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JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

Sistema Interamericano de Direitos Humanos

Casos de Atuao de Defensor Pblico Interamericano Brasileiro


Caso Canales Huapaya e Outros Vs. Peru
Caso Famlia Pacheco Tineo Vs. Bolvia
Pendente de julgamento
Roberto Tadeu (DPE-MT)
Antonio Jos Maffezoli (DPE-SP)

Os 04 Casos Julgados Pela CIDH Com Atuao de Defensor Pblico Interamericano


(Fu Mo FaPa Ar / Ar Ar Bo Ar)
Sebastian Furln e familiares vs. Argentina (1 caso)
Mohamed vs. Argentina (2 caso)
Famlia Pacheco Tineo vs. Bolvia (DPE-MT) (3 caso)
Argelles e outros vs. Argentina (4 caso)
Os casos Canales Huapaya e outros vs. Peru, Jos Agapito Ruano Torres e familiares vs. El Salvador e
Agustn Bladmiro Zegarra Marn vs. Peru ainda no foram julgados pela CIDH.

Novos Casos Brasileiros (ainda no julgados)


Cosme Rosa Genoveva Vs. Brasil (Favela Nova Braslia)
Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde Vs. Brasil

Sistema Interamericano
Caso rgo Resumo Pontos Importantes Outros
Priso informal e tortura Garantia de HC pela CADH;
CIDH em de professora acusada de vedao relativa ao bis in Primeiro caso de dano ao
Loayza Tamayo Vs. Peru
17/09/97 integrar o Sendero idem; obrigatoriedade das projeto de vida
Luminoso recomendaes da CIDH
Homicdios sistemticos
Dimenso positiva do direito O Brasil tambm possui
Meninos de Rua de crianas e adolescentes
CIDH em vida; extensa normativa histrico de desrespeito aos
(Villagrn Morales e moradores de Las Casetas,
19/11/99 internacional dos direitos da direitos de crianas e
Outros) Vs. Guatemala como prtica higienista
criana e do adolescente adolescentes
extraoficial do Estado
Debates sobre a Art. 57 das Regras Mnimas
Dignidade da pessoa
Bmaca Velsquez Vs. CIDH em imposio de regime para o Tratamento de Presos
humana; proporcionalidade
Guatemala 25/11/00 prisional degradante, nas Naes Unidas; ADIn
e razoabilidade
como o RDD no Brasil 4162/OAB
Olmedo Bustos e Outros Vs. CIDH em Vedao pela Suprema Dupla dimenso da Inconvencionalidade do
Chile (A ltima Tentao 05/02/01 Corte de exibio do filme liberdade de expresso; desacato; Caso Ellwanger
de Cristo) de Martin Scorcese por condio de mero fato do (racismo contra os judeus);
ofensa aos princpios DIn diante das normas Marcha da Maconha; ADIn do
cristos internacionais de proteo Humor, ADPF da Lei de
Imprensa; Caso Gerald
Thomas (ato obsceno no
dos direitos humanos; os
teatro); DPU e DPESP
direitos comunicativos
denunciaram o Brasil na CADH
protegem a democracia
pela manuteno do desacato
na legislao
Enfermeira em Necessidade de proteo dos
Fortaleza/CE que ficou direitos das mulheres
paraplgica em razo de (discriminao positiva); O Brasil violador sistemtico
1 Maria da Penha Maia Comisso
violncia domstica primeiro caso de aplicao dos direitos das mulheres;
Fernandes Vs. Brasil em 04/04/01
perpetrada pelo marido, pela Comisso da edio da Lei Maria da Penha
com longa demora no Conveno de Belm do
processo judicial criminal Par
Criao do CONATRAE (DPU
atua nele), federalizao
Dois trabalhadores foram permanente da competncia
2 Jos Pereira Vs. Brasil Comisso Primeiro caso de soluo
mortos por fugirem da para julgar a reduo
(Relatrio n. 95/03, Caso em 24/10/03 amistosa do Brasil perante a
escravido em fazenda no condio anloga de escravo;
11.289 Soluo Amistosa) (amistosa) Comisso
Par STF amplia o conceito do crime
(escravismo moderno);
Conveno 105/OIT; EC 81/14
A audincia de custdia tema
Lenincia do Estado com a
altamente polmico e atual no
impunidade de seus agentes;
Brasil, especialmente aps a
PMs devem ser investigados
Execuo sumria de implementao do projeto-
pela PC; educao de
3 Jailton Neri da Fonseca Comisso adolescente por PMs do piloto em SP (capital) pelo CNJ
servidores pblicos;
Vs. Brasil (Caso 11.634) em 11/03/04 RJ, com arquivamento por e pelo TJSP, com apoio formal
fundamentao judicial das
falta de provas do IPM da DPESP (lembrete: o MA j
prises no em flagrante;
havia criado um sistema de
violao do direito
audincias de custdia antes
audincia de custdia
dessa iniciativa)
Ofensa liberdade de
expresso (dupla dimenso);
direito da sociedade de Novo levantamento do debate
Condenao nacional do
conhecer fatos pblicos sobre a inconvencionalidade do
jornalista por supostas
relevantes; ofensa ao duplo desacato (idem Olmedo Bustos
difamaes (mera
Herrera Ulloa Vs. Costa CIDH em grau de jurisdio; e Outros Vs. Chile A ltima
reproduo de peridicos
Rica 02/06/04 estoppel na Comisso; Tentao de Cristo); DPU e
europeus) de diplomata da
novo debate sobre desacato DPESP denunciaram o Brasil
Costa Rica, que teve que
e crimes contra a honra; na CADH pela manuteno do
publicar em seu jornal
inconvencionalidade da desacato na legislao
priso para recorrer; excesso
de linguagem judicial
Comunidade Ndjuka CIDH em Massacre e deslocamentos Competncia da CIDH Canado Trindade foi juiz do
Moiwana Vs. Suriname 15/06/05 internos de membros de (fatos anteriores adeso, caso e props as idias de
comunidade tribal, em mas de carter permanente); projetos de vida e ps-vida,
1986, por foras oficiais estoppel na Comisso; bem como de dano espiritual
direito de propriedade das
comunidades tribais (idem
indgenas); denegao de
acesso justia; projetos de
vida e ps-vida; dano
espiritual; greening
Ofensa ao devido processo
Captura por populares de
legal; emendatio libelli Atuao da Defensoria Pblica
indivduo suspeito de
parcial para viabilizar a pena Penal da Guatemala; primeiro
estupro de vulnervel
de morte (incongruncia caso de debate sobre a
seguido de morte, julgado
Fermn Ramrez Vs. CIDH em entre acusao e defesa); congruncia entre acusao e
com parcialidade
Guatemala 20/06/05 impedimento de recorrer de defesa; repdio ao Direito
(emendatio libelli para
forma efetiva; uso de juzo Penal do Autor (Brasil:
estupro + homicdio), sem
de periculosidade para reincidncia aceita pelo STF);
devido processo legal e
viabilizar o Direito Penal do Zaffaroni foi amicus curiae
direito a recurso efetivo
Autor
Impacto desproporcional (parte
da tese de doutorado do
Joaquim Barbosa sobre
exigncia de exame de
Em 1990, o pas dificultou proficincia em lnguas
a participao das estrangeiras / Brasil: EC 20/98
comunidades indgenas Teoria do impacto e limite do salrio-maternidade,
em pleitos eleitorais, em desproporcional; direito violncia domstica e APP
Comunidade Yatama Vs. CIDH em desrespeito s eleitoral; igualdade e no- incondicionada, aborto,
Nicargua 26/06/05 caractersticas nacionais, discriminao; a Nicargua definio legal de deficincia,
implicando em forte nunca cumpriu a deciso da Lei de Drogas e conceitos de
absteno e falta de CIDH traficante e usurio etc.);
representatividade nas primeiro caso sobre direito
eleies eleitoral; primeiro caso sobre
no-discriminao; 100 Regras
de Braslia Sobre Acesso
Justia (fala at de direito
eleitoral e povos indgenas)
Novo levantamento do debate
sobre a inconvencionalidade do
Ex-militar que atuou no Violao da liberdade de
desacato (idem Olmedo Bustos
servio de inteligncia da expresso (dupla dimenso /
e Outros Vs. Chile A ltima
Armada, aps escrever censura prvia e desacato);
Tentao de Cristo; e Herrera
livro sobre os limites violao do direito
Ulloa Vs. Costa Rica); Justia
CIDH em ticos da atividade, foi audincia de custdia (o
Palamara Iribarne Vs. Chile Militar (s deve julgar militares
22/11/05 sumariamente punido na fiscal naval no foi
da ativa por crimes militares,
Justia Militar por considerado juiz pela
JAMAIS civis, seja em tempo
desobedincia, CIDH); inconvencionalidade
de guerra ou de paz); DPU e
descumprimento de dever do julgamento de civis pela
DPESP denunciaram o Brasil
militar e desacato Justia Militar
na CIDH pela manuteno do
desacato na legislao
4 Meninos Emasculados Comisso Entre 1991 e 2005, vrios Vedao clusula federal Segunda soluo amistosa do
do Maranho Vs. Brasil em 15/12/05 meninos foram mortos e (a Unio no pode se Brasil
(Soluo Amistosa) (amistosa) emasculados no MA, sem esquivar da responsabilidade
providncias do Estado; o internacional em nome do
Brasil props reconhecer Brasil por atos de outros
sua responsabilidade e entes federativos);
indenizar as vtimas e os paradiplomacia (atuao
de entes estatais diversos do
MRE, como o Estado do
familiares
MA por autorizao do
PdaR por decreto)
Interao entre sistemas
Pessoa com deficincia regional e global (meno a
Primeiro caso de exame de
mental foi internada em documento da ONU sobre
direitos de pessoas com
manicmio no CE e investigao de execues
deficincia; primeira
morreu em decorrncia de arbitrrias); superviso por
condenao do Brasil na CIDH;
5 Damio Ximenes Lopes CIDH em maus-tratos, havendo ricochete (ofensa CADH
o processo interno s acabou
Vs. Brasil 04/07/06 laudo com dados falsos por ofensa Conveno da
em 2012 com prescrio, por
tentando isentar os Guatemala); estoppel na
desclassificao de maus-tratos
agressores de Comisso; eficcia
seguidos de morte para maus-
responsabilidade, sem horizontal dos direitos
tratos simples (inefetividade)
apurao pelo Brasil fundamentais (tortura por
particulares)
Impossibilidade de atuao
da CIDH (anterior
aceitao de sua
Mulher negra foi recusada
competncia / o caso foi
em admisso para
solucionado na Comisso); Primeiro caso da OEA sobre
6 Simone Andr Diniz Vs. Comisso emprego domstico por
discriminao racial; discriminao racial; atuao da
Brasil em 21/10/06 ser negra, sem atuao
racismo institucional (o OAB-SP e de ONG
adequada do MPSP e do
MPSP inclusive criou o GT
TJSP (inertes)
de Igualdade Racial e busca
expandir as promotorias de
defesa da mulher)
Estoppel na Comisso;
possibilidade de atuao da
CIDH (a morte ocorreu
antes da aceitao de sua
competncia, mas o que se
Assassinato de advogado Primeiro caso de proteo dos
examinava era a inrcia
militante dos direitos direitos humanos de um
7 Gilson Nogueira de permanente do Brasil);
humanos, cujo processo defensor dos direitos humanos;
Carvalho e Outro Vs. Brasil subsidiariedade da CIDH
CIDH em no jri levou anos para ser a ineficincia brasileira no
(unwillingness e
NICA ABSOLVIO!!! 28/11/06 concludo e culminou em culminou em condenao, mas
inability); dupla via de
absolvio do nico apenas em recomendaes
(absolvio o carvalho!) proteo dos direitos
acusado (ineficincia (criao da PNPDDH); houve
humanos (o mecanismo
evidente do Brasil) parecer do LFG
internacional protege tanto
os direitos humanos dos
ofendidos quanto a legtima
atuao estatal, a despeito de
sua ineficincia no dolosa)
8 Escher e Outros Vs. CIDH em Interceptaes telefnicas Violao dos direitos Atuao do MPPR contra os
Brasil 06/07/09 ilegais da PM-PR intimidade, vida privada e abusos
autorizadas por juza do liberdade de associao;
PR para investigar exame conjunto da CADH e
supostos crimes de da legislao brasileira para
membros do MST, com determinar o abuso;
divulgao dos resultados flexibilidade dos
procedimentos perante a
CIDH (desconsiderao por
liberalidade de
pela SSP na mdia
descumprimento de prazo
para apresentao de razes
pelos interessados)
Critrios para a aferio do
excesso de prazo para a
concluso de investigaes
Em 1998, um integrante (CIDH: complexidade do
Similaridade ao caso Escher e
do MST foi assassinado caso, comportamento das
Outros Vs. Brasil (mesma
por falsos policiais que partes, comportamento do
localidade); ineficincia das
pretendiam expulsar juiz e efeitos jurdicos
investigaes estatais
9 Stimo Garibaldi Vs. CIDH em famlias que invadiram gerados sobre o ofendido /
brasileiras; a CIDH determinou
Brasil 23/09/09 uma propriedade rural STF: nmero de rus,
a revogao de uma lei
privada no PR; o MPPR expedio de cartas
paranaense que considerava a
no conseguiu impedir o precatrias, medidas
juza do caso como cidad
arquivamento do IP pela liberatrias e outros
honorria do PR
juza do caso processos em andamento);
teoria europeia da obrigao
processual (dever estatal de
apurao de crimes)
Violncia estrutural de
3 mulheres, sendo duas
gnero e feminicdio;
adolescentes, foram
aplicao da Conveno de
estupradas e assassinadas
Belm do Par (teoria do
em Ciudad Juarez, tendo O Brasil promulgou
efeito til: mxima
Gonzlez e Outras (Campo CIDH em seus corpos sido recentemente uma lei que
efetividade das normas
Algodonero) Vs. Mxico 16/11/09 abandonados num campo modificou o CP para prever o
protetivas de direitos
de algodo; as autoridade feminicdio
humanos pelo dilogo dos
locais nada fizeram, em
tratados sobre o tema);
razo do preconceito
teoria europia da obrigao
contra a mulher na regio
processual
Barreto Leiva exerceu, em
1989, cargo em ministrio Ofensa ao devido processo
estatal; intimado a legal (contraditrio, ampla
testemunhar em processo defesa, conhecimento prvio Conexo com os argumentos da
Oscar Enrique Barreto CIDH em criminal contra da acusao, duplo grau de AP 470/STF (duplo grau de
Leiva Vs. Venezuela 17/11/09 parlamentares, passou jurisdio, defesa efetiva jurisdio e embargos
condio de ru perante a etc.); denncia da CADH infringentes)
Suprema Corte, mesmo pela Venezuela (consolidada
sem ter prerrogativa de em 2013)
funo
Vlez Loor Vs. Panam CIDH em Por no ter documentos Polticas migratrias MPF, DPU, Unio (MJ e PF),
23/11/10 regulares para adentrar o voltadas deteno Governo de SP e Aeroporto de
Panam, Vlez Loor foi irregular; carter bifronte do Guarulhos (concessionria)
preso e condenado por direito notificao do realizaram acordo para acabar
autoridade administrativa consulado (+ opinies com o espao conector e
sem defesa ou processo, consultivas, inclusive garantir assistncia jurdica aos
ficando preso por longo provocadas pelo Brasil); estrangeiros que irregularmente
perodo at ser deportado; aplicao da Conveno da adentrem o pas
ONU sobre Tortura;
comprovou-se a prtica de
convergncia entre CIDH e
tortura na priso
CIJ
Rejeio da ADPF 153 pelo
Justia de transio; criao
STF (tese da
da Comisso Nacional da
inconstitucionalidade); PSOL
Verdade e da Comisso
move agora a ADPF 320 (tese
Especial de Mortos e
da inconvencionalidade duplo
Desaparecidos Polticos;
Torturas, homicdios e controle; ps-condenao do
inconvencionalidade de leis
desaparecimentos Brasil na CIDH / PGR a favor
de anistia para crimes contra
10 Gomes Lund e Outros forados de integrantes da em parecer); justia de
os direitos humanos; teoria
Vs. Brasil (Caso Guerrilha CIDH em Guerrilha do Araguaia no transio (4 dimenses
do duplo controle; mandado
do Araguaia / ADPF 153 e 24/11/10 TO, na dcada de 1970; o conforme o CS-ONU: memria
implcito de criminalizao;
ADPF 320) Brasil promulgou a Lei da e verdade; indenizao das
dever de no repetio;
Anistia para isentar de vtimas; tratamento jurdico dos
imprescritibilidade dos
punio diversos militares crimes; e modificao das
crimes contra os direitos
instituies oficiais para a
humanos; permanncia do
democracia); o STJ favorvel
desaparecimento forado
s aes cveis reparatrias
(possibilidade de atuao da
contra o Estado
CIDH)
(imprescritveis)
Questes ligadas aos direitos
dos ndios;
As obras da Usina de Belo esverdeamento; direitos
Monte j duram mais de trabalhistas, moradia digna,
Comisso 30 anos; houve mnimo existencial,
H forte atuao do MPF
11 Comunidades Indgenas em 2011 determinao de medidas etnocdio etc.;
(Thas Santi ver artigo
da Bacia do Rio Xingu Vs. (sem cautelares pela Comisso, credibilidade do Sistema
Anatomia de Um Etnocdio)
Brasil (Caso Belo Monte) soluo descumpridas pelo Brasil Interamericano de Direitos
e da DPU (mais recentemente)
ainda) e posteriormente Humanos; consulta prvia
levantadas de forma das populaes indgenas
parcial (Comisso e CIDH:
vinculante / STF: no
vinculante)
A CIDH s considerou haver O Brasil permite a suspenso de
cerceamento de defesa e direitos polticos fora de
ofensa ao princpio da processos criminais, como no
Lpez Mendoza era
presuno de inocncia, caso de aes de improbidade
opositor de Hugo Chaves
determinando-se a ou mesmo em processos
e foi acusado de
permisso de participao de administrativos disciplinares
irregularidades
Mendoza nos pleitos (Andr de Carvalho Ramos diz
administrativas quando
eleitorais; s processo no haver ofensa ao
Lpez Mendoza Vs. CIDH em exerceu funes
criminal pode implicar em entendimento da CIDH, porque
Venezuela 01/09/11 pblicas/polticas no pas;
suspenso de direitos se trata de normas de boa
foi condenado
polticos; teoria da margem governana, pelas quais se
suspenso de direitos
de apreciao (afastada pela garantem o devido processo
polticos, inviabilizando-
CIDH no caso); o direito de legal, o contraditrio, a ampla
se sua participao em
defesa em sua plenitude e a defesa e a presuno de
pleitos eleitorais
presuno de inocncia se inocncia necessidade de
aplicam tambm a processos anlise em relao Lei da
administrativos Ficha Limpa)
Karen Atala Riffo, juza
da Suprema Corte, perdeu
a guarda dos filhos para
seu ex-marido por
constituir unio estvel
Primeiro caso de anlise dos
homoafetiva; embora a
CIDH em Dano ao projeto de vida e direitos diversidade sexual;
Atala Riffo y Nias Vs. Chile CIDH no tenha decidido
24/02/12 discriminao sexual dilogo das fontes com o
sobre o direito de guarda
sistema da ONU
em si, decidiu que a
homossexualidade de
Karen no poderia ser
usada como fator
determinante da guarda
Vedao pena de morte
automtica; grave ofensa aos
direitos humanos pela
permanncia em corredor
da morte; regulao O caso foi julgado aps a
internacional da pena de denncia estatal da CADH, mas
morte (3 fases Brasil na pelas condies da conveno,
30 pessoas condenadas 2); limitaes internacionais ainda era possvel examinar os
morte por condutas que, pena de morte (apenas para fatos; primeiro caso de pena
Hilaire, Constantine,
CIDH em conforme a lei, seriam crimes graves / menores de morte automtica; baseado
Benjamin e outros Vs.
21/06/12 sancionadas de 16 ou maiores de 70 na em caso dos EUA com atuao
Trinidad e Tobago
automaticamente com a data dos fatos, grvidas ou de defensor pblico do
pena de morte com crianas pequenas, Condado Clark; vedaes
doentes ou deficientes brasileiras pena de morte e
mentais); teoria da quarta relao com a extradio
instncia; julgamento pela
CIDH em caso de ofensa
Carta da OEA (mesmo que o
Estado no seja signatrio da
CADH)
Menino de 14 anos sofreu
Responsabilidade objetiva
grave acidente com
do Estado; dano ao projeto
seqelas permanentes por
de vida; atuao de Defensor
acessar, para recreao,
Pblico Interamericano;
Sebastin Claus Furln e CIDH em local abandonado pelo Primeiro caso de Defensor
extenso dos danos aos
