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Taylor e Fayol FREDERICK (Administrao Cientfica - 1911)

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WINSLOW

TAYLOR

PRIMEIRO PERODO Taylor iniciou suas experincias e estudos pelo trabalho do operrio e, mais tarde, generalizou as suas concluses para a Administrao geral: sua teoria seguiu um caminho de baixo para cima e das partes para o todo. O primeiro perodo de Taylor corresponde poca da publicao do seu livro Shop Management (Administrao de Oficinas) (1903) onde se preocupa exclusivamente com as tcnicas de racionalizao do trabalho do operrio, atravs do Estudo de Tempos e Movimentos (MotionTime Study). Claude S. Geoge Jr., salienta em essncia, o que procurou dizer em Shop Management foi que: 1. O objetivo de uma boa Administrao era pagar salrios altos e ter custos unitrios de produo. 2. Para realizar esse objetivo, a Administrao tinha de aplicar mtodos cientficos de pesquisa e experimento para o seu problema global, a fim de formular princpios e estabelecer processos padronizados que permitissem o controle das operaes fabris.

3. Os empregados tinham de ser cientificamente colocados em servios ou postos em que os materiais e as condies de trabalho fossem cientificamente selecionados, para que as normas pudessem ser cumpridas. 4. Os empregados deviam ser cientificamente adestrados para aperfeioar suas aptides e, portanto, executar um servio ou tarefa de modo que a produo normal fosse cumprida. 5. Uma atmosfera de ntima e cordial cooperao teria de ser cultivada entre a Administrao e os trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente psicolgico que possibilite a aplicao dos outros princpios por ele mencionados.

SEGUNDO PERODO O segundo perodo de Taylor corresponde poca da publicao de seu livro Princpios da Administrao Cientfica (1911), quando concluiu que a racionalizao do trabalho operrio deveria ser logicamente acompanhada de uma estruturao geral da empresa e que tornasse coerente a aplicao dos seus princpios. Nesse segundo perodo, desenvolveu os seus estudos sobre a Administrao geral, a qual denominou Administrao Cientfica, sem deixar contudo sua preocupao com relao tarefa do operrio. Taylor assegurava que as indstrias que as indstrias de sua poca padeciam de males que poderiam ser agrupados em trs fatores: 1. Vadiagem sistemtica por parte dos operrios, que reduziam propositadamente a produo a cerca de um tero da que seria normal, para evitar a reduo das tarifas de salrios pela gerncia. H trs causas determinantes da vadiagem no trabalho, que so: o erro que vem de poca imemorial e quase universalmente disseminado entre os trabalhadores, de que o maior rendimento do homem e da mquina ter como resultante o desemprego de grande nmero de operrios;

o sistema defeituoso da Administrao, comumente em uso, que fora os operrios ociosidade no trabalho, a fim de melhor proteger os seus interesses; os mtodos empricos ineficientes, geralmente utilizados em todas as empresas, com os quais o operrio desperdia grande parte do seu esforo e do seu tempo. 2. Desconhecimento, pela gerncia, das rotinas de trabalho e do tempo necessrio para sua realizao. 3. Falta de uniformidade das tcnicas ou mtodos de trabalho. De acordo com Taylor, a implantao da Administrao Cientfica deve ser gradual e obedecer a um certo perodo de tempo, para evitar alteraes bruscas que causem descontentamento por parte dos empregados e prejuzos aos patres. Essa implantao requer um perodo de quatro a cinco anos para um progresso efetivo.

ADMINISTRAO COMO CINCIA Para Taylor. os elementos da Administrao Cientfica so: 1. estudo de tempo e padres de produo; 2. superviso funcional; 3. padronizao de ferramentas e instrumentos; 4. panejamento das tarefas; 5. o princpio da exceo; 6. a utilizao da rgua de clculo e instrumentos para economizar tempo; 7. fichas de instrues de servio; 8. a idia de tarefa, associada a prmios de produo pela sua execuo eficiente;

