicamente excluídos.
III. propor caminhos para um desenvolvimento socioeconômico sustentável, solidário e justo que
contribua para a erradicação definitiva da fome e todas as formas de má nutrição com Comida de
Verdade.

EIXO 2 - SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E

POLÍTICAS PÚBLICAS GARANTIDORAS DO DIREITO HUMANO À ALIMENTAÇÃO
ADEQUADA

Diretrizes para o fortalecimento e popularização do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e

Nutricional – SISAN enquanto sistema público intersetorial de fomento, pactuação, articulação,
implementação, gestão federativa e controle social de políticas públicas que garantam direitos e
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assegurem produção, abastecimento e acesso de todas as pessoas à Comida de Verdade e propostas

para o Governo Federal para a elaboração do 3º Plano Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional.

São objetivos deste Eixo:

 I. Elaborar diagnóstico situacional da implementação do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional - SISAN, das políticas, programas e ações de SAN em âmbito municipal, estadual e
nacional, e propor diretrizes e prioridades para o 3o Plano Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional para fortalecer a adesão, o cofinanciamento, a pactuação, a articulação e a gestão
intersetorial e federativa do SISAN e das políticas públicas garantidoras do DHAA a todas as pessoas.
II. Promover compromisso dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário nas três esferas federativas
para o fortalecimento e democratização do SISAN, inclusive para a criação de instrumentos de
exigibilidade do DHAA, no contexto das políticas públicas.
III. Definir estratégias para formação permanente de gestores, trabalhadoras e trabalhadores e de
integrantes do controle social em Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional - SSAN e sobre o
DHAA em processos dialógicos e participativos.

EIXO 3 - DEMOCRACIA E PARTICIPAÇÃO SOCIAL

Aprofundar e ampliar a democracia por meio do controle e da participação social, do fortalecimento

de estratégias de exigibilidade do Direito Humano à Alimentação Adequada - DHAA e do
protagonismo dos sujeitos de direito e dos seus territórios na conformação de sistemas alimentares
justos, equitativos, antipatriarcais, antirracistas, sustentáveis, promotores de saúde e livres de conflito
de interesses, em âmbito nacional e global.

São objetivos deste Eixo:

I. Definir mecanismos para ampliar a participação e o controle social no Sistema Nacional de Segurança
Alimentar e Nutricional - SISAN para a formulação, implementação, monitoramento e avaliação das
políticas públicas garantidoras da Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional - SSAN.
II. Acolher e potencializar as contribuições dos diversos segmentos sociais representados na 6a
Conferência Nacional de SAN sobre estratégias de enraizamento e territorialização da participação
social na gestão das políticas públicas e iniciativas do Poder Público em âmbito Municipal, Estadual e
Federal.
III. Propor estratégias de comunicação e mobilização da sociedade para fortalecer o pacto social pela
Democracia como pilar da SSAN e do Direito Humano à Alimentação Adequada construídos com a
força das lutas e o protagonismo dos sujeitos de direito e dos seus territórios, no âmbito nacional e
global.

Os resultados da 1ª Conferência traduzem as demandas da comunidade local, representada

pelos diferentes atores que participaram ativamente das discussões, no sentido de aprimorar cada vez
mais a política de Segurança Alimentar e Nutricional.
Segue abaixo as deliberações, segundo os eixos trabalhados.
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EIXO TEMÁTICO I: Determinantes Estruturais e macro desafios para a Soberania e Segurança

EIXO I - MUNICÍPIO
PROPOSTAS
01 Apoio técnico aos produtores rurais referente ao conhecimento sobre o desenvolvimento da
agricultura familiar, bem como os incentivos para desenvolver suas produções
02 Sensibilização dos representantes municipais (prefeitos, vereadores, secretários, conselheiros,
sindicatos, etc), quanto a segurança alimentar e nutricional frente aos determinantes estruturais da
fome, através da discussão da temática em fóruns, plenárias, seminários, etc....
03 Desenvolver projetos nas escolas para a sensibilização saudável, estimulando a produção agrícola
na família
04 Promover e incentivar o desenvolvimento de novas estratégias de comunicação, informação e
sensibilização no tema do Direitos Humanos de Alimentação Adequada -DHAA;
05 Assegurar o acesso emergencial aos alimentos de qualidade e em quantidade suficiente para
atender as necessidades nutricionais de grupos específicos e em situação de catástrofes naturais,
por meio da ampliação e regularidade da distribuição de cestas de alimentos, respeitando as
especificidades culturais e hábitos alimentares nas diferentes regiões dos sujeitos de direito. A
distribuição de cestas precisa articular-se ao desenvolvimento de ações estruturantes que
contribuam para a emancipação social e inclusão produtiva dos grupos atendidos, priorizando a
aquisição de produtos da agricultura familiar.
06 Criar legislação específica que proíba a comercialização de alimentos em todas as escolas
públicas e que regulamente a comercialização de alimentos nas escolas privadas;

