CNU CONHECIMENTOS GERAIS BLOCO 01 A 07

Não é o crítico que importa, nem aquele que aponta como o homem forte
tropeça, ou onde o realizador das proezas poderia ter feito melhor.
O crédito pertence ao homem que está de fato na arena, cuja face está
manchada de poeira, suor e sangue; que luta valentemente; que erra, que “quase
chega lá” repetidamente, porque não há nenhum esforço sem erros e falhas; que
realmente se esforça para fazer as obras; que conhece o grande entusiasmo,
grandes devoções; que se entrega a uma causa nobre; que, no melhor dos casos,
conhece, ao final, o triunfo da grande conquista e que, no pior dos casos, se falhar,
ao menos falha ousando com grandeza, de modo que o seu lugar jamais será
entre as almas frias e tímidas, que não conhecem nem a vitória, nem a derrota.
Trecho do discurso “Cidadania em uma República” (ou “O Homem na Arena”),

proferido na Sorbonne por Theodore Roosevelt, em 23 de abril de 1910.
Continue sempre ousando com grandeza.
Continue sempre acreditando em você mesmo, ignorando as críticas de quem

não tem coragem de entrar na arena de batalha.
Continue sendo imparável.
A vitória virá.
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INTRODUÇÃO
BEM-VINDO(A) AO GRAN DICAS DO CONCURSO NACIONAL
UNIFICADO!
É com imensa satisfação que nós, da equipe GRAN, recebemos você

nesta reta final de preparação para o Concurso Nacional Unificado (CNU)
Gabriel Granjeiro
– o maior certame da história. Sentimo-nos honrados por fazer parte da
Presidente sua jornada rumo a uma carreira de extrema importância na administração
Sobre o autor: pública federal. Parabéns por integrar este concurso inovador e estar a um
passo de ingressar no serviço público!
Empreendedor
apaixonado pelo Hoje, na véspera da prova, é crucial que absorvamos com atenção,
ensino digital.
curiosidade e humildade as instruções dos nossos estimados GRAN Mestres.
Começou a Eles foram criteriosamente selecionados por nossa coordenação por terem
atuar na área de vasta experiência e competência e estão prontos para oferecer-lhe dicas
concursos aos 14
anos de idade. valiosas que, esperamos, serão tão certeiras quanto em edições anteriores
deste evento.
CEO e cofundador
do Gran. Orgulhamo-nos ao ver que você compreende a importância deste
exame: é a sua chance de brilhar, de superar desafios e de moldar o futuro.
Com esforço e dedicação, em conjunto com a nossa experiente equipe e
a mais avançada plataforma de estudos online do país, a aprovação está ao alcance. A vitória está
logo adiante!
Caro concurseiro, enfrentaremos juntos nosso adversário: a banca Cesgranrio. Neste dia impor-
tante, mantenha o foco, a confiança e um espírito otimista, pois esses são os alicerces para atrair
sucesso no dia do concurso. Estamos certos de que o conhecimento adquirido e praticado em nossas
aulas e neste evento será refletido nas questões que você resolverá. Afinal, nossos Gran Dicas são
proféticos. SEMPRE acertamos questões que cairão no dia da prova, e agora não será diferente.
Quando alcançar o cargo almejado, saiba que a integridade e a ética nortearão seus atos. Este
novo patamar de responsabilidade e valores será a base para uma carreira pública gratificante e para
a realização dos seus sonhos e dos que estão ao seu redor.
Desejamos a você um GRAN SUCESSO! Permita que o senso de MERECIMENTO o preencha de

ENERGIA e PROPÓSITO no caminho até a posse e na conquista da estabilidade financeira.
ARTIGO
MOTIVACIONAL
ENERGIA INESGOTÁVEL
Nos confins do coração, onde os nossos sonhos são acalentados, eles transcendem a noção de
desejos, efêmeros por natureza. Sonhos não são meros motores da alma. Na verdade, funcionam
como catalisadores numa sublime alquimia interna que transmuta obstáculos em degraus, incer-
tezas, em clareza de propósito. Mas não param por aí. Faça o teste: mergulhe nas profundezas dos
seus anseios mais íntimos e deslumbre-se com o reservatório praticamente inesgotável de energia
e inspiração que eles são.
Sonhos têm um potencial incrível, e é sobre isso que quero falar hoje, na véspera do concurso
que poderá mudar sua vida para sempre, o CNU. Quero falar da poesia que nossa mente imprime
aos nossos ideais ao transformá-los em imagens oníricas. Quero falar da beleza abstrata que per-
meia nossa mente e, de forma aparentemente tão contraditória, se manifesta concretamente no
tecido da realidade.
Comecemos por reconhecer que os sonhos são verdadeiros arquétipos das nossas aspirações,
alquimistas silenciosos que, no recôndito da nossa alma, reconfiguram o nosso entendimento do
possível. A energia que emana dos sonhos não é algo fugaz; está mais para uma perene força pro-
pulsora que nos motiva a superar barreiras.
Os sonhos germinam o solo fértil para o crescimento de ideias e objetivos comuns ou comparti-
lhados. Deles eclode uma sinergia capaz de transpor barreiras sociais ou culturais e de erguer pilares
para realizações antes inimagináveis. Tome o exemplo do GRAN. Nascido do anseio por democrati-
zar o acesso à educação e ao conhecimento, ele, que deu os primeiros passos em tempos difíceis
para mim e meu sócio, hoje alcança milhões de pessoas, ilustrando o potencial transformador de
um caminho sonhado junto. Sonhos como esse são fermento para as sociedades porque fomentam
o bem comum.
Precisamos reconhecer, todavia, que a rota que conduz à concretização de um sonho raramente
é linear. Marcada por desafios e reviravoltas, essa estrada exige de nós, além de múltiplas meta-
morfoses, resiliência, muita resiliência. Trata-se de uma viagem pontuada por êxtases e desalen-
tos, que lembram as oscilações de uma montanha-russa. Entre idas e vindas, avanços e recuos, a
redescoberta do anseio que começou tudo pressupõe autoconhecimento. A introspecção surge,
então, como chave mestra para desvendar os nossos verdadeiros sonhos, reconectando-nos com
os nossos valores mais profundos, que nos definem e orientam.
Nesse sentido, um sonho pode funcionar como um ótimo guia para ações concretas. A ciên-
cia, aliás, vem respaldar essa noção, particularmente quando consideramos os estudos de Edwin A.
Locke e Gary P. Latham sobre a teoria do estabelecimento de metas. Os trabalhos pioneiros desses
dois pesquisadores revelam que metas bem definidas, explícitas e estimulantes potencializam a
motivação e resultam em maior eficiência na consecução de objetivos, em significativo contraste
com os efeitos de metas vagas ou pouco desafiadoras. De acordo com Locke e Latham, os sonhos,
ambiciosos que são, ativam em nós o ímpeto de vencer obstáculos e seguir firmes na busca por rea-
lização pessoal. Sonhos, diriam eles, funcionam como bússolas internas a nos orientar através do
vasto oceano de possibilidades.
ARTIGO
MOTIVACIONAL
O ato de sonhar corresponde, portanto, a um olhar lançado ao futuro sem que os pés percam o
contato com a terra fértil do presente, lugar onde germina a ação. Conciliar ambições e pragmatismo
é, portanto, a melhor forma de preparar o terreno para os sonhos que ainda hão de brotar. A par
disso, é um jeito de lutar contra o esquecimento. A verdadeira morte ocorre quando os nossos ideais
deixam de existir, quando nos despojamos de propósito, quando cessa a preocupação com o nosso
legado. Reconhecer esse papel vital dos sonhos vai além do clichê. É a afirmação de uma verdade
incontestável, a de que somos finitos, porém podemos e devemos deixar nossa marca no mundo.
Concluo esta reflexão ressaltando uma vez mais que sonhos são a expressão mais pura da nossa
essência e que os nutrir é manter viva a chama da esperança, da transformação e do nosso potencial
infinito de impactar o mundo. Eles renovam o nosso ânimo para seguirmos em frente, não importa
o que aconteça no caminho.
Não vou mentir. Hoje vai ser um dia cansativo. Não é fácil estudar o dia inteiro em uma revisão
de véspera, conciliando essa atividade com a ansiedade da importante prova, que já é amanhã.
Por isso, nunca se esqueça do que o fez começar esse projeto de estudos. Nunca se esqueça dos
seus mais profundos sonhos. Eles vão ajudá-lo a ter energia inesgotável para encarar o dia de hoje,
a prova amanhã e todos os desafios que estão por vir.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FEDERAL + ÉTICA E
INTEGRIDADE
(TÓPICOS: 3.2 A 3.7)
GUSTAVO SCATOLINO
STJ. Aprovado em vários concursos públicos, dentre eles, para os cargos de analista
judiciário do STJ, exercendo essa função durante cinco anos, e procurador do estado
1. (FGV/2024/TJ-AP/ANALISTA JUDICIÁRIO/APOIO ESPECIALIZADO/ADMINISTRAÇÃO) Ao estudar

ponto específico de edital para concurso público atinente à organização administrativa, notada-
mente com relação à descentralização, Ofélia observou que, dentre as entidades dotadas de perso-
nalidade jurídica de direito privado que integram a Administração Pública indireta, é correto apontar:
a) as autarquias.
b) as prefeituras.
c) as associações públicas.
d) os tribunais de contas.
e) as sociedades de economia mista.
Comentário:
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL + ÉTICA E INTEGRIDADE
Gustavo Scatolino
Decreto-Lei n. 200/1967 da União, criado por lei para a exploração de

Art. 4º A Administração Federal compreende: atividade econômica que o Governo seja le-
I – A Administração Direta, que se constitui vado a exercer por força de contingência ou
dos serviços integrados na estrutura admi- de conveniência administrativa podendo re-
nistrativa da Presidência da República e dos vestir-se de qualquer das formas admitidas
Ministérios. em direito. (Redação dada pelo Decreto-Lei n.
II – A Administração Indireta, que compreende 900, de 1969)
as seguintes categorias de entidades, dotadas III – Sociedade de Economia Mista - a entida-
de personalidade jurídica própria: de dotada de personalidade jurídica de direito
a) Autarquias; privado, criada por lei para a exploração de ati-
b) Empresas Públicas; vidade econômica, sob a forma de sociedade
c) Sociedades de Economia Mista. anônima, cujas ações com direito a voto per-
d) fundações públicas. (Incluído pela Lei n. tençam em sua maioria à União ou a entidade
7.596, de 1987) da Administração Indireta. (Redação dada pelo
Parágrafo único. As entidades compreendi- Decreto-Lei n. 900, de 1969)
das na Administração Indireta vinculam-se ao IV – Fundação Pública - a entidade dotada
Ministério em cuja área de competência esti- de personalidade jurídica de direito privado,
ver enquadrada sua principal atividade. (Renu- sem fins lucrativos, criada em virtude de au-
merado pela Lei n. 7.596, de 1987) torização legislativa, para o desenvolvimento
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se: de atividades que não exijam execução por
I – Autarquia - o serviço autônomo, criado por órgãos ou entidades de direito público, com
lei, com personalidade jurídica, patrimônio e autonomia administrativa, patrimônio próprio
receita próprios, para executar atividades típi- gerido pelos respectivos órgãos de direção,
cas da Administração Pública, que requeiram, e funcionamento custeado por recursos da
para seu melhor funcionamento, gestão admi- União e de outras fontes. (Incluído pela Lei n.
nistrativa e financeira descentralizada. 7.596, de 1987)
II – Empresa Pública - a entidade dotada de
personalidade jurídica de direito privado,
com patrimônio próprio e capital exclusivo
Gustavo Scatolino
2. (INSTITUTO CONSULPLAN/SEGER/ANALISTA das rotinas de execução e das tarefas de mera

