A DECISÃO DOS TRIBUNAIS SUPERIORES ACERCA DA

DISTRIBUIÇÃO DOS ROYALTIES ESTADUAL: UM ESTUDO

DOS IMPACTOS NOS 78 MUNICÍPIOS CAPIXABAS
Amelliane Camargo Monteiro, Josielly Rosa Ferreira
Professor Orientador: Gilson Daniel Batista

CONTEXTUALIZAÇÃO/PROBLEMA MARCO TEÓRICO

Tendo em vista a redução percentual prevista pela CRITÉRIOS PARA DISTRIBUIÇÃO DOS ROYALTIES
determinação da Lei julgada pelo Tribunais Superiores para Segundo a Lei 8.308/2006, a distribuição dos royalties aos
o repasse dos royalties de petróleo aos municípios municípios é de 30% da receita de royalties do petróleo e
capixabas, e a possível necessidade de exclusão do FRDR, gás, sendo distribuídos inversamente proporcional à cota-
surge a seguinte questão: “Como a decisão dos Tribunais parte do ICMS (Imposto Sobre Circulação de
Superiores acerca da redistribuição dos royalties de Mercadorias e Serviços) e diretamente proporcional ao
petróleo irá impactar na arrecadação das receitas dos 78 índice populacional (IDH) com um acréscimo de 20%.
municípios capixabas no ano de 2020?” A Lei ainda fundamenta a exclusão dos municípios que
possuem participação superior a 2% dos royalties alocados
nos municípios produtores e tenham o Índice de
MARCO TEÓRICO Participação (IP) na cota-parte do ICMS superior a 10%.
CONCEITO DE ROYALTIES
a Lei n° 4.506/1964 em seu art. 22, classifica os
"royalties" como os rendimentos de qualquer espécie
decorrentes do uso, fruição, exploração de direitos, tais METODOLOGIA
como:
a)direito de colher ou extrair recursos vegetais,
inclusive florestais;
b) direito de pesquisar e extrair recursos minerais; O presente estudo trouxe uma abordagem quantitativa,
c)uso ou exploração (sic) de invenções, processos e com foco descritivo e comparativo. Para a sua execução
fórmulas de fabricação e de marcas de indústria e
coletou dados dos 78 municípios capixabas através do site
comércio;
d) exploração de direitos autorais, salvo quando do Controle Informatizado de Dados do ES (Cidades), do
percebidos pelo autor ou criador do bem ou obra. Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, no Portal de
Parágrafo único. Os juros de mora e quaisquer outras Transparência do Governo do Estado do Espírito Santo e
compensações pelo atraso no pagamento dos formam solicitadas informações via e-mail a Associação dos
"royalties" acompanharão a classificação deste (Brasil,
1964)”.
Municípios do Estado do Espírito Santo (AMUNES) no
período dos meses de fevereiro a maio de 2020.
FUNDO PARA REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES Esta etapa da coleta foi extensa e não concluída,
REGIONAIS considerando a prorrogação do prazo de prestação de
contas anual devido a Pandemia do novo COVID-19, que
Em junho de 2006, o Governo do Estado do Espírito Santo comprometeu a eficácia do estudo.
criou o Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais
(FRDR) por meio da Lei Estadual n.º 8.308, com o objetivo
de transferir aos municípios 30% (trinta por cento) do
produto da arrecadação proveniente da compensação
financeira dos “royalties” do petróleo e do gás natural,
recebidos em virtude do disposto no artigo 48 da Lei
Federal nº 9.478, de 06.8.1997.
 A DECISÃO DOS TRIBUNAIS SUPERIORES ACERCA DA
DISTRIBUIÇÃO DOS ROYALTIES ESTADUAL: UM ESTUDO
DOS IMPACTOS NOS 78 MUNICÍPIOS CAPIXABAS
Amelliane Camargo Monteiro, Josielly Rosa Ferreira
Professor Orientador: Gilson Daniel Batista

RESULTADOS CONCLUSÃO

RECEITA DE TRANSFERÊNCIA DOS ROYALTIES ESTADUAL Ao analisarmos os comparativos frente a aplicação da

2019 PROJEÇÃO 2020 Lei Federal 7.990/89 , verificou-se que os municípios
MUNICÍPIOS LEI ESTADUAL LEI FEDERAL % mais afetados negativamente com a nova metodologia
8308/06 7990/89 de redistribuição dos royalties, terão dificuldades
BOM JESUS DO 2.039.703,02 168.971,15 -91,72% financeiras para arcar com suas obrigações, uma vez
NORTE
PEDRO CANÁRIO 3.101.692,38 293.132,26 -90,55% que, em sua maioria aplicam esse recurso para saldar
VIANA 2.297.833,46 1.874.552,79 -18,42% suas despesas correntes. O município de São José do
CARIACICA 6.480.665,50 5.592.851,50 -13,70% Calçado, por exemplo, que teve uma queda de 83,28%
DOMINGOS MARTINS 1.246.416,14 1.196.801,13 -3,98% da receita de royalties estadual, aplicou integralmente
ANCHIETA 0,00 2.476.687,54 100,0% em despesa corrente, no subelemento limpeza e
ARACRUZ 0,00 3.125.499,38 100,0% conservação.
ITAPEMIRIM 0,00 2.425.342,71 100,0%
LINHARES 0,00 5.753.420,76 100,0%
Diante do exposto, pode-se concluir que esse
MARATAÍZES 0,00 573.194,93 100,0% município terá que reavaliar suas receitas dos
PIÚMA 0,00 275.394,96 100,0% próximos anos para cumprir com seus dispêndios, uma
PRESIDENTE KENNEDY 0,00 311.803,10 100,0% vez que se utilizou do precedente previsto em lei,
SÃO MATEUS 0,00 1.812.005,47 100,0% autorizando a aplicação de 50% desse recurso em
SERRA 0,00 13.190.951,69 100,0%
despesa corrente.
VILA VELHA 0,00 5.652.598,20 100,0%
VITÓRIA 0,00 14.293.465,06 100,0%
SANTA MARIA DE
JETIBÁ 1.024.142,92 2.142.479,41 109,2% REFERÊNCIAS

APLICAÇÃO DAS RECEITAS DE ROYALTIES - 2019 BRASIL. Lei n° 7.990, de 28 de dezembro de 1989.Disponível
(INFORMAÇÕES CONSOLIDADAS ATÉ
NOVEMBRO) em:<http://
56.27%
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L7990.htm>
43.73% Acesso em 24 out. 2019.

ESPÍRITO SANTO. Lei n° 8.308, de 12 de junho de 2006.

Disponível em:<http://http://www3.al.es.gov.br/Arquivo/
Documents/legislacao/html/LEI83082006.html> Acesso em:
24 out. 2019.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de

Inconstitucionalidade Julgada improcedente contra
distribuição de royalties de petróleo a municípios.
Disponívelem:<https://portal.stf.jus.br/noticias/
verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=425884> Acesso em: 24