SERVIDORES

públicos

Dir. ADMINISTRATIVO iI
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TERMINOLOGIA

 Servidor público
 Agente público
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NOTAS INTRODUTÓRIAS
 AGENTES PÚBLICOS
Agente público é (1) toda pessoa física que (2) presta serviços ao
(2.1) Estado e (2.1) às pessoas jurídicas da Administração Indireta

1. Agentes políticos
2. Servidores públicos
3. Militares
4. Particulares em colaboração com o Poder Público
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NOTAS INTRODUTÓRIAS
1 - AGENTES POLÍTICOS
agentes políticos aqueles que exercem (1) típicas atividades de
governo e (1) exercem mandato, para o qual (2.1) são eleitos,
apenas os Chefes dos Poderes Executivos federal, estadual e
municipal, os Ministros e Secretários de Estado, além de
Senadores, Deputados e Vereadores.

A forma de investidura é a eleição, salvo para Ministros e

Secretários, que são de (2.2) livre escolha do Chefe do Executivo
e providos em cargos públicos, mediante nomeação
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NOTAS INTRODUTÓRIAS
2 – SERVIDORES PÚBLICOS
São servidores públicos, em sentido amplo, as pessoas físicas
que (1) prestam serviços ao Estado e às entidades da
Administração Indireta, (2) com vínculo empregatício e
(3) mediante remuneração paga pelos cofres públicos.

 os servidores estatutários, sujeitos ao regime estatutário e

ocupantes de cargos públicos;
 os empregados públicos, contratados sob o regime da legislação
trabalhista e ocupantes de emprego público;
 os servidores temporários, contratados por tempo determinado
para atender à necessidade temporária de excepcional interesse
público (art. 37, IX, da Constituição); eles exercem função, sem
estarem vinculados a cargo ou emprego público.
 Lei n. 8.745/93
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NOTAS INTRODUTÓRIAS
3 – MILITARES
Os militares abrangem as (1) pessoas físicas que (2) prestam
serviços às (2.1) Forças Armadas - Marinha, Exército e
Aeronáutica (art. 142, caput, e § 3º, da Constituição) - e às
(2.2) Polícias Militares e (2.3) Corpos de Bombeiros Militares
dos Estados, Distrito Federal e dos Territórios (art. 42) , (3) com
vínculo estatutário (4) sujeito a regime jurídico próprio,
(5) mediante remuneração paga pelos cofres públicos.
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NOTAS INTRODUTÓRIAS
4 – PARTICULARES EM PARTICIPAÇÃO COM O
PODER PÚBLICO
Nesta categoria entram as (1) pessoas físicas que (2) prestam
serviços ao Estado, (3) sem vínculo empregatício, (4) com ou
sem remuneração.

 delegação do Poder Público (empregados das empresas concessionárias e

permissionárias de serviços públicos)

 mediante requisição, nomeação ou designação para o exercício de funções

públicas relevantes (jurados, os convocados para prestação de serviço
militar ou eleitoral, etc)

 gestores de negócio (sem remuneração assumem determinada função

pública em momento de emergência, como epidemia, enchente etc.)
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CARGO, EMPREGO, FUNÇÃO
unidade de atribuições, com padrão de vencimentos ou
remuneração fixados por lei

 CARGO E EMPREGO - distinguindo-se uma da outra pelo

tipo de vínculo que liga o servidor ao Estado

 FUNÇÃO - é o conjunto de atribuições às quais não

corresponde um cargo ou emprego (aspecto subsidiário)
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REGIME JURÍDICO DO SERVIDOR
EC nº 19/98
 excluiu a exigência de regime jurídico único, contida no caput do
art.39, CF

 cada esfera de governo adquiriu liberdade para adotar regimes

jurídicos diversificados (estatutário ou contratual-CLT,
ressalvadas aquelas carreiras institucionalizadas fixadas na CF)

 Na seara federal Lei nº 8.112/90 (Dispõe sobre o regime jurídico

dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais)
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direito de acesso aos cargos, empregos e funções
públicas
 Acesso à brasileiros e estrangeiros, na forma da lei (EC n.19/98)

 Condições de acesso: concurso público (CF, art. 37,II)

 a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação
prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração".

 E acerca da função? (contratos temporários - Lei n. 8.745/93)

