A LDB AGORA

Para compreender o real significado da

legislao no basta ater-se letra da Lei;
preciso captar o seu esprito. No suficiente
analisar o texto; preciso analisar o contexto.
No basta ler nas linhas; preciso ler nas
entrelinhas.
Dermeval Saviane.

O que importante saber sobre a LDB

A explicao da Legislao Nacional;
A discusso da relao da legislao com a prtica
pedaggica que perpassa o cotidiano escolar, e
O desenvolvimento de capacidade para elaborao e
implementao de projetos de interveno na realidade
educacional.
Esses pontos fundamentam-se no entendimento de que a
LDB o grande cenrio multidimensional no qual devemos
trabalhar e direcionar esforos para equacionar inovaes e,
sobretudo, criar novos paradigmas sobre a experincia do
educar, tarefa que permeia toda a nossa vida e nunca estar
terminada.

Instituda em 20 de dezembro de 1996, a LDB:

1. promove a descentralizao e autonomia das
escolas e universidades;
2. permite a criao de um processo regular de
avaliao do ensino brasileiro;
3. promove a autonomia tambm dos sistemas
de ensino e,
4. visa a valorizao do professor e do
magistrio.

A Finalidade da LDB
A finalidade da LDB ajustar os princpios enunciados no
texto constitucional para a sua aplicao a situaes reais que
- envolvem vrias questes, entre elas:
- o funcionamento das redes de ensino;
- a formao de especialistas e docentes;
- as condies de matrculas;
- o aproveitamento da aprendizagem e promoo dos alunos;
- a participao do poder pblico e da iniciativa privada no
esforo educacional;
- a superior administrao dos sistemas de ensino;
- as peculiaridades que caracterizam a ao didtica nas
diversas regies do pas.

Moacir A Carneiro coloca com prioridade a questo

da aplicao da lei educacional. A leitura da Lei
9394/96 deve principiar assim, pelas vrias leituras da
realidade, porque a lei uma s, mas o pas
mltiplo.
Considerando a multiplicidade de realidade do pas, a
LDB uma lei indicativa e no resolutiva das
questes do dia-a-dia. Portanto, trata das questes da
educao de forma generalizada e sinttica, sendo o
detalhamento do funcionamento do sistema objeto de
decretos, pareceres, resolues, portarias e
deliberaes.

A LDB tem como eixos interdependentes que no

esto de forma explcita na letra da lei:
FLEXIBILIDADE, AUTONOMIA,
RESPONSABILIDADE, PARTICIPAO,
MUNDO DO TRABALHO E AVALIAO.
Diversos autores tratam das questes dos eixos de
forma diferenciada. Alguns consideram apenas a
FLEXIBILIDADE E AVALIAO como eixos
principais.
Outros, consideram como eixos a
FLEXIBILIDADE, AUTONOMIA e
AVALIAO.

QUAL O CONCEITO DE EDUCAO

EXPLICITADO PELA LEI
A LDB, no Ttulo I Da Educao, Art. 1, ao
regulamentar a estrutura e o funcionamento dos sistemas
de ensino circunscreve a educao no espao escolar
conceituando-a como um processo social global, numa
viso ampla e dinmica, que inclui conceitos de
prtica social e do mundo do trabalho.
Assim, o ensino e a escola se articulam com o mundo
do trabalho e de outras prticas sociais, ao mesmo tempo
em que se realizam no processo de formao, isto , na
interioridade das pessoas, que, desde a mais tenra idade,
constroem o seu tecido existencial com os fios das
relaes sociais. (MONLEVADE)

A escola, enquanto lugar especfico do processo

educativo, deve levar em conta alguns componentes
referenciais na educao que oferece.
Quais so os referenciais?
Prtica Social
Mundo do Trabalho
Movimentos Sociais
Manifestaes Culturais.
Ao vincular a educao ao mundo do trabalho e prtica
social (Art. 1 2) visando formao concomitante do
cidado e do trabalhador, a LDB redefine o papel da
Educao na sociedade brasileira.

Pedro Demo alerta para o fato [...] a

educao no
pode ser panacia, j que qualquer enfoque
isolado
da realidade sempre parcial e deturpante,
mas o eixo em torno do qual giram as
transformaes modernas, agindo como
referncia matricial da pesquisa e da
interveno na realidade.