EIXO I - ESTADUAL
PROPOSTAS
01 Promover capacitações para os CMSAN (Conselhos Municipais de Segurança Alimentar e
Nutricional), quanto aos determinantes estruturais da fome, expressas nos diferentes territórios e
contextos.
02 Criar legislação específica que proíba a comercialização de alimentos em todas as escolas
públicas e que regulamente a comercialização de alimentos nas escolas privadas;

EIXO I - UNIÃO
PROPOSTA
Promover a divulgação e propagação através de palestras, capacitações e manuais para os Estados,
01 para os mesmos capacitar seus municípios.
Criar legislação específica que proíba a comercialização de alimentos em todas as escolas
02
públicas e que regulamente a comercialização de alimentos nas escolas privadas;
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EIXO TEMÁTICO II: Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional e Políticas Públicas
garantidoras do Direito Humano à Alimentação Adequada

EIXO II - MUNICÍPIO
PROPOSTAS
01 Encaminhar para a Câmara de Vereadores projeto de lei que crie o Sistema de Segurança
Alimentar e Nutricional e o Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional
02 Elaborar campanhas e formações sobre os conhecimentos básicos em relação as políticas
e diretrizes do Sistema Nacional de Segurança Alimentar para as comunidades ribeirinhas
e agrícolas
03 Criação de oficinas que desenvolva atividades que incentive o cultivo e agricultura
familiar
04 Criação de um espaço que desenvolva atividades relacionadas a Políticas Nacional de
Segurança Alimentar e Nutricional
05 Realizar diagnóstico no Município e distritos, para identificar as áreas de maior índice de
insegurança alimentar e vulnerabilidade, para implantação de Equipamentos Públicos de
Segurança Alimentar e Nutricional
06 Realização de campanhas de incentivo ao consumo de alimentos agroecológicos associadas à
promoção da saúde e da alimentação adequada, saudável e solidária;

EIXO II - ESTADUAL
PROPOSTA
Assessorar o pequeno produtor rural através de assessoria técnica sistemática do Estado junto aos
01 municípios.

EIXO II - UNIÃO
PROPOSTA
Desenvolvimento de estratégias que consigam incentivos financeiros para os estados e
01 consequentemente para os munícipios de acordo com cada realidade sendo, necessário também para
as três esferas de governo
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EIXO TEMÁTICO III: Democracia e Participação Social

EIXO III - MUNICÍPIO

PROPOSTAS
01 Garantir a representatividade dos membros do Conselho de acordo com a lei federal

02 Integrar as secretarias municipais na Política do Sistema Nacional de Segurança Alimentar

Mobilizar as comunidades locais com a proposta de formarem pequenos grupos ou
03
associações de produtores da agricultura familiar
04 Contratação de um consultor municipal para capitação de recursos
Fomentar as políticas de redução de agrotóxicos e garantir a transparência no processo de
05
aprovação e fiscalização do uso.

EIXO III - ESTADUAL

PROPOSTA
Promover encontros periódicos, por territórios, para intercâmbio de práticas em segurança
01 alimentar e nutricional, com objetivo de compor e acompanhar o Plano de Segurança
Alimentar e Nutricional em cada município.
Implantação de centros de formação popular na temática da soberania e segurança alimentar
e nutricional que formem, de forma acessível, multiplicadores entre os líderes comunitários
02
e minorias, nas regiões detectadas nos mapeamentos da insegurança alimentar para ações
continuadas e políticas públicas estruturadas.
Fomentar as políticas de redução de agrotóxicos e garantir a transparência no processo de
03
aprovação e fiscalização do uso.

