ANUAL NOTURNO Direito Processual Civil Marcos Destefenni Data: 27/09/2011 Aula 09

MATERIAL DE APOIO SUMRIO 1) EFETIVAO DA TUTELA ANTECIPADA 2) AO DE MANDADO DE SEGURANA

EFETIVAO DA TUTELA ANTECIPADA Proferida a deciso antecipatria, surge a questo da efetivao do provimento antecipatrio. O provimento ou a deciso interlocutria de antecipao pode ser proferido a qualquer momento da relao processual podendo, inclusive, ocorrer na/ou aps a sentena de primeira instncia. A competncia para a efetivao da tutela do juzo de primeira instncia, exceto no caso de ao de competncia originria dos tribunais como, por exemplo, a ao rescisria (art. 489, CPC). A efetivao da tutela antecipada corre por iniciativa, conta e responsabilidade do requerente da medida de urgncia. bastante predominante o entendimento de que referida responsabilidade objetiva, isto , no depende da comprovao da culpa do exequente da medida. Afinal, esta a regra do artigo 475-O, I, CPC, bem como do artigo 811 do mesmo estatuto. A liquidao dos danos pode ser requerida nos prprios autos. A quantificao dos danos poder ocorrer por arbitramento do prprio juiz. A responsabilidade decorre da reverso do provimento antecipatrio. Quanto tcnica executiva, o artigo 273,3, CPC, a condiciona natureza da obrigao a ser efetivada. Se a obrigao for de pagar quantia certa, a efetivao da tutela antecipada ocorre por meio da execuo provisria (art. 475-O). Em sntese, haver o emprego de uma medida expropriatria, isto , de transferncia de bens do patrimnio do devedor para o patrimnio do credor. As medidas expropriatrias esto previstas no artigo 647 e so: a) A adjudicao; b) Alienao por iniciativa particular; c) A alienao em hasta pblica (arrematao), da qual so espcies o leilo e a praa. O primeiro destinado alienao de bens mveis e a praa destinada alienao de bens imveis; d) Usufruto. Para a efetivao das obrigaes de fazer ou de no fazer, o juiz pode lanar mo das medidas de apoio, enumeradas exemplificativamente nos pargrafos 4 e 5 do artigo 461 do CPC. Dentre as medidas de apoio, tem grande destaque a astreinte, considerada uma multa cominatria fixada pelo juiz, de ofcio ou a

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requerimento, em montante capaz de induzir o devedor ao adimplemento da obrigao. Cabe ao juiz fixar, alm do valor, a periodicidade da multa (diria, de valor nico ou outra) podendo, inclusive, nos termos do pargrafo 6, reduzi-la ou major-la, bem como alterar a sua periodicidade. No caso de obrigao de entrega de coisa, a efetivao da tutela ocorrer por ordem de imisso na posse, em se tratando de bem imvel, ou por ordem de busca e apreenso no caso de bem mvel. Em qualquer caso, sendo mais adequada, o juiz poder determinar uma medida de apoio. Alm das medidas de apoio e das medidas expropriatrias, o embarao efetivao de um provimento antecipatrio pode constituir ato atentatrio dignidade ao exerccio da jurisdio (contempt of court) podendo ser aplicadas outras sanes como: a) Processuais (litigncia de m-f, por exemplo); b) Civis (obrigao de reparar os danos); c) Penais (crime de desobedincia). Discute a doutrina o cabimento ou no de antecipao dos efeitos da tutela contra a Fazenda Pblica, expresso que designa as pessoas jurdicas de direito pblico como a Unio, Estado, Municpio, quando referidas pessoas so partes da relao jurdica processual. Cabe antecipao contra a Fazenda Pblica? Nada impede a antecipao contra a Fazenda Pblica no caso de obrigaes de fazer, de no fazer ou de entrega de coisa. So colocados obstculos antecipao de tutela que envolve uma obrigao de pagar quantia certa: 1 o pagamento de quantia pala Fazenda Pblica depende do trnsito em julgado da deciso condenatria; 2 sentenas proferidas contra a Fazenda Pblica s produzem efeitos depois do reexame necessrio (art. 475); 3 O pagamento de quantia feito de acordo com a ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e aps previso na lei oramentria, de tal forma que um provimento antecipatrio iria violar a isonomia. Rebatendo as teses acima expostas, h contra-argumentos como: 1 - Nem sempre pode ser exigido o trnsito em julgado como uma condio de pagamento, porque h situaes de urgncia. 2 - O reexame necessrio existe em face de sentena, no h reexame necessrio de acrdo nem de deciso interlocutria. Norma restritiva interpreta-se restritivamente. 3 O princpio da isonomia exige tratar igualmente os iguais, ou seja, tratar igualmente os iguais tratando desigualmente os desiguais - isonomia material. Portanto, nem todo o credor pode ser submetido ao regime dos precatrios.

