0 I Aspectos Gerais Da Adminis

Opa, pessoas!
Bora dar início a mais um curso de altíssima qualidade aqui no

Exponencial!
Este é um curso pós-edital, com foco total no certame do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística.
Vamos a uma breve apresentação sobre mim e partimos para o que
interessa!
Meu nome é Leonardo Coelho, sou Auditor Fiscal da Receita Estadual

do Rio de Janeiro, aprovado em 4º lugar no difícil certame de 2013, no qual
7.700 candidatos disputaram 50 vagas e apenas 24 foram aprovados!
Estudei freneticamente por 14 meses e fui aprovado em 12 concursos
diferentes em 2013, dentre eles:
• 9º lugar: AFRE – SEFAZ/ES
• 4º lugar: APO – SEPLAG/RJ
• 1º lugar: Oficial de Fazenda – SEFAZ/RJ
• 1º lugar: Temporário ANS TI
• 6º lugar: Analista de Negócios – SERPRO
Meu objetivo sempre foi o concurso de Auditor Fiscal do Rio de Janeiro,
mas usei como tática motivacional estudar para outros concursos um pouco
similares. Nestes 14 meses de estudo fiz 18 provas diferentes, incluindo 3 fiscos
estaduais (fui aprovado em dois deles!).
Foi um período bem interessante de minha vida, bastante edificante, ainda
que muito sofrido. E, sem dúvida, o apoio de minha esposa foi fundamental para
conseguir aguentar uma carga tão pesada, pois estudava todos os dias, sem
parar, durante uma média de quase 7 horas diárias, além de ainda trabalhar
dando aulas para manter a renda da família.
Se você quiser conhecer com mais detalhes a minha trajetória, eu fiz um
depoimento bem esmiuçado no site do Exponencial Concursos
(https://www.exponencialconcursos.com.br/depoimento-leonardo-coelho). Lá
você poderá ver um quadro esquemático de horas de estudo, a classificação de
matérias e como organizar-se na hora de estudar, além de diversas dicas de
materiais e técnicas para estudar com mais eficiência.
Eu tive uma vantagem boa na hora de estudar para concursos: dava aulas
em faculdades de Engenharia fazia um bom tempo e sempre fui um entusiasta
do aprendizado sobre o aprendizado. Isto envolve técnicas de estudo, maneiras
de assimilar ou até mesmo decorar as coisas que é preciso aprender. E isto me
foi fundamental para organizar a maneira de estudar eficientemente para
concursos. Boa parte destas técnicas são usadas por mim e nossa equipe nos
Prof. Leonardo Coelho 2 de 5

https://www.exponencialconcursos.com.br/
serviços de coaching/mentoria e nos materiais do Exponencial Concursos. Se
quiser mais detalhes sobre isto, visite nosso site ou fale diretamente comigo no
Facebook (https://www.facebook.com/leonardo.coelho.souza).
Ah, só pra fechar: em termos de formação, sou Engenheiro de Computação
(IME 2003), pós graduado em Gestão de Negócios (IBMEC 2007). Em termos
profissionais: trabalhei por 10 anos na iniciativa privada antes de entrar para o
mundo dos concursos. Trabalhei como programador, gestor de projetos,
consultor e professor. E fui sócio de 4 diferentes empresas de Tecnologia da
Informação.
Então vamos ao que interessa. Seguindo a didática do Exponencial

Concursos, temos a missão de oferecer para vocês este curso de Noções de
Administração para o cargo de Agente Censitário Municipal e Agente
Censitário Supervisor do IBGE contando com uma didática diferenciada, com
muitos esquemas e dicas de estudo.
Este é um curso PÓS-EDITAL focado no edital publicado pelo
CESPE/Cebraspe.
Material focadão, atualizado e super objetivo, combinado? E se você
comprou este curso antes do edital, fique atento à validade do mesmo que você
provavelmente tem direito à sua atualização logo após o edital ser publicado,
ok? Na dúvida, pode entrar em contato direto comigo:
https://www.exponencialconcursos.com.br/site-do-professor/?aid=1
O curso será de Teoria e Questões comentadas. Vale repetir: serei o
mais objetivo possível, trazendo os assuntos devidamente esquematizados,
direto ao ponto. Não deixarei de tocar em nenhum assunto importante de
nossa matéria, porém vou focar no que considero mais relevante, levando em
conta a característica da banca examinadora e a ocorrência temática das
questões nos últimos certames.
Vamos lá, estou com você! Qualquer dúvida, estarei à disposição no
Fórum tira-dúvidas de nosso site.
Leia cada tópico com bastante atenção, principalmente os temas que
forem ressaltados nos esquemas. Faça os exercícios! Qualquer dúvida, estou à
disposição para ajudar.

Sobre o Edital
O edital trouxe a seguinte estrutura:

• ADMINISTRAÇÃO GERAL
o 1 Aspectos gerais da administração. Organizações como
sistemas abertos. 2 Funções administrativas. 2.1
Planejamento, organização, direção e controle. 3 Motivação,
comunicação e liderança. 4 Processo decisório e resolução de
problemas. 5 Noções básicas de gerência e gestão de
organizações e de pessoas. 6 Eficiência e funcionamento de
grupos. O indivíduo na organização: papéis e interações.
Trabalho em equipe. Equipes de trabalho. 7
Responsabilidade, coordenação, autoridade, poder e
delegação. 8 Avaliação de desempenho. 9 Compromisso com
a qualidade nos serviços prestados.
A organização de nosso curso não segue a ordem proposta pelo edital por
questões didáticas.
E claro, não deixe de praticar seu aprendizado em nosso Sistema de
Questões Online! Para você ter uma ideia, dentro do Sistema de Questões do
Exponencial temos mais de 30.000 questões da nossa matéria e que podemos
utilizar para treinar para a prova. Nossos professores já comentaram mais de
13.000 delas para seu estudo! Provavelmente você não fará todas estas
questões, considerando que ainda precisa se dedicar às demais matérias. Para
visualizar e treinar com estas questões, acesse nosso sistema de questões
online aqui:
https://goo.gl/5ngyjr
Lembre-se, O SISTEMA DE QUESTÕES DO EXPONENCIAL
CONCURSOS É GRATUITO, inclusive os comentários de professores! São mais
de 600 mil questões de concursos, mais de 340 mil questões comentadas
por professores e mais de 15 mil novas questões cadastradas todos os
meses pra vc estudar forte e focado pra sua prova!

No quadro abaixo, segue o programa do nosso curso. Os temas são
apresentados conforme o edital, porém numa ordem diferente e com algumas
adições, por objetivos didáticos.
Aula Conteúdo
I - Aspectos gerais da Administração. Organizações como sistemas
00
abertos.
II - Funções administrativas: planejamento, organização, direção e
01
controle. IV - Processo decisório e resolução de problemas.
02 III - Motivação e liderança.
03 Comunicação
V - Noções básicas de gerência e gestão de organizações e de
pessoas. VI - Eficiência e funcionamento de grupos. O indivíduo na
04 organização: papéis e interações. Trabalho em equipe. Equipes de
trabalho. VII - Responsabilidade, coordenação, autoridade, poder e
delegação. VIII - Avaliação de desempenho.
05 IX - Compromisso com a qualidade nos serviços prestados
*Confira o cronograma de disponibilização das aulas no site do

Exponencial, na página do curso.
Estão prontos? Bora então!!!
Abraços,
Leonardo Coelho

Evolução da administração. Principais abordagens da administração
(clássica até contingencial).
Sumário
1. INTRODUÇÃO .............................................................................. 4
2. ERA CLÁSSICA ............................................................................. 5
2.1. Administração Científica ......................................................................................................... 5
2.2. Teoria Clássica ......................................................................................................................... 8
2.3. Teoria das Relações Humanas ............................................................................................... 11
2.4. Teoria da Burocracia ............................................................................................................. 13
3. ERA NEOCLÁSSICA .................................................................... 15
3.1. Teoria Estruturalista .............................................................................................................. 15
3.2. Teoria dos Sistemas.......................................................................................................... 16
3.3. Teoria Neoclássica ............................................................................................................ 18
3.4. Teoria Comportamental ................................................................................................... 20
3.5. Teoria do Desenvolvimento Organizacional .................................................................... 20
3.6. Teoria da Contingência..................................................................................................... 22
4. PROCESSOS GERENCIAIS .......................................................... 24
5. RESUMO DA EVOLUÇÃO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO 26
Índice de Esquematizações
Esquema 1. Funções Básicas da Administração 4
Esquema 2. Cinco Variáveis Principais da Teoria Geral da Administração 4
Esquema 3. Administração Científica 5
Esquema 4. Divisão de Responsabilidades 6
Esquema 5. Estudo de Tempos e Movimentos 6
Esquema 6. Princípios da Administração segundo Taylor 7
Esquema 7. Funções Administrativas - Fayol 8
Esquema 8. Princípios da Administração - Fayol 9
Esquema 9. Teoria Clássica vs. Teoria das Relações Humanas 12
Esquema 10. Tipos de Sociedade 13
Esquema 11. Vantagens e Dilemas da Burocracia 14
Esquema 12. Ideias Centrais da Teoria Estruturalista 16
Esquema 13. Sistema 17
Esquema 14. Características da Teoria Neoclássica 18
Esquema 15. Contribuições da Teoria do Desenvolvimento Organizacional 21
Esquema 16. Teoria da Contingência 23

https://www.exponencialconcursos.com.br
Esquema 17. Processo Gerencial 24
Esquema 18. Processo Gerencial e Funções da Administração 25
Esquema 19. Evolução do Conhecimento Administrativo 26
Opa, pessoas!
Nesta aula faremos um apanhado histórico do pensamento administrativo.
Como todo estudo histórico tende a ser cansativo, vamos usar e abusar dos
esquemas para facilitar a sua vida. Também trataremos, no último tópico da
aula, sobre os processos gerenciais nas organizações.
São temas que você vai assimilar com tranquilidade, principalmente
depois de fixar o conteúdo com os exercícios. Qualquer dúvida, estou à
disposição para ajudar!
Abraços,
Leonardo Coelho

1. INTRODUÇÃO
Administrar é tarefa do ser humano mesmo antes da noção de civilização.

É algo natural, mas que precisou ser formatada e modernizada através dos
tempos, de acordo com a evolução do homem e do meio. Para que chegássemos
à maturidade estrutural do estudo da administração, esta sofreu influência
desde os filósofos gregos, passando pela igreja católica, as organizações
militares, e, principalmente, a revolução industrial e os economistas liberais do
século XVIII.
Bom, de acordo com Chiavenato (2000), um dos grandes estudiosos
brasileiros contemporâneos da ciência da administração, a principal tarefa da
administração é a de "interpretar os objetivos propostos pela organização e
transformá-los em ação organizacional por meio do planejamento,
organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as
áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos da
maneira mais adequada à situação". Vamos ver dois esquemas com as funções
básicas da administração, ou ciclo administrativo (o famoso PODC), e as
cinco variáveis principais da teoria geral da administração:
Funções Básicas da Administração
Planejar Organizar Dirigir Controlar
Esquema 1. Funções Básicas da Administração
AS CINCO VARIÁVEIS BÁSICAS DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Tarefas
Ambiente Estrutura
Pessoas Tecnologia
Esquema 2. Cinco Variáveis Principais da Teoria Geral da Administração

Com esse breve entendimento, vamos partir para o estudo histórico do
pensamento administrativo, passando pelas eras clássica e neoclássica - desde
a administração científica até a teoria. Por fim, voltaremos ao "PODC" e
veremos os processos gerenciais e as relações com os fatores humanos,
tecnológicos e econômicos.
1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir,

relativo às organizações modernas e suas estruturas.
As organizações modernas têm como objetivo fundamental o alcance de
resultados predeterminados, razão pela qual, nessas instituições, as atividades
devem ser organizadas e agrupadas.
Resolução: A questão está certa, pois as organizações modernas formulam
e monitoram planejamentos, e a partir da estratégia definida, organizam e
agrupam as tarefas necessárias para o atingimento dos objetivos. Dentre as
funções administrativas, cabe à Organização tratar o tema ‘organizar e agrupar’.
2. ERA CLÁSSICA
2.1. Administração Científica
A escola da Administração Científica foi desenvolvida pelo norte-

americano Frederick Taylor, no final do século XIX, com o surgimento de
grandes organizações e o aumento da complexidade das atividades por elas
executadas. Tinha ênfase nas tarefas e a preocupação de eliminar o
desperdício e elevar a produtividade mediante a aplicação de técnicas de
engenharia industrial.
Eliminar o
desperdício
Ênfase nas Elevar a
tarefas produtuvidade
Administração
Científica
Esquema 3. Administração Científica
Num primeiro momento, Taylor voltou-se para a racionalização do

trabalho, determinando um padrão médio de produtividade dos operários (a

"mais-valia"), o estudo dos tempos e movimentos, e ocorria a divisão de
responsabilidades, conforme esquemas a seguir:
Gerentes:
- Planejar
- Supervisionar
Trabalhadores de linha de
produção:
Executar as tarefas
Esquema 4. Divisão de Responsabilidades
Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.