EIXO III - UNIÃO

PROPOSTA
Fomentar as políticas de redução de agrotóxicos e garantir a transparência no processo de
01
aprovação e fiscalização do uso.
02 Fortalecer o CONSEA e garantir a articulação continuada junto aos COESEA e COMSEAS
Página 21
5.1. DELIBERAÇÕES PARA O ESTADO, CONSIDERANDO OS 03 EIXOS
DA CONFERÊNCIA

ESTADUAL

PROPOSTAS EIXOS
Promover capacitações para os CMSAN
(Conselhos Municipais de Segurança Alimentar e
01 Nutricional), quanto aos determinantes 1
estruturais da fome, expressas nos diferentes
territórios e contextos.
Assessorar o pequeno produtor rural através de
02 assessoria técnica sistemática do Estado junto aos 2
municípios.
Promover encontros periódicos, por
territórios, para intercâmbio de práticas em
segurança alimentar e nutricional, com
03 3
objetivo de compor e acompanhar o Plano de
Segurança Alimentar e Nutricional em cada
município.

5.2. DELIBERAÇÕES PARA A UNIÃO CONSIDERANDO OS 03 EIXOS

DA CONFERÊNCIA

UNIÃO

PROPOSTAS EIXOS
Criar legislação específica que proíba a
comercialização de alimentos em todas as
01 escolas públicas e que regulamente a 1
comercialização de alimentos nas escolas
privadas
Desenvolvimento de estratégias que consigam
incentivos financeiros para os estados e
02 consequentemente para os munícipios de acordo 2
com cada realidade sendo, necessário também
Página 22

para as três esferas de governo

Fortalecer o CONSEA e garantir a
03 articulação continuada junto aos COESEA e 3
COMSEAS
 6. DELEGADOS/AS PARA A VI CONFERÊNCIA ESTADUAL DE
SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

A eleição dos delegados à VI Conferência Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional,

que ocorrerá no período de 26 a 27 de outubro do corrente ano na capital do Estado do Piauí, ocorreu
de forma democrática. Sendo o município de Pequeno Porte I e, de acordo com o Regimento Interno
da 1ª Conferência, aprovado pela plenária, foram eleitos 03 (três) delegados, entre titulares e
suplentes, sendo 01(um) governamental e 02 (dois) da sociedade civil.
Apresentamos a relação nominal dos delegados/as, titulares e suplentes, que representarão o
município de São João da Fronteira - PI.

REPRESENTANTES DO PODER PÚBLICO

DELEGADO TITULAR:
Nome: Francisco Josenaldo Alves
Documento de Identidade: 2.6123.980 Órgão Expedidor: SSP/PI
CPF: 022.369.223-96
Telefone: (86) 98192-2711 E-mail: prof.josenaldo@gmail.com

DELEGADA SUPLENTE:
Nome: Jucélia de Brito Meneses
Documento de Identidade: 3.301.436 Órgão Expedidor: SSP/PI
CPF: 054.456.743.98
Telefone: (86) 98147-5912 E-mail: julbrito2014.4@gmail.com

REPRESENTANTE DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA

DELEGADO TITULAR:
Nome: Wallinson Bernardo de Brito
Documento de Identidade: 2.856.645 Órgão Expedidor: SSP/PI
CPF: 050.343.063-36
Telefone: (86) 98184-9821 E-mail: wallinsonbrito@gmail.com

DELEGADO TITULAR:
Nome: Edvaldo Ximenes de Moraes
Documento de Identidade: 1.138.948 Órgão Expedidor: SSP/PI
Página 23

CPF: 446.739.303-04
Telefone: (86) 98183-9388 E-mail: edvaldoximenesdemoraes@gmail.com
DELEGADA 1ª SUPLENTE:
Nome: Irani Araújo de Sousa
Documento de Identidade: 2.768.567 Órgão Expedidor: SSP/PI
CPF: 031.396.273-19
Telefone: (86) 98124-4938 E-mail: iranisousa0405@gmail.com

DELEGADA 2ª SUPLENTE:
Nome: Antonia de Maria Braga Magalhães
Documento de Identidade: 2.611.989 Órgão Expedidor: SSP/PI
CPF: 520.819.071-00
Telefone: (86) 98145-2508 E-mail: cjmj.jfm06@gmail.com

Página 24
 7. AVALIAÇÃO

A 1ª. Conferência de Segurança Alimentar e Nutricional de São João da Fronteira - PI, foi
avaliada pelos participantes seguindo as orientações trazidas por formulários sugeridos pelo Conselho
Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional.
A referida avaliação baseou-se na organização da Conferência Municipal, com relação a
Mobilização e Preparação, Local e infraestrutura, Acessibilidade, Programação e Participação.
Para a análise dos aspectos acima apontados, foram considerados como critérios: ótimo, muito
bom, regular, ruim e péssimo.
Vejamos abaixo as impressões dos participantes e conselheiros a respeito da 1ª Conferência.