9. sistemas para classificao dos produtos e do material utilizado na manufatura; 10. sistema de delineamento da rotina de trabalho.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO A tentativa de substituir mtodos empricos e rudimentares pelos mtodos cientficos em todos os ofcios recebeu o nome de Organizao Racional do Trabalho (ORT). Para Taylor, o operrio no tem capacidade, nem formao, nem meios para analisar cientificamente o seu trabalho e estabelecer racionalmente qual o mtodo ou processo mais eficiente. Geralmente, o supervisor comum deixava ao arbtrio de cada operrio a escolha do mtodo ou processo para executar o seu trabalho, para encorajar sua iniciativa. Porm, com a Administrao Cientifica ocorre uma repartio de responsabilidades: a administrao (gerncia) fica com o planejamento (estudo minucioso do trabalho do operrio e o estabelecimento do mtodo de trabalho) e a superviso (assistncia contnua ao trabalhador durante a produo), e o trabalhador fica com a execuo do trabalho, pura e simplesmente.

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO CIENTFICA DE TAYLOR Para Taylor, a gerncia adquiriu novas atribuies e responsabilidades descritas pelos quatro princpios a seguir: 1. Principio de Planejamento: substitui no trabalho o critrio individual do operrio, a improvisao e a atuao emprica-prtica, pelos mtodos baseados em procedimentos cientficos. Substituir a improvisao pela cincia, atravs do planejamento. 2. Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptides e prepar-los e trein-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o mtodo planejado. Alm do preparo da mo-de-obra, preparar tambm as mquinas e equipamentos de produo, bem como o arranjo fsico e a disposio racional das ferramentas e materiais.

3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o mesmo est sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. A gerncia deve cooperar com os trabalhadores, para que a execuo seja a melhor possvel. 4. Princpio da Execuo: distribuir distintamente as atribuies e as responsabilidades, para que a execuo do trabalho seja bem mais disciplinada.

CONCLUSO SOBRE TAYLOR No incio sua preocupao era tentar eliminar o desperdcio e das perdas sofridas pelas indstrias americanas e elevar os nveis de produtividade atravs de mtodos e tcnicas de engenharia. Ele utilizava tcnicas que eram centradas do operrio para a direo, atravs do estudo de tempos e movimentos, da fragmentao das tarefas e na especializao do trabalhador reestruturava a fabricao e com os conceitos de gratificaes por produo incentivava o operrio a produzir mais. S que no adiantava racionalizar o trabalho do operrio se o supervisor, o chefe, o gerente, o diretor continuavam a trabalhar dentro do mesmo empirismo anterior. Contudo a Administrao Cientfica tinha diversos defeitos dentre eles: o mecanicismo de sua abordagem (teoria da mquina), a superescalizao que robotiza o operrio, a viso microscpica do homem tomando isoladamente e como parte da maquinaria industrial, a ausncia de qualquer comprovao cientfica de suas afirmaes e princpios, a abordagem incompleta envolvendo apenas a organizao formal, a limitao do campo de aplicao fbrica, omitindo o restante da vida de uma empresa, a abordagem eminentemente prescritiva e normativa e tipicamente de sistema fechado. Mesmo assim, essas limitaes e restries no apagam o fato de que Administrao Cientfica foi o primeiro passo concreto da Administrao rumo a uma teoria administrativa Foi Taylor que implantou diversos conceitos que at hoje o utilizamos na Administrao isso fica explcito no pargrafo de Administrao Como Cincia.

HENRI (Teoria Clssica Administrativa - 1916)

FAYOL

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AS 6 FUNES BSICAS DA EMPRESA Fayol parte da proposio de que toda empresa pode ser dividida em seis grupos: 1. Funes Tcnicas, relacionadas com a produo de bens ou de servios da empresa; 2. Funes Comerciais, relacionadas com a compra, venda e permutao. 3. Funes Financeiras, relacionadas com a procura e gerncia de capitais. 4. Funes de Segurana, relacionadas com a proteo e preservao de bens. 5. Funes Contbeis, relacionadas com os inventrios, registros, balanos, custos e estatsticas. 6. Funes Administrativas, relacionadas com a integrao da cpula das outras cinco funes. As funes administrativas coordenam e sincronizam as demais funes da empresa, pairando sempre acima delas.

CONCEITO DE ADMINISTRAO A Administrao no seno uma das seis funes, cujo ritmo assegurado pela direo. Mas ocupa tamanho lugar nas funes dos altos chefes que, as vezes, pode parecer que as funes administrativas estejam concentradas exclusivamente no topo da organizao, o que no verdade.

