A questo palestina: repetio, renascimento e independncia unilateral, um novo affair no Oriente Mdio, por Jos Ribeiro Machado Neto

08/11/2011 por Equipe de Colaboradores Antecedentes O estado palestino foi criado juntamente com o estado de Israel em novembro de 1947, em Assemblia Geral da ONU, presidida pelo brasileiro Oswaldo Aranha. A Resoluo 181 da Assemblia Geral da ONU que instituiu a partilha transformaria a cidade de Jerusalm num corpus separatum (rea a ser gerida internacionalmente sob controle da ONU). Estabeleceria, ainda, reparaes ao estado judeu pelas mltiplas agresses mediante os seculares pogrons e, inclusive, pela tragdia do holocausto, dispositivos que, ao longo do tempo, se transformariam em letra morta. Pela partilha, a Palestina com a extenso de aproximadamente 25.000 km2 seria dividida em sete reas, sendo trs destinadas ao estado judeu, correspondentes a 56% do territrio; trs para constituir o estado palestino, equivalentes a 43%; e Jerusalm com algumas aldeias prximas, totalizando 1% restante. Nesse momento os judeus representavam 35% da populao da regio. A partilha no foi aceita pelos palestinos e nem pelos pases rabes, dando incio a um perodo de guerras, desde 1947 at os nossos dias. Um ciclo de confrontos entre estados semifeudais e autoritrios e um estado de segurana nacional, cuja imagem egocntrica e verticalizada aceita pelo Ocidente permaneceria, ao longo do tempo, distanciada das sugeridas por Hobbes Herzl, porm, servindo de background para a motivao da expanso sovitica no Oriente Mdio, tendo esta como contrapartida o acirramento de tenses e contradies da Guerra Fria (1945-1991). As guerras rabe-israelenses de 1947 e 1956 significariam, alm da independncia, a materializao poltica do estado judeu numa esfera diversificada de conflitos, onde, alm das armas, falariam ainda que sob metforas representativas as lideranas dos principais centros financeiros ocidentais. Tratava-se de uma virtualidade e, a parir de ento, funcionaria como um novo aliado do sionismo internacional, contrariamente acomodao do mundo rabe do flanco leste de Israel, incluindo-se ainda, a oeste, o Egito e a histrica faixa de Gaza administrada pelo grupo Hamas o ltimo refgio palestino sob um novo holocausto, numa regio prenhe de entraves. De repente, o fortalecimento poltico-militar e econmico de Israel tornar-se-ia num expressivo parmetro de avaliao da Guerra Fria, ultrapassando, em grau de importncia poltica, o eixo Berlim-Havana. A notria vitria israelense na bliizkriege da Guerra dos Seis Dias, em junho de 1967, contra o Egito, Sria e Jordnia daria ao Oriente Mdio uma nova liderana com a simpatia internacional, diminuio da importncia da presena da ex-URSS na regio (Egito e Sria), a conquista das colinas de Golan, Cisjordnia atualmente administrada pela ANP , pennsula do Sinai e de Jerusalm oriental, numa extenso marginal de 68 000 km2. Alm disso, provocaria uma nova dispora palestina em direo Tunsia e o retraimento do Lbano no papel de porta-voz do Oriente Mdio junto ao Ocidente, bem como na captao de capitais lquidos dos principais pases exportadores ocidentais. Estes fatos, adicionados, porm, distenso USA-URSS, com Kissinger, no impediram, mais uma vez, o distanciamento da paz no Oriente Mdio. A transformao de Israel a partir de 1967 com garantias anudas pelas lideranas do Likud de um enclave poltico num estado moderno e politicamente organizado, ainda que sob uma economia de guerra, influenciaria no somente o curso da Guerra Fria, mas o surgimento de um permanente hiato 0 Comments