DO EXECUTIVO/ÁREA DIREITO/2023) A Reforma formalização de atos administrativos, para
que possam concentrar-se nas atividades
Administrativa de 1967 (Decreto-Lei n. 200)
de planejamento, supervisão, coordenação
estabeleceu os princípios fundamentais, com a
e controle.
preocupação maior de diminuir o tamanho da § 3º A Administração casuística, assim enten-
máquina estatal, simplificar os procedimentos dida a decisão de casos individuais, compete,
administrativos e, consequentemente, reduzir em princípio, ao nível de execução, especial-
as despesas causadoras do déficit público. São mente aos serviços de natureza local, que es-
considerados princípios fundamentais da admi- tão em contato com os fatos e com o público.
nistração pública, EXCETO:
a) coordenação. 3. (CESGRANRIO/UNIRIO/ADMINISTRA-
DOR/2019) O servidor público W foi demitido
b) planejamento.
do serviço público, após processo administra-
c) descentralização.
tivo disciplinar. Inconformado, ele propôs ação
d) centralização de controle.
judicial, buscando o retorno ao serviço público,
e) delegação de competência. tendo obtido decisão favorável, após dez anos
de duração do processo. Nos termos da Lei n.
Comentário: 8.112/1990, quando invalidada a demissão por
TÍTULO II decisão judicial, ocorre a denominada
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS a) reinclusão.
Art. 6º As atividades da Administração Fe-
b) reintegração.
deral obedecerão aos seguintes princípios
fundamentais: c) recondução.
a) – Planejamento. d) revisão.
b) – Coordenação.
e) repristinação.
c) – Descentralização.
d) – Delegação de Competência.
e) – Controle.
CAPÍTULO III
DA DESCENTRALIZAÇÃO
Art. 10. A execução das atividades da Admi-
nistração Federal deverá ser amplamente des-
centralizada.
§ 1º A descentralização será posta em prática
em três planos principais (EIXOS):
a) dentro dos quadros da Administração Fe-
deral, distinguindo-se claramente o nível de
direção do de execução;
b) da Administração Federal para a das uni-
dades federadas, quando estejam devida-
mente aparelhadas e mediante convênio;
c) da Administração Federal para a órbita
privada, mediante contratos ou concessões.
§ 2º Em cada órgão da Administração Federal,
os serviços que compõem a estrutura cen-
tral de direção devem permanecer liberados
Gustavo Scatolino
ACUMULAÇÃO DE CARGOS COM MANDATO ELETIVO

MANDATO AFASTA DO CARGO REMUNERAÇÃO
FEDERAL, ESTADUAL OU DISTRITAL
PREFEITO
TEM COMPATIBILIDADE DE HORÁRIO
VEREADOR
NÃO TEM COMPATIBILIDADE DE HORÁRIO:
ACUMULAÇÃO DE CARGOS – Art. 37, XVI e XVII, da CF
Gustavo Scatolino
4. (CESGRANRIO/UNIRIO/ENFERMEIRO/2019) Q damente comprovada a acumulação ilegal, pro-

é servidor público e postulou readaptação por mover a exoneração de Sormena do cargo e do
ter sofrido limitações que impediriam o exer- emprego públicos.
cício no cargo público originário que ocupava. b) notificar a servidora, diretamente, para apre-
Ao submeter-se à inspeção de saúde, foi diag- sentar opção no prazo improrrogável de trinta
nosticado como totalmente incapaz para o ser- dias, contados da data da ciência e, na hipóte-
viço público. Nesse caso, nos termos da Lei no se de omissão, adotará procedimento sumário
8.112/1990, o servidor Q será para a sua apuração e regularização imediata.
a) exonerado. c) instaurar processo administrativo disciplinar

para a devida apuração e, atendidos os princí-
b) demitido.
pios do contraditório e da ampla defesa, de-
c) disponibilizado. vidamente comprovada a acumulação ilegal,
d) aposentado. decretar a demissão de Sormena do emprego
e) retornado. público, podendo ela manter o cargo público.
d) encaminhar o caso ao Ministério Público, para
5. (VUNESP/TRF-3/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA
instauração de inquérito para a devida apuração
ENFERMAGEM/2023) Sormena é servidora
dos fatos e, comprovada a infração disciplinar,
pública federal, mas detectou-se que ela está a sua demissão do cargo ou do emprego, poden-
acumulando ilegalmente o seu cargo público de do Sormena manter o que assumiu em primeiro.
provimento efetivo com um emprego público
e) notificar a servidora, por intermédio de sua
que assumiu posteriormente ao cargo. Tendo em chefia imediata, para apresentar opção no pra-
vista essa situação hipotética, a Lei n. 8.112/90 zo improrrogável de dez dias, contados da data
estabelece que a autoridade competente deverá da ciência e, na hipótese de omissão, adotará
a) instaurar processo administrativo disciplinar procedimento sumário para a sua apuração e
para a devida apuração e, atendidos os princí- regularização imediata.
pios do contraditório e da ampla defesa, devi-
Gustavo Scatolino
Comentário: e supressão de controles que se evidenciarem

como puramente formais ou cujo custo seja
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular evidentemente superior ao risco.
de suas atribuições.
Art. 125. As sanções civis, penais e adminis- DO PLANEJAMENTO, DO ORÇAMENTO-PRO-
trativas poderão cumular-se, sendo inde- GRAMA E DA PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA
pendentes entre si. Art. 15. A ação administrativa do Poder Execu-
Art. 126. A responsabilidade administrativa do tivo obedecerá a programas gerais, setoriais
servidor será afastada no caso de absolvição e regionais de duração plurianual, elaborados
criminal que NEGUE A EXISTÊNCIA DO FATO através dos órgãos de planejamento, sob a
OU SUA AUTORIA. orientação e a coordenação superiores do Pre-
sidente da República.
Decreto-Lei n. 200/1967 – PARA REVISÃO § 1º Cabe a cada Ministro de Estado orientar
CAPÍTULO IV e dirigir a elaboração do programa setorial
DA DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA (Vide De- e regional correspondente a seu Ministério
creto n. 83.937, de 1979) e ao Ministro de Estado, Chefe da Secretaria
Art. 11. A delegação de competência será uti-
de Planejamento, auxiliar diretamente o Pre-
lizada como instrumento de descentralização
sidente da República na coordenação, revi-
administrativa, com o objetivo de assegurar
são e consolidação dos programas setoriais
maior rapidez e objetividade às decisões, situ-
e regionais e na elaboração da programação
ando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou
geral do Governo. (Redação dada pela Lei n.
problemas a atender.
Art. 12. É facultado ao Presidente da República, 6.036, de 1974)
aos Ministros de Estado e, em geral, às autori-
dades da Administração Federal delegar com- TÍTULO IV
petência para a prática de atos administrati- DA SUPERVISÃO MINISTERIAL (Vide Lei n.
vos, conforme se dispuser em regulamento. 6.036, de 1974)
Parágrafo único. O ato de delegação indicará Art. 19. Todo e qualquer órgão da Administra-
com precisão a autoridade delegante, a autorida- ção Federal, direta ou indireta, está sujeito à
de delegada e as atribuições objeto de delegação. supervisão do Ministro de Estado competente,
CAPÍTULO V excetuados unicamente os órgãos menciona-
DO CONTROLE dos no art. 32, que estão submetidos à super-
Art. 13. O controle das atividades da Adminis- visão direta do Presidente da República.
tração Federal deverá exercer-se em todos os Art. 20. O Ministro de Estado é responsável,
níveis e em todos os órgãos, compreendendo, perante o Presidente da República, pela su-
particularmente: pervisão dos órgãos da Administração Federal
a) o controle, pela chefia competente, da enquadrados em sua área de competência.
execução dos programas e da observância das Parágrafo único. A supervisão ministerial
normas que governam a atividade específica exercer-se-á através da orientação, coorde-
do órgão controlado; nação e controle das atividades dos órgãos
b) o controle, pelos órgãos próprios de cada subordinados ou vinculados ao Ministério, nos
sistema, da observância das normas ge- termos desta lei.
rais que regulam o exercício das atividades Art. 25. A supervisão ministerial tem por prin-
cipal OBJETIVO, na área de competência do
auxiliares;
Ministro de Estado:
c) o controle da aplicação dos dinheiros pú-
a) – Assegurar a observância da legisla-
blicos e da guarda dos bens da União pelos
ção federal.
órgãos próprios do sistema de contabilidade e
b) – Promover a execução dos programas
auditoria.
do Governo.
Art. 14. O trabalho administrativo será racio-
c) – Fazer observar os princípios fundamentais
nalizado mediante simplificação de processos
enunciados no Título II.
Gustavo Scatolino
d) – Coordenar as atividades dos órgãos su- 6. (FUNDAÇÃO CEFETMINAS/IFBA/ASSISTENTE

pervisionados e harmonizar sua atuação com EM ADMINISTRAÇÃO/2022) No que se refere
a dos demais Ministérios.
aos princípios fundamentais da Administração
e) – Avaliar o comportamento administrativo
Federal, segundo o Decreto-Lei n. 200, de 25
dos órgãos supervisionados e diligenciar no
sentido de que estejam confiados a dirigentes de fevereiro de 1967 (Chiavenato, 2009, p. 455,
capacitados. 456-457), avalie as seguintes sentenças.
f) – Proteger a administração dos órgãos su- I – O planejamento visa promover o desenvolvi-
pervisionados contra interferências e pres- mento econômico-social do país, norteando-se
sões ilegítimas. segundo planos e programas elaborados.
g) – Fortalecer o sistema do mérito.
II – A coordenação das atividades da administra-
h) – Fiscalizar a aplicação e utilização de di-
ção federal será exercida em todos os níveis da
nheiros, valores e bens públicos.
i) – Acompanhar os custos globais dos progra- administração, mediante a atuação das chefias
mas setoriais do Governo, a fim de alcançar individuais, a realização sistemática de reuniões
uma prestação econômica de serviços. com a participação das chefias subordinadas e a
j) – Fornecer ao órgão próprio do Ministério da instituição e o funcionamento de comissões de
Fazenda os elementos necessários à prestação coordenação em cada nível administrativo.
de contas do exercício financeiro. III – O controle das atividades da administração
k) – Transmitir ao Tribunal de Contas, sem pre- federal deverá exercer-se racionalizado, me-
juízo da fiscalização deste, informes relativos diante simplificação de processos e supressão
à administração financeira e patrimonial dos
de controles que se evidenciarem como pura-
órgãos do Ministério.
mente formais ou cujo custo seja evidentemen-
Art. 26. No que se refere à Administração In-
te superior ao risco.
direta, a supervisão ministerial visará a asse-
gurar, essencialmente: Está correto apenas o que se afirma em
I – A realização dos objetivos fixados nos atos a) I.
de constituição da entidade.
b) II.
II – A harmonia com a política e a programação
do Governo no setor de atuação da entidade.
c) I e III.
III – A eficiência administrativa. d) II e III.
IV – A autonomia administrativa, operacional e) I, II e III.
e financeira da entidade.
ÉTICA E INTEGRIDADE
(TÓPICO 3.2 A 3.7)
KATIA LIMA
Graduada em psicologia, pós-graduada em gestão de pessoas, tem especialização em
trabalho. Desenvolveu o Programa de Aprimoramento Neurocognitivo de Magistrados