Objetivos do estudo dos tempos e
Adaptação dos operários à tarefa.
Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do

movimentos
rendimento da produção pela especialização das atividades.
Distribuiçã̃o uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta

ou de excesso de trabalho.
Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução

do trabalho.
Estabelecer uma base uniforme para salários equitativos e prêmios

de produção.
Esquema 5. Estudo de Tempos e Movimentos
Já num segundo momento, Taylor preocupou-se em definir os

princípios da administração, que, segundo ele, eram quatro:

Princípios da administração
(segundo Taylor)
Planejamento Preparo Controle Execução
controlar o
selecionar
substituir a trabalho para distribuir as
cientificamente
improvisação se certificar atribuições e
os
pela ciência, de que este responsabilidades
trabalhadores,
por meio do está sendo para que a
prepará-los e
planejamento executado de execução da
treiná-los, de
do método de acordo com tarefa seja
acordo com suas
trabalho os métodos organizada
aptidões
estabelecidos
Esquema 6. Princípios da Administração segundo Taylor
A escola de Taylor sofreu algumas críticas, principalmente por

desconsiderar o ambiente externo. A administração científica visualizava apenas
o ambiente interno, como se fossem entidades fechadas, sem qualquer contato
externo.
Também existem críticas pelo fato de as teorias de Taylor serem
extremamente mecanicistas, com excessiva exploração do trabalhador como se
ele fosse uma mera máquina, não levando em conta a questão psicológica,
humana e sociológica do trabalhador. Não se preocupavam com as condições
de trabalho. A partir dessa visão mecanicista, a administração científica
considerava que o trabalhador realizava suas funções apenas para ganhar
dinheiro, prevalecendo o conceito de homem econômico (homo economicus).
2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014)

A respeito da evolução da administração pública, julgue os itens seguintes.
A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal
passou a ser reconhecido nas teorias clássicas da administração.
Resolução:
Quando falamos em teoria científica nos remetemos à teoria da
administração nas ideias de Taylor, cujo foco era a organização formal: o
trabalhador era visto como um recurso importante para a produção.
A teoria das Relações Humanas veio um pouco depois e passou a enxergar
o papel do ser humano e de suas necessidades e relações sociais, reconhecendo,
agora sim, a ideia da Organização Informal.
Gabarito: Errado

2.2. Teoria Clássica
A Teoria Clássica foi formulada na França por Henry Fayol, no começo

do século XX. Tinha por premissa fundamental uma ênfase na estrutura.
Segundo ele, a divisão do trabalho organizacional deveria ser realizada no topo
da organização, e teria a função administrativa e mais cinco funções:
Prever
Funções Organizar
Administrativas Comandar
Coordenar
Controlar
Funções Funções Funções Funções de Funções

Técnicas Comerciais Financeiras Segurança Contábeis
Esquema 7. Funções Administrativas - Fayol
As funções administrativas (POCCC - Prever (ou Planejar), Organizar,

Comandar, Coordenar e Controlar) estavam presentes em todos os níveis
hierárquicos da organização, podendo ser desempenhadas pelo diretor,
gerente, chefe ou supervisor. Quanto mais alto o nível hierárquico, maior a
extensão e o volume das funções administrativas.
Essa ideia de divisão por funções encontra-se ultrapassada, uma vez que
as funções foram substituídas por áreas. Vemos esse assunto quando tratamos
de modelos/estruturas organizacionais. Porém, o que podemos adiantar é que
a teoria clássica de Fayol pode ser considerada como um embrião da
departamentalização.
Fayol também estabeleceu os seus princípios da administração.
Segundo ele, os 14 princípios podem ser aplicados em qualquer circunstância,
tempo ou lugar:

Divisão do Especialização de funções dos funcionários, desde o chefe
Trabalho até os operários da fábrica, aumentando a produtividade.
Autoridade é o direito dos superiores de atribuírem ações

Autoridade e
aos subordinados, que terão a responsabilidade de
Responsabilidade cumpri-las.
Unidade de
Um funcionário deve receber ordens de apenas um chefe.
Comando
Unidade de Uma cabeça e um plano centralizados possibilitam

Direção agrupar atividades com os mesmos objetivos.
Regras de conduta e de trabalho válidas para todos os

Disciplina funcionários. A ausência de disciplina gera caos na
organização.
Princípios da Administração
Prevalência dos Os interesses gerais da organização devem prevalecer

Interesses Gerais sobre os interesses individuais.
Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos

Remuneração funcionários e da própria organização.
As atividades vitais da organização e sua autoridade

Centralização devem ser centralizadas.
Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando

Hierarquia à risca uma linha de autoridade fixa.
Ordem Um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar.
A justiça deve prevalecer, justificando a lealdade e a

Equidade devoção de cada funcionário à empresa.
Estabilidade dos Uma rotatividade alta é negativa ao desempenho da

Funcionários empresa e à moral dos funcionários.
Iniciativa Capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo.
O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela

Espírito de Corpo comunicação da equipe.
Esquema 8. Princípios da Administração - Fayol
Podemos, neste momento, diferenciar as duas teorias já vistas sob um

único aspécto: Enquanto Taylor defendia o controle de um operário por diversos
supervisores, cada um especializado em um aspecto da tarefa do operário,

Fayol defendia o conceito de unidade de comando, segundo o qual um
operário deveria ter apenas um chefe.
Fechando o estudo da teoria clássica, é importante citar uma crítica, que
vai ser o gancho para entrar na próxima teoria. Segundo o estudioso Scott
(1967), "a teoria da organização formal (clássica) não ignorava os problemas
humanos da organização, porém não conseguia dar um tratamento sistemático
à interação entre as pessoas e os grupos informais, nem aos conflitos
intra-organizacionais, nem ao processo decisorial".
3. (FCC - Auditor - TCE/SP - 2008) Henry Fayol foi um

dos principais formuladores da denominada Teoria Clássica das organizações.
Fayol:
a) desenvolveu uma abordagem sintética onde toda empresa desenvolve seis
funções básicas e a função administrativa desempenha um papel central de
integração e coordenação das demais funções.
b) procurou enfrentar o problema do desperdício das indústrias francesas, por
meio do estudo detalhado dos tempos e dos movimentos dos operários, visando
ao aumento da produtividade pela divisão do trabalho.
c) definiu as características básicas da organização burocrática moderna,
especialmente a legalidade, a impessoalidade e a hierarquia.
d) contestou a teoria científica da administração, formulando uma abordagem
baseada na dinâmica informal do comportamento organizacional, nas técnicas
de motivação e no papel das lideranças.
e) formulou uma teoria analítica da dinâmica organizacional centrada nas
condições em que são tomadas as decisões dentro da empresa.
Resolução:
A Teoria Clássica preconizava uma ênfase na estrutura, com seis funções
básicas: administrativa (que exercia o papel central, divididas em Prever (ou
Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar - POCCC), técnica,
comercial, financeira, de segurança e contábil. Portanto, correta a alternativa
A.
A alternativa B está incorreta, pois fala da Administração Científica.
Já a alternativa C está também incorreta, pois trata da Burocracia. A alternativa
D está incorreta ao dizer que a teoria clássica contestou a teoria científica. Por
fim, a alternativa E está incorreta pois a Teoria Clássica não formulou teoria
analítica sobre o processo decisório das organizações.
Gabarito: A

2.3. Teoria das Relações Humanas
A abordagem humanística fez com que a preocupação com a máquina,

o método de trabalho, a organização formal e os princípios da administração
cedam prioridade à preocupação com as pessoas e os grupos sociais.
A Teoria das Relações Humanas surgiu por meio dos estudos de Elton
Mayo e seus colaboradores, desenvolvida a partir dos resultados da chamada
"Experiência em Hawthorne". A teoria surgiu devido à necessidade de
humanizar e democratizar a administração, numa antítese clara aos
preceitos mecanicistas da Teoria Clássica. Obteve forte influência das ciências
humanas, principalmente a psicologia e a sociologia.
São três os princípios básicos da escola das relações humanas:
1. O nível de produção é resultante da integração social, das normas
sociais e expectativas que envolvem o empregado, e não da sua
capacidade física ou fisiológica (como afirmava a Teoria Clássica). É a
capacidade social do trabalhador que estabelece seu nível de competência
e de eficiência;
2. O comportamento social dos empregados se apoia totalmente no
grupo;
3. Os trabalhadores não reagem isoladamente, mas como membros de
grupos informais, que compõem a organização como um conjunto
desses grupos (teoria da organização informal).
Uma boa maneira de observarmos a diferença entre as teorias já
apresentadas é por meio de um quadro proposto por Chiavenato (2000), com
uma comparação entre a teoria clássica e a teoria das relações humanas:
TEORIA DAS RELAÇÕES
TEORIA CLÁSSICA
HUMANAS
Trata a organização como uma Trata a organização como um
máquina grupo de pessoas
Enfatiza as tarefas ou a
Enfatiza as pessoas
tecnologia
Inspira-se em sistema de Inspira-se em sistemas de

engenharia psicologia
Autoridade centralizada Delegação plena de autoridade
Linhas claras de autoridade Autonomia do empregado
Especialização e competência
Confiança e abertura
técnica
Acentuada divisão do trabalho Ênfase nas relações humanas

Confiança nas regras e nos
Confiança das pessoas
regulamentos
Dinâmica grupal e
Clara separação entre linha e staff
interpessoal
Esquema 9. Teoria Clássica vs. Teoria das Relações Humanas
A Teoria das Relações Humanas também sofreu críticas, dentre as quais

podemos destacar: ignorar as variáveis positivas da administração
científica e da teoria clássica, impossibilidade de generalização de resultados,
ilusão quanto à participação de funcionários nas decisões estratégicas das
empresas e, por fim, a teoria não forneceu critérios de gestão e não apresentou
nenhuma visão socioeconômica realista das relações empresa-funcionário.
4. (CONSULPLAN – Técnico de Gestão -

CBTU/METROTEC – 2014) Nos primórdios da Administração, 3 teorias são
consideradas pioneiras: administração científica, teoria clássica e teoria das
relações humanas. Analise as afirmativas relacionadas a essas teorias.
I. A administração científica objetivava o aumento da eficiência da indústria
através da racionalização do trabalho dos operários.
II. A teoria clássica da administração enfatizava a estrutura através da
análise da organização.
III. O estudo da motivação humana, a liderança e a comunicação são
decorrências da teoria das relações humanas.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s)
a) I, II e III.
b) I, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.
Resolução:
Vejamos cada assertiva.
I – Correto. A Administração Científica tinha ênfase nas tarefas e a
preocupação de eliminar o desperdício e elevar a produtividade mediante
a aplicação de técnicas de engenharia industrial. Taylor voltou-se para
a racionalização do trabalho, determinando um padrão médio de
produtividade dos operários (a "mais-valia"), o estudo dos tempos e
movimentos, e ocorria a divisão de responsabilidades. É bem a ideia do
que diz esta afirmativa.
II – Correto. A teoria clássica traz forte ênfase na estrutura da
organização, na hierarquia necessária para que funcionasse adequadamente.

III – Correto. A Teoria das Relações Humanas foi precursora de vários
assuntos relacionados à gestão de pessoas que até hoje falamos de forma
bastante intensa, como os citados na afirmativa.
Gabarito: A
2.4. Teoria da Burocracia
Finalizando as escolas da Era Clássica, vamos abordar agora a Teoria da

Burocracia. Nada mais é do que uma resposta aos modelos já apresentados
nesta aula. A burocracia surgiu a partir de uma exigência das empresas para
que fossem adotados modelos organizacionais mais definidos, devido ao
crescente tamanho e complexidade das mesmas.
Era preciso um modelo mais racional. Com isso, o sociólogo alemão Max
Weber propôs a Teoria da Burocracia, com o seguinte entendimento: "a
burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na
racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses
objetivos.
Weber distinguiu três tipos de sociedade: a Tradicional, a Carismática
e a Legal, Racional ou Burocrática.
Legal,
Carismática Racional ou
Tradicional Burocrática
Forte Predominam
Possui conotação normas e
características mística ou regras
patriarcais de ideológica impessoais
cunho (grupos (empresas,
patrimonialista religiosos e exércitos e
(clãs, feudos e partidos Estados
famílias). políticos). Modernos).
Esquema 10. Tipos de Sociedade
Weber também definiu as características principais da burocracia, quais

sejam:
• Caráter legal das normas e regulamentos;
• Caráter formal das comunicações;
• Caráter racional e divisão do trabalho;
• Impessoalidade das relações;
• Hierarquia de autoridade;

• Rotinas e procedimentos previamente fixados;
• Competência técnica e meritocracia;
• Especialização do administrador;
• Profissionalização dos funcionários; e
• Completa previsibilidade do funcionamento.
Assim como as outras teorias, a burocracia de Weber também tem
críticas a serem feitas. Vamos observar um quadro comparativo entre as
vantagens e os dilemas da Teoria da Burocracia. Este é um ponto importante
no nosso estudo, muito cobrado pelas bancas.
VANTAGENS
- Internalização das regras e

apego exagerado aos
- Previsibilidade do
regulamentos
funcionamento
- Excesso de formalismo e
- Interpretação única
papelatório
- Padronização de rotinas e
- Resistência às mudanças
procedimentos
- Despersonalização dos
- Redução de conflitos
relacionamentos
- Subordinação natural
- Categorização como base
aos mais antigos
do processo decisorial
- Confiabilidade nas regras
- Superconformidade às
do negócio
rotinas e procedimentos
DILEMAS
- Hierarquia formalizada
- Exibição de sinais de
- Precisão na definição de autoritarismo
cargos e operações
- Dificuldade no
atendimento a clientes
Esquema 11. Vantagens e Dilemas da Burocracia
5. (FCC - Auditor - TCE/SP - 2008) Max Weber é

considerado como um dos mais influentes precursores de diversas teorias das
organizações. Nesse sentido, considere:
I. Weber desenvolveu uma teoria das organizações formais, fundamentada em
um modelo mecanicista, mais próxima das teorias clássicas.
II. A teoria das organizações de Weber é baseada na articulação entre
organização formal e informal.
III. A teoria weberiana das organizações se aproxima mais da teoria clássica
das organizações, pois enfatiza a eficiência e a hierarquia.

