Implantação e uso da 14.133 nas Licitações Públicas.

Finalidade e Objetivo do ETP;

ETP na Lei n° 14.133/21;

Art. 6º

XX - ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR: documento CONSTITUTIVO da PRIMEIRA

ETAPA do PLANEJAMENTO de uma contratação que CARACTERIZA O
INTERESSE PÚBLICO ENVOLVIDO e a sua MELHOR SOLUÇÃO e dá base ao
anteprojeto, ao TERMO DE REFERÊNCIA ou ao projeto básico a serem elaborados caso
se conclua pela viabilidade da contratação;

Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é caracterizada pelo PLANEJAMENTO

e deve COMPATIBILIZAR-SE com o PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL... sempre
que elaborado...:
ETP na Lei n° 14.133/21;

§ 1º O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá EVIDENCIAR
O PROBLEMA A SER RESOLVIDO e a sua MELHOR SOLUÇÃO, de modo a permitir a AVALIAÇÃO da
viabilidade TÉCNICA E ECONÔMICA da contratação, e conterá os seguintes elementos:

I - Descrição da NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO, considerado o PROBLEMA A SER

RESOLVIDO sob a perspectiva do INTERESSE PÚBLICO;

II - Demonstração da PREVISÃO DA CONTRATAÇÃO no PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL,

sempre que elaborado, de modo a indicar o seu ALINHAMENTO COM O PLANEJAMENTO DA
ADMINISTRAÇÃO;

III - REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO;

IV - Estimativas das QUANTIDADES para a contratação, acompanhadas das MEMÓRIAS DE

CÁLCULO e dos DOCUMENTOS que lhes dão suporte, que considerem interdependências com
outras contratações, de modo a possibilitar ECONOMIA DE ESCALA;

V - LEVANTAMENTO DE MERCADO, que consiste na análise das ALTERNATIVAS POSSÍVEIS, e

justificativa técnica e econômica da escolha do tipo de solução a contratar;
ETP na Lei n° 14.133/21;

§ 1º O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá EVIDENCIAR
O PROBLEMA A SER RESOLVIDO e a sua MELHOR SOLUÇÃO, de modo a permitir a avaliação da
viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:

VI - ESTIMATIVA DO VALOR DA CONTRATAÇÃO, acompanhada dos PREÇOS UNITÁRIOS REFERENCIAIS,

das MEMÓRIAS DE CÁLCULO e dos DOCUMENTOS QUE LHE DÃO SUPORTE, que poderão constar de
ANEXO classificado, se a Administração optar por preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação;

VII - DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO, inclusive das exigências relacionadas à manutenção e à
assistência técnica, quando for o caso;

VIII - Justificativas para o PARCELAMENTO OU NÃO da contratação;

IX - Demonstrativo dos RESULTADOS PRETENDIDOS em termos de ECONOMICIDADE e de MELHOR

APROVEITAMENTO DOS RECURSOS HUMANOS, MATERIAIS E FINANCEIROS DISPONÍVEIS;

X - PROVIDÊNCIAS a serem adotadas pela Administração PREVIAMENTE À CELEBRAÇÃO DO CONTRATO,

inclusive quanto à CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES ou de empregados para FISCALIZAÇÃO E GESTÃO
CONTRATUAL;
ETP na Lei n° 14.133/21;

§ 1º O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá EVIDENCIAR
O PROBLEMA A SER RESOLVIDO e a sua MELHOR SOLUÇÃO, de modo a permitir a avaliação da
viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:

XI - Contratações CORRELATAS e/ou INTERDEPENDENTES;

XII - Descrição de possíveis IMPACTOS AMBIENTAIS e respectivas MEDIDAS MITIGADORAS,

incluídos REQUISITOS DE BAIXO CONSUMO DE ENERGIA E DE OUTROS RECURSOS, bem como
LOGÍSTICA REVERSA para DESFAZIMENTO E RECICLAGEM DE BENS E REFUGOS, quando
aplicável;

XIII - POSICIONAMENTO CONCLUSIVO sobre a ADEQUAÇÃO da contratação para o

ATENDIMENTO DA NECESSIDADE A QUE SE DESTINA.
ETP na Lei n° 14.133/21;

§ 2º O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR DEVERÁ conter AO MENOS os elementos previstos nos incisos
I, IV, VI, VIII e XIII do § 1º deste artigo e, quando NÃO CONTEMPLAR os demais elementos previstos no
referido parágrafo, apresentar as DEVIDAS JUSTIFICATIVAS.

I - Descrição da NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO, considerado o PROBLEMA A SER RESOLVIDO

sob a perspectiva do INTERESSE PÚBLICO;
IV - Estimativas das QUANTIDADES para a contratação, acompanhadas das MEMÓRIAS DE CÁLCULO
e dos DOCUMENTOS que lhes dão suporte, que considerem interdependências com outras contratações,
de modo a possibilitar ECONOMIA DE ESCALA;
VI - ESTIMATIVA DO VALOR DA CONTRATAÇÃO, acompanhada dos PREÇOS UNITÁRIOS
REFERENCIAIS, das MEMÓRIAS DE CÁLCULO e dos DOCUMENTOS QUE LHE DÃO SUPORTE, que
poderão constar de ANEXO classificado, se a Administração optar por preservar o seu sigilo até a
conclusão da licitação;
VIII - Justificativas para o PARCELAMENTO OU NÃO da contratação;
XIII - POSICIONAMENTO CONCLUSIVO sobre a ADEQUAÇÃO da contratação para o
ATENDIMENTO DA NECESSIDADE A QUE SE DESTINA.
Incidência da In 05/2017;

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 5, DE 26 DE MAIO DE 2017

Dispõe sobre as REGRAS E DIRETRIZES DO PROCEDIMENTO DE CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS

SOB O REGIME DE EXECUÇÃO INDIRETA NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FEDERAL direta, autárquica e fundacional.