QUAL O SIGNIFICADO DA LDB PARA O PROFISSIONAL

DE EDUCAO?

Ao propor um conceito de educao vinculado ao

mundo do trabalho e a prtica social, a LDB orienta para
a necessidade de fazer uma educao comprometida com
a transformao social. Para que isso ocorra, os
profissionais da educao devem estar constantemente
em formao continuada e repensando a prtica
pedaggica. O ponto de partida conhecer as orientaes
da LDB.
importante ressaltar que a aplicao de uma lei deve
considerar a realidade concreta em que ser aplicada,
uma vez que o Brasil um pas marcado pela
desigualdade social e econmica.

PONTOS IMPORTANTE SOBRE A LDB

01 Por que importante conhecer a LDB?
Porque a lei define as grandes linhas da poltica
educacional.
02
02 Quem responsvel pela educao?
A educao uma responsabilidade compartilhada.
03
03 Quais so os nveis de educao e de
ensino?
So dois grandes nveis: BSICO E SUPERIOR .
04
04 Como se organiza a educao?
Em sistemas de ensino: da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.

05 Que concepo de educao orienta a LDB?

Uma concepo ampla, fundamentada no princpio da
valorizao da experincia extra-escolar.
03
06 Qual a poltica para o magistrio?
A formao progressiva do profissional da educao
bsica em nvel superior.
04 07 Quais so as
organizao do ensino?

inovaes

possveis

na

Alm da seriao, a lei possibilita vrias formas de

organizao.
08
08 O que diz sobre o tempo do aluno na
escola?
Define-se maior tempo de permanncia.

08

09 A escola tem lugar nesta lei?

A escola reconhecida como elo importante da
organizao nacional, a partir do princpio da autonomia.
08
10 Como pensada a gesto?
Partir do princpio da gesto democrtica.
11 O que a LDB dispe sobre currculo?
Uma base nacional para o ensino fundamental e mdio.
12 Como so tratados o pblico e o privado?
Com base na coexistncia entre os dois tipos de
instituies.
13 Qual o percentual de recursos que o Poder Pblico
deve aplicar na educao?
A Unio, nunca menos de dezoito, e os estados, o distrito
federal e os municpios, vinte e cinco por cento, no mnimo.
.

14 14 Como garantida a transparncia do uso de

recursos?
Pela prestao de contas, feita atravs de balanos e
relatrios.
15 15 Por que a LDB define um custo mnimo por
alunos?
Para assegurar a igualdade de condies para acesso e
permanncia do aluno na escola.
16 16 Em que consiste a ao supletiva da Unio?
No desenvolvimento de aes voltadas para a distribuio
eqitativa de recursos e padro mnimo de qualidade.
17
17 Que outros temas so destacados pela nova
LDB?
A educao a distncia, a educao rural, a educao

I Consideraes sobre o Plano Nacional de Educao:

Constituio de 1988 determina Unio, Estados,

Distrito Federal e Municpios, em seus artigos 211 e
214, a organizao, em regime de colaborao, de seus
respectivos sistemas de ensino;
O estabelecimento do Plano Nacional de
Educao, com durao plurianual, visando
articulao, ao desenvolvimento do ensino em
seus diversos nveis e, integrao das aes do
Poder Pblico.

O PNE tem como objetivo:

A elevao global do nvel de escolaridade da
populao;
A melhoria da qualidade do ensino em todos os
nveis;
A reduo das desigualdades sociais e
regionais no tocante ao acesso e permanncia,
com sucesso, na educao pblica;
Democratizao de gesto do ensino pblico,
nos estabelecimentos oficiais, obedecendo aos
princpios de participao dos profissionais da
educao na elaborao do projeto pedaggico
da escola e a participao das comunidades
escolar e local em conselhos ou equivalentes.

Prioridades do PNE:
Garantia de Ensino Fundamental obrigatrio
de oito anos (sem atualizar) a todas as crianas
de 6 a 14 anos (sem atualizar), assegurando
ingresso e permanncia na escola e concluso
desse ensino;
Garantia de Ensino Fundamental a todos que
a ele no tiverem acesso na idade prpria ou
que no o concluram;
Ampliao do Atendimento nos demais nveis
de ensino;
Valorizao dos profissionais da educao;
Desenvolvimento de sistemas de informao e
de avaliao em todos os nveis e modalidades
de ensino, inclusive na educao profissional.