Familiares Vs. Argentina 31/08/12 Estado outrora usado para Pblico Interamericano
familiares do menino (o pai
treinamentos militares; a
teve at que largar o
Argentina atribuiu 30% de
emprego para cuidar dele
responsabilidade ao
permanentemente)
menino
Mohamed Vs. Argentina CIDH em Homem condenado em Ofensa ao duplo grau de Segundo caso de Defensor
23/11/12 segunda instncia jurisdio e contrassenso Pblico Interamericano
(absolvido na primeira), com o direito de defesa
sem novo recurso, por efetiva (no poder recorrer
homicdio culposo, com da condenao dada em
imposio de pena muito segundo grau significa que
superior pedida pelo MP teria sido melhor ser
condenado em primeira
instncia para, no recurso,
debater e conseguir a
absolvio)
Teoria do impacto
desproporcional (atingiu
sobremaneira as mulheres
autonomia reprodutiva);
vedao ao uso do
argumento da proteo dos
O Judicirio declarou a Adoo da teoria
direitos humanos para violar
inconstitucionalidade concepcionista pela CIDH;
Artavia Murillo e Outros direitos humanos; direitos
CIDH em formal e material de ADIn 3510/STF
(Fecundao in vitro) Vs. vida privada e ao desfrute
28/11/12 norma do Executivo que (constitucionalidade da Lei de
Costa Rica dos avanos tecnolgicos;
regulamentava a Biossegurana); dilogo das
direito ao desenvolvimento
fecundao in vitro Cortes (CIDH e CEDH)
da personalidade da mulher
e ao planejamento familiar;
ocorreu suspenso ftica
do direito proteo
familiar (vedado pela
CADH)
Princpio da
proporcionalidade,
princpios regentes dos
Recomendao para que a
direitos da criana e do
Argentina modificasse sua
adolescente (superior
legislao, que impunha a
interesse, proteo integral, Atuao da DPG da Argentina;
Mendoza e outros Vs. CIDH em pena de morte para
prioridade absoluta, apresentao de memoriais pelo
Argentina 14/05/13 menores de 18 anos em
excepcionalidade e IBCCRim
alguns casos; inrcia da
brevidade das sanes etc.);
Argentina, levando sua
dilogo das fontes (CADH,
condenao pela CIDH
Diretrizes de Riad,
Conveno Americana dos
Direitos da Criana etc.)
Comunidades CIDH em Em 1997, uma operao Ofensa a diversos direitos, Art. 68, ADCT + Conveno
Afrodescendentes 20/11/13 militar e paramilitar em especial vida, 169/OIT; diferenciao da
Deslocadas da Bacia do Rio contra as FARC implicou integridade fsica e psquica, proteo brasileira a indgenas
Cacarica Vs. Colmbia na morte de um lder circulao e residncia + (posse permanente de terras da
(Operao Gnesis) comunitrio e no propriedade coletiva Unio) e quilombolas
deslocamento forado de (deslocamento forado), (propriedade coletiva); Decreto
3500 outras, sem apurao proteo integral de crianas 4887/03 (critrio da
posterior pela Colmbia e adolescentes, idosos, autoatribuio aos
devido processo legal etc.; quilombolas); competncia
expresso comunidades federal para o tratamento de
afrodescendentes assuntos relativos aos
(equiparao com as quilombolas (a Unio deve
comunidades indgenas) atuar no feito ainda que a
Fundao Palmares esteja
presente, alm de ela ter o
dever de auxiliar a DP quando
esta atuar tambm); Lei
13043/2014 (iseno do ITR
aos imveis quilombolas)
OC 21/CIDH (direitos de
A famlia foge do Peru em crianas e adolescentes no
Asilo em sentido amplo
1995 (Ditadura Fujimori), contexto da imigrao /
(asilo em sentido estrito +
Famlia Pacheco Tineo Vs. CIDH em sendo expulsa da Bolvia solicitada pelo Brasil); terceiro
refgio), best interest of the
Bolvia 25/11/13 em 2001, ignorando-se caso de Defensor Pblico
child; princpio non
sua condio de Interamericano e atuao do
refoulement
refugiados Defensor Pblico do MT
Roberto Tadeu como DPI
A CIDH citou o Caso Nardoni
para justificar a aplicao
Estoppel na Comisso; imediata de normas processuais
Alibux foi ministro das ofensa ao duplo grau de penais aos processos em
finanas do Suriname e, jurisdio (no caso de andamento, relativamente aos
por atos de corrupo em julgamento direto pelo rgo atos ainda no praticados ou
sentido amplo, foi judicial mximo do pas, aos respectivos prazos de
processado e condenado deve haver recurso efetivo prtica ainda no iniciados;
Liakat Ali Alibux Vs. CIDH em com base em lei para rgo maior, como o duplo grau de jurisdio no
Suriname 30/01/14 processual editada plenrio); desnecessidade de Brasil e OG 32/07 do Comit
posteriormente aos fatos existncia de Tribunal de DH da ONU (AP 470: o STF
para dar cumprimento a Constitucional (s preciso mudou seu RI para prever o
mandado constitucional que os rgos do Poder julgamento pelas Turmas, agora
de criminalizao, sem Judicirio possam fazer com recurso de mrito efetivo
possibilidade de recurso controle de para o plenrio, respeitando a
constitucionalidade) CIDH e o PDCP caso
pendente de anlise no Sistema
Interamericano)
Caras, renomado jurista
venezuelano e participante Acatamento da preliminar de
da assemblia nacional no esgotamento dos
Primeiro caso em que a CIDH
constituinte de 1999, foi recursos internos; manejo da
acatou a preliminar de no
acusado de colaborar na teoria da etapa temprana
esgotamento dos recursos
elaborao do Decreto para no se examinar o
internos; aplicao da teoria da
Brewer Caras Vs. CIDH em Carmona, documento que mrito e as violaes de
etapa temprana; diversas
Venezuela 26/05/14 serviu de base para a direitos humanos (com 2
crticas internacionais
tentativa de golpe para votos dissidentes e 33
(retrocesso e ausncia de
derrubar Hugo Chaves amici curiae dentre
proteo dos direitos humanos
entre 2001 e 2002; ele juristas estrangeiros
pela CIDH)
fugiu do pas para evitar renomados contrrios ao
priso preventiva e ficou posicionamento da CIDH)
indefeso
Norn Catrimn e Outros CIDH em Lderes mapuche e uma Ofensas: legalidade, Objeto de estudos de conhecido
(Povo Indgena Mapuche) 29/05/14 ativista foram condenados presuno de inocncia, examinador da DPU; a CIDH
Vs. Chile (sem por supostos atos igualdade, contraditrio e no costuma aceitar
necessidade terroristas entre 2001 e ampla defesa; o Chile testemunhas sem rosto, assim
de 2002 (incndios e perigos revogou a lei que criava a como no aceita juzes sem
condenao) de incndio sem danos a presuno terrorista; a rosto
pessoas), com base em condenao das pessoas foi
legislao que criava uma pautada tambm em
presuno terrorista testemunhas annimas (a
CIDH aceita, contanto que
haja medidas para
contrabalanar a situao e
os depoimentos annimos
no sejam o alicerce da
condenao)
Violaes: liberdade,
igualdade, devido processo
Na dcada de 1980, 20
legal, direito de escolha do
oficiais militares foram
prprio defensor (defesa
acusados de fraudes, Quarto caso de Defensor
tcnica formao jurdica e
sendo todos presos Pblico Interamericano (h
desvinculao das
preventivamente; o caso artigo do Jos Maffezoli da
instituies militares);
Argelles e Outros Vs. CIDH em demorou 9 anos para ser DPESP sobre esse caso); o
periodicidade da priso
Argentina 20/11/14 concludo, com a projeto do novo CPP trata da
preventiva (a anlise de
condenao de todos, periodicidade da priso
legalidade e convenincia
sendo que a lei obrigava- preventiva (reapreciao a cada
deve ser feita
os a serem defendidos por 90 dias no mximo)
reiteradamente); validade da
um militar, sem
existncia de Justia Militar
possibilidade de escolha
(excepcional e sem atingir
civis)
No final de 1996,
membros do MRTA
invadiram uma festa com
centenas de pessoas na
embaixada japonesa no
Peru; at janeiro de 1997,
a maioria dos refns foi
liberada; em abril de
1997, Fujimori inicia a
Violao dos direitos vida,
operao Chvin de
proteo judicial e s
Huantar, libertando os
garantias judiciais
Cruz Snchez e Outros Vs. CIDH em demais refns e causando
(condenao na CIDH a Caso mais recente da CIDH
Peru 17/04/15 a morte de todos os
apurar a autoria do
membros do MRTA no
assassinato de Cruz
local; um refm
Snchez)
testemunhou tudo e
afirmou que 3 membros
do MRTA foram
executados
extrajudicialmente pelas
foras armadas peruanas;
a CIDH confirmou a
execuo extrajudicial
apenas de Cruz Snchez
Caso Loayza Tamayo Vs. Per
Decidido em 17/09/1997 pela CIDH;
Trata-se de professora universitria presa junto com um familiar em fevereiro de
1993 por supostamente pertencer ao Partido Comunista do Peru Sendero
Luminoso, tido como um grupo terrorista;
A priso no foi formalmente comunicada a seus familiares e ela foi submetida a
sesses constantes de tortura para que confessasse fazer parte do Sendero
Luminoso, o que negou em todos os momentos;
A legislao sobre terrorismo e crimes contra a ptria proibia o manejo de HC
nesses casos;
O MP deu incio ao processo no Juizado Especial da Marinha, formado por juzes
sem rosto, onde Mara Elena Loayza Tamayo foi absolvida em todas as instncias,
mas permaneceu presa em todos os momentos;
Depois, os mesmos fatos foram reexaminados em processo criminal na jurisdio
comum, onde ela foi condenada a 20 anos de priso, bem como foi exposta na
mdia como uma traidora da ptria e vestindo uniforme listrado de presidirio;
Sem soluo perante a Comisso;
CIDH condenao do Peru ao pagamento de indenizao vtima e aos seus
familiares / violao de diversos direitos, notadamente a no submisso tortura, a
presuno de inocncia, o acesso aos instrumentos de impugnao de decises e
garantia de liberdade (ex: HC), a vedao ao bis in idem e a competncia
jurisdicional adequada;
Pontos importantes 1) vedao implcita suspenso do HC pelo art. 27,
CADH (exame da clusula derrogatria / a CADH explicita um rol de direitos
que nunca podem ser suspensos, dentre os quais no consta expressamente a
liberdade de locomoo; no entanto, o final do dispositivo veda a suspenso de
todos os instrumentos processuais que sirvam para garantir tais direitos nesse
caso, a interpretao da CIDH a de que o direito liberdade de locomoo, ainda
que possa ser excepcionalmente suspenso, no implica jamais na impossibilidade
de manejo do HC para o exame da legalidade da medida constritiva / OCs 8/87 e
9/97: o HC uma garantia indispensvel do ser humano, mesmo durante o estado
de exceo); 2) amplitude da vedao ao bis in idem (a CADH veda o novo
julgamento pelos mesmos fatos, enquanto o PIDCP e a CEDH vedam pelos
mesmos crimes, a demonstrar a maior amplitude prtica da CADH / no caso aqui
debatido, tecnicamente possvel dizer que no houve violao literal ao PIDCP,
mas sim CADH conforme as leis do Peru, o crime contra a ptria de
competncia militar, enquanto o terrorismo comum; entretanto, mesmo tendo a
Justia Militar extrapolado sua competncia para dar nova definio jurdica aos
fatos e examinar uma acusao de crime comum, a CIDH entendeu que a
absolvio feita por juzo absolutamente incompetente no poderia ser ignorada
depois pela Justia Comum); 3) o ne bis in idem no absoluto (tal qual
definido no TPI, a coisa julgada em favor do acusado no se aplica nas hipteses de
unwillingness e inability no caso do Brasil, comum a rejeio da coisa
julgada material em favor do acusado quando baseada em certido de bito falsa /
ex: Caso Almonacid Arellano e Outros Vs. Chile); 4) definio da
obrigatoriedade das recomendaes da Comisso (a CIDH, ultrapassando seu
entendimento definido no Caso Caballero Delgado, passou a entender que as
recomendaes expedidas pela Comisso so obrigatrias, com base no dever de
boa-f no cumprimento dos tratados internacionais, presente no art. 31.1 da
Conveno de Viena Sobre o Direito dos Tratados / Andr de Carvalho Ramos: a
obrigatoriedade no do primeiro informe da Comisso, mas somente do segundo,
geralmente usado quando o Estado investigado no aceitou a competncia da CIDH
/ sobre a possibilidade ou no de a Comisso modificar o segundo e ltimo informe
produzido, a OC 15/97 definiu que no est a Comisso Interamericana
autorizada a modificar as opinies, concluses e recomendaes transmitidas a um
Estado-membro, salvo em circunstncias excepcionais, como: (a) em caso de
cumprimento parcial ou total das recomendaes e concluses contidas no
informe; (b) em caso da existncia no informe de erros materiais sobre os fatos do
caso; e (c) no caso do descobrimento de fatos que no eram conhecidos no
momento da emisso do informe e que tiveram uma influncia decisiva no seu
contedo); e 5) primeiro caso da CIDH sobre o dano ao projeto de vida
(diverge dos danos emergentes, da perda de uma chance e dos lucros cessantes /
trata-se do dano s expectativas de evoluo pessoal e profissional da pessoa,
arquitetadas ao longo de toda uma vida e para toda uma vida, cujo impedimento
manifesto de sua realizao gera grave dano / outro caso famoso o Caso Atala
Riffo y Nias Vs. Chile / no REsp 1183378, o STJ tratou do direito ao projeto de
vida, definindo que possvel o casamento de pessoas do mesmo sexo, impedindo-
se justamente o dano ao projeto de vida; h outros casos esparsos na jurisprudncia
brasileira sobre o tema, especialmente dos TRFs);
Caso Meninos de Rua (Villagrn Morales e Outros) Vs. Guatemala
Julgado pela CIDH em 19/11/1999;
Diversos jovens, inclusive menores de idade, moradores de um setor urbano
conhecido como Las Casetas (com altos ndices de criminalidade), foram
sistematicamente assassinados por foras de segurana guatemaltecas, prtica
estatal institucionalizada (mas informal), cujo objetivo seria a reduo dos ndices
de criminalidade;
A Comisso fez diversas recomendaes, as quais no foram plenamente atendidas
pela Guatemala, o que levou submisso do caso CIDH;
CIDH violao aos seguintes direitos: vida, integridade fsica, vedao tortura,
proteo integral da criana e do adolescente, devido processo legal etc.;
Pontos importantes 1) dimenso positiva ou social do direito vida (no deve
o Estado apenas abster-se de desrespeitar a vida, mas tambm deve promov-la
ativamente); e 2) extensa normativa internacional sobre os direitos da criana e
do adolescente;
Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala
Julgado pela CIDH em 25/11/2000;
Debate sobre a ofensa dignidade da pessoa humana no caso de imposio de
regimes de cumprimento de pena que sejam desproporcionais e desarrazoados,
como o RDD no Brasil;
Vedao expressa ao tratamento cruel e desumano imposto a pessoas presas,
conforme o art. 57 das Regras Mnimas para o Tratamento de Presos da ONU;
ADIn 4162 proposta pela OAB;
Caso Olmedo Bustos e Outros Vs. Chile (A ltima Tentao de Cristo)
Julgado pela CIDH em 05/02/2001;
No dia 29 de novembro de 1988, aps uma petio proposta por uma junta de sete
advogados que alegavam agir como representantes da Igreja Catlica e de Jesus
Cristo, o Conselho de Qualificao Cinematogrfica do Estado do Chile proibiu
com fulcro no artigo 19, 12 da sua Constituio a exibio do filme A ltima
Tentao de Cristo (The Last Temptation of Christ), dirigido por Martin Scorsese;
Segundo os advogados que interpuseram a petio, o filme atentava contra os
princpios cristos e contra a honra de Jesus Cristo;
No dia 11 de novembro de 1996, o Conselho de Qualificao Cinematogrfica
revisou a proibio da exibio da pelcula em comento, passando a admitir que o
filme A ltima Tentao de Cristo fosse exibido em territrio chileno, desde que
apenas para maiores de dezoito anos;
Diante da reviso da deciso do Conselho de Qualificao Cinematogrfica, os
autores recorreram at a Corte Suprema do Chile, que, em 18 de junho de 1997,
reformou a ltima deciso do Conselho Cinematogrfico e restaurou a deciso
inicial, proibindo toda e qualquer exibio do filme, independentemente de faixa
etria;
Aps a censura realizada pela Corte Suprema do Chile, sob o argumento de que
estaria protegendo a honra de Jesus Cristo e os princpios cristos, o caso chegou
Comisso Interamericana de Direitos Humanos;
Inicialmente, o feito chegou at a secretaria da Comisso IDH atravs de petio da
Associao de Advogados pelas Liberdades Pblicas (AG), que representava os
peticionrios Juan Pablo Olmedo Bustos, Ciro Columbara Lpez, Claudio Mrquez
Vidal, Alex Muoz Wilson, Matas Insunza Tagle e Hernn Aguirre Fuentes;
No se chegou a uma soluo perante a Comisso e, ento, o caso foi enviado
CIDH;
CIDH ofensa liberdade de expresso (veicular o filme), mas no ao direito de
crena (ver o filme no expresso do direito de crena);
Pontos importantes 1) direito liberdade de expresso (liberdade de
imprensa para o MPF / o caso tomou grandes propores porque praticamente
todos os pases vizinhos, incluindo o Brasil, passavam o filme / precedente da
CIDH: Blake Vs. Guatemala em 1998); 2) dupla dimenso da liberdade de
expresso (dimenso individual direito de se expressar; dimenso social direito
de buscar e de disseminar informaes / precedente alemo: Caso Lth, tambm
conhecido pelo reconhecimento da eficcia horizontal dos direitos fundamentais);
3) o DIn mero fato perante as normas que regem a atuao da CIDH (ainda
que se trate de conjunto de normas constitucionais de um pas, o DI desconsidera
quaisquer disposies contrrias aos seus preceitos, a exemplo da responsabilizao
perante o TPI de qualquer Chefe de Estado / aps a deciso da CIDH, o Chile
mudou sua Constituio e vetou a censura prvia); 4) interao entre OC 5/CIDH
e jurisprudncia do STF pelo princpio do cosmopolitismo tico (aps consulta
da Costa Rica, a CIDH afirmou que normas internas que exijam formao
universitria para o exerccio do direito de liberdade de expresso so contrrias
CADH / o STF, no julgamento de ACP do MPF, decidiu incidentalmente pela no
recepo do DL 972/69 que exigia a formao universitria para o exerccio da
profisso de jornalista); e 5) direitos comunicativos (so os direitos de expresso e
de recebimento/troca de informaes / direitos lingsticos / aspecto bi-vetorial:
sedimentao da democracia e proteo das minorias / Jrgen Habermas: expoente
da democracia deliberativa e da teoria do agir comunicativo);
Curiosidades 1) sobre a liberdade de expresso e a censura prvia, a CIDH j
afirmou diversas vezes a inconvencionalidade do crime de desacato, previsto at
hoje no art. 331 do CP brasileiro (produo de chilling effect na pessoa que deseja
criticar, mas, por medo das represlias, aceita os abusos do Estado trata-se de uma
autocensura, porque a pessoa que desejava se comunicar acaba optando por no o
fazer); a DPU e a DPESP denunciaram o Brasil perante a Comisso pela
manuteno ilegtima do desacato no ordenamento jurdico brasileiro / 2) no
Brasil, ficou famoso o Caso Ellwanger, julgado pelo STF (o discurso de dio
veiculado no livro em questo caracterizava crime de racismo e atentava contra a
dignidade dos judeus e a igualdade, na forma de abuso do direito de liberdade de
expresso / a expresso discurso de dio tambm chamada de fighting words)