econmico-tecnolgico e militar entre o estado judeu e os pases rabes. Este quadro adicionado ao no cumprimento da Resoluo 242 da ONU (1967), que determina a retirada de Israel dos territrios ocupados em junho de 1967, as dificuldades egpcias em Suez e, ainda, o distanciamento da soluo da questo palestina, levariam, sob as bnos da URSS, e apoiados pela Arbia Saudita, Arglia, Iraque, Kuwait, Lbia, Lbano, Marrocos e Sudo, em 1973 a uma nova guerra, a do Iom Kippur (O Dia do Perdo), que nos primeiros instantes daria vitrias aos rabes, ao longo do curso e com a ajuda norte-americana, se transformaria em outra vitria israelense, com impactos abrangentes e diferenciados das outras ocasies, sendo desta feita, o prprio sistema capitalista alvo de represlia. A guerra do Iom Kippur traria uma paz negociada uma paz armada mas, que favoreceria o processo de distenso entre os EUA e a URSS, tambm gerenciado por Kissinger. Daria incio a uma dtente particularizada com o Egito com a extenso de impactos at a dcada seguinte, culminando com o trmino da cooperao sovitico-egpcia em 1976, uma reaproximao do Egito com os EUA e recuperao da pennsula do Sinai mas, em contrapartida, atingiria seriamente as economias ocidentais com bruscas e sucessivas elevaes dos preos do petrleo, atraindo assim, a OPEP, causa rabe, dando incio primeira crise do petrleo. Essa, por sua vez causaria srios desequilbrios nas balanas comerciais e nas relaes de intercmbio do Ocidente, notadamente nas economias em desenvolvimento, a exemplo do Brasil, exigindo de sua maioria, novas transformaes nos processos produtivos, como adequao nova realidade internacional. No obstante o rol e a abrangncia dos impactos e, tambm, dada a resistncia do Ocidente a novas exigncias dos pases rabes, o apoio causa palestina seria bastante limitado e prejudicado com o vis terrorista. Seria atenuado bem posteriormente com a introduo da doutrina Rabin-Peres, que estabelecia a troca de terras por intenes de paz, tornando-se capaz de nortear o caminho da paz, passando primeiramente, pela coexistncia pacfica entre Israel e a ANP. A exemplo do que aconteceu na frica nos idos de 1960, o Ocidente no deve eximir-se do curso da questo palestina, pois tem uma incontestvel responsabilidade poltica multilateral de apoiar e promover o renascimento do estado palestino, sob pena de perpetuar um longo ciclo de guerras de fratura, pugnas entre grupos paramilitares, renunciar de grande parte de seus valores morais, alm de anuir um genocdio anunciado o palestino. As aes polticas seguintes, envolvendo os palestinos ocorreriam, primeiramente, por conta da eleio do democrata Jimmy Carter,em 1976, presidncia dos EUA, o discurso de Muhammad Anwar Al Sadat, presidente do Egito no Knesset (Parlamento de Israel), em 1977, o reconhecimento do estado judeu pelo Egito, os acordos de paz de Camp David por Al Sadat e Menachem Begin, em Maryland, USA, em 1979, a devoluo ao Egito da pennsula do Sinai, a Intifada de 1987, o reconhecimento do direito de existncia do Estado de Israel por Yasser Arafat, lder da OLP, em Paris, em 1989, aceitando a coexistncia pacfica entre os estados judeus e palestinos, anteriormente preconizados na Resoluo 181 da ONU, em 1947 e a ecloso da Guerra do Golfo, em Janeiro de 1990, cujo apoio palestino ao Iraque toldaria, em parte, os ganhos diplomticos obtidos por Arafat, bem como haveria de comprometer os relativos avanos polticos advindos das intifadas na Faixa de Gaza e Cisjordnia. A partir do ciclo de aes poltico-diplomticas e da evoluo das tenses no mago de Israel com o avano da colonizao, novas vises emergiriam aps a Conferncia de Madri (1992) uma nova busca da paz dentre elas, sob o amparo da ONU, a Autoridade Nacional da Palestina (ANP), em Oslo, em 1993. Paralelamente, Israel no esforo pela paz, permite um regime de relativa autonomia na Faixa de Gaza e em algumas cidades da Cisjordnia sob a condio de renncia da ANP idia de destruio de Israel, constante como clusulas permanente do estatuto da OLP, at ento, o representante do governo palestino no exlio. Aos signatrios desse acordo Arafat pela ANP, Itzhak Rabin e Shimon Peres, por Israel foi concedido o Prmio Nobel da Paz em 1994, movendo assim,