(Pró Excelência) e a Oficina de Gestão de Ansiedade no Tribunal de Justiça do Distrito
Federal e Territórios, onde atualmente é analista (especialidade: Psicologia).
Hoje é um dia especial, e vamos relembrar 9. O servidor deve respeitar a hierarquia.

aspectos importantes do Decreto n. 1.171/1994 O descaso, os erros repetidos e os acúmulos de
para você gabaritar sua prova. desvio são imprudências.
10. Ausência injustificada: fator de desmo-
A seguir, há um checklist de tópicos impor- ralização e quase sempre causa desordem nas
tantes que você precisa saber: relações*.
1. Princípios constitucionais: legalidade, 11. O servidor deve facilitar a fiscalização de
impessoalidade, moralidade, publicidade e efi- seus atos.
ciência. 12. Copia e cola: “abster-se, de forma abso-
2. Primados éticos maiores: a dignidade, luta, de exercer sua função, poder ou auto-
o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos ridade com finalidade estranha ao interesse
princípios morais. público, mesmo que observando as formali-
3. A decisão do servidor não pode levar em dades legais e não cometendo qualquer viola-
conta somente a legalidade, pois existem ações ção expressa à lei”.
que são legais, porém são imorais ou desonestas.
13. O servidor não pode:
4. A finalidade da ação do servidor é o bem
• favorecer pessoas (ou a si) usando o cargo;
comum, e deve haver equilíbrio entre legalidade
• ser conivente com o erro, ainda que a inten-
e finalidade.
ção seja boa;
5. A função pública é um exercício profis-
• iludir o usuário;
sional e se integra à vida particular do servidor
público. • desviar outro servidor (sentido amplo) para
interesse particular;
6. Publicidade é regra, mas há exceções.
• retirar bens, documentos, livros da reparti-
7. Direito à verdade: não pode haver omissão,
ção sem consentimento;
nem falseamento.
• usar informações privilegiadas;
8. Tratar mal uma pessoa durante o atendi-
• se apresentar embriagado dentro e fora
mento e permitir a formação de longas filas:
do serviço.
DANO MORAL.
Katia Lima
Comissões de Ética 2. K, cidadão no pleno exercício dos seus direi-

tos políticos, requereu a um certo órgão público
1. Todos os órgãos devem ter uma Comissão
o reconhecimento de determinado benefício a
de Ética.
que, no seu entender, faria jus. Ao procurar infor-
2. Composta por três membros titulares e mações no órgão competente, recebeu a notícia
três suplentes. de que seu requerimento tinha grande probabi-
3. Copia e cola: “À Comissão de Ética incumbe lidade de ser deferido, embora o agente público
fornecer, aos organismos encarregados da que havia fornecido tal informação já tivesse
execução do quadro de carreira dos servido- ciência de que houvera o seu indeferimento.
res, os registros sobre sua conduta ética, para Nesse caso, consoante as normas do Decreto n.
o efeito de instruir e fundamentar promoções 1.171/1994, o tal agente público que prestou
e para todos os demais procedimentos pró- essa informação a K violou o direito à
prios da carreira do servidor público”. a) capacidade.
4. Penalidade: censura. b) existência.
5. Quem é o servidor: definição ampla para c) verdade.
fins de apuração de falta ética. d) fraternidade.
e) ambiência.
Vamos praticar?
3. As regras éticas adotadas no serviço público
1. J é servidor público federal e busca praticar devem ser aplicadas no âmbito do trabalho e,
os seus atos obediente às regras de conduta em determinadas situações, fora dele, tendo
estabelecidas pelo Decreto n. 1.171/1994. Nos em vista a repercussão que alguns atos têm
termos do referido Código de Ética Profissional, no serviço desempenhado e na boa imagem da
a moralidade da Administração Pública não se Administração Pública. Como exemplo de ato
limita à distinção entre o bem e o mal, devendo que NÃO deve ser admitido fora de serviço, nos
ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o termos do Decreto n. 1.171/1994, que estabe-
bem comum. lece o Código de Ética Profissional do Serviço
Nesse contexto, o que poderá consolidar a mo- Público, está a
ralidade do ato administrativo será o equilíbrio a) atuação descortês.
entre a legalidade na conduta do servidor públi-
b) procrastinação de direitos.
co e a sua
c) embriaguez habitual.
a) finalidade.
d) conivência com erro.
b) ideologia.
e) ausência de utilização de avanços técnicos.
c) capacitação.
d) articulação.
e) perspectiva.
Katia Lima
4. Um servidor público que prima pela correção 5. De acordo com as regras deontológicas cons-
no seu trabalho, sendo disciplinado e atencioso, tantes do Código de Ética Profissional do Ser-
é convidado a chefiar uma repartição pública vidor Público Civil do Poder Executivo Federal,
composta por numerosos servidores que têm toda ausência injustificada do servidor de seu
por objetivo principal o atendimento ao público, local de trabalho é fator de
com o encaminhamento das questões aos a) atitude individual sem ressonância coletiva.
órgãos competentes. Uma das preocupações b) desconforto momentâneo para o admi-
desse servidor público está relacionada à exces- nistrado.
siva quantidade de pessoas que permanece em c) desmoralização do serviço público.
pé, nas filas que se formam, pela manhã, na
d) reparação justa por parte do cidadão.
porta da repartição onde atua.
e) desinformação do servidor faltoso.
Procurando resolver tal problema, esse servidor
está cumprindo um dos deveres fundamentais 6. Que tipo de penalidade uma Comissão de
inscritos no Código de Ética do Servidor Públi- Ética relacionada a um órgão ou entidade
co Civil do Poder Executivo Federal que con- pública da esfera federal pode aplicar ao servi-
siste em: dor público que eventualmente comete um ato
a) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza considerado contrário à Ética?
de que sua ausência provoca danos ao trabalho a) Censura.
ordenado, refletindo negativamente em todo o
b) Reclusão.
sistema.
c) Multa financeira.
b) exercer com estrita moderação as prerroga-
d) Perda dos direitos políticos.
tivas funcionais que lhe sejam atribuídas, abs-
tendo-se de fazê-lo contrariamente aos legíti- e) Perda do vínculo empregatício.
mos interesses dos usuários do serviço público e
dos jurisdicionados administrativos. Você está preparado(a) para fazer sucesso!
c) exercer suas atribuições com rapidez, per- Desejo muita calma, foco, compreensão, saúde e
feição e rendimento, pondo fim ou procurando proteção nessa prova.
prioritariamente resolver situações demoradas. Desejo ainda que você seja um(uma) excelente
d) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum servidor(ra) público(a) com muita ética e mo-
temor de representar contra qualquer compro- ralidade.
metimento indevido da estrutura em que se
Felicidades,
funda o Poder Estatal.
Professora Katia Lima
e) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu caráter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opções,
a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.
POLÍTICAS PÚBLICAS
(TÓPICO 1.4) +
DESAFIOS DO ESTADO DE
DIREITO: DEMOCRACIA E
CIDADANIA
FERNANDES
1 POLÍTICAS PÚBLICAS 1.4 Federalismo e des- 1. (DNIT/2024) O princípio da nacionalidade,

centralização de políticas públicas no Brasil: estabelecido na Constituição da República
organização e funcionamento dos sistemas de Federativa do Brasil de 1988 configura-se como
programas nacionais. um dos elementos fundamentais que definem
2 DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRA- a relação jurídica entre o indivíduo e o Estado.
CIA E CIDADANIA 2.1 Estado de direito e a Cons- Com relação à nacionalidade, analise os itens a
tituição Federal de 1988: consolidação da de- seguir.
mocracia, representação política e participação I – Os nascidos na República Federativa do Brasil,
cidadã. 2.2 Divisão e coordenação de Poderes da ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
República. 2.3 Presidencialismo como sistema não estejam a serviço de seu país, são brasilei-
de governo: noções gerais, capacidades gover- ros natos.
nativas e especificidades do caso brasileiro. II – Os nascidos no estrangeiro que, na forma
da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, são
brasileiros natos.
III – Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou mãe brasileira, desde que qualquer deles es-
teja a serviço da República Federativa do Brasil,
são brasileiros natos.
POLÍTICAS PÚBLICAS (TÓPICO 1.4) + DESAFIOS DO ESTADO
DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA (TÓPICOS: 2.1 A 2.3)
Aragonê Fernandes
Está correto o que se afirma em 3. (AUDITOR/2024) Os direitos políticos, de

a) I, II e III. acordo com a Constituição Federal do Brasil,
b) I e II, apenas. são essenciais para o funcionamento da demo-
cracia e representam o conjunto de prerroga-
c) I e III, apenas.
tivas que os cidadãos têm para participar ati-
d) II e III, apenas. vamente do processo político e das decisões do
e) III, apenas. país. A Constituição Federal de 1988 estabelece
diversas disposições relacionadas aos direitos
2. (PC-SC/2024) As Câmaras de Vereadores de
políticos, garantindo a participação dos cida-
diferentes municípios da Federação brasileira
dãos nas eleições, plebiscitos e referendos, bem
pretendem deliberar a respeito de consultas como o exercício de funções públicas.
populares sobre questões de relevância para as
Em relação aos direitos políticos previstos na
respectivas populações locais, a serem realiza- Constituição Federal, marque V para as afirma-
das concomitantemente às eleições municipais tivas verdadeiras e F para as falsas.
de 2024. Em relação a essa forma de partici-
( ) Para concorrerem a outros cargos, o pre-
pação democrática direta, em nível municipal,
sidente da República, os governadores de
prevista na Constituição Federal de 1988, assi-
estado e do Distrito Federal e os prefeitos
nale a afirmativa correta.
devem renunciar aos respectivos mandatos
a) As consultas populares concomitantes às
até seis meses antes do pleito.
eleições municipais não poderão ser realizadas
( ) São inelegíveis, no território de jurisdição
em 2024 em razão do princípio da anualidade
do titular, o cônjuge e os parentes consan-
eleitoral.
guíneos ou afins, até o segundo grau ou por
b) Durante a campanha eleitoral serão defesas as
adoção, do presidente da República, de go-
manifestações favoráveis e contrárias às ques-
vernador de estado ou território, do Distri-
tões locais submetidas às consultas populares.
to Federal, de prefeito ou de quem os haja
c) Uma vez aprovadas pelas Câmaras de Vere- substituído dentro dos seis meses anterio-
adores, as consultas populares sobre questões res ao pleito, salvo se já titular de mandato
locais devem ser encaminhadas à Justiça Elei- eletivo e candidato à reeleição.
toral até 60 dias antes da data das eleições.
( ) A lei que alterar o processo eleitoral entrará
d) Durante a campanha eleitoral, é proibida a em vigor na data de sua publicação, não se
utilização de propaganda gratuita no rádio e aplicando à eleição que ocorra até um ano
na televisão para as manifestações favoráveis da data de sua vigência.
e contrárias às questões locais submetidas às
( ) Serão realizadas concomitantemente às
consultas populares.
eleições municipais as consultas populares
e) A aprovação das consultas populares sobre
sobre questões locais aprovadas pelas Câ-
questões locais pelas Câmaras de Vereado-
maras Municipais e encaminhadas à Justiça
res dispensa o seu encaminhamento à Justiça
Eleitoral até 60 (sessenta) dias antes da data
Eleitoral.
das eleições, observados os limites opera-
cionais relativos ao número de quesitos.
A sequência está correta em