DEFINIES DO PNE:

As diretrizes
financiamento;

para

gesto

As diretrizes e metas para cada nvel e

modalidade de ensino;
As diretrizes e metas para a formao e
valores do magistrio e demais
profissionais, nos prximos dez anos.

OBJETIVOS E METAS DO PNE

UNIVERSALIZAR O ATENDIMENTO DE TODA A
CLIENTELA DO ENSINO FUNDAMENTAL, NO PREZO
DE CINCO ANOS A PARTIR DA DATA DE APROVAO
DO PLANO, GARANTINDO O ACESSO E A
PERMANNCIA DE TODAS AS CRIANAS NA ESCOLA,
ESTABELECENDO EM REGIES EM QUE SE
DEMONSTRAR NECESSRIO PROGRAMAS
ESPECFICOS, COM A COLABORAO DA UNIO, DOS
ESTADOS E DOS MUNICPIOS.
AMPLIAR PARA NOVE ANOS A DURAO DO ENSINO
FUNDAMENTAL OBRIGATRIO COM INCIO AOS SEIS
ANOS DE IDADE, MEDIDA QUE FOR SENDO
UNIVERSALIZADO O ATENDIMENTO NA FAIXA
ETRIA DE 6 A 14 (atualizado).

Os Parmetros Curriculares Nacionais PCNs

So referenciais para os Ensinos Fundamental e
Mdio de todo o pas.

O objetivo dos PCNs

garantir a todas as crianas e jovens brasileiros,
mesmo em locais com condies socioeconmicas, o
direito de usufruir do conjunto de conhecimentos
reconhecidos como necessrios para o exerccio de
cidadania. No possuem carter de obrigatoriedade e,
portanto, pressupe-se que sero adaptados s
peculiaridades locais.

Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil

Publicao desenvolvida com o objetivo de servir

como guia para profissionais que atuam diretamente
com crianas de 0 a 5 anos (atualizado), respeitando
seus estilos pedaggicos e a diversidade cultural
brasileira.
O referencial composto por trs volumes, que
pretendem contribuir para o planejamento,
desenvolvimento e avaliao de prticas educativas,
alm da construo de propostas educativas que
respondam s necessidades das crianas e de seus
familiares.

Ensino Fundamental 1 a 4 srie.

Tm como objetivo estabelecer uma referncia

curricular e apoiar a reviso e/ou elaborao da
proposta curricular dos estados ou das escolas
integrantes dos sistemas de ensino.
Os PCNs de 1 a 4 srie esto divididos em 10
volumes.
Ensino Fundamental 5 a 8 srie.

Estabelecem, para os sistemas de ensino, uma base

nacional comum nos currculos e servem de eixo
norteador na reviso ou elaborao da proposta curricular
das escolas.

Ensino Mdio
Os PCNs para o Ensino Mdio tm por objetivo auxiliar os
educadores na reflexo sobre a prtica diria em sala de aula e
servir de apoio ao planejamento de aulas e ao desenvolvimento
do currculo de escola. Os documentos esto assim:

Bases Legais:
1.Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias.
2. Cincias da Natureza, Matemtica e suas
Tecnologias.
3. Cincias Humanas e suas Tecnologias.

OS PARMETROS SERVEM PARA A

ELABORAO OU REVISO DE CURRCULOS
NOS ESTADOS E MUNICPIOS, PARA REFERNCIA
NA FORMAO DE PROFESSORES;
PARA NORTEAR A PRODUO DE LIVROS
DIDTICOS, A ATUAO NA TV ESCOLA E A
AVALIAO DO ENSINO;
PROPEM CONTEDOS BSICOS E PERMITEM
UMA UTILIZAO FLEXVEL.
SO UMA REFERNCIA COMUM PARA TODO O PAS,
MAS PODEM SER ADAPTADOS S CARACTERSTICAS
DE CADA REGIO

Os PCNs pressupem uma integrao com a experincia

educacional j realizada por estados e municpios e pode ser
utilizado por professores, diretores e coordenadores para
desencadear discusses sobre a projeto poltico pedaggico de
cada escola.
Nessa perspectiva, a orientao proposta nos PCNs, para o
processo de ensino e aprendizagem :
1. reconhece a importncia da participao ativa do
aluno e a interveno efetiva do professor;
2. reafirma a idia de que o conhecimento no algo
acabado e est sempre em processo de reviso e
reconstruo;
3. reconhece que o processo do conhecimento no se d
por adio e sim por reorganizao do conhecimento.