para o presente, os esforos pela paz, com destaque, a marcha gradual para a instalao de um estado rabe na Palestina, com multilateral aceitao. Os andamentos de maior amplitude no processo de paz rabe-israelense dar-se-iam com os acordos firmados entre Israel e a ANP, Oslo I (1993) e Oslo II (1995), ambos mediados pelo democrata Bill Clinton. Pelo acordo Oslo I os militares israelenses se retirariam da Faixa de Gaza e Cisjordnia, abertura de negociaes sobre os territrios ocupados, liberao do sul do Lbano e a questo do status poltico de Jerusalm, bem como, outorgariam aos palestinos instituir um autogoverno nas reas controladas pela ANP; o autogoverno palestino teria o prazo de at cinco anos, de natureza interina, sendo a partir de 1996 negociado o seu status; o autogoverno seria ainda fracionado em trs reas distintas entre a ANP e o governo de Israel, cabendo a Israel o controle total da terceira rea. Mesmo assim, a diviso retrata a relatividade do poder poltico-militar na regio e, ainda, o reconhecimento da governabilidade da ANP por Israel, como o verdadeiro agente representante da autoridade palestina. O acordo Oslo II, firmado em setembro de 1995, considerado o mais importante dos dois, pois, alm de ratificar o Oslo I, diz respeito, com nfase, sobre o futuro da Faixa de Gaza e da Cisjordnia, homologando-se, de forma recproca, a existncia de ambas as partes. No chega, entretanto, a definir uma viso de futuro, nem novos pragmatismos para a realidade rabe-judaica. Apenas daria prosseguimento tentativa de se estabelecer uma ordem institucional, j idealizada h tempos, baseada na Pax Americana. Os impactos, novamente reduzidos a chamamentos de ambas as partes, no seriam capazes de frear os mpetos defensivos de Israel, aleatrios aos diplomas de Oslo e, at mesmo, representatividade da ONU, nas controvrsias motivadas pela unilateralidade judaica. A Questo Em prosseguimento unilateralidade sob o pretexto de sustar a infiltrao de terroristas suicidas palestinos em reas ocupadas, alm visar a proteo de 500 000 mil colonos judeus em assentamentos na Cisjordnia e, ainda, criar uma reserva em potencial para futuros assentamentos Israel erigiria, sob protestos internacionais, o muro da Cisjordnia, em 2002, durante o governo de Ariel Sharon. A exemplo do muro de Berlim, um smbolo de segregao, o muro do apartheid altamente prejudicial aos esforos de paz. A barreira, de at oito metros de altura, quando concluda dever ter aproximadamente 760 km, sendo a maior parte na Cisjordnia e a menor de acordo com a Linha do Armistcio de 1949. Na concluso construo, cerca de 12% da extenso da Cisjordnia ficaro do lado israelense do muro, o que caracterizar uma nova forma de apropriao de propriedade, sem conflito. O custo total do muro foi estimado inicialmente em US$ 1 bilho, caracterizado como gasto em infra-estrutura, ou ainda, investimento autnomo, sob um cenrio institucional largamente contestado. No somente a construo, mas o seu curso so tambm contestados sob as ticas poltica, humanitria e jurdica, tendo frente a Corte Internacional de Justia de Haia que, em 2004, o declararia ilegal, ao isolar propriedades palestinas, famlias e instituies necessrias governabilidade. Israel no acataria o parecer e acelerou o ritmo da construo ultrapassando j em 2007 60% de sua extenso de 760 km, tendo 10% em andamento e 30% a ser construdo. As controvrsias tm se multiplicado e Israel continua irredutvel apesar do Tribunal Internacional de justia da ONU declarar, sob aspectos do direito internacional, que o muro uma forma ilegal de apropriao de territrios, ainda o classifica agressor ao status quo da segurana na regio, alm de deteriorar as tentativas de crescimento ou melhora do quadro econmico palestino. A paradoxal letargia ocidental de adeso causa da paz no Oriente Mdio tem, h tempos, motivado a falta de coeso das naes politicamente organizadas, bem como o acirramento das lutas entre faces paramilitares, Al Fatah, Hamas, Hezbollah e Jihad Islmica, que de forma unnime com

