Polmica

Belo Monte e o progresso

Tal como o agronegcio se tornou uma poderosa mquina de acmulo de capital em grandes extenses do Pas, as usinas, (em especial Belo Monte) se destacam como postos avanados da economia capitalista nacional
Por: Claudio Reis

H vrias dcadas, o Estado brasileiro vem tentando implementar uma srie de medidas voltadas para o "progresso" econmico e social do Norte do Pas. Inmeros incentivos j foram criados para viabilizar, por exemplo, o povoamento do vasto territrio com indivduos oriundos de outras localidades, especialmente do Sul. Diversas facilidades foram criadas para que a regio recebesse os colonizadores, responsveis por trazerem novas relaes econmicas, culturais e sociais. Na dcada de 1950, aSuperintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia (SPVEA) , props elaborar um planejamento em que a pecuria funcionaria como um complemento da vida agrcola que era, por sua vez, sinnimo da colonizao. Da "converso da populao a novos hbitos e tcnicas" dependiam os efeitos futuros e a permanncia dos resultados desse Programa de Valorizao Econmica. A inteno formulada era a de promover as imigraes e atrair novos habitantes no por meio do trabalho assalariado, mas da concesso de terras a serem pagas sem juros e a longo prazo. (Arajo, 1992).

Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia Criada em 1953 por Getlio Vargas, a SPVEA objetivou promover o desenvolvimento da produo agropecuria da regio Norte e a sua integrao ao restante da economia nacional, j que esta parte do Pas se apresentava isolada e com pouca produtividade. Em 1966, no governo militar de Castelo Branco, a SPVEA foi substituda pela Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM). PAC O Programa de Acelerao do Crescimento foi criado em 2007, pelo governo federal brasileiro, e incorpora uma srie de polticas econmicas, planejadas e voltadas ao crescimento econmico do Brasil. Os investimentos esto direcionados para a infraestrutura do Pas, em reas como saneamento, habitao, transporte, energia e recursos hdricos, entre outras. Projeto de sociedade A Teoria Populacional Malthusiana foi desenvolvida por Thomas Malthus, economista, estatstico, demgrafo e estudioso das Cincias Sociais, que publicou, em 1798, uma srie de ideias alertando a importncia do controle da natalidade, afirmando que o bem-estar populacional estaria intimamente relacionado com crescimento demogrfico do planeta. Para ele, o crescimento desordenado acarretaria na falta de recursos alimentcios para a populao gerando como consequncia a fome. Muitos outros exemplos poderiam ser ressaltados no sentido se comprovar as intenes histricas do Estado brasileiro em levar o "progresso" para aquela regio. J a partir das ltimas dcadas, esse "desenvolvimento" passou a ser pensado no apenas por meio da agricultura e/ou da pecuria, mas tambm pelas hidreltricas. Nos ltimos anos foram iniciadas as construes das usinas de Jirau e Santo Antnio, ambas no Rio Madeira, Estado de Rondnia. Inseridas no PAC (Programa de Acelerao do Crescimento), iniciado ainda no governo Lula, as duas construes foram, em grande medida, apoiadas na noo de "desenvolvimento regional" em que pese as crticas sobre os impactos populao local. Tambm inserida nesse programa, a usina de Belo Monte, do mesmo modo, busca dar uma pretensa resposta ao "atraso social", ao qual se encontra a regio de sua abrangncia. Em agosto de 2011, a presidente Dilma declarou: "Belo Monte ser fundamental para o desenvolvimento da regio e do Pas, e o reservatrio no vai atingir nenhuma das dez terras indgenas da rea. Os povos indgenas no sero removidos de suas aldeias" (Empresa Brasil de Comunicao, 2011). Essa questo da remoo dos povos indgenas contrariada por inmeras constataes. Uma delas a de que os impactos das barragens, em muitos casos, obrigaro os indgenas a se retirarem forosamente de suas aldeias. Desde os primrdios da histria do Brasil, as populaes indgenas so alvos das aes do "civilizado" De qualquer forma, ainda que essa seja uma situao bastante grave, outra reflexo deve ser aprofundada sobre tal cenrio. Em outras palavras, deve-se, neste momento, pr em discusso o prprio projeto de sociedade que est sendo executado com a construo dessas usinas no Norte do Pas. A viso de sociedade, atravs da qual se est concretizando esses grandes empreendimentos, no se diferencia, pelo menos no essencial, de leituras do passado, quando o que estava na ordem do dia era claramente "civilizar" a grande regio amaznica. Essa uma postura do Estado brasileiro que, independentemente dos seus governos do passado e do presente, coloca-se como predominante.

