Ref.

3221423-1

MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DO ESTADO DA BAHIA

CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

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5ª PROCURADORIA DE CONTAS

PROCESSO: TCE.001109.2022
ÓRGÃO JULGADOR: 2ª CÂMARA
RELATOR: CONS. PEDRO HENRIQUE LINO DE SOUZA
NATUREZA: TERMO DE ACORDO E COMPROMISSO
CONVENENTE: BANCO INDUSTRIAL E COMERCIAL S.A. - BICBANCO,

Este documento foi assinado eletronicamente. As assinaturas realizadas estão listadas em sua última página.
POSTERIORMENTE, CCB CHINA CONSTRUCTION BANK
RESPONSÁVEL: CARLOS JOSE ROQUE
CONCEDENTE: SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO - SEDUR
RESPONSÁVEL: AFONSO BANDEIRA FLORENCE

Promoção Ministerial

Retorna a este Ministério Público Especial o processo de tomada de contas referente ao

TAC nº 003/2008, firmado em 08/02/2010 entre a SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO
URBANO - SEDUR e o Banco Industrial e Comercial S.A. - BICBANCO, com vigência inicial
de 24 meses, prorrogados por três termos aditivos até 31/03/2015 (Ref.2739948-81/85), tendo
por objeto “possibilitar o acesso de famílias, cuja renda mensal seja igual ou inferior a um salário
mínimo, a moradias adequadas dentro das normas do Programa de Subsídio à Habitação de
Interesse Social - PSH, viabilizando a contratação de Parcelamento Habitacional", no valor de
R$4.027.500,00.

Na sua derradeira manifestação, este Ministério Público de Contas opinou, em caráter

conclusivo (Ref. 3186215):

a) pela desaprovação das contas relativas ao TAC nº 003/2008, firmado

entre a Secretaria de Desenvolvimento Urbano - SEDUR e o Banco
Industrial e Comercial S.A. - BICBANCO (CCB China Construction Bank),
sob a responsabilidade dos Srs. Francisco Edenio Barbosa Nobre e Carlos

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 Ref.3221423-2

José Roque, gestores responsáveis pela administração dos recursos

estaduais repassados, dada a omissão no dever constitucional de prestar
contas, com fulcro no art. 24, inciso II e III, da Lei Complementar Estadual
n. 005/91; b) pela imputação de débito solidário aos Srs. Francisco Edenio
Barbosa Nobre e Carlos José Roque, bem como ao Banco Industrial e
Comercial S.A. - BICBANCO (CCB China Construction Bank), no montante
de R$ 3.754.493,62 (valor atualizado até 05/02/2022), devidamente
atualizado e corrigido, em virtude da não apresentação de elementos
comprobatórios da boa e regular aplicação dos recursos do ajuste; c) pela
aplicação da multa prevista no art. 35, inciso II e III, da Lei Complementar
Estadual nº. 005/91, aos Srs. Francisco Edenio Barbosa Nobre e Carlos

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José Roque, diretores do agente financeiro, tendo em vista as
irregularidades apontadas nos relatórios auditoriais.

Contudo, analisando novamente os autos, nota-se que o relatório da AGE, referido como
primeiro marco interruptivo da prescrição, embora seja denominado “RELATÓRIO DE AUDITORIA

Este documento foi assinado eletronicamente. As assinaturas realizadas estão listadas em sua última página.
Nº 12/2019”, aponta, como data de conclusão, 24 de agosto de 2020. Em tempo, também não foi
identificada a assinatura eletrônica dos responsáveis pela elaboração do relatório.

Para além disso, compulsando os fólios, é possível constatar que a auditoria foi instaurada
por meio da Ordem de Serviço n. 08/2019. Ademais, como se extrai do relatório da AGE, ainda em
março de 2020, foi encaminhada ao Superintendente de Habitação da Secretaria de
Desenvolvimento Urbano (SEDUR) uma versão preliminar do documento “para que fossem
apresentadas as considerações acerca do resultado dos exames” (Ref.2739941-25), tendo a
SEDUR se manifestado em maio de 2020.

Diante do cenário apresentado e considerando a possibilidade de imputação de débito aos

responsáveis pelo ajuste, bem como a necessidade de verificar os marcos interruptivos previstos
na Resolução TCE n.º 074/2023, mostra-se necessária, na visão deste Parquet de Contas, a
notificação pessoal do Exmo. Auditor-Geral do Estado da Bahia para que (i) esclareça a aparente
contradição entre a numeração do relatório AGE 12/2019 e a data indicada na sua conclusão (24
de agosto de 2020) e, se possível, (ii) junte aos autos o respectivo relatório preliminar que foi
encaminhado à SEDUR, em ordem a possibilitar a esse Tribunal de Contas o escorreito exercício
da sua função ressarcitória.

Diante do exposto, este Ministério Público de Contas OPINA pela conversão do feito em
diligência a fim de que seja expedida notificação ao Exmo. Auditor-Geral do Estado da Bahia,
para que (i) esclareça a aparente contradição entre a numeração do relatório AGE 12/2019 e a data
indicada na sua conclusão (24 de agosto de 2020) e, se possível, (ii) junte aos autos o respectivo
relatório preliminar que foi encaminhado à SEDUR, em ordem a possibilitar a esse Tribunal de
Contas o escorreito exercício da sua função ressarcitória.

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 Ref.3221423-3

Após a consecução da diligência sugerida, ou seu eventual indeferimento, pugna pelo

retorno dos autos a este MPC para o necessário pronunciamento conclusivo.

É o parecer.

Salvador, datado e assinado eletronicamente.

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ANTÔNIO TARCISO SOUZA DE CARVALHO
Procurador do Ministério Público de Contas

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 Quadro de Assinaturas
Este documento foi assinado eletronicamente por:

Antonio Tarciso Souza de Carvalho

Procurador do Ministério Público - Assinado em 12/03/2024

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