uma breve exceo da Al Fatah, milcia criada por Yasser Arafat no final dos anos 1950 e brao armado da OLP, buscam a destruio do estado de Israel. Aps dcadas de lutas e estratgias pendentes de resultados, os palestinos alteram suas estratgias, isolando-se da seara dos combates, distanciando-se grupos extremistas e objetivando ser o ponto fulcral das negociaes, de maneira unilateral, portanto, aleatoriamente ao poder militar de Israel e aos mpetos de veto dos EUA e, ainda, sob a negativa da Alemanha, Ir e, principalmente, da Unio Europia (UE). A Proposta nascida em fins de setembro ltimo sob vozes da Primavera rabe, do descaso do ocidente com o agravamento do status quo palestino e da reao presso contrria dos EUA, Alemanha e Ir, alm de outros estados por omisso a exemplo da Frana, Portugal e dos que formam o Reino Unido. Por outro lado a proposta apoiada pela frica do Sul, Brasil, China, ndia e Rssia dentre outros. At agora apenas dois dos 15 membros do Conselho De Segurana da ONU (CSNU) hipotecaram seu apoio proposta, quando sero necessrios nove votos, ou seja, 60% favorveis causa para a finalizao dos estudos e possvel aprovao do novo estado palestino, o 194 estado-membro da ONU. No caso especfico da China e da ndia, o apoio deve ser compensado pelo regime de mercado a ser sugerido pela ANP para vigorar no novo territrio palestino, tendo-se em vista que, no obstante suas dimenses, no deixam de ser vistos como um mercado em potencial, propenso a importaes a preos altamente competitivos. O curso da anlise da proposta no parece livre, h entraves geogrficos, restries polticodiplomticas, condicionamentos estratgicos, a defesa regular, riscos e incertezas, questes populacionais e tnicas, gua, etc. Na faixa dos entraves geogrficos estaria a prpria localizao da unidade poltica, onde situ-la? A proposta entregue por Mahmoud Abbas, presidente da ANP, ao secretrio geral da ONU, Ban Ki-moon, diz respeito localizao como sendo a rea total ocupada por Israel na Guerra dos Seis Dias, baseando-se na Resoluo 242 da ONU. Isto implica na retirada israelense das colinas de Golan, da Cisjordnia e de Jerusalm oriental, o que muito difcil acordar. No que tange a Golan envolve aspectos geoestratgicos que dizem respeito prpria existncia do estado judeu. Em Gaza? Apenas uma faixa martima de 362 km2, super povoada, com quase nenhuma infra-estrutura bsica e sob controle do Hamas, faco extremista contrria proposta. E a Cisjordnia, margem ocidental do rio Jordo? Um enclave surgido aps a Guerra dos Seis Dias tem uma rea de 5 860 km2; 2 460 000 hab., sendo 83% rabe-palestinos e 17% judeus, pleno de assentamentos judeus. Alm disso, a descontinuidade territorial latente com a Faixa de Gaza e a proximidade de Jerusalm tornar-se-iam srias limitaes escolha. Desta maneira, a extenso de Israel, sua respectiva desuniformidade alta densidade demogrfica das reas ocupadas com maioria rabe, exige, a priori, um reordenamento territorial sob superviso da ONU, para a localizao do estado palestino, se previamente aprovado pela maioria do CSNU. A tardia aceitao aps 64 anos dos limites territoriais estabelecidos pela Resoluo 181 da ONU certamente implicar em revises sucessivas das polticas pblicas israelenses, mormente quelas concernentes a assentamentos judeus na Cisjordnia, agravando o quotidiano com a ANP. A reviso de dispositivos de defesa, institudos com base nos acordos de Camp David (1977), de Oslo (19931995) e do Cairo (2011) tambm se mostraria indispensveis em face de realidade poltica motivada pelos grupos extremistas. As questes populacionais e tnicas demonstram, primeiramente, dificuldades de coeso e arcabouos de protestos, levantes e, em maior escala, intifadas largamente aceitas pela mdia internacional, s vezes, pondo em risco o andamento das negociaes. Na maioria das vezes so causadas pela rigidez da oferta de infra-estrutura, sendo ainda lideradas pela maioria da populao palestina jovem, fato que favorece o aumento dos riscos de serem transformados em verdadeiros conflitos dirios com o exrcito israelense.