/ 3) o STF, no julgamento da ADIn 4451 (ADIn do Humor), decidiu que o art. 45,
II e III, da Lei n. 9504/97 era parcialmente inconstitucional, porque vedava a partir
de 01/07 do ano eleitoral as piadas sobre os candidatos (pode-se fazer um paralelo
com os ataques recentes ao hebdomadrio francs Charlie) / 4) o STF tambm
julgou a ADIn 4274 sobre a Marcha da Maconha, definindo o direito de livre
manifestao pela descriminalizao do seu uso (que no se confunde com apologia
ao crime) / 5) o STF, no julgamento da ADPF 130, declarou a no recepo da Lei
de Imprensa, pelo seu vis antidemocrtico / 6) no Caso Gerald Thomas, o STF
definiu que, no contexto em que ocorrido o fato (duas da manh num teatro em que
se realizava apresentao com cenas de simulao sexual), mostrar as ndegas
como forma de rebater crticas do pblico no configura o crime do art. 233 do CP
(ato obsceno);
Caso Maria da Penha Maia Fernandes Vs. Brasil
Decidido em 04/04/2001 pela Comisso Interamericana;
Maria da Penha, enfermeira em Fortaleza/CE, foi vtima durante toda sua vida
conjugal de violncia domstica por parte de seu ento marido;
Em razo das agresses, ficou paraplgica;
A denncia do MP foi oferecida em 1984, mas at 1998 no havia julgamento e o
acusado permanecia solto;
A Comisso foi instada a se manifestar em 1998 por diversas ONGs, exigindo do
Brasil uma resposta;
O Brasil ignorou o chamamento da Comisso por 3 vezes;
Deciso da Comisso 1) desrespeito Conveno Americana, Declarao
Americana e Conveno de Belm do Par; 2) o Brasil viola sistematicamente os
direitos das mulheres; 3) diversas recomendaes (especialmente a mudana da
legislao, a educao em direitos de toda a sociedade sobre os direitos das
mulheres e a simplificao dos procedimentos judiciais penais para evitar a
morosidade do Poder Judicirio);
Pontos importantes 1) direitos das mulheres (idem Caso Gonzlez e Outras Vs.
Mxico Campo Algodonero); 2) primeiro caso de aplicao da Conveno de
Belm do Par pela Comisso (na CIDH, foi o Caso Miguel Castro Vs. Peru); e 3)
edio da Lei Maria da Penha (aps enorme presso sobre o Brasil);
Tema pedido mais de uma vez na DPE-SP;
Caso Jos Pereira Vs. Brasil (Relatrio n. 95/03, Caso 11.289 Soluo Amistosa)
Soluo amistosa celebrada perante a Comisso Interamericana em 24/10/2003;
Dois trabalhadores da Fazenda Esprito Santo (no Par) foram mortos em 1989 ao
tentarem fugir, porque haviam sido reduzidos condio anloga a de escravos;
Violaes vida, liberdade, trabalho, justa remunerao, liberdade, proteo
contra a escravido, garantias judiciais etc.;
Soluo amistosa entre Americas Watch, CEJIL e o Brasil / reconhecimento da
responsabilidade do Brasil por falta de fiscalizao, meno do caso na criao da
CONATRAE em 2003, federalizao da competncia para julgar o crime de
reduo condio anloga de escravo, fortalecimento do MPT e do Grupo
Mvel do MTE;
Pontos importantes 1) primeira soluo amistosa assinada pelo Brasil
perante a Comisso Interamericana (o outro caso, anterior a esse, o Caso dos
Meninos Emasculados do Maranho, em que tambm houve acordo, mas no se
chegou a assin-lo perante a Comisso / o acordo de soluo amistosa s foi
assinado aps a publicao do relatrio da Comisso Interamericana
responsabilizando o Brasil pelas violaes, o que demonstra seu poder de presso);
2) federalizao da reduo condio anloga de escravo (compromisso
assumido pelo Brasil e reiterado pelo STF, que mudou sua posio, baseando-se no
carter federal das normas fundamentais que protegem a coletividade de
trabalhadores, tratando um crime contra a liberdade pessoal como um verdadeiro
crime contra a organizao do trabalho); 3) EC 81/2014 (art. 243, CF: As
propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao de trabalho escravo na
forma da lei sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a programas de
habitao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de
outras sanes previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5.
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da explorao de
trabalho escravo ser confiscado e reverter a fundo especial com destinao
especfica, na forma da lei); 4) a DPU atua no CONATRAE (Conselho Nacional
de Erradicao do Trabalho Escravo); 5) neoescravismo ou escravido moderna
(Mazzuoli: atualmente, o que se presencia em muitos pases do Continente
Americano uma nova e mais requintada forma de escravido e servido. Tal pode
ser chamado de neoescravismo, enquanto nova forma de comercializao de
corpos humanos, caracterizando-se fundamentalmente pela falta de opo que tm
grande parcela da populao de encontrar trabalho digno fora de um sistema que
os aprisiona com promessas de melhoria da qualidade de vida e bons salrios); 6)
Conveno 105/1957/OIT (abolio do trabalho forado / o Brasil signatrio); 7)
liminar na ADI 5209 (o Ministro Lewandowski suspendeu a eficcia da portaria
que cria a lista suja do trabalho escravo, do MTE, sob o argumento de que no h
lei que lhe d esse poder / o MPF, pela sub-PGR Ela Wiecko, interps agravo
regimental, ainda aguardando julgamento);
Caso Jailton Neri da Fonseca vs. Brasil (Caso 11.634)
Examinado pela Comisso em 11/03/2004;
O caso se relaciona com a ocorrncia de execuo do menino Jailton Neri da
Fonseca, de 13 anos, por policiais do Estado do Rio de Janeiro em 22/11/1992,
durante uma incurso da polcia na favela Ramos na cidade do Rio de Janeiro;
Foi aberto inqurito policial para investigar quatro policiais; no entanto, o caso se
encerrou com a absolvio declarada pelo Conselho Permanente da Justia Militar
em 1996, quando aplicou o princpio in dubio pro reo em favor dos policiais
acusados, tendo em vista a dvida quanto autoria do crime e a impossibilidade de
produo de novas provas;
Comisso Jailton foi detido sem ordem judicial, sem acusao e morto por
policiais militares do RJ / violao pelo Brasil de diversos direitos humanos, tais
como apresentao imediata a um juiz, proteo especial da criana e do
adolescente, devido processo legal, vida, integridade fsica, no privao arbitrria
da liberdade, no discriminao por motivos de raa/cor/etnia etc. / recomendaes
ao Brasil de mudana da legislao militar (nessas hipteses, a Polcia Civil deve
investigar os militares, e no eles prprios / julgamento de militares por juzes civis
em casos como esse), indenizao dos familiares, reeducao de servidores
pblicos sobre o tema etc.;
Ponto importante primeiro caso brasileiro sobre violao do direito
audincia de custdia (tema altamente debatido atualmente, tambm em razo da
instituio do modelo, ainda em fase de testes, na cidade de So Paulo pelo TJSP e
pelo CNJ);
Audincia de Custdia e a imediata apresentao do preso ao juiz: rumo
evoluo civilizatria do processo penal clique aqui;
Audincia de Custdia: conceito, previso normativa e finalidades clique
aqui;
Audincia de Custdia: o que deve ser entendido por sem demora clique
aqui;
Nota Tcnica do MPF (2 CCR) favorvel audincia de custdia clique aqui;
Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica
Julgado em 02/06/2004 pela CIDH;
No dia 12 de novembro de 1999, a Costa Rica condenou o Sr. Mauricio Herrera
Ulloa, jornalista do veculo informativo La Nacin, por quatro delitos de difamao
em virtude dos artigos publicados pelo Sr. Ulloa nos dias 19, 20 e 21 de maio e 13
de dezembro de 1995;
Os artigos retratavam uma parcial reproduo de reportagens realizadas pela
imprensa da Blgica, nas quais se atribuam a um diplomata da Costa Rica, Flix
Przedborski, atos ilcitos como a realizao de negcios secretos e o recebimento de
comisses;
A sentena tambm condenou outro ru, o Sr. Fernn Vargas Rohrmoser (fatos no
apreciados pela CIDH);
O Judicirio do Estado costarriquense condenou o Sr. Mauricio Herrera Ulloa e seu
colega pena de multa e obrigao de publicar a sua prpria condenao no
jornal onde trabalhava, o veculo de comunicao La Nacin;
Em virtude da sentena criminal proferida, o Sr. Ulloa teve seu nome incluso em
uma lista de criminosos condenados;
Ademais, o Sr. Ulloa foi condenado a pagar uma indenizao por danos morais e
materiais na esfera cvel (nesta ao, dividiu de maneira solidria o prejuzo com o
Sr. Rohrmoser);
Por fim, a sentena tambm ordenou que o jornal La Nacin retirasse o nome do Sr.
Przedborski de todos os artigos publicados;
A Comisso adotou medida cautelar para suspender a eficcia da sentena
condenatria, que foi descumprida e, ento, o caso foi levado CIDH;
CIDH no acatamento da exceo de no esgotamento dos recursos internos
(estoppel + no havia recurso adequado para o reexame do mrito da sentena penal
condenatria) / acatamento da preliminar de impossibilidade de exame dos fatos
quanto a Rohrmoser (no havia pedido expresso da Comisso para que a CIDH
apreciasse seu caso) / condenao da Costa Rica: violao dos direitos liberdade
de expresso, ao conhecimento pblico de fatos relevantes para a sociedade e ao
duplo grau de jurisdio; tambm houve determinao de indenizao;
Pontos importantes 1) princpio do estoppel ou da proibio do
comportamento contraditrio em mbito internacional (a exceo de no
esgotamento dos recursos internos, manejada perante a CIDH, no pode ser acatada
quando no foi antes apresentada Comisso, em razo da mxima venire contra
factum proprium); 2) duplo grau de jurisdio e priso para recorrer
(considerou-se inconvencional e desarrazoada a exigncia de recolhimento priso
para recorrer de uma sentena penal condenatria / priso pedgio: expresso de
LFG, designa a priso processual ps-sentena obrigatria para recorrer, eliminada
formalmente com o advento da Lei n. 11719/08, mas ainda muito praticada); 3)
dupla dimenso do direito liberdade de expresso (idem Caso Olmedo Bustos
vs. Chile A ltima Tentao de Cristo / novidade: o Direito Penal no deve ser
usado primordialmente para combater supostos excessos na liberdade de expresso
quando o caso simplesmente envolver funcionrios pblicos; a CIDH e a Comisso
entendem que os tipos penais de injria, difamao e calnia, ao invs de
protegerem o indivduo contra ataques exacerbados contra sua honra, so
comumente usados pelo Estado para desestimular crticas sua atuao, tal qual
ocorre com o tipo penal de desacato vale lembrar que a CIDH, no Caso Pablo
Mmoli Vs. Argentina, tomou posio diametralmente oposta e foi duramente
criticada pela comunidade internacional, que considera tal deciso um ponto
fora da curva na jurisprudncia interamericana); 4) mrito e recebimento da
denncia (o juiz no deve adentrar o mrito do caso j no recebimento da
denncia, etapa guardada apenas para aferir a presena de indcios de autoria e
materialidade / STJ e STF: o excesso de linguagem na deciso de pronncia, capaz
de afetar o entendimento dos jurados, torna-a nula; ademais, a eloqncia
acusatria do juiz quando do exame do caso antes da fase de sentena prejudica sua
imparcialidade; por fim, a deciso que recebe a denncia, exceto quando houver
defesa preliminar, no exige fundamentao, justamente para que se evite a
indevida incurso prvia no mrito);
Caso Comunidade Ndjuka Moiwana Vs. Suriname
Julgado em 15/06/2005 pela CIDH;
Em 29/11/1986, as Foras Armadas do Suriname atacaram uma comunidade tribal
(no indgena!) e massacraram cerca de 40 pessoas, dentre eles mulheres e crianas,
provocando o deslocamento interno e o exlio de muitas outras;
O caso foi submetido Comisso, cujas recomendaes de tomada de providncias
para apurar os fatos jamais foram seguidas;
CIDH afirmao da prpria competncia (os fatos eram anteriores adeso do
Suriname CADH e competncia contenciosa da CIDH, mas os deslocamentos
forados perduraram aps essas datas) / a preliminar de no esgotamento dos
recursos internos foi afastada pelo princpio da estoppel (no houve alegao
perante a Comisso) / o fato de os Moiwana no serem uma comunidade indgena,
mas tribal, no lhes retira o direito s suas terras tradicionais, ainda que no
possussem documento formal de propriedade / a falta de investigao dos fatos
implica em denegao de acesso justia;
Pontos importantes 1) projeto de vida, projeto de ps-vida e dano espiritual
(ideia de Canado Trindade, juiz do caso e que a explicou em voto separado / dano
espiritual aquele produzido contra o mago humano, conectado s relaes da
pessoa com o seu futuro, o de sua comunidade e com os mortos, consubstanciando-
se em especializao do dano moral voltada para as crenas de alm da vida que
entrelaam toda uma comunidade sob o aspecto cultural); 2) povos tradicionais e
sua conexo com suas terras (a CIDH ampliou significativamente, ao longo do
tempo, a sua jurisprudncia sobre povos tradicionais, no mais restringindo o
direito de posse e propriedade das terras aos ndios, como tambm a outros grupos
tnicos com caractersticas similares, a exemplo dos povos tribais e das
comunidades quilombolas); e 3) greening/esverdeamento (proteo indireta do
ambiente pela proteo direta, no mbito do sistema interamericano, de direitos
civis e polticos);
Caso Fermn Ramrez Vs. Guatemala
Julgado em 20/06/2005 pela CIDH;
Fermn Ramrez foi capturado em 1997 por vizinhos na comunidade em que vivia,
sob a alegao de ter sido o autor de um estupro seguido de morte de uma
adolescente;
O MP da Guatemala o denunciou por estupro seguido de morte, mas, sem a
comunicao da defesa, ocorreu a requalificao jurdica dos fatos, permitindo-se
que Fermn fosse condenado por estupro e homicdio, impondo-se a ele a pena de
morte (prevista no CP da Guatemala para o homicdio em circunstncias especiais);
Todos os recursos da defesa foram esgotados sem sucesso;
Ento, o Instituto da Defensoria Pblica Penal da Guatemala acionou a Comisso
Interamericana, requerendo-lhe a tomada de medidas cautelares para o
impedimento da execuo de Fermn, o que foi deferido e confirmado pela CIDH
em 2005;
Sem soluo amistosa, a CIDH foi instada a definir se Fermn teve acesso ao
devido processo legal e a um recurso efetivo;
Pontos importantes 1) considerao do princpio da congruncia entre
acusao e defesa (violado pela Guatemala, porque a requalificao jurdica dos
fatos ocorreu sem manifestao da defesa / condenao pela CIDH a novo
julgamento); e 2) juzo de periculosidade (o juzo de periculosidade previsto no
CP da Guatemala permite o afastamento do Direito Penal do Fato e a adoo do
Direito Penal do Autor, de cunho autoritrio e contrrio ao pacto de So Jos da
Costa Rica / a CIDH determinou a revogao dessa disposio, a adaptao da
legislao e proibiu nova condenao de Fermn pena de morte pelos mesmos
fatos);
Curiosidades 1) Zaffaroni foi amicus curiae nesse julgamento (lembrete:
em ADIn e similares no Brasil, pessoas fsicas no podem exercer essa funo;
todavia, a lei permite em RE e o STF j aceitou em MS, como foi o caso do
Senador Pedro Taques no MS 32033 sobre mudanas na legislao eleitoral e no
fundo partidrio); 2) a DP da Guatemala atuou como protagonista (e a CIDH
disse que o Estado no iria ressarcir seus custos, porque sua assuno parte das
obrigaes assumidas pela prpria DP); 3) primeiro caso de exame da
congruncia entre a acusao e a sentena (ponto bem examinado no Brasil por
Gustavo Badar); e 4) esse julgamento, ao rechaar o Direito Penal do Autor,
demonstra que h institutos jurdicos inaceitveis na legislao penal
brasileira, como a reincidncia (ainda aceita pelo STF, conforme o RE 453000 /
Zaffaroni, Salo de Carvalho, Paulo Queiroz e Juarez Cirino dos Santos so contra a
reincidncia / Juarez Cirino dos Santos ainda diz que a reincidncia a prova da
ineficincia da suposta ressocializao da pena, o que deveria implicar em
verdadeira atenuao);
Caso Comunidade Yatama Vs. Nicargua
Julgado em 26/06/2005 pela CIDH;
Na dcada de 1990, houve mudana na legislao eleitoral que alterou a forma de
participao das comunidades indgenas nicaragenses nos pleitos eleitorais;
Antes da mudana, aceitava-se que no s partidos polticos, mas tambm
associaes populares (formato adotado pelos ndios Yatama) participassem dos
pleitos eleitorais, cujos requisitos eram menos rigorosos, sobretudo em relao
representatividade nacional (os partidos precisavam de apoio de 80% do eleitorado
de cada municpio, enquanto que os ndios Yatama s eram fortemente apoiados em
regies especficas do pas);
A mudana eleitoral inviabilizou a participao dos Yatama nas eleies, mesmo
aps terem se tornado um partido poltico e se aliado a um outro partido de menor
representatividade;
O Conselho Supremo Eleitoral, quando da anlise dos requisitos legais, sequer
mencionou os Yatama na deciso de indeferimento geral e, quando provocado, disse
que no seria possvel reexaminar suas decises;
As eleies apresentaram elevado grau de abstenes e disparidade de
representatividade do eleitorado, dada a importncia dos povos indgenas para a
Nicargua;
O caso foi levado Comisso, onde no se chegou a uma soluo;
CIDH violao ao dever de motivao das decises e ao direito a recorrer, bem
como aos princpios da igualdade e da no-discriminao;
Pontos importantes 1) teoria do impacto desproporcional (trata-se da ideia da
discriminao indireta no intencional o Estado legisla ou atua para a
generalidade da sociedade, modificando situaes j consolidadas, sem a inteno
de lesar ningum; no entanto, a ao estatal, aparentemente neutra, acaba por causar
prejuzos graves a uma parcela especfica da sociedade, impedindo-a de gozar
plenamente de certos direitos que antes no eram exageradamente restringidos /
parece a configurao de responsabilidade objetiva / origem: Caso Griggs Vs. Duke
Power CO. nos EUA a Suprema Corte dos EUA condenou a Duke Power CO. por
atingir desproporcionalmente seus empregados negros, que possuam poca grau
de escolaridade inferior, em virtude de questes histricas, por aplicar um teste de
aptido intelectual para permitir promoes em seus quadros / Corte Europeia de
Justia: Caso Bilka-Kaufhaus Vs. Von Hartz, sobre o impedimento de participar de
fundos de penso especiais de uma empresa para seus empregados de tempo
parcial, que eram em sua quase totalidade as mulheres / exemplos brasileiros: ADIn
1946 inconstitucionalidade de norma da EC 20/98 que limitava o pagamento do
salrio-maternidade pelo INSS a 1200 reais, a recomendar indiretamente que as
empresas no pagassem s mulheres remunerao superior a esse valor, eis que
iriam arcar sozinhas com as diferenas durante a licena-maternidade; ADIn 4424
a exigncia de representao da mulher por crime de leses corporais em situao
de violncia domstica , por questes histricas, desproporcional, com aptido
para gerar impunidade, logo, deve ser caso de APP incondicionada; debate-se a
descriminalizao do aborto, eis que a norma penal atinge desproporcionalmente as
