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30/10/95
29/10/95
ERRAMOS
Obras t�m pre�o 8 vezes maior do que mercado
LUCAS FIGUEIREDO
DANIEL BRAMATTI
Da Sucursal de Bras�lia
A proposta de Or�amento de 96 enviada pelo governo ao Congresso prev� gastos com
obras que superam em at� 8 vezes os valores praticados no mercado.
Enquanto o dinheiro p�blico se esvai no ralo de gastos superdimensionados,
parlamentares menosprezam a fun��o de fiscalizar a utiliza��o dos recursos.
A maioria concentra esfor�os na guerra por verbas para suas bases eleitorais,
refor�ando a imagem de balc�o de neg�cios que marca a tramita��o do Or�amento.
As emendas paroquiais dos parlamentares ser�o limitadas a R$ 2,5 bilh�es _ou 30%
dos R$ 8,3 bilh�es em despesas que o Executivo pode fazer fora dos gastos
obrigat�rios.
Diante do total de gastos previstos no Or�amento, que � de R$ 312 bilh�es, a fatia
dos parlamentares � pequena _1,25%. Dessa forma, as maiores distor��es j� v�m
prontas do governo e dos �rg�os p�blicos.
"O governo superdimensiona o Or�amento para criar uma reserva para poder usar
conforme sua vontade. Isso, no entanto, gera oportunidade de superfaturamentos",
diz o deputado Giovanni Queiroz (PDT-PA), membro da Comiss�o Mista de Or�amento.
Obra em Rond�nia
� o que acontece, por exemplo, com as verbas para � conclus�o da nova sede do TRT
(Tribunal Regional do Trabalho) da 14� Regi�o, em Rond�nia. Se todos os recursos
previstos forem gastos, o pr�dio ter� um custo de R$ 38,9 milh�es, ou R$ 3.855 por
m�.
Segundo dados do Sinduscon (Sindicato das Ind�strias da Constru��o Civil), o custo
do m� constru�do � de R$ 425,25. Ou seja, o TRT quer gastar nove vezes mais do que
os padr�es aceit�veis.
O Tribunal de Contas da Uni�o encontrou ind�cios de superfaturamento na obra. S�
os valores previstos no Or�amento de 96 (R$ 4,5 milh�es) seriam suficientes para a
constru��o de todo o pr�dio. A obra, por�m, vem recebendo recursos desde 92.
A manipula��o dos pre�os j� foi oficialmente reconhecida pela presidente do
tribunal, ju�za Rosa Maria Nascimento Silva.
Ao justificar um pedido extra de R$ 17,9 milh�es para a obra, em carta ao deputado
Queiroz, a ju�za acabou defendendo desvio de recursos para obras n�o-previstas no
Or�amento.
Apesar de o projeto deixar claro que o dinheiro deve ser gasto apenas na nova sede
do tribunal, a presidente do TRT defende a libera��o dos recursos argumentando que
eles iriam tamb�m para as cinco juntas de Concilia��o e Julgamento no interior,
"carentes de sede pr�pria".
A Folha procurou a ju�za Rosa Maria duas vezes na tarde da �ltima sexta-feira. Ela
n�o retornou as liga��es.
O Minist�rio do Planejamento, respons�vel pela elabora��o do Or�amento, diz que
somente compila as previs�es de gastos dos diversos �rg�os p�blicos.
Pontes
Para construir uma ponte na BR-259, sobre o rio Doce, em Colatina (ES), o DNER
(Departamento Nacional de Estradas de Rodagem) quer gastar R$ 53,19 mil por metro.
Em outra ponte, na BR-230 (rodovia Transamaz�nica), o custo cai 71%, ficando por
R$ 15,03 mil o metro.
Segundo o DNER, os pre�os diferentes se devem �s caracter�sticas de cada ponte. De
acordo com o �rg�o, seria preciso avaliar aspectos t�cnicos do projeto (tubula��o,
estacas e vigas, por exemplo) para chegar a um resultado mais preciso.
A falta de padr�o de pre�os � constante no Or�amento de 96 mesmo na �rea de
servi�os. Os pedidos de recursos para uma mesma fun��o (conserva��o de im�veis)
varia em at� 446% entre edif�cios da Justi�a do Trabalho localizados em diferentes
Estados.
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