PCN e os TEMAS TRANSVERSAIS

Os PCN do Ensino Fundamental prevem seis TEMAS
TRANSVERSAIS:
TICA, MEIO AMBIENTE, SADE, ORIENTAO
SEXUAL, PLURALIDADE CULTURAL - at 5 ano.
TRABALHO E CONSUMO - 6 ao 9 anos.
Uma forma eficiente de elaborar e trabalhar os programas de
ensino/aprendizagem fazer dos TEMAS TRANSVERSAIS um
EIXO UNIFICADOR organizador das disciplinas.
Tratar os processos que esto sendo intensamente vividos pela
sociedade, pelas comunidades, pelas famlias, pelos alunos e
educadores em seu cotidiano envolvendo um aprender sobre a
realidade, na realidade e da realidade.

IMPORTANTE SABER:
1. Os Temas Transversais no constituem uma disciplina parte.
. Deve permear toda a prtica educativa.
2. Devem ser trabalhados de modo coordenados e no como um
intruso nas aulas.
. Enfoque a ser colocado ao longo de toda aprendizagem.
3. No aparecero espontaneamente, com facilidade,
principalmente no comeo.
. O modo e o momento em que sero tratados os temas
transversais deve ser cuidadosamente programado em conjunto
pelas diversas disciplinas.
4. O que de todos no de ningum.
. Estudo conjunto, por parte da escola, para definir como cada
disciplina ir tratar os temas transversais e verificar se eles esto
sendo suficientemente abordados.

TRANSVERSALIDADE E INTERDISCIPLINARIDADE
So modos de se trabalhar o conhecimento buscando uma reintegrao
de aspectos que ficam isolados uns dos outros pelo tratamento
disciplinar.
Transversalidade, Transdisciplinaridade e Interdisciplinaridade
princpios tericos dos quais decorrem vrias conseqncias prticas,
tanto nas metodologias de ensino quanto na proposta curricular e
pedaggica.
A Transversalidade aparece como um princpio inovador nos sistemas
de ensino de vrios pases, como avano na idia de integrao
curricular. Na Interdisciplinaridade os interesses prprios de cada
disciplina so preservados.
O princpio da transversalidade e de transdisciplinaridade busca superar
o conceito de disciplina. Busca-se uma intercomunicao entre as
disciplinas, tratando efetivamente de um tema/objeto comum
(transversal).

TEMAS TRANSVERSAIS
TICA - entender o conceito de justia baseado na equidade; adotar atitudes de
solidariedade, cooperao e repdio s injustias sociais;
MEIO AMBIENTE - compreender as noes bsicas sobre o tema, perceber relaes
que condicionam a vida para posicionar-se de forma crtica diante do mundo, dominar
mtodos de manejo e conservao ambiental.

SADE compreender que sade produzida nas relaes com o meio fsico e
social, identificando fatores de risco aos indivduos necessitando adotar hbitos de
auto-cuidado.
PLURALIDADE CULTURAL trata do patrimnio cultural brasileiro, reconhecendo a diversidade como um direito
dos povos e dos indivduos e repudia toda forma de discriminao.

ORIENTAO SEXUAL numa perspectiva social, ensinar o aluno a respeitar

a diversidade de comportamento relativo sexualidade, desde que garanta a
integridade e a dignidade do ser humano, conhecer seu corpo e expressar seus
sentimentos, respeitando os seus afetos e do outro.
6 ao 9 ano

TRABALHO E CONSUMO saber como se realiza a organizao do trabalho e

do consumo no ambiente local, nacional e mundial; compreender a complexa
rede de direitos e valores a eles vinculados; desenvolver atitude crtica perante
eles: explorao do trabalho infantil; direitos do consumidor; discriminao nas
relaes de trabalho; conquistas de direitos civis, polticos e sociais; no
aceitao da pobreza como algo natural; consumismo.
.