mulheres em comparao aos homens, mas mais particularmente as negras e
pobres, estigmatizadas por questes histricas e mais sujeitas morte pelas prticas
abortivas clandestinas; tese de doutorado nos EUA do ex-ministro Joaquim Barbosa
sobre as aes afirmativas e o princpio da igualdade, com foco na teoria do
impacto desproporcional; debate sobre a exigncia de proficincia em lnguas
estrangeiras para mestrado e doutorado, eis que negros e pobres tm historicamente
acesso tardio ou nenhum acesso a esse tipo de educao; a Conveno da ONU
sobre Portadores de Deficincia, com status constitucional, define adaptao
razovel como a modificao necessria e adequada e os ajustes que no
acarretem um nus desproporcional ou indevido, quando necessrios em cada
caso, a fim de assegurar que as pessoas com deficincia possam desfrutar ou
exercitar, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos
humanos e liberdades fundamentais, conceito usado pela PGR na ADPF 182 para
o STF declarar a no recepo de artigo da LOAS sobre o conceito mdico de
deficincia j ultrapassado pela Conveno; a atual Lei Antidrogas usa conceitos
desproporcionais e dissociados da realidade para diferenciar usurios de traficantes,
notadamente a quantidade de droga apreendida durante a priso em flagrante, as
condies pessoais do investigado e ao local onde ocorreu a priso, a sugerir que
negros e pobres sejam muito mais facilmente alvos do art. 33, enquanto brancos e
ricos sero enquadrados no art. 28, o que s se agrava em razo da seletividade do
sistema penal brasileiro); 2) primeiro caso da CIDH sobre matria eleitoral
(outro caso importante: Lpez Mendoza Vs. Venezuela); e 3) primeiro caso da
CIDH sobre igualdade e no-discriminao (seguindo a OC 16, expedida pela
CIDH dois anos antes, sobre migrantes ilegais);
Vale a pena tambm conferir as 100 Regras de Braslia Sobre Acesso Justia das
Pessoas em Condio de Vulnerabilidade, que trata inclusive dos povos indgenas e
sua participao em pleitos eleitorais;
A Nicargua nunca cumpriu a deciso da CIDH;
Caso Palamara Iribarne Vs. Chile
Julgado em 22/11/2005 pela CIDH;
Ex-militar (1972-1992) contratado pelo servio de inteligncia da Marinha
(Armada) do Chile como civil para prestar servios de inteligncia;
Escreveu um livro sobre essa atividade e seus limites ticos;
A Armada do Chile, sob o pretexto de razes de segurana nacional, determinou
sumariamente o recolhimento de todos os exemplares do livro e de todos os
insumos e maquinrios respectivos;
Palamara protestou publicamente e ento foi denunciado no Juizado Naval pelos
crimes de desobedincia, descumprimento de dever militar e desacato;
Aps reclamaes internas e perante a Comisso Interamericana sem sucesso, o
caso foi levado CIDH;
Pontos importantes 1) violao do direito de liberdade de expresso e de
pensamento (dupla dimenso individual e social / houve censura prvia /
desrespeito ao direito de participao democrtica na fiscalizao das atividades
estatais / o desacato j havia sido revogado, mas a acusao se baseou num outro
tipo penal de ameaa que tinha como sujeitos passivos as mesmas autoridades,
em violao ao decidido anteriormente pela CIDH sobre a inconvencionalidade do
crime de desacato os servidores pblicos no merecem melhor proteo que os
particulares); 2) violao do direito de audincia de custdia (Palamara foi
apresentado ao Fiscal Naval, supostamente com funo jurisdicional, o que no foi
aceito pela CIDH) e 3) julgamento de civil por tribunal militar em tempo de paz
(a jurisprudncia da CIDH j se pacificou no sentido de ser vedado julgar civis por
crimes militares em tempos de paz, especialmente perante tribunais militares,
porque a jurisdio militar deve ser excepcional e guardada, em regra, apenas para
os militares Palamara trabalhava na Marinha Chilena, mas era civil para os efeitos
penais Caso Cesti Hurtado de 1999);
A CIDH condenou o Chile ao pagamento de indenizaes, determinou a garantia de
publicao do livro (que foi publicado pela prpria Armada!) e imps a mudana da
legislao para adequao aos ditames da CADH;
Memorizando civis jamais podem ser julgados por crimes militares em
tempo de paz (por qualquer tribunal, inclusive!) e a jurisdio penal militar,
alm de tambm ter de obedecer ao requisito de ultima ratio, tambm s se
aplica para os militares na ativa (nunca para reformados ou civis em geral);
ADPF 289/2013 o PGR quer que o STF interprete o CPM para adequ-lo ao que
foi decidido pela CIDH nesse caso;
O PSOL apresentou projeto de lei para reformar o CPM e adequ-lo ao decidido
pela CIDH;
O STM props que somente o juiz auditor (de direito, portanto) julgue os civis por
crimes militares em tempo de paz;
O ministro Celso de Mello, no HC 112936/2013, recomenda que se siga o definido
pela CIDH e estabeleceu que o civil que agride militar em situao de policiamento
ostensivo em favelas no comete crime militar, porque se trata de atividade tpica
de segurana pblica (civil, portanto);
A DPU e a DPESP, por intermdio de Carlos Weis e Bruno Haddad, denunciaram o
Brasil na Comisso Interamericana pela manuteno do desacato no CP;
Caso dos Meninos Emasculados do Maranho Vs. Brasil (12426 e 12427)
Acordo celebrado perante a Comisso Interamericana em 15/12/2005;
Atuao das ONGs Justia Global e Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente Padre Marcos Passerini;
Entre 1991 e 2003, diversos meninos entre 8 e 15 anos de idade foram mortos e
tiveram seus genitais mutilados;
O Estado do Maranho falhou sistematicamente na apurao do ocorrido,
mantendo-se preponderantemente inerte;
As ONGs peticionaram Comisso Interamericana pedindo a tomada de
providncias contra o Brasil;
O Brasil, aps ser notificado, props: 1) reconhecer sua responsabilidade pelo
ocorrido; e 2) indenizar os familiares das vtimas;
Pontos importantes 1) primeiro caso em que o Brasil admitiu
voluntariamente sua responsabilidade internacional e props uma soluo
amistosa antes da deciso final (diferentemente dos casos Damio Ximenes
Lopes, Gomes Lund e Escher); 2) bom exemplo de impossibilidade de
afastamento da responsabilidade internacional do Estado por atos de entes
federados (trata-se da vedao clusula federal, expressa na prpria
Conveno); e 3) paradiplomacia (tambm chamada de cooperao
descentralizada ou diplomacia federativa / trata-se da atuao internacional de entes
diversos do MRE; no caso aqui debatido, o PdaR autorizou por decreto que o
Maranho participasse ativamente dos debates e da elaborao do acordo);
Caso Damio Ximenes Lopes Vs. Brasil
Julgado em 04/07/2006 pela CIDH;
Nascido em 1969, Ximenes Lopes possua uma deficincia mental que, agravando-
se ao longo dos anos, exigiu sua internao quando completou 30 anos de idade,
enquanto ainda residia com sua me no CE;
Sua primeira internao ocorreu em 1995, mas na segunda internao, em 1999,
morreu em decorrncia dos maus-tratos sofridos pelos funcionrios da Casa de
Repouso Guararapes (Sobral/CE), hospital privado ligado ao SUS;
O medido responsvel pelo local produziu laudo para declarar a morte da vtima,
aduzindo no haver leses externas, bem como ter sido a morte decorrente de
parada cardiorrespiratria;
A famlia da vtima, em especial sua irm Irene, buscou todos os recursos internos
para a investigao e a reparao do ocorrido, mas no obteve sucesso, o que levou
provocao da Comisso Interamericana;
Em 2003, a Comisso Interamericana apresentou seu relatrio, concluindo pela
responsabilidade do Brasil, o qual cumpriu apenas parcialmente as recomendaes
feitas;
Em 2004, a CIDH foi provocada, proferindo sentena condenatria em 2006
(indenizaes aos familiares e determinao de apurao do ocorrido, com punio
dos agentes do crime);
Pontos importantes 1) meno a documento internacional da ONU para
fundamentar a condenao (Manual para a Preveno e Investigao Efetiva de
Execues Extrajudiciais, Arbitrrias e Sumrias das Naes Unidas, ao lado da
Conveno Interamericana sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia Conveno da
Guatemala); 2) primeiro caso da CIDH sobre violao de direitos de pessoa com
deficincia mental (que ensejou a imposio de dever de elaborao de polticas
antimanicomiais); 3) mecanismo de superviso por ricochete (quando o caso
envolver pessoa com deficincia, a ofensa Conveno da Guatemala pode
significar uma ofensa reflexa ao Pacto de So Jos da Costa Rica, a permitir, ento,
a atuao da CIDH); 4) primeira condenao do Brasil na CIDH (ao lado de ser
o primeiro a lidar com os direitos das pessoas com deficincia mental); 5) exemplo
de eficcia horizontal dos direitos fundamentais aplicada tortura cometida
por particulares, ainda que por delegao do Estado (objeto de prova
dissertativa do MPF em 2013, comparando-se as normas internacionais,
interamericanas e da ONU, com as internas sobre tortura); e 6) anlise do
princpio de estoppel (o Estado no pode alegar perante a CIDH a ausncia de
esgotamento dos recursos internos pelas vtimas se, durante o procedimento perante
a Comisso Interamericana, permaneceu inerte nesse ponto proibio de venire
contra factum proprium);
Curiosidade o processo interno de responsabilizao penal dos envolvidos
acabou somente em 2012, seis anos depois da deciso da CIDH, com a declarao
da prescrio da pretenso punitiva, eis que desclassificado o delito de maus tratos
qualificado pela morte para maus tratos simples;
Caso Simone Andr Diniz Vs. Brasil
Decidido pela Comisso Interamericana em 21/10/2006;
Gisele Mota anunciou na Folha de SP que pretendia contratar empregada
domstica, mas que deveria ser branca;
Simone Diniz candidatou-se, mas foi recusada por ser negra, o que a levou a
reclamar perante a Subcomisso do Negro da Comisso de Direitos Humanos da
OABSP, a qual provocou as autoridades policiais e houve a instaurao de inqurito
com base no crime do art. 20 da Lei 7716/89;
O MPSP deixou de oferecer denncia alegando a falta de base legal;
O Brasil foi denunciado ento pela OABSP e pelo Instituto do Negro Padre Batista
perante a Comisso Interamericana por violao aos direitos ao devido processo
legal, a acessar a justia e pelas falhas na apurao da discriminao racial;
Entendimento da Comisso o Brasil violou a CADH, porque permitiu a
instaurao sistemtica de um racismo institucional, eis que se trata de
comportamento corriqueiro das autoridades brasileiras / houve desrespeito ao
definido na Conveno Internacional para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial;
A Comisso fez diversas recomendaes, dentre elas a indenizao de Simone
Diniz, o custeio de seu curso superior, a educao dos servidores pblicos no tema,
a criao de promotorias e delegacias especializadas no tema etc.;
Importante primeiro caso de responsabilizao de um pas da OEA por
racismo e exame do racismo institucional (baseado em caso anterior da Corte
Europeia Caso Nachova e Outros Vs Bulgria) e impossibilidade de submisso
ao crivo da CIDH (o Brasil s aceitou sua competncia contenciosa em 2008);
Caso Gilson Nogueira de Carvalho e outro Vs. Brasil
Julgado em 28/11/2006 pela CIDH;
Carvalho era um advogado militante dos direitos humanos, que foi assassinado em
1996;
Diversas entidades de direitos humanos provocaram a Comisso para detalhar o
descaso do Brasil com relao apurao do crime;
Em 2000, o Brasil ainda no havia passado da fase de pronncia no Jri;
Em 2005, aps sucessivas prorrogaes do caso, o Brasil informou a Comisso que
o nico acusado foi absolvido e o MP apelou da sentena;
A Comisso submeteu o caso CIDH;
CIDH rechaou-se a alegao de que o caso ocorreu antes do reconhecimento da
competncia da CIDH, pois o objeto da representao no era diretamente a morte
de Carvalho, mas sim a possvel omisso em carter permanente do Brasil / afastou-
se tambm o argumento de no esgotamento dos recursos internos, porque ele no
foi alegado previamente perante a Comisso (precluso) / todavia, entendeu-se por
fim que o Brasil, a despeito da ineficincia das apuraes, no ficou inerte, ento
no havia violao da CADH, arquivando-se a representao;
Pontos importantes 1) carter subsidirio da jurisdio da CIDH (ela no
atua em qualquer caso de ineficincia do Estado, mas somente naqueles em que se
confirma, tal qual no TPI, que o Estado no tem condies efetivas de chegar a um
resultado adequado, ou no deseja faz-lo inability e unwillingness / em
poucas palavras, no se trata de uma obrigao de resultado); 2) dupla via do
mecanismo internacional de proteo dos direitos humanos (o sistema
interamericano protege no s a pessoa contra as violaes de direitos humanos
pelos Estados, como tambm os Estados que no violaram direitos humanos /
importncia da atuao da AGU nesse caso, cuja contestao foi crucial para a
absolvio do Brasil); 3) primeiro caso da CIDH sobre violao de direitos
humanos de defensores de direitos humanos; 4) conceito de defensor de
direitos humanos (Flvia Piovesan: so todos os indivduos, grupos e rgos da
sociedade que promovem e protegem os direitos humanos e as liberdades
fundamentais universalmente reconhecidos, conforme dispe a Declarao dos
Direitos e Responsabilidades dos Indivduos, Grupos e rgos da Sociedade para
Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Individuais
Universalmente Reconhecidos, adotada pela ONU em 9 de dezembro de 1998 / em
2014, a paquistanesa Malala e o indiano Kailash venceram o Nobel da Paz pela sua
luta contra a represso de crianas e adolescentes e seu direito educao); 5)
parecer do LFG (o LFG deu parecer no sentido da necessidade de condenao do
Brasil, porque diversos policiais civis que poderiam estar ligados morte de
Carvalho no foram sequer investigados / a CIDH no acatou o parecer); e 6)
recomendaes da Comisso (o Brasil cumpriu algumas delas, a exemplo da
criao da Poltica Nacional de Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos
PNPDDH, pelo Decreto n. 6044/2007);
Caso Escher e Outros Vs. Brasil
Julgado em 06/07/2009 pela CIDH;
Durante o ano de 1999, o Poder Judicirio do PR, a pedido da PM-PR (sem
legitimidade para tanto), autorizou a interceptao telefnica de pessoas ligadas a
associaes e cooperativas agrcolas conectadas ao MST, pelo suposto
envolvimento na prtica de crimes (jamais apontados nos relatrios da PM-PR);
As interceptaes telefnicas deferidas, bem como as sucessivas prorrogaes e
ampliaes de investigados, ocorreram sem oitiva do MP-PR e por meros
despachos no fundamentados da juza da Vara de Loanda;
Aps a concluso das investigaes pela PM-PR, os udios foram distribudos para
jornalistas e foram objeto de pronunciamento pelo SSP/PR;
O MP-PR, finalmente de posse da investigao, requereu a decretao de nulidade
de todo o procedimento, o que foi negado;
Esgotados os recursos internos, provocou-se a Comisso Interamericana, que emitiu
recomendaes ao Brasil, nunca cumpridas (mesmo aps 3 prorrogaes de prazo);
O caso foi levado CIDH, que condenou o Brasil pela violao do direito
intimidade e vida privada, e do direito liberdade de associao;
Pontos importantes 1) a CIDH examinou a CADH e a legislao interna em
conjunto (a PM-PR no tinha legitimidade para fazer investigaes de crimes
comuns, o MP deveria ter sido ouvido em diversos momentos, as decises judiciais
precisavam ser fundamentadas, a interceptao telefnica possui requisitos legais
rgidos e que no foram cumpridos, o sigilo das investigaes no pode ser
quebrado com fins polticos e de desmoralizao dos investigados etc.); 2)
abrangncia dos direitos honra, imagem e vida privada (tais direitos
abrangem no somente as violaes ordinrias/cotidianas, mas tambm a realizao
de interceptaes telefnicas ilegais, a divulgao ilegtima de informaes
sociedade com objetivo poltico etc.);
Curiosidade o prazo improrrogvel de dois meses para que as vtimas
apresentassem suas peties e provas encerrou-se num domingo, sendo que o
regulamento da CIDH no diferencia dias teis e no teis (diferentemente do
processo brasileiro!); nesse caso, as peties, apesar de intempestivas, foram
recebidas por mera liberalidade da CIDH, que entendeu no haver prejuzo
segurana jurdica ou aos direitos de todas as partes nesse proceder;
Caso Stimo Garibaldi Vs. Brasil
Julgado em 23/09/2009 pela CIDH;
Em 1998, um grupo de cerca de 20 homens encapuzados, se passando por policiais,
tentaram realizar um despejo extrajudicial de 50 famlias, integrantes do MST,
que ocupavam um imvel rural no PR;
Durante o evento, Stimo Garibaldi, trabalhador rural integrante do MST, foi
baleado, o que implicou no insucesso do despejo extrajudicial (os falsos policiais
se evadiram do local);
Toda a ao foi acompanhada pelo proprietrio da fazenda, que ficou evadido por
vrios dias, tendo sido decretada sua priso temporria a pedido da autoridade
policial atuante no caso;
O MP-PR concluiu que o proprietrio do imvel era coautor do homicdio e pediu
sua priso preventiva, o que foi indeferido pela juza competente;
Quase 5 anos depois, o caso foi apresentado Comisso, porque o IP foi arquivado
sem fundamentao pela referida juza, gerando impunidade;
As recomendaes da Comisso foram descumpridas pelo Brasil, o que implicou na
apresentao do caso CIDH;
CIDH todas as excees preliminares foram rejeitadas, a no ser a de
incompetncia ratione temporis, porque o homicdio ocorreu dias antes de o
Brasil se submeter oficialmente jurisdio da CIDH (a Corte, ento, decidiu que
s poderia analisar as violaes aos direitos dos familiares de Stimo Garibaldi
direito de resposta justa e efetiva) / o Brasil foi condenado pelas violaes aos
direitos dos familiares de Stimo Garibaldi;
Pontos importantes 1) inefetividade do atual sistema de investigao
brasileiro (o atual sistema, de cunho arcaico, elucida pouco menos de 8% dos
crimes contra a vida); 2) enormes similaridades com o Caso Escher e outros Vs.
Brasil (os fatos ocorreram na mesma localidade e nas mesmas circunstncias); 3)
requisitos da durao razovel do processo (complexidade do assunto, atividade
processual do interessado, conduta das autoridades judiciais e efeitos gerados na
situao jurdica da pessoa envolvida / precedentes interamericanos: casos Genie
Lacayo Vs. Nicargua, Tibi Vs. Equador, Acosta Caldern Vs. Equador, Valle
Jaramillo e outros Vs. Colmbia e Kawas Fernndez Vs. Honduras / precedentes
europeus: Caso Neumeister da Comisso Europeia de Direitos Humanos;
sugeriram-se 7 critrios de aferio depois, os 7 critrios foram abandonados e
foram adotados apenas 3, nos casos Hornsby Vs. Grcia, Martins e Garcia Alves
Vs. Portugal, Ruz Mateos Vs. Espanha, entre outros / HC 113189/STF: o STF
ainda sugere outros critrios);