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SISTEMA REMUNERATÓRIO DOS SERVIDORES
PÚBLICOS
SALÁRIO VENCIMENTO VENCIMENTOS REMUNERAÇÃO SUBSÍDIO
Salário é o é a retribuição é o resultado da é a importância modalidade de retribuição pecuniária
montante fixo de pecuniária paga pelo adição do montante resultante do paga a certos agentes públicos, em
dinheiro que é o Estado, em virtude relativo ao padrão somatório de todos os parcela única, sendo vedado o
empregador paga a do efetivo exercício, definido legalmente valores recebidos, acréscimo de qualquer gratificação,
um empregado ao ocupante de para o cargo independentemente adicional, abono, prêmio, verba de
o que é? mensalmente, pelos cargo, emprego ou emprego ou função, do título, pelo agente representação ou outra espécie
serviços prestados. função, observadas com as vantagens público remuneratória.
as definições legais que são
delineadoras do asseguradas ao
próprio cargo, agente de forma
emprego ou função. fixa e permanente.
Art. 76, art. 457 e Art. 40 da Lei nº Art. 41 e no §5°, da lei membro de Poder, para o detentor
Previsão
art. 458 da CLT. 8.112/90 8112/90 de mandato eletivo, para os
funcionário público Estatutário Estatutário Estatutário Ministros de Estado e Secretários
contratado com Estaduais e Municipais (Art. 39, § 4º,
base na CLT. da CF), para os membros do
Ministério Público (Art. 128, § 5º, CF),
para os membros das carreiras da
Quem
Advocacia Pública e da Defensoria
Pública (Art. 135, CF), para as
recebe carreiras Policiais constantes do
elenco do art. 144, CF (Art. 144, § 9º,
CF) e, facultativamente, por lei, para
os demais servidores estatutários
organizados em carreira (Art. 39, §
8º)
valor fixo Fixo Fixo Variável fixo
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SISTEMA REMUNERATÓRIO DOS SERVIDORES
PÚBLICOS
 IRREDUTIBILIDADE DE REMUNERAÇÃO E SUBSÍDIO
O inciso XV d o art. 37 , na redação dada pela EC n. 19/98,
estabelece que "o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos artigos 39, §4º,
150, II, 153, §2º, I”
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PROIBIÇÃO DE ACUMULAÇÃO DE CARGOS

 REGRA
 CF, art. 37, XVI, alíneas:
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APOSENTADORIA
REGIMES
 REGIME PRÓPRIO DO SERVIDOR PÚBLICO (CF, art.40) = ocupantes de cargos
efetivos da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, bem como suas
autarquias e fundações
 REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL (CF, art.40, §13) = servidor ocupante
exclusivamente de cargo em comissão, bem como de outro cargo temporário
ou de emprego público
 RPPSs

MODALIDADES
 POR INVALIDEZ
 COMPULSÓRIA
 VOLUNTÁRIA (PREENCHIMENTO DE REQUISITOS: 1- tempo de serviço público;
2-tempo de serviço no cargo efetivo 3-idade mínima 4-tempo de contribuição)
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ESTABILIDADE e EFETIVIDADE
CF, art. 41, §1º, incisos, §§§ 2º, 3º, 4º

PROVIMENTO / INVESTIDURA
Provimento é o ato pelo qual o servidor público é investido no exercício do
cargo, emprego ou função (mediante concurso público)
A READMISSÃO era o ato discricionário pelo qual o funcionário exonerado e, segundo alguns
Estatutos, também o demitido, reingressava no serviço público.

A REVERSÃO era o ato pelo qual o funcionário aposentado reingressava no serviço público; podia ser
a pedido ou ex officio, esta última hipótese ocorrendo quando cessada a incapacidade que gerou a
aposentadoria por invalidez.

A TRANSPOSIÇÃO (ou ascensão, na esfera federal) era o ato pelo qual o funcionário ou servidor
passava de um cargo a outro de conteúdo ocupacional diverso.

deixaram de existir com a nova CF88

 A PROMOÇÃO é forma de provimento pela qual o servidor passa para cargo de maior grau de
responsabilidade e maior complexidade e atribuições, dentro da carreira a que pertence (OK)
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ESTABILIDADE e EFETIVIDADE
CF, art. 41, §1º, incisos, §§§ 2º, 3º, 4º

PROVIMENTO / INVESTIDURA
Provimento é o ato pelo qual o servidor público é investido no exercício do
cargo, emprego ou função (mediante concurso público)
PROVIMENTO EFETIVO é o que se faz em cargo público, mediante nomeação por concurso público,
assegurando ao servidor, após três anos de exercício, o direito de permanência no cargo, do qual só
pode ser destituído por sentença judicial.

PROVIMENTO VITALÍCIO é o que se faz em cargo público, mediante nomeação, assegurando ao

funcionário o direito à permanência no cargo, do qual só pode ser destituído por sentença judicial
transitada em julgado.
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VACÂNCIA
 é o ato administrativo pelo qual o servidor é destituído do cargo,
emprego ou função.

 Decorre de exoneração, demissão, aposentadoria, promoção e

falecimento.
EXONERAÇÃO não é penalidade; ela se dá a pedido ou ex officio

DEMISSÃO constitui penalidade decorrente da prática de ilícito administrativo;

tem por efeito desligar o servidor dos quadros do funcionalismo

PROMOÇÃO é, ao mesmo tempo, ato de provimento no cargo superior e vacância

no cargo inferior.

READAPTAÇÃO, segundo artigo 24 da Lei nº 8 . 1 12/90, "é a investidura do

servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação
que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção
médica"
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RESPONSABILIDADE
 CIVIL
 ADMINISTRATIVA
 PENAL