a) V, V, V, F.
b) V, V, F, F.
c) F, V, V, V.
d) F, F, F, V.
Aragonê Fernandes
4. (TRT-12/2023) Francisco é brasileiro nato, c) chefe de governo, que costuma ser escolhido,
cursa faculdade e tem 23 anos de idade. Seu pai, em sistemas parlamentaristas, no âmbito do
José, é brasileiro nato, tem 71 anos de idade e órgão legislativo, e que desempenha maior nú-
é aposentado, tendo se formado em jornalismo. mero de poderes apenas simbólicos.
Sua mãe, Marta, é brasileira nata, tem 65 anos d) chefe de Estado, designativo utilizado, em
de idade e é analfabeta. De acordo com a Cons- sistemas presidencialistas e parlamentaristas,
tituição Federal, considerando apenas a situa- para indicar o primeiro mandatário, responsável
ção descrita e as informações fornecidas, o alis- pelas principais decisões políticas.
tamento eleitoral e o voto são obrigatórios só e) chefe de Estado, designativo adotado em
para Francisco, que poderá se candidatar conjunto com o de chefe de governo apenas em
a) dentre outros, ao cargo de vice-governador regimes semipresidenciais, nos quais prepon-
do estado, sendo que Maria e José não poderão dera a escolha popular do primeiro mandatário.
se candidatar a nenhum cargo eletivo.
6. (TRT-23/2022) De acordo com a Constituição
b) somente, ao cargo de vereador, sendo que Federal, o presidente da República
Maria está proibida de votar, por ser analfabeta,
a) possui a competência privativa de celebrar
e José não poderá se candidatar a nenhum car-
tratados internacionais, sujeitos sempre a refe-
go eletivo.
rendo do Senado Federal.
c) dentre outros, aos cargos de vereador. De-
b) não poderá delegar as atribuições de sua
putado federal e deputado estadual, sendo o
competência privativa, salvo ao presidente do
alistamento eleitoral e o voto facultativos para
Senado Federal quando for para prover e extin-
Maria e para José.
guir cargos públicos federais.
d) somente, aos cargos de vereador e de depu-
c) possui a competência privativa de dispor,
tado estadual, sendo o alistamento eleitoral e o
mediante decreto, sobre a organização da ad-
voto proibidos para Maria e para José, em razão
ministração federal quando implicar criação ou
de suas idades.
extinção de órgãos públicos.
e) somente, ao cargo de vereador, sendo que
Maria e José podem se candidatar a qualquer d) poderá delegar algumas atribuições de sua
cargo eletivo. competência privativa aos ministros de Estado,
ao procurador-geral da República ou ao advo-
5. (PC-RJ/2021) Marília, estudante de direito, gado-geral da União, que observarão os limites
tinha sérias dúvidas a respeito do sentido das traçados nas respectivas delegações.
expressões chefe de Estado e chefe de governo, e) possui, dentre suas competências privativas,
principalmente ao considerar a atividade a de decretar o estado de calamidade pública de
desempenhada pelo presidente da República âmbito nacional e a de nomear, após aprovação
como chefe da Administração Pública federal. do Congresso Nacional, o presidente do Banco
Everardo, seu professor, informou-lhe, correta- Central.
mente, que se tratava de atividade típica de:
a) chefe de governo, designativo utilizado, em
sistemas parlamentaristas, para indicar o agen-
te que desempenha funções próprias de pri-
meiro-ministro.
b) chefe de Estado, designativo utilizado, em
sistemas parlamentaristas, para indicar o agen-
te que desempenha funções próprias de pri-
meiro-ministro.
Aragonê Fernandes
7. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ DOS c) a função de chefe de governo do presidente

CAMPOS/2024) Certo estado da Federação está da República concentra tanto a gerência dos ne-
realizando estudos para instituir uma região gócios internos de natureza política quanto dos
metropolitana voltada para a prestação de ser- negócios internos de natureza administrativa.
viços de saneamento básico, que abarcaria os d) o sistema parlamentarista de governo não é
municípios limítrofes Aqui, Ali, Acolá e Algures. compatível com a existência de um presidente
Em razão disso, o prefeito de Acolá, que é ferre- da República.
nho opositor de tal medida, buscou a respectiva 9. (TJ-SE/2023) O Tribunal de Justiça do Estado
procuradoria, a fim de obter as informações Alfa, em razão de graves divergências internas
pertinentes acerca do tema. Diante dessa situ- a respeito das prioridades a serem estabeleci-
ação hipotética, à luz da orientação consolidada das no direcionamento dos recursos públicos,
pelo Supremo Tribunal Federal, o procurador do deixou de encaminhar a proposta orçamentá-
município deveria esclarecer corretamente que ria, concernente ao exercício financeiro subse-
a) não há possibilidade de o prefeito se opor à quente, dentro do prazo estabelecido na lei de
integração do município Acolá à referida região diretrizes orçamentárias. À luz dessa narrativa,
metropolitana, se o estado editar a lei ordinária é correto afirmar que:
necessária para tal finalidade.
a) a Assembleia Legislativa, por sua Comissão de
b) caso não haja integração do referido serviço Orçamento e Finanças, irá considerar os valores
público ou conurbação com relação aos aludi- executados no exercício financeiro vigente, ex-
dos municípios, não há possibilidade de a região cluídos os restos a pagar não liquidados.
metropolitana objeto de estudo ser instituída.
b) o Poder Executivo irá considerar, como pro-
c) tal estado, mediante previsão na respectiva posta, os valores constantes da lei orçamentá-
Constituição, poderá concentrar o poder deci- ria vigente, ajustados de acordo com os limites
sório acerca do tema objeto da região metropo- estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
litana em questão.
c) o presidente do Tribunal de Justiça poderá
d) o prefeito pode editar um decreto a fim de encaminhar a proposta diretamente à Assem-
evitar que o município integre a região metro- bleia Legislativa, respeitada a fase em que se
politana em análise. encontrar o processo legislativo, que não pode-
e) caso venha a ser editado o diploma legal per- rá retroagir.
tinente, o município integrará a região metro- d) as dotações destinadas ao Poder Judiciário
politana, vigorando, no entanto, o princípio da na lei orçamentária vigente serão reproduzidas
proibição da concentração do poder. na lei orçamentária do exercício subsequente,
8. (DAE/2022) O Brasil adotou na Constituição e eventuais carências serão atendidas por meio
de 1988 o sistema presidencialista de governo, de créditos adicionais.
o qual difere do sistema parlamentarista. A esse e) o Poder Executivo irá encaminhar, como anexo
respeito, é correto afirmar: ao projeto de lei orçamentária anual, os valores
atribuídos ao Poder Judiciário na lei orçamen-
a) no sistema parlamentarista, a chefia de Es-
tária vigente, corrigidos pelo índice inflacionário
tado cabe a um monarca vitalício e hereditário,
aplicado aos créditos tributários.
cabendo ao primeiro ministro a função de chefe
de governo.
b) o sistema presidencialista no Brasil é tratado
como cláusula pétrea, não podendo ser objeto
de emenda constitucional.
Aragonê Fernandes
10. (CD/2023) Um grupo de 25 Senadores apre-

sentou proposta de emenda à Constituição que
tinha por objeto a instituição de um Estado de
Direito regional, no qual as competências legis-
lativas seriam centralizadas na União e exerci-
das pelas regiões nos termos da delegação que
viessem a receber. Essa proposta foi aprovada
por cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos de votação, por três quintos dos votos
dos respectivos membros. Ao final, foi sancio-
nada e promulgada pelo presidente da Repú-
blica. À luz da sistemática constitucional, é cor-
reto afirmar que essa narrativa
a) não apresenta irregularidade.
b) somente apresenta irregularidades em rela-
ção à iniciativa da proposta, ao objeto e à san-
ção e promulgação.
c) somente apresenta irregularidades em rela-
ção à aprovação e à sanção e promulgação.
d) somente apresenta irregularidades em rela-
ção à iniciativa e ao objeto.
e) somente apresenta irregularidade em relação
à aprovação.
CIDADANIA (TÓPICO: 2.7)
Bacharela em Sociologia e Antropologia pela Universidade de Brasília (UnB). Pós-

graduada em Docência do Ensino Superior (UniCEUB). Pós-graduanda em Relações
Internacionais com ênfase em Comércio Exterior (UniCEUB). Mais de quinze anos
Desenvolvimento sustentável, meio ambien- d) aumentar substancialmente a participação

te e mudanças climáticas de energias renováveis na matriz energética
(QUADRIX/2023/CRT-BA/AGENTE DE ATENDI- global.
MENTO) No que concerne à cidadania e às rela- e) promover práticas de compras públicas sus-
ções públicas, julgue o item abaixo. tentáveis, de acordo com as políticas e priorida-
des nacionais.
1. A consciência de sustentabilidade ambiental
está atrelada ao conceito moderno de cidada- 3. (FCC/2023/DPE-ES/DEFENSOR PÚBLICO)
nia, inclusive dentro das organizações. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
são um apelo global à ação para acabar com a
2. (FGV/2023/TJ-ES/JUIZ SUBSTITUTO) Em rela-
ção à Agenda 2030 da ONU, o Objetivo de Desen- pobreza, proteger o meio ambiente e o clima e
volvimento Sustentável 16 propõe “promover garantir que as pessoas, em todos os lugares,
sociedades pacíficas e inclusivas para o desen- possam desfrutar de paz e de prosperidade. Um
volvimento sustentável, proporcionar o acesso à dos Objetos de Desenvolvimento Sustentável
justiça para todos e construir instituições efica- para os quais as Nações Unidas estão contri-
zes, responsáveis e inclusivas a todos os níveis”. buindo visa
Como desdobramento desse objetivo, pode- a) garantir sustentabilidade ambiental.
-se citar: b) combater HIV/AIDS, a malária e outras
a) erradicar a pobreza extrema para todas as doenças.
pessoas em todos os lugares. c) reduzir a mortalidade infantil.
b) promover e fazer cumprir leis e políticas não d) melhorar a saúde materna.
discriminatórias para o desenvolvimento sus- e) assegurar padrões de produção e de consumo
tentável. sustentáveis.
c) apoiar e fortalecer a participação das comu-
nidades locais, para melhorar a gestão da água
e do saneamento.
DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO:
DEMOCRACIA E CIDADANIA (TÓPICO: 2.7)
Rebecca Guimarães
(CEBRASPE/2024/MMA/ANALISTA AMBIENTAL) 6. (OBJETIVA/2018/PREFEITURA DE NONOAI-