IV. A teoria estruturalista das organizações diferencia-se da abordagem
weberiana por enfatizar a relação entre análise intra-organizacional e inter-
organizacional.
V. A teoria weberiana das organizações aproxima-se mais das abordagens
humanistas, pois enfatiza o comportamento efetivo das pessoas na organização.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, II e IV.
c) I, III e IV.
d) II, III e V.
e) II, IV e V.
Resolução:
Vamos analisar cada assertiva: a primeira está correta, pois a Burocracia de
Weber se aproximava das abordagens clássica e científica no tocante à rigidez
da estrutura interna. Já a assertiva II está incorreta, uma vez que a Burocracia
não se importava com as organizações informais.
A assertiva III está correta no mesmo sentido da primeira, por esta
ênfase na hierarquia e na rigidez da estrutura interna. A alternativa IV está
correta, uma vez que a Teoria Estruturalista é um desdobramento da Teoria da
Burocracia, com a adição das organizações informais às formais, e a relação
entre elas e o ambiente externo. Por fim, a alternativa IV encontra-se incorreta,
pois a teoria weberiana não se aproxima das abordagens humanistas.
Gabarito: C
3. ERA NEOCLÁSSICA
3.1. Teoria Estruturalista
Vamos começar o estudo da chamada "Era Neoclássica" da administração, cujas

teorias surgiram a partir da década de 50, do século passado.
A Teoria Estruturalista representa uma evolução da Teoria da
Burocracia. Tem como ponto forte o fato de ter iniciado um olhar para fora da
organização, reconhecendo a interdependência com o ambiente.
Enquanto a Teoria Clássica se concentrava na organização formal e a
Teoria das Relações Humanas somente na organização informal, os
estruturalistas apostaram no relacionamento entre ambas as organizações: a
formal e a informal, com abordagem múltipla.
São quatro as ideias centrais da Teoria Estruturalista:

• A sociedade moderna é uma sociedade das
A sociedade de
organizações, das quais o homem passa a
organizações depender.
O "homem • É aquele que desempenha diferentes

organizacional" papeis em várias organizações.
• Os conflitos entre os interesses dos

Os conflitos
empregados e os objetivos da organização
inevitáveis são inevitáveis, porém, administráveis.
• Os indivíduos necessitam de recompensas

Incentivos mistos tanto materiais, quanto sociais.
Esquema 12. Ideias Centrais da Teoria Estruturalista
6. (FCC - Técnico Judiciário - TRF 5 - 2013) A teoria

administrativa que se relaciona à múltipla abordagem com enfoque na
organização formal e informal e análise Intraorganizacional e
Interorganizacional é denominada
a) Clássica.
b) da Burocracia.
c) do Comportamento.
d) da Contingência.
e) Estruturalista.
Resolução:
Já vimos em uma das questões anteriores que a Teoria Estruturalista é uma
evolução da Burocracia, por ter inserido o estudo integrado e relacionado da
organização formal e informal, além de analisar o contexto do ambiente
externo como fator influenciador das decisões.
Gabarito: E
3.2. Teoria dos Sistemas
A Teoria dos Sistemas é considerada uma das escolas mais importantes

do estudo da administração. Antes de mais nada, vamos conceituar "sistema":
segundo Rebouças (2009), "é um conjunto de partes interativas e

interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário com
determinado objetivo e efetuam determinada função".
OBJETIVOS
PROCESSO DE
ENTRADAS TRANSFORMAÇÃO
SAÍDAS
CONTROLE E
AVALIAÇÃO
RETROALIMENTAÇÃO
Esquema 13. Sistema
A Teoria dos Sistemas está baseada em três razões principais: a

integração de todas as abordagens da administração até então criadas; a
visualização da empresa no contexto ecológico; e a necessidade de melhor
tratamento do todo e das partes das questões administrativas das empresas.
As organizações são consideradas como sistemas abertos.

Outro aspecto que decorre dos componentes do sistema, é que as mudanças
são inevitáveis, devido à presença das revisões periódicas, reavaliações dos
planos e o feedback.
Uma grande contribuição da Teoria dos Sistemas incorreu no chamado
Sistema de Informações Gerenciais (SIG), que iremos estudar ainda nesta
aula, quando tratarmos dos processos gerenciais. Já quanto às críticas da
abordagem sistêmica, podemos citar a dificuldade de aplicação prática e o
fato de que nem sempre as empresas estão procurando um estado de equilíbrio,
princípio este (estado de equilíbrio) preconizado fortemente pela Teoria dos
Sistemas.
7. (FGV – Analista Técnico Administrativo –

SUDENE/PE – 2013) Com base na Teoria Geral dos Sistemas, assinale a
alternativa que apresenta os princípios da abordagem sistêmica.
a) Expansionismo - Pensamento Sintético - Mecanicismo
b) Reducionismo - Pensamento Analítico - Mecanicismo
c) Expansionismo - Pensamento Sintético - Teleologia
d) Expansionismo - Pensamento Analítico - Teleologia
e) Reducionismo - Pensamento Sintético - Mecanicismo
Resolução:

A abordagem sistêmica da administração, ao contrário da abordagem
clássica, propaga o expansionismo (todo fenômeno é parte de um fenômeno
maior); o pensamento sintético (existe um sistema maior, e é preciso identificar
a posição da empresa neste cenário); e a teleologia (a causa é uma condição
necessária, mas nem sempre suficiente para que surja o efeito). Portanto,
a alternativa C é o gabarito da questão.
Gabarito: C
3.3. Teoria Neoclássica
A Teoria Neoclássica surgiu a partir de uma ideia de retomada dos

preceitos das abordagens clássica e científica da administração. A principal
referência desta teoria é o consagrado estudioso Peter Drucker, considerado o
pai da administração moderna.
A Teoria Neoclássica, ao reafirmar os postulados das abordagens clássica
e científica, o faz com a devida atualização e redimensionamento aos
problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizações. As principais
características da Teoria Neoclássica, segundo Chiavenato (2003), são as
seguintes:
Ênfase na A utilização do pragmatismo em busca de resultados
prática da concretos e palpáveis, com base nos conceitos teóricos
administração da administração.
Reafirmação É o retorno de um grande estudo desenvolvido pela Teoria

relativa dos Clássica, só que buscando uma reestruturação de acordo
aspectos clássicos com a situação atual.
Ênfase nos Os princípios utilizados na Teoria Clássica são encarados

princípios gerais como critérios mais ou menos elásticos para a busca de
da administração soluções administrativas práticas.
É em função dos objetivos e resultados que a

Ênfase nos organização deve ser dimensionada, estruturada e
objetivos e nos orientada. Os objetivos são valores visados ou
resultados resultados desejados pela organização e que são
atingidos através de operações eficientes.
A teoria absorve conceitos de várias escolas: Clássica,

Ecletismo
Relações Humanas, Burocracia, Estruturalista, etc.
Esquema 14. Características da Teoria Neoclássica
Outro importante ponto a ser levantado é que a Teoria Neoclássica aborda

a administração como técnica social. Para os autores neoclássicos, a
Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo
de indivíduos para um objetivo comum. E o bom administrador é, naturalmente,
aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio
de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis.

Foi na Teoria Neoclássica que surgiu o debate acerca da diferença entre
eficiência e eficácia, centralização e descentralização, e a
Administração por Objetivos - APO (ou Administração por Resultados).
Veremos estes três assuntos em aulas futuras.
8. (IBFC – Gestor de Transportes e Obras –

SEPLAG/MG – 2014) A Teoria Neoclássica complementa contribuições
anteriores com novas abordagens sobre departamentalização. De acordo com a
Teoria Neoclássica, leia as sentenças abaixo, e assinale a alternativa correta:
I. Na medida em que ocorre a especialização do trabalho, a organização
passa a ter a necessidade de coordenação dessas diferentes atividades,
agrupando- as em unidades maiores. O princípio que deve reger a
departamentalização ou agrupamento de atividades é o princípio da segregação.
II. A Departamentalização é um meio para se obter homogeneidade de
tarefas em cada órgão. As funções são homogêneas à medida em que seu
conteúdo apresenta semelhanças entre si.
Estão corretas as afirmativas:
a) Apenas a afirmativa I está correta.
b) Apenas a afirmativa II está correta.
c) As afirmativas I e II estão corretas.
d) Nenhuma afirmativa está correta.
Resolução:
A afirmativa I está incorreta, pois não é o princípio da segregação, e sim, da
agregação de tarefas.
A afirmativa II está correta. O gabarito é a Alternativa B.
A Teoria Neoclássica surgiu a partir de uma ideia de retomada dos preceitos
das abordagens clássica e científica da administração. A principal referência
desta teoria é o consagrado estudioso Peter Drucker, considerado o pai da
administração moderna. A Teoria Neoclássica, ao reafirmar os postulados das
abordagens clássica e científica, a faz com a devida atualização e
redimensionamento aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das
organizações.
Gabarito: B

3.4. Teoria Comportamental
A Teoria Comportamental, como diz o próprio nome, enfatiza o

comportamento dos indivíduos nos grupos e nas organizações, por meio do
estudo e análise das observações e verificações científicas. Sofreu forte
influência da psicologia organizacional.
Dentre os estudos formulados na abordagem comportamental da
administração (podemos encontrar também o termo abordagem behaviorista),
podemos destacar a teoria X e Y de McGregor; Herzberg, com suas teorias
motivacionais; e Maslow com a hierarquia das necessidades. (Todos esses
assuntos nós estudamos quando tratamos do tema Motivação).
Para concluir este tópico sobre a Teoria Comportamental, é importante
deixar bem claro que esta teoria propaga que quanto mais o administrador
conhecer os mecanismos motivacionais das pessoas, melhor será a
adequação de sua gestão, com melhores resultados.
9. (CESPE - Analista Administração - CPRM - 2013)

Na teoria comportamental, as pessoas são vistas como recursos da produção,
assim como máquinas, equipamentos, produtos e regras.
Resolução:
Na Teoria Comportamental, como acabamos de estudar, a ênfase está nas
pessoas, no estudo do comportamento humano, da motivação. As pessoas
não são vistas como meros recursos, que nem maquinas e equipamentos.
Gabarito: Errado
3.5. Teoria do Desenvolvimento Organizacional
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO) é considerada

por alguns autores como um desdobramento decorrente da Teoria
Comportamental.
Segundo Rebouças (2009), Desenvolvimento Organizacional é "o
processo estruturado para consolidar a mudança planejada dos aspectos
estruturais e comportamentais nas empresas, com a finalidade de otimizar
a resolução de problemas e os resultados anteriormente estabelecidos nos
planejamentos elaborados, sempre com adequado relacionamento
interpessoal".

Melhor conhecimento das pessoas que trabalham nas empresas.
Desenvolvimento Organizacional
Contribuições da Teoria do
Conhecimento do efeito das mudanças sobre as pessoas.
Conhecimento das causas das resistências às mudanças.
Consolidação da função de agente de mudança.
Melhoria da qualidade do relacionamento entre as pessoas.
Entendimento de que as mudanças nas empresas são necessárias.
Conhecimento das condições para o fracasso e o sucesso do

desenvolvimento organizacional.
Esquema 15. Contribuições da Teoria do Desenvolvimento Organizacional
Podemos citar algumas contribuições importantíssimas do D.O. para o

estudo da administração, inclusive utilizadas massivamente até os dias de hoje:
1. Diagnóstico organizacional: muito utilizado no processo inicial de
planejamento estratégico das organizações, o diagnóstico consiste em
um processo estruturado de avaliação de uma situação e o
estabelecimento da ação ou estratégia mais adequada.
2. Técnicas de intervenção: são as maneiras de se atuar sobre os
processos de mudança nas empresas.
3. Equipes multidisciplinares: segundo Rebouças (2009), "conjunto de
profissionais, com diferentes conhecimentos e habilidades, que realizam
reuniões coordenadas e programadas, em caráter temporário ou
permanente, para emitir, mediante discussão organizada, opiniões a
respeito de assuntos previamente estabelecidos e que, nascidas dos
debates, sejam as mais adequadas à realidade e às necessidades da
empresa.
4. Cultura organizacional: é o conjunto estruturado de valores, crenças,
normas e hábitos compartilhados, de forma interativa, pelas pessoas que
atuam em uma empresa.
Para concluir o estudo deste tópico, podemos citar três críticas para a
Teoria do Desenvolvimento Organizacional: a primeira é que as conclusões do
D.O. precisam de comprovação científica; em segundo lugar, a teoria não
considera outros importantes fatores de influência na administração das
empresas; por fim, existe uma certa repetição de escolas anteriores, sem
novidades consideráveis.