Ainda nesta fase preliminar de negociaes, que devem anteceder ao novo tratado de paz rabeisraelense, questes ligadas a migraes internas e imigrao palestina de pases rabes para a Faixa de Gaza e Cisjordnia devem ser consideradas, pois tendem rapidamente a desintegrar o tnue equilbrio urbano. Em seguida, causar desnveis de produtividade na quase total agricultura de subsistncia, com implicaes no abastecimento interno, nos preos domsticos, na formao de poupanas familiares e, conseqentemente, nos nveis de qualidade de vida palestina. As migraes, bem como a imigrao podem favorecer a causa palestina ao incrementarem a demanda efetiva, fileiras da segurana interna, formao de parcerias e diversificao da gesto privada e pblica. Nesses casos, provocando aumentos de renda. Em contrapartida, aumentam em confronto com a poltica de assentamentos em curto espao de tempo a demanda por infra-estrutura bsica que, no sendo atendida, ameaa a ordem interna. Os riscos e incertezas formao de um estado democrtico surgem da capacidade de atendimento de condies mnimas e necessrias de funcionamento da unidade poltica em questo. Podem ser de natureza endgena e exgena. As condies endgenas englobam o excesso de expectativas, a outorga de uma Constituio liberal, eleies para o Parlamento, a partilha do poder pblico, a equiparao de representatividade, a hegemonia de partidos, as maiorias tnicas, a coexistncia entre grupos paramilitares, a paridade religiosa, os graus de aculturamento, as instncias jurdicas, os smbolos nacionais, os nveis de acumulao de capitais, a definio do regime de mercado e a proteo propriedade privada, etc. As exgenas, por sua vez, alm da ordem mundial estabelecida, exigem o ordenamento territorial fsico-jurdico, o reconhecimento de fronteiras, o sistema econmico, a capacidade para importar, a poupana externa, os regimes poltico e de mercado, o entrelaamento diplomtico, a simpatia e reconhecimento internacionais, a evoluo tratadstica, a configurao do poder nacional, a questo dos direitos humanos, os nveis de comrcio exterior, a liberdade de culto, a garantia de proteo a capitais forneos, etc. A presena de uma Constituio liberal seria o primeiro passo para a unio de todos os seres da nao palestina, responsvel pela transformao de seres em cidados, a formao da ordem constitucional e dos ordenamentos jurdicos necessrios ao quotidiano. Ainda, o verdadeiro entrelaamento entre o estado, a nao e o governo politicamente organizado. O passo seguinte validao de um parlamento capaz de congregar inmeras correntes polticas, ideolgicas, religiosas e tnicas da nao. O parlamento deve funcionar como o elo inquebrvel entre a governabilidade constitucional e o povo, este, atravs de suas representatividades eleitas pelo voto direto. Essas foras seriam o principal guardies da forma escolhida e viabilizada de governabilidade. Entrementes, deve-se abordar tambm a necessidade de transformao das atuais foras paramilitares no exrcito nacional, coeso e necessrio defesa das novas fronteiras do territrio. Mas, para tanto, tornar-se-ia imperativo, alm da coeso dessas milcias politicamente heterogneos e dispersas em objetivos salvo quanto destruio do estado judeu o estabelecimento de uma doutrina de defesa, de um comando e, em curto prazo, o reaparelhamento blico-tecnolgico, com fins iniciais de defesa e equiparao em potencial com seus vizinhos rabe-judeus. Outro aspecto importante manuteno dos subsdios ANP pelos EUA e UE, necessrios no somente sobrevivncia da ANP, mas tambm, fonte de recursos para a preparao e gesto das condies bsicas. Do elenco de condies bsicas, trs elementos merecem destaque especial: i) o excesso de expectativas, mormente na Cisjordnia; ii) a questo hdrica; e iii) o financiamento e os subsdios. O excesso de expectativas poder, no caso de emperramento do processo, ascender surtos de violncia interna, favorecendo, sobremaneira as milcias extremistas, notadamente o Hamas e a Jihad Islmica, ambas contrrias proposta da ANP na ONU. O cenrio poderia ser a Cisjordnia, rea de maior concentrao populacional e sob controle do Hamas. Podendo, ainda os surtos, serem promovidos a uma guerra civil, estacando todo o processo de paz. A questo hdrica milenar, ampla e sria. A gua o segundo petrleo deste sculo o principal item da demanda por infra-estrutura, carente