No que se refere a conceitos, princípios e inicia- -RS/CONTADOR) Quanto à sustentabilidade,
tivas ambientais, julgue o item seguinte. marcar C para as afirmativas Certas, E para
as Erradas e, após, assinalar a alternativa que
4. O modelo circular de consumo consiste na
apresenta a sequência CORRETA:
sequência extração-processamento-uso-des-
carte e é compatível com a capacidade de for- ( ) Sustentabilidade ambiental e ecológica é a
necimento e de reabsorção do meio ambiente. manutenção do meio ambiente do planeta
Terra, mantendo a qualidade de vida e os
5. (IVIN/2023/PREFEITURA DE SANTANA DO
ecossistemas em harmonia com as pessoas.
PIAUÍ-PI/FISCAL-AMBIENTAL) Baseado na diver-
( ) A sustentabilidade nas empresas pode es-
sidade do desenvolvimento sustentável, julgue
tar ligada à sustentabilidade econômica,
as informações abaixo em verdadeiras assina-
que é alcançada através de um modelo de
lando V, ou falsas assinalando F, e em seguida,
gestão sustentável, ou seja, um modo que
assinale a sequência correta:
incentiva processos que permitam a recu-
( ) A sustentabilidade espacial é caracterizada peração do capital financeiro, humano e
pela busca da configuração urbano-rural natural da empresa.
mais equilibrada, evitando-se a concentra- a) E – C.
ção da população em áreas metropolitanas
b) C – E.
ou em assentamentos humanos em ecos-
c) E – E.
sistemas frágeis.
d) C – C.
( ) A sustentabilidade ecológica compreende
o aumento ou a manutenção da capacida- 7. (UFPR/2019/UFPR/PSICÓLOGO) Sobre a
de de suporte do planeta, mediante inten- sustentabilidade organizacional, considere as
sificação do uso do potencial de recursos seguintes afirmativas:
disponíveis, garantindo assim que as ne- 1) A sustentabilidade é um paradigma que visa
cessidades das gerações futuras não sejam à integração entre a economia, o ambiente e a
sociedade.
prejudicadas pelo uso indiscriminado dos
recursos naturais na atualidade. 2) A sustentabilidade indica que a preocupação
das empresas deve ir além da produção e da ge-
( ) O sucesso da sustentabilidade social pro-
ração de dividendos, devendo se debruçar sobre
vém de inversões públicas e privadas e da questões que proporcionem o bem-estar dos
alocação e do manejo eficiente dos recur- seus empregados, associadas à preocupação
sos naturais para redução dos custos so- com a comunidade da qual fazem parte esses
ciais e ambientais. mesmos empregados.
3) Na prática, o modelo e o paradigma da susten-
a) F – F – V.
tabilidade tradicional têm servido ao consumo
b) F – V – V. externo e aos discursos cobertura sobre as reais
c) V – F – F. finalidades das ações para a sustentabilidade.
d) V – V – F. 4) Na perspectiva de uma crítica ao modelo tra-
e) V – V – V. dicional de sustentabilidade, o objetivo de um
ambiente organizacional externo e interno sus-
tentável é que as pessoas sejam consideradas
o alvo principal da garantia de uma vida saudá-
vel, tanto econômica e politicamente quanto do
ponto de vista da saúde física e emocional.
Rebecca Guimarães
Assinale a alternativa correta. d) Garantir o desenvolvimento sustentável jun-

a) Somente a afirmativa 1 é verdadeira. tamente com a preservação do meio ambiente
b) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras. e o crescimento econômico de um país é dever
do governo, que deve editar leis que proíbam e
c) Somente as afirmativas 2 e 4 são verdadeiras.
punam aqueles que degradam o meio ambien-
d) Somente as afirmativas 2, 3 e 4 são ver- te; logo, a participação da população se restrin-
dadeiras. ge a obediência legal.
e) As afirmativas 1, 2, 3 e 4 são verdadeiras.
9. (OBJETIVA CONCURSOS/PREFEITURA DE
8. (2016/FAFIPA/SBMG-PR) A educação para o CATUÍPE/PROFESSOR – ÁREA: CIÊNCIAS/2024)
desenvolvimento sustentável permite a todo Sobre problemas ambientais e estratégias de
ser humano adquirir conhecimento, habilida- enfrentamento às mudanças climáticas, anali-
des, atitudes e valores necessários para formar sar os itens abaixo:
um futuro sustentável. A escala e a diversidade I – O sistema global de energia deve progressi-
de seus recursos naturais fazem do Brasil um vamente migrar para um sistema de tecnolo-
país de importância-chave em termos da pre- gias limpas e não dependente de combustíveis
servação ambiental e do desenvolvimento sus- fósseis.
tentável (Fonte: UNESCO – Brasil). II – Tecnologias de captura e armazenamento
A sustentabilidade é aquela que consegue man- de carbono são uma estratégia que pode ter
ter o equilíbrio entre a preservação do meio um impacto significativo, impedindo que seja
ambiente e o desenvolvimento econômico de liberado na atmosfera, ajudando a diminuir sua
um país. A respeito do tema sustentabilidade, concentração.
assinale a alternativa INCORRETA: III – A queima de combustíveis fósseis como car-
a) O acesso à água potável não é uma realida- vão, petróleo e gás deve ser progressivamente
de em todas as regiões e territórios brasileiros; elevada, a fim de possibilitar maior acúmulo de
assim, promover o acesso à água potável de CO2 na atmosfera.
qualidade para toda população deve ser uma IV – A acidificação dos oceanos devido à dimi-
das prioridades de uma política de desenvolvi- nuição do dióxido de carbono (CO2) atmosférico
mento sustentável, garantida por um gerencia- é uma das atividades humanas que tem menor
mento inteligente desse recurso, que somente impacto na biodiversidade marinha.
ocorrerá se houver fortalecimento a educação, Estão CORRETOS:
capacitação e conscientização para gestão dos
a) somente os itens I e II.
recursos de água doce.
b) somente os itens I e III.
b) O planeta Terra encontra-se diante de cri-
ses climáticas, alimentares e energéticas. Para c) somente os itens I, III e IV.
busca de soluções à continuidade do desenvol- d) somente os itens II, III e IV.
vimento econômico e preservação dos recursos
naturais, é imprescindível o fortalecimento das
ciências e tecnologias sustentáveis.
c) A biodiversidade é o conjunto de todos os
seres vivos existentes na biosfera; sua preser-
vação é fundamental para redução da pobreza
e promoção do desenvolvimento sustentável,
pois garante o fornecimento de produtos bási-
cos à subsistência dos seres vivos.
Rebecca Guimarães
10. (FUNDATEC/PREFEITURA DE TAQUARUÇU 11. (FURB/2019/PREFEITURA DE GUABIRUBA-

DO SUL/PROFESSOR ANOS FINAIS – ÁREA: GEO- -SC/PROFESSOR ACT/GEOGRAFIA) Nos últi-
GRAFIA/2024) Todos os dias, os jornais trazem mos anos, os fenômenos climáticos El Niño e La
notícias sobre as mudanças climáticas atuais. Niña foram amplamente divulgados nas redes
Em relação às causas das mudanças climáticas, de conhecimento. Fato que torna o conteúdo
analise as assertivas abaixo, assinalando V, se sobre esses fenômenos fundamental para pro-
verdadeiras, ou F, se falsas. fessores e professoras de geografia. Sobre esse
tema, identifique a(s) correta(s):
( ) Os altos níveis de carbono atmosférico não
I – No Brasil, o fenômeno La Niña contribui para
estão entre os fatores que provocam a am-
o aumento de chuvas na região Sul e em partes
plificação das mudanças de temperatura
do Sudeste e do Centro-Oeste.
em curto prazo.
II – No Brasil, o La Niña provoca chuvas na Ama-
( ) As temperaturas nas últimas duas décadas
zônia, no Nordeste e em partes doSudeste.
foram recordes, ainda que as temperatu-
III – La Niña representa um esfriamento anormal
ras dos oceanos não tenham sofrido alte-
das águas do oceano Pacífico em virtude do au-
rações. mento da força dos ventos alísios.
( ) A concentração dos gases do efeito estufa IV. El Niño e La Niña são eventos climáticos an-
na atmosfera é um dos principais fatores trópicos.
do aumento das temperaturas mundiais. V – O El Niño é o fenômeno resultante do aque-
A ordem correta de preenchimento dos parên- cimento anormal das águas do Pacífico na cos-
teses, de cima para baixo, é: ta litorânea do Peru, onde geralmente as águas
são frias.
a) V – F – F.
Assinale a alternativa correta:
b) V – V – F.
a) Apenas as afirmativas II, III e V estão corretas.
c) V – F – V.
b) Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
d) F – V – F.
c) Apenas as afirmativas I e IV estão corretas.
e) F – F – V.
d) Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas.
e) Apenas as afirmativas IV e V estão corretas.
CIDADANIA
(TÓPICOS: 2.4 A 2.5) +
DIVERSIDADE E INCLUSÃO
NA SOCIEDADE
THIAGO MEDEIROS
Graduado em Direito pela Universidade Federal de Uberlândia (UFU). Pós-graduado

em Direitos Humanos, Ciências Criminais e Comércio Internacional. Mais de dez anos
de experiência lecionando a matéria de Direitos Humanos para concursos públicos
1. “Gênero é um conceito formulado para tentar 2. A prática da capoeira, criminalizada pelo