A partir do incio do sculo XX, grande parte das expedies rumo ao Norte tinha frente os oficiais do exrcito brasileiro, munidos de armas na mo e dos ideais positivistas, ento vigentes

IDEALISMO POSITIVISTA Desde os primrdios da histria do Brasil, ainda no perodo colonial, as populaes indgenas so alvos das aes do "civilizado", muito marcadamente, at o sculo XX, pelos representantes diretos do cristianismo. Desde a chegada dos jesutas, no sculo XVI, os povos indgenas vm se tornando objeto de conquista no apenas cultural, mas tambm social e poltica. Mesmo depois da independncia em relao Coroa Portuguesa, isto , com a perspectiva do surgimento de um Estado brasileiro, os ndios continuaram sendo tratados da mesma maneira. Entre 1845 e o incio do sculo XX, o indigenismo brasileiro viveu uma fase de total identificao com a misso catlica. Amparado pela legislao vigente, o Estado dividia mais uma vez os encargos da administrao da questo indgena com as ordens religiosas catlicas. (Amoroso, 1998)
No sculo XVI, com a chegada dos jesutas, os povos indgenas se tornaram

Obviamente que esse processo vigora fortemente ainda nos dias objeto de conquista no apenas cultural, mas tambm social e poltico dos atuais, mesmo apresentando algumas diferenas. De qualquer colonizadores modo, deve-se chamar a ateno para o fato de que a partir do sculo XX, o domnio sobre a regio Norte, consequentemente, sobre seus habitantes, em grande parte indgenas, passou a se fundamentar em uma outra dimenso: a Cincia. A partir do incio do sculo XX, grande parte das expedies, rumo ao Norte tinha frente no mais os padres, mas os oficiais do exrcito brasileiro. Militares percorreram milhares de quilmetros pelo interior do Pas no apenas com armas na mo, mas fundamentalmente com um pensamento inovador para poca: opositivismo .

Positivismo a grande expresso desse pensamento, certamente, foi Auguste Comte (1798-1857), terico da "Lei dos Trs Estados" - definida a partir de estgios que evoluem de um ponto inferior, "estado teolgico", passando pelo "estado metafsico", at chegar no "estado positivo" (lugar da cincia por essncia).

Conhecido pelo lema "morrer se preciso for, matar nunca!", Marechal Cndido Rondon teve como tarefa percorrer as grandes extenses territoriais que ainda no possuam uma comunicao com o restante do Pas. Assim, esteve frente do processo de construo de linhas telegrficas que deveriam perpassar grande parte das atuais regies Centro-Oeste e Norte. Em seu percurso rumo ao Norte, Rondon se deparou com inmeras comunidades indgenas. No entanto, partindo de uma postura fundada no no extermnio dos ndios, o militar buscou uma aproximao com os habitantes locais baseada no dilogo. Por esse motivo, tido como um grande indigenista, afinal ele acabou demonstrando a possibilidade de um processo de aproximao sustentado no "respeito ao outro". Ainda que pese algumas leituras contrrias a essa, na qual Rondon foi inserido como um grande protetor dos ndios, interessa agora ressaltar o seu perfil intelectual e moral.
O legado de Rondon partiu de uma postura fundada no no extermnio dos