10. (VUNESP - Técnico Administrador - MPE-ES -
2013) Para a teoria do Desenvolvimento Organizacional, uma organização é a
coordenação de diferentes atividades de contribuintes individuais com a
finalidade de efetuar transações planejadas com o ambiente. Este conceito é
tipicamente caracterizado como:
a) idealismo moral.
b) imperativo categórico.
c) necessidades de estima.
d) necessidades de segurança.
e) behaviorista.
Resolução:
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional é considerada um
desdobramento da Teoria Comportamental. Para os behavioristas, as
pessoas são contribuintes das organizações, e não estão somente incluídas
nas organizações. Portanto, uma boa questão para analisar a similaridade entre
as duas teorias apresentadas em sequência.
Gabarito: E
3.6. Teoria da Contingência
Fechando nossa viagem pelas escolas da administração na história,

vamos falar sobre a Teoria da Contingência. Uma contingência é um evento
futuro provável, mas não certo, que pode afetar seriamente o trabalho de uma
empresa (como greves, guerras, mudanças de preços ou na política
governamental).
A teoria sugere que a estrutura da organização e o seu funcionamento
são dependentes da interação com o ambiente externo. Não há um
melhor jeito de se organizar: a estrutura depende do ambiente no qual a
organização opera. "Nada é absoluto e tudo é relativo".

As ações ...características ...resultados
administrativas são situacionais, para organizacionais
contingentes das... obter... esperados.
Esquema 16. Teoria da Contingência
Apesar de ser uma teoria bem completa, que agrega os conhecimentos

das demais teorias, que faz a confluência com os fatores externos e que analisa
as situações - positivas e negativas - que possam influenciar as decisões da
organização, também é possível tecer críticas aos postulados contingenciais.
Como crítica principal, podemos citar que a Teoria da Contingência
trabalha mais com as diferenças entre as organizações do que com as
semelhanças entre si. Outro problema é que existe, na prática, uma dificuldade
de identificar todas as contingências em uma organização e a interligação entre
elas, o que inviabiliza o modelo puro contingencial.
11. (FGV – Analista Técnico Administrativo –

SUDENE/PE – 2013) O desenho da estrutura organizacional, segundo a Teoria
da Contingência, requer a identificação de variáveis. A esse respeito, leia o
fragmento a seguir:
"As características do ambiente geral e principalmente do ambiente de
tarefa (fornecedores de recursos, clientes e usuários, concorrentes e entidades
regulamentadoras)".
O fragmento apresenta o conceito da variável
a) tarefas ou funções.
b) saídas ou resultados.
c) estruturas.
d) entradas.
e) tecnologias.
Resolução:
A teoria da contingência afirma que os desenhos dos processos das
organizações são influenciados pelo ambiente e pelas situações práticas, com
flexibilidade e adaptabilidade. A estrutura possui 5 variáveis a serem

identificadas: entradas, tecnologias, tarefas, estruturas e saídas. O enunciado
traz um fragmento que explica a variável entradas.
Gabarito: D
4. PROCESSOS GERENCIAIS
Segundo Etzioni (1908), nosso mundo é um mundo de organizações. De

uma forma ou de outra, praticamos e sofremos as ações gerenciais. O que faz
a administração funcionar é o processo gerencial.
Administrar é um processo. E esse processo compreende quatro
etapas, que conhecemos como funções da administração: planejar, organizar,
dirigir e controlar. Essa definição é uma unanimidade dentre os estudiosos de
nossa matéria.
A A
M M
B B
I I
E RECURSOS
PRODUTOS
E
N PLANEJA SERVIÇOS
ORGANIZA N
T
E DIRIGE T
CONTROLA E
ORGANIZAÇÃO
Esquema 17. Processo Gerencial
O processo gerencial é um ato contínuo de planejar, organizar, dirigir e

controlar. Não se trata de algo abstrato, pois cada função administrativa que o
compõe contém especialidades.
Planejar se refere a aonde chegar (objetivos) e como chegar
(estratégias). Organizar significa identificar, obter, alocar e avaliar o uso dos
recursos necessários ao atingimento dos objetivos (recursos humanos,
tecnológicos, materiais ou imateriais). Já dirigir está ligado a motivar, liderar
e comunicar de forma constante e contínua. Por último, controlar significa
mensurar, também de maneira constante e contínua; adotar um padrão para
comparar os resultados mensurados e aplicar, se necessário, as ações
corretivas.
Esse quadripé não é estático. Sua ordem não pode ser alterada, mas
os passos são alimentadores dos passos seguintes, e servem sempre como
subsídio de informações para reiniciar todo o processo.

1
PLANEJAMEN
TO
Objetivos
Estratégias
4
2
CONTROLE
Processo ORGANIZAÇ
Ações corretivas Gerencial ÃO
Mensuração
Recursos
Avaliação
3
DIREÇÃO
Comunicação
Liderança
Motivação
Esquema 18. Processo Gerencial e Funções da Administração
12. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao

processo organizacional, julgue o seguinte item.
O processo de planejamento contempla a definição dos meios de
acompanhamento e avaliação dos resultados.
Resolução: A questão está certa, e traz parte do processo de planejamento,
que é uma das funções da administração, ao lado da organização, direção e
controle. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO.

5. RESUMO DA EVOLUÇÃO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO
Teoria das Relações Teoria da Burocracia:

Administração Científica: Teoria Clássica:
Humanas: - Racionalidade, normas e regras
- Ênfase nas tarefas - Ênfase na estrutura
- Ênfase nas pessoas regras
- Tempos e movimentos - 14 princípios
- Autonomia do empregado - Rotinas e procedimentos
- Racionalização do trabalho - "P.O.C.C.C."
- Experiência de Hawthorne - Hierarquia e previsibilidade
- Taylor - Fayol
- Elton Mayo - Max Weber
Teoria Estruturalista: Teoria dos Sistemas: Teoria Neoclássica: Teoria Comportamental:

- Sistemas abertos - Retomada das teorias clássicas
- Sociedade das organizações - Comportamento dos indivíduos
- Mudanças inevitáveis - Administração como técnica
- Homem organizacional - Teoria X e Y
- Integração das abordagens social
- Conflitos inevitáveis - Hierarquia das necessidades
administrativas - Ecletismo
- Incentivos mistos - Motivação
- Ambiente externo - Peter Drucker
Teoria do
Desenvolvimento Teoria da Contingência:
Organizacional: - Evento provável mas não certo
- Interação com o ambiente
Era Clássica
- Mudança organizacional
estruturada externo
- Behaviorismo - "Nada é absoluto, tudo é Era Neoclássica
relativo"
- As pessoas como contribuintes
Esquema 19. Evolução do Conhecimento Administrativo

Evolução da administração. Principais abordagens da administração
(clássica até contingencial).
Sumário
1. QUESTÕES COMENTADAS ............................................................ 3
2. LISTA DE EXERCÍCIOS ............................................................... 30
3. GABARITO ................................................................................. 42
Índice de Esquematizações
Esquema 01. Homem Complexo 10

Esquema 21. Autoridade, segundo Max Weber 13
Esquema 22. Enfoque Analítico vs Enfoque Sintético 114
Esquema 24. Etnocêntrica vs Relativismo Cultural 15

1. QUESTÕES COMENTADAS
1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo às

organizações modernas e suas estruturas.
Resolução:
As organizações modernas formulam e monitoram planejamentos, e a partir da
estratégia definida, organizam e agrupam as tarefas necessárias para o
atingimento dos objetivos. Dentre as funções administrativas, cabe à
Organização tratar o tema ‘organizar e agrupar’.
Gabarito: Certo
2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014) A respeito da

evolução da administração pública, julgue os itens seguintes.
Resolução:
Quando falamos em teoria científica nos remetemos à teoria da administração
nas ideias de Taylor, cujo foco era a organização formal: o trabalhador era visto
como um recurso importante para a produção.
A teoria das Relações Humanas veio um pouco depois e passou a enxergar o
papel do ser humano e de suas necessidades e relações sociais, reconhecendo,
agora sim, a ideia da Organização Informal.
Gabarito: Errado
3. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO – 2014) A abordagem

clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue os itens que se seguem.
Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da administração foi o
desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos
princípios de unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção,
descentralização da autoridade e cadeia escalar.
Resposta:

A questão versa sobre a Evolução das Teorias Administrativas e sobre
Estrutura Organizacional. E o erro está um pouco em cada caso. Vamos a eles.
I – A estrutura Linear é proveniente dos estudos de Fayol e não
de Taylor. Associa-se a Taylor a ideia da Estrutura Funcional.
II – Tanto Fayol como Taylor, ambos na ideia da Administração Científica,
consideram importante a centralização invés da descentralização.
Gabarito: Errado
4. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a

evolução da administração, julgue o item a seguir.
Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e
coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de
relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos
da administração com foco na realização de objetivos.
Resolução:
Os teóricos da escola de relações humanas contribuíram para a estruturação
das funções e dos processos da administração com foco nas pessoas, de
maneira individual ou no relacionamento entre elas.
Gabarito: Errado
5. (CESPE - Polícial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se refere à

abordagem burocrática da administração, julgue o item abaixo.
A burocracia é compreendida como uma maneira de organização humana
baseada na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos
objetivos.
Resolução:
A questão está certa, trazendo o correto conceito para a teoria da burocracia
formulada por Weber.
Gabarito: Certo
6. (CESPE - Analista de Planejamento - INPI - 2013) A teoria

estruturalista das organizações constituiu-se a partir do aprofundamento dos
aspectos formais da Escola Clássica, da teoria burocrática de Max Weber e da
negação das contribuições da Escola das Relações Humanas.
Resolução:
Muita atenção na leitura dessa questão. O erro está na expressão negação das
contribuições da Escola das Relações humanas. Não é verdade. Como vimos, os

estruturalistas apostavam na relação entre a organização formal (clássica) e a
informal (relações humanas).
Gabarito: Errado
7. (CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com relação às

principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as
partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes
— e o tratamento complexo da realidade complexa — concepção que se refere
à necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades
cada vez mais complexas.
Resolução:
Vale ressaltar o trecho sobre o fato de que, na teoria dos sistemas, existe a
interdependência entre as partes, uma vez que o todo é formado por partes
interdependentes, num sistema aberto.
Gabarito: Certo
8. (CESPE - Analista Administração - CPRM - 2013) Na teoria

comportamental, as pessoas são vistas como recursos da produção, assim como
máquinas, equipamentos, produtos e regras.
Resolução:
Na Teoria Comportamental, como acabamos de estudar, a ênfase está nas
pessoas, no estudo do comportamento humano, da motivação. As pessoas
não são vistas como meros recursos, que nem maquinas e equipamentos.
Gabarito: Errado
9. (CESPE - Oficial de Inteligência - ABIN - 2004) Julgue o item

seguinte, relativo a aspectos gerais da administração.
No desenvolvimento organizacional para equipes compostas por empregados de
diversos níveis hierárquicos, as diferenças hierárquicas tendem a ser
eliminadas, auxiliando no desenvolvimento da criatividade e possibilitando que
o processo comandado por um especialista possa ser bem sucedido.
Resolução:
É premissa da teoria do desenvolvimento organizacional a presença de equipes
multidisciplinares, o que tende a diminuir as diferenças que possam existir na
organização.
Gabarito: Certo

10. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias
administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item.
Na teoria da contingência, são enfatizados modelos organizacionais mais
flexíveis e orgânicos, como a estrutura em redes.
Resolução:
A questão está certa, pois a teoria da contingência se caracteriza por orientar
organizações flexíveis, com constante interação com o ambiente externo.
Gabarito: Certo
11. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao processo

organizacional, julgue o seguinte item.
Resolução:
A questão está certa, e traz parte do processo de planejamento, que é uma das
funções da administração, ao lado da organização, direção e controle.
Gabarito: Certo
12. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: Administrador)

A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
Enquanto a teoria clássica prevê que há uma única melhor forma para
executar determinada tarefa, a teoria contingencial admite que pode haver
várias formas distintas e simultaneamente ideais de se administrar uma mesma
situação.
Resolução:
A Teoria Clássica de Fayol se preocupa com a estrutura organizacional,

apresentando assim funções técnicas, comerciais, financeiras, segurança,
contábil e administrativa, a qual é responsável pela coordenação das demais
funções.
• A Teoria Científica de Taylor se preocupa com as tarefas, envolvendo

estudos de tempos e movimentos, divisão do trabalho e especialização,
incentivos materiais, padronização e pagamento por produtividade.
• A Teoria Burocrática de Weber se preocupa em implementar uma
gestão mais racional e impessoal caracterizada pela informalidade,
impessoalidade e profissionalização.