Gráfico 1: Mobilização e Preparação

80,0% Ótimo;
70,0% 72,7%
60,0%
50,0%
40,0%
Muito
30,0% Bom; Regular;
Péssimo;
20,0% 14,5% 12,7%
0,0%
Ruim;
10,0%
0,0%
0,0%
Ótimo Muito Regular Ruim Péssimo
Bom
Fonte: Formulários de avaliação da 1ª Conferência Municipal/2023

As respostas sobre Mobilização e Preparação da 1ª Conferência no Gráfico 1 apontam que

72,7% (setenta e dois inteiros e sete décimos por cento) dos participantes consideraram ótimo, 14,5%
(catorze inteiros e cinco décimos por cento) opinaram como muito bom e 12,7 (doze inteiros e sete
décimos por cento) dos participantes responderam regular. Estas informações são fontes de avaliação
para a 2ª Conferência, visando garantir maior representação e qualificação nos eventos posteriores.
Página 25
 Gráfico 2: Local e Infraestrutura - alimentação, salas, equipamentos
90,0% Ótimo;
80,0% 81,8%
70,0%
60,0%
50,0% Muito Bom;
40,0% 12,7% Regular;
30,0% 5,5%
Péssimo;
20,0% 0,0%
Ruim; 0,0%
10,0%
0,0%
Ótimo Muito Regular Ruim Péssimo
Bom
Fonte: Formulários de avaliação da 1ª Conferência Municipal/2023

No Gráfico 2, os quesitos local e Infraestrutura da 1ª Conferência, foram avaliados pelos

presentes, em que 81,8% (oitenta e um inteiros e oito décimos por cento) apontaram como ótimo,
12,7% (doze inteiros e sete décimos por cento) como muito bom, e 5,5% (cinco inteiros e cinco
décimos por cento) avaliaram como regular.

Gráfico 3: Acessibilidade física, arquitetônica e tecnológica

80,0% Ótimo;
70,0% 69,1%
60,0%
50,0% Muito Bom;
40,0% 20,0% Regular;
10,9% Péssimo;
30,0%
0,0%
20,0%
Ruim; 0,0%
10,0%
0,0%
Ótimo Muito Regular Ruim Péssimo
Bom
Fonte: Formulários de avaliação da 1ª Conferência Municipal/2023

O Gráfico 3 nos mostra as opiniões dos participantes quanto a acessibilidade física,

arquitetônica e tecnológica, onde 69,1% (sessenta e nove inteiros e um décimo por cento) afirmaram
como ótimo, 20,0% (vinte por cento) muito bom e 10,9% (dez inteiros e nove décimos por cento)
regular. Vale salientar, que na referida Conferência não tivemos a participação de pessoas com
Página 26

deficiência, porém, nos leva a refletir qual a razão da ausência desse grupo nas discussões sobre
segurança alimentar.
 Gráfico 4: Programação
80,0%Ótimo; 70,9%
70,0%
60,0%
50,0% Regular;
40,0% 12,7% Péssimo;
30,0% Muito Bom; 0,0%
16,4% Ruim; 0,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Ótimo Muito Regular Ruim Péssimo
Bom
Fonte: Formulários de avaliação da 1ª Conferência Municipal/2023

Com relação a Programação da 1ª Conferência, a opinião dos participantes revela que 70,9%
(setenta inteiros e nove décimos por cento) ficaram satisfeitos com o que foi proposto, 16,4%
(dezesseis inteiros e quatro décimos por cento) muito bom e 12,7% (doze inteiros e sete décimos por
cento) regular. A 1ª Conferência contou com uma programação, planejada cuidadosamente, de forma
a possibilitar a abordagem dos temas orientados pelo CONSEA bem como a ocorrência de um rico
debate no decorrer do evento.
Gráfico 5: Participação
80,0% Ótimo;
70,0% 71,9%
60,0% Muito Bom;
50,0% 21,1%
Regular;
40,0%
7,0%
30,0% Péssimo;
20,0% Ruim; 0,0% 0,0%
10,0%
0,0%
Ótimo Muito Regular Ruim Péssimo
Bom
Fonte: Formulários de avaliação da 1ª Conferência Municipal/2023