Diante do posicionamento intelectual e moral positivista de ndios, buscando uma aproximao com os habitantes locais baseada no Rondon, como podem ser entendidas as tradies culturais dos dilogo. Por esse motivo, tido como um grande indigenista povos indgenas "encontrados"? Vistas como "inferiores"? Afinal, em qual "estado" tais povos se encontravam? De qualquer modo, a Cincia, alm da Religio, tornou-se mais um filtro ocidental de compreenso dos indgenas. E este certamente ser um olhar bastante presente em grande parte das intervenes do Estado sobre a regio Norte, por todo o sculo XX. Novas perspectivas //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Agora em 2012, ser realizada no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentvel. Esse ser um espao de discusso entre os representantes dos mais diversos Estados do mundo. E, certamente, as mobilizaes dos indivduos, dos grupos e das classes sociais, contrrios ao atual modo de produo, devem se fazer presentes justamente como forma de pressionar os governos mundiais. Alm disso, preciso difundir no interior da sociedade vises de mundo alternativas referentes a como produzir aquilo que necessrio sobrevivncia humana, levando em conta a no contaminao da gua, do solo e do ar. No cenrio atual, no parece vivel continuar sustentando os anseios do mercado - caracterizado como a mais eficiente mquina de produzir lixo, seja ele qual for. Tudo aquilo j criado em termos de capacidade de produo, atualmente tem as condies objetivas de manter com dignidade os habitantes do planeta. Certamente Belo Monte no ser construda para atender as necessidades reais dos indivduos, mas sim para suprir uma demanda do espao que forosamente, arbitrariamente, monopolizou os meios indispensveis para a sobrevivncia humana: o mercado. Em 2011, o mundo alcanou o nmero de 7 bilhes de habitantes. Com isso, falsas questes foram levantas por alguns setores da sociedade: "teremos alimentos e gua potvel para todos?" Tudo indica que essa uma questo interessada justamente em confundir o olhar sobre a realidade. Perante o que j se construiu em termos de capacidade produtiva, muitas vezes a ferro e fogo, formular tal raciocnio, de cunho malthusiano, no se coloca como verdadeiro. O que perfeitamente possvel dentro dos marcos do capital a existncia de uma impensvel velocidade na produo, daquilo necessrio para a vida humana, ao mesmo tempo em que aumenta o nmero de famintos pelo globo. Portanto, a construo de Belo Monte se insere num amplo movimento histrico-social que passa pela tradicional e longa dominao local e tem continuidade no mundializado contexto de explorao capitalista. E nesse quadro est desenhado que nos interesses dos povos da floresta esto representadas tambm, e diretamente, as necessidades de milhes em todo o mundo. Sua liberdade a de muitos, sua dignidade tambm. O respeito sua cultura e sua sociedade a garantia de que todos possam se expressar livremente. Do particular ao universal, a est o entendimento do problema.

A partir do segundo governo Vargas (1951-1954), o processo de ocupao e colonizao da regio passa a ser fortemente pensado atravs do princpio do planejamento tcnico e racional. Juscelino Kubitschek com seu Plano de Metas deu continuidade. O objetivo central do desenvolvimento, por meio do planejamento, era tirar o Brasil do seu atraso econmico e social crnico. Neste sentido, o planejamento, entendido como uma organizao dos fatores de produo que deve ser direcionada por uma autoridade central, exige, primeiramente, a anlise, a avaliao e o diagnstico dos problemas a serem enfrentados. Em seguida, a formulao de objetivos e metas, prioritrias e/ou setoriais, tudo isso envolvido em uma concepo estratgica de desenvolvimento. Para tanto, a contribuio dos tcnicos nas diversas reas de conhecimento torna-se crucial. (Arajo, 1992) O objetivo central do desenvolvimento, por meio do planejamento, era tirar o Brasil do seu atraso econmico e social crnico Ao tomar posse em 1951, Vargas alerta sobre a importncia em se superar "a etapa de pioneirismo, de desregramento". Era preciso "dominar o meio agressivo e nele estabelecer, firmemente, atravs da execuo de uma poltica realstica, sua definitiva integrao aos quadros permanentes da civilizao nacional". (Vargas, 1951, p. 173) Portanto, a racionalizao das aes e o conhecimento tcnico-cientfico comearam a interferir de maneira sistemtica na vida dos ndios do Norte brasileiro. Durante o Regime Militar (1964-1985), a perspectiva permanece. Segundo Arajo, o regime militar instaurado nos anos 1960 no representou uma ruptura to radical no tratamento que a regio vinha merecendo por parte do governo. O carter autoritrio desse regime redimensionou a capacidade de interveno que vinha sendo desejada e pleiteada por tcnicos e planejadores (e agora militares, em maior grau) que atriburam tcnica e ao planejamento o estatuto de uma cincia capaz de, atravs de planos, fazer brotar uma ordem social, econmica e cultural previamente concebida. (Idem)

Ao tomar posse em 1951, Vargas investiu numa poltica de integrao da civilizao nacional, interferindo de maneira sistemtica na vida dos ndios do Norte brasileiro.