A junção dessas três teorias é conhecida como: A abordagem Clássica ou
a Escola Clássica. De qualquer forma, a CESPE vem utilizando a expressão
Teoria Clássica de uma perspectiva mais macro. Tenham cuidado.
Já a Abordagem Contingencial tem ênfase no ambiente e na tecnologia.

Tal abordagem defende que cada organização se alicerça, em seu modo de
administração, de acordo com as necessidades operacionais e seus recursos.
Assim, não existe uma melhor maneira de administrar, cada situação pede uma
resposta diferente. Tudo depende, tudo é relativo.
Gabarito: Certo
13. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: TCU Provas: Técnico Federal
de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Tendo em vista que a
mudança, a inovação e a cultura são variáveis importantes para o
desenvolvimento organizacional, julgue o seguinte item.
O modelo social, por preconizar o conhecimento como recurso primário,
apresenta ao universo organizacional a complexidade das relações econômicas,
políticas, sociais, tecnológicas, culturais e dos valores pessoais de cada
indivíduo.
Resolução:
O desenvolvimento organizacional nada mais é que as mudanças que
ocorrem dentro de uma organização. Segundo essa teoria aberta, democrática
e participativa, as organizações devem se voltar mais às pessoas do que às
técnicas e recursos para conseguir uma maior capacidade de realizar as
mudanças necessárias ao desenvolvimento organizacional.
Cultura organizacional ou Teoria do Desenvolvimento
Organizacional (D.O.)
O Desenvolvimento Organizacional é um desdobramento prático e
operacional da Teoria Comportamental a caminho da abordagem sistêmica.
Consideramos como precursor deste movimento teórico Leland Bradford, autor
do livro “T-Group Theory and laboratory methods” (Nova York, 1964). Essa
teoria representa a fusão de duas tendências no estudo das organizações: o
estudo da estrutura de um lado, e o estudo do comportamento humano nas
organizações de outro, integrados através de um tratamento sistêmico. Os
diversos modelos de D.O. consideram basicamente quatro variáveis: 1) o meio
ambiente, focalizando aspectos como a turbulência ambiental, a explosão do
conhecimento, a explosão tecnológica, a explosão das comunicações, o impacto
dessas mudanças sobre as instituições e valores sociais, etc.; 2) a organização,
abordando o impacto sofrido em decorrência da turbulência ambiental e as
características necessárias de dinamismo e flexibilidade organizacional para
sobreviver nesse ambiente; 3) o grupo social, considerando aspectos de
liderança, comunicação, relações interpessoais, conflitos, etc.; e 4) o indivíduo

ressaltando as motivações, atitudes necessidades, etc. Os autores salientam
essas variáveis básicas de maneira a poderem explorar sua interdependência,
diagnosticar a situação e intervir em variáveis estruturais e em variáveis
comportamentais, para que uma mudança permita a consecução tanto dos
objetivos organizacionais quanto individuais. Portanto, a ênfase é dada na
gestão de pessoas e processos.
A cultura é o que dá identidade ao homem, interfere em seu caráter,
molda suas crenças e explica o mundo. Empresa é uma organização baseada
em normas, visa a dominação do mercado por meio de vendas de bens e
serviços, para esse fim é necessário ajustar-se aos stakholders, ou seja; as
pessoas mais envolvidas ou interessadas na organização: clientes, acionistas,
governo, funcionários, fornecedores, associações, concorrência, sindicatos, etc.
Em toda organização existem códigos informais que ratificam ou anulam os
regulamentos, algumas leis são burladas, e isso pode comprometer o
andamento da própria empresa. Criou-se então a cultura organizacional que
tenta ajustar as manifestações de cultura, já que é difícil modificar o núcleo de
crenças e pressupostos básicos, dentro das organizações. Os problemas
importantes são:
1-NÍVEIS: a cultura organizacional existe em uma variedade de níveis
diferentes, refere-se tanto às crenças e pressupostos, ao funcionar interno,
quanto à forma como a organização encara os problemas do ambiente externo.
2-INFILTRAÇÃO: relacionamentos, crenças, ponto de vista sobre os
produto, as estruturas, os sistemas, a meta, formas de recrutamento,
socialização e recompensas.
3-IMPLÍCITO: modificar coisas implícitas do pensamento e do
comportamento das pessoas.
4-IMPRESSO: raízes históricas têm grande peso na administração presente
e futura das organizações.
5- POLÍTICO: conexão entre cultura organizacional e a distribuição de
poder na empresa. Grupos que têm seu poder relacionado à creças e
pressupostos.
6-PLURALIDADE: diferentes subculturas, mais de uma cultura
organizacional dentro da mesma empresa.
7-INTERDEPENDÊNCIA: a cultura está conectada a: política, estrutura,
sistemas, pessoas e prioridades.
Fonte:
http://portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_do_Desenvolvimento_Organizac
ional.htm
Gabarito: Certo

14. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: MPOG Provas: Administrador
- Cargo 1) Acerca da evolução da administração, julgue o item seguinte.
Uma das principais diferenças entre a abordagem clássica da administração e a
contingencial diz respeito às hipóteses de racionalidade do ser humano, de
forma que, na primeira, prevalece o Homo economicus, e, na segunda,
predomina o que pode ser chamado de homem complexo.
Resolução:
A abordagem clássica, mais especificamente na administração científica
fundada por Taylor, baseou-se no conceito de homo economicus , ou seja,
do homem econômico. Segundo esse conceito, toda pessoa é concebida como
influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e
materiais. O homem é motivado a trabalhar pelo medo da fome e pela
necessidade de dinheiro para viver. Assim, as recompensas salariais e os
prêmios de produção influenciam os esforços individuais do trabalho, fazendo
com que o trabalhador desenvolva o máximo de produção de que é fisicamente
capaz para obter um ganho maior.
Por outro lado, a Teoria da Contingência propõem uma concepção
contingencial a que denominam "homem complexo", ou seja, o homem é
visto como um sistema complexo de valores, percepções, características
pessoais e necessidades. Ele opera como um sistema capaz de manter seu
equilíbrio interno diante das demandas feitas pelas forças externas do ambiente.
A Teoria Contingencial destaca algumas características para compreender o
homem complexo, a saber:
• O homem é um ser transacional - recebe insumo do meio
ambiente, reage a ele e adota uma posição proativa, provocando
mudanças no ambiente.
• O homem tem um comportamento dirigido para
objetivos - movido por três variáveis inter-relacionadas (
percepções , valores e motivos).
• Os sistemas individuais não são estáticos - eles estão em
desenvolvimento contínuo.
Resumindo, o homem complexo é o conjunto de homo econimicus, homo
social, homem organizacional, homem administrativo e homem funicional,
conforme a figura abaixo:

Esquema 01. Homem Complexo
Gabarito: Certo.

A teoria estruturalista contempla uma abordagem múltipla, envolvendo tanto a
organização formal como a organização informal.
Resolução:
Esta é a base do conceito da teoria estruturalista, o relacionamento entre a
organização formal e a organização informal, com uma abordagem múltipla.
Gabarito: Certo
16. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: IPHAN - Prova: Analista I -

Área 5) No que se refere à evolução das teorias da administração e sua
aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.
Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando são

princípios típicos da teoria neoclássica da administração.

Resolução:
Vejamos os 14 princípios gerais da administração segundo a Teoria

Clássica de Fayol:
• Divisão do Trabalho: especialização dos funcionários desde o topo da

hierarquia até os operários da fábrica
• Autoridade e Responsabilidade: direito de dar ordens,
responsabilidade é o dever de prestar contas.
• Disciplina: obediência, respeito aos acordos estabelecidos.
• Unidade de Comando: cada empregado deve receber ordens de apenas
um superior.
• Unidade de Direção: O controle único é possibilitado com a aplicação
de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.
• Prevalência dos interesses gerais: subordinação dos interesses
individuais aos gerais
• Remuneração do Pessoal: justa e garantida satisfação para os
empregados e a administração.
• Centralização: concentração da autoridade no topo da hierarquia.
• Cadeia Escalar: linha de autoridade que vai de cima para baixo.
• Ordem: lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
• Equidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade dos
empregados.
• Estabilidade do Pessoal: rotatividade alta tem consequências
negativas.
• Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente
seu sucesso.
• Espírito de Equipe ou União do Pessoal: O trabalho deve ser conjunto,
facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um
mesmo grupo precisam ter consciência de classe, para que defendam
seus propósitos.
Vejam agora a Teoria Neoclássica:
Essa Teoria reafirma as teorias clássicas, ênfase nos princípios gerais de

administração, a ênfase na prática administrativa, na gestão, nos objetivos e
também nos resultados e ecletismo nos conceitos, pois os autores neoclássicos
buscam absorver o conteúdo de outras teorias administrativas mais recentes.
Portanto, não como relacionar os princípios da Teoria Clássica de Fayol com

a Teoria Neoclássica.
Gabarito: Errado

Área 5) A respeito das funções de administração e suas ferramentas aplicadas
à gestão, julgue o próximo item.

Denomina-se organização a função administrativa que envolve avaliação
de desempenho e monitoramento.
Resolução:
São Funções Administrativas - PODC
• Planejamento: Função que estabelece o caminho entre a situação atual

e a desejada, é orientado para a ação.
• Organização: Função responsável pela disponilização e alocação dos
recursos na organização, busca estabelecer como os recursos da
organização serão usados.
• Direção: Função responsável pela orientação e liderança que será dada
aos recursos humanos por meio da comunicação e motivação.
• Controle: Função responsável pelo monitoramento e avaliação do
desempenho organizacional para medir se os resultados estão de acordo
conforme o planejado. Além disso, o controle é responsável por agir
corretivamente caso haja discrepâncias.
Portanto, a função administrativa que envolve avaliação de desempenho

e monitoramento é a função controle.
Gabarito: Errado
18. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: EMAP - Prova: Analista

Portuário - Área Administrativa) No que se refere às teorias da
administração, julgue o item a seguir.
Conforme Max Weber, a autoridade tradicional é legitimada por costumes

sociais, crenças e tradições.
Resolução:
Segundo Max Weber a autoridade pode ser dividida em três tipos:

Tradicional Carismática Racional Legal
• Legitimada por • Baseada no • Baseada em leis e

• costumes sociais carisma pessoal normas aceitas
• tradições do líder e traços • Predominam
pessoais normas impessoais
• crenças
do indivíduo e racionalidade na
• Estas questões
• Conforme escolha dos meios
impõem respeito
percebido pelas e dos fins
às pessoas
pessoas • Como nas grandes
possuidoras de
poder • como em empresas, nos
profetas, estados modernos,
• patriarcado,
revolucionários, nos exércitos
senhores
políticos...
feudais...
Esquema 02. Autoridade, segundo Max Weber
Gabarito: Certo
19. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 -
FUB - Assistente em Administração) Acerca de estrutura organizacional,
procedimentos administrativos e arquivamento, julgue o item que se segue.
A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico, que
possui uma orientação linear de causa e efeito.
Resolução:

Aabordagem
CIENTÍFICA: Enfoque
SINTÉTICO, pois Taylor
focava nas tarefas (de
baixo para cima)
Abordagem CLÁSSICA:
Enfoque ANALÍTICO,
pois Fayol focava as
estruturas
hierárquicas. (de cima
para baixo)
Esquema 03. Enfoque Analítico vs Enfoque Sintético
Gabarito: Correto.

Os sistemas organizacionais das empresas mecanicistas são apropriados

a situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e variação
tecnológica.
Resolução:
Organizações Mecanicistas: Está atrelada a trabalho altamente

padronizados em uma estrutura definitiva, grande formalização, hierarquização
gerencial, comunicações verticais, autoridade baseada no cargo, direitos e
obrigações bem definidos e funções bem delineadas. É um modelo associado à
burocracia, sendo mais apropriado às organizações em ambientes estáveis.
Organizações Orgânicas: Está atrelada a um modelo mais próximo à

organização sem fronteiras, sendo mais achatado e horizontal, havendo ainda
menor padronização e formalização dos procedimentos. Além disso, fala-se
em liderança e não em autoridade formal, as comunicações são mais horizontais
e a estrutura organizacional é flexível.
Assim, temos:
Modelo Mecanicista Modelo Orgânico
Alta formalização Baixa formalização
Centralização Descentralização

Forte Departamentalização Equipes multifuncionais
Amplitude de controle Limitada Amplitude de controle abrangente
Alta especialização Fluxo de informações
Cadeia de comando clara Equipes inter-hierárquicas
Esquema 1. Modelo Mecanicista vs. Modelo Orgânico
Portanto, situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e

variação tecnológica são apropriadas para organizações orgânicas.
Gabarito: Errado
FUB - Assistente em Administração) Julgue o seguinte item, relativo ao
comportamento humano em organizações e a aspectos relacionados.
O etnocentrismo cultural é a crença de que a subcultura de uma
organização ou de uma pessoa é inferior às outras organizações ou pessoas.
Resolução:
Relativismo
•Crença de que os Cultural
aspectos da cultura de
alguém são •Pretende aceitar e
SUPERIORES ao do respeitar qualquer
outro. forma de cultura.
Etnocêntrica
Esquema 042. Etnocêntrica vs Relativismo Cultural
Gabarito: Errado
22. (CESPE - Analista Administrativo - IBAMA - 2013) A organização é

uma combinação de esforços individuais empregados com a finalidade de
realização de propósitos coletivos, ao passo que a administração é o processo
de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir
determinados fins pretendidos. Com relação a esse assunto, julgue o seguinte
item.
A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela empresa e
transformá-los em ação empresarial por meio de diferentes funções, como
planejamento, organização, direção e controle.