no somente por implementao de programas especiais de abastecimento, audes, canais de irrigao, transposies, reservatrios e, principalmente, de fontes de recursos e de mecanismos de financiamento externos em longo prazo. Neste caso as fontes externas poderiam ser num perodo de paz o Banco Mundial, a UE, os bancos dos Emirados rabes, agentes iranianos e, qui, parcerias EUA Israel. Sem a ajuda externa a ordem interna tende a se sobrepor, neste caso, ordem externa, em termos de prioridade, caracterizando situaes de riscos. As condies endgenas retratam o reaparelhamento inicial e a capacidade de funcionamento do estado. J as exgenas, consideradas complementares, representam no somente o reconhecimento do estado como o possvel 194 membro da ONU, como tambm como uma nao pertencente ao rol das naes poltico-economicamente organizadas. A partir do parecer do CSNU as atenes se voltariam para a capacidade de negociao e gesto poltico-administrativa da ANP, alm do seu potencial diplomtico, tendo em vista a expectativa de veto dos EUA, a rejeio da Alemanha e da UE, bem como a omisso da Frana e do Reino Unido, ambos membros permanentes do CSNU, tambm, com direito a veto. Esses descompassos podero ao longo do processo ser objeto de negociaes, acordos, alianas e, ainda, tratados, mas qualquer que seja a forma escolhida dever ser levada em considerao as experincias de Camp David, de Oslo, do Cairo e dos demais acordos internos levados efeito, inicialmente pela OLP e, depois, pela ANP. A formulao do assim chamado Quarteto do Oriente (EUA, EU, ONU e Rssia) e a aceitao por Israel de sua recente proposta de paz com os palestinos pode representar uma atualizao do intento de paz a ser concludo at 2012 de forma unilateral, tendo em vista a tcita recusa da ANP. A proposta do Quarteto segundo os palestinos exige o fim da colonizao e faz meno s fronteiras de 1967. Os israelenses, por seu turno, afirmam que a proposio no traz nenhuma exigncia prvia para o reincio das negociaes da paz, dando margem assim a declaraes ambguas com sons provocantes por ambas as partes. Alm do mais, a ANP se mantm irredutvel s negociaes, salvo Israel congele os assentamentos na Cisjordnia a aceite as fronteiras anteriores a junho de 1967, o que no aceito por Tel-Aviv mesmo com a disposio de mediao de Leon Panetta, secretrio de Defesa dos EUA. No atual curso dos acontecimentos, todas as atenes poltico-diplomticas se voltam para a recente aprovao da proposta de admisso da Palestina como membro pleno da agncia cultural da ONU, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) em Paris, numa votao sob presses, onde 107 pases votaram a favor, 14 votaram contra, 52 se abstiveram 21 no compareceram sesso que mudaria o pragmatismo diplomtico de lado. Alm de Israel, EUA e Alemanha, votos contrrios, tambm se manifestaram contra, Austrlia, Canad, Holanda, Litunia, Panam, Repblica Checa, Sucia e diversos pases insulares do Pacfico Sul. frica do Sul, Brasil, China, ndia e Rssia (BRICS) votaram juntos a favor da admisso. Dois fatos, entretanto, marcariam a votao: a ciznia da UE e mudana de posio da Frana, de contrria, a favor da Palestina. Sem qualquer sombra de dvida a resoluo da UNESCO servir de impulso proposio de adeso da Palestina como o 194 estado-membro da ONU. Ainda, quanto ao posicionamento da Frana nesta etapa, espera-se o seu