CIVILIZAO OU BARBRIE?

O movimento histrico de dominao sobre os povos da floresta, ainda nos dias atuais, os entende como seres inferiores. O PAC, programa do governo petista, no diferente e est inserido num contexto de consolidao do sistema capitalista em tal territrio

Todo esse processo que j percorre sculos na histria brasileira, no pode ser esquecido quando se analisa a construo da usina de Belo Monte. E particularmente a partir do sculo XX, grande parte das aes tinha como objetivo expandir e aprofundar o desenvolvimento capitalista na regio. De maneira geral, o movimento histrico de dominao sobre os povos da floresta, ainda nos dias atuais, legitima-se fortemente na tradio em compreender os habitantes da regio como inferiores moralmente. Inferiorizao que passa pelos aspectos religiosos, cientficos, culturais, educacionais, sociais e econmicos. A diferena do PAC, criado pelo atual governo federal, em relao a outras aes estatais sobre a regio, est no fato de que ele est inserido num contexto mais favorvel materialmente para a consolidao do sistema capitalista em tal territrio. Atualmente, no difcil perceber que os interesses econmicos das classes dominantes do Pas continuam sendo justificados e impostos na regio a partir das velhas concepes assentadas na intolerncia, no racismo e no sentimento de superioridade, em relao aos "brbaros da floresta". Em setembro de 2009, o ministro de Minas e Energia, Edison Lobo, afirmou que "foras demonacas" estavam tentando impedir a construo da usina de Belo Monte, no Rio Xingu (Empresa Brasil de Comunicao, 2009). Portanto, o velho esprito do civilizado-colonizador continua a determinar as aes do Estado brasileiro sobre todos os habitantes da regio - sempre representando os anseios dos grupos poderosos. A partir do sculo XX, grande parte das aes tinha como objetivo expandir e aprofundar o desenvolvimento capitalista na regio

Parte do discurso oficial, referente importncia da usina, fundamenta-se na lgica da necessidade de se avanar no desenvolvimento econmico. Isso no s para a regio afetada, mas para todo o restante do Pas que precisaria, neste sentido, cada vez mais de gerao de energia. Com o forte auxlio do Estado sobre a Economia e sobre o mercado, indstrias passaram a produzir mais, gerando maior necessidade de empregos e, com este aumentando, ampliando o mercado de consumo. Esse seria o chamado "crculo virtuoso" do capitalismo. Para sustent-lo, necessrio criar permanentemente os meios bsicos de sua existncia, como o caso da gerao de energia. Portanto, Belo Monte uma construo que visa a atender esse contexto. E o processo de "integrao" dos povos da floresta com a "civilizao nacional" est impulsionado por tais interesses, agora, claramente econmicos. OLHAR DISTANTE Assim como em outros momentos a "integrao" atendia aos interesses dos religiosos e dos cientistas, mais do que aos dos habitantes do Norte do Pas, agora, so os capitalistas os maiores interessados. Tal como o agronegcio se tornou uma poderosa mquina de acmulo de capital em grandes extenses do Pas, as usinas, e Belo Monte se destaca, tambm podem ser vistas como postos avanados da economia capitalista nacional. Slvio Coelho dos Santos e Aneliese Nacke, em 1988, situam ideologicamente o projeto de construes de usinas hidreltricas na Amaznia, da seguinte forma: numa viso positivista, que tem permeado o pensamento militar brasileiro desde as ltimas dcadas do sculo passado, associada aceitao da teoria do evolucionismo cultural unilinear, aos indgenas no resta outro destino seno a sua integrao na sociedade nacional. Da decorrem as noes de "integralidade" do territrio nacional e de Estado uninacional.A burocracia responsvel pela execuo da poltica indigenista oficial aceita sem discusses tais posicionamentos ideolgicos, o que tambm contestado pelo sistema jurdico existente no Pas. A misso, pois, deste aparato eminentemente civilizatria. a misso de transformar ndios em no-ndios. Ou seja, o objetivo a homogeneizao de todos os contingentes indgenas que sobrevivem no territrio brasileiro por meio da sua diluio na sociedade nacional. Isto nega por inteiro o direito diferena. (Santos; Nacke, 1988).