Resolução: A questão traz corretamente as funções básicas da administração:
planejamento, organização, direção e controle.
Gabarito: Certo

A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de
controle.
Resolução: A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do
processo de organização, por isso...
Gabarito: Errado
24. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Julgue o item subsequente.

Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratégia da
organização.
Resolução:
Os processos organizacionais precisam sim, mais do que qualquer outra coisa
na organização, estarem alinhados com a estratégia. A estratégia é que deve
definir todo o norte da organização, principalmente os processos de trabalho.
Gabarito: Errado
25. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Julgue

o próximo item, a respeito do comportamento humano nas organizações, das
teorias de motivação e do comprometimento e da satisfação com o trabalho.
Na experiência de Hawthorne, pôde-se perceber que as organizações informais
entre grupos possuem força potencialmente mais poderosa do que lhe era
atribuída no passado.
Resolução:
Esta é a mais importante descoberta da experiência de Hawthorne: os grupos
informais e sua força nas organizações.
Gabarito: Certo

Um marco na abordagem clássica da administração foi a experiência de
Hawthorne, que buscou enfatizar a importância das condições do ambiente de
trabalho para obter a maior eficiência e racionalização das tarefas.
Resolução:
A experiência de Hawthorne, prelúdio da teoria das relações humanas, trouxe,
dentre outras descobertas, a presença e importância dos grupos informais nas
organizações.
Gabarito: Errado

No que tange ao processo decisório, a organização é percebida como um
sistema de decisões, em que o comportamento humano é visualizado de
maneira similar pelas várias teorias da administração, seja ela clássica,
humanista, sistêmica ou contingencial.
Resolução:
O comportamento humano é visto de forma distinta entre as teorias clássica,
humanista, sistêmica e contingencial.
Gabarito: Errado
28. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 1998) As

organizações contemporâneas estão em contínua transformação, uma vez que
estão inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de
oportunidades e ameaças constantes. O imperativo de sobrevivência
organizacional implica a proliferação de novas práticas e teorias de gestão.
Nesse sentido, julgue os itens abaixo.
Segundo a moderna teoria de sistemas, a evolução organizacional depende cada
vez mais da evolução do padrão de interação da organização com o seu meio
externo.
Resolução:
A base da teoria dos sistemas é a interação do ambiente organizacional com o
meio externo.
Gabarito: Certo

29. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2012) Julgue o item seguinte,
referente a administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mérito.
Resolução:
É premissa da teoria da burocracia a presença da meritocracia nas organizações.
Gabarito: Certo
30. (CESPE - Analista Legislativo - Câmara dos Deputados - 2012 -

Adaptada) Em relação à administração moderna, julgue o item a seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficiência de uma organização
é alcançado por meio de intervenção normativa e prescritiva.
Resolução:
A teoria da burocracia enfatiza a preocupação com os meios, com a
normatização das atividades, a meritocracia como meios de promoção, a estrita
legalidade dos atos, dentre outras características.
Gabarito: Certo
31. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2012) Acerca da

evolução da administração, das reformas administrativas do Estado brasileiro e
da gestão pública, julgue o item a seguir.
O modelo de abordagem contingencial da administração pressupõe alto valor
agregado e prioriza as habilidades técnicas na estrutura administrativa.
Resolução:
A abordagem contingencial não possui preferências pré-definidas. Tudo vai
depender da situação, do ambiente, dos objetivos.
Gabarito: ERRADO.
FUB - Técnico em Assuntos Educacionais) Julgue o seguinte item, relativo
a liderança e relações humanas no trabalho.
A abordagem das relações humanas no trabalho advém da teoria clássica
da administração, que pauta o trabalho pela produtividade, pelo lucro e pelas
capacidades física e fisiológica de produção.
Resolução:

Pelo contrário, a Teoria das Relações Humanas tem suas origens na
necessidade de humanizar e democratizar a Administração, libertando-a
dos conceitos rígidos e mecanicistas da Teoria Clássica e adequando-a aos novos
padrões de vida.
Gabarito: Errado
FUB – Administrador) A respeito das principais abordagens da administração,
julgue o item a seguir.
De acordo com a lógica da abordagem dos sistemas, haverá sinergia
quando o resultado da interação entre as partes que compõem um sistema for
equivalente à soma dessas partes.
Resolução:
Segundo a Teoria de Sistemas, haverá sinergia quando os diferentes
departamentos interagem para produzir resultados que, em conjunto, superam
a soma dos resultados departamentais isolados, ou seja, o todo é maior que
a soma das partes.
Gabarito: Errado
34. (CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2013) Em relação às

principais teorias e abordagens da administração e à evolução e reformas da
administração pública no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingências estabelece que situações diferentes requerem
práticas diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais,
comportamentais e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver
problemas das organizações. A referida teoria pode ser vista como um
desenvolvimento da teoria de sistemas, pois considera variáveis ambientais
para estruturas específicas de organização.
Resolução:
A questão traz uma ótima definição para a teoria contingencial. Vale a pena
reler o enunciado desta questão para fixar o conteúdo sobre o tema.
Gabarito: Certo
35. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013) Com relação

às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue o item a
seguir.
A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma
abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu
foco são as pessoas, e não as tarefas.

Resolução:
A questão traz a abordagem humanística da teria das relações humanas, em
contraponto ao foco nas tarefas preconizado pelos ensinamentos de Taylor e
Fayol.
Gabarito: Certo
36. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013)

Com relação às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue
o item a seguir.
Segundo a visão sistêmica, as organizações são sistemas construídos pelos
indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase passa a ser dada ao
ambiente e às demandas deste que provocam impactos na organização.
Resolução:
A abordagem correta seria a contingencial, e não a sistêmica, como trouxe a
questão.
Gabarito: Errado
Uma das características da abordagem sistêmica da administração consiste na
visão da organização como uma realidade complexa e construída
cognitivamente por membros dessa organização.
Resolução:
Ênfase no sistema e ambiente, abordagem explicativa e descritiva, a Teoria dos
Sistemas considera a organização como um grande organismo vivo,
complexo que possui partes interdependentes e inter-relacionadas entre si.
Gabarito: Certo
38. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item seguinte, acerca de

teorias das organizações.
Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administração contemporânea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produção dos serviços que são desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.
Resolução:

A moderna administração adota estruturas flexíveis, interação com o ambiente
externo, situacional. As ações trazidas na questão fazem parte de um tempo
distante no estudo e prática da administração.
Gabarito: Errado
39. (CESPE - Analista Administrativo - ANEEL - 2010) Com relação à

abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
Nessa abordagem, há possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar
maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes.
Resolução:
A questão traz o conceito aristotélico de que o todo é maior do que a soma das
partes, muito presente na abordagem sistêmica do estudo da administração.
Gabarito: Certo
40. (CESPE - Agente Administrativo - TCE-RO - 2013) No que se refere

à administração geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de
dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com
precisão, continuidade e disciplina.
Resolução:
A questão está trazendo características da teoria da burocracia formulada por
Max Weber.
Gabarito: Certo
41. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução

da administração, julgue o item a seguir.
Um dos princípios da abordagem humanística da administração evidencia a
importância da diversidade de conteúdos dos cargos na satisfação e motivação
no trabalho devido à quebra da monotonia.
Resolução:
A questão está trazendo características da teoria das relações humanas, cujos
ensinamentos advieram, em sua grande parte, da experiência de Hawthorne, a
partir dos apontamentos de Elton Mayo.
Gabarito: Certo


Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da
administração científica quando a gestão da organização busca criar condições
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas
e atividades.
Resolução:
A administração científica preconizava que os operários teriam que se adaptar
às tarefas, sendo treinados e condicionados a exercer a função.
Gabarito: Certo
43. (CESPE - Técnico Administrativo - ANAC - 2012) Julgue o próximo

item, relativo à gestão de pessoas.
De acordo com a administração científica, corrente que contribuiu para a
consolidação da gestão de pessoas nas organizações, todo servidor tem
necessidades sociais e econômicas que devem ser supridas pelas organizações
de trabalho.
Resolução:
A questão trata das características da teoria das relações humanas, e não da
administração científica.
Gabarito: Errado.
44. (CESPE - Técnico em Regulação - ANAC - 2012) A propósito das

principais abordagens teóricas acerca da administração, julgue o item
subsequente.
O conceito central da teoria da burocracia é a autoridade legal, racional ou
burocrática.
Resolução:
A questão traz o conceito principal da teoria da burocracia.
Gabarito: Certo
45. (CESPE - Técnico Administrativo - ICMBio - 2014) Acerca da

abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
As origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e à necessidade de
aumentar a eficiência e a competência das organizações.
Resolução:
A questão traz as origens da administração científica e da teoria clássica da
administração. Remonta aos tempos da revolução industrial, com um

crescimento desordenado das organizações (e das suas demandas) e a ausência
de métodos de trabalho.
Gabarito: Certo
46. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2014) Acerca das abordagens

clássica e sistêmica da administração, julgue o item a seguir.
De acordo com a abordagem sistêmica da administração, as organizações,
quando vistas como sistemas abertos, podem se adaptar ao ambiente em que
estão inseridas, bem como influenciar fortemente a natureza desse ambiente.
Resolução:
A questão conceitua corretamente a mais importante característica da
abordagem sistêmica da administração: as organizações como sistemas abertos
e interagindo com os ambientes nos quais está inserida.
Gabarito: Certo
47. (CESPE - Especialista em Regulação - ANATEL - 2004) A

administração, como toda ciência, possui um conjunto de conceitos importantes
para o entendimento do seu arcabouço teórico. Acerca desse tema, julgue o
item a seguir.
Uma organização é o produto da combinação de esforços individuais, visando à
realização de propósitos coletivos. Por meio de uma organização, é possível
perseguir ou alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa.
Resolução:
A questão traz o correto conceito de organização, principalmente ao lembrar
que se trata do esforço de cada integrante, que em conjunto, atingem objetivos
não atingíveis se agissem sozinhos.
Gabarito: Certo

para o entendimento do seu arcabouço teórico.
Acerca desse tema, julgue o item a seguir.
A administração pode ser conceituada como o processo de planejar, organizar,
dirigir e controlar a aplicação dos recursos humanos, materiais, financeiros e
informacionais, visando o alcance dos objetivos.
Resolução:

A administração trabalha com dois grandes grupos. De um lado, as funções do
administrador (planejar, organizar, dirigir e controlar). Do outro lado, os
recursos que precisam ser gerenciados para o atingimento dos objetivos.
Gabarito: Certo
49. (CESPE - Técnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo,

julgue o item subsequente. Para que sejam efetivas, as funções administrativas
de planejamento, direção, organização e controle devem ser impessoais.
Resolução:
As funções não devem ser impessoais. Não se admite que algo seja impessoal
numa organização quando estamos tratando das funções de administrar.
Gabarito: Errado
50. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009)

Segundo Fayol, a administração representa parte muito importante no controle
de, de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais,
comerciais, políticos, religiosos ou outros. Fayol criou um sistema no qual a
administração era a pedra fundamental da organização. O sistema colocava o
foco na aceitação e adesão a seis diferentes funções administrativas, sabendo
que essas funções administrativas envolvem os elementos do administrador, ou
seja, as funções do administrador.
Daniel Goleman. Biblioteca da gestão: textos fundamentais. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007
(com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item a seguir. 

De acordo com a teoria proposta por Fayol, são funções administrativas as
atividades técnicas, comerciais, sociais, financeiras, contábeis e
administrativas.
Resolução:
A questão está errada, pois as funções administrativas segundo Fayol são:
Prever (ou Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar (POCCC).
Gabarito: Errado

Frederick Winslow Taylor foi o primeiro expert norte-americano em
racionalização e eficiência no trabalho. Seu ideário de administração, embora
seja do início do século passado, foi o primeiro "manifesto revolucionário" sobre
o redesenho de processos de trabalho visando aumentos radicais de
produtividade e é, de longe, o mais bem- sucedido de todos até hoje.