3 Critrios da Comisso Europeia de Direitos Humanos Sobre Durao Razovel do Processo


a) complexidade do caso;
b) o comportamento das partes; e
c) o comportamento da autoridade judicial.
OBS.: a CIDH adota apenas um critrio a mais (efeitos gerados na situao jurdica da pessoa
envolvida), sendo que todos os outros so iguais.
Critrios do STF: a) a pluralidade de rus; b) a expedio de cartas precatrias; c) o ajuizamento de
inmeras medidas liberatrias; e d) a existncia de outros processos criminais em andamento.

Curiosidade a CIDH tambm condenou o Brasil a revogar uma lei estadual que
considerava a juza Elisabeth Krater cidad honorria do Estado do Paran;
Caso Gonzlez e Outras (Campo Algodonero) Vs. Mxico
Julgado em 16/11/2009 pela CIDH;
Ocorrncias em Ciudad Jurez, marcada pela violncia sexual contras as mulheres
desde 1993;
3 mulheres, com 15 (Esmeralda), 17 (Laura) e 20 anos (Cludia), desapareceram
em 2001;
As autoridades, em razo da suposta vida censurvel (relativa ao comportamento
sexual) das vtimas, no deram a devida ateno ao caso, tratando-o com
indiferena;
Meses depois, as vtimas foram encontradas num campo de algodo com traos de
gravssima violncia sexual;
Foco para a violncia de gnero e o feminicdio (aluso ao genocdio, cuja
conveno internacional no abarca a violncia de gnero, mas serve de base para a
definio da violncia praticada contra a mulher pela simples razo de ser mulher),
bem como para a violncia contra crianas e adolescentes;
A CIDH condenou o Mxico e determinou, inclusive, a adoo de polticas para a
preveno e a represso de condutas desse tipo (Direito Penal e mandados de
criminalizao), alm da instalao de um monumento no campo de algodo em
memria das vtimas do caso e de todas as outras vtimas de violncia de gnero;
Reconheceu-se tambm a competncia da CIDH para examinar violaes de
outros tratados do mbito da OEA (ex: Conveno de Belm do Par), com base
no princpio do efeito til, em interpretaes sistemtica e teleolgica e em anlise
literal do art. 12 da referida conveno;
Primeiro caso da CIDH de anlise de violncia estrutural de gnero;
OBS. 1: o primeiro caso de aplicao da Conveno de Belm do Par pela Corte foi o
Presdio Miguel castro Vs. Peru (2006), ao passo que a aplicao pela Comisso foi o
Caso Maria da Penha Vs. Brasil (2000);
OBS. 2: no Caso Peroso e Outros Vs. Venezuela ficou decidido que nem toda
violncia contra a mulher uma violao Conveno de Belm do Par;
Teoria da obrigao processual consta na deciso da CIDH que, no contexto da
obrigao de proteger o direito vida, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos
desenvolveu a teoria da obrigao processual de o Estado efetuar uma
investigao oficial efetiva em casos de violaes a este direito (Casos Ergi Vs.
Turquia, Akkok Vs. Turquia e Killi Vs. Turquia) / a CIDH, da mesma forma, j
aplicou esta teoria em diversos casos (Casos Juan Humberto Snchez Vs.
Honduras, Valle Jaramillo e Outros Vs. Colmbia e Stimo Garibaldi Vs. Brasil) /
ainda no que diz respeito jurisprudncia comparada, fruto de um dilogo de
Cortes, consta tambm na deciso da CIDH que o Tribunal Europeu de Direitos
Humanos j declarou que a falha do Estado em proteger as mulheres contra a
violncia domstica viola o seu direito igual proteo da lei e esta falha no
necessita ser intencional (Caso Opuz Vs. Turquia);
Destacam-se tambm relevantes decises do sistema interamericano sobre
discriminao e violncia contra mulheres, o que fomentou a reforma do Cdigo
Civil da Guatemala (Caso Mara Eugenia Vs. Guatemala), a adoo de uma lei de
violncia domstica no Chile, a adoo da Lei Maria da Penha no Brasil, dentre
outros avanos;
Caso Oscar Enrique Barreto Leiva Vs. Venezuela
Julgado em 17/11/2009 pela CIDH;
Barreto Leiva, em 1989, exerceu cargo de diretor em ministrio da Presidncia da
Repblica na Venezuela;
Um processo criminal foi movido na Suprema Corte contra Barreto Leiva,
juntamente com um senador, um deputado e o ento PdaR Hugo Chvez (j
falecido);
Barreto Leiva, originalmente convocado como testemunha, passou condio de
ru perante a Suprema Corte, mesmo sem ter prerrogativa de funo;
Foram desrespeitados os direitos ao duplo grau de jurisdio, ao conhecimento
prvio e pleno da acusao e das provas, a fazer-se acompanhar por advogado por
ele escolhido, a interrogar testemunhas da acusao, durao razovel do processo
e da priso preventiva e presuno de inocncia;
OBS.: vale lembrar que a CIDH no admite o processo inquisitrio, conforme o Caso
Castillo Petruzzi Vs. Peru (Caso dos juzes sem rosto);
A Venezuela foi condenada a pagar indenizao, permitir o manejo de recurso por
Barreto Leiva para eventualmente ser reformada sua condenao, bem como a
publicar trechos da sentena da CIDH para conhecimento da sociedade;
Pontos importantes 1) convergncia entre a CIDH e o STF (na AP 470/MG,
o ministro Celso de Mello consolidou a votao em 6x5, desempatando a questo,
ao citar o Caso Barreto Leiva da CIDH para determinar que seria preciso garantir,
de alguma forma, o duplo grau de jurisdio aos condenados; entretanto, muita
doutrina discorda dessa convergncia, eis que os embargos infringentes s foram
viabilizados aos condenados com pelo menos 4 votos pela absolvio e a matria
examinada era absolutamente restrita); 2) primeiro caso da CIDH de
determinao do respeito absoluto ao duplo grau de jurisdio (inclusive para
quem possui foro privilegiado / diferentemente, pelo visto, do que ocorreu na AP
470/MG perante o STF); 3) alguns rus da AP 470/MG buscaram a Comisso
Interamericana (os argumentos utilizados pelos advogados de Jos Dirceu, Katia
Rabello, Jos Roberto Salgado e Vinicius Samarane se baseiam na violao do
duplo grau de jurisdio, eis que os rus no eram detentores de foro por
prerrogativa da funo, bem como na atuao incoerente e casustica da mais alta
corte do Estado brasileiro no julgamento);
OBS.: a Corte Europeia de Direitos Humanos (Corte de Estrasburgo) no aceita o
argumento de ofensa ao duplo grau de jurisdio no caso de julgamento nico pela
Corte Suprema do pas para quem tem prerrogativa de funo (o foro privilegiado
estabelecido em favor do Parlamento ou do ente correlato, no em favor do acusado;
alm disso, a prtica de fato totalmente estranho s funes e possivelmente criminoso
demanda a tomada de medidas protetivas da sociedade em primeiro lugar);
Curiosidade em 2012, a Venezuela denunciou a Conveno Americana de
Direitos Humanos, devendo obedecer ao prazo de 1 ano, consolidado em 2013 /
interessante notar que a CIDH no aceita uma denncia isolada da submisso sua
jurisdio, mas somente da CADH como um todo (fundamento: a denncia da
submisso CIDH, isoladamente, configura retrocesso vedado pelo art. 29 da
CADH, logo, somente uma denncia total da CADH permite escapar jurisdio
da CIDH essa tese surgiu quando o Peru de Fujimori tentou livrar-se da jurisdio
da CIDH, o que no ocorreu ao final);
Caso Vlez Loor vs. Panam
Julgado em 23/11/2010 pela CIDH (um dia antes do julgamento do caso Gomes
Lund!!!);
Vlez Loor, cidado equatoriano, foi preso em 2002 pela polcia panamenha por
no portar, poca, todos os documentos necessrios para adentrar legalmente o
pas;
Aps vrios dias preso sem possibilidade de comunicao com seu consulado ou
direito assistncia jurdica, o diretor nacional do servio de imigrao, ao
descobrir que Vlez Loor j havia sido deportado em 1996 por adentrar
irregularmente o Panam, foi por ele prprio condenado a uma pena de dois anos de
recluso, a qual no lhe foi comunicada;
Vlez Loor foi simplesmente transferido de presdio e passou meses sem acesso a
advogado ou ao consulado, quando o mesmo diretor nacional do servio de
imigrao revogou a prpria deciso e determinou sua deportao para o Equador;
Quando retornou ao seu pas, comunicou o ocorrido e acrescentou ter sofrido
tortura em todos os presdios por onde passou, alm das condies subumanas a que
submetidos todos os presos;
O caso no foi resolvido perante a Comisso;
CIDH violaes aos seguintes direitos: vida, integridade fsica e psicolgica,
assistncia jurdica, devido processo legal, notificao consular, publicidade e
determinabilidade temporal da priso, separao entre presos provisrios e
definitivos, no-discriminao etc.;
Pontos importantes 1) polticas migratrias focadas na deteno arbitrria
(ainda que os Estados possam e devam definir polticas de imigrao, o foco de tais
polticas no pode ser a deteno arbitrria de todo e qualquer migrante irregular,
devendo-se analisar cada situao particular e recorrer-se priso somente em
ltimo caso); 2) OC 16/Mxico-CIDH, OC 18/Mxico-CIDH e OC 21/Brasil-
CIDH (OC 16: definiu-se que viola a CADH a vedao notificao do consulado
para prestar assistncia consular ao seu nacional detido no estrangeiro; direitos:
notificao na forma da Conveno de Viena Sobre Relaes Consulares/Decreto
61068/97, comunicao efetiva com agentes consulares e assistncia consular
propriamente dita / OC 18: igualdade e no-discriminao so direitos coligados e
tambm aplicveis aos migrantes em qualquer situao; tal entendimento foi
aplicado no Caso Meninas Yean e Bosico Vs. Repblica Dominicana / OC 21:
pedida pelo Brasil e dada em agosto de 2014, trata dos direitos das crianas
migrantes; relaciona-se com o Caso Famlia Pacheco Tineo Vs. Bolvia); 3)
condenao tambm com base na Conveno Interamericana para Prevenir e
Punir a Tortura (Vlez Loor foi mesmo submetido tortura); 4) convergncia
entre CIDH e CIJ (a CIJ j tratou do tema nos casos ngel Breard, Le Grand e
Avena); e 5) Extradio 1126/STF (o STF entende que a norma da Conveno de
Viena sobre notificao e assistncia consulares cogente e bifronte, pois impe ao
Estado de acolhimento que viabilize a assistncia consular, ao mesmo tempo em
que exige do agente consular que a preste de forma plena e adequada);

Notcia da PGR: Termo de cooperao quer melhorias no atendimento a imigrantes


Assinatura do termo ser nesta quarta-feira, 28 de janeiro, s 16h, na PGR
O Ministrio Pblico Federal, por meio do procurador federal dos Direitos do Cidado, Aurlio Rios, vai
assinar nesta quarta-feira, 28 de janeiro, s 16h, termo de cooperao tcnica com o Alto Comissariado
das Naes Unidas para os Refugiados (Acnur), a Defensoria Pblica da Unio (DPU) e a Secretaria
Nacional de Justia (SNJ) para desenvolver aes conjuntas que garantam atendimento adequado a
estrangeiros aptridas ou solicitantes de refgio que chegam ao Brasil pelo Aeroporto Internacional de
Guarulhos. O documento tambm ser assinado pela Prefeitura de Guarulhos.
O acordo prev a articulao entre os agentes pblicos visando solues mais rpidas para a definio
jurdica de estrangeiros retidos no aeroporto, bem como de outras situaes de necessrio acolhimento e
proteo, sob a perspectiva da garantia dos direitos humanos e das preocupaes com a segurana do
Estado brasileiro.
O enfoque o chamado espao conector local onde esto sendo mantidos os estrangeiros cujo acesso
ao pas negado. Atualmente, ele no oferece condies adequadas de alimentao e de higiene, e a
reteno se d sem a definio do status do cidado. Isso impossibilita o acesso solicitao de refgio,
assegurado pela legislao brasileira, violando o direito de ir e vir e a dignidade da pessoa humana.
O termo resultado de cooperao firmada pelo MPF e o Alto Comissariado das Naes Unidas para
Refugiados (Acnur), em agosto de 2014, para desenvolver aes conjuntas que garantam a proteo e o
acolhimento a refugiados no Brasil.

Notcia da DPU: ESTRANGEIROS RETIDOS NO AEROPORTO INTERNACIONAL DE


GUARULHOS SERO ASSISTIDOS PELA DPU
Braslia, 29/01/2015 - A situao dos estrangeiros que ficam retidos no Aeroporto Internacional de
Guarulhos, em So Paulo, foi tema do Termo de Cooperao Tcnica assinado entre a Defensoria
Pblica da Unio (DPU) e rgos pblicos nessa quarta-feira (28), em Braslia. O objetivo atender s
pessoas que tm acesso negado no Brasil e so mantidas no chamado espao conector do aeroporto.
De acordo com o termo, a DPU prestar assistncia jurdica gratuita aos migrantes que no foram
admitidos no Brasil e ficam nesse espao. Eles sero encaminhados por profissional da prefeitura de
Guarulhos, que vai trabalhar em um Posto Avanado de Atendimento Humanizado ao Migrante,
localizado no aeroporto.
Durante o evento para a assinatura do documento, o defensor pblico-geral federal, Haman Tabosa de
Moraes e Crdova, ressaltou: Esses estrangeiros so seres humanos e merecem tratamento digno.
Ainda de acordo com o dirigente da DPU, o acordo importante para promover os direitos humanos
entre as pessoas que chegam ao Brasil.
Em visita a Guarulhos no fim do ano passado, um representante do Ministrio Pblico Federal (MPF)
identificou ao menos 20 estrangeiros nessas condies. Essas pessoas ficam, s vezes, por vrios dias no
aeroporto, em condies inadequadas. A situao lembra o filme O Terminal, estrelado por Tom Hanks,
em que um estrangeiro mora durante meses em um aeroporto porque seu pas de origem foi extinto aps
um golpe de Estado e ele no tem sua entrada aceita nos Estados Unidos.
Cooperao
Tambm assinaram o termo o procurador federal dos direitos humanos, ligado ao MPF, Aurlio Virglio
Veiga Rios; o secretrio nacional de Justia, Paulo Abro Pires Jnior; e o representante do Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (Acnur), Andrs Ramirez. A Secretaria de
Desenvolvimento e Assistncia Social da Prefeitura de Guarulhos tambm participa do acordo.
Segundo Aurlio Rios, a cooperao entre rgos pblicos vai tornar a vida de quem entra no Brasil
mais fcil, pois os direitos mnimos sero garantidos. Andrs Ramirez lembrou que com a formalizao
dos atendimentos ser possvel prevenir riscos.
Paulo Abro afirmou que o termo um meio de acabar com o limbo jurdico em que se encontram
esses estrangeiros. O mundo tem o maior nmero de deslocados desde a Segunda Guerra Mundial,
informou o secretrio nacional de Justia. Ele tambm falou sobre a importncia da ampliao e o
aparelhamento da DPU como um meio de garantir assistncia a pessoas em situao vulnervel.
Caso Gomes Lund e Outros Vs. Brasil (Caso Guerrilha do Araguaia / ADPF 153
e ADPF 320)
Julgado em 24/11/2010 pela CIDH;
1972-1975 no Tocantins;
Tortura e desaparecimento forado de opositores do regime militar, notadamente
comunistas;
Aprovao da Lei 6683/1979 (Lei da Anistia);
Perdo dos crimes cometidos pelos agentes estatais contra os guerrilheiros;
Em 1995, ONGs (ex: Human Rights Watch) peticionaram perante a Comisso
Interamericana;
Aps o Brasil ignorar as recomendaes da Comisso, o caso foi submetido
CIDH;
CIDH 1) afastamento de todas as excees preliminares (quarta instncia
judicial, incompetncia ratione temporis, falta de interesse dos representantes
processuais das vtimas e no esgotamento dos recursos internos); e 2) condenao
do Brasil (violao de diversos direitos humanos, notadamente o direito verdade /
a sentena da CIDH constitui forma de reparao em si mesma / dever de apurao
dos fatos e punio dos autores / os criminosos militares devem ser julgados pela
Justia Comum / dever de publicao do resultado / apurao dos desaparecimentos
e garantia do direito verdade / auxlio s vtimas / tipificao do desaparecimento
forado / criao da Comisso Nacional da Verdade / indenizaes diversas);
Pontos importantes 1) justia de transio; 2) ; criao da Comisso Nacional
da Verdade (Lei 12528/2012); 3) criao da Comisso Especial sobre Mortos e
Desaparecidos Polticos (Lei n. 9140/95); 4) inconvencionalidade de qualquer
anistia para crimes contra os direitos humanos, no somente
autoanistias/anistias amnsicas (o STF, na ADPF 153, declarou a Lei da Anistia
constitucional, o que foi rejeitado em 2010 pela CIDH); 5) dilogo das Cortes e
teoria do duplo controle (Andr de Carvalho Ramos / dilogo das cortes: o STF
deveria conhecer e ratificar a jurisprudncia da CIDH, mas isso lamentavelmente
no ocorre, a no ser quando a CIDH decide no mesmo sentido do prprio STF,
como se ele estivesse acima dela / teoria do duplo controle: sendo insuficiente o
dilogo das cortes, os direitos humanos ficam garantidos pelo duplo controle,
consistente na necessidade de obedincia tanto CF/88 quanto aos tratados
internacionais de direitos humanos desobedecido um dos sistemas, a lei ou ato
extirpado do ordenamento jurdico / o MPF adota a teoria do duplo controle de
Andr de Carvalho Ramos, conforme o parecer recentssimo na ADPF 320, do
PSOL, ainda sem julgamento); 6) garantia de no repetio (dever de investigar e
punir para evitar novas violaes, com carter de jus cogens -
imprescritibilidade / primeiro caso da CIDH: Velsquez Rodriguez Vs. Honduras);
7) mandado implcito de criminalizao ( aquele contido em sentena de Corte
Internacional, enquanto o expresso o definido em tratado e o interno o da
CF/88 / a CIDH mandou o Brasil criminalizar o desaparecimento forado, o que
perfeitamente aceitvel casos similares: Caballero Delgado e Santana Vs.
Colmbia, Heliodoro Portugal Vs. Panam e Goibur e Outros Vs. Paraguai / o PL
6240/2013 do senador Vital do Rego visa tipificar o crime hediondo de
desaparecimento forado / curiosidade: o desaparecimento forado foi examinado
pela CIDH em 3 casos contra Honduras - Velsquez Rodriguez Vs. Honduras,
Fairn Garbi e Solis Vs. Honduras e Godnez Cruz Vs. Honduras / outros casos:
Anzualdo Castro Vs. Peru, La Masacre de Mapiripn Vs. Colombia, Gonzlez
Medina e Familiares Vs. Repblica Dominicana e Osrio Rivera e Familiares Vs.
Peru / extradio 974/Argentina/STF: o seqestro qualificado atende dupla
tipicidade para extradio no caso de desaparecimento forado); 8) competncia
temporal (a CIDH atua mesmo para casos anteriores sua instalao,
especialmente com relao ao dever permanente de apurao e punio de
violaes contra os direitos humanos / imprescritibilidade dos crimes contra a
humanidade, ligados ao conceito de jus cogens / ex: Caso Nicholas Blake vs.
Guatemala e Caso Comunidade Mowana vs. Suriname / Brasil: o desaparecimento
forado crime permanente + o Brasil aderiu jurisdio da CIDH um ano depois
do precedente Blake, logo, j sabia que poderia ser condenado); 9) dilogo das
cortes e quarta instncia (a CIDH no hierarquicamente superior ao STF, mas
ambas as Cortes devem promover dilogo permanente e o Brasil deve observar a
jurisprudncia da CIDH, eis que se submeteu voluntariamente a ela / a CIDH faz
controle de convencionalidade, pouco importando o julgamento pelo STF da ADPF
153);
OBS.: o primeiro caso julgado na Corte Interamericana de Direitos Humanos
envolvendo Justia de Transio e Leis de Anistia foi o caso Barrios Altos vs. Peru;
outros julgados envolvendo o tema tambm j apreciados e julgados pela Corte IDH so
Almonacid Arellano e Outros vs. Chile, La Cantuta vs. Peru, Gelman vs. Uruguai, entre
outros;
Parecer do MPF na ADPF 320: [] A pretenso contida nesta arguio no conflita
com o decidido pelo Supremo Tribunal Federal na ADPF 153/DF nem caracteriza
superfetao (bis in idem). Ali se efetuou controle de constitucionalidade da Lei
6.683/1979. Aqui se pretende reconhecimento de validade e de efeito vinculante da
deciso da Corte IDH no caso GOMES LUND, a qual agiu no exerccio legtimo do
controle de convencionalidade [...]

As 4 Dimenses da Justia de Transio


Conceito: Conjunto de mecanismos judiciais ou extrajudiciais utilizados por uma sociedade como um
ritual de passagem ordem democrtica aps graves violaes de direitos humanos por regimes
autoritrios e ditatoriais, de forma que se assegure a responsabilidade dos violadores de direitos
humanos, o resguardo da justia e a busca da reconciliao. Assim, a justia de transio compreende
diversas prticas administrativas e judiciais que visam deslegitimar o regime antidemocrtico anterior,
como por exemplo, prover indenizaes aos familiares das vtimas, responsabilizar o Estado pelos
abusos cometidos, etc. Historicamente, o conceito de justia de transio e suas quatro dimenses de
autoria do Conselho de Segurana da ONU.
Dimenses: O Conselho de Segurana da ONU tambm definiu quatro prticas para lidar com o regime
de exceo. A doutrina costuma chamar essas facetas de dimenses. So elas: a) direito memria e
verdade; b) direito reparao das vtimas (e seus familiares); c) o adequado tratamento jurdico aos
crimes cometidos no passado; e d) a reforma das instituies para a democracia.