FUNES UNIVERSAIS DA ADMINISTRAO 1. Previso: envolve avaliao do futuro e aprovisionamento em funo dele. Unidade, continuidade, flexibilidade e previso so os aspectos principais de um bom plano de ao. 2. Organizao: proporciona todas as coisas teis ao funcionamento da empresa. 3. Comando: leva a organizao a funcionar. Seu objetivo e alcanar o mximo retorno de todas os empregados no interesse dos aspectos globais. 4. Coordenao: harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu negcio e seu sucesso. Ela sincroniza coisas e aes em suas propores certas e adapta os meios aos fins. 5. Controle: Consiste na verificao para certificar se todas as coisas acorrem em conformidade com o plano adotado, as instrues transmitidas e os princpios estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e erros no sentido de retific-los e prevenir a ocorrncia.

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO PARA FAYOL 1. Diviso do trabalho: consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a eficincia. 2. Autoridade e responsabilidade: autoridade o direito de dar ordens e o poder de esperar obedincia, responsabilidade uma conseqncia natural da autoridade. Ambos devem estar equilibradas entre si. 3. Disciplina: depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos. 4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o princpio da autoridade nica. 5. Unidade de direo: uma cabea um plano para cada grupo de atividades que tenham o mesmo objetivo. 6. Subordinao de interesses individuais aos interesses gerais: os interesses gerais devem sobrepor-se aos interesses particulares. 7. Remunerao do pessoal: deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e para a organizao em termos de retribuio. 8. Centralizao: refere-se a concentrao da autoridade no topo da hierarquia da organizao. 9. Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo. o princpio de comando. 10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem material e humana. 11. Eqidade: amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.

12. Estabilidade e durao (num cargo) do pessoal: a rotao tem um impacto negativo sobre a eficincia da organizao. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer num cargo tanto melhor. 13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar seu sucesso. 14. Esprito de equipe: harmonia e unio entre as pessoas so grandes foras para a organizao. A teoria Clssica concebe a organizao em termos de estrutura, forma e disposio das partes que a constituem, alm do inter-relacionamento entre as partes. Restringe-se apenas apenas aos aspectos da organizao formal. Para a Teoria Clssica, os aspectos organizacionais so analisadas de cima para baixo (da direo para execuo) e do todo para as partes (da sntese para anlise), exatamente ao contrrio da abordagem da Administrao Cientfica.

ELEMENTOS DA ADMINISTRAO PARA URWICK 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. controle investigao previso planejamento organizao coordenao comando

ELEMENTOS DA ADMINISTRAO PARA GULICK 1. 2. 3. 4. 5. planejamento organizao assessoria direo coordenao (planning) (organizing) (staffing) (directing) (coordinating)

6. 7. oramento (budgeting)

informao

(reporting)

Nos elementos da Administrao (POSDCORD), Gulick aumentara o planejamento, organizao, comando e coordenao mencionados por Fayol. Porm, os elementos staffing, reporting e budgeting so aparentemente novos. Na realidade, a organizao para Fayol implica a constituio de duplo organismo material e social da empresa, o que contm o staffing de Gulick. O reporting participa da previso e do controle de Fayol, simultaneamente, porquanto a fase preliminar da previso se assenta na pesquisa e documentao, e a fase do controle envolve a apresentao dos dados e relatrios para a autoridade superior. O budgeting, na concepo moderna, um instrumento, tanto de planejamento e previso, quanto de controle.

CONCLUSO SOBRE FAYOL As funes da empresa so repartidas em seis nas quais a Administrativas engloba as funes universais da Administrao que so: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Essas funes tambm se estendem nas outras cinco esferas como uma tcnica para estruturar a empresa. Para Fayol a empresa analisada em uma estrutura de cima para baixo. Sua viso mais gerencial com resultados finais na produo enquanto que a viso de Taylor na produo e no operrio para resultados na quantidade produtiva. Fayol complementa a Administrao Cientfica com a Teoria Clssica. Nessa mesma linha de complementao esto Urwick e Gulick.

BIBLIOGRAFIA: INTRODUO TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO - Idalberto Chiavento - Makron Books - 4a. ed. Autoria: Christian Grampola Veja Elton Mayo e a Teoria da das Relaes tambm: Humanas Administrao Financeira Sistmica Contingencial da da Administrao Administrao

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