NOVA LEI DE LICITAÇÕES E

CONTRATOS
LEI Nº 14.133/2021
Módulo III: Aspectos relacionados à Fase
Preparatória das Licitações
Aula 1: Plano Anual de Contratações e Instrução do
Processo Licitatório

leonardomotam_
 Aspectos Relacionados à Fase Preparatória
Plano Anual de Contratações

Onde surge o Plano de Contratações Anual na nova lei?

Art. 12. No processo licitatório, observar-se-á o seguinte:

(...)
Módulo III
VII – a partir de documentos de formalização de demandas, os órgãos responsáveis pelo planejamento
de cada ente federativo poderão, na forma de regulamento, elaborar plano de contratações anual,
com o objetivo de racionalizar as contratações dos órgãos e entidades sob sua competência, garantir o
alinhamento com o seu planejamento estratégico e subsidiar a elaboração das respectivas leis
Aula 1
orçamentárias. Curso
NOVA LEI DE LICITAÇÕES
§ 1º O plano de contratações anual de que trata o inciso VII do caput deste artigo deverá ser E CONTRATOS
divulgado e mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial e será observado pelo ente LEI Nº 14.133/2021
federativo na realização de licitações e na execução dos contratos.

Com a instituição do PNCP, o plano anual de contratações deverá ser divulgado no referido portal.
(§ 2º, art. 174)
 Aspectos Relacionados à Fase Preparatória
Plano Anual de Contratações

Referência do Plano Anual de Contratações no planejamento da

contratação
Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é caracterizada pelo planejamento e deve
Módulo III
compatibilizar-se com o plano de contratações anual de que trata o inciso VII do caput do art. 12
desta Lei, sempre que elaborado, e com as leis orçamentárias, bem como abordar todas as
considerações técnicas, mercadológicas e de gestão que podem interferir na contratação,
compreendidos:
Aula 1
I - a descrição da necessidade da contratação fundamentada em estudo técnico preliminar que Curso
caracterize o interesse público envolvido; NOVA LEI DE LICITAÇÕES
(...) E CONTRATOS
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o LEI Nº 14.133/2021
problema a ser resolvido e a sua melhor solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica
e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
(...)
II – demonstração da previsão da contratação no plano de contratações anual, sempre que elaborado,
de modo a indicar o seu alinhamento com o planejamento da Administração;
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Plano Anual de Contratações

Sugestão de operacionalização do Plano de Contratações Anual?

❖ Instituição de normas internas do órgão acerca dos procedimentos e responsáveis;
❖ Instituição de um plano de comunicação interna;
Módulo III
❖ Capacitação das áreas envolvidas pela elaboração do PAC;
❖ Levantamento de todas as necessidades para o exercício seguinte, indicando suas
prioridades, indicando, inclusive, os contratos existentes que não poderão ser
Aula 1
prorrogados ou com problemas; Curso
❖ Análise de todas as necessidades e prioridades levantadas, em conjunto com o NOVA LEI DE LICITAÇÕES
E CONTRATOS
orçamento previsto; LEI Nº 14.133/2021

❖ Elaboração de um calendário anual de contratações, com indicação de todas as

necessidades e prazos previstos para contratação;
❖ Publicação do plano;
❖ Execução e acompanhamento do plano durante o exercício.
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O que conter no processo licitatório

INSTRUÇÃO DO PROCESSO LICITATÓRIO (art.18)

I – a descrição da necessidade da contratação fundamentada no ETP;

II – a definição do objeto para o atendimento da necessidade, por meio de termo de referência,
anteprojeto, projeto básico ou projeto executivo, conforme o caso;
Módulo III
III – a definição das condições de execução e pagamento, das garantias exigidas e ofertadas e das
condições de recebimento;
IV – o orçamento estimado, com as composições dos preços utilizados para sua formação;
Aula 1
V – edital de licitação; Curso
VI – minuta de contrato, quando necessária; NOVA LEI DE LICITAÇÕES
VII – o regime de fornecimento de bens, de prestação de serviços ou de execução de obras e serviços E CONTRATOS
LEI Nº 14.133/2021
de engenharia, observados os potenciais de economia de escala;
Continua...
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O que conter no processo licitatório

INSTRUÇÃO DO PROCESSO LICITATÓRIO (art.18)

VIII – a modalidade de licitação, o critério de julgamento, o modo de disputa e a adequação e
eficiência da forma de combinação desses parâmetros, para os fins de seleção da proposta apta a
gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a Administração Pública, considerado todo o
ciclo de vida do objeto;
Módulo III
IX – a motivação circunstanciada das condições do edital, tais como:
justificativa de exigências de qualificação técnica, mediante indicação das parcelas de maior
relevância técnica ou valor significativo do objeto, e de qualificação econômico-financeira;
Aula 1
justificativa dos critérios de pontuação e julgamento das propostas técnicas, nas licitações com Curso
julgamento por melhor técnica ou técnica e preço, e NOVA LEI DE LICITAÇÕES
E CONTRATOS
justificativa das regras pertinentes à participação de empresas em consórcio; LEI Nº 14.133/2021
X – a análise dos riscos que possam comprometer o sucesso da licitação e a boa execução contratual;
XI – a motivação sobre o momento da divulgação do orçamento da licitação.
Obrigado!
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