Foi indagado aos participantes sobre o item participação durante as atividades propostas na 1ª
Conferência. O Gráfico 5 aponta como positivo, destacando 71,9% (setenta e um inteiros e nove
décimos por cento) como ótimo, 21,1% (vinte e um inteiros e um décimo por cento) como bom e
Página 27

7,0% (sete por cento) como regular. Durante todo o evento tivemos uma ativa participação dos
presentes
 8. CONSIDERAÇÕES FINAIS

A 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (1ª CMSAN), realizada no

dia 04 de outubro de 2024, é um momento não só de reflexão e avaliação dos avanços conquistados,
mas também de proposição e reafirmação de agendas para a superação dos desafios remanescentes à
agenda de Segurança Alimentar e Nutricional. A expectativa é a proposição de diretrizes que norteiam
a construção do I Plano Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, como produto principal da
1ª CMSAN.
A 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (CMSAN), constituiu em
processo amplo e participativo que envolveu pessoas representadas por diferentes seguimentos
reunidas para discutir o lema "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade,
Democracia e Equidade”.
O evento objetivou chamar atenção da sociedade, ampliar a participação da juventude e
democratizar os conceitos de soberania e segurança alimentar e nutricional em suas várias dimensões
– social, econômica, política, ambiental e cultural.
A conferência consagrou-se como um importante momento de reflexão e avaliação quanto aos
encaminhamentos relativos às propostas e uma oportunidade de reflexão sobre os desafios na agenda
de SAN para a realização de direitos e da soberania alimentar, além das políticas públicas necessárias
para o enfrentamento da fome, promoção da inclusão produtiva e social e o fortalecimento da
agricultura familiar, bem como a ampliação da participação e controle social.
Portanto, este relatório busca enfatizar os principais pontos de debate, demandas e proposições
da 1ª CMSAN que serão apresentadas ao município de São João da Fronteira. Para além da discussão
e encaminhamentos de propostas para a etapa estadual, este documento torna-se um instrumento de
grande valia, pois será nosso guia ao trazer as diretrizes, aprovadas, com grande representatividade,
para a construção de metodologia de monitoramento, controle social e construção do plano municipal
de Segurança Alimentar e Nutricional. Traduz, em síntese, a vontade de delegados e delegadas,
representantes de governo e da sociedade civil.
Página 28
 ANEXOS

ANEXO I – DECRETO Nº 034/2023

Página 29
ANEXO II – PORTARIA MUNICIPAL Nº 094/2023

Página 30
ANEXO III – PROGRAMAÇÃO - 1ª CONFERÊNCIA

Página 31
Página 32
ANEXO IV – FICHA DE INSCRIÇÃO - PARTICIPANTES

Página 33
ANEXO V – FICHA DE INSCRIÇÃO – DELEGADOS(AS) A VI CESAN

Página 34
Página 35
ANEXO VI – REGIMENTO INTERNO DA 1ª CONFERÊNCIA

Página 36
Página 37
Página 38
Página 39
Página 40
 ANEXO VII – FOTOS DO EVENTO
1. Credenciamento e Entrega de Material

Página 41
2. Execução do Hino Nacional

3. Pronunciamento da Secretária Municipal de Assistência Social - Exma. Sra. Antônia Naiara

Rodrigues Lima Página 42
4. Cerimonialista da 1ª Conferência Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional de São João da
Fronteira –Sr. Francisco Josenaldo Alves

5. Leitura do Regimento Interno - Assessora Técnica – Sra. Ianara Costa Meneses

Página 43
6. Palestra - "Erradicar a fome e garantir direitos com Comida de Verdade, Democracia e
Equidade” - Assistente Social - Ma. Márcia Regina Galvão de Almeida

Página 44
7. Coffee Break

08. Eixo 1 – Discussões de propostas

Página 45
09. Eixo 2 – Discussões de propostas

Página 46
10. Eixo 3 - Discussões de propostas

11. Eixo 1 – Apresentação das Propostas

Página 47
12. Eixo 2 – Apresentação das Propostas

Página 48
13. Eixo 3 – Apresentação das propostas

14. Escolha dos delegados para a VI Conferência Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional

Página 49
Página 50
15. Foto Final do evento Equipe SEMAS

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ANEXO VIII - FRENQUÊNCIA

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Página 53
Página 54
Página 55
Página 56
ANEXO IX – FICHA DE AVALIAÇÃO

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ANEXO X – CRACHÁ

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ANEXO XI – CERTIFICADO

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