Chico Mendes Francisco Alves Mendes Filho nasceu em Xapuri, no Acre, em 15 de dezembro de 1944 e foi assassinado nesta mesma cidade em 22 de dezembro de 1988. Chico Mendes ficou conhecido por sua luta em defesa da floresta amaznica. Foi seringueiro, sindicalista e ativista ambiental. Portanto, esse processo, como os demais, no parece atender os interesses dos ndios, dos ribeirinhos e das populaes que vivem prximas aos rios da regio. Dentro desse contexto, porm, deve-se perguntar se legtimo que tambm o restante da populao fique refm dos interesses do mercado e do capital? Num certo sentido, a resposta tende a ser negativa. Assim, tanto os povos da floresta, quanto milhes que compem os "povos da cidade", sofrem, cada qual sua maneira, as consequncias trgicas de tal desenvolvimento. Parte do discurso oficial ainda se fundamenta na lgica da necessidade de se avanar no desenvolvimento econmico O fato que mais uma vez os ndios e toda a populao, especificamente da regio afetada pela usina de Belo Monte, continuam sendo vistos de cima, do avio. Mesmo com o surgimento do movimento dos seringueiros, liderados por Chico Mendes , na dcada de 1980, um dos mais fortes politicamente, a Amaznia continuou sendo vista como um territrio sem seres humanos. Nas palavras de Mauro Almeida, "os seringueiros amaznicos eram invisveis no cenrio nacional nos anos 1970. Comearam a se articular como um movimento agrrio no incio dos anos 1980 e na dcada seguinte conseguiram reconhecimento nacional, obtendo a implantao das primeiras reservas extrativas aps o assassinato de Chico Mendes. Assim, em vinte anos, os camponeses da floresta passaram da invisibilidade posio de paradigma de desenvolvimento sustentvel com participao popular." (Almeida, 2004)

fato que em um pas rico em extenso territorial, o agronegcio tenha se tornado uma poderosa mquina de acmulo de capital, as usinas que o governo pretende construir tambm podem ser vistas como postos avanados da economia capitalista nacional

Todavia, mesmo demonstrando que so possuidores de cultura, de organizao social, de poltica e de relaes econmicas prprias, esses povos continuam sendo ignorados pelo Estado. Continuam sendo representados por quem no os conhecem verdadeiramente. Continuam sendo alvos de um discurso, vinculado aos grandes interesses econmicos, a partir do qual se diz que sero gerados milhares de empregos justamente para se criar tal necessidade. REFERNCIAS ALMEIDA, Mauro. Direitos floresta e ambientalismo: seringueiros e suas lutas, Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, Vol.19, no.55, Junho de 2004. AMOROSO, Marta Rosa. Mudana de hbito - Catequese e educao para ndios nos aldeamentos capuchinhos, Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, Nmero 37, ano 13, Junho de 1998. ARAJO, Maria Celina de. Amaznia e desenvolvimento luz das polticas governamentais: a experincia dos anos 50, Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, Nmero 19, ano 7, junho de 1992. CAMARGO, Jos Godoy; LIMA, Fabrcio F. de. O positivismo e a geografia em Rondon, Revista Estudos Geogrficos, Rio Claro, janeiro-junho de 2005. EMPRESA BRASIL DE CO MUNICAO. Para Lobo, "foras demonacas" tentam atrasar construo de Belo Monte, 29/09/2009.h ttp://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2009-09-29/para-lobao-forcas-demoniacas-tentamatrasar-construcao-debelo-monte ______. Em coluna semanal, Dilma ressalta que Belo Monte no atingir terras indgenas, 09/08/2011.h ttp://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2011-08-09/emcoluna-semanal-dilma-ressalta-que-belo-monte-naoatingira-terrasindigenas SANTOS, Slvio Coelho dos; NAC KE, Aneliese. Povos indgenas e desenvolvimento hidreltrico na Amaznia, Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, Nmero 8, Vol. 3, outubro de 1988. VARGAS , Getlio, Mensagem ao Congresso Nacional, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1951. * Claudio Reis doutor em Cincias Sociais pelo IFCH/Unicamp, professor adjunto da Faculdade de Cincias Humanas / Universidade Federal da Grande Dourados/UFGD. E-mail: claudioreis@ufgd.edu.br