As pressões geradas pelo aumento da competição no mundo globalizado a partir
do final do século XX fizeram que a busca frenética de aumentos em eficiência
passasse a ser a prioridade número um de todo executivo. No entanto, ao
contrário do que dão a entender propostas modernas, supostamente
revolucionárias, o tema não é novo: surgiu em 1911 com a promessa de, já
naquela época, alterar para valer as concepções predominantes no mundo do
trabalho. Naquela época, não havia nenhum pensamento por trás do ato de
trabalhar. Trabalho era ação pura; trabalhava-se apenas. Não havia
metodologia, só força bruta. Os gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de
produção, não se preocupavam com processos. Era só "o que", não "como". O
taylorismo é o germe de todas as propostas que vieram depois para formatar
racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por
intermédio de pessoas. Administrar.
Clemente Nóbrega. Taylor superstar. In: Exame, 24/9/1997 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item relativo a abordagens
teóricas da administração.
Atualmente, não há mais espaço para a utilização da teoria proposta por Taylor,
em nenhum de seus aspectos.
Resolução:
Apesar do enorme texto introdutório, que até serve como leitura de aprendizado
e contextualização, vamos direto ao item a ser julgado. Apesar de se tratar de
uma teoria formulada há muito tempo, alguns pontos dos ensinamentos de
Taylor ainda são postos em prática nas organizações contemporâneas.
Gabarito: Errado
52. (CESPE – Escrivão de Polícia – PC/DF – 2013) Acerca de estrutura

organizacional, comportamento organizacional e análise e melhoria de
processos, julgue os itens subsequentes.
Como sistemas abertos, as organizações são compostas de diferentes partes

que se inter-relacionam para a consecução de objetivos comuns.
Resolução:
A questão traz um dos conceitos admitidos de "organização". São, de fato,

partes que se interrelacionam, com objetivos comuns. As pessoas são parte
desta engrenagem.
Gabarito: Certo
53. (CESPE – Analista Judiciário – CNJ – 2013) Acerca dos aspectos

estruturais e organizacionais da administração pública, julgue os itens a seguir.

Os princípios da organização racional do trabalho foram decisivos para a
incorporação dos aspectos humanos e sociais nos formatos organizacionais da
administração pública moderna.
Resolução:
incorporação do modelo burocrático na administração pública. Quando
falamos de racionalidade, estamos nos referindo diretamente ao modelo
racional-legal da burocracia, que pouco se atenta ao aspecto humano e mais às
formalidades e regras.
Gabarito: Errado
54. (CESPE – Técnico Judiciário – TRT 21 – 2010) A existência das

equipes de trabalho reflete a necessidade do homem de somar esforços para
alcançar objetivos que, isoladamente, não seriam alcançados ou o seriam de
forma mais trabalhosa.
Resolução:
Existe uma organização formada por uma pessoa? Claro que não. Uma
organização exige sinergia, esforços somados a um objetivo comum usando de
recursos específicos, portanto, tenha-se sempre em mente que quando se fala
em organização, fala-se em GRUPO.
Gabarito: Certo
55. (CESPE – Técnico Judiciário – CNJ – 2013) Acerca de teorias e

modelos da administração pública, cultura organizacional e tecnologias
gerenciais, julgue os itens a seguir.
A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade
absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio
mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção.
Resolução:
O modelo burocrático preconiza uma ênfase na eficiência administrativa,
ou seja, ênfase nos processos. Combate o nepotismo e traz as ideias do
concurso público e da meritocracia.
Note que estamos falando do modelo teórico da Burocracia. Na prática, o
que vimos no Brasil não foi exatamente assim e não é parâmetro para
compararmos diretamente com o conceito de Burocracia.
Gabarito: Certo

56. (Ano: 2018 Bancas: CESPE Órgãos: EBSERH Provas: Analista
Administrativo - Administração) A respeito da evolução da administração
pública brasileira, julgue o próximo item.
As primeiras teorias da administração, a exemplo da administração científica,
focavam em delimitar tarefas e garantir sua execução, enquanto abordagens
mais complexas, a exemplo da contingência, focam em elementos ligados ao
ambiente de atuação.
Resolução:
- Teoria Clássica (Fayol) - Foco na estrutura;
- Administração Científica (Taylor) - Foco nas tarefas;
TEORIA DA CONTINGÊNCIA: Onde ocorreu o deslocamento da visualização
de dentro para fora da organização. Tudo depende das características
ambientais para a organização. Os sistemas culturais afetam as organizações.
Gabarito: Certo
de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Em relação aos
conceitos gerais e à importância da administração, julgue o item a seguir.
Atualmente, a abordagem da administração é predominantemente
comportamental, com as pessoas representando o foco de conhecimento,
informação, decisão, ação e avaliação das atividades da empresa.
Resolução:
O enunciado resume bem como gerimos organizações nos dias de hoje.
A Teoria Comportamental oferece uma variedade de estilos de
administração à disposição do administrador. A administração das organizações
em geral é condicionada pelos estilos com que os administradores dirigem,
dentro delas, o comportamento das pessoas. Por sua vez, os estilos de
administração dependem das convicções que os administradores têm a respeito
do comportamento humano na organização. Essas convicções moldam não
apenas a maneira de conduzir as pessoas, mas também a maneira pela qual se
divide o trabalho, planejam-se, organizam-se e controlam-se as atividades. As
organizações são projetadas e administradas de acordo com certas teorias
administrativas. Cada teoria baseia-se em convicções sobre a maneira pela qual
as pessoas se comportam dentro das organizações.
Gabarito: Certo
58. (Ano: 2014 Bancas: CESPE Órgãos: Polícia Federal

Provas: Agente de Polícia Federal) Acerca das abordagens clássica e
sistêmica da administração, julgue o item a seguir.

Do ponto de vista da perspectiva clássica, uma organização representa a
estrutura de relacionamentos, poderes, papéis e objetivos que existem
independentemente do trabalho conjunto das pessoas.
Resolução:
A teoria que considera a organização como um "Conjunto de Papéis" é a
"Teoria de Sistemas".
A "Teoria de Sistemas" é uma corrente da TGA que prega que a
organização é um sistema aberto, que interage com o meio ambiente.
Essa corrente caracteriza o participante da organização como "Homem
Funcional", que é o indivíduo cujo papel* interage com papel dos demais
participantes da organização.
Dessa forma, a organização é considerada um "Sistema de Papéis", visto
que os papéis dos seus participantes são interagentes e interdependentes, de
tal forma que o comportamento do "todo organizacional" seja maior do que a
simples soma de suas partes, transformando a empresa, verdadeiramente, em
um "SISTEMA".
Já a Abordagem Clássica é uma corrente da TGA cujo principal objetivo foi
a capacitação do operário, através de uma análise do trabalho e estudo de
tempos e movimentos, determinando a melhor sequência de movimentos para
a execução de uma tarefa, eliminando-se os movimentos inúteis e
desnecessários e maximizando os movimentos realmente necessários.
Ela (a Abordagem Clássica) não teve a característica de visualizar a
organização como uma "estrutura de relacionamentos, poderes, papéis e
objetivos" como sugere o enunciado da questão. Sendo assim, a afirmativa está
errada.
Gabarito: Certo
59. (Ano: 2013 Bancas: CESPE Órgãos: MS Provas: Administrador)

Considerando a evolução da administração e as reformas administrativas que
levaram à nova gestão pública, julgue.
A teoria geral dos sistemas aplicada à administração preconiza a
reorientação do pensamento e da visão do mundo com base em paradigmas
que contemplam uma visão analítica, mecanicista e linear, de causa e efeito,
das organizações.
Resolução:
A Teoria dos Sistemas está baseada em três razões principais: a
integração de todas as abordagens da administração até então criadas; a
visualização da empresa no contexto ecológico; e a necessidade de melhor
tratamento do todo e das partes das questões administrativas das empresas.

Portanto, não há o que se falar em visão analítica, mecanicista e linear. O
correto seria uma visão sistêmica, holística e multidimensional.
Gabarito: Errado

Para a administração científica, o princípio do controle envolve a
certificação de que as ações são praticadas conforme o plano previsto e as
normas estabelecidas; devendo trabalhadores e gerência cooperar entre si para
a obtenção eficiente dos resultados.
Resolução:
A Administração, em sua abordagem clássica, trata da organização racional
do trabalho. A partir desse momento da história, o empirismo deu lugar à
racionalidade do processo produtivo, tendo em vista a necessidade de se obter
resultados com eficiência. Nesse momento, surgem as funções do
administrador, quais sejam: prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar.
A função controle de que trata a questão se refere à verificação de que
tudo ocorra dentro dos parâmetros e regras estabelecidos.
Gabarito: Certo

2. LISTA DE EXERCÍCIOS
1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo às

organizações modernas e suas estruturas.
2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014) A respeito da

evolução da administração pública, julgue os itens seguintes.
3. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO – 2014) A abordagem

clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue os itens que se seguem.
Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da administração foi o
desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos
princípios de unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção,
descentralização da autoridade e cadeia escalar.

Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e
coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de
relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos
da administração com foco na realização de objetivos.
5. (CESPE - Polícial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se refere à

abordagem burocrática da administração, julgue o item abaixo.
A burocracia é compreendida como uma maneira de organização humana
baseada na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos
objetivos.

6. (CESPE - Analista de Planejamento - INPI - 2013) A teoria
estruturalista das organizações constituiu-se a partir do aprofundamento dos
aspectos formais da Escola Clássica, da teoria burocrática de Max Weber e da
negação das contribuições da Escola das Relações Humanas.
7. (CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com relação às

principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as
partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes
— e o tratamento complexo da realidade complexa — concepção que se refere
à necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades
cada vez mais complexas.
8. (CESPE - Analista Administração - CPRM - 2013) Na teoria

comportamental, as pessoas são vistas como recursos da produção, assim como
máquinas, equipamentos, produtos e regras.
9. (CESPE - Oficial de Inteligência - ABIN - 2004) Julgue o item

seguinte, relativo a aspectos gerais da administração.
No desenvolvimento organizacional para equipes compostas por empregados de
diversos níveis hierárquicos, as diferenças hierárquicas tendem a ser
eliminadas, auxiliando no desenvolvimento da criatividade e possibilitando que
o processo comandado por um especialista possa ser bem sucedido.

Na teoria da contingência, são enfatizados modelos organizacionais mais
flexíveis e orgânicos, como a estrutura em redes.

12. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: Administrador)

A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.

Enquanto a teoria clássica prevê que há uma única melhor forma para executar
determinada tarefa, a teoria contingencial admite que pode haver várias formas
distintas e simultaneamente ideais de se administrar uma mesma situação.
de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Tendo em vista que a
mudança, a inovação e a cultura são variáveis importantes para o
desenvolvimento organizacional, julgue o seguinte item.
O modelo social, por preconizar o conhecimento como recurso primário,
apresenta ao universo organizacional a complexidade das relações econômicas,
políticas, sociais, tecnológicas, culturais e dos valores pessoais de cada
indivíduo.

Uma das principais diferenças entre a abordagem clássica da administração e a
contingencial diz respeito às hipóteses de racionalidade do ser humano, de
forma que, na primeira, prevalece o Homo economicus, e, na segunda,
predomina o que pode ser chamado de homem complexo.

A teoria estruturalista contempla uma abordagem múltipla, envolvendo tanto a
organização formal como a organização informal.

Área 5) No que se refere à evolução das teorias da administração e sua
aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.
Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando são princípios

típicos da teoria neoclássica da administração.

Área 5) A respeito das funções de administração e suas ferramentas aplicadas
à gestão, julgue o próximo item.
Denomina-se organização a função administrativa que envolve avaliação de

desempenho e monitoramento.

Conforme Max Weber, a autoridade tradicional é legitimada por costumes

sociais, crenças e tradições.
FUB - Assistente em Administração) Acerca de estrutura organizacional,
procedimentos administrativos e arquivamento, julgue o item que se segue.
A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico, que
possui uma orientação linear de causa e efeito.

Os sistemas organizacionais das empresas mecanicistas são apropriados a
situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e variação tecnológica.
FUB - Assistente em Administração) Julgue o seguinte item, relativo ao
comportamento humano em organizações e a aspectos relacionados.
O etnocentrismo cultural é a crença de que a subcultura de uma
organização ou de uma pessoa é inferior às outras organizações ou pessoas.
22. (CESPE - Analista Administrativo - IBAMA - 2013) A organização é

uma combinação de esforços individuais empregados com a finalidade de
realização de propósitos coletivos, ao passo que a administração é o processo
de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir
determinados fins pretendidos. Com relação a esse assunto, julgue o seguinte
item.
A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela
empresa e transformá-los em ação empresarial por meio de diferentes funções,
como planejamento, organização, direção e controle.


A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de
controle.
24. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Julgue o item subsequente.

Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratégia da
organização.
25. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Julgue

o próximo item, a respeito do comportamento humano nas organizações, das
teorias de motivação e do comprometimento e da satisfação com o trabalho.
Na experiência de Hawthorne, pôde-se perceber que as organizações informais
entre grupos possuem força potencialmente mais poderosa do que lhe era
atribuída no passado.

Um marco na abordagem clássica da administração foi a experiência de
Hawthorne, que buscou enfatizar a importância das condições do ambiente de
trabalho para obter a maior eficiência e racionalização das tarefas.