Art. 1º As CONTRATAÇÕES DE SERVIÇOS PARA A REALIZAÇÃO DE TAREFAS

EXECUTIVAS SOB O REGIME DE EXECUÇÃO INDIRETA, POR ÓRGÃOS OU
ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL direta, autárquica e fundacional,
observarão, NO QUE COUBER:

I - as FASES DE PLANEJAMENTO DA CONTRATAÇÃO, Seleção do Fornecedor e

Gestão do Contrato;
II - os critérios e práticas de sustentabilidade; e
III - o ALINHAMENTO COM O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO ÓRGÃO OU
ENTIDADE, QUANDO HOUVER.
Incidência da In 40/2020;

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 40, DE 22 DE MAIO DE 2020

Dispõe sobre a ELABORAÇÃO DOS ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP - para a AQUISIÇÃO
DE BENS E A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS E OBRAS, no âmbito da Administração Pública federal direta,
autárquica e fundacional, e SOBRE O SISTEMA ETP DIGITAL.

Art. 1º Esta Instrução Normativa dispõe sobre a ELABORAÇÃO DOS ESTUDOS TÉCNICOS
PRELIMINARES - ETP - PARA A AQUISIÇÃO DE BENS E A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS
E OBRAS, no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional, e SOBRE O
SISTEMA ETP DIGITAL.
Art. 2º O SISTEMA ETP DIGITAL CONSTITUI A FERRAMENTA INFORMATIZADA,
DISPONIBILIZADA PELA SECRETARIA DE GESTÃO DA SECRETARIA ESPECIAL DE
DESBUROCRATIZAÇÃO, GESTÃO E GOVERNO DIGITAL DO MINISTÉRIO DA
ECONOMIA, NO PORTAL DE COMPRAS DO GOVERNO FEDERAL, PARA ELABORAÇÃO
DOS ETP.
Incidência da In 40/2020;

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 40, DE 22 DE MAIO DE 2020

Dispõe sobre a ELABORAÇÃO DOS ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP - para a AQUISIÇÃO
DE BENS E A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS E OBRAS, no âmbito da Administração Pública federal direta,
autárquica e fundacional, e SOBRE O SISTEMA ETP DIGITAL.

§ 1º Deverão ser observados os PROCEDIMENTOS ESTABELECIDOS NO MANUAL DO SISTEMA

ETP DIGITAL, DISPONÍVEL NO PORTAL DE COMPRAS DO GOVERNO FEDERAL, PARA
ACESSO AO SISTEMA E ELABORAÇÃO DOS ETP.

§ 2º Os ÓRGÃOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NÃO INTEGRANTES DO

SISTEMA DE SERVIÇOS GERAIS - SISG, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e
MUNICÍPIOS, INTERESSADOS EM UTILIZAR O SISTEMA ETP DIGITAL de que trata esta
Instrução Normativa, PODERÃO CELEBRAR TERMO DE ACESSO, conforme disposto na Portaria nº
355, de 9 de agosto de 2019.
Incidência da In 40/2020;

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 40, DE 22 DE MAIO DE 2020

Dispõe sobre a ELABORAÇÃO DOS ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP - para a AQUISIÇÃO
DE BENS E A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS E OBRAS, no âmbito da Administração Pública federal direta,
autárquica e fundacional, e SOBRE O SISTEMA ETP DIGITAL.

Art. 3º No caso da CONTRATAÇÃO DE OBRAS, OS ETP SERÃO ELABORADOS DE ACORDO COM

ESTA INSTRUÇÃO NORMATIVA, EXCETO QUANDO LEI OU REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA
DISPUSER DE FORMA DIVERSA.

Art. 4º Os ETP para as contratações de soluções de tecnologia da informação e comunicação deverão observar
as regras específicas do Órgão Central do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação
- Sisp.
Art. 5º Os ETP DEVERÃO EVIDENCIAR O PROBLEMA A SER RESOLVIDO E A MELHOR
SOLUÇÃO DENTRE AS POSSÍVEIS, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica,
socioeconômica e ambiental da contratação.
Art. 6º Os ETP serão elaborados conjuntamente por servidores da área técnica e requisitante ou, quando
houver, pela equipe de planejamento da contratação.
Aplicabilidade ou dispensa do ETP;

Art. 6º

XX - ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR: documento CONSTITUTIVO da PRIMEIRA ETAPA do

PLANEJAMENTO de uma contratação que CARACTERIZA O INTERESSE PÚBLICO
ENVOLVIDO e a sua MELHOR SOLUÇÃO e dá base ao anteprojeto, ao TERMO DE REFERÊNCIA
ou ao projeto básico a serem elaborados caso se conclua pela viabilidade da contratação;

Art. 72. O processo de CONTRATAÇÃO DIRETA, que compreende os casos de inexigibilidade e de

DISPENSA DE LICITAÇÃO, deverá ser instruído com os seguintes documentos:

I - Documento de FORMALIZAÇÃO DE DEMANDA e, SE FOR O CASO, ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR...;

Aplicabilidade ou dispensa do ETP;