compreender como se organizam as relações Código Penal republicano por mais de meio
sociais que se desenvolvem entre homens e século, tornou-se patrimônio cultural do Brasil
mulheres. Ao contrário do sexo que, em prin- em 2008, exemplificando um processo de:
cípio, pode ser pensado como biologicamente a) marginalização racial.
constituído, o gênero será sempre uma cons-
b) apropriação musical.
trução social, isto é, as formas como homens
c) ressignificação social.
e mulheres comportam-se, pensam as ativida-
des que exercem, o acesso ao conhecimento, d) mestiçagem religiosa.
ao poder, entre outras, estará relacionada a e) exclusão simbólica.
grupos sociais específicos, de sociedades espe-
cíficas e em momentos históricos específicos”.
Considerando o texto acima e seus conheci-
mentos sobre as relações entre indivíduo e so-
ciedade, julgue o item a seguir:
A construção social do gênero faz-se eviden-
te na maneira como os pais tratam os filhos,
como os professores tratam os alunos e como
os meios de comunicação de massa retratam
imagens ideais do corpo.
DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA
(TÓPICOS: 2.4 A 2.5) + DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE
Thiago Medeiros
3. De acordo com Laraia (2005, p. 75): “O fato c) As diferenças e desigualdades são construí-
de que o homem vê o mundo através de sua cul- das socialmente e precisam ser contextualiza-
tura tem como consequência a propensão em das em termos de tempo, espaço e relações so-
considerar o seu modo de vida como o mais cor- ciais, para serem compreendidas.
reto e o mais natural”. d) Os sistemas de classificação, sociais, étnicos
Considerando a diversidade cultural que distin- ou culturais, estão ligados às relações de poder
gue as sociedades entre si, essa propensão deve que existem em uma dada sociedade.
ser tratada como expressão do: e) As categorias da diferença são relacionais,
a) relativismo cultural. sendo construídas umas em relação às outras,
como quando se associa a cor da pele ao con-
b) etnocentrismo.
ceito de raça, e esta, a uma forma de trabalho.
c) determinismo geográfico.
d) determinismo biológico. 5. Segundo Paiva, Souza e Mariotto (2021), “O
e) pluralismo cultural. racismo é um complexo de complexos, arrai-
gado na ideologia da existência natural de dis-
4. “O significado de ser classificado socialmente tintas raças humanas, apresentadas de modo
como negro não é o mesmo se olharmos para o hierarquizado, a partir de características feno-
Brasil do século XIX ou do século XXI. No século típicas dos indivíduos, bem como por marcado-
XIX, a pele negra remetia diretamente à escra- res geográficos e culturais”.
vidão e ao trabalho braçal, fosse ele na plan- Acerca do racismo, assinale a alternativa
tação ou na casa-grande. As diferenças eram CORRETA.
asseguradas por um sistema de dominação que a) É um processo individual, produto espontâ-
tratava negros como objetos, negando direitos neo das relações interpessoais.
políticos e perpetrando castigos físicos. Mais de
b) É uma construção social e política, erguida
um século depois, grande parte da desigualdade cotidianamente no bojo de um projeto de do-
permanece, mas seus significados são muito minação.
distintos”.
c) É uma patologia, fruto de comportamentos
No trecho, utilizado em sala de aula para incen- de indivíduos ou de determinados grupos.
tivar o debate sobre “Diferença e Desigualdade”,
d) Decorre de relações de poder e dominação,
o docente mostra como, nas duas situações cita- situadas, necessariamente, dentro do funcio-
das, um marcador social de diferença (ser classi- namento das instituições.
ficado como negro) torna-se fator de produção
e reprodução de desigualdades. Em seguida, ca-
racteriza com os alunos o conceito de “marcado-
res sociais de desigualdade e de diferença”.
As afirmativas a seguir descrevem corretamen-
te o resultado dessa caracterização, com base
no trecho, à exceção de uma. Assinale-a.
a) As diferenças e desigualdades entre os ho-
mens são naturais, pois os seres humanos apre-
sentam múltiplos usos do corpo e da linguagem,
de se alimentar e vestir, por exemplo.
b) Os marcadores sociais da diferença estão ar-
ticulados à experiência dos indivíduos em suas
relações econômicas e políticas, entre outras.
Thiago Medeiros
6. O “racismo estrutural”, consoante Silvio Luiz 8. “As brincadeiras de menino, em geral, envol-
de Almeida, vem atividades ao ar livre, como bicicleta, pipa
a) é produto de uma patologia social e de um ou skate. As meninas brincam de casinha. Isso
desarranjo institucional, sendo um fenômeno é comum porque, antigamente, era papel do
incontornável, revelando-se inúteis as ações e homem sair de casa para trabalhar, enquanto às
políticas institucionais antirracistas. mulheres cabiam os cuidados com o lar”, cons-
b) é resultante da produção de padrões de com- tata a pedagoga Maria Angela Barbato Carneiro,
portamento e conduta de instituições hegemo- coordenadora do Núcleo de Cultura, Estudos e
nizadas por determinados grupos raciais que Pesquisas do Brincar da Pontifícia Universidade
impõem seus interesses políticos e econômicos Católica de São Paulo.
ao restante da sociedade.
Sobre o processo de socialização e as relações
c) decorre unicamente de indivíduos e grupos
de gênero, é correto afirmar:
estruturalmente racistas.
a) O termo “sexo” distingue as diferenças ana-
d) é uma decorrência da forma com que se cons-
tômicas, e o termo “gênero”, as diferenças fisio-
tituem as relações sociais, de modo que o direito
lógicas entre homens e mulheres.
faz parte da mesma estrutura social que o repro-
duz enquanto prática política e como ideologia. b) As relações de gênero são universais e não
dependem da construção que cada cultura tem
e) é uma manifestação irracional do Estado mo-
em relação às diferenças sexuais.
derno, que funciona norteado pela impessoalida-
de e pela técnica, de maneira que o direito é o me- c) O processo de socialização disciplina os cor-
lhor instrumento para combatê-lo, seja punindo pos quanto aos modos de agir, porém esse
criminal e civilmente os racistas, seja estruturan- aprendizado não interfere nos modos de ser dos
do políticas públicas de promoção de igualdade. sujeitos sociais.
d) O gênero é uma construção social que, por
7. A expressão “ideologia de gênero” passou a ser meio de organismos sociais, como a família e a
usada por setores conservadores da sociedade mídia, atribui papéis e identidades sociais a ho-
brasileira, embora não corresponda a nenhuma mens e mulheres.
linha de pensamento, e sim a um slogan que
e) As brincadeiras de crianças, assim como o
tende a reafirmar valores morais tradicionais e modo como se comportam, demonstram que
negar a igualdade de direitos às mulheres e pes- os papéis sociais são definidos antes mesmo do
soas LGBTI+. Por sua vez, os estudos de gênero encontro com as instituições sociais.
têm como objetivo mapear diferenças sociais
entre gêneros e mostrar como surgem as desi-
gualdades, jamais impor um estilo de vida.
De acordo com o glossário proveniente desses
estudos, se a pessoa se identifica com o gêne-
ro feminino apesar de ter sido biologicamente
designada ao nascer como pertencente ao sexo
masculino, e sente atração sexual e afetiva por
pessoas do gênero feminino, ela é denominada:
a) mulher trans homossexual.
b) homem trans homossexual.
c) homem trans heterossexual.
d) agênero pansexual.
e) não binário heterossexual.
Thiago Medeiros
9. O Programa Nacional de Direitos Humanos – c) Interação democrática entre Estado e socie-

PNDH – foi elaborado pela primeira vez em 1996 dade civil como instrumento de fortalecimen-
e enfatizava os direitos civis e políticos. Em 2002 to da democracia participativa; Fortalecimen-
foi reformulado e incorporou os direitos econô- to dos Direitos Humanos como instrumento
micos, sociais, culturais e ambientais. Está em transversal das políticas públicas e de interação
vigor o programa lançado em 2010, que incor- democrática; Integração e ampliação dos sis-
pora o debate sobre a necessidade de amplia- temas de informações em Direitos Humanos e
construção de mecanismos de avaliação e mo-
ção dos mecanismos de participação e a criação
nitoramento de sua efetivação.
e construção de monitoramento das políticas
públicas de Direitos Humanos no Brasil. O pro- d) Democratização e modernização do sistema
de segurança pública; Transparência e partici-
grama está estruturado em
pação popular no sistema de segurança públi-
a) seis eixos orientadores.
ca e justiça criminal; Prevenção da violência e
b) nove diretrizes sociais. da criminalidade e profissionalização da inves-
c) quatro ordenamentos jurídicos. tigação de atos criminosos; Combate à violên-
d) dois pilares estruturantes. cia institucional, com ênfase na erradicação
e) sete ações principais. da tortura e na redução da letalidade policial e
carcerária; Garantia dos direitos das vítimas de
10. O Programa Nacional de Direitos Huma- crimes e de proteção das pessoas ameaçadas;
nos – PNDH-3, aprovado pelo Decreto n. 7.037, Modernização da política de execução penal,
de 21 de dezembro de 2009, é estruturado em priorizando a aplicação de penas e medidas al-
eixos orientadores que contêm suas respectivas ternativas à privação de liberdade e melhoria do
diretrizes. Nesse contexto normativo, indique sistema penitenciário; Promoção de sistema de
em cada uma das alternativas o eixo orientador justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o co-
correspondente: nhecimento, a garantia e a defesa de direitos.
a) Garantia dos Direitos Humanos de forma uni- e) Efetivação de modelo de desenvolvimento
versal, indivisível e interdependente, assegu- sustentável, com inclusão social e econômica,
rando a cidadania plena; Promoção dos direitos ambientalmente equilibrado e tecnologicamen-
de crianças e adolescentes para o seu desenvol- te responsável, cultural e regionalmente diver-
vimento integral, de forma não discriminatória, so, participativo e não discriminatório; Valori-
assegurando seu direito de opinião e participa- zação da pessoa humana como sujeito central
ção; Combate às desigualdades estruturais; Ga- do processo de desenvolvimento; Promoção e
rantia da igualdade na diversidade. proteção dos direitos ambientais como Direitos
b) Efetivação das diretrizes e dos princípios da Humanos, incluindo as gerações futuras como
política nacional de educação em Direitos Hu- sujeitos de direitos.
manos para fortalecer uma cultura de direitos;
Fortalecimento dos princípios da democracia e
dos Direitos Humanos nos sistemas de educa-
ção básica, nas instituições de ensino superior
e nas instituições formadoras; Reconhecimento
da educação não formal como espaço de defesa
e promoção dos Direitos Humanos; Promoção
da Educação em Direitos Humanos no serviço
público; Garantia do direito à comunicação de-
mocrática e ao acesso à informação para con-
solidação de uma cultura em Direitos Humanos.
Thiago Medeiros
11. O Programa Nacional de Direitos Humanos 13. (FGV/2022/SEJUSP-MG/AGENTE DE SEGU-

(PNDH) RANÇA PENITENCIÁRIO) No Programa Nacio-
a) propõe a manutenção do modelo de polícia nal de Direitos Humanos – PNDH-3 (Decreto
municipal e estadual existente e o controle na n. 7.037/2009), está presente o Eixo Orientador II:
publicação de dados sobre violência e crimi- “Desenvolvimento e Direitos Humanos”. Assinale a
nalidade. única diretriz a seguir que pertence a esse Eixo II.
b) propõe as penas privativas de liberdade como a) Promover e proteger os direitos ambientais
primeira alternativa, priorizando o encarcera- como Direitos Humanos, incluindo as gerações
mento em detrimento dos mecanismos pro- futuras como sujeitos de direitos.
postos pela justiça restaurativa. b) Integração e ampliação dos sistemas de in-
c) preconiza a existência de um modelo único e formações em Direitos Humanos e construção
pré-estabelecido de desenvolvimento medido de mecanismos de avaliação e monitoramento
pela variação anual do produto interno bruto, de sua efetivação.
cujo crescimento é suficiente para causar, au- c) Fortalecimento dos Direitos Humanos como
tomaticamente, melhoria do bem-estar para instrumento transversal das políticas públicas e
todas as camadas sociais. de interação democrática.
d) estabelece como diretrizes a interação de- d) Garantia dos Direitos Humanos de forma uni-
mocrática entre Estado e sociedade civil como versal, indivisível e interdependente, assegu-
instrumento de fortalecimento da democracia rando a cidadania plena.
participativa e o fortalecimento dos direitos
e) Promoção dos direitos de crianças e adoles-
humanos como instrumento transversal das
centes para o seu desenvolvimento integral, de
políticas públicas e de interação democrática.
forma não discriminatória, assegurando seu di-
12. (CEBRASPE/2023/DPE-RO/DEFENSOR reito de opinião e participação.
PÚBLICO SUBSTITUTO) Assinale a opção que
14. Sobre a Política Nacional de Direitos Huma-
apresenta o nome do eixo orientador do Pro-
nos do Brasil, é CORRETO afirmar:
grama Nacional de Direitos Humanos que possui
a) As diretrizes contidas no PNDH-2 e no PNDH-
a diretriz de promover e proteger os direitos
3 têm força normativa.
ambientais como direitos humanos, incluindo-se
b) No Brasil, já foram aprovados três Programas
as gerações futuras como sujeitos de direitos.
Nacionais de Direitos Humanos, sendo: PNDH-1,
a) Universalização de Direitos em um Contexto no governo Fernando Henrique Cardoso; PNDH-
de Desigualdades 2, no governo Luiz Inácio Lula da Silva; PNDH-3,
b) Educação e Cultura em Direitos Humanos no governo Dilma Rousseff.
c) Desenvolvimento e Direitos Humanos c) O PNDH-3 carece de diretriz a respeito da
d) Segurança Pública, Acesso à Justiça e Com- profissionalização da investigação de atos cri-
bate à Violência minosos.
e) Interação Democrática entre Estado e Socie- d) A elaboração dos Programas Nacionais de Di-
dade Civil reitos Humanos decorreu de recomendação fei-
ta na Conferência Mundial de Direitos Humanos
de Viena (1993).
Thiago Medeiros
15. Acerca da Política Nacional de Direitos

Humanos e dos programas nacionais de direitos
humanos, julgue os itens a seguir.
I – O Brasil já construiu quatro versões do Pro-
grama Nacional de Direitos Humanos (PNDH).
II – O PNDH garante que o Estado brasileiro as-
suma, de forma integral, sem a participação da
sociedade civil, a gestão e o controle da política
de direitos humanos.
III – Foram retirados do PNDH III em 2010 tanto
o direito à memória e à verdade quanto a des-
criminalização do aborto.
IV – O Comitê de Acompanhamento e Monito-
ramento do PNDH III foi extinto por decreto
em 2019.
Assinale a opção correta.
a) Nenhum item está certo.
b) Apenas o item I está certo.
c) Apenas o item II está certo.
d) Apenas o item III está certo.
e) Apenas o item IV está certo.
RAFAEL BARBOSA
Conselho Nacional do Ministério Público, onde ocupou a função de secretário-geral
República.
1. Políticas públicas • Resposta a um problema público: a polí-