No que tange ao processo decisório, a organização é percebida como um
sistema de decisões, em que o comportamento humano é visualizado de
maneira similar pelas várias teorias da administração, seja ela clássica,
humanista, sistêmica ou contingencial.
28. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 1998) As

organizações contemporâneas estão em contínua transformação, uma vez que
estão inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de
oportunidades e ameaças constantes. O imperativo de sobrevivência
organizacional implica a proliferação de novas práticas e teorias de gestão.
Nesse sentido, julgue os itens abaixo.
Segundo a moderna teoria de sistemas, a evolução organizacional depende cada
vez mais da evolução do padrão de interação da organização com o seu meio
externo.

29. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2012) Julgue o item seguinte,
referente a administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mérito.
30. (CESPE - Analista Legislativo - Câmara dos Deputados - 2012 -

Adaptada) Em relação à administração moderna, julgue o item a seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficiência de uma organização
é alcançado por meio de intervenção normativa e prescritiva.
31. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2012) Acerca da

evolução da administração, das reformas administrativas do Estado brasileiro e
da gestão pública, julgue o item a seguir.
O modelo de abordagem contingencial da administração pressupõe alto valor
agregado e prioriza as habilidades técnicas na estrutura administrativa.
FUB - Técnico em Assuntos Educacionais) Julgue o seguinte item, relativo
a liderança e relações humanas no trabalho.
A abordagem das relações humanas no trabalho advém da teoria clássica
da administração, que pauta o trabalho pela produtividade, pelo lucro e pelas
capacidades física e fisiológica de produção.
De acordo com a lógica da abordagem dos sistemas, haverá sinergia quando o
resultado da interação entre as partes que compõem um sistema for equivalente
à soma dessas partes.
34. (CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2013) Em relação às

principais teorias e abordagens da administração e à evolução e reformas da
administração pública no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingências estabelece que situações diferentes requerem
práticas diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais,
comportamentais e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver
problemas das organizações. A referida teoria pode ser vista como um

desenvolvimento da teoria de sistemas, pois considera variáveis ambientais
para estruturas específicas de organização.
35. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013) Com relação

às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue o item a
seguir.
A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma
abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu
foco são as pessoas, e não as tarefas.
36. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013)

Com relação às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue
o item a seguir.
Segundo a visão sistêmica, as organizações são sistemas construídos pelos
indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase passa a ser dada ao
ambiente e às demandas deste que provocam impactos na organização.
Uma das características da abordagem sistêmica da administração consiste
na visão da organização como uma realidade complexa e construída
cognitivamente por membros dessa organização.
38. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item seguinte, acerca de

teorias das organizações.
Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administração contemporânea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produção dos serviços que são desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.
39. (CESPE - Analista Administrativo - ANEEL - 2010) Com relação à

abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
Nessa abordagem, há possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar
maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes.
40. (CESPE - Agente Administrativo - TCE-RO - 2013) No que se refere

à administração geral, julgue o item a seguir.

Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de
dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com
precisão, continuidade e disciplina.

Um dos princípios da abordagem humanística da administração evidencia a
importância da diversidade de conteúdos dos cargos na satisfação e motivação
no trabalho devido à quebra da monotonia.

Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da
administração científica quando a gestão da organização busca criar condições
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas
e atividades.
43. (CESPE - Técnico Administrativo - ANAC - 2012) Julgue o próximo

item, relativo à gestão de pessoas.
De acordo com a administração científica, corrente que contribuiu para a
consolidação da gestão de pessoas nas organizações, todo servidor tem
necessidades sociais e econômicas que devem ser supridas pelas organizações
de trabalho.
44. (CESPE - Técnico em Regulação - ANAC - 2012) A propósito das

principais abordagens teóricas acerca da administração, julgue o item
subsequente.
O conceito central da teoria da burocracia é a autoridade legal, racional ou
burocrática.
45. (CESPE - Técnico Administrativo - ICMBio - 2014) Acerca da

abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
As origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e à necessidade de
aumentar a eficiência e a competência das organizações.
46. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2014) Acerca das abordagens

clássica e sistêmica da administração, julgue o item a seguir.

De acordo com a abordagem sistêmica da administração, as organizações,
quando vistas como sistemas abertos, podem se adaptar ao ambiente em que
estão inseridas, bem como influenciar fortemente a natureza desse ambiente.

para o entendimento do seu arcabouço teórico. Acerca desse tema, julgue o
item a seguir .
Uma organização é o produto da combinação de esforços individuais, visando à
realização de propósitos coletivos. Por meio de uma organização, é possível
perseguir ou alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa.

para o entendimento do seu arcabouço teórico.
Acerca desse tema, julgue o item a seguir .
A administração pode ser conceituada como o processo de planejar, organizar,
dirigir e controlar a aplicação dos recursos humanos, materiais, financeiros e
informacionais, visando o alcance dos objetivos.
49. (CESPE - Técnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo,

julgue o item subsequente. Para que sejam efetivas, as funções
administrativas de planejamento, direção, organização e controle devem ser
impessoais.

Segundo Fayol, a administração representa parte muito importante no controle
de, de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais,
comerciais, políticos, religiosos ou outros. Fayol criou um sistema no qual a
administração era a pedra fundamental da organização. O sistema colocava o
foco na aceitação e adesão a seis diferentes funções administrativas, sabendo
que essas funções administrativas envolvem os elementos do administrador, ou
seja, as funções do administrador.
Daniel Goleman. Biblioteca da gestão: textos fundamentais. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007
(com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item a seguir. 

De acordo com a teoria proposta por Fayol, são funções administrativas as
atividades técnicas, comerciais, sociais, financeiras, contábeis e
administrativas.

Frederick Winslow Taylor foi o primeiro expert norte-americano em
racionalização e eficiência no trabalho. Seu ideário de administração, embora
seja do início do século passado, foi o primeiro "manifesto revolucionário" sobre
o redesenho de processos de trabalho visando aumentos radicais de
produtividade e é, de longe, o mais bem- sucedido de todos até hoje.
As pressões geradas pelo aumento da competição no mundo globalizado a partir
do final do século XX fizeram que a busca frenética de aumentos em eficiência
passasse a ser a prioridade número um de todo executivo. No entanto, ao
contrário do que dão a entender propostas modernas, supostamente
revolucionárias, o tema não é novo: surgiu em 1911 com a promessa de, já
naquela época, alterar para valer as concepções predominantes no mundo do
trabalho. Naquela época, não havia nenhum pensamento por trás do ato de
trabalhar. Trabalho era ação pura; trabalhava-se apenas. Não havia
metodologia, só força bruta. Os gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de
produção, não se preocupavam com processos. Era só "o que", não "como". O
taylorismo é o germe de todas as propostas que vieram depois para formatar
racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por
intermédio de pessoas. Administrar.
Clemente Nóbrega. Taylor superstar. In: Exame, 24/9/1997 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item relativo a abordagens
teóricas da administração.
Atualmente, não há mais espaço para a utilização da teoria proposta por Taylor,
em nenhum de seus aspectos.
52. (CESPE – Escrivão de Polícia – PC/DF – 2013) Acerca de estrutura

organizacional, comportamento organizacional e análise e melhoria de
processos, julgue os itens subsequentes.
Como sistemas abertos, as organizações são compostas de diferentes partes

que se inter-relacionam para a consecução de objetivos comuns.
53. (CESPE – Analista Judiciário – CNJ – 2013) Acerca dos aspectos

estruturais e organizacionais da administração pública, julgue os itens a seguir.
incorporação dos aspectos humanos e sociais nos formatos organizacionais da
administração pública moderna.
54. (CESPE – Técnico Judiciário – TRT 21 – 2010) A existência das

equipes de trabalho reflete a necessidade do homem de somar esforços para

alcançar objetivos que, isoladamente, não seriam alcançados ou o seriam de
forma mais trabalhosa.
55. (CESPE – Técnico Judiciário – CNJ – 2013) Acerca de teorias e

modelos da administração pública, cultura organizacional e tecnologias
gerenciais, julgue os itens a seguir.
A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade
absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio
mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção.
56. (Ano: 2018 Bancas: CESPE Órgãos: EBSERH Provas: Analista

Administrativo - Administração) A respeito da evolução da administração
pública brasileira, julgue o próximo item.
As primeiras teorias da administração, a exemplo da administração
científica, focavam em delimitar tarefas e garantir sua execução, enquanto
abordagens mais complexas, a exemplo da contingência, focam em elementos
ligados ao ambiente de atuação.
de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Em relação aos
conceitos gerais e à importância da administração, julgue o item a seguir.
Atualmente, a abordagem da administração é predominantemente
comportamental, com as pessoas representando o foco de conhecimento,
informação, decisão, ação e avaliação das atividades da empresa.
58. (Ano: 2014 Bancas: CESPE Órgãos: Polícia Federal

Provas: Agente de Polícia Federal) Acerca das abordagens clássica e
sistêmica da administração, julgue o item a seguir.
Do ponto de vista da perspectiva clássica, uma organização representa a
estrutura de relacionamentos, poderes, papéis e objetivos que existem
independentemente do trabalho conjunto das pessoas.
59. (Ano: 2013 Bancas: CESPE Órgãos: MS Provas: Administrador)

Considerando a evolução da administração e as reformas administrativas que
levaram à nova gestão pública, julgue.
A teoria geral dos sistemas aplicada à administração preconiza a
reorientação do pensamento e da visão do mundo com base em paradigmas
que contemplam uma visão analítica, mecanicista e linear, de causa e efeito,
das organizações.

Para a administração científica, o princípio do controle envolve a
certificação de que as ações são praticadas conforme o plano previsto e as
normas estabelecidas; devendo trabalhadores e gerência cooperar entre si para
a obtenção eficiente dos resultados.

3. GABARITO
01 C 21 E 41 C
02 E 22 C 42 C
03 E 23 E 43 E
04 E 24 E 44 C
05 C 25 C 45 C
06 E 26 E 46 C
07 C 27 E 47 C
08 E 28 C 48 C
09 C 29 C 49 E
10 C 30 C 50 E
11 C 31 E 51 E
12 C 32 E 52 C
13 C 33 E 53 E
14 C 34 C 54 C
15 C 35 C 55 C
16 E 36 E 56 C
17 E 37 C 57 C
18 C 38 E 58 C
19 C 39 C 59 E
20 E 40 C 60 C


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Bora dar início a mais um curso de altíssima qualidade aqui no

Meu nome é Leonardo Coelho, sou Auditor Fiscal da Receita Estadual

Prof. Leonardo Coelho 2 de 5

Então vamos ao que interessa. Seguindo a didática do Exponencial

Prof. Leonardo Coelho 3 de 5

O edital trouxe a seguinte estrutura:

Prof. Leonardo Coelho 4 de 5

*Confira o cronograma de disponibilização das aulas no site do

Prof. Leonardo Coelho 5 de 5

Prof. Leonardo Coelho 2 de 26

Prof. Leonardo Coelho 3 de 26

Administrar é tarefa do ser humano mesmo antes da noção de civilização.

Funções Básicas da Administração

Planejar Organizar Dirigir Controlar

Esquema 1. Funções Básicas da Administração

AS CINCO VARIÁVEIS BÁSICAS DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

Esquema 2. Cinco Variáveis Principais da Teoria Geral da Administração

Prof. Leonardo Coelho 4 de 26

1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir,

2.1. Administração Científica

A escola da Administração Científica foi desenvolvida pelo norte-

Esquema 3. Administração Científica

Num primeiro momento, Taylor voltou-se para a racionalização do

Prof. Leonardo Coelho 5 de 26

Esquema 4. Divisão de Responsabilidades

Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.

Adaptação dos operários à tarefa.

Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do

rendimento da produção pela especialização das atividades.

Distribuiçã̃o uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta

Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução

Estabelecer uma base uniforme para salários equitativos e prêmios

Esquema 5. Estudo de Tempos e Movimentos

Já num segundo momento, Taylor preocupou-se em definir os

Prof. Leonardo Coelho 6 de 26

Planejamento Preparo Controle Execução

Esquema 6. Princípios da Administração segundo Taylor

A escola de Taylor sofreu algumas críticas, principalmente por

2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014)

Prof. Leonardo Coelho 7 de 26

A Teoria Clássica foi formulada na França por Henry Fayol, no começo

Funções Funções Funções Funções de Funções

Esquema 7. Funções Administrativas - Fayol

As funções administrativas (POCCC - Prever (ou Planejar), Organizar,

Prof. Leonardo Coelho 8 de 26

Autoridade é o direito dos superiores de atribuírem ações

Unidade de Uma cabeça e um plano centralizados possibilitam

Regras de conduta e de trabalho válidas para todos os

Prevalência dos Os interesses gerais da organização devem prevalecer

Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos

As atividades vitais da organização e sua autoridade

Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando

Ordem Um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar.

A justiça deve prevalecer, justificando a lealdade e a

Estabilidade dos Uma rotatividade alta é negativa ao desempenho da

Iniciativa Capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo.

O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela

Esquema 8. Princípios da Administração - Fayol

Podemos, neste momento, diferenciar as duas teorias já vistas sob um

Prof. Leonardo Coelho 9 de 26

3. (FCC - Auditor - TCE/SP - 2008) Henry Fayol foi um