STJ a Lei da Anistia no impede aes cveis de declarao de ocorrncia e


reparao de danos contra os agentes da ditadura militar, somente aes penais
(17/12/2014);
ATENO: Embora o Brasil tenha ratificado a Conveno Internacional para a
Proteo de Todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forado, o mesmo no pode se
falar da Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento Forado, que, embora
tenha sido aprovada pelo Congresso Nacional, ainda no foi ratificada pelo Estado
brasileiro.
Caso Comunidades Indgenas da Bacia do Rio Xingu Vs. Brasil (Caso Belo
Monte)
Anatomia de um Etnocdio, de Eliane Brum (entrevista com Thas Santi)
http://brasil.elpais.com/brasil/2014/12/01/opinion/1417437633_930086.html;
Atuao da DPU em Belo Monte a partir de dezembro de 2014
http://www.oxingu.com/noticia/7230/defensores-acompanharao-moradores-
impactados-por-belo-monte.html;
Avaliado pela Comisso Interamericana;
O polmico caso envolvendo a construo da usina hidreltrica (UHE) de Belo
Monte na Bacia do Rio Xingu (PA) j dura mais de 30 anos;
Desde o incio, os ambientalistas e as comunidades indgenas afetadas se
insurgiram contra o empreendimento;
O projeto envolvendo a construo da hidreltrica existe desde o ano de 1975,
quando se realizaram os primeiros estudos de inventrio da bacia hidrogrfica do
Rio Xingu;
Obra do PAC;
Envolve diversas questes ambientais e indgenas;
Omisso da jurisdio interna em proteger os direitos dos ndios (progresso e
polticas executivas > direitos fundamentais indgenas);
Imposio de medida cautelar (suspenso de todas as atividades at a garantia de
proteo do mnimo existencial dos ndios minimum core obligation) em
01/04/2011, modificada em 29/06/2011 (manuteno dos comandos de proteo dos
ndios, mas levantamento da suspenso das obras);
Importante 1) o Brasil descumpriu a medida cautelar original, por isso ela foi
modificada (credibilidade da Comisso?); 2) descumprimento do direito de
consulta prvia s comunidades indgenas (Conveno 169/OIT: para a CIDH e a
Comisso, o resultado da consulta vinculante! / para o STF, o resultado da
consulta meramente opinativo, no vinculante Caso Raposa Serra do Sol); 3) a
obrigao de proteo do meio ambiente internacional e erga omnes para a
doutrina dominante; e 4) a proteo internacional dos direitos humanos e o
fenmeno do esverdeamento/greening (os sistemas regionais intentam, em
regra, a proteo de direitos civis e polticos; no entanto, eventualmente podem
buscar tambm proteger o direito ao ambiente saudvel e equilibrado das pessoas
afetadas nos casos concretos, esverdeando-se sua proteo);
Caso Lpez Mendoza Vs. Venezuela
Julgado em 01/09/2011 pela CIDH;
Mendoza um lder da oposio ao governo, que concorreu em 2012 contra Hugo
Chvez;
Durante 1998, exerceu cargo de chefia em empresa estatal produtora de petrleo e
derivados, uma das maiores do mundo;
Concomitantemente, criou uma associao sem fins lucrativos, para a qual a
empresa estatal onde trabalhava fez 2 doaes supostamente irregulares;
Depois, concorreu para o cargo de prefeito em certo municpio do interior do pas,
onde exerceu 2 mandatos;
Quando, ento, decidiu candidatar-se a dirigente metropolitano da capital (Caracas),
foi impedido em razo de 2 condenaes administrativas pelas irregularidades
acima mencionadas;
As condenaes administrativas implicavam em multas, todas convertidas em
suspenso dos direitos polticos por 3 anos;
O caso foi levado a todas as instncias internas, onde os pleitos de Mendoza foram
todos rechaados;
A Comisso Interamericana foi acionada e levou o caso CIDH em 2009;
CIDH no houve ofensa ao contraditrio e ampla defesa, nem ao duplo grau de
jurisdio, mas houve ofensa adequada motivao das decises judiciais e
cerceamento de defesa / a restrio de direitos polticos deveria ser dada em
processo criminal / determinou-se a viabilizao da candidatura de Mendoza;
Pontos importantes 1) teoria da margem de apreciao (a Venezuela no
cumpriu a deciso da CIDH, alegando que ela era inexeqvel / trata-se de teoria
adotada pelo sistema europeu de direitos humanos, segundo a qual certas questes
so dotadas de particularidades especiais, intimamente conectadas com o Direito
Interno, o que inviabilizaria sua apreciao pelo juiz internacional, dada sua
distncia do tema, o que se examina com base na proporcionalidade trata-se da
ideia de que certas restries a direitos fundamentais dizem respeito apenas ao
Estado, no ordem internacional / crticas: proximidade perigosa com o
relativismo cultural + subjetivismo estatal + aumento das violaes de direitos
humanos / felizmente, a CIDH no simptica teoria da margem de apreciao);
2) a presuno de inocncia deve abranger processos administrativos (aplicvel
para qualquer caso de exerccio de jurisdio material, especialmente para
processos administrativos sancionadores); 3) a suspenso de direitos polticos
deve advir de processo penal (as decises foram proferidas em processos
administrativos com perseguio poltica / Lei da Ficha Limpa no Brasil: permite a
suspenso de direitos polticos por decises oriundas de processos no penais
NO CONTRRIA CADH, porque na Venezuela as decises foram proferidas
com ntido carter de perseguio poltica + a Lei da Ficha Limpa tutela a boa
governana e se baseia em critrios totalmente objetivos Andr de Carvalho
Ramos);
Caso Atala Riffo y Nias Vs. Chile
Julgado em 24/02/2012 pela CIDH;
Karen Atala Riffo (juza no Chile) e suas 3 filhas;
Separao do casal e guarda das filhas com Karen;
Karen constitui unio estvel homoafetiva;
O pai ajuza ao para retirar a guarda das filhas de Karen sob o pretexto de ser a
unio estvel homoafetiva prejudicial ao desenvolvimento das meninas;
O pai perdeu nas instncias ordinrias, vencendo, contudo, na Corte Suprema de
Justia do Chile;
A CIDH no analisou o mrito da guarda, mas a incompatibilidade da
discriminao sexual com a Conveno Americana;
Primeiro caso seu sobre o direito diversidade sexual;
Caso importante sobre o dilogo com o Sistema Global, porque a CIDH fez meno
s normas da ONU aplicveis (Comits Temticos da ONU, Convenes sobre
discriminao da mulher e racial, e Declarao da ONU Sobre Orientao Sexual e
Identidade de Gnero de 2008);
Debate sobre o dano ao projeto de vida;
Caso Hilaire, Constantine e Benjamin e outros Vs. Trinidad e Tobago
Julgado em 21/06/2012 pela CIDH;
Hilaire, Constantine e Benjamin, bem como outras 30 pessoas, foram condenados
morte por homicdio doloso;
A legislao aplicvel s previa a morte como pena;
O pas denunciou, em 1998, a Conveno Americana, mas os fatos eram anteriores
(alm do prazo de 1 ano de manuteno da responsabilidade) e o caso prosseguiu;
Entre 1998 e 1999 vrias medidas provisrias determinadas pela CIDH, pedidas
pela Comisso, foram descumpridas, o que significou a morte de ao menos um dos
acusados (Joey Ramiah);
Os demais permaneceram presos aguardando execuo;
CIDH violao de diversos direitos humanos definidos na Conveno
Americana, mas especialmente a vedao pena de morte automtica/obrigatria /
constitui pena cruel e tratamento desumano manter algum durante longo tempo no
corredor da morte (ex: Caso Soering Vs. Reino Unido, em que se proibiu, pelo
Tribunal Europeu de Direitos Humanos, a extradio de um alemo para os EUA,
visto que poderia ser colocado no corredor da morte);
Pontos importantes 1) regulao jurdica internacional da pena de morte (1
fase: convivncia tutelada a maioria dos pases aceitava em certas condies mais
ou menos amplas / 2 fase: banimento da pena de morte com excees a pena de
morte ainda existe, mas se transforma em exceo; caso do Brasil, que a aplica para
guerra declarada / 3 fase: banimento da pena de morte em qualquer circunstncia /
os TPIs de Ruanda, Ex-Iugoslvia e do Tratado de Roma no prevem a pena de
morte, o que demonstra que esto na 3 fase); 2) pena de morte apenas para
crime grave (comando do PDCP e da CADH / a OG6 do Comit de DH da ONU
e a jurisprudncia e a prtica jurdica da OEA ressaltam que crime grave aquele
que implica em perda de vidas humanas Observaes Finais Sobre o Ir, do
Comit de DH da ONU); 3) primeiro caso de rechao da pena de morte
automtica/obrigatria (ofensa individualizao da pena e vedao ilegtima do
indulto, da graa e da anistia); 4) meno jurisprudncia interna dos EUA
(Caso Woodson Vs. North Carolina, de 1976); limitaes pena de morte (a
CADH estabelece que no se pode aplicar a pena de morte, onde ela ainda no foi
abolida, aos menores de 16 ou maiores de 70 anos na data dos fatos, ou a mulher
em estado de gravidez; a discusso foi intensa no Caso Michael Domingues Vs.
EUA, porque ele teria cometido um crime punvel com morte aos 16 anos; aps
parecer da Comisso Interamericana, parece que os EUA desistiram de execut-lo;
curioso que um defensor pblico do Condado Clark representou Michael
Domingues perante o sistema regional; esse caso significa a superao do Caso
Roach e Pinkerton Vs. EUA / o ECOSOC e a Comisso de DH da ONU ainda
propuseram, por meio de resolues prprias, a no aplicao de pena de morte a
pessoas com doenas mentais, deficincias mentais ou mulheres com filhos bebs);
e 5) atuao da Comisso Interamericana mesmo quando o Estado no
signatrio da CADH (pode ocorrer se o Estado violador for membro da OEA,
mesmo que no tenha ratificado a CADH / o Estatuto da Comisso Interamericana
permite que ela atue se houver violao Carta da OEA ou Declarao Americana
de Direitos e Deveres do Homem de 1948, que no se confunde com a CADH de
1969);
Teoria da quarta instncia tese apreciada pela primeira vez pela Comisso
Interamericana no Caso Clifton Wright Vs. Jamaica (1988) / analisada no Caso
Gomes Lund e Outros Vs. Brasil / o Caso Santiago Marzioni Vs. Argentina tido
como uma exceo teoria da quarta instncia;
Curiosidades o Brasil probe a extradio quando o extraditando puder ser
submetido pena de morte, exceto nos casos em que a prpria CF permite (art. 5,
XLVII, a: guerra declarada) / hoje, considera-se como norma consuetudinria (e de
jus cogens!) a vedao pena de morte de menores de 18 anos de idade;
LEMBRETE o PDCP e seu Segundo Protocolo Adicional s aceitam a pena de
morte por formulao de reserva expressa e aplicada apenas em tempo de guerra
(caso do Brasil!) / a CADH veda a aplicao de pena de morte para delitos polticos
e comuns conexos com polticos;
Caso Sebastin Claus Furln e familiares Vs Argentina
Julgado em 31/08/2012 pela CIDH;
Sebastin, com 14 anos de idade em 1988, adentrou uma rea abandonada
popularmente utilizada para brincadeiras de jovens; tal rea era, na verdade, um
circuito de treinamento militar argentino abandonado;
Aps pendurar-se numa viga de 50 kg, ela soltou e atingiu o menino na cabea,
causando-lhe enormes sequelas fsicas, cognitivas e emocionais;
O menino tentou por mais de uma vez o suicdio, eis que acometido de profunda
depresso;
A famlia ingressou com ao na justia pleiteando indenizao, mas o Poder
Judicirio argentino atribuiu 30% da responsabilidade pelos fatos ao prprio
adolescente, diminuindo-lhe a indenizao devida;
O caso chegou CIDH mais de uma dcada depois, em virtude da inrcia da
Argentina;
A CIDH condenou a Argentina ao pagamento de indenizaes vtima e aos
familiares, bem como admisso pblica (em jornais de grande circulao) de sua
responsabilidade internacional, e tomada de diversas medidas para evitar casos
semelhantes, bem como a informao adequada sobre os direitos garantidos a todas
as pessoas que sofram sequelas graves;
Pontos importantes 1) primeiro caso envolvendo o Defensor Pblico
Interamericano (foram dois: uma argentina e um uruguaio, aps a tramitao do
caso perante a Comisso Interamericana sem assistncia tcnica, dado que o pai de
Sebastin impulsionou todo o processo); 2) dano ao projeto de vida (toda leso
que dificulta ou inviabiliza a realizao do projeto de futuro que a pessoa
arquitetou, distanciando-a de seus sonhos); 3) reconhecimento do carter de
vtimas dos familiares de Sebastin (os danos morais e psicolgicos sofridos os
colocam na posio de vtimas diretas / o pai de Sebastin foi forado a largar seu
emprego para cuidar do filho, aumentando ainda mais as dificuldades financeiras da
famlia);
Caso Mohamed Vs. Argentina
Julgado pela CIDH em 23/11/2012;
O Sr. Mohamed foi acusado de, na dcada de 1980, atropelar e matar culposamente
uma mulher;
Apesar de absolvido em primeiro grau, perdeu em todas as instncias em razo de
atuao do MP argentino;
A pena imposta ao final era bem superior pedida pelo prprio MP e a Corte
Suprema da Argentina se negou a rever as decises anteriores, sob o fundamento de
no cabimento de recurso;
O caso no foi resolvido perante a Comisso;
CIDH somente decidiu em 2012 (20 anos depois dos fatos) / caracterizao de
ofensa ao direito ao duplo grau de jurisdio (a condenao foi feita em segundo
grau, mas no foi possvel debater seus fundamentos depois, o que sugere que teria
sido melhor ser condenado ainda em primeiro grau para poder debater evidente
contrassenso) / no se debateu sobre o princpio da legalidade ou o princpio da
irretroatividade da lei penal (mrito da ao penal argentina) / a Argentina foi
condenada a indenizar o senhor Mohamed;
Pontos importantes 1) segundo caso de atuao de defensor pblico
interamericano (o advogado de Mohamed faleceu durante o trmite do processo
perante a Comisso); e 2) direito ao duplo grau de jurisdio (o recurso deve ser
eficiente, amplo, ordinrio e simples / no caso aqui debatido, Mohamed s podia
fazer uso de Recurso Extraordinrio, de fundamentao vinculada, ou Reclamao,
tambm de abrangncia muito restrita / tema tambm abordado no Caso Barreto
Leiva Vs. Venezuela, este relacionado tambm com o foro privilegiado);