Para Secchi (2013), política pública pode ser de- tica pública é uma resposta a um pro-
finida como uma diretriz elaborada para enfren- blema público, que pode ser de natureza
tar um problema público, podendo ser orientada social, econômica, ambiental, política,
para uma ação ou omissão. Ainda segundo o refe- entre outras.
rido autor (2013), os dois elementos fundamen- • Ação ou omissão: a política pública pode
tais de uma política pública são a intencionali- ser orientada para uma ação ou omissão, ou
dade e a resposta a um problema público. Para seja, pode ser implementada pela adoção
Dias e Matos (2012), uma política pública pode
de medidas concretas ou da não adoção
ser definida como um conjunto de princípios,
de medidas que possam agravar o pro-
critérios e linhas de ação que garantem e permi-
blema público.
tem a gestão do Estado na solução dos proble-
mas nacionais ou, em uma outra definição, pode • Gestão do Estado: a política pública envolve
ser entendida como as ações empreendidas ou a gestão do Estado na solução dos proble-
não pelos governos que deveriam estabelecer mas nacionais, ou seja, é uma responsa-
condições de equidade no convívio social, tendo bilidade do governo em colaboração com
por objetivo dar condições para que todos pos- outros setores da sociedade.
sam atingir uma melhoria da qualidade de vida • Equidade social: a política pública tem como
compatível com a dignidade humana. objetivo estabelecer condições de equi-
Com base nas definições apresentadas por dade no convívio social, buscando garantir
Secchi (2013) e Dias e Matos (2012), pode-se que todos possam atingir uma melhoria da
destacar os seguintes aspectos comuns que
qualidade de vida compatível com a digni-
caracterizam uma política pública:
dade humana.
• Diretriz ou conjunto de princípios: a polí-
tica pública é uma diretriz ou conjunto 2. Políticas públicas distributivas, regulató-
de princípios que orientam as ações do rias e redistributivas
governo e de outros setores da sociedade Outro aspecto de extrema relevância na análise
para enfrentar um problema público.
de políticas públicas é a compreensão do conte-
• Intencionalidade: a política pública é uma údo da política pública, pois ele é capaz de de-
ação intencional, ou seja, é elaborada para terminar a estruturação do conflito em torno
atingir um objetivo específico, como melho-
de sua formulação e implementação.
rar a qualidade de vida da população, garan-
tir a igualdade social, preservar o meio
ambiente, entre outros.
Rafael Barbosa
Uma das teorias de maior destaque sobre o • Políticas redistributivas: concedem bene-
tema foi formulada por Theodore Lowi, que fícios concentrados a algumas categorias
classifica as tipologias de políticas públicas de atores e implicam custos concentrados
segundo o impacto esperado na sociedade. sobre outras categorias de atores. É um
Secchi (2013) sintetiza as tipologias propostas tipo de política que provoca muitos confli-
por Lowi da seguinte forma: tos, pois representa um jogo de soma zero.
• Políticas regulatórias: estabelecem Exemplos clássicos são cotas raciais para
padrões de comportamento, serviço ou universidades, políticas de benefícios sociais
produto para atores públicos e privados. ao trabalhador e os programas de reforma
Exemplos desse tipo de políticas são as agrária. Segundo Lowi (1985), as políticas
regras para a segurança alimentar, para redistributivas não recebem esse rótulo
operação de mercado financeiro, regras de pelo resultado redistributivo efetivo (renda,
tráfego aéreo, códigos de trânsito, leis e propriedade etc.), mas sim pela expectativa
códigos de ética em assuntos como aborto de contraposição de interesses claramente
e eutanásia ou, ainda, proibição de fumo em antagônicos. O tipo de dinâmica predomi-
locais fechados e regras para publicidade de nante em arenas políticas redistributivas é
certos produtos. Segundo Lowi (1964), as o elitismo, no qual se formam duas elites,
políticas regulatórias se desenvolvem pre- uma demandando que a política se efetive
dominantemente dentro de uma dinâmica e a outra lutando para que a política seja
pluralista, em que a capacidade de aprova- descartada.
ção ou não de uma política desse gênero é • Políticas constitutivas: “São regras sobre
proporcional à relação de forças dos atores os poderes e regras sobre as regras” (Lowi,
e interesses presentes na sociedade. 1985, p. 74), ou seja, são aquelas políticas
• Políticas distributivas: geram benefícios que definem as competências, jurisdições,
concentrados para alguns grupos de atores regras da disputa política e da elaboração
e custos difusos para toda a coletividade/ de políticas públicas. São chamadas meta-
contribuintes. Exemplos desse tipo de polí- -policies, porque se encontram acima dos
tica pública são subsídios, gratuidade de outros três tipos de políticas e comumente
taxas para certos usuários de serviços públi- moldam a dinâmica política nessas outras
cos, incentivos ou renúncias fiscais etc. Esse arenas. Exemplos são as regras do sistema
tipo de política se desenvolve em uma arena político-eleitoral, a distribuição de compe-
menos conflituosa, considerando que quem
tências entre poderes e esferas, regras das
paga o “preço” é a coletividade. A grande difi-
relações intergovernamentais, regras da
culdade no desenho de políticas distributivas
participação da sociedade civil em decisões
é a delimitação do grupo beneficiário (quem
públicas. Políticas constitutivas provocam
é e quem não é beneficiário). De acordo com
conflitos entre os entes e os atores dire-
Lowi (1964), esse tipo de política se desen-
tamente interessados (por exemplo, parti-
volve em arenas onde predominam o “toma
dos, os três Poderes, os níveis de governo),
lá dá cá" (logrolling), ou seja, o troca-troca
pois têm a capacidade de alterar o equilíbrio
de apoios de forma pragmática. As emendas
de poder existente (quem manda e quem
parlamentares ao orçamento da União, para
faz). Os eleitores, os usuários das políticas
a realização de obras públicas regionalizadas,
públicas e o cidadão comum raramente se
são típicos exemplos de políticas públicas
interessam por esse tipo de política, já que
distributivas, em que congressistas e grupos
não tratam de prestação de serviços ou de
políticos condicionam apoios a certas emen-
ações concretas de governo.
das orçamentárias caso recebam em troca
apoio nas suas emendas.
Rafael Barbosa
3. Ciclo das políticas públicas Obs.: A teoria do equilíbrio pontuado, de

14 Fase – Identificação do problema BaumgartnereJones,sugerequeaagenda
alterne entre períodos de estabilidade,
A identificação de problemas públicos é um pro- em que pressões políticas mantêm o
cesso intersubjetivo que envolve a percepção status quo, e períodos de ruptura, em
da situação insatisfatória por atores relevantes, que novos problemas emergem ou são
a delimitação do problema para guiar soluções redefinidos, impulsionados por novas
e a avaliação de sua potencial resolução. Esse informações, apelos emotivos e esforços
processo é crucial para a elaboração de políti- de empreendedores de políticas públicas.
cas públicas, com atores como partidos políti- 34 Fase – Formulação de alternativas
cos e ONGs utilizando problemas públicos como Após um problema ser introduzido na agenda,
matéria-prima para demonstrar sua eficácia ou a formulação de alternativas envolve o desen-
justificar sua existência, influenciando a agenda volvimento e a combinação de soluções poten-
de prioridades políticas. ciais, estabelecendo objetivos e estratégias e
24 Fase – Formação da agenda analisando as possíveis consequências de cada
opção. Segundo Schattschneider, definir alter-
A formação da agenda envolve a seleção de pro-
nativas é uma forma de poder, pois escolher
blemas ou temas percebidos como relevantes
entre diferentes soluções implica escolher os
para a ação pública, divididos em agendas políti-
conflitos a serem enfrentados e, consequente-
ca, formal e da mídia, influenciadas por diversas
mente, como o poder será distribuído. A etapa
percepções e pressões sociais. Problemas públi-
de construção de alternativas requer a elabo-
cos podem ser categorizados de acordo com sua
ração de métodos, programas e ações que pos-
natureza e tendência, influenciando seu desta-
sam atingir os objetivos propostos, levando em
que na agenda, que é afetado por recursos limi- consideração os recursos necessários e as chan-
tados, vontade política e pressão popular. ces de sucesso de cada alternativa.
Para que um problema entre na agenda política, Existem quatro mecanismos genéricos para
ele deve captar a atenção de atores relevantes influenciar comportamentos na busca por so-
(incluindo cidadãos, grupos de interesse e mídia), luções: premiação, coerção, conscientização e
ser considerado passível de resolução por ações soluções técnicas. Cada mecanismo tem dife-
que são vistas como necessárias e factíveis e to- rentes implicações nos custos e na eficácia da
car responsabilidades públicas, destacando a política, e a escolha depende da situação espe-
interação entre percepção pública, capacidade cífica e do objetivo desejado.
de solução e competência governamental. A avaliação ex ante das alternativas é crucial para
Os três tipos de agenda, segundo Secchi (2013), são: fornecer informações que auxiliem no processo
decisório, utilizando métodos como análise ra-
1. Agenda política (sistêmica): engloba pro-
cionalista, focada em evidências e competências
blemas ou temas que a sociedade identifica técnicas, e análise argumentativa, que prioriza a
como dignos de atenção e ação governamental. participação e deliberação dos atores envolvidos.
2. Agenda formal (institucional): lista assun- A análise prescritiva de políticas públicas pode
tos que o governo já se comprometeu a tratar, ser feita por meio de projeções, predições e con-
refletindo questões em processo de delibera- jecturas, cada uma com seus métodos e desafios:
ção ou implementação oficial. • Projeções são baseadas em dados históri-
3. Agenda da mídia: compreende temas cos para antecipar tendências.
que recebem cobertura especial dos meios de • Predições se apoiam em teorias para prever
comunicação, influenciando a opinião pública e, consequências.
por consequência, as agendas política e formal. • Conjecturas se baseiam na intuição dos
envolvidos.
Rafael Barbosa
A instabilidade e a complexidade das condições 3) Modelo dos fluxos múltiplos (John Kingdon)
sociais, junto à falta de informações confiáveis Este modelo interpreta a tomada de decisão
e recursos, tornam essa tarefa desafiadora, como o resultado da confluência de três fluxos
frequentemente levando ao uso de conjecturas independentes: problemas, soluções (propos-
não estruturadas para guiar as decisões. tas por empreendedores de políticas públicas)
44 Fase – Tomada de decisão e condições políticas. Uma “janela de oportu-
A tomada de decisão representa o momento nidade” surge quando esses fluxos se alinham,
em que os interesses dos atores são equacio- permitindo a implementação de soluções em
nados e as intenções (objetivos e métodos) de contextos políticos favoráveis. Esse cenário é
enfrentamento de um problema público são ex- imprevisível, e as janelas de oportunidades são
plicitadas. raras e breves.
Existem três formas de entender a dinâmica de Cada um desses modelos oferece uma perspec-
tomada de decisão. Vamos resumir de forma tiva única sobre como as decisões são tomadas
didática os três modelos de tomada de decisão no campo das políticas públicas, refletindo a
em políticas públicas: complexidade e a diversidade de fatores que in-
1) Modelo de racionalidade (absoluta e fluenciam o processo decisório, desde a análise
limitada) racional até o jogo político e oportunístico.
• Racionalidade absoluta: baseia-se na pre-