retorno ambigidade diplomtica, votar certamente contra no mbito do CSNU, juntamente com o Reino Unido. Os efeitos da votao logo se fariam sentir ofensiva diplomtica da ANP. A primeira reao foi a de Israel que, apesar de afirmar que na muda no terreno com a ofensiva diplomtica palestina, dever rever a poltica externa na busca de novos aliados, antes de exigir o novo acordo de paz que possivelmente dever anteceder o naturale desiderium da questo palestina, bem como revisar o seu relacionamento com a UNESCO Mas, independentemente da reao israelense, pode-se afirmar que, o pragmatismo que outra favorecia sempre a Israel, agora se alberga na razo da maioria das naes que representam o atual progresso civilizatrio. A seguinte veio dos EUA que, alm de reiterar a sua posio de veto proposta de adeso, suspenderia de pronto os vitais repasses financeiros

UNESCO. Assim, cerca de US$ 60 milhes representativos da prxima parcela j tiveram sua liberao cancelada. O valor da parcela corresponde a aproximadamente 11% da participao norteamericana que de US$ 654 milhes bianuais. A suspenso da ajuda financeira dos EUA seriamente atingir a realizao de projetos bsicos de desenvolvimento econmico-social, com efeitos prticos no aumento da pobreza e da violncia, com destaque na Faixa de Gaza, alm de fortalecer o poder paralelo do Hamas e demais milcias. Uma possvel ajuda compensatria a dos EUA est descartada, inclusive, a originria da UE, o que agrava a ao da UNESCO na regio, ao lado da perda de prestgio da diplomacia dos EUA, a exemplo do que aconteceu com a ento URSS, na dcada de 1970, junto ao mundo rabe. Neste caso, de maneira irreversvel, ainda que, nos tempos da bipolaridade tenha significado, antes de tudo, um abandono de campo. Ainda se faz mister abordar a ao das milcias extremistas durante e aps o processo de paz, pois a cada incidente armado, mesmo com vantagem blica para Israel, tem quase sempre resultado em contribuio ao poder poltico-militar das milcias e o aumento de prestgio no cenrio internacional. A recente troca do soldado israelense Gilad Shalit, feito prisioneiro em 2006 por 1 027 prisioneiros condenados por terrorismo em Israel, em acordo realizado entre o primeiro-ministro de Israel, Binyamin Netanyahu e Khaled Meshaal, lder do Hamas. Para Israel pode ter parecido um gesto humanitrio, aleatoriamente proporo de vidas salvas, para o Hamas, uma grande vitria, um ganho de poder e, ainda, o enfraquecimento da Al Fatah e da ANP, seus rivais, ao negociar diretamente com Israel, segundo analistas internacionais. Concluso Diante do cenrio admite-se ainda a possibilidade do aumento da violncia por ambas as partes no curso das negociaes do novo acordo de paz, previamente ao desfecho do processo de reconhecimento pela ONU. Deve-se pacificar a Palestina previamente e, em ato contnuo, tentar substituir a unilateralidade da proposta palestina pelo consenso entre as partes. A reprovao da proposta pelo CSNU que pode dar-se por um continuado julgamento ou por uma votao desfavorvel proposio poderia gerar violncia em maior escala, pois dessa feita, haveria certamente a disputa pelo poder poltico-militar entre as milcias, alm da reao do exrcito de Israel. Em caso contrrio, nada impensvel caberia aos EUA, UE, aos Emirados rabes e comunidade internacional atentarem que no somente o atendimento das condies bsicas formao do novo estado pela ANP se faz necessrio. A ajuda financeira, de fomento e coletiva para o crescimento econmico torna-se mais do que vital sua existncia, pensando-se tambm na possibilidade, no muito remota, de uma angolizao da Palestina. Jos Ribeiro Machado Neto Doutor em Histria das Relaes Internacionais, professor de Formao Poltica e Econmica da Amrica Latina e Formao Poltica e Econmica do Brasil e ex-Pesquisador Colaborador do CIORD/UnB. (jrmn1789@gmail.com).