Os 04 Casos Julgados Pela CIDH Com Atuao de Defensor Pblico Interamericano


(Fu Mo FaPa Ar / Ar Ar Bo Ar)
Sebastian Furln e familiares vs. Argentina (1 caso)
Mohamed vs. Argentina (2 caso)
Famlia Pacheco Tineo vs. Bolvia (DPE-MT) (3 caso)
Argelles e outros vs. Argentina (4 caso)
Os casos Canales Huapaya e outros vs. Peru, Jos Agapito Ruano Torres e familiares vs. El Salvador e
Agustn Bladmiro Zegarra Marn vs. Peru ainda no foram julgados pela Corte Interamericana de
Direitos Humanos.
Caso Artavia Murillo e Outros (Fecundao in vitro) Vs. Costa Rica
Julgado em 28/11/2012 pela CIDH;
O Poder Executivo da Costa Rica, por intermdio do Ministrio da Sade, editou
decreto que viabilizava a fecundao in vitro para casais que no podiam ter filhos
naturalmente;
Todavia, o Poder Judicirio da Costa Rica declarou a inconstitucionalidade de
referido decreto sob os aspectos formal (princpio da legalidade) e material
(curiosamente, suposta violao de direitos humanos);
O caso no foi resolvido perante a Comisso;
CIDH impacto desproporcional sobre as mulheres, ofensa aos direitos vida
privada (incluindo-se o direito de deciso da mulher e do homem sobre serem pais)
e ao desfrute dos avanos tecnolgicos (que abarca o direito de ter filhos por
mtodos cientficos) esses direitos esto expressamente previstos no Protocolo de
San Salvador e na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem /
condenao da Costa Rica;
Pontos importantes 1) maternidade e personalidade (decidiu-se que o direito
maternidade integra o desenvolvimento do direito personalidade da mulher / outro
caso: Caso Gelman Vs. Uruguai); 2) proibio de suspenso do direito
proteo da famlia (trata-se de direito inserido no rol de direitos no passveis de
suspenso na CADH arts. 17 e 27.2); 3) direito autonomia reprodutiva
(previsto no art. 16 da Conveno para Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra a Mulher, interpretado pela CIDH no sentido de abranger
tambm o direito da mulher e do homem de decidirem sobre serem pais
genticos); 4) equvoco do Poder Judicirio da Costa Rica sobre os direitos
humanos (os direitos humanos no podem ser interpretados justamente para
restringir direitos humanos consagrados / debatia-se a condio ou no de pessoa do
embrio, que nesse caso seria submetido a violaes de seus direitos humanos; a
CIDH discordou e disse que o embrio no pessoa, aproximando-se da teoria
concepcionista, que depende da implantao do embrio no tero); e 5) dilogo das
Cortes (a CIDH e a CEDH trataram do tema, o que Flvia Piovesan chama de
interamericanizao do sistema europeu ou europeicizao do sistema
interamericano);
STF na ADIn 3510, decidiu-se que a Lei de Biossegurana constitucional,
porque as pesquisas com clulas-tronco embrionrias no implica em violao do
direito vida ou da dignidade da pessoa humana;
Caso Mendoza e outros Vs. Argentina
Julgado em 14/05/2013 pela CIDH;
Entre 09/04/2002 a 30/12/2003 as presumidas vtimas, uma por advogado e as
outras cinco pela Defensora Pblica-Geral da Argentina, Stella Maris Martnez,
apresentaram vrias peties na Comisso Interamericana a respeito da imposio
da pena de priso perptua para menores de dezoito anos autores de determinados
crimes;
Ante a similitude entre as alegaes de fato e de direito, a Comisso decidiu
acumular as referidas peties num s expediente, separando apenas o caso da
vtima Guilhermo Antonio lvarez, que seria tramitado noutro expediente;
Em 2010, a Comisso emitiu um Informe de Fundo, recomendando Argentina
que, dentre outras medidas, adequasse sua legislao CADH, com o objetivo de
suprimir a possibilidade de imposio de priso perptua a crianas e adolescentes;
Aps 3 prorrogaes do prazo para informar sobre o acatamento das medidas, sem
nenhuma manifestao da Argentina, a Comisso submeteu o caso CIDH;
CIDH o princpio da proporcionalidade deve reger a atuao dos Estados na
escolha das punies adequadas a crianas e adolescentes que cometeram certos
tipos de ilcitos penais, privilegiando-se sua reintegrao familiar e comunitria /
necessidade de aplicao de outros princpios, a exemplo da ultima ratio, da
mxima brevidade, da delimitao temporal da sano penal e da reviso peridica
das sanes penais (tambm conforme a OG 10 do Comit da ONU sobre os
Direitos da Criana);
Pontos importantes 1) atuao da Defensora Pblica-Geral da Argentina
(Stella Mariz Martinez); 2) bloco normativo internacional de proteo de
crianas e adolescentes (a CIDH se valeu no s da CADH, mas de diversos
outros instrumentos normativos internacionais, a exemplo da Conveno Sobre os
Direitos da Criana; as Regras de Beijing; as Regras Mnimas das Naes Unidas
sobre as Medidas No Privativas de Liberdade Regras de Tquio; e as Diretrizes
das Naes Unidas para a Preveno da Delinquncia Juvenil Diretrizes de Riad);
3) pena desproporcional como tratamento cruel e desumano, similar tortura
(trata-se de violao do direito integridade pessoal / precedente do Tribunal
Europeu de Direitos Humanos: Caso Harkins e Edwards Vs. Reino Unido de 2012);
4) memoriais do IBCCrim na CIDH (o IBCCrim apresentou memoriais/parecer
CIDH sobre o caso); e 5) OC 17/2002/CIDH (condio jurdica e direitos humanos
da criana);
Caso Comunidades Afrodescendentes Deslocadas da Bacia do Rio Cacarica Vs.
Colmbia (Operao Gnesis)
Julgado em 20/11/2013 pela CIDH;
Fatos entre 24 e 27 de fevereiro de 1997;
Durante a Operao Gnesis, entre militares e paramilitares colombianos contra as
FARC, o lder comunitrio Marino Lpez Mena foi executado, bem como quase
3500 pessoas foram deslocadas forosamente de seus lares;
No houve apurao por parte da Colmbia sobre as ofensas aos direitos humanos
dessas pessoas;
A CIDH condenou a Colmbia pelo desrespeito aos seguintes direitos: vida,
integridade pessoal, no deslocamento forado, circulao e residncia, propriedade
coletiva, integridade de crianas e adolescentes, garantias judiciais e devido
processo legal;
A Colmbia foi obrigada a garantir o retorno de todos aos seus lares, a pagar
indenizaes e a prestar assistncia humanitria;
Pontos importantes 1) expresso comunidade afrodescendente (usada pela
CIDH / substituio da expresso genrica comunidade tribal); 2) extenso do
conceito de propriedade coletiva das comunidades indgenas para as
afrodescendentes/quilombolas (a extenso era feita analogicamente, mas nesse
caso a CIDH fez uma aplicao direta, equiparando as comunidades em seus
direitos especiais, notadamente a propriedade coletiva originalmente reconhecida
apenas aos ndios Conveno 169/OIT / esse reconhecimento foi feito
expressamente pelo Brasil no art. 68 do ADCT); e 3) deslocamentos forados
(vedados pelo Direito Internacional Humanitrio, especialmente as Convenes de
Genebra, e pela Conveno 169/OIT);
Quilombola Conveno 169/OIT e Decreto 4887/03 / critrio da autoatribuio
de identidade: a definio dada pela prpria comunidade quilombola, porque sua
cultura e seus costumes permitem dizer quem faz parte dela efetivamente (busca-se
evitar preconceitos por parte de terceiros); o art. 2 do decreto corrobora esse
critrio e define mais alguns (So considerados remanescentes das comunidades
dos quilombos os grupos tnico-raciais que, alm de assim se autodefinirem no
mbito da prpria comunidade, contem com trajetria histrica prpria, relaes
territoriais especficas e presuno de ancestralidade negra relacionada com a
resistncia opresso histrica sofrida) / curiosidade: a data oficial da abolio da
escravatura no serve para definir quem quilombola, tampouco a proteo dada
aos quilombos / o art. 68 do ADCT reconheceu a propriedade coletiva dos
quilombos (Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado
emitir-lhes os ttulos respectivos), sobre as quais pesam as clusulas de
inalienabilidade, incomunicabilidade e impenhorabilidade, sem diviso em lotes
(diversamente da reforma agrria, portanto);
OBS. 1: aos ndios, todavia, foi apenas reconhecida a posse permanente de suas terras,
no a propriedade (que permanece com a Unio arts. 20, XI, e 231, 2, CF);
OBS. 2: a propriedade coletiva quilombola, ainda que privada, mantm-se como de
interesse federal para fins de competncia judicial (CC 129229/STJ, sobre o Quilombo
Cambury de SP, de 29/10/2014 / a Unio deve ser litisconsorte necessria nas aes
sobre territrios quilombolas, ainda que a Fundao Palmares, que preserva a cultura
afro-brasileira e procede expedio de certido aps o registro oficial do quilombo no
Cadastro Geral, atue no feito);
OBS. 3: o art. 16, pargrafo nico, do Decreto 4887/03 determina que a Fundao
Palmares preste assessoramento Defensoria Pblica quando ela atuar em feitos
relacionados ao tema;
Lei n. 13043/2014 iseno do ITR aos imveis reconhecidos como
quilombolas;
Caso Famlia Pacheco Tineo Vs. Bolvia
Julgado em 25/11/2013 pela CIDH;
Expulso sumria (em 2001) da famlia Pacheco Tineo de terras bolivianas por
ingresso irregular, decorrente de fuga (em 1995) do Peru durante o perodo da
Ditadura Fujimori;
Ao retornarem ao Peru, todos os familiares foram presos;
Anlise dos direitos de refugiados (CIDH: abrangido pela expresso asilo em
sentido amplo) e asilados, princpio non refoulement e direitos de crianas e
adolescentes (best interest of the child);
Condenao da Bolvia pela CIDH ao pagamento de indenizao por danos morais
e implementao de programas governamentais de capacitao sobre os temas
aqui discutidos;
Caso de atuao de defensor pblico interamericano + caso de atuao de
defensor pblico brasileiro (Roberto Tadeu, da DPE-MT);
Opinio Consultiva n. 21/CIDH (19/08/2014) direitos de crianas e
adolescentes no contexto da imigrao / o Brasil foi solicitante dessa opinio;
Caso Liakat Ali Alibux vs. Suriname
Julgado em 30/01/2014 pela CIDH;
Alibux foi ministro de finanas e recursos naturais do Suriname e, durante sua
atuao poltica, realizou uma compra de quase um milho de dlares de um imvel
com dinheiro pblico, em benefcio prprio;
Os fatos ocorreram em 2000; todavia, apesar de haver mandado de criminalizao
constitucional de condutas similares de Alibux, no havia lei regulamentando o
tema sob os aspectos processuais;
Por esse motivo, o MP solicitou ao PdaR que enviasse requerimento ao Legislativo
para que tal lei fosse aprovada;
Atendidos tais pedidos, foi editada a lei processual penal e Alibux, ento, foi
processado e condenado;
A lei no previa um recurso contra a condenao, o que s foi feito em 2007, aps o
trnsito em julgado;
O caso foi levado Comisso, mas suas recomendaes foram descumpridas;
CIDH rejeio da preliminar de no esgotamento dos recursos internos (estoppel
+ de fato no havia recurso na poca) / diferentemente das normais penais
materiais, as normais penais processuais no precisam ser anteriores aos fatos,
porque no influenciam nas penas, mas apenas definem o processo / a criao de
uma normativa recursal posterior ao trnsito em julgado da sentena condenatria
no afasta a violao de direitos humanos, notadamente o duplo grau de jurisdio /
impedir o condenado de livremente circular pelo pas quando no houver motivos
para sua priso tambm consiste em violao de direitos humanos;
Pontos importantes 1) direito a recurso no tribunal mximo do pas (Alibux
foi julgado diretamente pela Suprema Corte do Suriname, sem possibilidade de
recurso / ofensa ao duplo grau de jurisdio, a menos que a lei preveja um recurso
para o mesmo tribunal, mas dirigido a um rgo julgador diverso e mais amplo,
como o plenrio em relao turma / curiosidade: em 2014, o STF alterou seu RI
para prever que o processo criminal de quem tem prerrogativa de foro ser feito
perante as turmas, com recurso para o plenrio, atendendo ao art. 8.2.h da CADH e
OG 32/2007 do Comit de DH da ONU; quanto AP 470, ainda aguardada
deciso da CIDH / o PDCP tem previso similar, mas fala em conforme ao
prescrito pela lei, o que, segundo a CIDH, no tem o condo de permitir ao Estado
que no preveja nenhum recurso efetivo em hipteses similares / sistema europeu:
invocado pelo Suriname em sua defesa, possui jurisprudncia slida no sentido de
no haver ofensa ao duplo grau de jurisdio em casos como o aqui debatido ou
mesmo a AP 470, mas a CIDH afastou o argumento atravs do Dilogo das Cortes
por previses distintas entre os sistemas europeu e americano); 2) criao de
Tribunal Constitucional no Suriname (Alibux e a Comisso alegaram que o
Suriname no tem uma Corte Constitucional para avaliar a constitucionalidade ou a
inconvencionalidade de suas normas internas, mas a CIDH rechaou tal argumento,
porque o que importa no a existncia de rgo jurisdicional dedicado ao tema,
mas sim que seja possvel a qualquer juiz ou mesmo outros rgos pblicos,
inclusive o prprio Legislativo, exercer o controle constitucional ou convencional);
e 3) aplicao da norma processual penal no tempo conforme o ordenamento
jurdico brasileiro (a CIDH citou o AgRg-REsp 1288971 CASO NARDONI
para embasar sua deciso, no sentido de haver, nos pases latino-americanos, a
tendncia a considerar a aplicao imediata das normas processuais penais aos
casos em andamento, quando os atos processuais para os quais elas possam ser
aplicadas ainda no tenham ocorrido ou no estejam ocorrendo ou com prazo para
prtica em andamento);
Caso Brewer Caras vs. Venezuela
Julgado em 26/05/2014 pela CIDH;
Mobilizao social entre 2001 e 2002 tentou derrubar Hugo Chvez, sem sucesso;
O lder era Pedro Carmona Estanga;
Allan Brewer Caras, jurista venezuelano e membro da assemblia constituinte de
1999, foi acusado pelo MP da Venezuela de auxiliar na elaborao do Decreto
Carmona, documento ligado ao golpe militar para modificar o sistema vigente, o
que seria um crime contra a Constituio Venezuelana;
Caras negou participao no evento, mas o processo prosseguiu;
Ento, fugiu do pas e a defesa permaneceu alegando nulidades, as quais foram
rechaadas e o Poder Judicirio disse que Caras s poderia alegar tais nulidades se
presente (detalhe: a priso preventiva j havia sido decretada);
Comisso vrias recomendaes (ex: garantia da imparcialidade de juzes e
promotores);
O caso acabou chegando CIDH, eis que descumpridas as recomendaes;
CIDH decide em 2012 no houve o esgotamento dos recursos internos e a
Conveno Americana permite que se exija a presena do acusado para o exerccio
do contraditrio e da ampla defesa no processo penal;
Pontos importantes 1) primeiro caso em que a CIDH deixou de examinar o
mrito por acatar a questo preliminar de no esgotamento dos recursos
internos (outros casos similares anteriores: Caso Cayara vs. Peru, em 1993
caducidade do prazo para apresentao de petio Comisso; Caso Maqueda vs.
Argentina, em 1995 desistncia da ao; e Caso Alfonso Martn del Campo Dodd
vs. Mxico, em 2004 falta de competncia da CIDH pelo requisito temporal); 2)
votos dissidentes (juzes vencidos no julgamento destacaram vrias violaes de
direitos humanos, acompanhados por 33 amici curiae dentre renomados juristas
internacionais); 3) teoria da etapa temprana (conceito: a violao de direitos
humanos no examinada pela CIDH se no se comprovar que ela no poderia ter
sido solucionada pelo sistema interno em etapas posteriores do prprio processo
judicial / crticas: precedente perigoso pela graduao da leso aos direitos
humanos, retrocesso na jurisprudncia da CIDH, barreira ao acesso justia etc.); e
4) ausncia de exame de fundo da questo (Caras, como jurista renomado, foi
acusado criminalmente por exercer sua profisso de advogado e consultor jurdico);
Caso Norn Catrimn e Outros (Povo Indgena Mapuche) Vs. Chile
Julgado em 29/05/2014 pela CIDH;
Objeto de estudo feito pelo examinador Joo Chaves na USP (DPU);
Diversos lderes mapuches e uma ativista foram condenados por supostos atos
terroristas cometidos entre 2001 e 2002 (incndios e perigos de incndio, sem
nenhum mal fsico a qualquer pessoa), com base na Lei Antiterrorismo chilena;
A CIDH decidiu que houve ofensa aos princpios da legalidade, da presuno de
inocncia e da igualdade, em razo do texto lacnico da lei aplicvel ao caso, que
no permite uma distino precisa entre o tipo penal especial do terrorismo e os
tipos penais comuns igualmente aplicveis;
A legislao criou uma presuno de inteno terrorista daquele que utilizar
explosivos ou meios incendirios para cometer os crimes nela definidos;
Tambm se observou o desrespeito ao contraditrio e ampla defesa, porque dois
acusados foram condenados com base em depoimentos de testemunhas annimas;
todavia, a CIDH admitiu a oitiva de testemunhas sem identificao desde que se
verifique, no caso concreto, primeiro, medidas de contrapeso deste expediente, e
segundo, que o depoimento de tais testemunhas no possa determinar
exclusivamente ou em grau decisivo uma condenao;
OBS.: em regra, a CIDH no admite testemunhas annimas (Caso Palamara Iribarne
Vs. Chile: mitigao da defesa na jurisdio penal militar / Caso Castillo Petruzzi e
outros Vs. Peru; Caso Lori Berenson Meja Vs. Per; entre outros: casos de testemunhas
sem rosto e de juzes sem rosto / Caso do Tribunal Constitucional Vs. Peru: juzo
poltico celebrado ante o Congresso no qual aos magistrados processados no se lhes
permitiu contrainterrogar as testemunhas em cujos depoimentos se baseou sua
destituio) entretanto, neste caso especfico, a Corte admitiu a oitiva de
testemunhas sem identificao desde que se verifique, no caso concreto, primeiro,
medidas de contrapeso deste expediente, e segundo, que o depoimento de tais
testemunhas no possa determinar exclusivamente ou em grau decisivo uma
condenao;
Todavia, a CIDH no precisou condenar o Chile, eis que o pas modificou sua
legislao e acabou com a presuno de inteno terrorista;
Caso Argelles e Outros Vs. Argentina
Julgado pela CIDH em 20/11/2014;
Fatos ocorridos na dcada de 1980;
Cerca de 20 oficiais militares foram denunciados pelo MP militar argentino por
fraude militar no incio dos anos 1980;
Foram presos preventivamente ainda no incio do processo, que s terminou em
1989 com a condenao de todos;
O defensor dos acusados, segundo a legislao da poca, tambm deveria ser um
oficial militar, escolhido pelos rus ou nomeado de ofcio;
Comisso violao de diversos direitos, dentre eles liberdade pessoal, presuno
de inocncia, garantias judiciais e proteo judicial / todas as recomendaes foram
descumpridas;
CIDH o prolongamento da priso preventiva por mais de 3 anos sem
perspectivas de definio converte-a em pena antecipada (condenao da
Argentina) / o foro militar para militares por crimes militares no ofende a CADH
(absolvio da Argentina) / impedir que o acusado seja assistido por advogado
(bacharel em Direito) por ele escolhido ofende a CADH (condenao da
Argentina);
Pontos importantes 1) atuao de defensor pblico interamericano (h artigo
do Antnio Jos Maffezoli Leite da DPESP, que atua no sistema interamericano,
sobre o caso); 2) periodicidade da priso preventiva (ainda que a lei em sentido
estrito no preveja expressamente, o sistema jurdico de um pas democrtico exige
que a custdia cautelar seja reexaminada pelo juiz conforme a evoluo do
processo, no sendo crvel que somente seja cabvel seu exame no momento da
prolao da sentena e independentemente da durao do caso / o projeto do novo
CPP brasileiro possui previso nesse sentido, determinando-se o reexame da priso
preventiva a cada 90 dias, sob pena de ser considerada ilegal e relaxada); 3)
validade da existncia da Justia Militar (a CIDH aceita que exista uma Justia
Militar, desde que sua jurisdio seja excepcional e no atinja civis em tempos de
paz / idem Caso Palamara Iribarne Vs. Chile); e 4) direito irrenuncivel defesa
tcnica (a CIDH definiu que todo e qualquer acusado deve ser defendido por
pessoa com formao jurdica, de sua escolha ou nomeada pelo juiz, no bastando
para os militares que o defensor seja tambm um militar ainda que sem formao
em Direito paridade de armas);
Caso Cruz Snchez e Outros Vs. Peru
Julgado pela CIDH em 17/04/2015;
O caso Cruz Snchez e outros vs. Peru versa sobre a suposta execuo extrajudicial
de trs membros do MRTA (Movimento Revolucionrio Tupac Amaru) durante a
Operao denominada Chavn de Huntar, onde se retomou o controle sobre a
residncia do Embaixador do Japo no Peru;
Na noite de 17 de dezembro de 1996, durante uma festividade que reunia
aproximadamente seiscentas pessoas na residncia do Embaixador do Japo no
Peru, quatorze membros do Movimento Revolucionrio Tupac Amaru desceram de
uma ambulncia disfarados de mdicos e adentraram a residncia do Embaixador
japons e mantiveram todos os convidados como refns;
Entre a noite do dia 17 de dezembro de 1996 e janeiro de 1997, os membros do
MRTA liberaram a grande maioria dos refns; entretanto, setenta e duas pessoas
continuaram sob custdia dos terroristas;
Paralelamente s negociaes com os membros do MRTA, o Presidente Fujimori
ordenou s Foras Armadas e ao Servio de Inteligncia Nacional que elaborassem
de um plano de resgate dos refns, que viria a ser popularmente conhecido como
Chavn de Huntar;
No dia 22 de abril de 1997, a operao Chavin de Huntar foi colocada em prtica;
Todos os refns foram resgatados, com exceo do Sr. Carlos Ernesto Acua, morto
em meio troca de tiros entre policiais e terroristas;
Ademais, alm de dois membros das foras armadas do Peru, todos os membros do
MRTA foram mortos;
Aps declaraes de um dos refns aos veculos de imprensa, passou-se a investigar
a maneira em que ocorreu a morte de trs membros do MRTA; levantou-se a
suspeita de execuo extrajudicial por parte das Foras Armadas do Peru;
Dos trs membros do MRTA mortos, apenas a morte de Eduardo Nicols Cruz
Snchez foi considerada uma execuo extrajudicial pela Corte IDH;
CIDH a CIDH entendeu que as mortes dos demais revolucionrios ocorreram
em decorrncia do conflito armado / o Tribunal de San Jos responsabilizou o
Estado do Peru pela violao ao direito vida do falecido Eduardo Nicols Cruz
Snchez, fixando uma indenizao para sua famlia / tambm declarou a
responsabilidade do Peru por violar o direito proteo judicial e s garantias
judiciais, tendo em vista a morosidade do processo em mbito interno este,
inclusive, terminou com o entendimento de que no ocorrera qualquer execuo
extrajudicial na manso do Embaixador do Japo no Peru / a Corte IDH tambm
condenou o Estado peruano a investigar e punir os autores da morte do Sr. Cruz
Snchez;
Pontos importantes 1) violao dos direitos vida, proteo judicial e s
garantias judiciais; e 2) caso mais atual da CIDH;
Corte Internacional de Justia (CIJ)
Caso Ferrini (Alemanha Vs. Itlia; Grcia como terceiro interveniente)
Julgado pela CIJ em 03/02/2012;
Em 2008, a Alemanha demandou a Itlia perante a CIJ por violao de sua
imunidade soberana;
A Corte de Cassao Italiana definiu a responsabilidade patrimonial da Alemanha
por feitos que envolvessem indivduos deportados para l para cumprirem pena de
trabalhos forados durante a WW2; da mesma forma, tribunais gregos reconheciam
a possibilidade de execuo na Itlia de sentenas suas em detrimento da Alemanha
por violaes de direitos humanos durante a guerra;
A CIJ decidiu que nem mesmo violaes de direitos humanos podem permitir o
desrespeito aos limites impostos pela soberania estatal internacional (ou seja,
tribunais locais no podem julgar Estados estrangeiros e impor constries
patrimoniais por atos de imprio, ainda que com violao de direitos humanos);
A comunidade internacional lamentou a deciso da CIJ, porque preferiu preservar a
postura tradicional e conservadora em detrimento dos direitos humanos;
A teoria moderna dos atos estatais os distingue entre atos de imprio (para os quais
ainda se aplica a viso clssica) e atos de gesto (quando um tribunal local poder
julgar casos que envolvam Estados estrangeiros matrias trabalhista, comercial e
civil, que no abrangem a fase de execuo / a teoria clssica ainda se aplica
plenamente para as OIs);
Canado Trindade foi juiz do caso e voto vencido, porque preferiu proteger os
direitos humanos;
Caso similar foi proposto no Brasil por francs contra a Alemanha, que foi
recusado, pelas mesmas razes adotadas pela CIJ;
Caso Repblica Democrtica do Congo Vs. Blgica (Caso Yerodia)
Julgado pela CIJ em 20/07/2012;
Em 11/04/2000, um juiz belga expediu uma ordem internacional de captura in
absentia (baseada na jurisdio especial ou qualificada absoluta/perfeita/in
absentia) em desfavor do MRE do Congo, Abdulaye Yerodia Ndombasi;
A ordem era baseada em violao de norma INTERNA da Blgica que previa a
punio de crimes contra a humanidade, como uma forma de auto-concesso de
jurisdio internacional;
O Congo levou o caso CIJ, alegando a impossibilidade de auto-concesso de
jurisdio internacional, bem como a violao imunidade do MRE;
A Blgica alegou que a CIJ no era competente para julgar o caso;
CIJ considerou-se competente para julgar o caso, com base no princpio
kompetenz kompetenz (ambos os Estados estavam submetidos CIJ por tratado
internacional + Yerodia era MRE na poca dos fatos e deixou o cargo
posteriormente apenas) / entretanto, a CIJ considerou que no existe norma, nem
expressa e nem costumeira, que permita que um Estado se atribua jurisdio
universal para julgar supostos crimes contra a humanidade cometidos por agente
estatal fora do territrio do referido pas;
Jurisdio universal conceito: alguns crimes ou atos so to abominveis, que
vlido que qualquer Estado possa reprimi-los se tiver a oportunidade / jurisdio
universal comum ou grociana: trata-se da ideia de perseguir o criminoso comum
fora do prprio Estado, quando preenchidos os requisitos legais, ou ainda punir o
criminoso comum que adentre o territrio do Estado quando este no quiser
extraditar; resume-se no esforo de cooperao internacional para a punio da
criminalidade comum; ligada mais extraterritorialidade tradicional (presentes
certos requisitos, permite-se a um Estado a punio de fatos ocorridos fora de seu
territrio / art. 7, II, CP / STF: critrio adotado pelo Brasil, exemplificado com a
mxima aut dedere aut judicare se no extradita, ento julga) / jurisdio
universal especial ou qualificada: atua como um passo adiante em relao
jurisdio universal comum ou grociana, porque busca a perseguio dos crimes
mais graves, de cunho internacional (jus cogens), geralmente cometidos por
agentes estatais de alto escalo, baseados nas leis locais e com apoio do prprio
Estado; subdivide-se em condicional/imperfeita (exige a presena do acusado no
territrio do Estado que pretende dar incio persecuo / ADOTADA NO
BRASIL!!!) e absoluta/perfeita/in absentia (permite a aplicao extraterritorial
da lei penal local de maneira incondicional; tambm possibilita que o sujeito autor
da conduta violadora de normas essenciais para a comunidade internacional sequer
esteja no territrio do pas que pretende prend-lo / o Estado pode atuar como um
xerife do mundo / a Blgica tentou usar esse argumento, com base num suposto
costume internacional de punio das violaes de direitos humanos por qualquer
Estado em qualquer situao, o que foi rechaado pela CIJ);

Jurisdio Universal Especial/Qualificada


Jurisdio Universal Comum/Grociana Imperfeita/Condiciona Perfeita/Absoluta/In
l Absentia
Perseguio dos crimes
Perseguio dos crimes de jus cogens
Perseguio dos crimes comuns ocorridos fora do de jus cogens Aplicao
territrio do Estado, sob certas condies
Exige a presena do extraterritorial da lei do
Cooperao jurdica internacional acusado no territrio do Estado de forma
Estado que pretende dar incondicional
Extraterritorialidade
incio persecuo Xerife do mundo
Adotada pelo art. 7, II, CP
Adotada pelo Brasil No faz parte do
costume internacional

Imunidade do MRE a CIJ decidiu que equivalente diplomtica e, portanto,


absoluta / nesse caso, h um costume internacional;
Intraterritorialidade da lei penal fenmeno da incidncia da lei estrangeira para
um fato tpico ocorrido dentro do Estado brasileiro / h crimes que ocorrem dentro
do territrio brasileiro aos quais no possvel aplicar a lei domstica, como nos
casos em que o delito se passa dentro de uma embarcao ou aeronave pblica
estrangeira a servio do Estado estrangeiro, ou ainda nos crimes cometidos no
Brasil, porm acobertados por imunidade diplomtica ou consular / nesses casos,
aplica-se o direito estrangeiro ou internacional, por autoridade estrangeira e no pas
estrangeiro;
Red Notice ou Difuso Vermelha notcia da existncia de um alerta expedido
pelas autoridades judiciais de um Estado-membro da INTERPOL, visando
extradio da pessoa procurada / STF: deve ser recebida no Brasil e chancelada
pelo STF (verdadeira decretao nacional, oriunda de pedido de extradio);
Notices ou Difuses Internacionais Existentes
a) Difuso azul (blue notice): Objetiva coletar informaes sobre a identidade de um indivduo ou
atividade em relao a determinado crime.
b) Difuso Amarela (yellow notice): Objetiva ajudar a localizar pessoas desaparecidas.
c) Difuso branca (white notice): Objetiva localizar bens culturais.
d) Difuso preta (black notice): Objetiva buscar informaes sobre corpos no-identificados.
e) Difuso verde (green notice): Objetiva buscar informaes de natureza criminal sobre pessoas que
cometeram delitos e esto propensas a reincidir, mas em outro pas.
f) Difuso roxa (purple notice): Objetiva buscar informaes sobre o modus operandi, objetos e
mtodos utilizados por criminosos.
g) Difuso laranja (orange notice): Objetiva avisar a populao em geral sobre um determinado
evento, objeto, pessoa ou situao de iminente perigo.