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4 A recente lei dos juizados especiais da Fazenda Pblica (lei 12.253/2009) estabelece o cabimento de tutela cautelar e de tutela antecipada em seu artigo 3.

AO DE MANDADO DE SEGURANA Trata-se de uma ao de conhecimento de rito sumarizado (rito especial), que tem tambm a perspectiva de uma garantia constitucional fundamental em prol do cidado, lato sensu, das pessoas, exercida contra ou em face do poder pblico. Ao criada no direito brasileiro, mas inspirada na ao de amparo do direito mexicano. Ao derivada da doutrina brasileira da ao de habeas corpus. O habeas corpus passou a ser utilizado de maneira extensiva, alm da tutela da liberdade de locomoo, quando foi criada a ao de mandado de segurana, que cabvel por excluso (inciso LXIX do art. 5 da CF). Ao de conhecimento para a tutela de direito individuais bem como para a tutela de direito transindividual. Pela literalidade da lei 12.016/2009, o mandado de segurana coletivo uma ao para a tutela de direitos coletivos e individuais homogneos. Mandado de segurana uma ao que pode ser de competncia originria dos tribunais. A competncia determinada em funo da autoridade coatora. Fala-se, portanto, em competncia em razo da pessoa (da autoridade coatora). Exemplos de artigos: Artigo 102, I, alnea d, CF competncia originria do STF; Artigo 105, I, alnea b, CF competncia originria do STJ; Competncia originria do TRF, art. 108, I, alnea c, CF; Competncia da justia federal de 1 instncia art. 109, VIII, CF.

Aspectos processuais Mandado de segurana: 1 instncia Comea por petio inicial e termina por sentena; Da sentena que conceder ou denegar o MS, o recurso cabvel a apelao; Se o juiz conceder uma liminar, o recurso cabvel ser de agravo de instrumento; Em caso de indeferimento da inicial (art. 295 do CPC), caber recurso de apelao;

No mbito dos tribunais Comea por petio inicial e termina por acrdo; Do acrdo denegatrio do MS, caber recurso ordinrio constitucional (ROC); Da deciso do relator sobre a liminar, o recurso cabvel o agravo interno;
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**Quando uma ao tramita por uma cmara, quando julgada, profere-se um acrdo. Em muitos casos no sobrevm um acrdo, porque o relator profere uma deciso, quando caber recurso para a prpria cmara. No regimental porque previsto na lei (inclusive na lei de mandado de segurana). Em caso de indeferimento da inicial, pelo relator, o recurso cabvel ser o agravo interno; Do acrdo denegatrio caber recurso ordinrio constitucional para o STF (102, II, CF) ou STJ (art. 105, II, STJ), dependendo de qual tribunal proferiu o acordo. Se foi pelo Tribunal de Justia de algum Estado ou de Tribunal Regional Federal, o ROC ser para o STJ; se o acrdo denegatrio foi proferido pelo prprio STJ o ROC ser para o STF. Do acrdo que conceder a segurana no cabe ROC, o recurso cabvel ser Recurso Especial (STJ, 105, II, CF) e/ou Recurso Extraordinrio (STF, 102, III, CF). Exemplos de artigos: 10 da lei do MS, 1; 7, 1, da lei do MS; 14 da lei do MS (apelao); 16 da lei do MS, pargrafo nico; 17 e 18 da lei do MS.

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