54 Fase – Implementação
missa de que a decisão é um processo pura- A fase de implementação é crítica no ciclo de
mente racional, em que custos e benefí- políticas públicas, transformando intenções
cios são meticulosamente calculados para em ações concretas. Pressman e Wildavsky
encontrar a melhor solução possível. destacam que a implementação envolve desa-
• Racionalidade limitada: reconhece que os
fios além do técnico e administrativo, incluindo
tomadores de decisão têm limitações cog- complexidades políticas que podem desvirtu-
nitivas e informativas, o que dificulta a ar os planos iniciais. A importância dessa fase
compreensão completa da complexidade reside na capacidade de identificar e superar
dos problemas. Nesse contexto, busca-se obstáculos, bem como de reconhecer erros na
por soluções satisfatórias, ainda que não formulação das políticas. Elementos-chave in-
ótimas, devido à incapacidade de analisar cluem a interação entre pessoas, organizações,
todas as alternativas possíveis. recursos e o ambiente institucional. A pesquisa
sobre implementação pode ser descritiva, fo-
2) Modelo incremental (Charles E. Lindblom)
cando no processo, ou avaliativa, buscando en-
Este modelo sugere que problemas e soluções tender as razões para sucessos ou falhas.
são definidos e ajustados simultaneamente
Existem dois modelos principais de implemen-
e em várias etapas do processo de tomada de
tação de políticas públicas:
decisão. As decisões dependem tanto das esco-
• Modelo top-down: vê a implementação
lhas passadas quanto das limitações impostas
como um processo sequencial e ordenado,
por instituições formais e informais. O incre-
em que as decisões políticas são converti-
mentalismo é caracterizado por um processo
das em ações por meio de uma clara dis-
de ajuste contínuo de interesses entre os atores
tinção entre formulação e execução. Esse
envolvidos, favorecendo soluções que são fruto
modelo enfrenta críticas por sua simplifica-
de consenso político, mais do que soluções tec-
ção excessiva e por ignorar as complexida-
nicamente ideais.
des práticas e as contribuições dos imple-
mentadores no terreno.
Rafael Barbosa
• Modelo bottom-up: reconhece a importân- maiores que os benefícios, expiradas ou subs-

cia dos atores locais e das redes de imple- tituídas por soluções mais atualizadas também
mentação na modelagem da política pública, podem ser descontinuadas. No ambiente políti-
enfatizando a adaptabilidade e a resposta co, mudanças como pressão da mídia, novo go-
às condições reais encontradas durante a verno, alterações nos valores sociais, restrições
execução. Esse modelo valoriza a discricio- orçamentárias ou mudanças nas expectativas
nariedade dos gestores e a capacidade de de eficiência da política influenciam na decisão
ajustar a política às necessidades locais. de extinguir políticas.
64 Fase – Avaliação A extinção enfrenta desafios como resistência
A avaliação de políticas públicas é um processo dos beneficiados, inércia institucional, con-
crítico que julga a validade e o sucesso de ações servadorismo, obstáculos legais e altos custos
públicas, dividindo-se em avaliação ex ante (an- iniciais. Políticas redistributivas geram con-
tes da implementação), in itinere (durante a im- flitos entre grupos beneficiários e pagadores,
plementação) para ajustes imediatos, e ex post tornando-se difíceis de extinguir. Políticas dis-
(após a implementação) para examinar os re- tributivas, por sua vez, sobrevivem devido à
sultados. Essa fase é vital para gerar feedback organização eficaz de pequenos grupos bene-
sobre as políticas implementadas, definindo-se ficiários contra o interesse coletivo, enquanto
critérios, indicadores e padrões para medir o de- políticas regulatórias enfrentam inércia insti-
sempenho e impacto das políticas. Os principais tucional e desinteresse em revisar políticas ob-
critérios incluem economicidade, produtivida- soletas. A extinção também depende de janelas
de, eficiência, eficácia, efetividade, igualdade e de oportunidade, como reformas ou mudanças
equidade, visando a avaliações com conotações de mandato, sendo um processo complexo in-
jurídica, técnica ou política. fluenciado por diversos fatores políticos, sociais
As avaliações enfrentam desafios como mul- e econômicos.
ticausalidade, resistência dos avaliados, apre-
sentação dos resultados e tempo necessário
para observar os efeitos reais de uma política
pública. Apesar das dificuldades, avaliações sis-
temáticas são fundamentais para entender a
efetividade das políticas e podem influenciar
debates políticos, superando visões simplistas e
contribuindo para o aprimoramento das ações
públicas. A avaliação pode levar à continuação,
reestruturação ou extinção da política pública,
dependendo de sua eficácia e impacto.
74 Fase – Extinção da política pública
A extinção de políticas públicas pode ocorrer por
diversos motivos, agrupados em três categorias
principais: razões relativas ao problema público,
à solução adotada e ao ambiente político. Uma
política pode ser extinta quando o problema
que motivou sua criação é resolvido, agrava-se
apesar da política, perde relevância ou é rein-
terpretado. Além disso, políticas consideradas
ineficazes, redundantes, com efeitos negativos
FINANÇAS PÚBLICAS
ANDERSON FERREIRA
Administração Financeira e Orçamentária – AFO. No Gran, é coordenador científico
1. (CESGRANRIO/UNEMAT/ADMINISTRA- c) Não há obrigatoriedade, no atual PPA, da

DOR/2024) Recém-empossado, um determinado contribuição dos programas para o alcance
governante precisa elaborar o Plano Plurianual dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentá-
(PPA), levando em consideração sua finalidade e vel da Agenda 2030 da Organização das Nações
suas características principais que o diferenciam Unidas.
de outros instrumentos de gestão pública. d) No âmbito do atual PPA, os programas des-
Sendo assim, na elaboração do PPA, o gover- tinados exclusivamente às operações especiais
nante deverá considerar que é necessário integram o PPA.
e) De acordo com o PPA 2024 a 2027, são priori-
a) enunciar as políticas públicas e as prioridades
para o exercício seguinte. dades da administração pública federal o com-
bate à fome e a redução de desigualdades.
b) estabelecer diretrizes, objetivos e metas de
médio prazo. 3. (CESGRANRIO/UNIRIO/TÉCNICO EM CONTA-
c) estimar as metas de apuração da receita cor- BILIDADE/2019) O orçamento público no Brasil
rente líquida. é regido pela Constituição e por Lei Comple-
d) fixar a programação das despesas para o mentar e ordinária que definem conteúdos e
exercício financeiro. características dos instrumentos básicos de
e) viabilizar a execução do plano de trabalho do planejamento, de forma a prover a sociedade
exercício a que se refere. com informações prévias sobre os planos do
governo.
2. Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisi-
Se um cidadão desejar saber quais as medidas
tos legais impostos pelo Plano Plurianual (PPA),
aprovadas pelo governo para controle de cus-
assinale a opção correta.
tos e avaliação dos resultados dos programas
a) No âmbito do Plano Plurianual (PPA) para o financiados com recursos do orçamento de um
quadriênio de 2024 a 2027, não há definição dado período, ele deve consultar o(a)
para a agenda transversal, assim como no PPA
a) Plano Plurianual.
anterior.
b) Anexo de Metas Fiscais.
b) O PPA 2024 a 2027 suprimiu a previsão do
c) Relatório de Gestão Fiscal.
aperfeiçoamento dos processos de participação
social, previsto explicitamente no PPA anterior. d) Lei Orçamentária Anual.
e) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Anderson Ferreira
4. (CESGRANRIO/UNIRIO/ADMINISTRA- 6. (CESGRANRIO/UNIRIO/ADMINISTRA-
DOR/2019) A Constituição Federal e a Lei de DOR/2019) Uma das classificações legalmente
Responsabilidade Fiscal especificam os conte- requeridas para a despesa pública refere-se à
údos dos instrumentos de planejamento orça- classificação institucional, que reflete a estru-
mentário, mas há pontos que são tratados de tura de alocação dos créditos orçamentários em
forma complementar na LDO e na LOA. níveis hierárquicos.
Um desses pontos refere-se Na classificação institucional da despesa, uma
a) às alterações na legislação tributária. autarquia de ensino superior federal, subordi-
nada ao Ministério da Educação,
b) ao controle de custos.
a) constitui um agrupamento de unidades orça-
c) aos critérios para limitação de empenho.
mentárias com dotações próprias.
d) aos objetivos das políticas macroeconômicas.
b) recebe dotações orçamentárias diretamente
e) à renúncia de receita.
do Tesouro Nacional.
5. (FGV/DNIT/ANALISTA ADMINISTRATIVO/ÁREA c) é considerada uma unidade orçamentária,
ADMINISTRAÇÃO/2024) A seguir são apresenta- identificada com três dígitos.
das as classificações da receita pública quanto à d) é considerada um órgão orçamentário, iden-
categoria econômica e suas fontes. tificado com dois dígitos.
1. Receitas Correntes e) está impedida de receber transferências
não autorizadas pelo Ministério a que está su-
2. Receitas de Capital bordinada.
( ) Receitas patrimoniais
( ) Receita de contribuições
( ) Operações de créditos
( ) Alienação de bens
( ) Receita industrial
Assinale a opção que indica relação correta, na

ordem apresentada.
a) 1 – 1 – 2 – 2 – 1.
b) 2 – 1 – 2 – 1 – 1.
c) 2 – 1 – 1 – 2 – 1.
d) 1 – 1 – 2 – 1 – 2.
e) 1 – 2 – 2 – 1 – 2.
DICAS
CNU – Conhecimentos Gerais para todos os Blocos (Exceto Bloco 8)
GABARITOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL + DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO:
ÉTICA E INTEGRIDADE (TÓPICOS: 3.2 A 3.7) DEMOCRACIA E CIDADANIA (TÓPICOS: 2.4 A 2.5) +
Gustavo Scatolino DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE
Thiago Medeiros
1. E 4. D
2. D 5. E 1. C 9. A
3. B 6. E 2. C 10. X
3. B 11. D
4. A 12. C
ÉTICA E INTEGRIDADE (TÓPICO: 3.1) 5. B 13. A
Katia Lima 6. D 14. D
7. A 15. E
1. A 4. C 8. D
2. C 5. C
3. C 6. A
FINANÇAS PÚBLICAS
Anderson Ferreira
POLÍTICAS PÚBLICAS (TÓPICO: 1.4) + DESAFIOS
DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E 1. B
CIDADANIA (TÓPICOS: 2.1 A 2.3) 2. C
3. E
Aragonê Fernandes
4. E
1. C 6. D 5. A
2. D 7. E 6. C
3. A 8. C
4. C 9. B
5. A 10. B

Rebecca Guimarães
1. C 7. E
2. B 8. D
3. E 9. A
4. E 10. E
5. D 11. A
6. D
DICAS
CNU – Conhecimentos Gerais para todos os Blocos (Exceto Bloco 8)

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Não é o crítico que importa, nem aquele que aponta como o homem forte

tropeça, ou onde o realizador das proezas poderia ter feito melhor.

Trecho do discurso “Cidadania em uma República” (ou “O Homem na Arena”),

Continue sempre ousando com grandeza.

Continue sempre acreditando em você mesmo, ignorando as críticas de quem

Continue sendo imparável.

É com imensa satisfação que nós, da equipe GRAN, recebemos você

Desejamos a você um GRAN SUCESSO! Permita que o senso de MERECIMENTO o preencha de

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DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO:

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