STF o STF no tem competncia para julgar HC contra ato do delegado federal
chefe da INTERPOL no Brasil;
IMPORTANTE a INTERPOL tem legitimidade para formular perante o
Ministrio da Justia pedido de priso cautelar para fins de extradio: no final
do ano de 2014, o Supremo Tribunal Federal reconheceu a legitimidade da
INTERPOL para formular pedido de priso cautelar para fins de extradio;
Caso Blgica Vs. Senegal (Caso Habr)
Julgado em 20/07/2012 pela CIJ;
Hissne Habr foi presidente da Repblica do Chade entre 1982 e 1990, tendo
comandado sistemticas violaes de direitos humanos da populao civil e de
opositores de seu regime ditatorial;
Aps fugir para o Senegal, Habr foi alvo de pedidos de extradio por parte do
Chade e da Blgica (porque algumas de suas vtimas tinham dupla cidadania);
Todos os pedidos foram negados pelo Senegal (razes manifestadas: o Chade no
faria um julgamento imparcial e a Blgica no seria competente);
CIJ o Senegal era obrigado a julgar o caso ou a extradir Habr para a Blgica, na
forma da Conveno da ONU Contra a Tortura e Outros Tratamentos Cruis,
Desumanos ou Degradantes;
Pontos importantes 1) diferente do Caso Yerodia (enquanto no Caso Yerodia a
CIJ no aceitou a jurisdio universal da Blgica, porque fundada apenas em
normas de direito interno, neste caso a Blgica baseava seu pedido de extradio
nos arts. 6 e 7 da Conveno da ONU Contra a Tortura, que trata de jurisdio
universal, exigindo do pas onde se encontra o criminoso que o julgue ou o
extradite para quem puder julg-lo aps o pedido respectivo, alm das hipteses de
julgar quem cometeu o crime em seu territrio ou quando for seu nacional); 2) o
aut dedere, aut judicare da Conveno da ONU Contra a Tortura uma
obrigao erga omnes (trata-se de obrigao oriunda de valores caros
comunidade internacional / o art. 7, II, do CP tambm prev essa clusula,
reafirmada pelo STF em diversos julgados); 3) a proibio da tortura uma
norma consuetudinria de jus cogens (entendimento j definido no Caso
Furundzija Vs. Prosecutor de 1998); 4) as obrigaes vinculantes gerais de
extraditar ou julgar se submetem ao art. 28 da Conveno de Viena Sobre o
Direito dos Tratados de 1969 (necessidade de observncia da irretroatividade dos
tratados / aparente incongruncia com o conceito de norma de jus cogens); e 5)
criao de Tribunal Internacional Hbrido para o julgamento de Hissne
Habr (criao de tribunal de 4 gerao para julgar o caso, porque a CIJ s julga
Estados / apoio da Unio Africana);
Tribunal Penal Internacional (TPI)
Caso Thomas Lubanga Dyilo (Congo)
Julgado pelo TPI em 10/07/2012;
Dyilo um ex-lder de um dos maiores movimentos revolucionrios do Congo
(Fora Patritica para a Libertao do Congo FPLC), tendo sido acusado perante
o TPI de aliciar menores de 15 anos para atuar em seu grupo, aps infrutferas
tentativas do ento presidente do Congo (Joseph Kabila) de solucionar os
problemas do pas sem interveno externa;
Foi a primeira vez que o TPI proferiu uma condenao internacional;
Dyilo foi condenado a 14 anos de priso, que cumpre em Haia desde 2006 (priso
preventiva);
Seu recurso foi denegado em dezembro de 2014;
Andr de Carvalho Ramos o tribunais internacionais podem ser divididos em
geraes: primeira (Nuremberg e Tquio/Extremo Oriente), segunda (Ruanda e Ex-
Iugoslvia), terceira (TPI) e quarta (tribunais hbridos, como Serra Leoa) / para o
autor, o TPI um tribunal internacional de direitos humanos;
Por fim, vale lembrar que o TPI s julga crimes de jus cogens (que so os
definidos no Estatuto de Roma) e os crimes contra sua administrao;

O Tribunal Penal Internacional dotado de personalidade jurdica internacional.


O Estatuto de Roma no admite reservas.
O rgo de acusao do TPI pode iniciar uma investigao ex offcio.
O Conselho de Segurana da ONU pode remeter um caso diretamente ao TPI atravs
da expedio de uma resoluo de carter vinculante.
O TPI regido pelo princpio da complementaridade, ou seja, a admissibilidade do
caso perante o TPI depende da falha na persecuo penal domstica do crime de jus
cogens, por incapacidade efetiva ou falta de vontade do Estado com jurisdio sobre o
mesmo;
O Estatuto de Roma no prev a pena de morte, mas prev a pena de priso perptua.
O TPI no julga Estados. A jurisdio do Tribunal Penal Internacional recai apenas
sobre indivduos (quarta velocidade do Direito Penal, que atinge os Chefes de
Estado e suas imunidades somente internas doutrina do argentino Daniel
Pastor). Em regra, o TPI s possui jurisdio para julgar crimes cometidos em Estado
que tenha aderido ao Estatuto de Roma ou em Estado que no seja parte do Estatuto de
Roma, desde que tenha sido cometido por nacional de Estado membro do Estatuto (art.
12, 2, a e b do Estatuto de Roma). Todavia, quando o Conselho de Segurana da ONU
remete um caso para o TPI com base no Captulo VII da Carta da ONU, qualquer
litgio, envolvendo qualquer pas, pode ser levado ao Tribunal Penal Internacional,
perfectibilizando uma exceo regra da territorialidade (artigo 13, b, do Estatuto de
Roma). Por fim, os Estados envolvidos no litgio tambm podem realizar uma
composio especial e remeter o caso para o TPI, ainda que no sejam Estados partes
no Estatuto de Roma, conforme art. 4, 2, do Estatuto de Roma.

AS VELOCIDADES DO DIREITO PENAL (clique aqui)

O Direito Penal de 1 (primeira) velocidade ficou caracterizado pelo respeito s garantias


constitucionais clssicas. Aqui temos a pura e simples essncia do Direito Penal que a aplicabilidade de
penas privativas de liberdade, como ltima razo, combinadas com garantias. O Direito Penal
representado pela priso, mantendo rigidamente os princpios poltico-criminais clssicos, as regras de
imputao e os princpios processuais.

O Direito Penal de 2 (segunda) velocidade ou Direito Penal reparador se caracterizou pela


substituio da pena de priso por penas alternativas (penas restritivas de direito, pecunirias etc.) que
delimitam a vida do criminoso e impem obrigaes, proporcionalmente ao mal causado. Aqui h uma
relativizao das garantias penais e processuais penais. Observem que as duas tendncias incorporadas
ao presente modelo so aparentemente antagnicas. Na lei dos Juizados (n 9.099/95), o instituto da
transao penal (art. 76) um timo exemplo da mencionada velocidade. No h necessidade de
advogado, no h processo e nem h denncia, visto que na transao j se tem um tipo especfico de
pena. Outro bom exemplo o art. 28, da Lei n 11.343/2006 (Lei de Drogas). Isto posto, h aqui um
Direito Penal representado pela no priso.

O Direito Penal de 3 (terceira) velocidade ficou marcado pelo resgate da pena de priso por excelncia,
alm de flexibilizar e suprimir diversas garantias penais e processuais penais. Trata-se de uma mescla
entre as velocidades acima, vale dizer, utiliza-se da pena privativa de liberdade (Direito Penal de 1
(primeira) velocidade), mas permite-se a flexibilizao de garantias materiais e processuais (Direito
Penal de 2 (segunda) velocidade). tambm aqui que se expande o Direito Penal do inimigo ou
inimigos do Direito Penal, consistindo num direito de emergncia, de exceo.

Nos manuais de Direito Penal, ainda mnimo o tratamento conferido temtica acerca da existncia da
4 (quarta) velocidade do Direito Penal. A contrario sensu, as demais velocidades so satisfatoriamente
abordadas. O que vem a ser ento o Direito Penal de 4 (quarta) velocidade? A presente indagao deve
ser respondida por partes. Vejamos: Uma parcela da doutrina destaca que a citada velocidade surgiu na
Itlia e hoje est relacionada ao Neo-Positivismo, perodo este marcado pela predominncia dos
princpios, os quais passaram a ter fora normativa. Ao que tudo indica, o Direito Penal de 4 (quarta)
velocidade j pde ser observado no Julgamento de Nuremberg (1945-1949), responsvel por apurar e
julgar os crimes nazistas durante a Segunda Guerra Mundial e passar a discutir os crimes contra a
humanidade. A 4 (quarta) velocidade do Direito Penal est ligada ao Direito Internacional. Para
aqueles que uma vez ostentaram a posio de Chefes de Estado e como tais violaram gravemente
tratados internacionais de tutela de direitos humanos, sero aplicadas a eles as normais internacionais. O
TPI (Tribunal Penal Internacional) ser especialmente aplicado a esses rus. Nessa velocidade, h uma
ntida diminuio das garantias individuais penais e processuais penais desses rus, defendida inclusive
pelas ONGs. Podem ser citados como exemplos de Chefes de Estado que cometeram crimes sujeitos,
em tese, ao TPI: Saddam Russeim, Muammar Kadafi, Adolf Hitler, dentre outros.
Tribunal Penal Internacional para a Ex-Iugoslvia (TPII)
Caso Dusko Tadic
Julgado em 14/07/1997 pelo TPII;
Abril de 2002: a Srvia ataca a Bsnia-Herzegovina para realizar uma limpeza
tnica contra bsnios, croatas, imigrantes, judeus e muulmanos;
Dusko Tadic, agente policial srvio, movido por xenofobia, foi um dos principais
responsveis pela operao que matou muitos e enviou diversos outros para antigos
campos de concentrao da WW2 na regio;
Acusaes violao das Convenes de Genebra, agresso, tortura, homicdio,
estupro, crimes contra a humanidade, crimes de guerra (violaes de costumes de
guerra), perseguio poltica/racial/religiosa etc.;
Defesa incompetncia do TPII e ilegitimidade da resoluo do CS-ONU para
cri-lo;
Dusko Tadic foi condenado pelo TPII a 20 anos de priso;
O TPII trata-se de tribunal penal internacional de segunda gerao / foi criado
por resoluo do CS-ONU nos anos 1990 para o julgamento de crimes contra o
Direito Internacional Humanitrio / competncia: graves violaes s Convenes
de Genebra de 1949, violaes s leis e aos costumes de guerra, crimes contra a
humanidade e genocdio;
OBS.: os 3 eixos de proteo internacional dos direitos humanos so o DI
Humanitrio, o DI dos Refugiados e o DI dos Direitos Humanos propriamente
dito;
Andr de Carvalho Ramos os tribunais internacionais podem ser divididos em
geraes: primeira (Nuremberg e Tquio/Extremo Oriente), segunda (Ruanda e Ex-
Iugoslvia), terceira (TPI) e quarta (tribunais hbridos, como Serra Leoa) / para o
autor, o TPI um tribunal internacional de direitos humanos;
Pontos importantes 1) legitimidade da criao do TPII por resoluo do CS-
ONU (a defesa alegou se tratar de ato ultra vires, ou seja, ato extrapolador dos
limites da Carta da ONU, mas o TPII recusou a tese e disse tratar-se a resoluo do
CS-ONU de ato poltico legtimo, fundamentado justamente na Carta da ONU;
ademais, coube ao prprio TPII afirmar sua competncia, pelo princpio
kompetenz-kompetenz); 2) vinculao dos demais membros da ONU
(diferentemente do Tribunal Especial para Serra Leoa, o TPII foi criado por
resoluo do CS-ONU, dotada de fora vinculante com relao aos demais Estados
partes da Carta da ONU art. 25); 3) o TPII um tribunal internacional de 2
gerao; 4) o TPII regido pelo princpio da primazia (tal qual o TPI de
Ruanda, o TPII tem competncia concorrente com as jurisdies nacionais, mas
pode exigir que os tribunais locais renunciem s suas jurisdies e assumir ele
mesmo todos os julgamentos / diferentemente do TPI, que regido pelo princpio
da complementaridade); 5) desnecessidade do war nexus (nos casos de crimes
contra a humanidade, no preciso haver situao de guerra, guardada para os
crimes contra o Direito Internacional Humanitrio / grande importncia para a
definio dos crimes de jus cogens); 6) codificao dos elementos de crimes
internacionais associados ao devido processo legal e ao direito de defesa
(caracterstica dos tribunais internacionais de segunda gerao, aproximando-se do
modelo do TPI, mas ainda ad hoc); e 7) primeiro caso julgado pelo TPII;
Curiosidade Dusko Tadic foi solto antecipadamente em 17/07/2008;

A Clusula Martens
Embora a concepo de crimes contra a humanidade nos remeta ao perodo ps-Segunda Guerra
Mundial, o termo leis de humanidade se apoia em uma norma muito anterior, conhecida pelos
estudiosos do Direito Internacional Humanitrio como Clusula Martens. A clusula recebe este nome
por ter sido proposta por Fyodor Fyodorovich Martens, consultor do czar russo, na Primeira Conferncia
da Paz, em 1899. Segundo o prembulo da Conveno de Haia de 1907 sobre os Costumes da Guerra
Terrestre, fixa esta clusula que: At que um cdigo mais completo das leis de guerra seja editado, as
altas partes contratantes consideram conveniente declarar que, em casos no includos nas
regulamentaes por elas adotadas, os civis e beligerantes permanecem sob a proteo e a
regulamentao dos princpios do direito internacional, uma vez que estes resultam dos costumes
estabelecidos entre povos civilizados, dos princpios da humanidade e dos ditames da conscincia
pblica.
Sendo assim, ocorrendo situaes de guerra envolvendo conflitos armados e no estando estas
regulamentadas pelas Convenes e pelos Tratados de Direito Internacional Humanitrio, haver, com
base na Clusula Martens, normas de direito consuetudinrio para amparar as vtimas e a populao que
se encontram em meio ao conflito armado.
Lio de Eugnio Jos Guilherme de Arago: Isso significa basicamente que, em caso de ausncia de
norma em uma guerra, as partes sempre tm que ter em mente que o conflito entre beligerantes, e no
entre pessoas que nada tm a ver com o conflito, que esto fora do combate. Em relao a essas devem
ser sempre aplicadas as leis de humanidade.
Citam-se como exemplos dessas normas o princpio da humanidade (probe que o Estado beligerante
provoque sofrimento s pessoas e destruio de propriedades, se tais atos no forem necessrios para
obrigar o inimigo a se render / por conta do princpio da humanidade que so terminantemente
proibidos ataques direcionados exclusivamente contra civis, o que no impede que, eventualmente,
alguma vtima oriunda da populao civil ou at mesmo do Comit Internacional da Cruz Vermelha sofra
dano; entretanto, todas as precaues devem ser tomadas para que isso no acontea) e o princpio da
necessidade militar (o Estado deve restringir o uso da violncia em um embate blico ao indispensvel
para conquistar sua vitria).
Tribunal Especial para Serra Leoa (TESL)
Caso Charles Taylor (Caso dos Diamantes de Sangue)
Julgado em 30/05/2012 pelo TESL (rgo nacional criado com apoio da ONU);
Charles Taylor era lder de revolucionrios armados na dcada de 1980, durante a
guerra civil da Libria;
Em 1995, foi assinado um tratado de paz e, dois anos depois, Taylor foi eleito
presidente; seis anos depois, foi deposto e buscou exlio na Nigria;
Foi acusado de, enquanto esteve no poder, fomentar diversos crimes de guerra e
contra a humanidade em Serra Leoa (pas vizinho tambm em guerra civil),
dentre eles aterrorizar civis, estupros, escravido sexual e recrutamento de crianas
para servir na guerra civil;
Taylor vendia diamantes e comprava armas para a FARS (Frente Armada
Revolucionria de Serra Leoa), principal grupo revolucionrio violador de direitos
humanos poca, conhecido por amputar as pernas e as mos dos civis;
Charles Taylor foi condenado a 50 anos de priso (em contraponto aos 80 pedidos
pela acusao);
A explorao financeira do conflito, a brutalidade com que os crimes foram
cometidos, a extraterritorialidade dos atos e o apoio blico foram considerados
como agravantes da pena;
Cabe apelao da deciso do TESL;
Curiosidades o filme Diamante de Sangue, com Leonardo Di Caprio e Djimon
Hounsou, baseado nesses fatos / a modelo Naomi Campbell foi testemunha da
acusao, porque teria recebido um diamante de sangue do prprio Charles Taylor;
Andr de Carvalho Ramos os tribunais internacionais podem ser divididos em
geraes: primeira (Nuremberg e Tquio/Extremo Oriente), segunda (Ruanda e Ex-
Iugoslvia), terceira (TPI) e quarta (tribunais hbridos, como Serra Leoa) / para o
autor, o TPI um tribunal internacional de direitos humanos;
Pontos importantes 1) primeiro caso de condenao por tribunal internacional
de Ex-Chefe de Estado desde a WW2; 2) o TESL um tribunal internacional
hbrido ou de 4 gerao (criado a pedido do pas, com apoio da ONU, com
poder de aplicar tanto normas de DIn quanto de DI; tem apoio logstico do TPI /
similares: Cmaras Extraordinrias dos Tribunais do Camboja e Tribunal Especial
para o Lbano); 3) Charles Taylor foi condenado pelos crimes cometidos em Serra
Leoa apesar de nunca ter pisado l; 4) o julgamento ocorreu em Haia/Holanda
(desaforamento), sob o temor de quebra de imparcialidade se realizado na frica,
mas Taylor cumpre pena na Gr-Bretanha; e 5) no foi criado por resoluo do
CS-ONU, logo, no h obrigatoriedade de apoio pela ONU (ainda que seja possvel
celebrar acordos bilaterais etc.), tampouco fica o Brasil obrigado a cumprir suas
decises (no participou de sua criao e no assinou nenhum tratado etc.);
Comit da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher das Naes Unidas (CEDAW)
Caso Alyne da Silva Pimentel Teixeira Vs. Brasil
Decidido pelo CEDAW em 10/08/2011;
Alyne era uma vendedora de 27 anos no RJ que, em 2002, em razo de fortes dores
abdominais durante gravidez, procurou auxlio dos rgos de sade da Baixada
Fluminense;
Aps longo processo burocrtico e agravamento de seu quadro, com morte do feto e
hemorragias digestivas, ela morreu sem o atendimento necessrio;
O caso foi levado ao CEDAW por uma ONG;
O CEDAW fez diversas recomendaes ao Brasil (ex: exigir indenizao para a
famlia da vtima, rever os procedimentos obsttricos do sistema de sade pblica
etc.);
Pontos importantes 1) atuao do CEDAW (permitida pela ratificao, pelo
Brasil, em 2002, do Protocolo Adicional Conveno da ONU peties
individuais e exame pelo CEDAW); 2) recomendaes no vinculantes (mas de
enorme fora poltica e moral); 3) primeira pseudo-condenao do Brasil (fala-
se em condenao em sistema convencional contencioso quase judicial da ONU /
sistema baseado em rgos no judiciais, os Comits, que emitem recomendaes,
no decises propriamente ditas); 3) direito maternidade e vida (primeiro caso
de mortalidade materna examinado pelo CEDAW); 4) o Brasil indenizou a me da
vtima em 25/03/2014 (131 mil reais); e 5) reparaes simblicas (nome da vtima
em UTI de hospital etc.);